RGIMEN DEL DEPSITO ADUANERO

Definicin

Es el rgimen aduanero que permite almacenar las mercancas que llegan al

territorio aduanero bajo control de la Aduana, en lugares autorizados, sin el pago
de los derechos arancelarios y dems impuestos que gravan la importacin,
siempre que no hayan sido solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se
encuentren en situacin de abandono.

El dueo o consignatario, en adelante depositante, debe contar con un Registro

nico de Contribuyentes (RUC) activo y no tener la condicin de no habido,
para someter las mercancas al rgimen de Deposito Aduanero.

Los datos relativos al nmero de RUC, nombre o denominacin social, cdigo y

direccin del local del depositante, se deben consignar exactamente de acuerdo
a su inscripcin en la SUNAT.

En lo que respecta al depsito aduanero el artculo 2 de la actual Ley General

de Aduanas aprobada por el Decreto Legislativo N 1053, lo define en los
siguientes trminos:

Depsito aduanero.- Local donde se ingresan y almacenan mercancas

solicitadas al rgimen de depsito aduanero. Pueden ser privados o pblicos.

En esta definicin se establece claramente que los depsitos aduaneros slo

admiten mercancas que ingresan a nuestro pas bajo el rgimen de depsito,
vale decir con la condicin de tener los derechos de aduana y dems tributos
suspendidos en el pago por el plazo mximo de doce meses. A diferencia de los
depsitos temporales que pueden recibir mercancas que se van a destinar a
cualquier rgimen aduanero pendiente de levante.

Pero se ha omitido establecer la diferencia entre el depsito aduanero privado y

pblico, tal como ocurra en la anterior Ley General de Aduanas, por lo que
debemos recurrir a la Decisin N 671 de la Comunidad Andina referida a la
armonizacin de los regmenes aduaneros, donde se establecen las siguientes
definiciones:

a) Depsito Aduanero pblico, un depsito aduanero que pueda utilizar cualquier

persona que tenga derecho a disponer de las mercancas, debidamente
autorizado por la autoridad aduanera.

b) Depsito aduanero privado, un depsito aduanero reservado al uso exclusivo

de determinadas personas cuando las necesidades particulares del comercio lo
justifiquen, debidamente autorizado por la autoridad aduanera.

En consecuencia, si tomamos en cuenta que la Decisin N 671 se encuentra

vigente y est incorporado en nuestro ordenamiento jurdico nacional, podemos
utilizarla para cubrir este vaco legal en nuestra actual Ley General de Aduanas,
habida cuenta que dicha norma comunitaria resulta aplicable en todos los pases
que conforman la Comunidad Andina en la medida que entre otros supuestos,
no exista norma nacional que se oponga a estas definiciones.

Otro aspecto que debemos mencionar es que los recintos o almacenes

aduaneros son considerados como zona primaria dado que son locales
destinados a la custodia temporal de las mercancas cuya administracin puede
estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras dependencias pblicas o de
personas naturales o jurdicas; en cuyo supuesto se incluyen a los depsitos
temporales y depsitos aduaneros.

En ese sentido, tenemos que los artculos 113 y 114 de la actual Ley General
de Aduanas regulan la posibilidad que las mercancas puedan ser entregadas
directamente a un depsito aduanero elegido como punto de llegada, siempre
que se haya numerado una declaracin que destine las mismas al rgimen de
depsito aduanero, suponemos que en este supuesto se trata de una destinacin
aduanera solicitada bajo la modalidad de despacho anticipado.
Plazo del rgimen

El rgimen de Depsito Aduanero puede ser autorizado por un plazo mximo de

doce (12) meses, computado a partir de la fecha de numeracin de la
declaracin. Dentro de este plazo mximo, tratndose de mercancas perecibles,
el plazo no puede exceder la fecha de vencimiento de la mercanca.

Mercancas que no pueden destinarse al rgimen

No podrn ser destinadas al rgimen de Depsito Aduanero, las siguientes

mercancas:

a) Las que hayan sido solicitadas previamente a un rgimen aduanero, con

excepcin del rgimen de exposiciones o ferias internacionales, sealado en el
Decreto Ley N. 21700 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N. 094-
79-EF, y las destinadas al rgimen de Trnsito Aduanero interno conforme a lo
previsto en el artculo 122 del Reglamento;

b) Las que estn en situacin de abandono legal o voluntario;

c) Las de importacin prohibida;

d) Los explosivos, armas y municiones;

e) El equipaje y menaje de casa;

f) Los envos postales y envos de entrega rpida;

g) Los vehculos usados que no cumplan con los requisitos mnimos de calidad
establecidos por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

h) Los productos pirotcnicos y fuegos artificiales, no comprendidos dentro de

la prohibicin a la importacin, establecida en la Ley N. 26509.
Mercancas restringidas

Las mercancas restringidas pueden ser objeto del rgimen de Depsito

Aduanero, siempre que cumplan con los requisitos exigidos por la normatividad
legal especfica para su internamiento al pas.

El depositante debe contar con la documentacin exigida para las mercancas

restringidas cuando la normatividad especfica as lo requiera.

Modalidades y plazos para destinar las mercancas

Las mercancas pueden ser solicitadas al rgimen de Depsito Aduanero:

a) En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) das

calendario antes de la llegada del medio de transporte; vencido este plazo, las
mercancas se sometern al despacho excepcional, debiendo el despachador de
aduana solicitar la rectificacin de la declaracin, de acuerdo al procedimiento
de Solicitud de Rectificacin Electrnica de Declaracin INTA-PE.00.11.

b) En el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes
de la llegada del medio de transporte hasta los siete (07) das calendario
computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga.

c) En el despacho excepcional, dentro del plazo de treinta (30) das calendario

computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga.

Requisitos de las mercancas para su destinacin

Las mercancas amparadas en una declaracin deben cumplir con los siguientes
requisitos:

a) Corresponder a un solo consignatario.

b) Estar consignadas en un solo manifiesto de carga.

Las mercancas transportadas en el mismo viaje del vehculo transportador que

se encuentren manifestadas a un mismo consignatario en dos o
ms documentos de transporte, pueden ser destinadas en una sola declaracin,
incluso si han sido objeto de transferencia antes de su destinacin, para lo cual
debe adjuntarse fotocopias de los comprobantes de pago que acrediten la
transferencia de mercancas a nombre del consignatario.

En el caso de transporte terrestre, la declaracin puede amparar mercancas

manifestadas en un mismo documento de transporte consignadas a un solo
consignatario y transportadas en varios vehculos, siempre que stos
pertenezcan a un mismo transportista autorizado por la SUNAT.

Pueden ser objeto de despachos parciales las mercancas amparadas en un solo

documento de transporte siempre que no constituya una unidad, salvo los casos
que se presenten en pallets o contenedores.

La carga que ingrese por va terrestre amparada en un solo documento de

transporte puede ser sometida al rgimen de Depsito Aduanero conforme vaya
siendo descargada.

Procede el despacho anticipado en forma parcial para el rgimen de Depsito

Aduanero y bajo otro rgimen. En estos casos:

a) Las mercancas transportadas en un contenedor, deben ingresar al

depsito temporal para su des-consolidacin; o

b) Las mercancas transportadas en ms de un contenedor, deben destinarse

a nivel de contenedores y ser tramitadas por el mismo despachador de aduanas;
los despachos parciales pueden efectuarse en el punto de llegada.

Responsabilidad en el traslado de las mercancas hacia el depsito

aduanero

El depositante es responsable por las mercancas, durante el traslado de las

mismas, desde el punto de llegada o depsito temporal hasta la entrega al
depsito aduanero. La Administracin Aduanera autoriza su traslado en los
siguientes casos:
a) Despacho Anticipado o Urgente:

Con la numeracin de la declaracin y el canal asignado, salvo se

disponga el reconocimiento fsico en el punto de llegada (puertos o
terminal de carga), en cuyo caso el traslado se autorizar con la diligencia
del reconocimiento fsico;

b) Despacho Excepcional:

Con la numeracin de la declaracin y la asignacin de canal naranja; o

con la numeracin de la Declaracin, la asignacin de canal rojo y la
diligencia de reconocimiento fsico.

Condiciones especiales para el almacenamiento de mercancas y

responsabilidad del depositario

Las mercancas que por su naturaleza requieran condiciones especiales de

almacenamiento, conservacin, y/o medidas de seguridad, no pueden ingresar
a depsitos aduaneros que carecen de:

a) Recintos o continentes especiales de almacenamiento,

b) Sistemas o equipos especiales de conservacin, y/o

c) Medidas de seguridad que garanticen la vida y salud de personas, animales

y vegetales.

Para efecto de los despachos totales o parciales de las mercancas en depsito,

se tendr en cuenta el peso registrado al momento de la recepcin por el
depositario, quien asumir la responsabilidad frente al Fisco con relacin a la
deuda tributaria aduanera, por las diferencias que pudieran presentarse en
funcin a la variacin del peso registrado a la salida de las mercancas.

Tratndose de carga a granel no se tomar en cuenta para los efectos de lo

sealado en el prrafo anterior, la prdida de peso por efecto de influencia
climatolgica, evaporacin o volatilidad, siempre y cuando la prdida del peso no
exceda del dos por ciento (2%) del peso registrado al ingreso de la mercanca al
depsito.

Certificado de Depsito

El depsito aduanero emite el certificado de depsito por la mercanca que haya

ingresado a su recinto y que cuente con levante.

Para la expedicin del certificado, se toma en cuenta el formato aprobado por

Resolucin de Superintendencia N 00229 del 28.3.1996.

Los depositarios acreditarn el almacenamiento mediante la expedicin de

certificados de depsito, los que podrn ser desdoblados y endosados por sus
poseedores antes del vencimiento del plazo autorizado.

Destinacin aduanera de las mercancas bajo el rgimen de depsito

Dentro del plazo del rgimen de Depsito Aduanero, la mercanca depositada

puede ser destinada, total o parcialmente, a los siguientes regmenes:

a) Importacin para el Consumo.

b) Reembarque.

c) Admisin Temporal para Reexportacin en el Mismo Estado.

d) Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo.

Rectificacin de la declaracin

La declaracin puede ser rectificada de oficio o a pedido de parte. El trmite de

la solicitud de rectificacin se rige por lo establecido en el procedimiento
especfico Solicitud de Rectificacin Electrnica de Declaracin INTA-PE.00.11.
Tasa de despacho aduanero

La tasa de despacho aduanero es aplicable a la tramitacin de la declaracin del

rgimen de Depsito Aduanero, para aquellas mercancas cuyo valor en
aduanas declarado sea superior a tres (03) Unidades Impositivas Tributarias
(UIT) vigente a la fecha de numeracin de la declaracin o que excedan el lmite
sealado como producto de la determinacin del valor en aduana efectuado por
la autoridad aduanera o en el proceso de regularizacin de los despachos
anticipados o urgentes.

Validez del Certificado de Origen

Los certificados de origen mantienen su vigencia por el plazo del rgimen de

Depsito Aduanero y pueden utilizarse en caso la mercanca se destine al
rgimen de Importacin para el consumo.

Traslado de mercancas entre depsitos aduaneros

El traslado de un depsito aduanero a otro se solicita mediante formato Solicitud

de Traslado de un Depsito Aduanero a Otro.

Prrroga del plazo del rgimen

La prrroga del plazo del rgimen se solicita mediante formato Solicitud de

Ampliacin de Plazo del Rgimen de Depsito Aduanero.

Abandono legal

Las mercancas destinadas al rgimen de Depsito Aduanero cuyo trmite no

haya culminado dentro de los treinta (30) das calendario siguiente a la fecha de
numeracin de la declaracin caen en abandono legal. Asimismo las solicitadas
a rgimen de Depsito Aduanero, si al vencimiento del plazo autorizado no
hubieran sido destinadas a ningn rgimen aduanero.
Canales de control

La asignacin del canal determina el tipo de control al que se sujetan las mercancas
y se realiza luego de la transmisin del manifiesto de carga.

En los casos de mercancas transportadas por va terrestre o fluvial, una vez que se
cuente con la recepcin del medio de transporte descrito en el literal E de la Seccin
VII del procedimiento general de Manifiesto de Carga INTA-PG.09.

Los canales de control que se detallan a continuacin son seleccionados por el

SIGAD, son consultados en el portal web de la SUNAT (www.sunat.gob.pe) y pueden
ser comunicados mediante mensaje o aviso electrnico enviado al despachador de
aduana y al depositante:

a) Canal naranja:

La declaracin seleccionada a canal naranja es sometida a revisin documentaria. Si

la declaracin es derivada a reconocimiento fsico, no se considera dentro de los
porcentajes establecidos para la seleccin del canal rojo.

En caso de las declaraciones seleccionadas a canal naranja el despachador de

aduanas puede solicitar el examen fsico de las mercancas antes del retiro de la zona
primaria.

b) Canal rojo:

La mercanca amparada en la declaracin seleccionada a canal rojo est sujeta a

reconocimiento fsico, de acuerdo a lo previsto en el procedimiento especfico de
Reconocimiento Fsico - Extraccin y Anlisis de Muestras INTA-PE.00.03.
PROCEDIMIENTO GENERAL

TRAMITE PARA EL REGIMEN

El despachador de aduana tendr en cuenta lo siguiente:

Para el despacho normal

Solicitar el rgimen dentro del plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir
del da siguiente al trmino de la descarga de las mercancas. Transcurrido este
plazo, dichas mercancas slo podrn sujetarse al rgimen de Importacin
Definitiva siempre que no hayan sido rematadas o adjudicadas por la SUNAT.

Puede destinarse a este rgimen tambin aquellas mercancas provenientes del

destino especial de Exposiciones o Ferias Internacionales.

Sealar en la DUA - Depsito el plazo del rgimen, el cual se computa a partir

de la fecha de numeracin de la declaracin, el mismo que ser aprobado
automticamente, no debiendo exceder dicho plazo de doce (12) meses.

Para el despacho anticipado

Iniciar el trmite de la DUA - Depsito antes de la llegada de las

mercancas al territorio aduanero y siempre que las mismas estn
consignadas a un solo destinatario.
Las mercancas debern llegar al pas en un plazo no superior a treinta
(30) das hbiles contados a partir de la fecha de numeracin de la
declaracin; en cuyo caso podrn ser transportadas directamente al
depsito aduanero autorizado, sin el requisito de ingreso a un terminal de
almacenamiento. A su vencimiento, se sujetarn a los requisitos y
procedimientos establecidos en el rgimen de Depsito.
Slo podrn acogerse al despacho anticipado las personas naturales o
jurdicas que no hayan incurrido en infracciones sujetas a sancin de
multa firme, en los regmenes de Importacin Definitiva, Admisin
Temporal, Importacin Temporal,
 Depsito de Aduana o del procedimiento de Restitucin Simplificado de
Derechos Arancelarios, dentro de los doce (12) meses anteriores a la
fecha de presentacin de la declaracin. No se considerar sancin a
aquella multa cuyo monto sea menor a tres (3) UIT.

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

Transmisin electrnica

El despachador de aduana solicitar el rgimen de Depsito de Aduana

mediante transmisin por va electrnica.

El Sistema de Integrado de Gestin Aduanera (SIGAD) validar los datos con la

informacin contenida en el manifiesto de carga. De ser conforme genera
automticamente la numeracin y el canal asignado. El despachador imprime la
DUA Depsito quedando expedito para retirar la mercanca y trasladarla al
depsito aduanero autorizado. El depositario deja constancia de la recepcin en
la declaracin.

Presentacin de la DUA

El despachador de aduana presentar la DUA Depsito adjuntando los

documentos sealados en la seccin REQUISITOS. De ser conforme se ingresa
los datos al SIGAD, emitindose la Gua de Entrega de Documentos (GED).

Reconocimiento fsico

El despachador de aduana se presenta ante la Intendencia de Aduana y solicita

el reconocimiento fsico. Efectuado dicho acto se procede a diligenciar, firmar y
sellar la DUA Depsito. Luego se ingresan los datos al SIGAD y se entrega la
declaracin con los documentos originales al Despachador.

Certificado Depsito

Concluido el despacho, el depositario emite el Certificado de Depsito a la Orden

del importador.
Transferencia de mercancas de un depsito aduanero a otro

La transferencia puede realizarse dentro o fuera de una circunscripcin

aduanera; en este ltimo caso debe presentarse una garanta por los tributos,
derechos antidumping, derechos compensatorios y percepcin del impuesto
general a las ventas, cuando corresponda, aplicable a la importacin de las
mercancas.

Regularizacin

Dentro del plazo del rgimen de Depsito de Aduana, la mercanca puede ser
sometida a los regmenes de Importacin Definitiva, Importacin Temporal,
Admisin Temporal, o a la operacin de Reembarque total o parcialmente.
Asimismo procede su transferencia de un depsito aduanero a otro de la misma
o de distinta circunscripcin aduanera, la cual se efecta por el total de las
mercancas que se encuentren depositadas, al momento que se solicite la
transferencia.

Cuenta corriente

En una cuenta corriente por cada DUA - Depsito se descargan los despachos
parciales o alguna otra operacin de regularizacin.

Ventajas del Rgimen de Depsito de Aduanas

1. Aplazamiento del pago de tributos.

2. La mercanca en depsito como garanta de crdito - los Warrants.

3. Retiros parciales y pago parcial de tributos.

4. Compra-venta de mercancas en depsito antes de la nacionalizacin.

5. La transferencia de mercancas de un depsito a otro dentro de la misma o

hacia distinta jurisdiccin aduanera.

6. Mercancas de importacin restringida admisibles en depsito.

7. Vigencia de los certificados de origen.

8. Reembarque de las mercancas.

La normatividad propia del rgimen depsito de aduanas contiene disposiciones

que favorecen la importacin de mercancas y que difundidas y conocidas
debidamente operan como incentivo para la importacin.

De mayor ventaja gozan los propietarios de los denominados depsitos

aduaneros autorizados privados pues no tienen los gastos de almacenaje que si
deben afrontar los usuarios de los depsitos aduaneros autorizados pblicos.
 CONCLUSIONES

1. El rgimen de depsito aduanero es el rgimen aduanero que permite

almacenar las mercancas que llegan al territorio aduanero bajo control de la
Aduana, en lugares autorizados, sin el pago de los derechos arancelarios y
dems impuestos que gravan la importacin, siempre que no hayan sido
solicitadas a ningn rgimen aduanero ni se encuentren en situacin de
abandono.
2. En el rgimen de depsito aduanero no podrn ser destinadas a este rgimen
las siguientes mercancas:

a) Las que hayan sido solicitadas previamente a un rgimen aduanero,

con excepcin del rgimen de exposiciones o ferias internacionales;

b) Las que estn en situacin de abandono legal o voluntario;

c) Las de importacin prohibida;

d) Los explosivos, armas y municiones;

e) El equipaje y menaje de casa;

f) Los envos postales y envos de entrega rpida;

g) Los vehculos usados que no cumplan con los requisitos mnimos de

calidad establecidos por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones;

h) Los productos pirotcnicos y fuegos artificiales, no comprendidos

dentro de la prohibicin a la importacin.

3. Se ha llegado a la conclusin de que la normatividad que regula el Rgimen

de Deposito Aduanero contiene disposiciones que favorecen la importacin
de mercancas y que difundidas y conocidas debidamente operan como
incentivo para la importacin. Se aade tambin que de mayor ventaja gozan
los propietarios de los denominados depsitos aduaneros autorizados
privados pues no tienen los gastos de almacenaje que si deben afrontar los
usuarios de los depsitos aduaneros autorizados pblicos.
 Bibliografa

Ley General de Aduanas Decreto Legislativo N 1053 y su reglamento.

http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/suspensivos/dep
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http://www.aduanet.gob.pe/aduanas/informca/TR01DEPO.htm
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http://www.deperu.com/abc/importacion/4319/regimen-de-deposito-de-
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http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/procAsociados/i
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http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/DLeg1053/2010/
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