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Ref: Acta de Constatacin 018500068532

Seor Titular del


Tribunal de Juzgamiento de Faltas
de Rio Cuarto
S. /D.

xxxxxxxxxx, con domicilio real en xxxxxxxxxxxx de la localidad de Rancul de la Pro-


vincia de La Pampa en mi carcter de titular dominial del vehculo Dominio xxxxxxxx
ante V.S. en tiempo y forma, comparezco y respetuosamente digo;

ACREDITA PERSONERIA y LEGITIMACION PROCESAL


Acredito legitimacin para impugnar conforme los arts. 3 y 74 del decreto 1759/72.
As sigo a Barra (Principios pag. 274 y 275) y a Garca de Eneterra (Comentarios
pag 78) en su pensamiento, que nos dice que al afectado por un acto administrativo
cuando ha sido perturbado en su esfera vital de intereses por una actuacin adminis-
trativa ilegal, el ordenamiento, en servicio del ms profundo sentido de la legalidad,
le apodera con un derecho subjetivo dirigido a la eliminacin de esa actuacin ilegal
y al restablecimiento de la integridad de sus intereses.
Que en la oportunidad procesal prevista por el articulado de las leyes 9169, 8560,
modificada por las Leyes N 9022 y N 9140, N 8937 y N 8980 vengo en legal forma
a ejercer mi derecho de defensa que la ley me acuerda.
Habiendo tomado conocimiento de la citacin a comparendo en razn de la existencia
de la causa que tuviera origen en el Acta de Constatacin N 018500068532, vengo
por el presente escrito a solicitar mi sobreseimiento, de conformidad a las razones de
hecho y de derecho que seguidamente expongo, todo de conformidad a la norma con-
tenida en Ley 8980.-
ARTICULA NULIDAD
Asimismo por la presente ofrezco las pruebas que hacen a mi derecho.
En efecto la norma que rige el tpico es la Ley Provincial N 8980 sobre Utilizacin
de dispositivos controladores y reguladores del trnsito que tiene por objeto siste-
matizar la utilizacin de determinados dispositivos de regulacin y control de la cir-
culacin instalados sobre la va pblica, la operacin de los instrumentos de medicin
y comprobacin de infracciones de trnsito y sus procedimientos de notificacin y
sancin.
En cuanto a los hechos que se me endilgan debo sealar que si bien circulaba con mi
vehculo a la hora sealada en el acta en ningn momento me exced de la velocidad
como se afirma falsamente en la misma, a resultas de lo cual la imputacin es absolu-
tamente improcedente, ilegal y producto de maniobras que encuadran en un accionar
netamente recaudatorio.
Prescribe el artculo 6 de dicha norma: CINEMMETROS. Se denominan cinemme-
tros a los radares y a todo instrumento de medicin de velocidades, cualquiera sea el
mecanismo que utilice, creado o a crearse, con el fin de constatar y registrar grfica-
mente las contravenciones a los lmites genricos establecidos en la Ley N 8.560, sus
modificatorias, la que en su oportunidad la reemplace, o a los fijados por el ente vial
competente.
El artculo 8 cardinal en la materia- indica: REQUISITOS. Para el otorgamiento de
las autorizaciones debe cumplirse:
a) El emplazamiento fijo de los cinemmetros, el que deber efectuarse de con-
formidad a lo previsto por el Artculo 28 de la Ley N 8560 y al Artculo 30,
inciso 7) del Decreto Reglamentario N 1993/99.
b) La autorizacin de la Direccin Provincial de Vialidad para que la colocacin
se realice en los lugares donde el Mtodo de Anlisis de Accidentes o las Audi-
toras de Seguridad indiquen que es una zona de riesgo debido a excesos de
velocidad de los vehculos.
c) Los lmites especiales de velocidad prescriptos y el fin de los mismos, deben
ser los debidamente comunicados a los usuarios por el ente vial competente
mediante la sealizacin reglamentaria pertinente.
d) La solicitud se acompaar con las certificaciones de calibracin y homologa-
cin de los equipos que corresponden segn la Ley Nacional N 19.511 de Me-
trologa Legal y su reglamentacin.
e) Inscripcin en el padrn confeccionado por la Direccin de Prevencin de Ac-
cidentes de Trnsito, la que comunicar al Registro nico Provincial de Ante-
cedentes de Trnsito (R.U.P.A.T.) la designacin realizada.
f) Adems de satisfacer los requisitos enunciados y de los que la reglamentacin
dicte oportunamente, se deber aportar a la Autoridad de Aplicacin todo ele-
mento adicional que sta le solicitare a los fines de demostrar acabadamente
la intencin de que se persigue un objetivo de seguridad y prevencin de acci-
dentes y no un fin nico de recaudacin.

Con relacin al presunto cinemmetro (TIPO RADAR) ya es sabido que el mismo no


mide con precisin, y como dice la norma furtiva y no en donde debe velarse por el
verdadero exceso de velocidad y seguridad o sea los puntos negros, esconde un solo
y nico objetivo recaudar.

El espritu de la ley es asegurar la vigencia del debido proceso adjetivo (art. 69 a) ley
24.449) y el derecho de defensa constitucionalmente reconocido (art. 18 CN), situa-
cin que no se alcanza a cumplimentar con una intimacin a efectuar el pago de una
multa, desconociendo la Autoridad de la que emana el Acta de Infraccin y el presu-
puesto fctico que rodea el hecho". Cuando refiero a que el cinemmetro no mide bien,
es que los mismos deben encontrarse homologados por la Secretaria de Comercio e
Industria de la Nacin, conforme resolucin 753/98 SYCIM y la Ley 25.650, pero ello,
o sea que exista homologacin no inhibe a que los aparatos de medicin y las actas
que se labren en consecuencia releven a la autoridad de aplicacin de colocar en las
actas en forma fehaciente la vigencia a la que alude el artculo 4 de la resolucin ci-
tada que dice:...la autorizacin de uso a que se hace referencia en el Artculo anterior
no significa el reconocimiento del modelo aprobado una vez vencido el plazo en l
estipulado, debiendo los fabricantes, importadores, tenedores, usuarios o licenciata-
rios de los mismos, someter los instrumentos de medicin a las correspondientes
aprobaciones de modelos y verificaciones....
De all entonces que cuando la Ley 25.650 prescribe: Prohbese el uso del sistema de
radar-foto para el control vehicular en rutas nacionales, cuando ste no cumpla con la
reglamentacin metrolgica y tcnica establecida por la Resolucin N 753/98-
SICYM se considera que debe estar homologado y de contar la garanta peridica de
buen funcionamiento del fabricante, extremo que debe constar en el acta bajo pena
de nulidad. Por lo expuesto es nula la medicin efectuada por esa autoridad de apli-
cacin y as se solicita.
As hay varios elementos a tener en cuenta:
- La ley especficamente ordena que el cinemmetro, que es el radar y cualquier otro
elemento destinado a medir la velocidad, deban constatar y registrar grficamente las
contravenciones: en este punto es palmaria la ilegalidad del actuar policial, ya que el
radar en uso al momento de la infraccin que se me achaca no cumpli con los requi-
sitos mnimos establecidos legislativamente para su funcionamiento y aplicacin.
Reitero que el artculo prescribe una obligacin al indicar Y registrar grfica-
mente. Para apuntalar lo antedicho, el art. 9 del mismo cuerpo legal indica que los
fabricantes, importadores o representantes, proveedores de los sistemas de compro-
bacin de infracciones, integrados por los cinemmetros y los equipos fotogrficos o
flmicos, debern inscribirse en el Registro nico Provincial de Antecedentes de Trn-
sito. Asimismo el art. 11, que integra como elemento esencial -entre otros- del acta de
notificacin emitida como consecuencia de la utilizacin de estos mecanismos la ima-
gen del vehculo, lmite mximo de velocidad en el tramo, sancin tope (en este ltimo
punto, se suele colocar en el cuerpo del acta el monto ya reducido, cuando la ley est
prescribiendo otra cosa).
Entindase bien el punto legal de la cuestin: Las nombradas son normativas legales
dictadas por el Poder Legislativo constitucionalmente establecido. Leyes. Las disposi-
ciones reglamentarias en ningn caso pueden alterar (o violentar directamente) el
espritu de la ley sancionada. El exceso en la facultad reglamentaria conculca tambin
la divisin de poderes (art. 31 de la Constitucin nacional). La Justicia sobradamente
se ha expedido en el sentido de que ejecutar la ley no es dictar la ley, de ah la obvia
limitacin contenida en el texto constitucional: no es posible alterar el espritu de la
ley con excepciones reglamentarias. Si as no fuera, el Ejecutivo se convertira en le-
gislador.
La doctrina es unnime en afirmar, que si el defecto o irregularidad es violatorio de
las garantas establecidas por la ley, la nulidad deja de ser subsanable y, en consecuen-
cia, la misma se torna absoluta (PALACIO LINO E. Derecho procesal Civil Ed. Abeledo
Perrot Bs As t IV p 162 PALACIO Y ALVARADO VELLOSO Procedimientos Ed. Abe-
ledo Perrot t IV p 104 MAURINO ALBERTO Nulidades procesales ed Astrea Bs As
1985 p 53 NEZ RICARDO Cdigo Procesal de la Provincia de Crdoba DROMI RI-
CARDO Derecho Administrativo, Ed. Lerner 1978 y Ed. Lerner 1993). Segn ello, el
acta realizada y que es motivo de anlisis, debe ser declarada nula, de nulidad abso-
luta e insanable, lo que impida valorarla como prueba de la supuesta infraccin.-
Copia de la presente es enviada al DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA NACION y a la de-
fensora de la provincia de Crdoba.
Desde ya ofrezco como prueba
a)Informativa: Lbrese oficio a la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD con asiento en
la calle Julio A. Roca 738, piso 8 Capital Federal para que informe sobre la jurisdiccin
de la ruta nacional N 35, Km. 518. Se informe si se encuentran autorizados EQUIPO
DE MEDICION TIPO RADAR en el lugar citado, se informe si se encuentran autorizada
la colocacin de cmara o video en zona de camino nacional y se informe si el cartel
de mxima 110 km/hora se encuentra bien ubicado en el km 518 de la ruta 35.
B) Al rgano de Control de Concesiones Viales con asiento en la calle Hiplito Irigoyen
250 capital federal, para que informe sobre los mismos extremos sealados para la
Direccin Nacional de Vialidad.
C) A la Secretaria de Comercio de la Nacin para que informe si se encuentran homo-
logadas cmaras o videos de los que se emitan fotos para acreditar presuntas infrac-
ciones por exceso de velocidad y si ello es suficiente o debe contarse con la respectiva
garanta peridica de buen funcionamiento realizada por el fabricante.

Certificado de Deuda: A todo evento niego la existencia de la multa y que la misma


sirve de sustento a CERTIFICADO DE DEUDA alguno, por no tratarse de gravamen,
tasa o impuesto alguno que permita ser considerado ttulo ejecutivo. De articularse el
mismo se efectuar la denuncia por abuso de autoridad
Jurisdiccin: De continuarse con trmite alguno cualquier planteo deber efectuarse
en la jurisdiccin de mi domicilio tal como lo previene la Ley de Trnsito, artculo 69
que dice: h) Permitir la remisin de los antecedentes a la jurisdiccin del domicilio del
presunto infractor, cuando ste se encuentre a ms de 60 kilmetros del asiento del
juzgado que corresponda a la jurisdiccin en la que cometi la infraccin, a efectos de
que en ella pueda ser juzgado o cumplir la condena.
PETITUM
Por las razones de hecho y de derecho expuestas, a S.S. solicito;
1- Me tenga por presentado, por parte y en el carcter invocado.
2- Tenga por planteada oposicin en tiempo y forma.
3- Tenga por Interpuesto en legal forma y tiempo Recurso de Nulidad y Apelacin
en subsidio.
4- Tenga presente expresa reserva de Recurrir por Va de Queja Directa al Supe-
rior.
5- Tenga planteado el caso federal a los fines del art. 14 de la Ley 48 por entender
que la citacin a comparendo de referencia es violatoria de los arts. 14, 15, 17,
18 y 19 de la Carta Magna, sin perjuicio de que pudiera adquirir las connota-
ciones de procedimiento arbitrario, que por s solo deja abierto el camino a la
C.S.J.N.
6- Me sobresea en la presente causa conforme a derecho, declarando nula el acta
de infraccin referenciada.
Constituyo domicilio a todos los efectos legales en Belgrano s/n, Rancul-La Pampa.
Por todo lo expuesto solicita se deje sin efecto el acta de infraccin labrada por encon-
trarse viciado de nulidad el procedimiento llevado a cabo, bajo apercibimiento de ini-
ciar acciones judiciales.