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El espritu de la ley es asegurar la vigencia del debido proceso adjetivo (art. 69 a) ley
24.449) y el derecho de defensa constitucionalmente reconocido (art. 18 CN), situa-
cin que no se alcanza a cumplimentar con una intimacin a efectuar el pago de una
multa, desconociendo la Autoridad de la que emana el Acta de Infraccin y el presu-
puesto fctico que rodea el hecho". Cuando refiero a que el cinemmetro no mide bien,
es que los mismos deben encontrarse homologados por la Secretaria de Comercio e
Industria de la Nacin, conforme resolucin 753/98 SYCIM y la Ley 25.650, pero ello,
o sea que exista homologacin no inhibe a que los aparatos de medicin y las actas
que se labren en consecuencia releven a la autoridad de aplicacin de colocar en las
actas en forma fehaciente la vigencia a la que alude el artculo 4 de la resolucin ci-
tada que dice:...la autorizacin de uso a que se hace referencia en el Artculo anterior
no significa el reconocimiento del modelo aprobado una vez vencido el plazo en l
estipulado, debiendo los fabricantes, importadores, tenedores, usuarios o licenciata-
rios de los mismos, someter los instrumentos de medicin a las correspondientes
aprobaciones de modelos y verificaciones....
De all entonces que cuando la Ley 25.650 prescribe: Prohbese el uso del sistema de
radar-foto para el control vehicular en rutas nacionales, cuando ste no cumpla con la
reglamentacin metrolgica y tcnica establecida por la Resolucin N 753/98-
SICYM se considera que debe estar homologado y de contar la garanta peridica de
buen funcionamiento del fabricante, extremo que debe constar en el acta bajo pena
de nulidad. Por lo expuesto es nula la medicin efectuada por esa autoridad de apli-
cacin y as se solicita.
As hay varios elementos a tener en cuenta:
- La ley especficamente ordena que el cinemmetro, que es el radar y cualquier otro
elemento destinado a medir la velocidad, deban constatar y registrar grficamente las
contravenciones: en este punto es palmaria la ilegalidad del actuar policial, ya que el
radar en uso al momento de la infraccin que se me achaca no cumpli con los requi-
sitos mnimos establecidos legislativamente para su funcionamiento y aplicacin.
Reitero que el artculo prescribe una obligacin al indicar Y registrar grfica-
mente. Para apuntalar lo antedicho, el art. 9 del mismo cuerpo legal indica que los
fabricantes, importadores o representantes, proveedores de los sistemas de compro-
bacin de infracciones, integrados por los cinemmetros y los equipos fotogrficos o
flmicos, debern inscribirse en el Registro nico Provincial de Antecedentes de Trn-
sito. Asimismo el art. 11, que integra como elemento esencial -entre otros- del acta de
notificacin emitida como consecuencia de la utilizacin de estos mecanismos la ima-
gen del vehculo, lmite mximo de velocidad en el tramo, sancin tope (en este ltimo
punto, se suele colocar en el cuerpo del acta el monto ya reducido, cuando la ley est
prescribiendo otra cosa).
Entindase bien el punto legal de la cuestin: Las nombradas son normativas legales
dictadas por el Poder Legislativo constitucionalmente establecido. Leyes. Las disposi-
ciones reglamentarias en ningn caso pueden alterar (o violentar directamente) el
espritu de la ley sancionada. El exceso en la facultad reglamentaria conculca tambin
la divisin de poderes (art. 31 de la Constitucin nacional). La Justicia sobradamente
se ha expedido en el sentido de que ejecutar la ley no es dictar la ley, de ah la obvia
limitacin contenida en el texto constitucional: no es posible alterar el espritu de la
ley con excepciones reglamentarias. Si as no fuera, el Ejecutivo se convertira en le-
gislador.
La doctrina es unnime en afirmar, que si el defecto o irregularidad es violatorio de
las garantas establecidas por la ley, la nulidad deja de ser subsanable y, en consecuen-
cia, la misma se torna absoluta (PALACIO LINO E. Derecho procesal Civil Ed. Abeledo
Perrot Bs As t IV p 162 PALACIO Y ALVARADO VELLOSO Procedimientos Ed. Abe-
ledo Perrot t IV p 104 MAURINO ALBERTO Nulidades procesales ed Astrea Bs As
1985 p 53 NEZ RICARDO Cdigo Procesal de la Provincia de Crdoba DROMI RI-
CARDO Derecho Administrativo, Ed. Lerner 1978 y Ed. Lerner 1993). Segn ello, el
acta realizada y que es motivo de anlisis, debe ser declarada nula, de nulidad abso-
luta e insanable, lo que impida valorarla como prueba de la supuesta infraccin.-
Copia de la presente es enviada al DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA NACION y a la de-
fensora de la provincia de Crdoba.
Desde ya ofrezco como prueba
a)Informativa: Lbrese oficio a la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD con asiento en
la calle Julio A. Roca 738, piso 8 Capital Federal para que informe sobre la jurisdiccin
de la ruta nacional N 35, Km. 518. Se informe si se encuentran autorizados EQUIPO
DE MEDICION TIPO RADAR en el lugar citado, se informe si se encuentran autorizada
la colocacin de cmara o video en zona de camino nacional y se informe si el cartel
de mxima 110 km/hora se encuentra bien ubicado en el km 518 de la ruta 35.
B) Al rgano de Control de Concesiones Viales con asiento en la calle Hiplito Irigoyen
250 capital federal, para que informe sobre los mismos extremos sealados para la
Direccin Nacional de Vialidad.
C) A la Secretaria de Comercio de la Nacin para que informe si se encuentran homo-
logadas cmaras o videos de los que se emitan fotos para acreditar presuntas infrac-
ciones por exceso de velocidad y si ello es suficiente o debe contarse con la respectiva
garanta peridica de buen funcionamiento realizada por el fabricante.