Oriol Neila Salarich

CASO PRCTICO 1 REFORMA DE LA CONSTITUCIN

Principios e instituciones constitucionales

El 27 de septiembre de 2011 se promulg la reforma del artculo 135 de la Constitucin

espaola.

La propuesta de reformar el artculo 135 de la Constitucin espaola fue llevada a cabo

por el entonces presidente del gobierno del partido socialista obrero espaol Jos Luis
Rodrguez Zapatero, esta propuesta cont con el apoyo del partido popular que en aqul
entonces era la segunda fuerza poltica parlamentaria y con el soporte de Unin del
Pueblo Navarro. Al ser una reforma por proceso ordinario solo eran necesarios tres
quintas partes de las cmaras, si no hubiera acuerdo se hubiera creado una comisin
reguladora, as que estos tres partidos polticos ya cumplan el requisito para tirar
adelante la reforma constitucional. La minora en este caso tenia derecho a convocar un
referndum pero al no ser solicitado no se llevo a cabo. As que el senado debati la
reforma y se llevo a votacin con solo tres votos en contra lo que provoco que el 27 de
septiembre de 2011 el rey sancionara la reforma. Pero esta no ha sido la nica reforma
que se ha llevado a cabo en nuestra constitucin ya que en 1992 se reformo el articulo 13
de la constitucin con bastantes similitudes con la reforma de 2011 ya que ambas no
necesitaron un referndum pero en la primera hubo el soporte de la totalidad de
parlamentarios en cambio en la de 2011 no ya que algunos se sintieron apartados al no
haberse establecido una negociacin. Como conclusin esta bien que quien quiera
reformar la constitucin se encuentre una serie de, por as decirlo, obstculos ya que es el
texto legal mas importante de nuestro pas y no se puede ir modificando a la ligera.

El gobierno tiene la legitimidad de proponer la reforma de la constitucin pero no es el

nico que puede hacerlo ya que el congreso de los diputados puede presentar una
reforma de dicha constitucin, el senado presentado por 50 senadores que no
pertenezcan al mismo grupo parlamentario y la asamblea legislativa de una comunidad
autnoma pero que una vez presentada la iniciativa no podrn intervenir en el proceso.
Pero por ejemplo si nos planteamos si un grupo de ciudadanos podra proponer la
supresin de la monarqua o si un grupo de municipios y provincias podran proponer la
reforma del senado para asegurarse una representacin directa en la cmara alta la
respuesta a la dos preguntas es que s ya que una ley orgnica regula el requisito de
reforma popular y es que se necesitan mnimo 500.000 firmas para que prospere una
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propuesta de este calibre siempre cuando la propuesta no sea de asunto de derecho
orgnico, tributario o internacional.

La constitucin espaola establece algunos lmites para su reforma, como ya hemos dicho
la constitucin espaola es el texto legislativo mas importante y no se puede reformar a la
ligera ni con mucha frecuencia, as que la constitucin espaola esta limitada para ser
reformada. Entonces encontramos los lmites explcitos que estn escritos en la propia
constitucin y los lmites implcitos que son deducibles en la propia norma. Los explcitos
pueden ser o temporales que significa que durante un perodo de tiempo despus de una
reforma no se puede volver a reformar la constitucin, por ejemplo en la constitucin de
Cdiz se estableca un lmite de ocho aos, o tambin pueden ser materiales que la
propia constitucin prohbe que se modifiquen algunos aspectos de ella que se conoce
con el nombre de clusulas de intangibilidad, en la constitucin espaola no existen estas
clusulas ya que se preve la doble revisin total de la constitucin y a su misma vez se
articula como una constitucin superrgida. La constitucin tambin limita el ejercicio de
iniciativa de la misma y no podr ejercerse dicha iniciativa en tiempo de guerra o en
estados excepcionales previstos en la misma constitucin.

Delante el planteamiento del apartado numero cuatro de la actividad: El Grupo

Parlamentario de Izquierda Unida no est de acuerdo ni con el contenido de la reforma
constitucional operada ni con el procedimiento seguido para aprobarla. Se tiene que decir
que existen vas para recurrir a la reforma para que no se realice, si se acepta la reforma
se necesitan tres quintos de las dos cmaras as que en este caso Izquierda Unida seria
parte de la minora que no esta de acuerdo con la reforma de la constitucin la qual puede
recurrir a un referndum por parte de la poblacin en el cual se decidir el destino de
dicha reforma, si solicitasen este referndum la comisin organizadora y que supervisa el
proceso tendra que dar luz verde a que la minora pudiera tomar medidas para intentar
frenar el proceso de reforma.
Oriol Neila Salarich