AUTORIDADES

Canciller
Su Excelencia Reverendsima
Mons. MARIO ANTONIO CARGNELLO
Arzobispo de Salta

Rector
Pbro. Lic. JORGE ANTONIO MANZARZ

Vice-Rectora Acadmica
Mg. Dra. MARA ISABEL VIRGILI DE RODRGUEZ

Vice-Rectora Administrativa
Mg. Lic. GRACIELA MARA PINAL DE CID

Secretaria General
Dra. ADRIANA IBARGUREN

3
 Buenos Aires

Estimados alumnos:

Como titular de la Ctedra, les doy la bienvenida a este curso de Dere-

cho Constitucional ciclo 2011, que dictar con la colaboracin de un profesor
adjunto y dos ayudantes. Quisiera en estas lneas, comentarles brevemente las
pautas, con el fin de obtener un mejor seguimiento de la materia y facilitar el
estudio de la misma.

El programa de estudio, en sus trece unidades, ha sido elaborado te-

niendo en cuenta la misma cantidad de clases on-line previstas que dictar y
los distintos temas fundamentales para el abordaje general de nuestro Derecho
Constitucional contemporneo.

La extensin original de los contenidos esta referida a los tpicos centra-

les, por lo que el alumno en cumplimiento de un mandato intelectual inexorable,
deber profundizar los tems que complementan una visin integral del Dere-
cho Constitucional argentino.

En cuanto al sistema de consultas a travs del Foro, hemos establecido

distintos plazos perentorios para analizar los sucesivos temas. De esta manera,
podremos lograr una mayor atencin y una menor dispersin, permitiendo que
las dudas que vayan surgiendo puedan ser aprovechadas de manera simult-
nea por una amplia mayora de los alumnos. A tal fin, les indicamos que de-
bern tener en cuenta el cronograma de clases establecido por la facultad para
realizar las consultas, procurando la mayor concordancia posible entre stas y
los temas recientemente dictados.

En cuanto a los contenidos del curso, consideramos conveniente una

lectura minuciosa de la Constitucin Nacional, previa a la 1er clase a dictarse el
da 17 de marzo (ver anexo).

Con relacin a la bibliografa, sugerimos las ltimas ediciones de los

Manuales de Derecho Constitucional de los doctores Nstor P. Sags y Alber-
to R. Dalla Va, editados por las editoriales Astrea y Lexis Nexis, respectiva-
mente, dada su plena vigencia y facilidad de adquisicin en libreras o bibliote-
cas, sin que por ello estemos descartando o dejando de lado las distintas obras
que tambin versan sobre nuestra materia con las cuales poder complementar
el estudio, tales como el Tratado de Derecho Constitucional del Dr. Badeni
(Editorial ), la Constitucin Nacional comentada por la Dra. Susana Cayuso
(Editorial La Ley) y El Estado de Derecho en el Constitucionalismo Social, de
mi autora (Editorial EUDEBA).

Para quienes enseamos Derecho Constitucional, es importante sealar

que gracias a que nuestra materia goza de gran actualidad, nos permite a pro-
fesores y alumnos volcar y utilizar los contenidos del curso en el anlisis coti-
diano de la realidad. Es por ello, que exigimos como material complementario,
la lectura de al menos un diario de circulacin nacional o local, en considera-
cin a que resulta fundamental para el estudiante de derecho, el seguimiento

3
regular de los temas vinculados a la sociedad, como ejercicio de la prctica
analtica y como medio de internalizacin de los contenidos dictados.

Destacamos asimismo, que si bien la Ctedra asume el compromiso de

la enseanza razonada del Derecho Constitucional, es imprescindible que cada
alumno sienta la responsabilidad intelectual y cientfica de responder a la altura
de las circunstancias, habida cuenta que el conocimiento es intransferible sin el
esfuerzo y el estudio de todos los das.

Por ltimo, tengo el agrado de presentarles a mi adjunto, Sr. Eduardo A.

Rodrguez Vagara y a los dos ayudantes de ctedra, Sres. Manuel Montardit y
Hernn Rodrguez Vagara, abogados egresados de la UBA, quienes fueron
seleccionados por su dedicacin.

Muy cordialmente.

Jorge R. Vanossi.

4
 Carrera: Abogaca
Curso: 2 Ao
Materia: Derecho Constitucional
Profesor: Dr. Jorge R. Vanossi
Ao Acadmico: 2013

PROGRAMA DE LA ASIGNATURA

1 Unidad

- El Estado y la Constitucin Nacional. Antecedentes del constitucionalis-

mo con especial referencia al constitucionalismo argentino. El Prembu-
lo y los pactos preexistentes. Tipologas de las Constituciones. Clasifica-
ciones. Referencia sobre los distintos sistemas constitucionales. Las par-
tes de la Constitucin. Forma de Estado y forma de gobierno. El Estado
de Derecho. El modelo constitucional y el pensamiento de Juan Bautista
Alberdi. Teora Constitucional: supremaca y control. El principio de su-
premaca (art.31). La constitucin como norma fundamental. La fuerza
normativa de la Constitucin.

Artculos de la CN: 1, 2, 16, 17, 18, 19, 22, 29, 31 y 109.

Jurisprudencia:

2 Unidad

- La estructura de los principios de la Constitucin Nacional: limitacin,

funcionalidad, cooperacin, control, no bloqueo, supremaca, estabilidad.
El principio de equilibrio en el funcionamiento del Estado de Derecho:
la necesaria correlacin entre el crecimiento del poder y el vigorizamien-
to del control. La eficacia de los mecanismos de responsabilidad.

Artculos de la CN: 1, 3, 7, 16, 29, 76 y 109.

Jurisprudencia:

3 Unidad

- Antecedentes y etapas de la era constitucional. Postulados del constitu-

cionalismo. Crisis. El constitucionalismo social y sus etapas.
- Crisis del constitucionalismo clsico: su repercusin en el rgimen ar-
gentino. Tendencias constitucionales contemporneas: centralizacin del
poder, crecimiento del Poder Ejecutivo, liderazgo, intervencin estatal,
burocracia, planificacin, orden pblico, socializacin de los derechos,
participacin. La transformacin del Estado: el surgimiento del Estado
democrtico y social de Derecho.

Artculos de la CN: 1, 4, 14, 14bis, 15, 16, 17, 18, 22, 28, 29, 33, 99, 109.
Jurisprudencia:

5
4 Unidad

- Control de constitucionalidad: diversos sistemas en el derecho argentino

y comparado. Control judicial argentino. Materias controlables. Accin
popular de constitucionalidad.
- El Recurso Extraordinario: concepto. Trmites. La arbitrariedad y la
gravedad institucional. El writ of certiorari. El per saltum.

Artculos de la CN: 31, 116, 117.

Jurisprudencia:

5 Unidad

- El derecho Constitucional Internacional: el Estado nacional como marco

del derecho constitucional clsico. Relaciones entre el derecho interno y
el derecho internacional.
- El art. 27 de la Constitucin Nacional. Los tratados internacionales a par-
tir de la reforma de 1994. El asiento jurdico de la decisin poltica en
materia de relaciones internacionales. Diferentes tratados contemplados
en la Constitucin Nacional. Simples tratados. Tratados sobre derechos
humanos. Tratados de integracin. Tratados celebrados por las provin-
cias. Acuerdos ejecutivos.
- La supremaca constitucional en relacin con el derecho internacional
pblico.
- Limitaciones en materia de soberana: la interdependencia en la comu-
nidad internacional contempornea. Relaciones con organismos interna-
cionales. Relaciones con rganos supranacionales: el derecho comunita-
rio o derecho de la integracin. Problemas constitucionales de la inte-
gracin latinoamericana. Delegacin de competencias en rganos su-
praestatales.

Artculos de la CN: 27, 31, 75 incs 22 y 24, 99 inc 11.

Jurisprudencia:

6 Unidad

- Recursos del Estado federal: diversas clases.

- Distribucin de poderes impositivos entre el gobierno federal y las pro-
vincias. Leyes convenio. Coparticipacin. Doble o mltiple imposicin.
- Bases constitucionales de la tributacin. Retroactividad fiscal.
- La gestin econmico-financiera del Estado: imposicin, fiscalizacin,
recaudacin y control.

Artculos de la CN: 4, 25, 75 inc.2.

Jurisprudencia:

6
7 Unidad

- Los Derechos en la Constitucin Nacional. La parte dogmtica: Declara-

ciones, derechos y garantas. Los derechos subjetivos en la Constitu-
cin. Caractersticas arts 14 y 20. El principio de reparto (art. 19) y los
principios de autonoma, inviolabilidad y dignidad de la persona. La liber-
tad y la igualdad como ejes del sistema. Derechos enumerados y no
enumerados. La reglamentacin de los derechos (art. 14) y la regla de
razonabilidad como lmite a la reglamentacin de los derechos (art. 28).
Derechos de primera, segunda y tercera generacin. Normas operativas
y programticas. El art 14 bis. Los nuevos derechos: derechos colecti-
vos e intereses difusos. Ampliacin del catlogo constitucional: Los tra-
tados internacionales de Derechos Humanos (art. 75 inc. 22). La reforma
Constitucional de 1994 y los derechos: los nuevos paradigmas. La pro-
teccin Constitucional del Ambiente (art .41).

8 Unidad

- Las Garantas Constitucionales. Antecedentes. Diversas Acepciones del

trmino. El contrato social y las teoras contractualistas. El art. 18 de la
Constitucin Nacional. Juicio previo. Jueces naturales. Derecho a la ju-
risdiccin. El arresto, la inviolabilidad de los papeles y el domicilio. La ju-
risdiccin militar. Irretroactividad de la ley. Prohibicin de torturas. El sis-
tema penitenciario. El debido proceso adjetivo y sustantivo. La seguridad
jurdica. El art. 43 de la Constitucin: Le Habas Corpus, el Amparo y el
Habeas Data como garantas de primera, segunda y tercera generacin.
La Convencin Americana de Derechos del Hombre y la prohibicin de
suspender las garantas durante el Estado de Sitio.

Artculos de la CN (mdulos 7 y 8): 6, 14, 14 bis, 15, 16, 18, 19, 20, 28, 33,
36, 37, 39, 40, 41, 42, 43, 75 inc.22.
Jurisprudencia:

9 Unidad

- Derecho de Propiedad. La inviolabilidad de la propiedad. La funcin so-

cial de la propiedad. La propiedad y la doctrina de la emergencia. La
propiedad en la reforma constitucional de 1994. Los tratados de dere-
chos humanos. La propiedad y sus garantas.

Artculos de la CN: 14, 17, 20, 75 inc. 22. Cdigo Civil 2506 y sigs.
Jurisprudencia:

10 Unidad

- Poderes del Estado. El Poder Ejecutivo en la Constitucin: naturaleza,

denominacin, carcter. Arts 87 y 23. Condiciones de legibilidad: art .89.
duracin del mandato: arts 90 y 91. Reeleccin. Retribucin art. 92. Ju-

7
 ramento art. 93. El vicepresidente. Funciones y dems caractersticas re-
feridas al cargo.
- Eleccin del presidente y vicepresidente. Procedimiento arts. 95, 96, 97
y 98 segn se trate de eleccin directa o por segunda vuelta electoral.
Oportunidad de la eleccin. Proclamacin automtica: proporcin y dife-
rencias mnimas. Incompatibilidades e incompetencia. Arts 92 y 109.
- Acefala. Concepto. Causas art. 88. Ley de Acefala.
- Atribuciones del Poder Ejecutivo. rganos de Control. Reparto constitu-
cional del Art. 99 en sus 20 incisos. Las jefaturas presidenciales. La par-
ticipacin en el proceso legislativo: iniciativa, promulgacin y veto de las
leyes. Facultad del Poder Ejecutivo en materia de nombramientos, solo o
con acuerdo del Senado. Los nombramientos en comisin.
- Decretos de necesidad y urgencia: naturaleza, procedencia, prohibicio-
nes. Relaciones con el Congreso y con la Iglesia Catlica. El Indulto y la
conmutacin de penas. Relaciones internacionales. Poderes militares.
Intervencin Federal. Estado de Sitio.
- El Jefe de Gobierno y dems ministros del Poder Ejecutivo. Responsabi-
lidad poltica del Jefe de Gabinete: art. 100 y sus 13 incisos. Nombra-
mientos, obligaciones, responsabilidad, remocin e incompatibilidad.
- rganos de Control: Auditora Gral de la Nacin; El Defensor del Pueblo
y El Ministerio Pblico. Arts. 85, 86 y 114.
- Poder Legislativo. Organizacin del Poder Legislativo. Composicin de
la Cmara de Diputados. Requisitos para ser diputado. Primera eleccin
de diputados. Renovacin de la Cmara de Diputados. Eleccin en caso
de vacante. El privilegio de iniciativa en las leyes sobre contribuciones y
reclutamiento de tropas. Juicio poltico: la acusacin por la Cmara de
Diputados. Composicin del Senado. Requisitos para ser elegido se-
nador. Duracin del mandato de los senadores. El vicepresidente de la
Nacin. El presidente provisional del Senado. Actuacin del Senado en
el juicio poltico. Acuerdo del Senado para declarar el Estado de Sitio.
Senadores suplentes. El derecho parlamentario. Sesiones ordinarias y
extraordinarias. Prerrogativas y privilegios parlamentarios. Juicio sobre
elecciones, derechos y ttulos de sus miembros. Qurum. Sesiones si-
multneas. Reglamento interno de cada Cmara. Facultades disciplina-
rias. Juramento. Inmunidad de opinin. La inmunidad de arresto. El de-
safuero. Las interpelaciones. Incompatibilidades de los parlamentarios.
Prohibiciones para ser legislador. Remuneraciones de los legisladores.
- El Poder Judicial. La parte orgnica. La divisin de poderes como meca-
nismo de control del poder. Actualidad del problema: las relaciones in-
ter-rganos e intra-rganos. Controles verticales, horizontales y con-
troles extrapoderes. Organizacin de la Justicia Federal. La Corte Su-
prema y los Tribunales Inferiores de la Nacin. Composicin de la Corte
Suprema y Requisitos. Jurisdiccin y competencia de la Justicia Federal.
La Competencia Originaria y Exclusiva. Las Cmaras de Apelacin.
Obligatoriedad de la Doble Instancia en materia penal. Jurisprudencia. El
Consejo de la Magistratura y el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados
en la Reforma Constitucional de 1994.

Artculos de la CN: 1 al 7, 22, 20 y 44 al 119.

Jurisprudencia:

8
11 Unidad

- La defensa del Estado Constitucional. Intervencin Federal y Estado de

Sitio.
- Intervencin Federal: concepto. Tipos de intervencin federal. Autoridad
competente en su declaracin: arts , 75 inc. 31 y 99 inc. 20. Facultades
del interventor.
- El Estado de Sitio: concepto, antecedentes. Art. 23. Causas. Autoridad
competente en su declaracin. Duracin. Extensin territorial. Cesacin.
Suspensin de las garantas constitucionales. Control Judicial de las
medidas dictadas. Estado de Sitio y Habeas Corpus.

Artculos de la CN: 1, 6, 21, 22, 23, 61, 75 inc. 31, 99 incs. 16 y 20.
Jurisprudencia:

12 Unidad

- La participacin de la sociedad en la actividad estatal: alcances y for-

mas. La participacin consultiva en las democracias sociales.
- Formas semidirectas de Democracia: concepto. Plebiscito. Referndum.
Iniciativa Popular. Consulta Popular. Revocatoria Popular.

Artculos de la CN: 1, 14, 22, 37, 38, 39, 40

Jurisprudencia:

13 Unidad

- Derecho Constitucional comparado. Clasificacin de los regmenes pol-

ticos contemporneos. Regmenes pluralistas y regmenes monocrti-
cos.

Bibliografa Bsica
- Manual de Derecho Constitucional, autor Nstor P. Sags ao 2007.

Formas de regularizar la materia

IMPORTANTE!!

Los requisitos para regularizar la materia sern informados por el

docente a travs de los canales pertinentes de comunicacin:

- Tabln de anuncios.
- Foro de la materia.
- Cuadros de regularizacin publicados en la pgina web.

Mantngase atento!!!

9
 ANEXO
NOTA PRELIMINAR: el anexo que integra este apartado, est destinado en
primer lugar, como gua de lectura del texto constitucional para que los alum-
nos comiencen a cursar con una idea general de la materia y en segundo
trmino, para orientar y favorecer la comprensin de los temas y artculos de la
CN ms relacionados con cada uno de las unidades.

Estructura

a) Cules son las partes que componen la CN?

b) Cules son sus distintos ttulos? Enumrelos.

Lectura del Prembulo

Quin es el sujeto del Poder Constituyente?

Cul es la acepcin de pueblo utilizada?
Con qu sentido es utilizada la expresin la Nacin argentina?
Los hombres que quieran habitar el suelo argentino tienen que invocar a
Dios?
El prembulo tiene un valor normativo, interpretativo, o ambos?

Declaraciones, derechos y garantas

Art. 1.
Concepto de gobierno representativo.
Relacione con los Arts.38, 22 y con los nuevos Arts. 39, 40 y 54.
El pueblo es un rgano de gobierno?
Cul es la tendencia actual respecto a la participacin del pueblo en las deci-
siones de gobierno?
Segn el texto constitucional quienes son, en sentido formal, los representan-
tes del pueblo?
Concepto de repblica.
Cules son las caractersticas esenciales del gobierno republicano?
Relacione los conceptos de gobierno republicano y soberana popular la sobe-
rana del pueblo es absoluta?
La controvertida reforma del Consejo de la Magistratura vulnera el principio
republicano de gobierno?
Qu se entiende por gobierno federal? Diferencia con gobierno de unidad.
En la prctica cul ha sido la evolucin de este federalismo sancionado por la
C.N. de 1853-60?

Art. 2.
Cul es el alcance del vocablo "sostiene"?
Es la Argentina una Nacin Catlica?
El hecho de que el Estado federal sostenga un culto determinado vulnera lo
prescripto por los Art. 14 y 19 de la CN y 12 del Pacto de San Jos de Costa
Rica?

10
Art. 3.
Cuando fue introducido este texto?
La CN de 1853 a qu ciudad designaba como capital y donde se estableci el
poder federal entre 1853 y 1862?
En que ao se federalizo la ciudad de Buenos Aires (Capital Federal de la
repblica)?
Cul es el status jurdico actual de la ciudad Autnoma de Buenos Aires?
Teniendo en cuenta el Art. 129 cul es el alcance de su autonoma?

Art. 4.
Relacione con los Art. 9, 10, 11, 12, 16 y 17.
Relacione con la adopcin de la forma de gobierno representativa, republicana
y federal.
Se pueden establecer tributos que afecten a personas o bienes de modo sin-
gular?
Pueden las provincias imponer derechos de importacin o exportacin?

Art. 5.
Relacione con los Art.121, 122 y 123.
Naturaleza jurdica de las provincias. Son Estados? Tienen soberana o au-
tonoma?
Por qu las provincias estn condicionadas para el dictado de sus constitu-
ciones?
Pueden las provincias darse alternativas representativas o republicanas dife-
rentes a las previstas por la C.N?

Art. 6.
Relacione con los arts. 75 inc. 31 y 99 inc. 20
Trmite de intervencin cules son los dos tipos de intervencin que prev la
C.N?
Quin declara la intervencin?
Quienes o qu leyes limitan y regulan la actividad del interventor?

Art. 7.
Analice la aplicabilidad de este artculo en la relacin entre las provincias y la
Nacin.

Art. 8.
A qu principio, que deben respetar las provincias en sus relaciones entre s y
con la Nacin, se refiere este artculo?

Art. 9.
Cul era la situacin de las aduanas con anterioridad a la sancin de la C.N.
de 1853-60?

Art. 10, 11 y 12.

El cobro de peaje en los puentes y autopistas es violatorio de lo prescripto por
estos artculos?

11
Cree beneficioso para el desarrollo econmico del pas la ausencia de adua-
nas internas y dems restricciones a la circulacin de bienes, servicios y per-
sonas? Analice ejemplos en los pases desarrollados.

Art. 13.
Relacione con Art. 124.
Estn en igualdad de trato las provincias ya existentes y las "nuevas"? Analice
la procedencia del requisito de los debidos consentimientos legislativos provin-
ciales y del gobierno nacional.

Art. 14.
Relacione con los Art. 14 bis, 16, 17, 18 y 19.
Identifique ideolgicamente a este artculo.
Analice a que principios deben atenerse las leyes que reglamenten el ejercicio
de estos derechos.

Art. 14 bis.
A qu etapa del constitucionalismo pertenece?
Cundo fue incorporado?
Respecto a lo que se espera del Estado qu diferencias encuentra entre los
"derechos sociales" y el derecho a la propiedad consagrado en el art. 17?

Art. 15.
Respecto a la esclavitud qu sancion la Asamblea General Constituyente de
1813?
Cuando qued abolida definitivamente la esclavitud en la Argentina?

Art. 16.
Qu dispuso sobre los ttulos nobiliarios la Asamblea de 1813?
Qu eran los fueros personales?
Relacione con el art. 15 y los principios de Igualdad, Libertad y Fraternidad pro-
clamados por la Revolucin Francesa de 1789.

Art. 17.
Identifique ideolgicamente este artculo.
Qu alcance le ha dado la Corte Suprema al trmino "propiedad"?
Qu significa que la propiedad es "inviolable"?
Vincule el concepto de "propiedad privada" con los de expropiacin y confisca-
cin.

Art. 18.
Relacione con los Art. 17 y 19.
Identifique ideolgicamente.
A qu principio responde la primera parte de este artculo?

Art. 19.
Relacione con los Art. 17 y 18.
Identifique ideolgicamente.
Reflexione sobre el origen y dictado de los conceptos de orden y moral pbli-
ca?

12
Art. 20.
Por qu se dice que este artculo junto al prembulo son claros ejemplos del
tipo de sociedad que promovieron los constituyentes?
Relacione con el concepto de contrato social.
Hay algn lmite al ingreso de extranjeros? Analice con relacin al Art. 25.
Qu principios constitucionales condicionan el ingreso indiscriminado?

Art. 21.
Es absoluta la obligacin constitucional de armarse en defensa de la patria?
Quines podran exceptuarse de la misma?

Art. 22.
Las protestas sociales, los cacerolasos y los piqueteros encuadran en el delito
de sedicin?
Cmo se complementa este articulo con el 36 y con el 40?

Art. 23
Qu es el estado de sitio?
Que dispone el art. 43 con respecto al mismo?
Las opiniones consultivas 8/87 y 9/87 de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos que principios sentaron?

Art. 24.
Relacione con Art. 118 y 75 inc 12
Cual es la situacin actual de los juicios por jurados en Argentina?

Art. 25.
Reflexione sobre los motivos del fomento de la inmigracin europea al momen-
to de la redaccin de la CN en 1853.

Art.26.
Se aplica este artculo a la navegacin martima?
Puede el Estado Federal cobrar derechos de navegacin y pesca en los ros y
en el mar?

Art.27.
Cmo se relaciona este articulo con el 31, con el 75inc 13, 15, 22, 24, 25,28,
el 99 inc 11 y el 116 de CN?

Art.28.
En qu consiste el principio de razonabilidad?
Cmo se relaciona con el artculo 14 de la CN?

Art.29.
Cual es la razn histrica por la que se priv a los legisladores nacionales de
conceder facultades extraordinarias?

Art.30.
Por qu este artculo se encuentra en la primera parte de la CN?
Es una declaracin, un derecho o una garanta?

13
Art.31.
A partir de la lectura de este artculo, estructure la jerarqua normativa?

Art.32.
Cul es el valor y significado de este artculo? Relacione con Art. 14.
Art.33.
Cules seran ejemplos de derechos implcitos?

Art.34.
Qu intenta proteger este artculo?

Art.36.
Qu entiende por la frase coloquial Golpe de Estado?
En qu consiste el derecho de resistencia?

Art.37.
Analice los conceptos y alcance de soberana popular y sufragio universal y el
eventual conflicto entre la idoneidad (Art.16) y el cupo femenino.

Art.38.
Por qu los partidos polticos reciben sostenimiento estatal? Ver ley de finan-
ciamiento de los partidos polticos.

Art.39.
Qu es una iniciativa popular? Esquematice sus limitaciones.
Sobre qu materias puede versar?

Art.40.
Qu es una consulta popular?
Qu significa que no es vinculante?

Art.41.
Dentro de qu categora de derechos se encuentra la proteccin ambiental?

Art.42.
La ley 24.240 responde a lo establecido por este artculo?
Quines son los sujetos protegidos y quines tienen legitimacin activa?

Art.43.
Cmo se relaciona el amparo con la ley 16.986 y el Art. XVIII Declaracin
Americana de Derechos y Deberes del Hombre (DADDH), art. 8. Declaracin
Universal de Derechos Humanos (DUDH), art2, 2 y 3 y 9 Pacto Internacional
Derechos Civiles y Polticos (PIDCP), art 25 y 27 Convencin Americana sobre
Derechos Humanos (CADH)?
Cmo se relaciona el habeas data con la ley 25.326 y el art 12 DUDH y 17
PIDCP?
Cmo se relaciona el Habeas corpus con la Ley 23.098 y el art XXV DADDH,
Art. 9, 10, 11 y 12 DUDH, Art. 9 y 10 PIDCP, Art. 5 y 7 CADH?

14
Art. 44.
Cules son (si las hay segn su criterio) las ventajas del sistema bicameral
respecto al unicameral?

Art. 45.
Los diputados representan a toda la Nacin o solo al Estado por el que fueron
elegidos?

Art. 48.
En qu momento deben reunirse las condiciones requeridas?

Art. 49.
Qu rgimen electoral se aplica en la Argentina para la eleccin de diputados
nacionales?
Cules son las crticas que se le realizan? Relacione con los requerimientos
de reforma poltica.

Art. 50.
Cules son las ventajas y desventajas de la renovacin por mitad cada bie-
nio?

Art. 51.
Se aplica este artculo?
En la prctica de qu modo se cubren las vacantes?

Art. 52.
Por qu se reserva la Cmara de Diputados la iniciativa respecto a estas le-
yes?

Art. 53.
Relacione con los Art. 59 y 60.

Art. 54.
A quin representan los senadores?
Cmo se elegan antes de la reforma de 1994?

Art. 55.
Compare con los requisitos para ser diputado.
El requisito referido a la renta, se exige en la prctica?

Art. 56.
Compare con la duracin del mandato de los diputados.

Art. 57.
Por qu motivos se decidi que sea el vicepresidente de la Nacin el presi-
dente del Senado y no un senador elegido por sus pares?

Art. 58.
Es preciso que el presidente provisional del Senado sea senador?
Quin es en la actualidad?

15
Art. 59.
Ver art. 53.

Art. 60.
Conoce algn caso reciente de destitucin por juicio poltico?

Art. 61.
Relacione con los Art. 23, 75 Inc. 29 y 99 Inc. 16 de la C.N. y el art. 27 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Cos-
ta Rica)
Reflexione acerca de la oportunidad de aplicacin de este instituto y su alcan-
ce.

Art. 62.
Se cumple con esta disposicin?
De qu modo se cubren habitualmente las vacantes?

Art. 63.
Qu diferencias existen entre las sesiones extraordinarias y las sesiones de
prrroga?

Art. 64.
Qu se entiende por mayora absoluta?

Art. 65.
Se cumple con esta disposicin?

Art. 66.
Relacione con los Art. 64, 48 y 16 y 18.
Reflexione acerca del "Caso Patti".

Art. 67.
El juramento debe ser necesariamente religioso?

Art. 68 - 70.
Con qu fin se les otorga a los legisladores estas inmunidades?
Son necesarias para el ejercicio de sus funciones o son privilegios prescindi-
bles?

Art. 71.
Son frecuentes las interpelaciones de ministros?
Las cree saludables para el funcionamiento del sistema republicano?

Art. 72.
Cul es la finalidad de este artculo?

Art. 73.
Por qu los eclesisticos regulares no pueden ser miembros del Congreso?

16
Art. 74.
Quin decide el monto de la remuneracin de los legisladores?

Art. 75. Inc. 1.

Relacione con los Art.4 y 9.

Art. 75. Inc. 2

Relacione con los Art.4, 16 y 17.

Art. 75. Inc. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13.

Lalos atentamente. Tenga en cuenta tambin los incisos 1 y 2 del art. 75 y
sus vinculaciones y reflexione acerca de la causa por la que se le otorga al
Congreso una participacin preponderante en lo referido a contribuciones, pre-
supuesto, fondos pblicos y, en general, en lo que respecta al funcionamiento
de la vida econmica del pas.

Art. 75 inc. 12.

Quines dictan los cdigos de procedimiento y los de fondo?
Relacione con el art. 5.

Art. 75 inc. 17.

Cul es la finalidad de este artculo?

Art. 75 inc. 18 y 19
Con qu principios enunciados en el Prembulo relacionara estos incisos?

Art. 75 inc. 20.

Relacione con el Prembulo y con la Ley N 48.

Art. 75 inc. 22.

Qu se entiende por tratados con "jerarqua constitucional"? Analice con rela-
cin al Art. 31.

Art. 75 inc. 23.

Qu son las acciones positivas?
Encuentra alguna relacin entre el artculo y el aborto?

Art. 75 inc. 24
Qu tipo de tratados requieren una mayora ms difcil de alcanzar?

Art. 75 inc. 25.

Dentro de las atribuciones del Art. 99 de poder ejecutivo, con qu inciso lo
relacionara?

Art 75 inc. 28.

El Congreso autoriza y el Poder Ejecutivo dispone el ingreso de tropas extran-
jeras o es el Congreso quien realiza ambas tareas?

Art. 75 inc. 29.

Vincular con los art 99 inc 16, el 109 y el art 27 CADH.

17
Art. 75 inc. 30.
Cmo podra armonizarse este inciso con el Art. 129 y la disposicin transito-
ria sptima?

Art. 76.
Es posible la delegacin legislativa? Relacione con Art. 99 inc. 3.
No hay contradiccin con el principio de divisin de poderes?

Art. 77.
Cuando se habla de Cmara Baja y Cmara Alta, se hace alusin al lugar
donde deben tener principio los proyectos de ley?

Art. 80.
Podemos hablar de aprobacin tcita o ficta por parte del Poder Ejecutivo?

Art. 82.
Hay sancin tcita del Poder Legislativo?

Art. 83.
Si el Congreso insiste con la sancin de una ley, el Poder Ejecutivo debe
promulgarla a pesar de su disconformidad?

Art. 85.
Cul es el motivo por el cual el presidente de la Auditoria General de la Na-
cin es designado a propuesta del principal partido poltico de la oposicin?

Art. 86.
Por qu podemos vincularlo con el art 43?
Quin es la autoridad superior del Defensor del Pueblo?

Art. 88.
Este es el artculo que reconoce facultades en el Congreso para los casos de
acefala?

Art. 89.
Reunir las cualidades exigidas para ser senador implica que el Presidente
deba profesar el culto catlico apostlico y romano?

Art. 97-98.
El Ballotage o segunda vuelta en el rgimen argentino postula solamente que
si la formula presidencial mayoritaria no alcanza el 45% de los sufragios afirma-
tivos validamente emitidos debe concurrir a una segunda eleccin con quien le
siga en nmeros de votos?

Art. 99 inc. 2.
Relacionarlo con los Arts. 1, 28, 75 inc 32 y 76

18
Art. 99 inc. 3.
Cmo se debe entender el artculo a la luz del artculo 76?
Por otra parte, resulta correcto afirmar que mientras no exista o no dictamine
la Comisin Bicameral permanente, los decretos de necesidad y urgencia ado-
lecen de un vicio de nulidad absoluta e insalvable?

Art. 99 inc. 4.
En qu sentido se complementa con el decreto 222/03?

Art. 99 inc. 5.
Es lo mismo la amnista que el indulto? Relacione con los Arts. 18 y 75 inc.
20.

Art. 99 incs. 8 y 9.
Qu da se realiza la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso en Ar-
gentina? Cul es el mecanismo para su prrroga? Pueden negarse los legis-
ladores a la prrroga de las ordinarias o a la convocatoria de extraordinarias?

Art. 99 inc. 11.

Como se relaciona con art 27 y 75 inc 22 y 24?

Art. 99 inc. 12.

Las fuerzas armadas estn subordinadas a la autoridad civil?

Art. 99 inc. 16-20.

Quin declara el estado de sitio y la intervencin federal?

Art. 100 - 101.

Diferencie las funciones y atribuciones constitucionales del presidente de la
Nacin y del jefe de gabinete. Nombramiento y remocin.

Art. 102 103.

Analice los distintos tipos de actos administrativos, que los dems ministros
pueden realizar y su eventual responsabilidad por su ejecucin.

Art. 104 106.

Enumere los derechos y obligaciones de los ministros ante el Congreso de la
Nacin. Incompatibilidad legislativa. Analice sus plazos.

Art. 107.
Compare la inalterabilidad del sueldo de los ministros del poder ejecutivo, con
el de los jueces (Art. 110) y los derechos y beneficios jubilatorios de ambos.

Art. 108.
Analice la estructura de los distintos tribunales inferiores (federales). Relacione
con los Arts. 34 y 75 inc. 20.

Art. 109.
Analice el presente artculo, relacionndolo con: Art. 23, 29, 76, 99 Inc. 3, 5, 16.

19
Arts. 110 113.
Remuneracin y jubilacin de los jueces de la CSJN. Analice su regulacin.
Requisitos e incompatibilidades de los jueces de la Corte Suprema. Esquema-
tice.
Cmo dicta su reglamento la CSJN?

Arts. 114 115.

Enumere la composicin, funciones y atribuciones constitucionales del Consejo
de la Magistratura y del Jurado de Enjuiciamiento. Determine y analice su com-
posicin actual (Ley 26.080) y la anterior (Ley 24.937) y la eventual incidencia
de los distintos Poderes del Estado en el nombramiento y remocin de jueces.

Art. 116 - 117.

Diferencie competencia originaria y por apelacin de la CSJN y los tribunales
inferiores. Relacione con el Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin.

Art. 118.
Analice la vigencia actual del Juicio por Jurados y su implementacin. Compare
con otros Estados.

Art. 119.
Analice y relacione con los Arts.1, 21, 22, 23, 29. Reflexione sobre la legalidad
de la creacin y posterior accionar de grupos insurgentes, durante los ltimos
50 aos en la Repblica Argentina.

Art. 120.
Analice la legislacin especial, especificando su actual composicin, funciones
y competencia. Reflexione sobre su proclamada independencia.

Arts. 121 - 123.

Analice relacionando con los Art. 1, 5, 6, 7, 8 y 30.

Arts. 124 - 126.

Relacione y diferencie con los derechos, atribuciones y facultades establecidas
en los Arts. 13, 27, 31, 75 incs 24 y 99 incs 1, 11. Esquematice los poderes re-
servados a las provincias.

Art. 127.
Analice relacionando con los Arts.1, 5, 6, 23, 75 inc 29, 99 inc 16 y 116.

Art. 128.
Relacione con Arts. 1, 5, 7 y 8.

Art. 129.
Relacione con los Arts. 3, 75 incs. 2 y 30.

20