El proceso de paz en Colombia. Una tarea pendiente 1.

Nubia Yaneth Ruiz R2

La guerra en el campo militar entre dos bandos en Colombia (la oligarqua y su Estado y las Fuerzas
Armadas Revolucionaras de Colombia Farc) es historia.
La guerra militar la gano la burguesa Colombiana. Esta, echo mano de todas las estrategias
existentes para lograr la destruccin de las fuerzas revolucionarias; el Estado Colombiano, las
fuerzas imperialistas Norteamericanas y la burguesa interna, utilizaron todas las formas de lucha
legales e ilegales para destruir las organizaciones insurgentes y de esta manera imponer con
menores resistencias las determinaciones econmicas y sociales del modelo econmico actual.
La guerra a la que fue sometido el pas, destruy muchas veces la fuerza organizada de la
poblacin, sin embargo, sta se reconstituye con la firme conviccin de la justeza de sus
reivindicaciones. El inventario de la confrontacin en Colombia no puede ser peor, el asesinato de
millares de personas, el encarcelamiento del miles de opositores, la desaparicin forzada de ms de
65 mil colombianos, el desplazamiento forzado de aproximadamente 6 millones de campesinos, el
acaparamiento de manera violenta de ms de 8 millones de hectreas de tierras rurales productiva; y
de otra parte, el resultado positivo para el gran capital, tiene que ver entre otras cosas, con el
incremento de la acumulacin de capitales y un imparable proceso de trasnacionalizacin de la
economa.
La confrontacin que sostuvieron y an sostienen las fuerzas revolucionarias en Colombia, tuvo sus
orgenes en las condiciones objetivas de pobreza y la naturaleza excluyente y criminal de la
Burguesa nacional:
El surgimiento de la guerrilla en Colombia se remonta a las luchas campesinas que inician a
mediados de los aos 30s del siglo pasado, organizadas alrededor del derecho a la tierra, que resulta
ser la reivindicacin fundamental de los campesinos pobres quines con el apoyo poltico del
naciente partido comunista en Colombia consolidan procesos de resistencia en algunos territorios
rales del pas durante los aos 40s y 50s del siglo pasado (Molano 2015, Aguilera 2014).
Durante este periodo las luchas y resistencias se concentran en la regin sur del pas, es all,
justamente la regin donde nacen las FARC en 1964. Luego del 9 de abril de 1948, fecha en la es
asesinado el lider liberal Jorge Eliecer Gaitn en las calles de Bogot, hecho que se constituye en el
punto de referencia de la confrontacin blica que ha vivido el pas hasta el momento actual.
La negacin del derecho a la tierra por parte de los gobiernos de turno y la violencia estatal,
materializada en la operacin Marquetalia, son dos de los puntos cruciales que obligan a los
campesinos organizados a estructurar la lucha armada como nica posibilidad de sobrevivir a la
represin y garantizar la permeancia como campesinos en los distintos territorios del pas. El plan
Laso es ideado y financiado desde los Estados Unidos de Norte Amrica, hacia los pases y pueblos
de hemisferio sur. Es diseado por la administracin del presidente John F. Kenndy, con el fin

1 Notas de reflexin preparadas para el presente evento

2 Profesora Asociada Universidad Nacional de Colombia
explicito de contrarrestar las fuerzas revolucionarias que para los aos 60s nacan y se expandan
por toda Amrica Latina; este plan se impulso junto con la llamada alianza para el progreso,
constituyndose en un conjunto de medidas polticas, sociales y militares en contra de la
insurgencia comunista.
En mayo de 1964 se inici la Operacin Soberana, en cumplimiento del Plan Lazo, con la asesora
adicional de oficiales norteamericanos. La imagen usual del ataque indica que el operativo se desarroll por
varios meses involucrando varios miles de soldados contra un puado de guerrilleros y las familias campesinas
que habitaban la zona. Las cifras que presenta cada bando son discordantes: miembros de las guerrillas
comunistas y sus defensores indicaran que en la operacin de Marquetalia participaron 16.000 soldados
contra 48 guerrilleros. Un prestante integrante del Ejrcito, el general Jos Joaqun Matallana, quien dirigi
en la maniobra el Batalln Colombia, reconocera, unos veinte aos despus del episodio, que la operacin
se haba realizado con unos 2.000 mil soldados, incluyendo los 250 del Batalln que diriga y que haban
encontrado de 400 a 500 personas, de las cuales unas 250 haban actuado como combatientes. El Ejrcito entr
en la regin ametrallando y realizando bombardeos indiscriminados, que incluyeron virus y bacterias en
recipientes de vidrio que produjeron erupciones en la piel, bautizadas por los campesinos como viruela
negra y espuela de gallo. El bombardeo con qumicos, tildado por Voz Proletaria rgano del Partido
Comunista como un crimen contra los cinco mil habitantes de la regin, ha sido una de las referencias ms
recordadas por el relato guerrillero y por los anlisis acadmicos que no han vacilado en calificar el hecho
como un exceso de fuerza estatal contra los campesinos. Una estrofa del corrido La Marquetalia,
calcado de la estructura del corrido revolucionario mexicano y compuesto al parecer en el 2003, denuncia
precisamente este mtodo de guerra estatal y establece, a la vez, una correlacin entre el desplazamiento
campesino de los marquetalianos y los actuales desplazamientos; ejercicio que alimenta la idea de una guerra
interminable, o de la indiferenciacin entre la guerra de Marquetalia y la guerra actual:
Cmo olvidar la tragedia
De las familias marchando
Por trochas seguan silbando
Los nios y las bacterias
El hambre que los asedia
Desplazados en el tiempo
Es gente que sigue huyendo
De las bombas infernales
Que incendian los maizales,
Las finquitas y el sustento (Aguilera 2014:51).

La decisin de ir a la guerra fue as, un hecho presionado por parte de la burguesa nacional y las
determinacin polticas de Norte Americana, de no permitir la existencia de fuerzas insurgente que
pusieran en riesgo la expansin del capitalismo por los pases del sur. Estas fuerzas insurgentes
fueron definidas como el Enemigo Inteno que haba que destruir no importa el modo.
La decisin en Colombia fue no permitir la existencia de alternativas polticas distintas a los
partidos tradicionales, la negacin por medio de la violencia extrema de cualquier posibilidad de
actuacin poltica distinta a la aceptada por el estamento y reafirmada por los EEUU.
As las cosas, la naciente insurgencia decide conformarse como guerrilla armada en contra del
Estado colombiano validado de esta manera la mxima de Clausewitz "La guerra es la poltica
continuada por otros medios".
Desde esta perspectiva hablar de procesos de paz obliga a analizar todos y cada uno de los
determinantes que animan, mantienen y justifican las guerras en el devenir histrico del pas.
En Colombia pensar en construir un proceso de paz, va mas all de culminar un periodo de
negociacin, entre la guerrilla ms antigua y es Estado, que condujo al desarme del grupo
guerrillero y su viraje hacia el ejercicio de la poltica legal, dentro del modelo de desarrollo
econmico causante de la guerra que ha enfrentado Colombia durante ms de un siglo; no hemos
tenido guerra por 60 aos, sta ha estado presente en la vida poltica del pas, desde siempre.
As las cosas, para reflexionar acerca del proceso de construccin de paz, se hacen necesaria una
referencia a la historia desde finales del siglo XIX, y durante la primera mitad del siglo XX. De esta
manera se logra identificar algunas pistas de la gnesis de la guerra abierta que ha enfrentado el
pas, desde los aos 30 del siglo XX y hasta el presente.
Un hecho fundacional de los conflictos actuales que vive Colombia tiene su gnesis en la
distribucin y acumulacin de las tierras rurales productivas. Este conflicto es a su vez, la evidencia
de la accin violenta en la que prcticamente todos los pases de Amrica Latina y el Caribe, fueron
presionados e ingresar al capitalismo, sin que esto fuerce una decisin poltica de sus pueblos. Las
sociedades que a partir de una revolucin burguesa, derrotaron al feudalismo y construyeron un
modo de produccin, que es hoy hegemnico en el mundo, el capitalismo, destruyeron de manera
violenta las races del antiguo modo de produccin, frente al cual se revelaron de manera consciente
y organizada, son hoy los llamados capitalismos avanzados, para los cuales la existencia de las
formas de produccin precapitalistas no son importantes. Para nuestros pueblos la imposicin del
Capitalismo, fue eso, una imposicin, ligada a las ya profundas relaciones de dependencia que
desde la poca colonial se validaron y reafirmaron como una naturalizacin de las relaciones
sociales de desigualdad y explotacin en el mundo.
As las cosas, y para bien en algunos aspectos, sobrevivieron en los territorios de nuestra Amrica
Latina, a esa arremetida violenta del capitalismo internacional, relaciones econmicas y sociales
ligadas a la tierra. Dicha violencia impuso nuevas lgicas de vida a los pueblos latinoamericanos
que durante finales del siglo XIX y principios del siglo XX, se vieron sometidos a transformaciones
radicales de sus relaciones sociales, econmicas y territoriales; esto puede sonar a historia, pero no,
para Colombia especialmente esas relaciones pre capitalistas no del todo disuelta por el modo de
produccin dominante, ha determinado parte de los orgenes del conflicto armado, en el cual la
propiedad de la tierra rural y la persistencia de formas de produccin y de relaciones sociales
propias de estas estructuras rurales, han sido y continan siendo actores directos del conflicto
interno y fuerzas polticas activas en la defensa de sus expresiones culturales; para ellos la relacin
con la tierra es determinante.
Es all, donde tuvo origen la guerra en Colombia que se libro desde los aos 30s del siglo XX; de
una parte, las reivindicaciones de campesinos, expulsados de sus parcelas y presionados a
convertirse en proletarios agrcolas o pobres en los centros urbanos; de otro lado, las ideas
socialistas y las primeras incursiones del partido comunista en Colombia, se conjugaron para dar
origen a las diferentes fuerzas insurgentes; fuerzas revolucionarias que durante ms de 60 aos han
sostenido una cruenta guerra contra el Estado Colombiano.
En la revisin histrica resulta importante resaltar algunos elementos determinantes del conflicto
actual; el acaparamiento de tierras productivas es una constante en el ejercicio del control y la
imposicin del poder:
- Las guerras civiles del siglo XIX terminaban con el pago, a quienes la ganaban, de tierras.
- El derecho de propiedad fue limitado a los indios, negros y campesinos pobres hasta bien
entrado el siglo XX.
El ejercicio excluyente de la poltica y la imposicin de lgicas retardatarias y conservadoras de las
relaciones sociales, que desde el poder otorgado a la iglesia se impusieron en todos los aspectos de
la vida cotidiana; son igualmente hechos fundacionales de los actuales conflictos.
- La constitucin poltica de 1886 fundamentada en principios conservadores y
confesionales.
- La firma del Concordato entre la iglesia y el Estado en 1887.
- La guerra civil de los mil das 1899-1902
- La hegemona en el poder del partido conservador durante los primero 30 aos del siglo
XX.
Son cuatro hitos determinantes de la vida social y poltica del pas, sobre los cuales Colombia,
ingresa al siglo XX.
La determinacin de la poltica norteamericana, desde principios de la pasada centuria, de incluir a
cualquier precio a los pases latinoamericanos dentro de su rbita poltica, aseguro el control de la
economa y la explotacin de los pueblos y sus recursos. En este sentido, las misiones
norteamericanas enviadas a Colombia y sus determinaciones han dominado la vida poltica y
econmica del pas desde comienzos del siglo XX y hasta hoy. La DEPENDENCIA como una
categora poltica y econmica es una verdad de apuo para los pueblos latinoamericanos.
En Colombia las misiones econmicas y militares son hechos legitimados y aceptados como
necesarios desde las decisiones de la clase dominante. Las mmisiones militares desde las cuales se
hace efectiva la poltica de seguridad nacional y control militar del subcontinente. Dos de las mas
significativas son:
- Plan Latino America Segurity Operation LASO 1964. Diseado dentro de la estrategia de
Alianza para el progreso, implementada bajo la administracin Kennedy
- Plan Colombia 2000. Plan de intervencin militar, diseada bajo la excusa de la lucha
contra el narcotrfico, que finalmente fue aplicado como un plan militar contrainsurgente
en todo el territorio nacional.
Las misiones econmicas han sido:
- Mision Kemmerer 1928. Determinaciones de carcter econmico: Constitucin Banco de la
Repblica
- Misin Currie. 1946: Modernizacin del pas
- Misin Mckinnon.1973: Terminar el modelo de sustitucin de importaciones. Inicio de
implantacin del Neoliberalismo.
- Misin Chennery 1986: Transformaciones del modelo de seguridad social y laboral,
Imposicin de las reformas en salud y de las relaciones laborales. Comienzo de la
implantacin del modelo neoliberal.
- Misiones permanentes del Banco Mundial, con el fin de asesorar los procesos de
planificacin estatal.

En este devenir histrico, las fuerzas insurgentes que nacieron durante la dcada del los aos 60s, se
encuentran con una sociedad donde la vida poltica y la participacin de la poblacin en sta es
restringida a la condicin de ser liberal o conservador. Esta determinacin se impone luego del
acuerdo entre elites en el llamado Pacto de Benidorm firmado en Espaa en ao 1957, con el cual
se pone fin a la llamada violencia bipartidista desatada de manera abierta luego del 9 de abril de
1948. La burguesa nacional estableci la alternancia en el poder poltico del pas, el llamado
FRENTE NACIONAL (1958-1974). Entre los dos partidos Liberal y Conservador, representantes
de la clase dominante, esta determinacin excluy explcitamente la participacin poltica de todas
las dems fuerzas nacientes, catalogndolas como enemigos, no solo del estamento poltico
tradicional, sino de toda la sociedad en su conjunto, consolidando de esa manera uno de los
argumentos estructurantes del conflicto armado, el ENEMIGO INTERNO, hacia el cual, fue y sigue
siendo legitimo, ejercer toda la violencia posible con el fin de destruirlo, no importa cmo.
Se decreta la ley anticomunista3 fortaleciendo as la guerra ideolgica y el proceso de alienacin de
la poblacin donde el comunismo y su condicin de ATEISMO era el enemigo a destruir pues
significaban una AMENAZA para la sociedad. La confrontacin que inicia en este periodo ha sido
una guerra apoyada por las intervenciones norteamericanas, con el compromiso incondicional de las
burguesas internas y la iglesia catlica, especialmente durante el periodo comprendido entre los
aos 60s y 70s; se impuso y se naturalizo para el pueblo la justeza de la guerra desde las fuerzas de
la burguesa y su arremetida contra insurgente. La estrategia incluyo la creacin de los primeros
paramilitares4, quienes actuaron con la financiacin, la complacencia y la colaboracin directa de
las fuerzas militares especialmente las fuerzas policiales.
As, Colombia vive procesos de violencia un tanto distintos a los que enfrentaron los dems pases
de la regin; mientras que prcticamente todos sufrieron violentos golpes militares que fueron
delimitados en el tiempo y luego hubo cambio de rgimen con el retorno de procesos electorales en
los cuales las fuerzas opositoras han tenido la posibilidad de recomponerse y actuar dentro de la
legalidad como opcin poltica. Para Colombia esto no ha sido posible; si bien es cierto el pas no
ha vivido golpes militares, la guerra, como ya se ha descrito, ha acompaado la vida del pas desde
su constitucin como repblica.
Algunas de las caractersticas que distancian la condicin actual de Colombia con los dems pases
de la regin:
- La acumulacin de la tierra rural productiva. ndice de GINI 0,86
- La permanencia de las fuerzas insurgentes guerrilleras durante ms de 50 aos.
- El surgimiento y consolidacin del narcotrfico como forma econmica que mantiene la
guerra y que permeo prcticamente toda la estructura econmica, social y poltica del pas.
- Guerra de exterminio contra las fuerzas polticas de oposicin y los movimientos sociales.
Ejemplo clsico es el arrasamiento de la Unin Patritica UP.
- Incursionan abiertamente en la guerra las fuerzas paramilitares con la complicidad de los
partidos polticos tradicionales y el apoyo directo de las fuerzas militares; recibieron
financiamiento de los dueos de los grupos monoplicos nacionales, inversionistas y
administradores de compaas trasnacionales, de dineros procedentes del Plan Colombia,

3 El 10 de junio de 1954 la prensa conservadora informo acerca de la decisin tomada por el concejo de ministros para
ilegalizar el Partido Comunista () el proyecto original de ilegalizacin presentado por Juan Uribe Cualla y otros
constituyentes () rezaba as: El comunismo y dems partidos internacionales no podrn actuar en Colombia como
organizaciones polticas. Se les declara fuera de la ley y sta adoptar las medidas que sean in- dispensables para hacer
efectiva la prohibicin aqu decretada, (Pizarro, 2006:104).
4 Los pjaros fueron bandas paramilitares armadas que deambulaban por los campos en la poca de la llamada violencia

bipartidista, aos 50s, con el fin de aniquilar todos los campesinos que se identificaban con las ideas liberales. Estas
empresas criminales tienen su correlato en la violencia contempornea en las bandas paramilitares que cundieron el
pas de violencia durante los ltimos 30 aos.
 financiado por el gobierno norteamericano y del Estado colombiano a travs de la
contratacin pblica.
- La emergencia de una nueva elite Lumpen_Burguesa, vinculada al narcotrfico, el
paramilitarismo y acumulacin de la tierra y el ejercicio de la poltica
- Vaciamiento del campo y destruccin del campesinado pobre y medio.

En resumen, Colombia entra al siglo XXI en condicin de guerra, al igual que al inicio del siglo
XX.
El modelo neoliberal acelera en este periodo la destruccin de esa vida campesina y de esas
relaciones sociales que soportan la resistencia de la poblacin a la pobreza y la violencia. Los
primeros diez aos del presente siglo son uno de los periodos ms oscuros que ha vivido el pas,
hoy se puede hacer un triste balance:
- El desplazamiento forzado como una estrategia de acumulacin econmica ha dejado el
saldo de ms de 6 millones de personas desarraigadas.
- El abandono forzado de ms de 8 millones de hectreas.
- La transformacin del uso de la tierra, en un proceso de reprimarizacin econmica,
fortalecindose como productor neto de materias primas, minera, hidrocarburos y
monocultivos agrcolas (palma, caa, flores, banano).
- Transnacionalizacin de la economa.
- Masacres y miles de muertos, 63 mil desaparecidos en los ltimos 30 aos
- Concentracin de la poblacin en las ciudades. 78% de la poblacin habita espacios
urbanos

Bajo este panorama econmico y social y en medio de la derrota poltica y militar y el aislamiento
de la mayora de la poblacin, las fuerzas insurgentes definen entrar en un proceso de negociacin
poltica hacia su desmovilizacin.

Las relaciones de poder son concretas y evidentes; la burguesa colombiana

ejerce el poder poltico y militar.

El fin del conflicto con las FARC puede ser considerado un respiro frente a una de las formas de
violencia poltica en Colombia. Pero la violencia econmica es mucho ms aguda hoy que hace 60
aos. Hoy el salario de los trabajadores colombianos representa el 4.5% del valor de la produccin,
mientras que en 1985 representaba el 8,5%.(DANE 2015). Con la guerra los nicos ganadores han
sido los ms ricos.
No quisiera dejar en el ambiente la sensacin de pesimismo respecto a la negociacin que se llevo a
cabo a finales del ao pasado, que dio como resultado el fin de una parte del conflicto. Pero no
quiero ser parte de esa borrachera de paz, necesaria para gran parte de nuestro sufrido pueblo,
inmensas zonas de pas donde la violencia se ensao contra la poblacin y donde la impunidad y la
sensacin de muerte cundieron a generaciones enteras, son hoy territorios, donde sus habitantes
saludan con gran alborozo y esperanza el fin de ese conflicto.
Pero sin lugar a dudas, para logar la paz se hace necesario continuar y profundizar el conflicto,
hacer un ejercicio dialectico de la poltica en el que se ponga en juego una de las dos afirmaciones
que hace Foucault al darle una relectura a la mxima de Clausewich, est hace dos afirmaciones:
La poltica es la guerra continuada por otros medios" y "El derecho es una cierta manera de
continuar la guerra (Foucault 1992:29). Tomar la primera afirmacin para avanzar en el anlisis
de la construccin de paz en Colombia; respecto a la segunda no dir nada pues el auditorio es una
autoridad al respecto.
La transicin en la que hoy se encuentra el movimiento guerrillero en Colombia, hacia consolidarse
como fuerza poltica legal es el colorario de las negociacin para poner fin al conflicto armado
que duro durante 4 aos y que tuvo su culmen en noviembre de 2016 con la firma de los acuerdos
entre el gobierno de turno y la cpula de las Fuerzas Armadas Revolucionaras FARC; hoy continua
en negociaciones, la segunda fuerza guerrillera ms grande del pas, el Ejercito de Liberacin
Nacional ELN, que avanza en un proceso, muy complejo en Quito Ecuador; dicha transicin no es
la primera que hacen las fuerzas insurgentes en Colombia; los han antecedido los movimientos
guerrilleros que durante la dcada de los aos 90s tambin negociaron su transicin a la vida civil y
la dejacin de armas, sin que esto condujera a la construccin de paz en el pas.
Es preciso apuntar como el ejercicio de la poltica como la continuacin de la guerra por otros
medios, como lo explicita Foucault, es otro campo de batalla en el que se juega por medios
legales la imposicin del poder:
Las relaciones de poder no son abstractas, sino, por el contrario, son el resultado de relaciones de fuerza
concretas que han surgido en un momento histrico determinado. En ese sentido, el poder poltico surgido de la
guerra tiene la funcin de mantener la relacin de fuerza que se daba durante la ltima batalla, es decir, que la
accin de la poltica es la de sostener las relaciones de poder y dominacin que se daban en la guerra...
(Abello 2003:71)

As las cosas, el ejercicio de la poltica que han logrado desarrollar en el pas la fuerzas
revolucionarias que antecedieron en su desmovilizacin a las actuales, han tenido que ceder
espacios y claudicar en principios revolucionarios, siendo sometidos, en muchas ocasiones por la
fuerza, con el asesinato de muchos de sus dirigentes y militantes, a acepta las determinaciones del
poder hegemnico, o, plegarse a l. Manteniendo de esta manera por parte del Estado la dominacin
poltica y militar ganada en la batalla.
Los asesinatos de lderes desmovilizados es una constante en el devenir poltico de Colombia, desde
la histrica desmovilizacin de las guerrillas liberales del llano, comandadas por Guadalupe
Salcedo Unda, campesino quien luego de firmar la paz en el ao 1953 con el dictador Gustavo
Rojas Pinilla comandante de las fuerzas militares, un ao despus fue asesinado por las mismas
fuerzas militares; este hecho reafirmo en ese entonces un hito en el ejercicio de la exclusin poltica
en el pas, hay que matar al enemigo interno, la legitimidad del poder est en cabeza de los partidos
tradicionales y los opositores deben desaparecer. Luego de la desmovilizacin del Movimiento 19
de abril M19 ao 1991, asesinaron a su dirigente Carlos Pizarro y un gran nmero de sus militantes;
luego de la desmovilizacin del Ejrcito Popular de Liberacin EPL ao 1991, fueron asesinados
Oscar William Calvo y Ernesto Rojas, comandantes de esta guerrilla y un gran volumen de sus
bases campesinas y urbanas fueron asesinadas, imponiendo la guerra sobre la voluntad de construir
la paz.
As las cosas, en Colombia los procesos de paz han sido siempre un anhelo de quienes desde la
conviccin de la necesidad de transformar las relaciones existentes, han empuado las armas, mas
sin embargo el comportamiento de las clases dominantes es el de someter por la fuerza de quienes
desde la legalidad poltica, pretenden continuar la guerra por los medios legales, como la nica
arma para la transformacin social. La hegemona no la negocian, un ejemplo claro de esta
determinacin es la premisa de gobierno nacional durante las negociaciones de paz con las FARC:
No vamos a entrar a negociar ni a conversar sobre aspectos fundamentales de la vida nacional, como la
propia Constitucin, el modelo de desarrollo, el concepto de propiedad privada, eso no est en discusin ni va
a estar en discusin", ..las bases del Estado, desde los puntos de vista econmico y poltico, no se
movern. ."en este proceso no hay ninguna discusin sobre aspectos de fondo de la vida nacional, de
nuestra Constitucin y nuestras reglas de juego"(Juan Manuel Santos Revista Semana 2015)

En el proceso de negociacin entre las FARC y el Estado colombiano, nunca estuvieron en

discusin las condiciones fundacionales del Estado colombiano. Teniendo en cuenta que fueron
estas condiciones la gnesis del conflicto y que han sido durante los aos de guerra abierta, las
mismas que han permitido y fortalecido los hechos de violencia econmica, la desterrtorializacin
de millones de colombianos va el desplazamiento, y las que han permitido la construccin del
panorama ya descrito para el conjunto del pas podemos afirmar que la guerra en Colombia
continua.
El mejor ejemplo en el que podemos ver cmo la poltica contina las ventajas obtenidas en la guerra, lo
encontramos en el sistema democrtico, donde cada una de sus instituciones reproduce las tcticas y las
estrategias para seguir con las formas de dominacin. Desde esta perspectiva es importante incluir el derecho
dentro de estas estrategias, porque es necesario para el desarrollo y mantenimiento de las nuevas polticas la
existencia de un sistema de normas con carcter impositivo que permita, en una legalidad triunfante, sostener
las diferencias, las desigualdades, y las exclusiones dentro de un orden de legitimidad(Abello 2003:72).

La profundizacin de las inequidades econmicas y la negacin de los derechos fundamentales, son

lgicas que podemos afirmar, se encuentra naturalizadas por una gran parte de la poblacin, desde
la perspectiva de ser el capitalismo, la nica forma posible para el funcionamiento de la sociedad.
Los gobernantes lo proclaman como una verdad incuestionable, sus instituciones estn diseadas
para validar esta premisa y reforzarla cotidianamente si es necesario con la violencia, que ha
demostrado, histricamente su poder incuestionable.

Los retos y las oportunidades que presenta el momento actual de firma de

acuerdos de desmovilizacin de las fuerzas guerrilleras
La implantacin sin discusin del proyecto neoliberal continua en todos sus aspectos. La
reprimarizacin econmica, la venta y privatizacin de los activos del Estado, los procesos de
expansin de las grandes empresas trasnacionales, mediante el control de los recursos naturales por
la va de lo que el actual gobierno ha llamado la locomotora minera, contina destruyendo la vida
rural, contaminando las fuentes de agua e imponiendo relaciones de coloniaje en distintos territorios
rurales. Uno de los proyectos estratgicos de la actual poltica agrcola tiene que ver con la
implantacin de las Zonas de Inters de Desarrollo Rural Especial ZIDRES, proyecto que pretende
establecer en regiones de alta vulnerabilidad ambiental, amplios latifundios para la produccin de
monocultivos, con inversin de tecnologa agroindustrial en las cuales los poco campesinos que aun
resisten, tendrn que ser obreros agrcolas y donde la dependencia alimentaria se profundizar pues
los cultivos previstos all no son de pancoger, ni tampoco son para el consumo local, se trata de
grande extensiones de tierra ligados a la produccin de biocombustibles y donde la utilizacin de
agrotxicos, terminar por destrozar el medio ambiente frgil y vulnerable, exponiendo a la
poblacin a la inseguridad alimentaria.
La seguridad alimentaria es el resultado de diversas condiciones que se entrelazan y que deben
garantizar el disfrute de los alimentos con la calidad necesaria y con la frecuencia requerida,
independientemente de las capacidades individuales y de las condiciones particulares del territorio
que se habite; esta premisa solo es posible como resultado de una poltica econmica y social capaz
de comprender el derecho que le asiste a todos los habitantes de una nacin a alimentarse y la
garanta que significa para toda sociedad contar con poblaciones sanas y bien alimentadas.
La poltica econmica adelantada en Colombia desde los aos noventa no solo destruy buena parte
de la produccin agrcola nacional, sino que tambin acarre la desproteccin del campo, mayor
concentracin de la tierra, predominio de la ganadera extensiva y de los cultivos de plantacin para
la exportacin y alza de las importaciones de alimentos.
La poltica neoliberal se ha puesto en marcha en el sistema agroalimentario que se concentra, en
primer lugar, en la produccin de bienes aromticos, frutos tropicales y en una economa de
plantacin puesta de cara al mercado mundial, controlada por multinacionales, que ha excluido el
cultivo de bienes bsicos. Al mismo tiempo, tal tipo de economa cre un desbalance profundo entre
la produccin agroalimentaria tradicional dedicada fundamentalmente al cultivo de bienes
perecederos para consumo interno, y la agroindustria, orientada a la produccin de materias
primas industriales y bienes exportables. En segundo lugar, en la consolidacin de un modelo de
concentracin extrema de la propiedad de la tierra y monopolizacin de la agroindustria, la industria
agrcola y alimentaria, el comercio, la importacin y exportacin de comestibles y la distribucin
agroalimentaria. Son los dueos de las principales multinacionales agroalimentarias, quienes
reciben subsidios estatales por importar y exportar sus productos, y el sector financiero nacional, los
terratenientes y gamonales y la lumpen burguesa narco-paramilitar los sectores que poseen las
mejores tierras y controlan los negocios ms rentables. Al mismo tiempo, se fortaleci la gigantesca
desproporcin existente entre la explotacin y uso del suelo de la agricultura y la ganadera; esta
ltima ocupa la mayor cantidad de tierras, lo que genera la expropiacin masiva del suelo rural
productivo. Dicha situacin niega la soberana alimentaria, que se entiende en este punto como el
ejercicio del derecho que tiene la poblacin a autodeterminarse y desarrollar polticas propias con el
fin de construir un sistema nacional agroalimentario soberano, autnomo, equilibrado, sostenible,
sustentable, democrtico e integrado independiente, es decir, en pie de igualdad con las dems
naciones, que abastezca permanentemente de alimentos producidos en el pas a su poblacin y les
posibilite tener los ingresos suficientes para tener acceso a una dieta saludable (Va campesina,
2003, FAO, FIDA, PMA, 2015).
De otra parte, como consecuencia del proceso descrito, la inequidad en la estructura de propiedad
rural se profundiz. En el periodo 2000-2009, se detect la concentracin en grandes latifundios y
la paulatina desaparicin de los pequeos terrenos agrcolas y, a su vez, la monopolizacin de la
tierra en manos privadas (IGAC y Uniandes, 2012).
En Colombia, la estructura de la propiedad se concentra en grandes y medianas propiedades: el
41 por ciento del rea de propiedad privada es gran propiedad o predios de ms de 200
hectreas (15,8 millones de hectreas); y el 40 por ciento de la propiedad privada se clasifica
 como mediana propiedad, predios entre 20 y 200 hectreas. La extensin restante, siete
millones de hectreas, est distribuido entre pequea propiedad, minifundio y microfundio
(IGAC, 2012:117).
El minifundio y microfundio representan el 7,38 % y el 3,71 %, respectivamente, del total de las
tierras rurales productivas en el total nacional, mientras que las grandes extensiones, catalogadas
como de grande y mediana propiedad, corresponden al 81 % (IGAC y Uniandes, 2012).
De otra parte la bsqueda frentica de hidrocarburos y productos mineros ha destrozado la vida
agrcola contaminando las fuentes hdricas, el recurso agua y todos los efectos colaterales que tiene
la usencia de esta sobre la vida de la poblacin es solamente una de las consecuencias directas de la
actividad minera, que ha generado mltiples migraciones forzadas de los antiguos labriegos que ven
su tierra y sus animales fallecer por la ausencia del vital lquido. El pas asiste a un sin nmero de
hechos ambientales que corroboran esta afirmacin. Las sequias que enfrentan los territorios de
explotacin petrolera como el departamento del Casanare que vio morir miles de animales de sed y
las sequias y la ausencia de recursos alimenticios que enfrentan las zonas de explotacin minera
como La Guajira, son ejemplos claros de estos desastres ambientales y sociales.
Esta afectacin medio ambiental se agrava al momento de analizar la condicin de los pescadores;
es importante comprender cmo la actividad minera tiene efectos directos sobre el ciclo de vida de
los peces. De una parte la construccin de grandes infraestructuras requeridas para la actividad
minera obstruye la circulacin de la poblacin de peces y los obliga a migrar o a desaparecer y, de
otra, la contaminacin de agua con el uso de metales pesados como el cianuro y el mercurio ha
causado la extincin de la vida en las fuentes de agua, eliminando la posibilidad de pesca y creando
a los campesinos que vivan de ella un desastre social, obligndolos a salir de su territorio. La
actividad pesquera ya no da para vivir, expone uno de los pescadores del ro Magdalena
entrevistado, habitante del municipio de Gamarra, y contina: tanto el tamao de los peces como el
volumen se ha disminuido considerablemente. Pescadores de la costa Atlntica igualmente han sido
desplazados de su territorio debido a la contaminacin causada de una parte por el transporte del
carbn hacia los buques cargueros que derraman constantemente miles de toneladas de carbn 5
sobre el lecho marino y de otra parte la actividad de exploracin en el lecho marino en busca de
yacimiento petrolferos que destruyen el hbitat de las especies marinas rompiendo de esa manera
un ecosistema frgil y destruyendo la pesca como actividad que le permitira a la poblacin
permanecer en su territorio; estas prcticas arrasadoras del medio ambiente son formas que hacen a
la minera responsable del xodo y del despoblamiento de mltiples territorios. Esto sin mencionar
las determinaciones macroeconmicas del Gobierno que destruyen la produccin campesina por
medio de la importacin de alimentos, como se mencion, generando el desplazamiento de millones
de campesinos que ven destruida su fuente de trabajo y que no logran competir con sus productos
agrcolas en los mercados urbanos; las imposibilidad de sobrevivir en un mercado al que ingresan
productos agrcolas a muy bajo precio respecto a los producidos internamente hace que en el
mediano plazo las poblaciones campesinas no tengan otra alternativa que desplazarse a los espacios
urbanos en bsqueda de alternativas de vida o terminen incorporndose a la produccin de coca que
les ofrece un panorama mucho ms alentador.

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Derrame de carbn de la Drumond en la Baha de Santa Marta
La violencia que genera la industria minera en Colombia tiene distintas caras y mltiples
estrategias, todas ellas dirigidas a despoblar amplios territorios requeridos para el ejercicio de esta
actividad. Es as como la minera y las determinaciones legislativas y gubernamentales son las
responsables de millones de desplazamientos en el pas ya sea a travs de acciones directas de
violencia ejercidas por grupos armados o desde acciones indirectas que son de la naturaleza
misma de la actividad minera como las descritas anteriormente que tiene que ver con violencias
ambientales, violencias econmicas que son ms soterradas y menos evidentes pero ms
contundentes al momento de desterrar a la poblacin de su territorio, pues la contaminacin de
fuentes de agua tiene un efecto sistmico sobre grandes zonas de influencia y sobre los ecosistemas.
Despoblar territorios y despojar a sus habitantes de sus recursos naturales y de sus actividades
laborales cotidianas tiene efectos nefastos sobre un pas. Luego del desplazamiento el retorno es
poco probable; la tierra ya no ser la misma, las personas tampoco son las mismas; las afectaciones
que sufre la poblacin sobre su entorno social, cultural, productivo, son imposibles de recuperar.
Otra de las condiciones difciles que se plantean hoy en el proceso de transformacin del conflicto
armado tiene que ver con la continuidad del ejercicio de la violencia armada, sta contina
asechando a la poblacin civil y cobrando la vida de lderes sociales, activistas polticos,defensores
de derechos humanos y algunos desmovilizados del grupo guerrillero FARC. Los grupos
paramilitares continan actuando y su accionar violento pretende ser invisibilizado por el Estado, a
tal punto que, el gobierno y sus cpulas militares no acepten su existencia. Hoy en Colombia existe
un plan sistemtico de asesinato de activistas polticos de izquierda en distintas regiones del pas.
Demostrando una vez ms, el patrn de comportamiento del Estado colombiano, ante un proceso de
desmovilizacin y desarme de los grupos guerrilleros
Las cifras de asesinatos y amenazas a lderes sociales y defensores de derechos humanos en
Colombia evidencia la presencia de grupos paramilitares y vulnera el proceso de implementacin de una paz
verdadera en ese pas.
Un total de 156 lderes sociales y defensores de derechos humanos fueron asesinados en los ltimos catorce
meses en Colombia, segn inform la Defensora del Pueblo este viernes.
El Defensor del Pueblo, Carlos Alfonso Negret Mosquera, present el Informe Especial de Riesgo: Violencia y
amenazas contra los lderes sociales y los defensores de derechos Humanos donde se evidencia que durante el
periodo comprendido entre el 1 de enero de 2016 y el 01 de marzo de 2017, ocurrieron 156 homicidios, 5
desapariciones forzadas y 33 casos de atentados.(Telesur Publicado 31 marzo 2017).

Esta situacin de violencia y arremetida paramilitar sobre la poblacin civil desarmada es una
realidad devastadora sobre cualquier posibilidad de construccin de paz, incluso es la evidencia de
la continuidad del conflicto y la imposicin de la fuerza hegemnica sobre cualquier otra opcin de
organizacin poltica.
La discusin actual acerca de la aplicacin de la Justicia Especial para la Paz JEP, podra
constituirse en un proceso de impunidad sobre los crmenes de lesa humanidad cometidos por los
diferentes grupos, especialmente por los grupos paramilitares y por las fuerzas los militares. El
informe de la comisin nacional de memoria histrica CNMH muestra que los perpetradores del
58,9% de los hechos de violencia cometidos en Colombia desde 1982 de fueron los grupos
paramilitares, mientras que el 17,3% fueron cometidos por grupos guerrilleros, el 7,9% por la fuerza
pblica y el 14,8% por grupos armados cuya identidad no se puede establecer. (CNMH 2015)
Estos son apenas algunas de las condiciones que enfrenta hoy la sociedad colombiana, en un
proceso que camina hacia la superacin de una parte del conflicto armado, que pondr a prueba,
nuevamente, como una constante de la historia de este pas, la capacidad poltica de las
organizaciones sociales y la posibilidad de resistir y reconstruir. desde la dificultad, un gran
movimiento social capaz de construir un verdadero camino hacia una paz integral con justicia social
y con la posibilidad real de destruir las races de este modelo econmico dentro del cual es
imposible pensar en habitar un mundo en paz.
Es preciso aqu, retomar la propuesta de continuar la guerra a travs de la poltica, es esa
exactamente la posibilidad que hoy se perfila en Colombia. Es un inmenso reto tanto para los
grupos desmovilizados, como las diferentes poblaciones organizadas que resisten desde los
territorios y en algunos espacios urbanos, con la aspiracin de realmente construir un proceso de
paz y logra ganar la guerra que aun vivimos los colombianos. Las tareas pendientes son entonces:
La organizacin poltica de la poblacin, La resistencia de las poblaciones campesinas, indgenas
y afro colombianos a ser desterritorializados, La emergencia de luchas de unidad a favor de
proteger el agua y la construccin colectiva de una propuesta econmica y social que reivindique
el buen vivir como propuesta de vida que se oponga al modelo depredador del capital.

La paz sigue siendo una quimera.

Bibliografa

- (DANE 2015) Encuesta Anual Manufacturera

- Abello Ignacio2003. El concepto de la guerra en Foucault. Revista de Estudios Sociales
Universidad de los Andes N14 Febrero de 2003 Pginas 71-75
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Centro Nacional de Memoria Histrica
Molano Alfredo (2015). 50 aos de conflicto armado en Colombia. Edicin especial
peridico el Espectador. Bogot.
- Eduardo Pizarro, Las FARC de la autodefensa a la combinacin de todas las formas de
lucha (Bogot: Tercer Mundo Editores, IEPRI, 1991).
- Foucault, Michel, "La torture, c'est la raison. ", entrevista con K. Boesers, (traduccin de J.
Chavy), en Literaturmagazin N.8, diciembre 1977. Tambin en Dits et crits, IIII, pgs.
390-391.
- Foucault, Michel, Genealoga del racismo, Madrid, Ed. La Piqueta, 1992. (Traduccin de
Alfredo Tzveibely).
- Merchn, Vctor Julio. Datos para la historia social y econmica y del movimiento agrario
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- Revista semana. 11/16/2012 Santos: "El modelo econmico y poltico no est en discusin
con las FARC". Bogot.
- Centro Nacional de Memoria Histrica. (2015) INFORME GENERAL Una guerra
prolongada y degradada. Dimensiones y modalidades de violencia