La discusin sobre educacin superior volvi a tomarse la agenda en esta segunda vuelta

presidencial. Un tema que muchos daban por alicado recobr su peso meditico luego de
los resultados obtenidos por el Frente Amplio (FA) en la primera vuelta, un 20% que puso
en jaque el discurso de que las reformas y cambios exigidos por el mundo social no iban en
la lnea de lo que la ciudadana esperaba.

Una lnea impulsada intensamente por la candidatura de Sebastin Piera y que tuvo un
giro inesperado, tras la solicitud del senador y ex candidato presidencial, Manuel Jos
Ossandn, quien emplaz a la candidatura de Piera a ampliar la gratuidad a un 90% para
los estudiantes de Institutos Profesionales y Centros de Formacin Tcnica. Una poltica
bastante cuestionada por los ncleos internos de la derecha, principalmente los ms
cercanos al sector liberal, y que tuvo como gran opositor al senador electo y lder de
Evpoli, Felipe Kast, quien en 'Tolerancia Cero' seal que votara en contra de la poltica
propuesta por el candidato presidencial.

La pregunta que comenz a circular entre los crculos de especialistas en educacin

superior, era si realmente la cerca haba sido corrida por el discurso frenteamplista y la
agenda de derechos sociales y la necesidad de tener una educacin gratuita, demandada por
el Movimiento Estudiantil, haba logrado capturar la agenda de la centroderecha.

Una tesis que es mirada con distancia, ya que en la letra ms tcnica de la propuesta de
Piera se develara una poltica histrica de este sector poltico, que es fortalecer el sector
tcnico profesional sobre la base de la poltica de acceso y financiamiento va voucher, por
lo tanto en la lgica mercantilista de la oferta y la demanda, lo que no cambiara, en
estricto rigor, el principio mercantilizador impulsado en la reforma de 1981 y
profundizado durante el perodo concertacionista.
Segn la especialista en educacin superior de Fundacin Crea, Marjorie Cuello, la reforma
del 81 no pretenda masificar las universidades, sino la educacin tcnica e IPs, y la
masificacin de las universidades se dio en los 90, es ms, entrado el 2000, entonces, la
masificacin de las polticas universitarias nunca ha sido una prioridad de la derecha,
histricamente.

Una lnea similar sigue el investigador de Nodo XXI, Jos Miguel Sanhueza, quien asegura
que esta forma de entender la gratuidad reproduce la misma lgica que ha orientado el
financiamiento en la educacin superior desde los 80 en adelante: profundizar el
financiamiento a la demanda tanto a instituciones pblicas como privadas, por sobre el
apoyo directo para la refundacin y expansin de la educacin superior pblica. Bajo esa
premisa, la gratuidad as entendida se encamina mucho ms a pagar la cuenta del mercado
que a superarlo. El horizonte de la 'educacin pblica, gratuita y de calidad' se ha
desplazado por un extrao horizonte de una suerte de 'mercado gratuito' que no tiene mucho
parangn en el mundo, ya que los sistemas gratuitos en el orbe, en general, son sistemas
de composicin hegemnicamente pblica, recalca el especialista.

La propuesta
El programa de Sebastin Piera -inicialmente- estableca la creacin de un sistema
solidario de acceso a la educacin superior, que mantendr la gratuidad e incorporar becas
y un nuevo sistema de crditos estatales que reemplazar al CAE. Junto a ello,
enfatizaremos la calidad modernizando integralmente la institucionalidad que la cautela y
daremos un decidido impulso a la ciencia y la investigacin.

El documento recalca que las polticas pblicas actuales, como en la gratuidad

implementada en el gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, persisten
discriminaciones arbitrarias entre estudiantes de igual vulnerabilidad y mrito acadmico en
razn de las instituciones educacionales que eligen. Adems determina la necesidad de
potenciar la educacin tcnico-profesional y las universidades regionales, planteles que
requieren planes de accin acordes a sus particularidades.

El investigador de Nodo XXI, Jos Miguel Sanhueza, asegura que esta forma de entender
la gratuidad reproduce la misma lgica que ha orientado el financiamiento en la
educacin superior desde los 80 en adelante: profundizar el financiamiento a la demanda
tanto a instituciones pblicas como privadas, por sobre el apoyo directo para la
refundacin y expansin de la educacin superior pblica. Bajo esa premisa, la
gratuidad as entendida se encamina mucho ms a pagar la cuenta del mercado que a
superarlo. El horizonte de la 'educacin pblica, gratuita y de calidad' se ha desplazado
por un extrao horizonte de una suerte de 'mercado gratuito' que no tiene mucho parangn
en el mundo, ya que los sistemas gratuitos en el orbe, en general, son sistemas de
composicin hegemnicamente pblica, recalca el especialista.

En segunda vuelta, se sum la poltica de gratuidad hasta un 90% focalizada en IPs y CFTs,
adems de la creacin del sistema solidario de acceso a la educacin superior y la
modificacin al CAE. El diputado UDI, Jaime Bellolio, miembro de la comisin de
educacin de la Cmara y vocero del comando de Sebastin Piera, es enftico en sealar
que no hay un cambio de discurso y que esta poltica es muy distinta a que se gasten
1.300 millones de dlares en el 20% de los sectores de mayores ingresos.

Explica que se mantendrn las exigencias que la actual gratuidad exige para las
universidad, IPs y CFTs, que se constituyan como instituciones sin fines de lucro y
cumplan con los aos de acreditacin ante la CNA. Pero, recalca que hay que mejorarlo,
ya que el actual sistema obligara a las instituciones a elegir entre acceder a la gratuidad o
mantener la calidad. El parlamentario asegura que el gobierno adorn las reformas como
un derecho social, pero lo que hicieron fue eliminar el arancel de diferencia, y las
universidades asumieron el costo, lo que genera un dficit. Se nota que quienes crearon el
sistema lo hicieron con el fin de controlarlas, agrega.

Esta gratuidad focalizada en el sector tcnico superior se justificara porque es en ste

segmento donde estn la mayor cantidad de estudiantes. Adems, segn el diputado
Bellolio, esta medida sera una forma de compensar al sector, ya que en el primer ao de la
gratuidad el gobierno dej fuera a los IPs y CFTs , sumado a que hay un incentivo para
tener ms profesionales tcnicos en los prximos aos y esta poltica no produce un
dficit permanente entre el arancel real.
Finalmente, Bellolio explica que durante el prxi