Proceso de Gestin de la

Seguridad con Qumicos

Altamente Peligrosos y Voltiles

29CFR1910.119
Entendiendo Claramente la Norma (Estndar)
(Estndar)
Informacin Suministrada bajo la concesin # SH-17811-08-60-F-13 y Auspiciada por el Programa
Susan Hardwood de OSHA
Patrocinio de Susan Harwood
Historia

Los patrocinios (donaciones) son otorgadas

para auspiciar adiestramiento y programas
educativos, dirigidos a los empleados y sus
patronos, para que ambos puedan reconocer,
evitar, y prevenir los peligros para la salud y
la seguridad en sus sitios de trabajo
escogi el PSM debido a la evidente
Se escogi

necesidad:
Los anteriores desastres

Los desastres en el presente ao
ao
La notoria debilidad del programa PSM

 Programa PSM de GTRI
Patrocinado por Susan Harwood
GTRI ha Ofrecido:

Nueve (9) cursos de un da de duracin,

alrededor del sureste de los Estados
Unidos
Ocho (8) cursos intensivos de una
semana de duracin, alrededor de los
Estados Unidos
 Objetivos del curso de un da de
duracin

Entender por ququ el Proceso de Gestin

Gestin de la
Seguridad (PSM) fue promulgado
Entender que inclusive con un PSM, an
an as
as
continan ocurriendo catastrofes
continan
quin est
Entender quin
est cubierto y cules
cules son las
excepciones
Entender el proceso de seleccin
seleccin de un equipo
(personas) para desarrollar un programa PSM
Entender cada uno de los elementos de un
programa adecuadamente diseado
diseado e
cmo comenzar el proceso
implementado, y cmo
Entender lo esencial respecto a cmo
cmo un PMS y
un RMP trabajan juntos para proteger la fuerza
laboral y la comunidad en los alrededores
Resumen del curso de una semana

Se trata de un curso intensivo sobre los
estndar
requisitos (exigencias) del estndar
aprendern a
De hecho, los estudiantes aprendern

travs del estudio de un caso de la vida real,
travs
cmo disear
cmo disear cada elemento de los
estndar
requisitos del estndar del Proceso de
Gestin de la Seguridad
Gestin
Los estudiantes tambin
tambin examinarn
examinarn lo
esencial (fundamental) del Plan para Manejo
del Riesgo (RMP) de EPA
 Reglas del Curso

Es un curso de abierta participacin

participacin

Relajese, sintase
sintase cmodo
cmodo y aprenda
Haga preguntas

Participe en los debates

Comparta experiencias

Comparta los mejores procedimientos
Disfrute la experiencia

Por qu OSHA desarroll un PSM?

Bhopal, India (1984)

2.000 muertes

Fuga de isocianato

Pasadena, TX (1989)
23 muertes, 132 heridos

Explosin de
Explosin petrleo
de petrleo
Cincinnati, OH (1990)
2 muertes

Explosin
Explosin

Sterlington, LA (1991)
8 muertes, 128 heridos
qumico
Fuga de qumico
Por qu OSHA desarroll un PSM?

En 1991, OSHA y EPA

respectivamente,
dieron a conocer los
estndares de PSM
estndares
& RMP aplicables
para todas aquellas
compaas que eran
compaas
afectadas por los
mismos
 Por qu OSHA desarroll un PSM?
Gestin de
El Proceso de Gestin de
s una
la Seguridad s
regulacin promulgada
regulacin
por OSHA, destinada a
prevenir un accidente
similar al desastre en
Bhopal, en 1984

Ypara prevenir fugas de

Ypara
qumicos:
qumicos:
Txicos
Txicos

Reactivos,

Inflamables, o
Voltiles /Explosivos
Voltiles
No slo un PSM, sino tambin un RMP
Un gran nmeronmero de
industria-
instalaciones industria-
instalaciones
les, deben cumplir con
las regulaciones del
Gestin de
Proceso de Gestin
la Seguridad (PSMA)
de OSHA, al igual que
con las muy similares
Pro-
regulaciones del Pro-
grama para Manejo del
Riesgo (RMP) de EPA
(Ttulo 40, Parte 68 del
(Ttulo
CFR)
 PSM vs. RMP Cul s la diferencia?

PSM al igual que el

RMP-al igual que Sara,
RMP-al
HAZCOM Ttulo III
Ttulo
Protege a la fuerza
Protg a la Comunidad
Protg
laboral
Protg al pblico
Protg pblico en
general alrededor de la
Protege a Contratistas
instalacin
instalacin
Protege a los visitan-
visitan- Protg instalaciones
Protg

instalacin
tes de la instalacin cercanas, tales como
Bsicamente protege
Bsicamente
escuelas y hospitales
el sitio de trabajo
El estndar fue promulgado en
1991 Est dando resultados?
El estndar fue promulgado en
1991 Est dando resultados?

Planta de productos
BP en la ciudad de
Texas - Marzo 2005

15 trabajadores
muertos
170 heridos

daos a la
Enormes daos

propiedad
21 Millones de $$
en multas
Aplicacin / uso
1910.119(a)
Cules instalaciones estn incluidas?

qumicos indicados en el
Aquellas que utilizan los qumicos
apndice A:
apndice A: una
una lista
lista de qumicos altamente
de qumicos altamente peligrosos,
peligrosos,
txicos y reactivos (Obligatorio). Incluye
txicos Incluye un
un listado
listado de
de
qumicos reactivos y txicos
qumicos txicos altamente peligrosos los
cuales presentan un potencial para un un evento catastr-
evento catastr-
cantidades iguales
fico en cantidades iguales oo superiores
superiores al lmite
al lmite
permitido
permitido

Ejemplos

Qumico
Qumico Lmite (TQ)
Cantidad Lmite (TQ)
Amonaco anhidro :
Amonaco 10,000 lbs
Cloro:
Cloro: 1,500 lbs
1,500
Cules instalaciones estn incluidas?

efecte
Cuando se efecte
en el lugar y en un
slo sitio, y en una
slo
cantidad igual a
10.000 libras
(4535,9 kg) o ms,ms,
un proceso que
lquido
involucre un lquido
o gas inflamable
(como se describe
regulacin
en la regulacin
1910.1200(c) de
esta parte)
Cules instalaciones estn incluidas?

Interpretacin importante:
Interpretacin 2007 -- 06/11/2007
2007 06/11/2007 --
OSHA tiene definicin para
tiene una definicin en el
para en el sitio
sitio yy en
en un
un
slo lugar,
slo lugar, en
en el estndar para el Proceso de
el estndar
Gestin de la Seguridad con qumicos
Gestin qumicos altamente
peligrosos

en el sitio y en un slo
OSHA interpreta/define en slo lugar ,
,
para dar a entender que el estndar
estndar se aplica cuando
est presente una cantidad lmite/mxima
est lmite/mxima de un
qumico altamente
qumico altamente peligroso
peligroso (HHC),
(HHC), yy la
la cual est
cual est
bajo el control de un empleador o de un grupo de
empleadores afiliados (socios). Esa interpretacin
interpretacin
tambin
tambin aplica para cualquier grupo de
qumico, que se encuentren
tanques/recipientes del qumico,
interconectados o separados pero muy cercanos
unos a otros, por lo cual el HHC podra podra verse
involucrado en una fuga(escape) potencialmente
catastrfica
catastrfica
Cules instalaciones estn incluidas?

Efecto/resultado de la decisin
decisin Meer:
Meer:

El dictamen/decisin
dictamen/decisin de MEER y su Memorndum,
Memorndum, incluido en la
carta del Secretario encargado del cumplimiento de las polticas
polticas de
OSHA, seala
seala que esa Oficina Gubernamental no emplazar/citar
emplazar/citar
judicialmente a los empleadores por incumplimiento del estndar
estndar
1910.119, cuando los tanques atmosfricos
atmosfricos que almacenan lquidos
lquidos
estn conectados a un proceso, a menos que el
inflamables estn
proceso --excluyendo la cantidad en los tanques
--excluyendo tanques
abarcase/involucrase msms de 10.000 libras de la sustancia
Qu tipo/clase de industrias?

qumicos tales como:

Industrias que procesan qumicos
Industriales orgnicos
orgnicos e inorgnicos
inorgnicos
Pinturas

farmacuticos
Productos farmacuticos
Pegamentos

sintticas
Selladores y fibras sintticas

petroqumicas
Instalaciones petroqumicas

Fbricas de papel
Fbricas
Procesadoras de alimentos que almacenan

Amonaco Anhidro por encima de la cantidad lmite
Amonaco lmite
Exclusiones / excepciones
1910.119(a)(1)(ii)(A)
 Hay exclusiones/excepciones

Un empleador est est excepto

excepto de de cumplir
cumplir concon los
los
requisitos del PSM cuando:

lmite/mxima de lquidos
Una cantidad lmite/mxima lquidos inflamables
inflamables eses
almacenada en
almacenada en tanques atmosfricos oo es
tanques atmosfricos es transferida
transferida
refrigeracin
sin el beneficio de enfriamiento o refrigeracin

nicamente
Combustibles de hidrocarburos utilizados nicamente
como combustibles requeridos para las actividades en
el sitio de trabajo (por ej. Propano, utilizado para
calefaccin ambiental, o como gasolina para
calefaccin
vehculos),
reabastecer vehculos),
Si tales combustibles no son parte
parte de
de un
un proceso,
proceso,
qumico altamente
que contiene otro qumico altamente peligroso
peligroso
sealado (identificado) por este estndar
sealado estndar
 Hay exclusiones/excepciones

Instalaciones que venden al

pblico (al detal);
pblico

Perforaciones de pozos de
petrleo o gas u operacio-
petrleo operacio-
nes de mantenimiento;

nor-
Instalaciones aisladas nor-
malmente deshabitadas
Definiciones
1910.119(b)
 Definiciones
Tanque atmosfrico: significa un tanque de
almacenamiento que ha sido diseado para operar
(funcionar) a presiones que van desde la atmosfrica
hasta 0.5 p.s.i.g. (libras por pulgada cuadrada
medidas con instrumento, 3.45 Kpa)
Punto de ebullicin: significa la temperatura a la cual
un lquido hierve estando a una presin de 14.7
libras por pulgada cuadrada absolutas (p.s.i.a.) (760
mm)
Fuga/escape catastrfico: significa una grave/seria e
incontrolable emisin/emanacin, un incendio o una
explosin, que involucra uno o ms qumicos
altamente peligrosos, y que representa un grave
peligro para los empleados en el sitio de trabajo
 Definiciones

Instalacin: significa
Instalacin: significa los
los edificios,
edificios, los recipientes y/o
contenedores o equipo que son partes constituyentes de
un proceso

Qumico altamente peligroso: significa

Qumico significa una
una sustancia
sustancia
poseedora de propiedades txicas,
txicas, reactivas,
inflamables o voltiles
voltiles (explosivas); esos qumicosqumicos
estn identificados en el prrafo
estn prrafo (a)(1) seccin
(a)(1) de esta seccin
Trabajo en caliente: significa trabajos utilizando
electricidad o gas para soldar, cortar, o
recubrir/enchapar, o una llama similar o trabajos que
producen chispas

Instalacin remota/aislada
Instalacin remota/aislada normalmente desocupada:
significa una instalacin
instalacin manejada/controlada,
manejada/controlada,
conservada en buenas condiciones y servicios por
empleados, quienes visitan la instalacin instalacin slo
slo
peridicamente, para verificar su funcionamiento y para
peridicamente,
realizar tareas operacionales y de mantenimiento. Los
empleados no se quedan permanentemente trabajando
en la instalacin
instalacin
 Definiciones

Proceso: significa cualquier actividad que involucre

qumico altamente peligroso,
un qumico peligroso, incluyendo cualquier
uso, almacenamiento,
uso, elaboracin, manejo
almacenamiento, elaboracin, manejo oo traslado
traslado
qumico, o una combinacin
en el sitio de dicho qumico, combinacin de de
esas actividades.
esas actividades. Para propsitos de
Para propsitos de esta definicin,
esta definicin,
cualquier grupo de recipientes/contenedores que
estn interconectados, y aquellos recipientes/
estn recipientes/
contenedores separados que estn estn ubicados/
instalados de
instalados de forma
forma tal,
tal, que
que un qumico altamente
un qumico altamente
peligroso pudiese verse involucrado en una potencial
fuga/escape, deber
fuga/escape, deber serser considerado
considerado como como un un
proceso simple.
Reemplazo con la misma clase/tipo:
Reemplazo clase/tipo: significa un
reemplazo que satisface las especificaciones del
diseo
diseo

Secreto comercial" significa cualquier frmula,

Secreto frmula,
patrn, proceso, artefacto, informacin
patrn, informacin o recopilacin
recopilacin
informacin confidencial,
de informacin confidencial, que
que es
es utilizada
utilizada enen lala
ti id d i ld l d
Participacin del empleado
1910.119(c)
Y ahora que estamos obligados a
cumplir, entonces qu? Primero

Formar un equipo
compaa,
en su compaa,
con
Ingenieros de
proceso
Operadores

Seguridad

Mantenimiento
Gerencia
Consultores

Recuerdeusted no puede hacerlo slo!

 Y ahora que estamos obligados a
cumplir, entonces qu? Segundo

Elabore un plan,
Determine:
Responsabilidades
Funciones

Reportaje/informacin
Reportaje/informacin

Control de documentos

Progreso de reportes

Seguimiento de cambios

Y ahora que estamos obligados a
cumplir, entonces qu? Tercero
Revise el alcance del proyecto:

Aplicacin
Aplicacin
Proceso para analizar el

Exclusiones peligro

Gestin de los cambios
Gestin

Definiciones
Participacin del Procedimientos operacionales

Participacin del
empleado Procedimientos de trabajo

Peligros del proceso seguros

Toxicidad Adiestramiento
Tecnologa del proceso Control de contratistas
Tecnologa

Planificacin de
Planificacin de emergencias

Equipo en el proceso y respuestas

Condiciones
mecnicas
Investigacin de incidentes
Investigacin
mecnicas

Auditorias para chequear

Inspeccin y prueba
Inspeccin conformidad

Garanta de calidad
Garanta
Secretos comerciales
 Y ahora que estamos obligados a cumplir,
entonces qu? Comencemos

sesin,
En la siguiente sesin,
empezaremos por
explorar cada uno de
los elementos del
estndar, y lo que se
estndar,
requiere para su
cumplimiento