QUE ES POTESTAD ADUANERA

Se entiende por potestad aduanera, la facultad de las autoridades competentes para

intervenir sobre vehculos o medios de transporte que realicen operaciones de trfico
internacional o interno, sobre las mercancas que contengan, sobre los equipajes de
pasajeros y tripulantes y, en general, sobre los bienes sealados.
La potestad aduanera parece ser un intento del legislador de trasladar a este mbito
especfico la muy estudiada figura del poder del Estado, explicado en los siguientes
trminos: toda unidad de fines en los hombres necesita la direccin de una voluntad.
Esta voluntad, que ha cuidar de los fines de la asociacin, que ha de ordenar y ha de dirigir
la ejecucin de sus ordenaciones, es precisamente el poder de la asociacin. Por esto, toda
asociacin, por escasa fuerza interna que posea, tiene un poder peculiar que aparece como
una unidad distinta de la de sus miembros. Hay dos rdenes de poderes: poder dominante
y poder no dominante. En qu consiste la distincin entre ambos?
El poder simple, el poder no dominante de la asociacin, se caracteriza por serle posible
dar rdenes a los miembros de la asociacin, pero carece de fuerza bastante para obligar
con sus propios medios a la ejecucin de sus rdenes. Todo miembro, de una asociacin
que no posee poder de autoridad, puede en cualquier ocasin substraerse a ella. Debe
permanecer en la asociacin, o debe, en virtud de los estatutos, y a pesar de su salida de
la asociacin, satisfacer siempre las obligaciones respecto a sta? Para lo segundo, sera
preciso la autorizacin o la orden de un poder autoritario que estuviese sobre la asociacin
misma. Esto es aplicable a todas las asociaciones que no disfrutan de imperium y no slo
para aquellas en que se ha entrado voluntariamente. Se ve con mucha claridad esta
cuestin si se observa la situacin de la asociacin ms poderosa que existe fuera del
Estado: la Iglesia catlica con respecto a sus miembros. Segn la doctrina catlica, el
bautismo y la ordenacin imprimen un carcter indeleble a los que reciben estos
Sacramentos.
Pero si el Estado no sanciona esta imposibilidad de salirse de la Iglesia o del estado de
sacerdote, entonces falta a la Iglesia el medio apropiado para dar validez a sus normas
respecto de los que se separan de ella y se reintegran a una situacin laica. No obstante el
enorme poder de la Iglesia sobre sus miembros, no est hoy dotada de un poder de
autoridad, a no ser que el Estado le preste su brazo. Por lejos que pueda ir el poder de una
asociacin simple en sus rdenes, tiene sta un lmite en lo que respecta a la posibilidad
de ejecutar por s sus normas, lmite que se encuentra en la voluntad de los miembros. Le
es dable establecer todo un sistema de principios jurdicos para stos, y hasta fijar
determinadas penas. Pero quien no se quiera someter al derecho y a la pena, no puede
constreido por ella a hacerlo. Los medios de que dispone para sancionar sus
prescripciones son de un carcter disciplinario. As, pues, su poder es un poder disciplinario,
pero no un poder de dominacin. El poder de dominacin, por el contrario, es un poder
irresistible. Dominar quiere decir mandar de un modo incondicionado y poder ejercitar la
coaccin para que se cumplan los mandatos. El sometido a cualquier poder puede
substraerse a l, a menos que se trate del poder de dominacin.
COMO SE HACE UN TRATADO
Los tratados internacionales constituyen el principal instrumento de relaciones y la fuente
primera del Derecho Internacional. Los sujetos del tratado, el mbito de aplicacin,
interpretacin y el procedimiento de su celebracin, entre otros, estn regulados por la
Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 23 de mayo de 1969.
Sin embargo, existen diversas discusiones en el mbito acadmico-jurdico sobre el trmino
celebracin. Por lo general, su concepcin se refiere (stricto sensu) como el acto o conjunto
de actos (procedimientos) por cuyo intermedio un sujeto de Derecho Internacional
manifiesta finalmente su consentimiento en obligarse por un Tratado frente a su
contraparte.
De acuerdo con Pablo Ezedn Alarcn, se entiende por procedimiento de celebracin de
tratados a los actos consecutivos que tienen como finalidad la elaboracin y la adopcin de
un acuerdo internacional. Este procedimiento debe concluir necesariamente en la aplicacin
o entrada en vigor del tratado, tanto en el Derecho Interno como en el Derecho Internacional
correspondientemente.
En general, cada Estado consta de distintas disposiciones jurdicas internas referidas al
proceso de celebracin de un tratado y aunque en el mbito dogmtico existen
discrepancias respecto a las etapas que conforman el proceso de celebracin de los
tratados, puede aseverarse que existen cuatro etapas generales, de formacin, de
manifestacin del consentimiento, de entrada en vigor y de registro y publicacin.
Fines y procedimiento
De conformidad con lo anterior, la Ley de Celebracin de Tratados, aprobada en la
Comisin de Poltica Internacional de la Asamblea Legislativa Plurinacional el 18 de
septiembre de 2013 (segunda en Amrica Latina luego de Mxico), tiene como fines, al
tenor de su apartado segundo, identificar las atribuciones en la celebracin de tratados;
regular los alcances de los efectos de la celebracin de tratados por parte del Estado
Plurinacional de Bolivia y establecer lineamientos de coordinacin interinstitucional entre
las entidades pblicas responsables de la celebracin.
Respecto al procedimiento, puede constatarse antecedentes del artculo en cuestin en los
informes de la Comisin 20 (Fronteras Nacionales, Relaciones Internacionales e
Integracin) de la Asamblea Constituyente instaurada en 2007. No obstante, en estos
informes no se reservaba a una ley el procedimiento de celebracin de tratados, contrario
sensu, se desarrolla las etapas que conforman el proceso de celebracin
convenientemente.
Un Estado manifiesta su voluntad en cumplir un tratado mediante la firma, el canje de
instrumentos que constituyan un tratado la ratificacin, la aceptacin, la aprobacin o la
adhesin, o en cualquier otra forma que se hubiere convenido.
Adhesin
Acto por el cual un Estado que no ha firmado un tratado manifiesta su consentimiento para
llegar a ser parte de este, depositando un instrumento de adhesin. Generalmente esto
sucede cuando ya el tratado ha sido cerrado a su firma u an antes o despus de haber
entrado en vigor.
Adopcin
Es un acto formal mediante el cual los Estados establecieron que es ese el texto acordado.
La adopcin del texto de un tratado se efectuara por consentimiento de todos los Estados
participantes en su elaboracin.
La adopcin del texto de un tratado en una conferencia internacional se efectuara por
mayora de dos tercios de los Estados presentes y votantes, a menos que esos Estados
decidan por igual mayora aplicar una regla diferente.
Ratificacin, aceptacin y aprobacin
La ratificacin, aceptacin y aprobacin son actos formales mediante los cuales un Estado
establece su consentimiento en obligarse. Pueden adoptar diferentes formas con tal que
contengan clara y explcitamente este consentimiento por la autoridad u rgano. Por ello
habitualmente son expedidos por el Jefe de Estado o el Jefe de Gobierno o el Ministro de
Relaciones Exteriores del Estado correspondiente.
Aspectos constitucionales
Considerando que la ley establece un conjunto de reglas que no pueden contradecir la
Constitucin y que deben seguir las directrices establecidas por esta norma suprema; la
Ley sobre el Procedimiento de Celebracin de Tratados Internacionales establece aspectos
constitucionales referidos a dicho procedimiento:
-El Presidente del Estado, segn el artculo 172, tiene la atribucin de suscribirlos tratados
internacionales (6).
-De acuerdo al artculo 259, los ciudadanos o la Asamblea Legislativa Plurinacional, pueden
solicitar la suscripcin de un tratado.
-La ratificacin es una etapa del proceso de celebracin de un tratado que debe, segn el
artculo 13 y 158, realizarse a travs de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
-El control previo de constitucionalidad en la ratificacin de tratados internacionales es,
segn lo dispuesto en el artculo 202, atribucin del Tribunal Constitucional Plurinacional.
-De acuerdo al artculo 257, necesitan de aprobacin mediante referendo vinculante, previo
a la ratificacin, los tratados internacionales que impliquen cuestiones limtrofes, integracin
monetaria, integracin econmica estructural y cesin de competencias institucionales a
organismos internacionales o supranacionales.
-Por otra parte, en consonancia al artculo 259, cualquier tratado internacional requerir de
aprobacin mediante referendo popular cuando as lo solicite el cinco por ciento de los
ciudadanos o el treinta por ciento de los representantes de la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
-Los tratados internacionales en materia de derechos humanos no necesitarn de la
ratificacin para su entrada en vigencia (artculo 256).

CUANTO ES EL MXIMO DEL RGIMEN SIMPLIFICADO

El sujeto pasivo debe apersonarse a las dependencias de la Administracin Tributaria de
su jurisdiccin y presentar los documentos originales o fotocopia legalizada y fotocopias
simples.
Condicin general:
El sujeto pasivo debe desarrollar actividad econmica de: Artesano, Comerciante Minorista
o Vivandero, con capital mnimo de Bs.12.001 y mximo de Bs.37.000.