LA CIUDAD DE

X
-:,',~ PASADO, PRESENTE Y FUTURO ~~-

TOMOI

Carlos Snchez Silva

COORDINADOR

~~~~.,
CiENQ.IIIUf UI!fliAD
LA CIUDAD DE OAXACA: PASADO, PRESENTE Y FUTURO. TOMO 1

Primera edicin, 2016

COLABORADORES TOMO 1: Stephen A. Kowalewski, Manuel Esparza, David Tavrez,

Mara Cristina Crdova Agular, Elsa Vargaslugo, Margarita Menegus Bornemann,
Mara de los ngeles Romero Frzz, Slke Hensel, Carlos Snchez Silva, Peter Guardno,
Lus Alberto Arroja Daz-Viruell, France R. Chassen-Lpez, Juan Hugo Snchez Garca y
Edgar Mendoza Garca

COORDINADOR: Carlos Snchez Silva

REVISIN Y CORRECCIN DE ESTILO: Margarita V. Salazar Canseco y Jorge Pech Casanova
DISEO EDITORIAL: Carlos Snchez Silva [IIHUABJO], Roco Gmez Garca y Claudia Snchez Islas [CARTELES EDITORES]
PORTADA: Jos Mara Velasco, Vista panormica de Oaxaca desde el Cerro del Fortn, 1888 (Col. particular)
Fuente: Sebastn van Doesburg (coord.), 475 aos de la fundacin de Oaxaca, f. Fundacin y Colonia
Municipio de la Ciudad de Oaxaca/Fundacn Alfredo Harp Hel Oaxaca/Proveedora Escolar-Editorial Almada/Casa de la Ciudad,
Mxico, 2007, pp. 10-11

D.R. Universidad Autnoma "Benito Jurez'1 de Oaxaca

D.R. Autores por sus textos
D.R. Fotgrafos por sus imgenes
D. R. Artistas plsticos por sus obras

2016 Agencia Promotora de Publicaciones, S. A. de C. V.

Ave. Eugenio Garza Sada 2245 sur
Col. Roma, Monterrey, N .L., C.P. 64700

ISBN obra completa, 978-607-464-531-6

ISBN tomo 1, 978-607-464-532-3

Impreso en Mxico

Todos los derechos reservados. Esta publicacin no podr ser reproducida, ni en todo ni en parte,
ni registrada o retransmitida por un sistema de recuperacin de informacin, en ninguna forma ni por ningn medio,
sea mecnico, fotoqumico, electrnico, magntico, electroptico, por fotocopia o cualquier otro,
sin contar con el permiso previo por escrito del editor.

Presentacin
Gabino Cu Monteagudo
Gobernador Constitucional del Estado de Oaxaca
Presentacin
Eduardo Martnez Helmes
Rector de la UABJO
Introduccin
La ciudad de Oaxaca:
realidad, perspectivas y retos
Carlos Snchez Silva
Coordinador [IIHUABJO]
Antes de Antequera
Stephen A. Kowalewski
La conquista de Oaxaca
y la fundacin de Antequera
Manuel Esparza
La crcel perpetua de idlatras
de la ciudad de Oaxaca
David Tavrez
La poblacin de origen africano en
la ciudad de Oaxaca, 1680-1700
Maira Cristina Crdova Aguilar
El arte colonial de Oaxaca
Elisa Vargaslugo
Los colegiales de Oaxaca durante
la poca colonial
Margarita Menegus Bornemann
Contenido
9 La calle de Las Nieves (hoy avenida 143
Morelos) a fines del siglo XVIII
Mara de los ngeles Romero Frizzi
13 La elite poltica de la ciudad de Oaxaca 169
en una poca de transicin, 1786-1835
Silke Hensel
15 Sellos e imgenes en la historia de la 193
ciudad de Oaxaca, siglo XIX
Carlos Snchez Silva
La cultura poltica en la ciudad 213
de Oaxaca, 18oo-185o
21 Peter Guardino
Benito Jurez: los aos de 237
43 formacin, 1808-1857
Carlos Snchez Silva y
Luis Alberto Arrioja Daz-Viruell
65 Las hijas de Oaxaca: las mujeres liberales 265
en las guerras de Reforma y
de Intervencin Francesa, 1857-1867
Francie R. Chassen-Lpez
85
El mercado pblico de la ciudad 299
de Oaxaca: Ayuntamiento, poltica
y negocios, 1830-1892
105 Juan Hugo Snchez Garca
Abastecimiento de agua potable e higiene 325
125 pblica en la ciudad de Oaxaca, 1867-1915
Edgar Mendoza Garca
Seleccin bibliogrfica 357
 ~\
\ }
Granat, M~t<kG. ~

CARLOS SNCHEZ SILVA

Doctor en Historia por la Universidad de California, San Diego, USA
Actualmente profesor-investigador deiiiHUABJO
LUIS ALBERTO ARRIOJA DAZ-VIRUELL
Doctor en Historia por El Colegio de Mxico
Actualmente profesor-investigador del Centro de Estudios Histricos de El Colegio de Michoacn
 Benito Jurez:
los aos de formacin,
1808-1857

Carlos Snchez Silva y

Luis Alberto Arrioja Daz-Viruell

El nexo entre los dos hombres es el recuerdo de su vida revolucionaria.

Los dos han militado en el mismo ejrcito.
Recuerdan acciones en las que los dos participaron.
Es el nexo, pero tambin el punto de discordia.
-Cmo es que nunca lo vi?
-Es que yo era muchacho. Pero yo lo vi a usted.
No iba usted en un caballo tordillo?
-Es verdad.
El joven tienen una visin ms irnica
-al otro le parece "cnica"- de las batallas en que ambos pelearon.
Jorge Ibargengoitia, Los papeles de Amara!

Introduccin al traste. En el caso particular de don Benito Pa-

i examinamos a conciencia las lla-
madas obras autobiogrficas, cae-
mos en la cuenta de que poco o casi
nada aportan al conocimiento obje-
tivo del pasado. En el mejor de los
casos, el autor de este tipo de na-
rraciones resulta el hroe o la vctima del devenir
histrico; o, en el peor de ellos, el personaje cen-
tral de la narracin dice que l tena el "remedio"
para que las cosas no tuvieran el desenlace obte-
nido, pero al no haberle hecho caso, su pueblo, su
pas o el medio en que pudo haber influido se fue
blo Jurez Garca, al parecer, todo indica que nos
encontramos ante el mismo escenario cuando re-
visamos su singular obra autobiogrfica Apuntes
para mis hijos. Obra que desde su aparicin se ha
convertido en un texto clsico para entender la
vida del indio de Guelatao en el lapso que corre
entre 1808 y 1857, justo cuando abandona su es-
tado natal para destellar en el escenario de la vida
poltica nacional e internacional.
Nuestra interpretacin es que estos Apuntes
se encuentran ubicados en un punto intermedio
y, ms bien, su elaboracin se debe a que el mis-

237
LA CIUDAD DE OAXACA: PASAD0 1 PRESENTE Y FUTURO TOMO 1
mo Jurez al leer las biografas que se haban es-
crito sobre su vida, cay en la cuenta que l deba
dar su versin respecto a su formacin literaria
y poltica en tierras oaxaqueas. 1 Tomando como
referencia los citados Apuntes, en este ensayo nos
proponemos precisar y ventilar algunos elemen-
tos que permitan tener una visin ms objetiva,
y que resultan cruciales para entender al/tverda-
dero Jurez'', en los aos que corren entre 1808
y 1857.
LOS AOS DE SU "CARRERA LITERARIA"
Ningn autor que se haya acercado a la vida de
Jurez puede negar lo excepcional que resulta lo
que ahora llamaramos su ~~formacin acadmi-
ca", pero que en la poca se conoca como u carre-
ra literaria", trmino con que el mismo Jurez la
2
designa. Ya que de ser casi un analfabeta a los
doce aos, cuando lleg a la ciudad de Oaxaca el
17 de diciembre de 1818, sobresali en sus estu-
dios que desarroll en el seminario de la Santa
Cruz y luego en el Instituto de Ciencias y Artes del
Estado de Oaxaca (ICAEO) entre 1821 y 1833. Los
registros acadmicos existentes as lo demues-
tran: en las materias que curs, sus notas son ex-
celentes; en el mismo tenor se ubican las exposi-
ciones orales a las que fue sometido en estas dos
3
instituciones acadmicas. Pero ms que repetir
esta etapa de su vida, que dicho sea de paso, se
ha convertido en algo trillado, coincidimos con
Manuel Esparza en que lo relevante es lo que le
dej a Jurez su paso, en primera instancia, por el
Seminario de la Santa Cruz: sus lecturas, conocer
el papel de la religin con sus vicios y virtudes,
el haber dominado antes del espaol, el latn, y la
peculiaridad de que a quien domina este idioma
se le facilita la estructuracin lgica del pensa-
miento y de la argumentacin.4 As tenemos que,
mientras unos se admiran por el hecho de que
cuando curs sus materias en el seminario su es-
paol haya sido harto defectuoso, ahora sabemos
que esto que se presenta generalmente como una
u desventaja", si lo analizamos desde otro enfoque,
podemos apuntar que Jurez lo capitaliz: al do-
minar como lengua materna el zapoteco y algu-
nos rudimentos de espaol, puso todo su empeo
para aprender el latn y, con ello, tomar una gran-
diosa arma en su formacin acadmica. 5 Existen
evidencias de que, antes de abandonar el semina-
rio de la Santa Cruz, Jurez dominaba el latn, y
que este aprendizaje temprano le sirvi para que
posteriormente hiciera lo propio con otros cuatro
idiomas -zapoteco, espaol, ingls y francs-,
por lo que hasta la fecha es el nico presidente de
Mxico verdaderamente polglota. 6
Pero Jurez era un hombre de su tiempo y le
toc vivir y encarnar la transicin entre la educa-
cin estrictamente religiosa, representada por el
seminario de la Santa Cruz, y el Instituto de Cien-
cias y Artes del Estado de Oaxaca (ICAEO), fun-
dado en 1827 con una orientacin predominan-
temente laica; precisamente, fue por estos aos
cuando don Benito se vio en la encrucijada de
decidir entre seguir la carrera eclesistica o cam-
biar hacia la nueva institucin y optar por la ca-
rrera de jurisprudencia. Aunque el mismo Jurez
dice que fue una decisin muy difcil, y muchos
autores han querido marcar una tajante dicoto-
ma entre ambas instituciones, debido a la orien-
tacin educativa de cada una de ellas, la verdad
es que ms bien podemos hablar de un proceso
de transicin entre uno y otro recinto acadmi-
co. Un dato resulta relevante al respecto: quienes
dirigieron el ICAEO entre 1827 y 1847 fueron, en
su mayora, eclesisticos. Los directores propie-
tarios e interinos del ICAEO en estos aos fueron:
MRP Francisco Aparicio, 1827-1828; magistrado
Jos Mara Fernndez Arteaga, 1828-1830; chan-
tre de la catedral Florencia del Castillo, 1830-
1831, 1832-1833, 1833-1834 y 1835; Vicente
Manero Embides, 1831-1832; cura Joaqun Miura
y Bustamante, 1833; cannigo Juan Jos Canseco,
1834-1835; obispo de Hippos o Hipona, Francis-
co Garca Cantarines, 1835-184 7. De hecho es a
partir del mes de septiembre de 184 7 cuando la
iglesia deja de participar con sus cuadros como
mxima autoridad del ICAEO y los personajes que
toman las riendas son licenciados y doctores?
 BENITO JUREZ: LOS AOS DE FORMACIN, ~808-~857

SECRETARIA

DEL ESTADO LIBQ

DE

~
1

..
Nombramiento de Benito Jurez como profesor deiiCAEO, 1830.
Fuente: AGN, Instruccin Pblica.

239
LA CIUDAD DE OAXACA : PASADO, PRESENTE Y FUTURO TOMO 1
Ms bien, el verdadero cambio lo debemos
ubicar en dos aspectos centrales: el tipo de ca-
rreras que se ofrecan en ambas instituciones y el
hecho de que desde su misma fundacin el ICAEO
sealar que, a diferencia de la educacin impar-
tida en el Seminario, que era exclusivamente en
latn, sus estudios se ofreceran en lengua vulgar,
lase espaol. Todo ello jug a favor del joven Ju-
rez: primero, pudo cursar la carrera de abogado,
y segundo, con las armas que le dio su paso por el
seminario gracias a la formacin amplia y riguro-
sa, convertirse en uno de los noveles y brillantes
abogados de Oaxaca. Lo hasta aqu expuesto lo
podemos resumir con estas palabras: que la vieja
idea de que Jurez era ms peligroso con la pluma
que con la espada, tiene su cimiento en estos aos
de "carrera literaria" recibida tanto en el semina-
rio de la Santa Cruz como en el ICAE0. 8
DEL EJERCICIO PROFESIONAL
A LA PALESTRA POLTICA
Antes de que Jurez se recibiera como abogado,
combin la docencia con sus "primeros tropie-
zos" en la convulsionada vida poltica oaxaquea,
que a fines de los aos veinte y principios de los
treinta del siglo XIX en el mbito local se divida,
esquemticamente hablando, entre "vinagres"
(yorkinos) y "aceites" (escoceses). Segn el mis-
mo Jurez afirma, desde esta temprana edad l se
identific con el partido del "progreso", lase los
"vinagres". Sin embargo, debemos precisar que
ms bien se movi con bastante tiento y olfato en
esta etapa de su vida. Primero, no cabe la menor
duda de que el hecho de que obtuviera, como ca-
tedrtico sustituto, el aula de Fsica en 1830, se
debe fundamentalmente a sus mritos acadmi-
cos y al hecho de que varios de sus mentores en el
ICAEO vean en l a un brillante condiscpulo.
En el mismo tenor se ubica el hecho de que en
1831 encontrara trabajo en el despacho del licen-
ciado Tiburcio Caas, a la sazn profesor del Ins-
tituto y destacado integrante del poder judicial
oaxaqueo; relacin profesional que le servir
tanto en su encumbramiento poltico como en el
hecho de que fuera la puerta para hacer carrera
en el ramo judicial en los aos que corren entre
1832 y 1843: sucesivamente los puestos que ocu-
p fueron los de ministro suplente de la Corte de
Justicia, Secretario Interino de la 1 Sala del Tri-
bunal Superior de Justicia del Departamento de
Oaxaca, Juez de lo Civil y de Hacienda, Juez de Dis-
trito y Presidente de la Corte EstataP El desem-
peo en su tierra natal, no cabe duda, sirvi como
experiencia fundamental para que Jurez tuviera
las tablas necesarias en el importante ramo de la
administracin de justicia. Experiencia que a la
postre le sirvi para ocupar el cargo de ministro
de Justicia y Negocios Eclesisticos en el gobierno
federal a mediados del siglo XIX.
Relacionado con estas actividades, aunque
con un matiz particular, se ubica el primer cargo
pblico de eleccin que don Benito desempe. Si
bien es cierto que desde esta temprana poca el
ICAEO se convirti en el proveedor de cuadros po-
lticos, todo parece indicar que la relacin entre
jvenes "vinagres" del Instituto y puestos pbli-
cos no es ni directa ni clara. En 1831 a Jurez se
le eligi regidor del ayuntamiento de la ciudad de
Oaxaca para el ejercicio en el ao de 1832, pero
quien le dio el apoyo en esta ocasin fue el libe-
ral "moderado" coronel Jos Lpez de Ortigoza,
quien posteriormente fungira como goberna-
dor del estado en los aos del centralismo. Ralph
Roeder lleva ms lejos el argumento y anota que
no fue exclusivamente el indio de Guelatao, sino
que varios alumnos del ICAEO sin mayor apego a
la causa liberal "radical" se dejaron seducir por la
oligarqua oaxaquea, representada en este caso
por Lpez Ortigoza. 10
El contexto en que se da el desempeo de
Jurez en este primer puesto de eleccin resulta
harto significativo, debido a que coincide con el
hecho de que en tierras oaxaqueas fuera fusi-
lado Vicente Guerrero. Sin embargo, ni jurez ni
el cabildo en pleno se manifestaron en seal de
protesta por este importante suceso. Quizs esto
se deba a la composicin interna de la autoridad
municipal: quienes llevaban la voz cantante eran

comerciantes y hacendados. La alcalda munici-
pal qued en manos de Manuel Antonio Fagoaga,
importante comerciante-funcionario de la capital
ligado a una familia que desde tiempos coloniales
se dedic al comercio de la grana cochinilla; la sin-
dicatura por Juan Jos Serrano, destacado hacen-
dado del Valle de Tlacolula que fungi como uno
de los representantes del Consulado de la Ciudad
de Mxico en Oaxaca a fines de la poca virreina!;
la tesorera por Hiplito Santaella, prominente
comerciante de la ciudad de Oaxaca; la secreta-
ra por Andrs Matas Nez, hbil funcionario este personaje quien en esta ocasin promovi a
del gobierno metropolitano que desempe este
cargo desde 1828 hasta 1834. Aunque las regid u-
ras fueron ocupadas de una manera ms plural,
destaca que cinco integrantes del ICAEO formasen
parte del cabildo capitalino: Juan Nepomuceno
Bolaos, Manuel Jos Villavicencio, Jos (arras-
quedo, Juan Bautista Carriedo y, por supuesto, el
mismo Benito Jurez.U
Don Benito no termin el periodo para el que
fue electo regidor municipal, ya que solo dur en
el puesto de enero a agosto de 1832, pese a ello,
los registros municipales indican que particip
en diferentes comisiones de polica y del rgimen
carcelario de la ciudad; en materia educativa, se
encarg, junto con los regidores Pablo Greguar
y Jos Villavicencio, de revisar el compendio de
ortografa castellana del seor Manuel Daz y co-
tejarlo con el que manejaban las escuelas; final-
mente, destacan los trabajos que llev a cabo en
la comisin de sanidad para combatir la viruela
que por esos aos caus serios estragos en lapo-
blacin oaxaqueaY Sin embargo, debido a que el
gobierno del estado lo nombr ministro suplente
de la Corte de Justicia, se vio obligado a dejar su
cargo concejil.
Muy diferente va a resultar la coyuntura en
que se da la eleccin de Jurez como diputado
local en el ao de 1833. En el mbito nacional,
coincide con el derrocamiento del gobierno de
Anastasia Bustamante y el encumbramiento de la
dupla Antonio Lpez de Santa Anna-Valentn G-
mez Faras, y el proyecto liberal reformista que
BENITO JUREZ: LOS AOS DE FORMACIN, 1808-1857
encabez este ltimo, una vez que el primero se
ausent del poder y le dej el mando del ejecutivo
federal a Gmez Faras.
Lo que sera el ltimo aliento del primer fe-
deralismo mexicano tuvo sus repercusiones en
el mbito oaxaqueo con la llegada al gobierno
estatal del licenciado Ramn Ramrez de Aguilar,
miembro de una antigua familia colonial, herede-
ra de un importante mayorazgo, y, para esta po-
ca, el abanderado local de los "vinagres", parti-
darios del federalismo radical. Fue precisamente
Jurez para que ocupara una curul en la diputa-
cin estatal. Su vstago poltico no lo defraud y
en compaa de los diputados locales Francisco
Banuet y Joaqun Mimiaga presentan en febrero
de 1833 la iniciativa para el rescate histrico de
don Vicente Guerrero: que los restos de Guerre-
ro fueran "propiedad de la entidad"; que en lo
sucesivo el pueblo de Cuilapan, donde el insur-
gente fue fusilado, se llamara ciudad de Guerrero-
ttln; que se invitara a la viuda del caudillo del
sur, seora Guadalupe Hernndez, a la ceremonia
de desagravio que se pensaba organizar y, final-
mente, que se declarara ciudadano oaxaqueo al
seor Mariano Riva Palacio, yerno del "caudillo Recibo del pago del
sueldo de Benito Jurez
del sur". En caravana, gobernador y comandante como profesor deiiCAEO,
l.83l..
Fuente: AGEO.
LA CIUDAD DE OAXACA : PASADO, PRESENTE Y FUTURO TOMO 1
militar, en compaa de las fuerzas vinagres ms
representativas, exhuman los restos y los deposi-
tan en la capilla del Rosario del convento de Santo
Domingo. Estas celebraciones se llevaron a cabo
entre el 30 de abril y el 3 de mayo de 1833.
Pasemos ahora, brevemente, revista al ac-
cionar poltico de Jurez durante los gobiernos
centralistas. En esta coyuntura resultar deter-
minante el respaldo poltico que le brind el ge-
neral Antonio de Len, el hombre fuerte de la
poltica oaxaquea en la primera mitad del siglo
XIX. De Len fue uno de los personajes ms con-
trovertidos de la poca: comerciante y cebador
de chivos en la postrimeras coloniales, realista
en sus inicios, pas a la insurgencia en respaldo a
las huestes de Agustn de Iturbide, lo que le vali
ser el consumador de la Guerra de Independencia
en el contexto local; posteriormente, rompi con
Iturbide y fue el baluarte militar para que Oaxaca,
junto con Jalisco, Zacatecas y Yucatn, lograran
el establecimiento del primer federalismo mexi-
cano; en 1828 funda la primera logia masnica
yorkina oaxaquea con el nombre de Esfuerzo de
la virtud; finalmente, desencantado con los de-
rroteros inesperados por los que evolucion la
primera repblica federal, se suma a los gobier-
nos centralistas y llega a fungir como goberna-
dor del estado en los aos que corren de 1834,
1843-1844 y 1845. El general de Len promovi
a Jurez para que ocupara la vicepresidencia de
la academia terico-prctica de jurisprudencia en
1842; poco tiempo despus lo nombr como su
secretario de Gobierno en marzo de 1844, cargo
al que Jurez renunci al ser elegido fiscal segun-
do del Tribunal Superior del departamento de
13
Oaxaca.
Si bien los apoyos que Jurez recibi para en-
cumbrarse en el mbito local fueron dismbolos y
hasta contradictorios, algo que va a distinguirlo
de muchos de sus contemporneos es que desde
esta etapa temprana el zapoteco tena claro que
la poltica sera su pasin y principal ocupacin,
ya que no solo se conform con recibir favores de
otros, sino que trabaj en la construccin de su
propio grupo poltico. Un primer ejemplo lo reci-
bi de su amigo y paisano serrano, el licenciado
Miguel Mndez, quien se convirti tanto para l
como para los jvenes liberales oaxaqueos en su
gua moral e intelectual. En los aos treinta y cua-
renta, don Benito trabaj en la formacin y con-
solidacin de su propio equipo poltico, en el cual
a la par de los abogados como Marcos Prez, Ma-
nuel Ruiz, Jos Mara Diaz Ordaz, Manuel Dubln,
Ignacio Mariscal y Jos Espern, tambin empez
a relacionarse con miembros del ejrcito, tales
como Luis Fernndez del Campo y, fundamental-
mente, con el general Jos Mara Castellanos, per-
sonaje que, como veremos ms adelante, result
crucial para la carrera poltica de Jurez. 14
Fruto de este sistemtico trabajo con su gru-
po de adeptos liberales, fue que don Benito pudo
obtener el respaldo para participar de manera
relevante en la coyuntura poltica de los aos
de 1846-1847. Esta coyuntura se enmarca, en el
plano internacional, en el enfrentamiento que
nuestro pas sostuvo con los Estados Unidos de
Norteamrica, y que a la postre nos cost la pr-
dida de ms de la mitad del territorio nacional al
salir derrotados en esta confrontacin; en el m-
bito nacional, por el movimiento de mediados de
1846, en la ciudad de Guadalajara, en contra del
presidente Paredes y Arrillaga para el retorno
del federalismo como sistema de gobierno y, lo-
calmente, por el accionar de los grupos de poder,
que de la misma manera que la alianza nacional,
entre santanistas y federalistas, se hicieron del
poder en agosto de este ao con el objetivo de que
el pas retornara al sistema federal. 15
A raz de esta situacin, el nuevo orden de co-
sas permiti que las fuerzas ms contrastantes
accedieran al poder en el estado de Oaxaca. Para
dar cabida a los diferentes grupos de poder se
destituy al gobernador constitucional, el coronel
Jos Lpez de Ortigoza, el promotor inicial de la
carrera poltica de Jurez, y en su lugar se nom-
br, sin reformar la constitucin local, a un triun-
virato para que ejerciera el poder ejecutivo. Al
mismo tiempo, se dio por terminada la existencia

de la Asamblea Departamental; en su lugar se for-
m una Junta de Notables que, a su vez, nombr
una Junta Legislativa. El primer acuerdo de esta
ltima fue aceptar la renuncia del gobernador L-
pez Ortigoza y designar un triunvirato para susti-
tuirlo, integrado por los siguientes personajes: el
general Luis Fernndez del Campo (partidario del
general Antonio de Len); los licenciados Jos Si-
men Arteaga (principal promotor en la entidad
16
en contra de Paredes Arrillaga) y Benito Jurez
(cabeza de los liberales "puros" locales).
El gobierno federal, provisionalmente en ma-
nos del general Mariano Salas, al percatarse de la
anomala de que en Oaxaca tres personas ejercie-
ran el poder ejecutivo, gir correspondencia al
gobierno oaxaqueo para que se compusiera esta
situacin y decidi darle el nombramiento exclu-
sivo al general del Campo. ste, en su respuesta,
le precisa al gobierno federal que no debe inmis-
cuirse en asuntos que, segn el pacto federal, solo
competen a la soberana local y se niega a aceptar
la designacin. A decir verdad, la Junta Legislati-
va de Oaxaca hizo un recurso bastante "quesilles-
co"17 para justificar la existencia del triunvirato,
ms bien apelando a que exista un estado de ex-
cepcin, cuando seala que lo haca " ... en cuanto
lo permita la posicin del Estado, y en todo lo que
no pugne con los principios generales de la mis-
ma revolucin ... ". 18 Decisin que estaba en con-
tradiccin con el artculo 119 de la constitucin
oaxaquea, la cual estableca que el poder ejecuti-
vo del gobierno del estado de Oaxaca debera ser
ejercido por una sola persona. 19
Ante la negativa de Fernndez del Campo,
nuevamente de manera ilegal, Salas designa como
gobernador del estado a Jos Simen Arteaga. La
Junta Legislativa protesta por esta injerencia del
centro al limitar que el mismo estado de Oaxaca
se diera sus propias autoridades y exige que en
esta entidad el ejecutivo sea comandado por un
triunvirato. A principios de septiembre de 1846,
el gobierno central no ceja en su empeo, por lo
que manda una nueva comunicacin con la or-
den tajante para que Arteaga se haga cargo del
BENITO JUREZ : LOS AOS DE FORMACIN, ~808 - 1857
poder ejecutivo local de manera exclusiva y, en
caso de haber oposicin a ello, pida el apoyo de la
comandancia general para tal fin. Arteaga amaga
con salirse del triunvirato ante la crisis. Perca-
tndose que esto debilitaba al mismo triunvirato,
no qued otra opcin que disolver tanto la Junta
Legislativa como al mismo triunvirato. As, Artea-
ga se hizo del poder ejecutivo local de manera in-
dividual el 11 de septiembre de 1846 y a Ramn
Ramrez de Aguilar se le dio el nombramiento de
vicegobernador. Al mismo tiempo, se nombra a
Jurez regente de la Corte de Justicia; del Campo,
por su parte, no acept ningn cargo de los que le
ofreci Arteaga en su breve gobierno.20
El corolario de todos estos enjuagues fue que
don Benito sali electo como primer diputado fe-
deral por el estado de Oaxaca en octubre de 1846.
Aparentemente, el indio de Guelatao se desligaba
de la grilla local, sin embargo, su ascenso a un es-
cao federal le sirvi en su carrera poltica de ma-
nera fundamental. De entrada, porque le permi-
ti adquirir la perspectiva nacional, y desde esta
posicin "pensar" de manera ms "objetiva" cmo
incidir en la poltica oaxaquea. Fue tambin du-
rante esta estancia en la capital del pas cuando
Jurez se inici oficialmente en el rito masnico
en enero de 1847. 21
Como diputado federal conoce a Valentn G-
mez Faras y a Mariano Otero. Al tiempo de re-
portarse con el primero, que en esos momentos
ocupaba temporalmente el puesto de presidente
del pas en funciones, don Benito le entreg una
carta de presentacin que el gobernador de Oaxa-
ca, Jos Simen Arteaga, le haba dado y que en su
parte medular deca:
El portador de sta lo es el seor licenciado don
Benito Jurez, regente de este Tribunal de Justi-
cia y primer diputado de este estado. Ha de hacer
a usted una visita a mi nombre, y quiero lo trate
usted como el mismo cario y confianza que a m,
pues lo aprecia a usted ms que yo, y es tan patrio-
ta y federal como el que viniera de primera clase. 22
243
 ---- -------------

Benito Pablo Jurez Garca

Fuente: BFB/UABJO

Pero en estos momentos el corazn de Jurez es-
taba en Oaxaca. Por ello, cuando la rebelin de
los "polkos" tom forma en la capital del pas, en
febrero de 184 7, y los partidarios de este movi-
miento en el mbito oaxaqueo llevan al ejecutivo
local al comerciante-empresario Jos Joaqun de
Guergu y deponen al gobernador Arteaga, Jurez
se alista para intervenir directamente en esta co-
yuntura. En el mes de marzo de este mismo ao,
promueve en el congreso federal un decreto por
medio del cual se declara "subversivo al orden le-
gal y contrario a la Constitucin federal, el movi-
miento revolucionario que en el Estado de Oaxaca
separ de sus encargos a las autoridades consti-
23
tucionales del mismo, en febrero de este ao".
En medio de esta coyuntura nacional y local,
don Benito, para hacerse de la gubernatura del
estado, tuvo que poner en el tapete uno de los
elementos que lo acompaaran a lo largo de su
controvertida carrera poltica: moverse entre la
disyuntiva de cumplir la ley a pie juntillas u op-
tar por la va poltica. Resulta que desde fines de
1846, como hemos detallado lneas arriba, se dio
una serie de irregularidades en la designacin del
puesto de gobernador, ya que tan solo en el bienio
1846-1847 en Oaxaca hubo 10 jefes interinos del
ejecutivo local, incluyendo al mismo jurez, pro-
ceso que ha sido bautizado como la "danza de los
gobernadores" por varios historiadores. 24 Resulta
que a raz del golpe por el cual los "polkos locales"
le dieron el poder al vicegobernador Jos Joaqun
Guergu el 16 de febrero de 1847, se sucede una
serie de descontentos contra el nuevo gobier-
no en el territorio estatal, incluyendo la ciudad
capital; Guergu, ante la ola de protestas, se vio
obligado a renunciar y entrega el poder el 25 de
mayo de 184 7 al licenciado Aurelio Bolaos, en
esos momentos Regente de la Corte de justicia
del Estado y a quien por ley le corresponda la gu-
bernatura interina. No obstante este cambio en el
ejecutivo local, las cosas no se calmaron, y ante la
presin del gobierno federal, Bolaos se vio obli-
gado a renunciar a favor del binomio compuesto
por los generales Antonio de Len y Francisco Or-
BENITO JUREZ: LOS AOS DE FORMACIN, ~808- ~857
tiz de Zrate. La prensa local daba a conocer esta
situacin con estas palabras:
A ltima hora se avisa que el supremo gobierno
de la Repblica les ha dado permiso a los seo-
res generales Antonio de Len y Francisco Ortiz
de Zrate, para que puedan encargarse en su caso
cada uno del gobierno del Estado, conforme a la
muy acertada eleccin que el honorable congreso
hizo de dichos seores para gobernador y vicego-
bernador.25
Formalmente, el primero de ellos qued encarga-
do para formar los batallones que combatiran al
invasor yanqui y el segundo ejercera el mando
civil y militar en el estado de Oaxaca. Pero, nue-
vamente, los grupos de poder local no estuvieron
de acuerdo con estos nombramientos. De junio
a octubre de 184 7, la ola de descontento contra
Ortiz de Zrate crece de manera significativa, de-
bido a que lo consideraban una imposicin tanto
del gobierno federal como del mismo general de
Len. Ortiz de Zrate renuncia al cargo en octu-
bre de 184 7 y en su lugar es nombrado el licen-
ciado Marcos Prez, en su calidad de presidente
del Tribunal Superior de Justicia. 26 El historiador
oaxaqueo jorge Fernando Iturribarra con juste-
za seala que lo legal hubiera sido haber restitui-
do a Jos Simen Arteaga y a Ramrez de Aguilar,
"cuya validez como autoridades legtimas, des-
pus del pronunciamiento del 14 de febrero, ha-
ba quedado tcitamente declarada en el decreto
del Congreso General del11 de mayo de 1846"_27
El 26 de octubre de 184 7 la Junta Legislativa
expidi un decreto que legalizaba el plan procla-
mado el 23 de este mismo mes. Por l, se decla-
raba que dicho movimiento constitua la expre-
sin de la voluntad popular y que se aceptaban
las renuncias de Arteaga y Ramrez de Aguilar,
con el objeto de nombrar al gobernador interino
que concluyera el periodo legal de tres aos. 28 El
nombramiento recay en Jurez, pero se hizo vio-
lando el artculo 133 de la constitucin local, que
solo reconoca las renuncias en caso de imposibi-
245
LA CIUDAD DE OAXACA : PASADO, PRESENTE Y FUTURO TOMO 1
lidad perpetua del gobernador o vicegobernador
para seguir ejerciendo sus destinos, lo que en la
29
realidad no aconteca. Pero Jurez contaba con
la fuerza del grupo liberal y el hecho de que en
la Junta Legislativa la mayora sufrag a su favor
para ser nombrado gobernador interino.
TRADICIN Y MODERNIDAD EN EL EJERCICIO
DEL EJECUTIVO LOCAL
Jurez haba pasado la primera leccin que Nico-
ls Maquiavelo seala para el ascenso al poder:
tanto por mritos propios, alianzas, arreglos "le-
gales" e "ilegales", haba logrado la primera ma-
gistratura interina de su estado natal. Vendra,
de hecho, la segunda y ms difcil de las tareas:
no solo mantenerse y consolidar su poder, sino
perfilarse hacia la poltica nacional e internacio-
nal como un personaje central en la historia de
Mxico. Cules eran las condiciones para poder
lograrlo? Tendra los arrojos para lograrlo? Qu
retos tuvo que afrontar y qu medidas tom? En
resumen, cmo gobern Oaxaca y qu aprendi-
zaje obtuvo de este puesto?
Como hemos referido lneas arriba, cuando
Jurez se hizo cargo de la gubernatura oaxaquea
a fines de 184 7, dos problemas nodales invadan
la vida poltica del pas: a nivel internacional, el
vecino del norte amenazaba seriamente la sobe-
rana nacional; a nivel interno, el ambiente no
era menos tenso: con serias dificultades se haba
vuelto al sistema federal y sus mismos partida-
rios no se ponan de acuerdo sobre la forma en
que debera conducirse el pas. Ante este panora-
ma nada promisorio, Jurez tom las riendas de
su estado natal. l mismo reconoce en su primera
memoria de gobierno que pocos le auguraban que
su administracin durara ms de seis meses; 30 en
su contra jugaba la misma experiencia que los je-
fes del ejecutivo local haban tenido: al igual que
en otras partes del pas, en el lapso 1823-184 7
Oaxaca tuvo la friolera de 35 gobernadores, entre
31
constitucionales e interinos. Pero los presagios
fueron equivocados, el indio de Guelatao no solo
llev a feliz trmino su interinato, sino que logr
que el 12 de agosto de 1848, de manera inmedia-
ta, se le eligiera gobernador constitucional para el
lapso que iba de esta fecha a la misma del ao de
1852. Posteriormente, funge como interino del10
de enero de 1856 al 25 de junio de 1857. A partir
de esta ltima fecha vuelve a ser electo goberna-
dor constitucional hasta el25 de octubre de 1857,
cuando retorna a la capital del pas para sumarse
al gobierno federal. 32
Cules fueron los mritos para que Jurez lo-
grara algo inaudito y nico en el siglo XIX oaxa-
queo: dos veces salir electo gobernador interi-
no y de manera inmediata constitucional. A este
respecto, considero que don Daniel Coso Villegas
ha resumido magistralmente esta prenda excep-
cional del indio de Guelatao: "su capacidad para
entender, para asimilar, an para adelantarse a
su poca ... ". 33 Y, sin duda alguna, fue lo que hizo
como gobernador del estado. Veamos algunos
rasgos sobresalientes de Jurez como jefe del eje-
cutivo local.
Don Benito era un convencido de que una
administracin eficiente no puede existir sin fi-
nanzas pblicas sanas; para tal fin emprendi las
reformas necesarias a fin de ensanchar el erario
estatal dictando varios decretos sobre el particu-
lar y, sobre todo, conocedor de la vieja prctica
espaola de "obedzcase, pero no se cumpla", y
de su formacin de abogado, sistemticamente
sus decretos iban acompaados por los regla-
mentos para su ejecucin. Esta forma de proce-
der permiti que el estado contara en los aos de
1850 y 1856 con supervit fiscal, algo verdadera-
mente inaudito en la historia oaxaquea.
Gracias a esta disciplina fiscal, el gobierno jua-
rista pudo emprender diversas obras: el inicio de
los caminos carreteros a Tehuacn y al Pacfico;
una sistemtica poltica de colonizacin en la cos-
ta y el istmo de Tehuantepec; las obras del palacio
de gobierno; puntualidad en el pago de los sala-
rios de los empleados pblicos, reestructuracin
del sistema judicial; apoyo a los programas de sa-
lud pblica y, fundamentalmente, el disponer de
fondos para emprender, no cabe la menor duda,

el proyecto educativo ms ambicioso del siglo XIX
en Oaxaca. En la concepcin de Jurez, la educa-
cin era el nico medio para que las luces delco-
nocimiento hicieran a los oaxaquefos prosperar
e incorporarse al proceso civilizador que se viva
en esa poca y evitar que se levantaran en armas.
Este proyecto educativo en la entidad, don Be-
nito lo respald desde sus primeros momentos
como gobernador con tres hechos fundamentales
en la poltica liberal-progresista que marc su ad-
ministracin: en 1848 contrat los servicios del
ingeniero Antonio Conde Diebitech de Sabalkans-
ki para que levantara los planos "donde se des-
criba los terrenos, sus pueblos, haciendas, ran-
chos, con sus linderos respectivos, sus montes,
ros, lagos, mares y monumentos especiales [mi
gobierno] no ha vacilado en aprovecharse de los
conocimientos de un hbil extrangero [sic] que ha
ofrecido emprender esta obra ... ". Si bien este per-
sonaje no termin la obra encomendada, s dej
constancia de su trabajo con un plano detallado
de la ciudad de Oaxaca que entreg a don Benito
en 1848; en 1856-185 7, Jurez utiliz los servi-
cios del italiano Jos Indelicato para "moderni-
zar" la cultura poltica popular entre los oaxaque-
os. El proyecto ms ambicioso fue que Indelicato
se hizo cargo de la direccin del peridico oficial
del gobierno del estado de Oaxaca: entre abril de
1856 y septiembre de 1857, este rgano oficial no
solo cambi su nombre a El Constituyente, sino lo
ms importante: dej de publicar solamente le-
yes, decretos y circulares, para convertirse en un
peridico de formacin poltica, donde se difun-
dan las bondades del proyecto liberal y del orden
constitucional que se estaba definiendo en el pas;
y, finalmente, para cerrar esta propuesta hacia la
ruta del progreso, en 185 7 el zapoteco facilit los
trabajos a fin de que Enrique Nassos de Lafond,
funcionario del gobier no fede ral de Comonfort,
fuera comisionado a Oaxaca para elaborar la es-
34
tadstica del estado.
Otra cuestin que merece destacarse de la la-
bor administrativa de Jurez es su cabal conoci-
miento de las leyes que haban regido a Oaxaca
BENITO JUREZ : LOS AO S DE FO RMAC IN, 2808-1.857
. BE.i TITO Jl:AREZ, GOBER-
ADOR CO:S TITl,jCJO,.AL DEL E 1'.\DO LlBRE DE
o.~ AC , A TODOS S H.\BJT.l'NTES HAGO S \-
BER: QUE EL SOUERA . O CONGRE O DEL l\11 l\10
HA T&."fDO A nn:, DECRETAR LO QUE SIGUE.
DECRETO~ - 2.
EyLsoberano de Oaxaca ha
bre
congreso octavo constitucional ucl EstaLlo l i-
tenido bien <.lecrctar
lo que ~iaue.
.Art. 1. o El ayuntamiento de Tebunntcpcc se en
cargar del cobro del impue lo de capitncion dcnquc
lla illa, durante la t~lla de rccaudaJ? r, abonndose
un (loce t medio or ciento ue honorano sobre las can-
t.io:ule!> que colccl.arc.
2. o Cuando el OJUnlaruieuto ocupare pt'r onns
de fuera de su ~en o para Iterar cr do el cobro, cui-
dani de ec igirlc~> la~ fianzas corrcspondicrtlcs.
3. o Todos lo~ afio) se convocarn por medio !Jc
rotulones en esta capi1al y TchuanlCJ?I.:~ pcrso~1al;
que quieran encargarse de la rccaudac!OH ele capJta-
cion de aquella villa, cou en tera sujecion al decreto
de 28 de Octubre de 184~
Lo tendr entendido, gobernador del Estado>:
dispoudr se pub lique, imprima, ci rcule .Y se le de
el debido cumplimiento. Dado en el palaciO del con -
gre&o de Oaxaca i. 4 de Se ptiembre de 1849.-.llftt-
riano Carrasquedo, dip utado p reside nte.- ":os ll!tt
ria de Lean, ~cn a do r p residente. -Juan B~utlsla Gar-
riedo , uiputado secretario.-Jos lnes Saudoval, se-
nadt>r sec reta ri o.
Por tanto mando se imp ri ma , publique, circ ule .J:' se
le <i~ el tlc~ido cumpli ruic uto. Palacio del go!JJcr-
no de Oax.aca, Septiembre 5 de 1849.
Benito Juurcz.
Manuel Rniz,
~ccrctario.
Fue nte: AGEO.
desde las postrimeras coloniales y a lo largo de
la primera mitad del siglo XIX. l deca que mu-
chas de ellas eran "oscuras unas y contradictorias
otras", per o para poder sacar adelante al estado
hizo un estudio concienzudo de ellas y no impor-
tando que algunas hubieran sido emitidas en la
poca colonial o en la etapa centralista, durante
su gobierno se pusieron en vigor si es que ayu-
daban para ejercer el "buen gobierno". As, en
1848 recicl el decreto del 11 de septiembre de
1820, sobre la vagancia y la oci osidad; por esta
misma fecha puso en vigor la ley del20 de marzo
de 1837 que conceda ms facultades a los prefec-
tos y subprefectos para que pudieran ejercer su
mando en sus reas de gobierno. 35
Por otr o lado, no debemos perder de vista que
pese a ser don Benito la imagen misma del poder
247
\ L,t! m"'O. Lwog.' ru:>;,'N.

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jJbbi . lL\J,, ' l>ld.Jild. l lllJ,

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AIB~S .

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LA CIUDAD DE OAXACA: PASADO, PRESENTE Y FUTURO TOMO 1
civilista en Mxico, el contexto en que l creci y
desarroll su labor poltica se caracterizaba por
el predominio de un sector clave de la realidad
mexicana: el ejrcito, el cual encabez todas las
asonadas y golpes de mano en que se debata el
pas en aquellos aos. Jurez mismo tom el poder
cuando la amenaza de una invasin norteameri-
cana pesaba sobre la Repblica Mexicana y, por si
esto no fuera suficiente, su llegada al poder haba
nacido precisamente en la lucha contra el general
Francisco Ortiz de Zrate, quien respaldado por el
tambin general Antonio de Len, detentaba a la
vez el mando poltico y militar del estado.
Para mitigar esta problemtica presencia de
las fuerzas armadas en la vida interna de Oaxa-
ca, el indio de Guelatao aplic toda su habilidad
y destreza poltica. En estas acciones el patricio
oaxaqueo cont tanto con la fortuna como con
el resultado de sus propias acciones polticas.
Primero, el azar, el cual estuvo representado, en
septiembre de 1847, por la trgica muerte del
general Antonio de Len, quien sin duda alguna
hubiera sido uno de los principales obstculos
no solo para que Jurez controlara las fuerzas
armadas, sino para llevar a cabo el proyecto po-
ltico general del abogado y estadista. Jurez dio
muestras de su habilidad poltica al usar magis-
tralmente la muerte del general de Len: el 12
de enero de 1848 hace los acuerdos pertinentes
para que el 7 Congreso Constitucional del Esta-
do emitiera el decreto a fin de que se nombrara
36
Benemrito del Estado al fallecido militar.
cin que, por cierto, despus el general Porfirio
Daz aplicara con la memoria del mismo Jurez,
al hacerle un fastuoso homenaje en el centenario
de su natalicio en 1906 y con la inauguracin del
hemiciclo al benemrito.
Pero el indio de Guelatao no dej todo a la
fortuna, sino que trabaj polticamente para ne-
gociar y controlar a las fuerzas armadas. Desde
su Memoria administrativa de 1848, don Benito
ya externaba que uno de los grandes problemas
del sistema federal establecido en 1824 eran las
comandancias militares, las cuales se haban con-
vertido en verdaderos laboratorios para las aso-
nadas y golpes militares que desde los estados
haban estimulado la inestabilidad poltica en el
pas. 37 En esta lgica, las milicias cvicas, que en
teora eran las fuerzas militares encargadas de
defender la soberana estatal, eran una ficcin
bajo el ejrcito regular y sus comandantes.
Pragmticamente, la subordinacin de la co-
mandancia militar durante la administracin gu-
bernamental juarista se da de manera sistemti-
ca. Desde el 12 de agosto de 1846 el triunvirato
-en el cual el indio de Guelatao era uno de los
integrantes del poder ejecutivo- emite un decre-
to para restablecer la guardia nacional. A princi-
pios del ao siguiente, se emite un nuevo decreto
con el objeto de que sea el estado el que tenga la
capacidad para aumentar o disminuir, de acuer-
do con sus necesidades, a las fuerzas armadas. Ya
como gobernador, Jurez emite un nuevo decreto
el 7 de enero de 1848 para la reorganizacin de
la Guardia Nacional con el objeto de defender la
independencia e integridad del territorio. 38
El corolario de estas acciones, como lo he
apuntado lneas arriba, para subordinar a las
fuerzas armadas o por lo menos para neutrali-
zar su poder, fue el hecho de que don Benito se
hizo acompaar en la misma frmula electoral de
1848 por el general Jos Mara Castellanos, con el
objeto de que l, Jurez, saliera electo como go-
bernador, y el militar como vicegobernador. Cas-
tellanos era en esos momentos el comandante de
Lec- las fuerzas armadas en el estado y haba sido uno
de los principales bastiones para derrotar a los
"polkos" oaxaqueos en el ao de 1847.
A la vieja idea de que los liberales decimonni-
cos mexicanos eran unos verdaderos come-curas
y Jurez el mismo diablo que comandaba esta
caterva de impos, una relectura tanto de sus ac-
ciones como de los documentos que stas dejaron
para la posteridad nos habla de una realidad ms
compleja. Lo cierto es que en su inmensa mayora
eran catlicos confesos y, en el caso del patricio
oaxaqueo, hasta su muerte, l y su familia crecie-
ron bajo los preceptos religiosos. As, por ejemplo,
 BENITO JU RE Z: LO S AOS DE FORM A CIN, J.8o8-J.857

T. l. DOMINGO 27 DE ABRIL DE 1856. N. 1. .

EL CO.ITITUYE.TI,
PERIDICO OFICLI\.L DEL GOBIERNO DE OAXACA.

Magnus ab in.tegro 1eclorum ncucitur ordo;

Jam redit et JTLT({I1, redeunt Saturnia regna.
VDI&IL. Bucd. IV

Derrumbada en Mxico la inicua dominacion de las bayonetas; y ver~ido

el ~onsttfo, que; despues de haber, por el espacio de veinte y ocho meses, fal-
tando to~s sus compromisos, oprimido sus compatriotas, insultado al buen
sentido y expuesto la bastarda ,Y ridcula magestad de la mas feroz y estpida
tiran'a la befa universal;. tuvo, en fin, que doblarse bajo su propio peso, ren-
dirse al fallo aterrador de la opinion pbliea, y ceder al impulso irresistible del
brazo de un nuevo Caton, que;
Apretando su pecho la ptria desolada y sin apoyo,
r-eanim los corazones de los pueblos pasmados por el ter-
ror, y llev feliz remate la revolucion, sin aspirar al
mando y sin temer la servidumbre; (1)
cobr aliento el nimo abatido de la desmayada Repblica; y; viendo prximo
reanudarse su antiguo rden de cosas, brillar nue'J)amente en su hermoso
cielo la imgen encantadora de la justicia, y restablecerse entre sus pueblos el
imperio de las leyes; (EPGRAFE) se apresur reunit su derredor lo mas se-
lecto de us ~s, quienes confi el santo y dificil encargo de constituirla.
Grande#eron epton<Jes las esperanzas que ensancharon su corazon, y muy
bello el ~orvenir que brill delante de sus ojos. Mas, ay! nuevos aconteci-
mientos que estorbaron repentinamente la marcha del gobierno, y amagaron
la pbliea tranquilidad, deban volver contristarla!
Un puado no pequeo de antiguos compaeros y siervos del general
Santa-Anna, en cuya escuela haban perdido con el sentimiento del honor
hasta el recuerdo de los prineipios mas comunes de la moral y la poltica; enlo-
quecidos ~n un todo, pordisposicion del cielo, que trastorna, segun dice Homero,
el enteadimiento de los hombres quienes quiere arruinar; Jupiter quos vult
perdere dementat; despues de haber rettnido en Puebla un sin nmero de infe-
lices que dejaron seducirse por toda clase de embuste~ y lisonjeras promesas,
armndose de todo punto, impulsados la retaguardia por la voz de la falsa
religion, que 1ocolor de proteger los intereses de la Iglesia estaba decidida
soplar con la discordia, si fuese necesario, la destruccion de toda la sociedad,
trueque de conservar ilesos los escandalosos extremos de su mundana aris-
tocrtica vi~a; dieron al mundo, en una lucha obstinada y sangrienta, el triste y
lastimoso espectculo de un delirio sin igual, retando un gobierno cuyo po-
der era cien veces mayor que el suyo, y despreciando la opinion dominante. de
( 1) Patl'iam tutore ctueutem
Excepit, populi trepidR.Dtin ruembra l'efovit,
N ec regnare cupieDB gesait eivilia bella,
Nec servire timeoa.-Luc.t.!l'. PflaT8. 1x.

Fuen te: B F B/UABJO .

LA CIUDAD DE OAXACA : PASAD0 1 PRESENTE Y FUTURO TOMO 1
el 28 de febrero de 1872, unos meses antes de su
fallecimiento, Jurez le escribe a su hija Manuela
el siguiente mensaje: 1/Mi amada Nela. Dile a Chole
que a las siete de la noche ir conmigo a llevar a
bautizar a la nia de mi compadre Rafael Garca.
11
Que pongan el coche despus de la oracin ...
Un arquetipo de lo que los liberales queran
en el pas lo podemos seguir con la misma acti-
tud que el indio de Guelatao tuvo en su relacin
con la iglesia a lo largo de su vida poltica en el
mbito oaxaqueo. El benemrito de Amrica es-
taba convencido de que la modernidad poltica
debera imponer la supremaca del estado sobre
cualquiera otra corporacin y, en esta lnea, su
objetivo era subordinar el poder de la Iglesia al
del estado. Para conseguir esta meta se fue con
tiento, manteniendo 1/buenas relaciones" con la
Iglesia como factor de poder y como institucin en
su conjunto. En ms de una ocasin, Jurez, como
gobernador, pidi que las cuotas religiosas fueran
cubiertas como lo dispona la legislacin vigente
en esta materia. En su Memoria Administrativa
de 1851, Jurez dispuso que los pueblos deban
pagar sus obvenciones parroquiales que la ley es-
tableca 11
... porque [los curas] como operarios en
lo espiritual son dignos del sustento temporal~~.
tambin porque dichos pagos han sido introduci-
dos por la costumbre y han sido sancionados por
40
la autoridad competente.
Fuente: AGEO.
En otro momento, cuando el presbtero Jos
Garca Camacho le pidi, a principios de 1856,
que su gobierno lo apoyara en conminar a los
padres de familia para que mandaran a sus hijos
a las lecciones de religin y civismo que l dara
39
gratuitamente, la respuesta oficial de su gobierno
fue la siguiente:
... el gobierno ha visto con suma satisfaccin el
celo que manifiesta por la educacin religiosa y
civil de la juventud as como la oferta que hace/ de
consagrarse a esta noble tarea y que desde luego
debe contar con la proteccin de este gobierno/ a
cuyo efecto ya libra sus rdenes para que la au-
toridad competente haga la ecsitativa que se so-
licita.41
Pero como todo en la vida, algunas relaciones se
consolidan y otras se deterioran. Este ltimo fue
el caso de Jurez cuando fue gobernador del es-
tado respecto al papel de la religin y de la Igle-
sia. Nada ms hay que recordar que desde 1847
a 1856, don Benito, pese a ciertas diferencias,
siempre dispuso que se celebrara el tradicional
Te Deum para darle la sancin celestial a los prin-
Y cipales actos del gobierno civil.
Muy diferente es la coyuntura que se da en
los aos de 1856-57, cuando Jurez llega a un en-
frentamiento radical con la Iglesia para defender
y apuntalar lo dispuesto en la Ley Jurez de 1855,
la Ley Lerdo de 1856 y las constituciones fede-
ral y local de 1857, donde el ajuste con el pasado
religioso estaba en el centro del debate poltico
nacional. As, en este marco local y nacionat al in-
dio de Guelatao -quien haba incorporado a cu-
ras dentro de su gabinete a pesar de la oposicin
explcita de la jerarqua eclesistica- se le neg
hacer el Te Deum que le daba la uncin celestial
para ejercer como gobernador constitucional a
partir del ao de 1857. La respuesta de don Be-
nito a este respecto fue contundente: desde esta
fecha dispuso que ya no hubiera esta ceremonia
religiosa para que el gobernador empezara su
gestin administrativa.

Sin embargo, no todo fue miel sobre hojuelas
durante su administracin pblica, ya que el pa-
tricio oaxaqueo tuvo que enfrentar diversos mo-
vimientos disidentes en esta etapa de su carrera
poltica. Pasemos revista a la forma en que los
encar. Lo primero que debemos tomar en cuen-
ta es que para mediados del siglo XIX, Jurez era
ya un liberal con un objetivo muy claro: llevar a
cabo su programa poltico en el contexto local; en
segundo lugar, un tema que ha quedado bastante
soslayado y que tiene que ver con lo que se llama
la soberana estatal en sus relaciones con el go-
bierno federal y que, en la coyuntura, cuando fue
gobernador, se present en dos frentes: el subor-
dinar, por un lado, a los grupos que internamente
no comulgaban con el proceso de centralizacin
poltica que trataba de llevar a cabo y, por el otro,
limitar la injerencia del gobierno federal en asun-
tos que eran potestad del gobierno del estado, se-
gn el pacto federal.
Lo cierto es que, se diga lo que se diga, desde
1825 los diferentes gobiernos estatales trataron
de seguir un proceso contradictorio: a la vez que
pedan respeto para que ellos resolvieran sin inje-
rencia de la federacin sus problemas internos, al
mismo tiempo, llevaron a cabo un proceso de cen-
tralizacin de los derechos de los gobiernos mu-
nicipales. Don Benito no fue la excepcin, con un
elemento que l aplic sistemticamente a lo lar-
go de su carrera poltica, pero que bien podemos
decir que lo ensay por primera vez cuando ejer-
ci la gubernatura: el uso recurrente de faculta-
des extraordinarias para hacer frente a las adver-
sidades. Inclusive se puede resaltar que el mismo
indio de Guelatao estaba consciente de que este
proceder era, segn sus propias palabras, poco
ortodoxo. "Por esto ha sido necesario robustecer
aquella accin por medio de facultades amplias,
que la carta constitucional desconoce. Ellas han
42
sido obra de la necesidad y de la poca".
Jurez hizo uso de las facultades extraordina-
rias en las siguientes fechas: el 22 de noviembre
de 184 7, cuando las ocup para preparar la de-
fensa del estado y conservar la tranquilidad p-
BENITO JUREZ: LOS AOS DE FORMACIN, J.808 -J.857
blica ante la invasin yanqui; el 23 de noviembre
de 1850, cuando se le autoriza ampliamente para
restablecer el orden y conservar la tranquilidad
pblica, pero con la advertencia de que no podr
imponer, en virtud de esta facultad, contribucin
alguna, ni ocupar la propiedad de corporaciones
o particulares, si no es conforme a las leyes. Esta
facultad cesar tan luego como la legislatura abra
sus sesiones ordinarias. "El gobierno dar cuenta
de sus actos a la misma, con el fin de que examine
si al usar de estas facultades lo ha verificado res-
pecto de los puntos expresamente restringidos".
Aunado a esta concesin, el 29 de noviembre
de 1850, se le autoriza para que su gobierno se
agenciara hasta la cantidad de treinta mil pesos
sobre las rentas del estado, con el fin de restable-
cer la paz en el departamento de Tehuantepec.
Tambin en esta misma tesitura, el 9 de diciem-
bre de 1850, emite otro decreto que establece
una ronda de seguridad en esta capital. "Este go-
bierno, en uso de las facultades extraordinarias
de que se halla investido, y para conservar en la
capital la tranquilidad y orden pblico, ha esta-
blecido provisionalmente una ronda de seguridad
pblica ... ". Nuevamente, el 13 de septiembre de
1851, se le faculta ampliamente para que pacifi-
que y restablezca el orden en el departamento de
Tehuantepec y, "para que el gobierno pueda cum-
plir con lo prevenido en el artculo anterior, podr
trasladarse por el tiempo que juzgue necesario, a
la villa de Tehuantepec". La tesorera ministrar
al gobierno quinientos pesos para viticos.
Fue tan recurrente esta forma de proceder de
Jurez, que no solo la usaba para atender los mo-
vimientos rebeldes a su gobierno, sino que tam-
bin para dictar varios "decretos del ejecutivo"
que de otra manera hubiera sido difcil su aproba-
cin y, por ende, su emisin durante los periodos
ordinarios del cuerpo legislativo. A este respecto,
sintomtico resulta que el 28 de agosto de 1851
el mismo noveno congreso constitucional tuviera
que emitir un decreto, cuyo artculo nico deca
textualmente: "El Gobierno del Estado no se ex-
cedi en el uso de las facultades que le concedi
253
Mapa elaborado por
Nassos de Lafond 1
1856-1857
Fuente: Mapoteca
Manuel Orozco y Berra,
Servicio de Informacin
Agroalimentaria y
Pesquera de la SAGARPA.
LA CIUDAD DE OAXACA: PASADO, PRESENTE Y FUTURO TOMO 1
Pgs . 257 y 258. la ley de 23 de noviembre de 1850". 43 Muestra
Fuente: Biblioteca Carlos
Snchez Silva.
inequvoca de que don Benito, adems de ser un
abogado que cuidaba las formas legales, era, ante
todo, un poltico que "amarraba navajas" con el
objeto de conseguir normal o excepcionalmente
el fin que se haba trazado al ejercer el poder eje-
cutivo local.
Si uno toma en cuenta estas premisas genera-
les de la forma en que el indio de Guelatao ejerci
el ejecutivo local, cae uno en la cuenta de que, en
su enfrentamiento con los pueblos istme1os, lo
que chocaba eran dos concepciones de poder. Por
un lado, la del liberal que a toda costa trataba de
consolidar el proyecto del estado ante la disiden-
cia interna y ante la intromisin del poder fede-
ral; 44 y, por la otra, la de la autonoma local, 45 que
se vio orillada a buscar en diferentes coyunturas
aliados externos, en algunos casos, ciertos cau-
dillos nacionales y, en otras, al mismo gobierno
federal, que vean en la "proverbial riqueza" y es-
tratgica ubicacin del istmo de Tehuantepec un
botn en disputa. 46
As las cosas, algunos autores han dicho que
el indio de Guelatao sali derrotado de su en-
frentamiento con los pueblos del Istmo; otros,
en cambio, sealan que a la larga el proyecto li-
beral triunf, ya que esta porcin del territorio
oaxaqueo fue reincorporada a esta entidad fe-
derativa y hasta hoy en da contina estndolo.
Sin embargo, si bien los istmeos no triunfaron
completamente sobre la "poltica centralista" de
Jurez, ste, sin exagerar, aprendi una de las
lecciones ms importantes en su exitosa carrera
poltica y que lo templara para saltar a la poltica
nacional: que en el ejercicio de la poltica, como
en la guerra, ms que la fuerza, es preferible usar
el tacto, la sutileza y la negociacinY Aprendizaje
que le sera fundamental para lanzarse a la pales-
tra nacional e internacional en la turbulenta se-
gunda mitad del siglo XIX.
EPLOGO
Si bien Jurez dej registro de su vida entre 1808
y 1857 por conducto de su obra titulada Apuntes
para mis hijos, la verdad es que cont su historia
personal a medias. A medias, ya que se guard
detalles fundamentales que a la luz del tiempo re-
sultan cruciales para entender cmo de indio pas-
tor analfabeta lleg a ser esa figura seera en la
historia de Mxico. Citemos tan solo dos ejemplos
cruciales en estos aos de formacin acadmica
y poltica: primero, aunque l desdea su paso
por el Seminario de la Santa Cruz, lo cierto es que
gracias a sus estudios en esta institucin tuvo
una slida formacin que se complement con
la adquirida en el ICAEO. Llevando el argumento
al extremo, se puede decir que sin su paso por el
Seminario quiz hubiramos tenido a otro Jurez;
en segundo lugar, a lo largo de sus Apuntes, don
Benito refiere los puestos de eleccin popular que
ocup en Oaxaca, pero en ningn lugar hace refe-
rencia a quienes fueron sus "padrinos polticos":
quiz la razn de esta omisin sea lo dismbolo y
contradictorio de quines creyeron en el "joven
Jurez".
Esta revisin que hemos realizado de los aos
de formacin de don Benito preferentemente
muestran una visin ms real del personaje y
que puede recapitularse as: Jurez entendi, de-
bido al desprecio de que fue objeto a su arribo a
Oaxaca, que la nica manera de destacar en esa
sociedad con fuertes tintes de racismo hacia los
indgenas, era el obtener una firme y slida edu-
cacin, ya fuera en el Seminario y jo en el ICAEO;
posteriormente, debido a su brillantez, el indio de
Guelatao se pudo colocar con alguno de sus maes-
tros y tambin dar comienzo a su carrera poltica
respaldado en personajes importantes, aunque
stos militaran en fuerzas opuestas entre s; lue-
go, debido a su misma capacidad personal y a lo
movedizo de la arena poltica, l mismo fue cons-
truyendo su grupo poltico para participar con su
propia fuerza por los puestos pblicos de mayor
jerarqua. El resultado, su arribo a la gubernatura
de manera interina y luego constitucional en dos
ocasiones subsecuentes a mediados del siglo XIX.
Ahora bien, con este anlisis puntual de su tra-
yectoria en suelo oaxaqueo quisiramos, final-
 EL C. BENITO JlJA
rez Gobernador constitucional del Estado de Oaxaca, todos sus ha-
bitantes hago saber: Que por el Ministerio de guerra y marina se Ita
dirigido este gobierno el decreto que sigue.
MINISTERIO DE GUERRA Y MARINA,
EL
Escmo. Sr. presidente de la suprema corte de justicia, en ejercicio del supremo poder ejecutivo, se
ha servido dirigirme el decreto que signe:
"Manuel de la Pea y Pea, presidente de la suprema corte de justicia, en ejercicio <lel supremo poder
ejecutivo de la repblica de los Estados-Unidos Mexicanos, todos los habitantes de ella, sabed: Que ha-
biendo considerado que la situacion deplorable en que se encuentra la repblica, por causas que son noto
rias todos sus habitantes, y, particularmente, por los reveses que ha esperimentado el ejrcito nacional en
la lucha que ltimamente ha sostenido contra las fuerzas invasoras, es, sin duda alguna, la mas crtica y
comprometida en que se ha visto despues del da glorioso en que proclam su independencia, .Y se hizo dig
na de ocupar un lugar en el catlogo de lns naciones civilizadas de ambos mundos: que esa situaciones de
masiaclo violenta para que pueda ser duradera: que el no omitir esfuerzo alguno para procurar salir de ella,
con honor y diguidad, es el primero y mas sagrado de los deberes de todo el que se precie de bnen mexi-
cano, y, particularmente, de los que han sido llamados para defender este pueblo, y para gobernarlo en
medio de su infortunio: que si son muchos, si son graneles los peligros de esa situacion, superiores bajo todos
aspectos son los elemeutos con que la repblica cuenta para sobrepouerse ella, y para mostrar que ha po 4

dicto ser desgraciada; pero que la desgracia no la ha hnmillado, no La logrado envilecerla, ni hacerla per-
der el conocimiento de los derechos que tiene que defender, de los deberes que tiene que cumplir.
Que para conseguir estos objetos, es indispensable adoptar medidas propsito, que al paso que tien
dan cortar de raiz los males que ha tala presente e han esperimentado, sirvan para restablecer y conser-
var el imperio de las leyes y del rden en el iuterior de la repblica, y para dar esta el crdito y respeta-
bilidad de que debe gozar en el csterior: que la primera de esas medidas no puede, ni clebe ser otra, que la
de hacer una completa y bien sistemada reorganizacion del ejrcito, en la que no solo se atienda las refor-
mas de que necesita para !JOtler llenar los deberes de su instituto, muy particularmente en las actuales cir-
cunstancias del pais, sino tambien el lamentable estado de ruina en que se encuentra el erario pblico, en
razon al escandaloso desrden y la notable fdta de prudencia con que se han recaudado y distribuido las
rentas nacionales.
Que la reorganizacion que hoy requiere el ejrcito, y que se har en un todo la posible brevedad, no
debe limitarse In parle material de los cuerpos ele quP. se compone, ni la de los individuos que formau
comprender los medios de ase~urar los militares, desde la clase mas nfima basta la mas
--~~:~superior, el haber que la ley respectivamente les ha sealado, les sealare, durante sns dias,
y la que, de~pues de estos, dejen sus familias, en razon del montepo que satisfacen; se estender tambien
no permitir que queden en el abandono, y sin los recursos que legalmente les correspondan, todos aquellos
que fueren heridos inutilizados en el servicio. Atender estos con la preferencia gue sus circunstancias
ecsi~en, ser una de las bases principales de la reorganizacion de que se trata. Esta dejar en absoluta li-
bertad los militares tlc todas clases, qe no sean de la de tropa, para separarse n<> de la crrera, sin que,
en este ltimo caso, pierdun ni la antigiiedad que tengan, ni el sueldo que legalmente les corresponda, aun
cnando con otro sueldo sea u ocupados por los Estados de que se compone la federacion; porque la justicia
manda que ninguno se prive de lo que legitimamcutc ha ganado, y la moral y la sociedad estn inleresadas
en aumentar las comodiclades y conveniencias de los asociados, presentaudo prmios que estimulen estos
al trab~tjo, puesto que estn bien conocidas las fatales consecueucias <.le la ociosidad.
Que si la repblica ha sido magnnima, generosa y aun prdiga para recompensar servicios que tal vez
han sido agravio~, se hace indispensable que alguna ocasion sean la justicia, las leyes .Y La imparcialidad las
que di:.tribnyan la~ gracias, las que impougan los castigo : que no sea siempre el egosta, el mas audaz y el
menos moderatlo el que todo lu consiga, con preferencia al ciudadano lleno de mrito~, llonradu y prudcn
1e qne se contenta y satisface con el testimonio de su propia conciencia, y que reduce su ambicion que
sus compatriotas sepa u que se ha conducido bien y lealmeutt:. Que la dil>tinguida y benemrita clase mili-
tar no sufra, toda, la pena que solo son acrcedore.-; unos cuantos, que nunca debieron pertenecer ella; y
que ni por la conducta que observan, ni por el nmero ecsorbitante de los que lll componen, particular-
mente en el alto carcter de generales, con el di tinguit.lo de gefes y oficiales, llame contra s el clamor
pblico; y por un cstravo de la opinion, por una CCl>ageracion ele sentimientos, lo cual es muy comun en
las desgracias y calamidades que afectan toda la sociedad, se lance contra aquella un anatema que seria
fatal la conveniencia de la repblica, y contrario la j nsticia co11 que se esforzar en proceder siempre
la presente administracion.
Esta, sujetndose en un todo los principios manifestados, llamar de preferencia al servicio los mi-
litares que, por su anterior comportamiento, se hayan hecho dignos de pertenecer al nmero de los defenso-
res de In independencia, de los derecllos y del decoro de la nacion, sin q ne por esto se proponga desentender-
se de los demas cue antes la hayan servit.lo: castigar con la severidad de las ordenanzas y leyes del ramo
los que en lo sucesivo no se ml)nejen con la delicadeza, valor, aplicacion y lealtad que ecsigen esas mismas
disposiciones; asi como ser eficaz,justa y aun magnnima para recompeusar el verdadero mrito. En to-
das ocasiones dar cada uno lu que le pertenezca.
Firmemente convencido de que al proceder conforme las bases que dejo sentadas, lo har segun lo que
dictan las lcJeS de la equidad, de la justicia y cie la conveniencia de la sociedad cuya cabeza me encuen
tro: usando de las facultades que me concede la ley de 20 de Abril del presente ao, y habindolo acorda-
do en junta de ministros, he credo necesario espedir el siguiente
DECRETO.
Art.l. o A los gefes y oficiales sueltos ilel ejrcito que pn los acontecimientos de la guerra no tengan co-
locacion, > no puedan t.lesempear sus destinos por pertenecer las plazas ocupada.; por el enemigo, as Co
roo los qucpor haberse destruido, disminuido considerablemente sus cuerpos, hubieren quedado esceden
tes en ellos, se les darn licencias ilimitar:las >ara el lugar que seale el supremo gobterno para el que e
lijan los interesados, echo que sea el arreglo del ejrcito. No se tomar la propia me~ida con los que
hubieren sido heridos en acciones de guerra, sino que se les asistir con todo el sueldo que legalmente les
corresponda, hasta su completa curacion; y ai. por causa de las heridas quedasen inutilizados, lo fue
ren en campan, se les conceder el retiro conforme reglamento, e11 el punto tle la repblica que ellos
.mismos seialeu.
2. 0 A los que se conceda licencia ilimitada, por estar comprendidos en los casos sealados en el art
culo anterior, se les asigna el sueldo qhe han de disfrutar en las proporciones siguientes: los que ten
gan treinta aos de servicio, toda la paga de su empleo, los que veinticinco, las dos terceras partes, los
.que veinte, la mitad, y los que quince, la tercera parte. A los demas la cuarta parte.
3. 0 En las hojas de servjcio no se contar como tiempo de antigedad, todo el que los interesados pa
sen usando de licencia ilimitada: el mismo proceder se lendr respecto ue los que obtengan licencia tem
poral.
4. 0 Los gefes .v oficiales que estuvieren con licrncias ilimitadas, ya sea con sueldo il sin l, podrn ser
ocupados por los EstadoE en toda clase de destino~, si se los concedieren las autoridades respectivas, sin
.o tra obligaci{)n que la de dar parte al gefe de la plana mayor, para qne este lo haga al gobierno. Los que
de aquellos fueren destinados c la manera precitada, podrn percibir, la vez, el sueldo que disfruten por
su empleo militar, y el que les sealen en los mismos Estados.
5. 0 El gobierno llamar al servicio los gdcs y oficiales que estuvieren con licencia ilimitada, siem-
pre que as lo ecsijnn las necesidatlt>$ pblicas, para cubrir las vacantes qne ocurran en los cuerpos p la-
zas; y ~i los que fueren llamotlos al servicio por cualesquiera de dichas causas, no se presentaren en el tr-
mino prudente que se les prefije, se entiende que hacen renuncia de su empleo, y se les espedir su licencia
absoluta.
G. o El gefe de la plana mayor, prefiriendo siempre la aptitucl y el mrito justificarlo, la antigedad,
propondr, bajo su mas estrecha responsabilidat.l, pura los empleos vacantes en los cuerpos plazas, todos
aquellos quienes considere a propsito; y si estos des pues de recibir sus despachos no se presentaren ser-
vir en el tiernpo que les fuere scllndo, se les es pedir tambien la licencia absoluta.
- 1. 0 Solo el supremo ;obiemo tendr fucultad para llamar los gefes y oficiales con licencia ilimitada,
fin de ocupar las vacantes qne ocurran co las plazas y eo los t!ucrpos del ejrcito permanente milicia ac-
tva: y en uinguno de estos sern destiuados aque llos servicio de clasealgunn, por accidental que sea, sin ha-
ber obtenido antes la referida patente de propiedad; pero s podrn serlo en los de la guardia nacional sial efec.-
1o fueren uomuratlos por la autoridad competente de los E~tudos. En este caso se atender para la percep-
ci{)n de los haberes que les correspondan lo prevenirlo en el final del art. 4. 0
8. 0 .En el mini~terio de la guerra y en la plana mayor se llevar un registro esacto de todos los gefes y
oficiales que obtuvieren licencia ilimitada; y de aquel se irn borrando los que fueren llamados al servicio,
y tambien los que obtuvieren su licencia absoluta. Un registro igual llevarn los comandantes generales
militares en el respectivo distrito de su mando; y estos, cada seis meses en fines de Junio y Diciembre, re
mitirn al mencionado ministerio cpias de los espresados registros, fin de que se haga la debida con-
fronta.
9. 0 Los que obtengan licellcia ilimitada podrn ocuparse libremente en sus asuntos part
jercer cualquiera profesion honrosa. l:iiempre que tengan necesidad de viajar sacarn pasapo ~~rfl!w-
t oridad civil, de la militar si la hubiere. Esta ltima, en su caso, dar parte al gef~ de la plana
esle lo har al gobierno.
10. Los generales que no quieran continuar en la carrera militar, que por sus enfermedades se halla-
sen imposibilitados de hacerlo, podnn obtcuer retiro, si lo pidieren, bajo las mismas reglas que los dems
gefes y oficiales del ejrcito. Para el abo u o del sueldo, en ese caso, se les considerar como si estuvieran
en cuartel, y conforme al tiempo que te11gan de servicio.
1 1. Los geueralcs retirados, as como los dems gefes y oficiales en el mismo caso~ no podrn ser preC
sadOB prestar servicios, si ellos no convinieren en hacerlo.
12. Los generales podrn obtener licencias absolutas, haciendo renuncia del fuero y con~idernciones mili-
tares; pero conservarn el goce de la pcnsion que les correspouda por el tiempo que hayan servido, como s
obtuviesen retiro, que se les pagar con igual preferencia que los que esluvieren en servicio activo. Podrn
1ambien volver lll carrera militar con In misma antigedad que tenan a l licenciarse, cuando lo soliciten,
si juicio del gobierno, resultare utilidad al servicio, y si hubiere vacante, cuant.lo el gobiernu los llame,
si ellos convienen. Iguales derechos y en los propios trminos, se conceden los dems generales, gefes y
oficiales rc.t ifados que se retiraren.
13. En consecuencia de este decreto, y pasados dos meses des pues de hecho el arrelgo del ejrcito, no
;podr ecsistir ningun gefe ni oficial suelto, si no es con Ucencia ilimitada su retiro; ni los comi~arios, bajo
su mas estrecha responsabilidad, podrn hacer abonos de haberes esta clase de oficiales, cualquiera que sea
el destino .en que se hallen colocados, sino con rden espresa del gobierno.
14. Los gcnera~es, gefes y oficiales del ejrcito, que al efecto la publicacion de este decreto perma
nezcan en puntos ocupados por el enemigo sin estar rctiados, heridos enfermos, sin ser prisioneros de
guerra, s u tener para aquello comision alguna del gobierno, ser{m dados de baja en sus respectivos cuer-
pos oficinas, y aquellos que se hicieren acreedores que se tome contra ellos esa providencia, no podrn
volver servir en los empleos QllC antes obtenan, ni en otro alguno de nombramiento del gobierno, sin es-
presa habilitacion uel congreso general.
15. Quedan derogadas, cual si espresa y terminantemente se mencionaran en sta, todas las disposicio-
nes anteriores que se opongan lo ordenado en la presente.
Por tanto, mando se imprma, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en la ciudad
de Qurelaro, 5 de Noviembre de 1847.-.Manuel de la Pena y Pei.a.-A D. Ignacio de Mora y Villa-
mil.
Y lo comunico V. E. para los fines consi~ruientes.
Dios y 1ibrtad. Quertaro, Noviembre 5 de 1847.-Mora.-Escmo. Sr. gobernador del Estado de
Oaxaca."
Y para que llegue noticia de todos, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cum-
plimiento. O.axaca, Diciembre 9 de 1847.

Benito Juarez~
Manuel Ruiz,
l!ecn:t:!rio.

mente, sealar que Jurez desde temprana poca
era un personaje imbuido del pensamiento libe-
ral. A este respecto, dos piezas escritas por Jurez
resultan claves para entender su formacin lite-
raria, que despus influira en su prctica poltica.
La primera de ellas es la "Relacin de casos que
se le propuso al C. Benito Jurez en su ltimo exa-
men profesional" el 17 de diciembre de 1833. En
l, Jurez desde un inicio muestra su fe ciega en la
doctrina liberal. Su primer prrafo es sintomtico
al respecto: "La ciencia de las leyes civiles, protec-
toras de la propiedad, libertad y seguridad indivi-
dual, haba sido desconocida por mucho tiempo
entre los desgraciados oaxaqueos". Para rema-
tar con un reclamo explcito de que la causante
de este atraso fue la dominacin espaola: "La
poltica brbara y mezquina del gabinete espaol
haba decretado el eterno envilecimiento de los
48
mexicanos ... ".
Todava en este ao de 1833, Jurez es claro
al plantear que los culpables de los males mexica-
nos eran los lastres que los espaoles haban de-
jado al habernos dominado por trescientos aos.
Sin embargo, en 1840, al ser designado el orador
oficial en la celebracin del 16 de septiembre, su
argumentacin no solo se haba "refinado" sino
que le servira para marcar algunos temas que
posteriormente aplicara en su carrera poltica,
tanto en Oaxaca como a nivel nacional e interna-
cional. Si bien insiste en que los males heredados
BENITO JUREZ: LOS AOS DE FORMACIN, ~808-~857
de la dominacin espaola son una pesada carga,
hace varias precisiones: primero, que su reclamo
es contra la Espaa conquistadora y no contra la
Espaa "amiga y justiciera", que" ... ha reconocido
nuestra nacionalidad". Y, segundo, lleva su argu-
mentacin por nuevos e importantes derroteros
para valorar la importancia de la Guerra de Inde-
pendencia y lo que faltaba por realizar a las nue-
vas generaciones mexicanas:
El edificio est levantado, es verdad, pero no
se ha podido consolidar. Es necesario que los
operarios imiten la acbvidad del primero y
que no hagan uso de materiales del antiguo
edificio. Ms claro: para que la obra de la In-
dependencia que nos dej encomendada el
hroe de Dolores reciba su ms perfecta con-
solidacin, necesitamos de dos cosas: pri-
mero: imitar la resolucin noble de Hidalgo
para trabajar en bien de la patria; y segun-
da, desechar de nuestro sistema poltico las
mximas antisociales, con que Espaa nos
gobern y educ por tantos aos. 49
Y vaya que Jurez, con este aprendizaje acad-
mico y poltico en tierras oaxaqueas, result un
personaje central en la construccin y consolida-
cin del estado moderno mexicano. 50 !.0'".
259
LA CIUDAD DE OAXACA: PASADO, PRESENTE Y FUTURO TOMO 1
NOTAS
1 Segn se sabe Jurez escribi estos Apuntes al final de su vida,
aunque se especula la razn del por qu los term in abruptamente
en 1857. Qu izs esta interrupcin fue porque la muerte lo
sorprendi. Por otro lado, l mism o seala en carta dirigida a
Matas Romero, fechada en Chihuahua el 20 de agosto de 1866,
que ha ledo varios opsculos annimos sobre su vida, pero que
no les ha hecho caso; al nico que si le hizo algunas precisiones, ya
que tu vo el valor de firmarlo con su nombre, fue al trabajo escrito
por Antonio Zerecero, publicado originalmente en los nmeros
21 y 22 de julio de 1866 en el peridico La Voz de Amrica (Nueva
York); la primera edicin como libro de este documento se hizo
en 1869 bajo el ttulo genrico de Memorias para la historia de las
revoluciones en Mxico existen varias ediciones posteriores de la
obra de Zerecero, y don ngel Pola realiz una edicin crtica muy
bien cuidada en 1902. Vase, respectivamente, Pola, Exposiciones
(Cmo se gobierna). Benito Jurez, 1987, pp. 119-125; Juan Snchez,
Vida literaria de Benito Jurez, Mxico, UNAM, 1972, pp. 13-15.
"... y as es que mi educacin poltica y civil, la debo ese benfico
establecimiento (Instituto de Ciencias y Artes del Estado de Oaxa-
ca), fruto precioso de la independencia y de la libertad, all adquir
los conocimientos tericos del derecho, y despus de tener parte de
la prctica de esa complicada ciencia, disfruto hoy la satisfaccin de
terminar mi carrera literaria ... ", Snchez, 1972, p. 14. El subrayado
es nuestro.
Las calificaciones, como los mritos de Jurez, pueden consultarse
en Snchez, 1972, p.1-21 y Zerecero, 1987, pp.17-19 .
4 Manuel Esparza, "De alumno atrasado a bril lante expositor. Jurez
en el Seminario de la Santa Cruz" en Carlos Snchez Silva (coord.),
La formacin poltica de Benito Jurez, Oaxaca, UAM-UABJO-gobier-
no del estado de Oa xaca, 2007, pp. 92-93.
Andrs Henestrosa dice que al ser recibido como mozo en la casa
de don Antonio Sala nueva a su llegada a Oaxaca en 1818, y debido
a que ste ejerca el oficio de encuadernador de libros, desde esta
temprana [edad] hoje y entendi a medias a" ... Benito Jernimo
Feijo, a San Pablo; acaso tambin a Tcito, a Salustio y a los mexi-
canos Jos Mara Luis Mora y a Jos Joaqun Fernndez de Lizardi".
Hay dudas sobre estas lecturas tan tempranas de Jurez; lo que no
est en tela de juicio es si ley a estos autores, lo que no se sabe a
ciencia cierta es la fecha en que realiz estas lecturas. Aunque no
podemos ser concluyentes sobre la afirmacin de Henestrosa, es
posible sea lar que la educacin del seminario en latn fue crucial
para que despus Jurez leyera a los clsicos, tales como Virgilio y
Tcito. Vase, respectivamente, Henestrosa, Los caminos de Jurez,
Mxico, FCE, 1972, pp.25-26; Carlos Snchez Silva, Las lecturas de
Jurez, Mxico, UABJO-AGN-Amigos de los Archivos y Bibliotecas
de Oaxaca, A. c., 1998, pp. 8-9 y Carlos Snchez Silva, Jurez lector,
Oaxaca, IEEPo-Chant Editores, 2006.
6 La Biblioteca Jurez, bajo resguardo actual de la Biblioteca Fran-
cisco de Burgoa de la UABJO, en la ciudad de Oaxaca, se compone
fundamenta lmente de obras escritas en latn, espaol, francs e in-
gls . Andrs Henestrosa afirma que adems de su lengua materna,
el zapoteco, don Benito lea perfectamente en los cuatro idiomas
arriba consignados. Cfr., Carlos Snchez Silva y Francisco Jos Ruiz
Cervantes, Catlogo de la Biblioteca Jurez, Mxico, UABJO, 1998, p.
12, y Henestrosa, 1972, p. 98.
7 Cfr., "Relacin de los directores que tuvo el Instituto de Ciencias y
Artes entre 1827 y 1873", en Francisco Jos Ruiz Cervantes, "Benito
Jurez y su paso por el Instituto de Ciencias y Artes de Oaxaca", en
Snchez Silva (coord.), La formacin poltica de Benito Jurez, Oa xa-
ca, UABJO-UAM, 2007, p. 125.
8 Roeder dice que la "reeducacin" de Jurez empez cuando ingres
aiiCAEO nosotros pensamos que ms bien hay una continuidad con
260
algunas rupturas en su formac in en el Seminario y el Instituto. Cfr.,
Ralph Roeder, Jurez y su Mxico, Mxico, FCE, 1995, p. 72.
9 Humberto Mo ra les Moreno, "Benito Jurez como Juez de Distrito,
1832-1843", en Snchez Silva (coord.), La formacin poltica de Beni-
to Jurez, Oaxaca, UABJO-UAM, 2007, p. 261.
10 Justo Sierra sale a la defensa de Jurez y anota sobre este evento:
"... en un pas de guerras civiles y revoluciones todos hemos hecho
lo mismo, ya sea para ingresar a la poltica o para vivir de un em-
pleo". Cfr., Justo Sierra, Jurez. Su obra y su tiempo, Mxico, UNAM,
2956, pp . 6o-6J., Roeder, 2995, pp . 76-79, Jorge Fernando lturriba -
rra, Historia de Oaxaca, 1821.-1854, t. 1, Oaxaca, gobierno del esta-
do de Oaxaca, 1982, pp. 97-98 y Brian R. Hamnett, "Benito Juarez,
Early Liberalism, and the Regional Politics in Oaxa ca, 1828-2853"
en Bulletin of Latn American Resarch, vol . 10, nmero J., 2991, pp .
6-7
11 Archivo Histrico Municipal de la Ciudad de Oaxaca (en adelante:
AHMCO), Tesorera Municipal, libro 2, 2830-1834, fs . 108-315.
12 Vase, respectivamente, "Comisin nombrada para formar el re-
glamento de polica de la ciudad, enero de 2832", AHMCO, Tesorera
Municipal, libro 2, 1830-1834, fs. J.o8-J.o9v; "Com isin nombrada
para examinar el compendio de ortografa, 26 de julio de 1832",
AHMCO, Tesorera Municipal, libro 2, 2830 -1834, fs . 324-315; "Co-
misiones referente s a la crcel municipal, febrero-junio de 1832",
AHMCO, Tesorera Municipal, libro 2, 283o-J.834, fs. 160, 172, 194,
209; "Autos contra Jos Mara Pacheco y Jos Carlos Gmez por
haberse fugado cuando iban a ser trasladados a Veracruz, 1831-
1832", AH Meo, Justicia, juzgado de primera instancia, f. 4; "Contra
Mara Bernarda por haber herido con un cuchillo a Francisco Prez,
ambos de esta ciudad, 1829-1834, AHMCO, Justicia, juzgado segun-
do, fs . 16v-18v.
13 lturribarra, t. 1, 1982, pp. 97-98 y Hamnett, 2992, pp. 6-7.
14 Hamnett, 1991, pp . s-6 .
25 Decreto que "Declara que la voluntad de l Estado es reg irse por la
Constitucin de 4 de Octubre de 1824", del 28 de agosto de 1846.
Este decreto fue emitido por la Junta Legislativa y por medio de l
manifiestan ser seguidores del movimiento revolucionario en con-
tra del centralismo y reconocan como lder al general Antonio L-
pez de Santa Anna . La idea era restablecer el federalismo, que no
se ha podido desarrollar por "... la perniciosa y decisiva influencia
del centro". El triunfo de este movimiento se dio por conducto del
Plan de la Ciudadela. Vase, respectivamente, Coleccin de Leyes y
Decretos del Estado de Oaxaca, 1823-1850, t . 1, Oaxaca, gobierno del
estado de Oaxaca, 2909, pp. 453-454.
J.6 A fines de mayo de 1846 en Oaxaca, el licenciado Arteaga secunda
el pronunciamiento de Guadalajara y planea derrocar a las autori-
dades locales, pero su movimiento es descubierto y abortados sus
fines.
17 En la jerga poltica mexicana se dice que los oaxaqueos son tan
complicados que hasta el queso lo enredan y lo hacen "quesil lo" o
"queso Oaxaca", como se le conoce a nivel nacional.
28 lturribarra, t . 1, 1982, p. 328.
19 Textualmente el artc ulo 119 de la constitucin local deca: "El poder
del Estado se ejerce por un solo individuo que se llamar Goberna-
dor del Estado". Cfr., Coleccin, t . 1, 1909, p. 75
20 lturribarra, t. 1, 2982, p. 335 y James R. Fortson, Los gobernantes de
Oaxaca. Historia (1823-1985), Mxico, J. R. Fortson Compaa Edito-
res, 1985, pp . 54-55.

2~ lturribarra, t. 1, ~982, p. 337 y Jorge L. Tamayo, (Seleccin y notas),
Benito Jurez. Documentos, discursos y correspondencia, (edicin di-
gital), Mxico, UAM-UABJO, 2006, t. 1, captulo 4
22 "Jurez se traslada por primera vez a la Ciudad de Mxi co", 7 de no-
viembre de ~846 en Tamayo, 2006, t. 1, captulo 4.
23 lturribarra, t. 1, 1982, p. 343
24 Fortson, ~985.
25 La Nueva Era Constitucional, Oaxaca, u de junio de 1847.
26 A decir de Brian R. Hamnett, Prez, tambin serrano como Jurez
y originario de Teococuilco, fue el primer gobernador indgena que
tuvo Oaxaca en el sig lo XIX y no el mismo Jurez. Aunque este autor
olvida que en ~846 el indio de Guelatao haba ocupado el ejecutivo
local como parte de un triunvirato. Vase Hamnett, 199~, p. 9, y Jo-
sefina Zoraida Vzquez, Jurez, el republicano, Mxico, El Colegio
de Mxi co-SEP, 2005, p. s8.
27 lturribarra, t. 1, ~982, p. 350 .
28 "Decreto. Se eleva a decreto el plan proclamado el 23 de octubre
para el restablecimiento de las autoridades", Oa xaca, 26 de octubre
de ~847 en Coleccin, t. 1, ~909, p.78 .
29 Textualmente el artculo ~33 deca a la letra: "En caso de imposi-
bil idad perpetua del Gobernador y Vice-gobernador, el Congreso
nombrar en la forma prevenida en los artculos n4, ns, n6, 127
y n8, Gobernador y Vice-Gobernador, los cuales permanecern en
sus destinos hasta el da en que conforme a esta Constitucin debe-
r hacerse la renovacin peridica de estos empleos" . Coleccin, t. 1,
1909, p. 78 .
30 Textualmente Jurez lo argumentaba as: "Era talla conviccin que
reinaba de la inestabilidad de nuestros gobiernos y de la no inte-
rrumpida sucesin de los motines y revueltas, que aquel los que ms
larga vida concedan a la presente administracin, fijaban seis me-
ses por todo trmino de sus existencia". Benito Jurez, Exposicin
que en cumplimiento del artculo 83 de la Constitucin del estado hace
el gobernador del mismo al soberano Congreso al abrir sus sesiones el
2 de julio de 1848, Oaxaca, Impreso por Ignacio Rincn, 1848, p. 4
31 Fortson, 1985, pp . ~0-73 .
32 Fortson, ~985, pp . 59-60.
33 Danie l Cos o Vi llegas, Crtica del poder, Mxico, Clo, ~997, pp. 320-326 .
34 La informacin de Diebitech de Sabalkanski en Jurez, Exposicin,
~848, p .~ 6 y Archivo General del Estado de Oa xaca/Fondo Benito
Jurez (en adelante: AGEO/FBJ), 29 de agosto de ~849, exp. 20, Caja
se y ~2 de abril de ~8so, caja sd la de lndelicato en El Constituyente
Oaxaca, 27 de abril y 29 de mayo de ~8s6 la de Nassos de Lafond en
La Democracia, Oaxaca, 18 de diciembre de 18s6.
3S Benito Jurez, Exposicin que en cumplimiento del artculo 83 de la
Constitucin del estado hace el gobernador del mismo al soberano
Congreso al abrir sus sesiones el 2 de julio de 1849, Oaxaca, Impreso
por Ignacio Rincn, 1849, p. S
36 "Decreto . Declara Benemrito del Estado al General D. Antonio de
Len, y concede los jefes oficiales y tropa de Guardia Nacional que
combatieron en el Molino del Rey un escudo de distincin, 12 de
enero de ~848" en Coleccin, t . 1, 1909, pp . 483-484.
37 "La razn y la esperiencia nos han demostrado, que esa institucin
[la de las comandancias generales] tal cual hoy ecsiste, es un obs-
BENITO JUREZ : LOS AOS DE FORMACIN, 1808-1857
tculo para la consolidacin de las instituciones federati vas, y una
constante amenaza la tranquilidad de la nacin . [ ... ] Veinticuatro
aos antes esta indicacin habra pasado por una teora peligrosa,
irreal izable, inventada por el ecsesivo celo favor de la soberana
de los Estados, por un dio injusto y sistemtico contra la clase
militar pero despues de muchos aos de ensayo, que presentan
una larga y no interrumpida serie de hechos que demuestran la in-
compatibilidad de las comandancias generales con las instituciones
federati vas, no puede negarse la necesidad de que aquellas se es-
tingan, si es que de buena f se quiere la consolidacin del sistema
republicano federal y el establecimiento de una paz slida entre los
mexicanos". Jurez, 1848, pp. 7-8. La misma idea repite en su me-
moria de 1849. Vase, Jurez, Exposicin, 1849, p. 4
38 "Decreto. Establece la guardia nacional, 12 de agosto de 1846"
"Decreto. Autoriza al Gobierno para aumentar disminuir la fuer-
za armada, s de febrero de 1847" y "Decreto. Autoriza al Gobierno
para la organizacin de la Guardia Nacional, 7 de enero de 1848"
en Coleccin, t . 1, 1909, pp. 448-4s1 471-472 y 481-482, respectiva-
mente .
39 "Carta de Benito Jurez a N e la Jurez Maza, Mxico, 28 de enero de
1872", en Archivo General de la Nacin/Archivo Benito Jurez [en
adelante AGN/ABJ], vol. 3, exp. 29. Tamb i n puede verse: "Se pro-
hbe la introduccin de un libro anticatlico en el estado (25 de no-
viembre de ~8s1)" "Auxilio y proteccin oficial al provincialato de
San Hiplito Mrtir (~8 de mayo de 18s2)" y "Apoyo para la paz y la
disciplina en el convento de Santo Domingo (22 de mayo de 18s2)",
en Angel Po la (comp.), Miscelnea. Comunicaciones, respuestas, ini-
ciativas, dictmenes, informes, brindis, etc. de Benito Jurez, Mxi co,
Angel Pola, Editor, 1906, pp . 190-~9s .
40 Benito Jurez, Exposicin que en cumplimiento del artculo 83 de la
Constitucin del estado hace el gobernador del mismo al soberano
Congreso al abrir sus sesiones el 2 de julio de 1850, Oaxaca, Impreso
por Ignacio Rincn, ~8s1, Anexo 31.
41 "El presbtero Jos Garca Ca macho pide al gobierno de Benito Ju-
rez lo apoye para que dicte lecciones de re ligin y buenas costum -
bres y las autoridades correspondientes conminen a que asista", en
AGEO/FBJ, 1 de febrero de ~8s6 .
42 Jurez, Exposicin, 1848, p. 33
43 Vanse los distintos decretos juaristas sobre este tema en Colec-
cin, t. 1, 1909.
44 Jurez, Exposicin, 1849, p. 14.
4S Jurez, Exposicin, 18so, Anexo 10 y Jurez, Exposicin, 18s1, Anexo
3 y u. Los subrayados son nuestros .
46 lturribarra, t. 1, 1982, pp . 41s-417.
47 Una de las frases que Jurez tom como apunte de lectura del Dis-
curso histrico de Chateaubriand fue precisamente la siguiente : "La
guerra es como el gobierno, un negocio de tacto." Snchez Silva,
2oo6, p. 9 s.
48 Snchez, ~972, p . ~3.
49 "Discurso pronunciado por el Lic. D. Ben1to Jurez en la ciudad de
Oaxaca el ~6 de septiembre de ~840", en Pala (comp.), 1906, p. 4
so Don Edmundo O'Gorman lo plantea con estas palabras: " ... si Hi-
dalgo es el fundador de la nacionalidad, Benito Jurez lo es de la
nacionalidad republicana, que no es, ya sabemos por qu, ni con
mucho lo mismo". Edmundo O'Gorman, La supervivencia poltica
novo-hispana, Mxico, UIA, 1986, p. 86.
Panormica de la Alameda de Len durante el XII Congreso Mundial
de Ciudades Patrimonio, 22 de noviembre de 2013.
Fo t o: cs 1.