VIII COLQUIO MARX ENGELS

Grupo Temtico 3 - Marxismo e Cincias Humanas

A questo do consenso na ditadura militar brasileira: apontamentos a

partir de Gramsci
Demian Bezerra de Melo
Resumo: Em 2004, uma srie de eventos acadmicos relacionados aos quarenta anos da implantao da
ltima ditadura brasileira evidenciaram a existncia de fortes tendncias relativizadoras, dispostas a
amenizar aspectos at ento consensuais daquela experincia histrica. O propsito destas linhas agora
o de atualizar este debate crtico de modo a poder verificar a influncia das proposies revisionistas em
um tema capital: o apoio social ditadura.
Palavras-chave: ditadura militar, consenso, revisionismo histrico

Abstract: In 2004, a series of academic events related to the fortieth anniversary of implementation of the
last Brazilian dictatorship showed the existence of strong relativizing trends, willing to soften hitherto
consensual aspects of that historical experience. The purpose of these lines is now updating this critical
debate in order to verify the influence of the revisionist propositions in a capital theme: social support to
the dictatorship.
Keywords: military dictatorship, consensus, historical revisionism

Em 2004, uma srie de eventos acadmicos relacionados aos quarenta anos da

implantao da ltima ditadura brasileira evidenciaram a existncia de fortes tendncias
relativizadoras, dispostas a amenizar aspectos at ento consensuais daquela experincia
histrica, particularmente no que se refere s responsabilidades pelo golpe de Estado e o
papel da resistncia armada ditadura. Em outros trabalhos, tivemos a oportunidade de
elaborar crticas a esta historiografia (Cf. MELO, 2006; MELO, 2014a), partindo do
conceito de revisionismo histrico. O propsito destas linhas agora o de atualizar este
debate crtico de modo a poder verificar a influncia das proposies revisionistas em
um tema capital: o apoio social ditadura.
A capacidade de regimes ditatoriais manterem sua dominao com amplas bases
de apoio nas chamadas sociedades de massa do sculo XX, sempre foi objeto de
muita polmica entre os analistas. No incio do sculo XX ningum menos que Benito
Mussolini (1883-1945), j na condio de chefe de governo, escreveu o artigo Forza e

Doutor em Histria pela UFF e Prof. Adjunto de Histria Contempornea do IEAR-UFF. E-mail:
demian_pesquisa@yahoo.com.br

1
consenso, publicado na revista fascista Gerarchia, em 1923, re-introduzindo o tema do
consenso no debate poltico contemporneo. Do socilogo Vilfredo Pareto (1848-1923),
ao dirigente comunista e filsofo Antonio Gramsci (1891-1937), passando pelo filsofo
liberal napolitano Benedetto Croce (1866-1952), a questo da capacidade do Estado
produzir um consenso ocupou as preocupaes daqueles interessados no problema do
poder, seja de sua manuteno, seja do assalto ao mesmo (Cf. BIANCHI & ALIAGA,
2011: 19).1
Na historiografia a questo foi introduzida por Renzo De Felice, em um dos
volumes de sua magistral biografia de Benito Mussolini em meados dos anos 1970 (DE
FELICE, 1996 [1974]).2 J naquela poca, a proposio do autor recebeu um volume
significativo de crticas, a maior parte destas considerando que De Felice inflaciona o
consenso a partir da nfase na ideologia fascista e na psicologia de Mussolini ,
esvaziando a coero, aspecto central em qualquer regime ditatorial.3
Num ambiente intelectual marcado pela influncia da obra de Antonio Gramsci,
a introduo do tema do consenso para tratar do regime que selou a sua sorte, a
proposio de De Felice ex-militante do Partido Comunista Italiano parecia uma
grande provocao. Afinal, como se sabe, na problemtica da hegemonia, cara ao
marxista sardo, o par dialtico coero/consenso tem um lugar central, e nos seus
Quaderni o consenso parece sempre associado ao regime democrtico parlamentar.
O exerccio normal da hegemonia, no terreno clssico do regime parlamentar,
caracteriza-se pela combinao da fora e do consenso, que se equilibram de
modo variado, sem que a fora suplante em muito o consenso, mas, ao
contrrio, tentando fazer com que a fora parea apoiada no consenso da
maioria, expresso pelos chamados rgos da opinio pblica jornais e
associaes , os quais, por isso, em certas situaes, so artificialmente
multiplicados. (GRAMSCI, CC 3, 2007: 95)

No h nada, contudo, na obra gramsciana que desautorize pensar o consenso em

experincia ditatoriais, ainda que, diferentemente da abordagem defeliciana, Gramsci se
refira capacidade da classe dominantes exercer sua dominao atravs de uma
combinao equilibrada entre coero e consenso. Portanto, a questo do consenso no

1
Cf. BIANCHI, Alvaro & ALIAGA, Luciana. Fora e consenso como fundamentos do Estado. Revista
Brasileira de Cincia Poltica, n.5, Braslia, pp.17-36, janeiro-junho de 2011, p.19.
2
Que comeou a publicar em meados dos anos 1960 e terminou em meados dos anos 1990.
3
Ver a discusso na revista Passato e Presente (Roma, n.1, 1982, p.3-30), Discussioni. Il Mussolini di
Renzo De Felice, com a participao de Adrian Lyttelton, Jens Petersen e Gianpasquale Santomassimo.

2
 colocada apenas no nvel do apoio social a um governo, nem pode ser confundida com
a noo mais usual de legitimidade.
Mais ou menos consciente dos problemas que envolvem o uso do conceito de
consenso, a historiografia latino-americana vem paulatinamente incorporando o mesmo
para pensar o apoio social ao ciclo de ditaduras militares dos anos 1960/1970 (Cf. p. ex.
ROLLEMBERG & QUADRAT, 2010; LVOVICH, 2010). No que se refere ditadura
militar brasileira, so historiadores da Universidade Federal Fluminense que tm
trabalhado nessa chave, especialmente Daniel Aaro Reis e Denise Rollemberg.
Em outro lugar (2014a) j tivemos a oportunidade de submeter crtica as
proposies de Aaro Reis, cabendo aqui apenas lembrar que a mesma est inserida em
sua reflexo sobre a memria social da ditadura, sendo sugerido que nesta tem havido
um silncio quanto suposto ao apoio da sociedade ao golpe e aos governos ditatoriais
mais repressivos, como o de Mdici, alm da substantiva performance eleitoral do
partido de sustentao da ditadura, a Arena (Cf. AARO REIS, 2010). De cara, a
fragilidade emprica da tese do apoio da sociedade deposio de Goulart ficou
evidenciada pela lembrana dos levantamentos produzidos pelo Instituto Brasileiro de
Opinio Pblica e Estatstica (IBOPE) em maro de 1964, que demonstram um
substancial apoio ao governo Goulart e sua agenda reformista.4 Tendo ficado
desconhecidas durante toda a ditadura, foi s no fim dos anos 1980 que as mesmas
foram conhecidas pela comunidade acadmica.5 No questionrio utilizado pelo Ibope,
em resposta pergunta Se o Presidente Joo Goulart tambm pudesse candidatar-se
Presidncia, temos o seguinte resultado:6
Na Cidade de Votariam Nele No Votariam No Sabem
Fortaleza 57,0% 34,0% 9,0%
Recife 60,0% 28,0% 12,0%
Salvador 59,0% 32,0% 9,0%
Belo Horizonte 39,0% 56,0% 5,0%
Rio de Janeiro 51,0% 44,0% 5,0%
So Paulo 40,0% 52,0% 8,0%
Curitiba 41,0% 45,0% 14,0%
Porto Alegre 52,0% 44,0% 4,0%

4
Publicamos estes levantamentos em forma fac-similar em Melo (2014b).
5
A partir de uma comunicao do cientista poltico Antonio Lavareda em um simpsio da ANPOCS.
6
Resultados comparados da pesquisa de opinio realizada nas cidades de Fortaleza, Recife, Salvador,
Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo, Curitiba e Porto Alegre., 9 a 26 de maro de 1964. Fundo
Ibope, MR/0277, Arquivo Edgard Leuenroth/Unicamp, Campinas (SP), folha 19.

3
 Ou seja, no s seu governo possua apoio, como parte significativa do
eleitorado poderia apoiar uma eventual mudana na Constituio que lhe permitisse
concorrer a mais um mandato. Lembrando unilateralmente das Marchas com Deus pela
Famlia, e se esquecendo desta comprovada popularidade do governo deposto, Daniel
Aaro Reis acabaria por se aproximar da prpria memria dos vencedores em 1964, que
sempre buscou explicar o evento como resultado de um clamor popular pela
interveno militar.
A riqueza de informaes disponveis nestes levantamentos do IBOPE,
disponveis no Arquivo Edgar Leuenroth (AEL) para a consulta dos pesquisadores
desde os anos 1990, motivaram outro pesquisador a reexaminar a questo de modo mais
cuidadoso. Em artigo publicado na revista Tempo, o historiador mineiro Rodrigo Patto
S Motta (2014) comparou os levantamentos de maro de 1964 com outros feitos em
maio e junho do mesmo ano e em fevereiro do ano seguinte, onde foi possvel
demonstrar que o apoio majoritrio deposio de Goulart se construiu aps o golpe,
sendo esta extremamente efmera. No que pese o perturbador apoio de massas s
primeiras aes da ditadura contra as esquerdas, j em fevereiro de 1965 o apoio ao
governo Castello Branco estava em baixa, provocado, entre outras coisas, pelas medidas
que levaram prorrogao do mandato do marechal. Assim, embora possa ser
constatado o apoio a medidas eminentemente autoritrias, isso no se traduzia num
grande apoio implantao de uma ditadura que na verdade j estava em curso.
J o apoio ao governo Mdici, o mais repressivo de todo o perodo, geralmente
afirmado tendo em vista um levantamento do IBOPE feito em 1971, onde o ditador
aparece apoiado por 82% dos entrevistados. A dificuldade em considerar esse dado
como um retrato da realidade deixando de lado uma problematizao mais pertinente
do prprio conceito de opinio pblica reside na desconsiderao que feita
relaes de foras encontradas num contexto altamente repressivo como era o do incio
dos anos 1970, onde o slogan adotado pelo governo era nada mais nada menos que
Brasil, ame-o ou deixe-o. Qual seria ento o valor de um levantamento naquelas
condies? Comparativamente interessante como o autor recalcou os levantamentos
de opinio pblica feitos ainda num contexto democrtico (o pr-golpe de 1964) e tem
valorizado esta sobre o presidente Mdici.
Em seu livro Ditadura e democracia no Brasil, Aaro Reis chega ao ponto de
sugerir que o auge do apoio ao governo do general Mdici foi durante os festejos do
sesquicentenrio da Independncia do Brasil, em razo do grande nmero de pessoas

4
que afluram ao desfile militar (AARO REIS, 2014: 81). Cabe aqui transcrever a
forma como o autor entende a noo de consenso:
Numa gama diferenciada de atitudes que contriburam para a estabilidade do
governo e do pas merecem ainda ser registradas a simpatia no entusiasta, a
neutralidade benvola, a indiferena, ou, no limite, a sensao de absoluta
impotncia. Ziguezagueando entre elas, em atitudes ambguas ou ambivalentes,
muitos erravam em reas indefinidas de penumbra, que um autor chamou de
zona cinzenta. Em determinados momentos, parecia que o governo havia
conseguido construir, em torno de si, uma espcie de consenso, embora o debate
sobre a questo, e sobre o prprio conceito, ainda permanea em aberto.
(AARO REIS, 2014: 83-84)

Preliminarmente cabe apontar que esta formulao difere da elaborao gramsciana j

que desloca a questo da dominao de classe para a das diferentes atitudes individuais
perante o poder. Um dos mais influentes divulgadores e intrpretes da obra de Gramsci
no Brasil, Carlos Nelson Coutinho tambm j havia abordado o tema do consenso sob a
ditadura, reconhecendo que em alguns momentos esta conseguiu um consenso passivo
entre alguns setores importantes das classes sociais brasileiras, no entanto nunca se
efetivou um consenso ativo, como (alega ter conseguido) o regime fascista na Itlia
(COUTINHO, 1999: 202 e 216-217).
A questo do consenso tambm j havia sido mencionada no trabalho de
Youssef Cohen, The Manipulation of Consent (1989), onde atravs de entrevistas com
trabalhadores feitas entre os anos 1972 e 1973 em suma, a partir de um trabalho de
campo alegou haver uma grande adeso ao governo Mdici, em razo de uma suposta
presena entre os trabalhadores da ideologia estadonovista, que alegadamente estariam
interessados em um Estado forte e ao mesmo tempo benevolente (COHEN, 1989:
39). Deixando de lado qualquer possibilidade de considerar o ltimo regime ditatorial
como benevolente, Cohen parece no ter buscado matizar seu levantamento de
opinio do incio da dcada com os massivos protestos operrios do fim dos anos 1970,
que se chocaram com a poltica econmica da ditadura.
Denota-se que sem levar em conta a relao de foras sociais, num regime que
embora tenha capacidade de produzir algum consenso, sendo uma ditadura, no se
funda no consenso, predominando a fora, exagerar esse ponto nos parece temerrio.
Afinal, sob o argumento de que se pretende desconstruir uma memria confortvel da

5
sociedade sobre a ditadura, acaba-se confluindo numa em proposies que, numa
sofisticada linguagem acadmica, reabilita-se a memria dos vencedores. E ao contrrio
do que se afirma com certa freqncia, tal memria parece cada vez mais influente.

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