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Sumilla
Objetivo General
La Planificacin de la actividad
turstica nace en el Per
paralelamente con la propia
organizacin de la actividad
con la participacin del estado.
No se trat de un proceso de
planificacin tcnica y
cientfica, sino de una
planificacin dirigida a
organizar los elementos de la
oferta.
-Ministerio de Fomento y Obras Pblicas (1932 - 1939).
-Touring y Automvil Club del Per (1939 - 1946).
-Corporacin Nacional de Turismo (1946 - 1950).
-Touring y Automvil Club del Per (1950 - 1963).
-Corporacin de Turismo del Per- COLTUR PERU (1964 -
1969).
-Empresa Nacional de Turismo (1969).
-Direccin General de Turismo (1969 - 1978).
-Secretara del Estado de Turismo (1978 - 1981).
-Vice Ministerio de Turismo (1981 - a la fecha).
A partir del ao 1969, los planes estaban sujetos a una
estructura y formato cuyo fin era abarcar todos los aspectos
de la problemtica turstica (los diagnsticos abarcaban
aspectos que el estado no estaba en condiciones de
enfrentarla); y por tanto los documentos tericamente bien
planteados, no podan ser implementados, debido a que los
planes se proponan metas que correspondan al sector
privado.
Fig. 2.1: Proceso histrico del Desarrollo Turstico en el Per.
2.1.1 Estudios y planes relevantes.
Despus
Antes
Fig. 2.2: Experiencias de planificacin del Turismo en el Per.
Prctica Calificada
-Optimizar la rentabilidad:
recursos.
Identificar -Equidad de costes y beneficios:
beneficios actores. Maximizarlos
potenciales -Satisfaccin: turista.
-Prosperidad: poblacin.
-Estrategia competitiva: destino.
2.6 Metodologa de la Planificacin Turstica.
PLANIFICACIN TURSTICA
Nacional
mbitos Regional
Local
Turismo receptivo
Destinos Turismo emisivo
Turismo interno
Turismo social
Niveles Econmico Fsico
-Proceso de anlisis.
-Enfoque metodolgico.
-Esfuerzo de planificacin adecuado a sus condicionantes.
Proyectos a cargo del capital del Estado Proyectos a cargo del capital privado
1 2 3
3 1 2 4
Ruta de Servicios Alimentos y
Aeropuerto Hotelera Restaurante Diversiones
acceso pblicos bebidas
Programas
de desarrollo
turstico
Planes de desarrollo
turstico
Niveles
mbitos
Productos
Destinos
Formas Amplitudes
Jurdica y
Indicativa Temporal
administrativa
Mediano plazo
Mixta Privada
-Imagen.
-Diagnstico.
-Fijacin de objetivos y metas.
-Determinacin de estrategias.
-Determinacin de instrumentos.
-Categoras de instrumentos.
-Mecanismo de ordenacin para los instrumentos de
planificacin.
2.8.1 Imagen.
Fijar prioridades (corto, mediano y largo plazo), y posteriormente los principales instrumentos y
recursos econmicos.
2.8.4 Determinacin de estrategias.
ESTRATEGIA GENERAL
Estrategia de Estrategia de
desarrollo para el desarrollo para el
turismo receptivo turismo social
etc.
Fig. 2.5: Esquema de desagregacn para la elaboracin de una estrategia de desarrollo turstico en el mbito nacional.
ESTRATEGIA GENERAL
Sub estrategias
De mercado
Direccin
De inversin
De financiamiento
Fig. 2.6: Esquema de desagregacin para la elaboracin de una estrategia de desarrollo turstico en el mbito nacional.
2.8.5 Determinacin de instrumentos.
Inversiones de Formas de
activo fijo proyectos de
IAF inversin
Obras fsicas especficas
(aeropuertos, hoteles, etc)
Acciones de comercializacin
Bsico
Resolver problemas
especficos del nivel super Acciones promotoras Acciones de capacitacin Medio
estructural. Superior
Requerir erogaciones en de desarrollo
facilidades al desarrollo APD
turstico. Acciones de legislacin
Pblica Privados
s Acciones de organizacin
Objetivos Variables
dependientes
Acciones de organizacin -Acciones de administracin y organizacin (mejora del sistema pblico y privado).
-Adecuar sistemas y formas de organizacin (requerimiento del proceso de planificacin).
2.8.6 Categoras de instrumentos.
Infraestructura Instalaciones
Internas
turstica
Bienes y servicios pblicos
concebidas y construidas (agua, drenaje, luz,
exclusivamente en funcin telfono), uso exclusivo por
de su uso consumidores, turistas.
turistas-.
Insumos o soportes
(funcin productiva
especfica
Pblico Estatal
Infraestructura Interna
de apoyo a Instalaciones para
empresas tursticas
Externas varias (hoteles, condominio,
restaurante).
actividades
econmicas Externa
reas cercanas,
poblaciones contigas,
construccin futuro centro o complejo turstico.
INVERSIN DE ACTIVO FIJO- IAF (permitir, facilitar o apoyar mediante bienes y servicios la funcin de produccin
especfica de las empresas tursticas.
Agropecuarias, pesqueras, ganaderas, industriales y
Apoyo Empresas insumos de servicios.
productos empleados en la produccin de empresas
(equipamiento de apoyo) (produccin indirecta) tursticas.
-Equilibrio entre necesidades de las empresas para
consumo final y las insumo o consumo intermedio.
Super estructura entes u organismos : desarrollo, promocin, orientacin y control de una actividad
pblicos y privados econmica.
-Asociaciones privadas, organizaciones de facilitacin y promocin,
instituciones gubernamentales
IAF
Requisitos bsicos:
-Coherencia. Plan.
PED
Programa.
Programa Conjunto
-Interdependencia. Proyectos especficos.
Polticas y acciones concretas.
-Periodicidad.
APD
APD
Grupos IAF PED
Superestructura
Categoras Infraestructura Equipamiento
PED APD
Polticas
especficas Capacitacin
Organizacin
subproyectos Subproyectos subproyectos Subproyectos Subproyectos Disposiciones Disposiciones Acciones Acciones Acciones
especficas especficas de en nivel del sector
promocin bsico pblico
Acciones
Acciones
de
en nivel
relaciones
medio
pblicas
Fig. 2.9: Esquema terico para la organizacin de los instrumentos en la planificacin turstica.
Linkografa
http://gestiondedestinos.wordpress.com/2011/08/07/introduccion/