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MINISTRIO DA DEFESA
EXRCITO BRASILEIRO
ESTADO-MAIOR DO EXRCITO
FASE IV
CONCEPO ESTRATGICA DO EXRCITO
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SUMRIO
CAPTULO I - FUNDAMENTOS E CONDICIONANTES .. PAG 05
Misso do Exrcito
Inteno do Comandante
Inviolabilidade
Estratgias de Emprego
Hipteses de Emprego
CAPTULO I
FUNDAMENTOS E CONDICIONANTES
A Concepo Estratgica (CE), como parte do Sistema de Planejamento do Exrcito (SIPLEx),
constitui-se em um embasamento conceitual, decorrente de estudos, anlises e avaliaes, que
indica como o Exrcito deve ser empregado para cumprir sua misso e, por via de consequncia,
organizado, articulado e preparado, tudo consubstanciado no Plano Estratgico do Exrcito (Ex).
Misso do Exrcito
Contribuir para a garantia da soberania nacional, dos poderes constitucionais, da lei e da ordem,
salvaguardando os interesses nacionais, cooperando com o desenvolvimento nacional e o bem-
estar social. Para isto, preparar a Fora Terrestre, mantendo-a em permanente estado de
prontido.
Inteno do Comandante
Manter a Fora Terrestre pronta para respaldar as decises do Estado e da sociedade brasileira
nos cenrios nacional e internacional.
Inviolabilidade
3) possuir efetiva prontido, traduzida por um grupamento de foras, com ciclo especfico
de preparo, de natureza e efetivos compatveis para atender s necessidades do Pas, nas
capacidades necessrias s hipteses estipuladas pelos marcos legais; e
4) ampliar a interoperabilidade com a Marinha e a Fora Area, uma vez que o Sistema
Militar Terrestre operar predominantemente como integrante do Sistema Defesa.
Estratgias de Emprego
As principais Estratgias de Emprego utilizadas pelas Foras Armadas so aquelas descritas
na Doutrina Militar de Defesa, destacando-se as seguintes: Dissuaso, Ofensiva, Presena,
Projeo de Poder e Resistncia. O Exrcito prioriza as estratgias da Dissuaso e Presena.
Dissuaso
No mbito mundial, o Brasil no o Estado mais forte, tampouco o mais fraco. Assim, deve-se
mostrar aos possveis agressores, que a resposta ser de tal forma violenta e efetiva, que sua
vitria ser muito improvvel e, mesmo nesse caso, suas perdas cobrariam um preo
impagvel.
A Dissuaso o primeiro combate, evitando crises e permitindo que a sociedade brasileira
resista a presses oriundas de qualquer ator.
Presena
Caracteriza-se sob dois aspectos fundamentais:
o primeiro, direcionado expresso militar, no qual a presena militar, no territrio
nacional, tem por finalidade cumprir a destinao constitucional, sendo efetivada pela
criteriosa articulao das organizaes militares no territrio e pela capacidade de
rpido deslocamento de tropas para qualquer regio do Pas, caracterizando a mobilidade
estratgica.
no segundo aspecto, direcionado s expresses psicossocial e poltica, baseia-se no
desenvolvimento da mentalidade de defesa e pela integrao da expresso militar
sociedade. As Estratgias da Dissuaso e da Presena esto intrinsecamente ligadas, ou
seja, o sucesso de uma contribui para o sucesso da outra.
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Entende-se por Hiptese de Emprego a anteviso de possvel emprego das Foras Armadas
em determinada situao ou rea de interesse estratgico para a defesa nacional. formulada
considerando-se o alto grau de indeterminao e imprevisibilidade de ameaas ao Pas. Com
base nas hipteses de emprego, sero elaborados e mantidos atualizados os planos estratgicos
de emprego conjunto e os planos operacionais decorrentes, visando a possibilitar o contnuo
aprestamento da Nao como um todo, e em particular das Foras Armadas, para emprego na
defesa do Pas.
A Estratgia Militar de Defesa (MD51 M-03) define as HE com base em cenrios prospectivos
em que as ameaas so difusas e indefinidas, no apontando inimigos concretos ao Pas. Essas
HE tambm podem ser consultadas na verso completa da Concepo Estratgica do Exrcito,
publicada em Boletim de Acesso Reservado.
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CAPTULO II
CONCEPO ESTRATGICA DE EMPREGO
Os conceitos abaixo retratam todas as situaes para as quais o Exrcito Brasileiro deve
estar preparado e, ainda, ratificam os tipos de operaes que podem ser executadas pela Fora
Terrestre para atender todas as HE.
OPERAES DE NO-GUERRA
So empregados os mesmos conceitos de Resposta Imediata, de Atuao Ampliada e
de Esforo Total, dependendo da necessidade dos meios a serem empregados.
A situao de no guerra aquela que, embora empregue o Poder Militar, no mbito interno
e externo, no envolve o combate convencional propriamente dito, exceto em circunstncias
especiais, onde esse poder usado de forma limitada e seletiva.
A Doutrina Militar de Defesa detalha os seguintes empregos nas operaes de no guerra:
Garantia dos poderes constitucionais, da Lei e da ordem;
Atribuies subsidirias;
Preveno e combate ao terrorismo;
Aes sob a gide de organismos internacionais;
Emprego em apoio poltica externa em tempo de paz ou crise; e
Outros empregos de no guerra (controle de armas e produtos controlados,
assistncia a outros Estados, operaes de evacuao de no combatentes,
operaes de resgate, operaes de salvaguarda das pessoas, dos bens, dos
recursos brasileiros ou sob jurisdio brasileira, fora do territrio nacional, dentre
outros).
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GRUPOS DE EMPREGO
Para que o EB conduza suas operaes, a F Ter organizada em Grupos de Emprego,
constitudos por tropas com diferentes capacidades para atender aos impositivos das
hipteses de emprego, minimizando as adaptaes da transio da estrutura militar em
tempo de paz para o tempo de crise /conflito armado.
Cmdo Op Esp
B Ap Log Ex
DEFESA DA PTRIA
G Cmdo / GU GLO ESPECIFICIDADE
OPERAES OPERAES NA
CONVENCIONAIS FRONTEIRA
F Expedicionria
1 DE X -- X
e TOM
2 DE X -- X FTC
3 DE X X -- FTC
5 DE X X -- FTC
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DEFESA DA PTRIA
G Cmdo / GU GLO ESPECIFICIDADE
OPERAES OPERAES NA
CONVENCIONAIS FRONTEIRA
12 Bda Inf L
X X X Amv
(Amv)
23 Bda Inf Sl X X X
22 Bda Inf Sl X X --
1 Bda Inf Sl X X --
Selva
2 Bda Inf Sl X X --
16 Bda Inf Sl X X --
17 Bda Inf Sl X X --
4 Bda Inf L
X -- X Montanha
(Mth)
11 Bda Inf L X -- X --
1 Bda C Mec X X -- --
2 Bda C Mec X X -- --
3 Bda C Mec X X -- --
4 Bda C Mec X X -- --
5 Bda C Bld X -- --
Ao de Choque
6 Bda Inf Bld X -- --
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CAPTULO III
ORGANIZAO DO EXRCITO
CAPTULO IV
ARTICULAO DA FORA TERRESTRE
A articulao, que de forma abrangente diz respeito localizao das Organizaes
Militares (OM) do Comando do Exrcito no territrio nacional, condicionada pela evoluo
histrica do Brasil, por questes econmicas e pela importncia da Estratgia da
Presena de organizaes militares em todos os rinces em um pas com dimenses
continentais.
A articulao atual das OM no impede que elas possam ser empregadas em outras reas
estratgicas para a soluo de uma crise ou conflito. Por essa razo, o EB tem buscado, em seu
processo de transformao dotar a Fora Terrestre com caractersticas das tropas modernas,
destacando-se a flexibilidade, adaptabilidade, modularidade, elasticidade e sustentabilidade.
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CAPTULO V
PRIORIDADES
Com a finalidade de melhor orientar os recursos financeiros para o Preparo da F Ter,
necessrio que sejam estabelecidas prioridades.
Desse modo, as tropas que receberem prioridade (F Emp Estrt e mdulos especializados)
devero ter seu preparo completo para atuar em qualquer parte do territrio nacional ou no
exterior para atender s HE existentes.
Estas prioridades sero nas reas do preparo,
de pessoal e de material. As demais tropas tero
seu preparo regulado de acordo com a
disponibilidade de recursos financeiros,
privilegiando, sempre que possvel, a estratgia da
dissuaso sobre as demais.
O oramento, os Grupos de Emprego e a
vocao das Grandes Unidades sero os fatores
principais para a priorizao do preparo da Fora
Terrestre.
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CAPTULO VI
CONSIDERAES FINAIS
O Exrcito Brasileiro tem por objetivo principal a preparao para o seu emprego operacional
em qualquer hiptese de emprego e esta Concepo Estratgica busca o cumprimento desse
objetivo e, ainda, materializa o que a Fora Terrestre tem feito desde outrora, ou seja, o emprego
progressivo das nossas organizaes militares que estejam mais prximas para a soluo de um
problema, at o envolvimento de todos os demais meios em pessoal e material, se necessrio.
Baseando-se nesta Concepo Estratgica, todos os ODS/ODOp iro elaborar suas Dtz
Estrt, as quais vo concorrer para o cumprimento das finalidades citadas acima. Nesse
sentido, os ODS/ODOp enviaro suas Diretrizes ao ODG para verificao do alinhamento
ao SIPLEx, como um todo.
Por fim, esta Concepo Estratgica permitir ao Exrcito o cumprimento de sua destinao
constitucional por meio da manuteno da Fora Terrestre em adequado estado de
prontido, estruturada e preparada para o cumprimento de misses operacionais terrestres,
conjuntas e interagncias. Tal estado de prontido decorre do contnuo processo de
transformao, na busca de novas capacidades, sob a orientao das caractersticas
doutrinrias das foras armadas modernas de flexibilidade, adaptabilidade, modularidade,
elasticidade e sustentabilidade, as quais permitiro que o EB possa ser empregado para
enfrentar qualquer que seja a ameaa.
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Comandante do Exrcito
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