I Labrando otro Mundo

Myriam Galeano Lozano

 <;.iumo Lo-. Myriam del C.IIIKn.
Rerisicnei. indlsoi cm el Cama: bb-& o m mudo 1M y i m
del Carmen Gduno Lomo. -Cali: Imp-n Ktin. tOW.

-'
369 p.: 24 cm.
ISBN 958-33-9040-2
-
1. Consejo Regional irdlleo. &lC m H i n a U 2. Consejo
A
-
Re(liood Indigcna del Ciuc. Pmgnmlr. 3. hdgcon &l Ciuei
- -
(Colombia) Condiciones uridu.4. RuULemciai n d f p Cmcl
Anatolio Quir GuauAa (Q.e.p.d.)
-
(Colombial. 5. Indgciu del Euw (Colombia) Coadiciwcr
cson6mic.r. 1. Labrando w o mando. 11. TIL
986.W06301 cd20 ed.
A1078080
~-
. lfder Kokonuco

CEP-Bao dc IiRepdblisa-BibliotstLoir A&-go

O Myriam Galeano Lozano

-
O CRIC INTERTEAM

PRIMERA EDlClON
Mamo 2006

ISBN: 958-33-9040-2
DERECUOSRESERVADOS

MSEfiO DE U PORTADA
Myrlam Galeano Lozano
- -
Creativos Comunkaclones Popayqn
-
- FOTOGRAFIA PORTADA
Emllulh Collo

I m p r ~ en
o lo8 1allen1 grdcoa
de Impresora F o r l m S.A.
C~I. 18 N. 9-33
Conmutador: 683 1595
www.Ierlvrn.com

6 IMPRESO EN COLOUBIA
P R I W O I N COLOMBIA
 .. ......... .............. Labrando otro -
- .Mundo CRIC

Contenido
Presentacibn . . . . . . . . . . . . . . . . .

PARTE I ..-

. . RESISTENCIA IND~GENA . . . . . . . .
-
.l. El Cauca en el panorama indgena nacional . . . . . . 15
1.2. Situaci6n actual del Cauca indgena. . . . . . . . . . .- 16
1.3. Resistencia civil indlgana . . . . . . . . . . . . . . . . 24
I

2. Breve hisUrico de la destrucci6n de las culturas

! amerindias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

3. Resistencia lndigena en America Latina . . . . . . . . 37 1

I
4 Resistencia de los pueblos indigenas del Cauca . . . . 45
4.1. Antecedentes histdricos a la conformacidn del CRIC. . 47
4.2. Creacidn y desarrollo del CRIC . . . . . . . . . . . . . . 55
4.2.1. Dcada de los setenta. Impulsocreador . . . . . . . . 56
4.2.2. El CRlC a la defensiva. La represidn se acenta
-
(1974 1980) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
4.2.3. Fortalecimiento del CRIC y agudiracidn del conflicto - ..
social y armado. LMcada de los ochenta. - . . . . . . 67
4.2.4. Cosecha de los fmtos de las luchas indlgenas en la
Constitucibn de 1991 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
4.2.5. Consecuencias de la nueva Conslitucidn en la
re.istencia indigena . . . . . . . . . . . . . . . 78
4.2.6. El surgimiento de un nuevo tipo de lider . . . . . . . . 83
despues de la Constitucidn de 1991 . . . . . . . . . .
4.2.7. Las nuevas pollticas econdmkas. la agudizaci6n
- - del conflicto y la resistencia CivICindlgena (1891-25L. 04 _
PARTE l
LOS PROGRAMAS DEL CRIC:. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
I
1. pmgnimapo~. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 1
I
1.1. La justicia de los indlgenas. . . . . . . . . . . . . . . . 89
1.2. Juicio de los indigenas Nasa a un mililar . - . . - . . - lo0
Anblisis.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
 1.3. CapacitacMn polltlca Organizativa . . . . . . . . . Presentacin
1.4. Los medios de comun~cacibnindgena . . . .

2. Programa sociocullural. . . . . . . . . . . . . - . . . En el marco de un acuerdo entre e l CRlC e INTERTEAW,

2.1. La mujer indgena . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. La educaci6n de los.indgenas. . . . . . . . . . . . . .
2.3. El programa de educacidn bilingle e intercultural . . . .
2.4. Hacia la universidad lndigena . . . . . . . . . . . .
Anslisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5. La salud en los indgenas . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anslisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
agencia de cooperacin suiza, nos dimos a la tarea de elaborar
este libro sobre la Resistencia indigena en el Cauca, dado que
las continuas ocupaciones y acciones de los indigenas les impiden de-
lar por escrito esta singular lucha. Si bien es cierto que existen docu-
mentos sobre el movimiento indigena ceucano, se evidencid la necesi-
dad de presentar esta experiencia en un libro. El trabajo acudi a fuen-

3. Programa econ6mico . . . . . . . . . . . . . . . tes primarias mediante diversas entrevistas realizadas tanto a los
3.1. Central Cooperativa Indgena del Cauca-CENCOIC llderes como a los comuneros. as como a la observacin sobre el
3.2. Los Gulfivos de USO lllcito . . . . . . . . . . . . . terreno de la organizacin indigena, y a la infonnacibn secundaria
AnBlisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
encontrada en los documentos del CRlC y artlculos de antropiogos,
3.3. Intentos de recuperaddn de tierras en el 2005. . .
socilogos. filsofos. historiadores colombianos y extranleros.
%
PARTE III Referirse a los indlgenas en general significa hurgar en e l
LAS ZONAS INDIOENAS DEL CAUCA . . . . . . . . . . . . inconsciente colectivo latinoamericano para encontrar el rechazo

1.
--
Zona Norte. pueblo Nasa . . . . . . . . . . . . . . . . . a sus ralces indias. Significa. tambidn, encontrar intacta la teoria
2. Zona de Tierradentro. territorio ancestral del pueblo Nasa del evolucionismo social, la cual deja creer la existencia de cultu-
3. Zona de los Reasentamientos. pueblo Nasa . . . . . . ras superiores e inferiores. Analizar la resistencia indigena en ge-
4. Zona Nororimte. territ~rioancestral pueblo Nasa . . .
neral y la del Cauca en particular requiere tener en cuenta dos
5. Zona Centro. pueblo Kokonuco . . . . . . . . . . . . .
6. Zona Occidente. pueblo Nasa . . . . . . . . . . . . . . tiempos histricos. El primero. lejano y extensa, tomado desde la
7. Zona Oriente. pueblo Guambiano, Totoroes, Nasa. llegada de los espaoles hace m l s de 500 aAos y que se consti-
AmbalueRos. Polindara. Kisgueiios . . . . . . . . . . .

1
307 tuye en el punto de ruptura de las sociedades amerindias y e l
8. Zona Sur, pueblo Yanacona . . . . . . . . . . . . . . . 324
comienzo de la resistencia de los pueblos aborlgenes para evitar
9. Zona Pacifica. pueblo Eperara Siapidara. . . . . . . . . 338
Zona de la Bota Caucana. pueblo tnga . . . . . . . . . .~-345 . su exterminaci6n.En4l sobresalen Ips periodos de las luchasde
- .. -
10.
- -- - A -- .-
la cacica Gaitana en el siglo xvi, y de Juan Tama en e l siglo xvll.
I
1
Es tambi6n el inicio de la estructuracin de las sociedades lati- l
1
. .
noamericanas actuales.
E l segundo tiempo histbfico es corto, pero lleno de cambios I
substanciales. Empieza con el levantamiento de Quintn Lame a - -- 1
principios del siglo XX y la formacibn del CRlC hace 36 aos.
~~~
Resistencia lndigena del
~
cauc?.. -_.- -~.. . . -.
~
En este tiempo los indlgenas sobrevivientes continan re-
sistiendo para evitar ser asimilados por la sociedad mestiza, de-
jando de lado sus practicas ancestrales y exigen el reconocimien-
-
to de sus derechos como pueblos.
Es innegable la dificultad de sintetizar en unas cuantas p l -
ginas la historia de las luchas indgenas que comenz hace m8S
de 500 anos. Hgoria rica en acontecimientos. en avatares, en
penas. sufrimientos y muertes. Aunque siempre acompaada de
esperanza y de amigos de la causa indigena. Creemos que el in-
tento vali la pena, era necesario dejar por escrito esta parte de
la historia colombiana ignorada por muchos. ..
La realizacin de este trabajo no hubiera sido posible sin la parti-
cipacibi de las comunidades indlgenas que con su sencillez y emabili-
dad me recibieron en esos recdndilos y paradislacos resguardos
cawanos. Para ellas mis mAs profundos agradecimientos.lgualmente
expreso mis agradecimientos a Ernesto Barutfol y Fanny Gmez.
Coordinadores de INTERTEAM -Colombia. por su inter4s y apoyo
durante el desarrollo de este trabajo. De la misma manera agra-
dezco a Jacques MBrat. actual coordinador, por su colaboracin.
Asl mismo mis reconocimientos a MISEREOR que hizo posible
esta publicaci6n. No podia olvidar agradecer el estimulo dado por
mis colegas del Programa de Educacin del CRIC, especialmente
a Emiluth Collo quien vivi conmigo la construccin de este libro.
Por ltimo, agradezco a Juan Esteban Osorio. por sus periinen-
tes o b ~ e ~ a c i o n e ~ .
- - - ~- - - - --
-
Myriam Galeano Lozano
Cooperante INTERTEAM Colombia -
...
Era un rio humano de caras morenas. caminando durante
una semana. entre banderolas y pancarias bajo un sol de plomo.
- para protestar contra las politicas nacionales e internacionales
que desde hace m8s de 500 aos intentan apagar sus pasos.
Los indigenas del Cauca se rebelaban. protestaban y sus
pasos ancestrales retumbaban en todos los rincones del pas.
Los colombianos. entre sorprendidos y temerosos. asistlan
al alzamiento pacifico de este sector marginado y empobrecido
de la nacin. Y no entendian c6mo era posible mantener organi-
zadas a 60.000 personas durante siete dias o inclusive no enten-
dlan de d6nde habla salido tanto indigena. fantasma de monte en
la ciudad.
En los altos del camino se realizaba el Congreso itinerante.
en el seno de tres comisiones donde se irataban los tres ejes cons-
titutivos de la marcha: reforma constitucional, derechos humanos --
y el tratado de libre comercio. TLC. En ellas se discutlan y anali-
-. zaban estos temas para prepararse a concluir y trazar mecanis-
mos de accin en el ltimo alto del camino.
La llegada a Cali fue apotesica. A cada lado del camlno y
sobre los puentes peatonales se agolpaba la ciudadania para dar
la bienvenida a los caminantes con banderolas, aplausos y agua.
A pesar del cansancio los indlgenas. jvenes. ninos. anclanos.
mujeres y hombres. algunos de pasos m6s largos y continuos.
.- oIr3s &-pasos m l s conos y forzzidos, sentfan satisfaccibn al-sa-
ber que su esfuerzo no hable sido en vano. la fortaleza de su
marcha se hacia sentir en la ciudad. Los medios de comunicacin
habian reportado este evento durante toda la semana =Con su
Minga por la Vida, la Justicia. IaAlegra y la Auionoma, los indl-
genas dieron a l pas y sobre todo a los vlolentos, una leccidn de
paz- comentaba un diario nacional. Una voz de la calle decla

.. . . . . ..
.,
-Ellos nos estdn dejando una gran ensefianza. Son un pueblo cf- .r:
vico que lucha por lo suyo en paz. Una marcha como esta que
vimos es histrica-.' . .. -...
Una vez instalados en el Coliseo del Pueblo, en Cali, el Con-:
greso Itinerante lndlgena tom6 varias decisiones: declararse.en -
Asamblea Permanente hasia que cesen las amenazas contrasus -
vidas, establecer un Congreso Indgena y Popular para protundi-
zar los temas que convocaron a esta minga y para iniciar un pro-
ceso hacia el Plan de Resistencia y de Vida de los pueblos. Crear
un Tribunal Permanente de los Pueblos compuesto de destaca-
das personalidades nacionales e internacionales para hacer re-
comendaciones w n respecto a tas violaciones de los derechos
humanos da los indigenas y sectores populares. lmplementar un
sistema de comunicacidn autdnomo, desarrollar una economla
propia. adoptar las recomendaciones y conclusiones de las comi-
siones temdticas. Al mismo tiempo se decidid enviar una delega-
- lo largo de toda la lucha que han entablado desde la Conquista
ci6n de 40 gobernadores y 70 guardias indlgenas a la fiscala. a
Bogotd. para rescatar a un dirigente detenido injustamente al que
declaramn -secuestrado polltico-. Una vez en Bogot. esta dele-
gacidn con sus bastones de mando (smbolos de autoridad en la
comunldad). hizo el recorrido a pie desde la sede de la ONlC has-
ta la fiscalla. gandndose el aplauso de los bogotanos. Fue como
una continuacldn de la marcha en Bogot. DespuBs de cuatro dlas
de cabildeo con las autoridades judiciales lograron -rescatar- al
. --- - - - los
detenido, probando lo infundado de la acusacen. De nuevo
indigenas ocuparon los primeros espacios en los medios de co-
municacidn.
Por su parte, las tres comisiones reiniciaron el trabajo
el mismo dla de su llegada a Cal y sacaron sus conclusio-
nes y sus planes de accin. Al d i a siguiente, la marcha ter-
' EIPais. Cali. 17 4. .eptlembn. 2004. J c d R. Cuenca
-...~ ~~ . . . ~ ~ Labrando
~ .otro
~ ~ -
. Mundo -~CRIC
. ~.
.
~
mind con una gigantesca concentracidn en la plaza d e San
Franciso, en pleno centro de Cali. Desde este escenario se
- - dirigieron a esta multitud los llderes indigenas del Cauca y
de otros departamentos, as como del Ecuador. PerB y Boli-
via. Llderes de otras organizaciones populares y politicos na-
cionales que apoyan la causa indigena. Sus voces reclamaban
el respeto de los derechos de los pueblos aborlgenes ganados
con tanta lucha y ardan contii las politicas nacionales e interna-
cionales fragilizadoras de estos. La plaza repleta tronaba de emo-
cidn. Esta fue la Marcha por la vida. la justicia. la libertad y la
autonomla. Ahora, sus decisiones siguen en marcha.
En la memoria de los colombianos quedard grabada esta
forma de protesta. paclfica pero contundente. No obstante, lo que
la mayorla de ellos ignora es que estos logros son el resultado de
un largo proceso de resistencia de los pueblos indlgenas basa-
dos en estructuras politicas y culturales rescatadas y recreadas a
espalola para recuperar la autonomla polltica y cultural que se
apoya en su cosmovisidn. Esta dinmica se vive en medio de las
escarpadas montaiias caucanas.
Este libro relata la historia de las luchas de los indlgenas
del Cauca. primeros pobladoresde estos territorios. apelando a
miradas sociol4gicas, antmpoldgicas y politicas necesarias para
entender este proceso de luchas ancestrales. Este es un relato
. - contado tambi6n por los actores de esta historia.
. - . - - -- _ _ ---
,-
 E RESISTENCIA
IND~GENA

.
El departamento del Cauca cuehia con la mayor pobla-

-cin indgena de Colombia. seguido por la Guajira, Nario,

Choc. Crdoba. Vaups. Putumayo, Vichada. Guaina y Amazo-
nas. Esta poblacibn constituye el 20% de los habitantes del de-
partamento. equivalente aproximadamente a 200.000 personas.
las cuales se encuentran en 26 de 41 municipios que albergan a
los 87 resguardos en un &ea de 5.312 km'de los 29.308 km2que
posee el Cauce.
De la divenidad de pueblos existentes antes de la venida
de los espaoles. siete sobreviven actualmente, los Nasas, los
-- --aUambinos,-los Totoroes, los Kokonucos. los Yanaconas. los -
Eperara-Siapidaray los Ingas. Ellos forman parte de los 85 pue-
blos indgenas colombianos que constituyen el 2% aproximada-
mente de la poblacibn del pas. Los indlganas ocupan los diver-
sos ecosistemas de la geografa nacional: montanas andinas. sel-
- vas, Hanuras. desimto guajira, costa pacifica, nevados. ltimos refu-
gios encontrados en su huida de la llegada de los espalioles: en una
 Resisiencia IndIgenadel *u-
extensin de aproximadamente veinte millones de hectreas. o
sea la quinta parte del territorio nacional. Algunos de estos terri-
torios se encuentmn organizados en la figura de Resguardos, los
cuales son 757 en la actualidad. Dentro de b s 85 pueblos se ha-
blan 64 lenguas indlgenas. Uno de los pueblos indios delCauca,
los Nasa (Paeces) junto con los Wayuu y los Pastos son los tres
pueblos ms numerosos del pais, contando con ms de 100.000
miembros. Luego siguen en orden poblacional t o ~ ~ u a m b i a n o s .
los Yanaconas, los Ingas, los Kokonucos, los ToTi;oes y los
Eperara- Siapidara.
Ms all de la notoriedad poblacional, los indigenas del
Cauca fueron los primeros en dotarse de una estructura politico-
organizativa, el Consejo Regional lndlgena del Cauca - CRIC,
que fue constituido en 1971 para luchar por sus derechos como
pueblos originarios de estos territorios. Este ejemplo fue seguido
por los indlgenas de otros departamentos que crearon su propia
organizacin regional. Hoy existen otros Consejos Regionales
como el CRlT del Tolima. el CRlH del Huila. el CRIDEC-de Cal-
das, el CRlOUlN del Ouindo, el CRlR de Risaralda, la Organiza-
ci6n Regional Embera Waunana. OREWAdel Choc, la Organiza-
ci6n lndlgena de Antioquia, OIA. la Organizacin Zonal lndlgena
del Putumayo. OZlP y la Organizacin Regional Indgena del Va-
lle del Cauca, ORIVAC. Estas estructuras indgenas regionales
se articulan desde 1983 en la Organizacin Nacional Indgena Co-
- lombiana ONIC.
- - - _ - - - -- - -
1.2 Sltuacln actual del Cauca hdfgbna
Las luchas indlgenas cosecharon sus frutos en la Constitu-
ci6n colombiana de 1991 que reconoci sus derechos. A partir de
ahi han logrado convertirse en una fuerza polltica Importante que
les ha dado una visibilidad remarcable en el seno de la sociedad
am
-*A ,L
,e
.Labrando
. ~
otro Mundo
~~~~
-
. . . ~ CRIC .. ....... l
colombiana. No obstante. sus condiciones econmicas y sociales 1
de marginalizacin permanecen casi inalteradas. !
En la actualidad la poltica de Seguridad Democrtica,
implementada por el presidente Alvaro Uribe desde el 2002,que
enfatiza en e l fortalecimiento de la fuerza pblica para terminar el
conflicto social y armado, pone en un estado de alta vulnerabili-
dad a los indigenas. La aplicacidn de esta poltica se inscribe en
el contexto internacional de lucha antiterrorista mundial post-11
de septiembre 2001. liderada por el presidente George W. Bush,
donde el gobierno colombiano. como un buen alumno. debe mos-
trar resultados en combatir a la guerrilla y al narcotrdfico (consi-
derados las nicas causas del conflicto colombiano). para no per-
der la ayuda militar y financiera de los Estados Unidos.
Bajo esta presin el gobierno colombiano militariza el cam-
po, crea nuevas figuras militares como los soldados campesinos.
las brigadas mviles, los batallones de alta montaa, los escua-
drones especiales de carabineros. los grupos especiales
antiterroristas. las redes de informantes. Un clima de zozobra se
instala entre las comunidades indigenas. La sospecha y la des-
confianza reinan tanto en el ejrcito. como en la guerrilla. entre
los paramilitares como en la comunidad.
Los organismos del Estado, como el EjBrcito, La Polica.
la Fiscalla, frecuentemente han desbordado sus competencias
y deberes. especialmente a partir del 2003, contra la pobla-
cin civil. entre elloslos indlgenas. Los abuses se.vuelven
cotidianos: maltrato verbal y fsico. acusndolos de pertene-
c e r a la guerrllla. utilizaci6n de los indlgenas como gulas y
mandaderos, detenciones masivas y arbitrarias, listas negras
con los nombres de los lideres comunitarios, amenazas sin
pruebas contra su integridad. atendiendo solamente a las in-
dicaciones de los informantes quienes aprovechan las ene-
mistades personales o la motivacin de la recompensa para
 Resistencia lndigena
~ ~.~~ del Cauca ~. . ..~ . ..~
. Labrando otro Mundo -
sacar patrido de la cacera de brujas que es toda guerra. Las
violaciones domlciliarias, cada vez mds frecuentes. se hacen
con el pretexto de buscar sospechosos o simplemente para acam-
par en las casas y escuelas, poniendo en peligro a la poblacin
en caso de presentarse un enfrentamiento. En este estado de aler-
ta. el ej4rcito ha causado asesinatos por equivocacin (por ejem-
plo, el casode Olmedo UI en el resguardo de Huellas-Calotoen el
2003). Tambien el ejercito realiza ametrallamientos abreos y bom-
bardeos indiscriminados causando la muerte de los animales do-
m4sticos y daos a las viviendas.
La poblacin civil es censada. filmada, fotografiada. interro-
gada. Se les retienen los documentos de identidad sin justifica-
cin alguna, se incita a los jovenes a enrolarse al ejercito a pesar
de estar eximidos de tal obligacin por ley. Se desconocen las
- y
autoridades tradicionales y se irrespetan los lugares sagrados,
como estrategia de guerra el abastecimiento de alimentos es con-
trolado so pretexto de debilitar a la guerrilla. En la Fiscalla exis-
ten 800 rdenes de captura de dirigentes indgenas, 68 deteni-
dos, 4 desaparecidos en el norte de Cauca (2004).
Por su parte. la guerrilla tambibn recluta jvenes indgenas
para sus ejdrcitos, instala minas en el campo. roba los carros y el
ganado de los cabildos. y durante los combates lanza cilindros
bombas en medio de la poblacin civil. En el 2004 asesinaron a
17 comuneros en los municipios de Suhrez. Miranda. Corinto,
- - Caloto y Caldono y acusaron a cuatro jvenes indgenas y a toda
la junta dl-Cabirdode se?informantes del el6rcito.
- paramilitaras. combates ejrcito
En algunos resguardos a estos dos actores armados se su-
man los paramilitares. los cuales no cuentan con una postura po-
ltica clara, ya que se los puede ver en el bando de las multinacio-
nales. de los terratenientes del ganado. del ejdrcito, del
narcotrbtlco. de los grandes gmpos empresariales o de la delin-
cuencia comrln, como mercenarios de esta guerra. vendi4ndose
CRIC
- - .
al mejor postor. Quienes han cometido masacres contra los ind-
genas como la tristemente celebre ocurrida en el Naya en el 2002.
Despu4s de las masacres. las comunidades quedan profun-
damente marcadac. La unidad se resquebraja y se genera resen-
timiento. Incluso la comuoidad opta por medidas extremas como
el suicidio de idvenes y ninos Embera del Atrato (Choc) en octu-
bre de 2003. Los Jaibanas (los chamanes) atribuyeron este he-
cho al castigo de los espritus por tantos muertos sin sepultwa.
resultado de la confrontacin entre la guerrilla y los paramilitares.-
En medio de esta situacin. la confrontacidn en sus territo-
rios entre los actores armados son los momentos mds dificiles
para la comunidad. Riesgo agravado por la decisin del presiden-
te Uribe de instalar la policla en medio de la poblacin civil como
en Toribio y Jambal6. por no citar m& que esos dos ejemplos.
Entre dos fuegos. el desplazamiento es su nica alternativa. Des-
plazamiento a los grandes asentamientos urbanos, donde la vida
no depende de la tierra. El indgena se muere de hambre y de
nostalgia en una ciudad en donde como lo dijera el jefe Seattie en
su carta a la Tierra. cuando su pueblo piel roja fue despojado de
sus tierras: *Termina la vida y empieza la supervivencia-.
Los lndlgenas desplazados en Colombia desde 1985 al 2001
han sido 6.197 personas. En el departamento del Cauca desde
1999 hasta el 2000 (antes que ocurriera la masacre del Naya)
524 personas y 70 familias se vieron forzadas a abandonar sus
territorios por amenazas de la guerrilla del ELN. incursi6n de los
- guerrina.sealaiientos a 16s ~-
~~
nativos del secuestro de la iglesia de la Maria. en Cali, efectuado
por el ELN. llegada de colonos que sembraron 6.000 hecthreas
de coca y explotaron el oro en el Naya (El desplazamiento Indge-
na en Colombia, caracterizacin y estrategias para su atenci6n y
prevencin en hreas crlticas, ONIC. ACNUR. Red de Solidaridad,
Bogotd, 2003)
 -
Resistencia
-~~
lndigena del~-
~
Cauce
~
. , . ...~ . - ~. ..... -
-1 Labrando olm Mundo CRIC

Colombia es una de las naciones con la crisis humanitaria
mes grave en el mundo.Diariamente 531 personas son desplazadas.
En el 2004 la cifra de desplazados alcanz las 341.925 personas
(88.385 familias),segun informe del Representante Especial del
- Secretario General para los Desplazados Internos.
I 2003a). Por ello. los pueblos indlgenas, las comunldades negras.
I organismos nacionales e internacionales de derechos humanos
tratan de elaborar y concertar una polltica de proteccin de los
derechos humanos de los grupos Btnlcos con la Direccin de Etnias
del Ministerio del Interior y de Justicia.

Otra consecuencia del conflicto social y armado ha sido el Con respecto a la lucha contra el narcotriflco. la polltica de

asesinato de 184 miembros de los pueblos indgenas. l a mayor

parte de ellos Ilderes, slo para los afios 2003 - 2004.2
Esta situacin vivida por los indlgenas se constituye envio-
I seguridad democritlca ha acentuado el uso de la fumigacidn a-
rea con glifosato de los cultivos de amapola y coca. Las parcelas
con cultivos de =pan coger. de los indgenas son muchas veces

lacin a los derechos humanos y al derecho humanitario; que en las primeras en ser afectadas. El apacible ritmo de vida de las

el caso de estas comunidades no solamente viola los derechos comunldades indigenas es trastocado. La *mama coca-. planta

individuales, sino los derechos colectivos tales como su autono- sagrada, que da fortaleza en las largas jornadas de trabajo, que

mia territorial y cultural afectando a todo el tejido social del cual comunica con lo sagrado de la madre Tierra y del mundo de los

depende la vida de cada uno. Ya que para el indgena el territorio

no solamente son recursos que pueden ser utilizados como para
el hombre occidental. sino que en la tierra est su ralz. lo que lo
une a sus ancestros y por lo tanto lo que le da sentido de v i d i -
dentro de su cosmovisin.
El asesinatode los lderes. quequieren hacer conprender al hom
bm blanco la cosmovisin del indfgenay que buscan que la comunidad
no pierda su identidad cultural. por todos los adores amados. no es
solo una perdida individual. sino la prdida de un patrimonio hu-
mano comunitario. El caso de los indigenas Nukak Makuk, es bas-
tante ilustrativo de esta dura realidad. Solamente en 1988 entra-
I esplritus. es violentada por la irracionalidad de una cultura occi-
,
dental que no entiende los antiguos usos medicinales de los fru-
tos de la tierra. El gobierno del presidente Uribe legitima estos
maodos para luchar contra la -nanu>-guerrilla. y el narcotr&iico
tenidos como nicos responsables del conflicto social y armado
I en que se sume el pals.
Los Indgenas manifiestan su desacuerdo con esta polltica de
mliiiarizaci6na travs de marchas. movilizaciones. expedicinde reso.
ludones. cwnun.kadc6 a la opiniti pblica. En un documento presenta-
do al presidente Uribe. durante un Consejo de Seguridad lndlgena en
Popayen, le recuerdan la obligacin que tiene el Estado de presenrar

1
los principios constitucionalesde identidad, autonoma cultural y te-
.- - - ron en
- -y fueron vctimas del con--
contacto con el mundo exterior
.- - -
fliito armado. Su territorio fe invadido colonos. gerrirai rrltorial de los indlgenas colombianos. - -
paramilitares, narcotraficantes y el ejrcito. Debieron abandonar-
lo. Qued un grupo de menos de S00 personas podendo esta po-
blacin en peligro de extincibn. (Informe institucional "Desplaza-
dos por conflicto armado de la etnia Nukak Makuk, Guaviare,

*Alhedo Moluio. ElEap.clr&r, 14 de novlmbfe de 2001. pp. 18.

. .
. :, .!o..:,..2 0 .,-i:..:,L.~,.~:.
V.'..,
 ~. . ~.
Resistencia lndlgena del Ceuca
.~ .
.~. ~
-- - . ...~ ~ ~ .. ~ ~~
. . .Labrando
. . . otro
. Mundo .-.
CRIC
~
-
La historia de Colombia muestra que los confllctos pollti- i
cos, sociales y armados no han hecho sino despojar a los indige-
nas de sus tierras y de su cultura. Incluso. despu6s de la Consti-
. .. . -
tucin de 1991 sigien ocurriendo casos de violacin a los princi-
pios
- de la autonomia~tenitorialde los pueblos indigenas como el
1
de los Uwa y de los Embera. En el primer caso para construir un
!
oleoducto y en el segundo para erigir una represa hidroel6ctrica.
- Los indlgenas del Cauca, saben que ninguna propuesta de
I
paz es viable, si no contiene Inversin y parcipacin social. Ellos
consideran a las pollticas econmicas. a la cultura de corrupcin
poltica. a la distribucin desigual de los recursos, a la dependen-
cia que sume a los colombianos en una pobreza que alcanza el
60% de la poblacin, como la causa fundamental del conflicto. Pero
l
-Marcha por ld Vlda. la Juslida, la Verdad y le Aulonomia-. Septiembre de 2001 I
la administracin de las pollticas pblicas en el marco de los prin-
cipios nediberales sigue desmantelando el Estado benefactor.
Por el momento. ellos proponen como una forma de atenuar
I
el conflicto entablar un dilogo con los actores armados para cons-
truir una propuesta poltica. Su desacuerdo con al fortalecimiento
1
de-las fuerzas militares es rotundo. Pero. el presidenta Uribe no
acepta las propuestas de dilogos regionales. implementada por
los indigenas argumentando que existe un Comisionado de Paz
i
para establecerlos. Esto a pesar que los di8logos entablados entre
los indlgenas y la guerrilla han dado resultado en sus territorios.
En algunos resguardos por su localizacin geogrfica y la
presencia histrica de la guerrilla, como Toriblo. Corinto,
- -Jambalb, Tscey6;San y en
Francisco, Caldono; P u e b l r ~ u e G ~- -
la zona del Macizo Colombiano (Santa Rosa y San SebastiBn).
la intensidad del conflicto alcanza niveles muy altos. Los indige-
nas aprovecharon sus estructuras sociales y pollticas para crear 1
diferentes mecanismos que les permitan defender su autonomla I
a la grao marcna de reptrembre de zo4
comunrdad de! ~ a y sn l
Foto Mynam Gals<im politica. cultural y territorial en medio del conflicto social y ar- I
mado de Colombia.
2.9 q?$@
 Resistencia lndlgena del Cauca -
Labrando otro Mundo CRIC

I
1.3 Reslstencla olvll lndigena tiempos remotos. ella fue revivida, inicialmente. en el IX Con-
areso Regional de Corinto en 1993, y posteriormente en e l XI -
Durante los aiios 2000 al 2005 los medios de comunicacin -
Congreso en La Maria Piendam en el 2001. La Asociacin de
colombianos y del mundo informaban sobre acciones pacllicas de
Cabildos Indgenas del Norte. AClN ratifico esta decisin del Con-
los indlgenas para impedir a la guerrilla la toma de pueblos, y el
greso (resolucin 003 de mayo 2001). El Congreso lndlgena de
secuestro al azar en las llamadas "pescas milagrosas- en las ca-
Cota. Cundinamarca. en el 2001 tambidn decide revitalizar la
rreteras caucanas, asi como la realizacin de rescate de secues-
guardia indigena. a pesar de su vulnerabilidad ante los actores
trados. la quema de laboratorios de cocaina en sus territorios. la
armados. Hoy en todos los resguardogdel Cauca se revivi esta
persecucin de cultivadores de coca, los juicios de la justicia ind-
figura.
gena a militares. a guerrilleros. las marchas pacificas que duraban
dias, por los indgenas armados solamente de sus bastones de
mando, de canciones y sobre todo de coraje.
Para todos resultabaincomprensible que una comunidaddes-
annada'se enfrente al ejbrcito, a la guerrilla y a los paramilitares.

--
asl como en la Bpoca del Mahatma Qandhi era incomprensible que
un hombre parara a toda una nacidn de la ola de violencia en la
-- que se suma despues de su independencia del imperio ingles. a
travBs de su sola oracidn y ayuno.
La explicacidn se encuentra en que estos hechos de defensa
civil se apoyan en estructuras polltffias y tradicionales que poseen
los pueblos indgenas para el manejo de los asuntos comunitarios,
control y defensa territorial. No es una estrategia aislada sino par-
+e dd eiercicio de su autonomla. La guardia iRdigena desarmada.
las movilizaciones. las marchas. los comunicados, resoluciones,
asambleas permanentes, audiencias y juicios pblicos hacen parte
- - . - de esta estrategia. Por ello, las imitaciones de esta forma de resis--
tencia civil por otros sectores sociales no tuvieron el mismo Bxito.
En suma la resistencia de los indlgenas del Cauca frente a los vio-
lentos que atentan contra su autonomla es una slida organizacidn
comunitaria que en la unidad encuentra su fuerza.
Estos mecanismosde pmixcidn son diferentes en cada zona.
Por eiemplo. la guardia indigenase ha implementado. especialmente

,
*p .
24
.
en la zona norte. uno de los tenitonos de los Nasa. Existente desde
$$$$i~
Resistencia lndigena del Cauca
.
I
~ u a r d i alndigena Resguardo Hvellar Calolo 2 W 5
Fore: Mytiam G S I W ~ O
- Las Asambleas Comunitarias son espacios de reflexidn y
Foto: Emllulh ColC
~~~ -
Labrando otm.Mundo CRIC
La guardia indgena es una estructura sociopolitica depen- l
diente e integra& a las autoridades tradicionales del Cabildo. Ella
no es una .fuerza de choque sino de control- afirma un indigena.
Su funcin es la de ayudar a preservar la autonoma territorial y 1
culturai. defender los derechos humanos de los indgenas. Sus
integrantes esln en continua capacitaciny formacin sobre De-
i
rechos Humanos, Dericho Internacional Humanitario. jurisdiccin
propia, historia. poltica, administracin pblica y jornadas len-
w prcticas sobre proteccin y planes de emergencia. En los even-
1
tos es responsable del orden. En caso de ataque o confrontacin
de la guerrilla y del ejdrclto, la guardia indgena junto con las au-
toridades tradicionales da las alertas tempranas y ayuda a eva-
cuar a la poblacin. siguiendo un plan de emergencia que incluye I
las asambleas Dermanentes.-los Drotectorados.
. .
los fondos v huer-
~~
tas comunitarias wmo medios de proteccin. --
evaluaci6n-de su dinmica comunitaria en tiempos de paz. Cuan-
do las comunidades son atacadas estas asambleas se vuelven
permanentes. como un Instrumento de defensa donde la pobla-
cin se rene para protegerse y discutir la coyuntura en sitios es-
tratdgicos debidamente sealados w n los distintivos de los orga-
nismos de defensa de los derechos humanos. Los sitios designa-
dos para estas asambleas son acondicionados de tal manera que
la comunidad puede permanecer el tiempo prudencial mientras
pase la emergencia. Por su parte los Irderes y autoridades tradi-
-
donaleheitn ea permanente comunlcacln con los cabilbos y
las organizaciones defensoras de los derechos humanos. sea a 1
travds de celulares o senales que van desde wetones. volado- 1
res, cometas y sirenas, ya que bien conocen que el silencio es
cmplice de la injusticia.
Por ejemplo, en el m$s reclente ataque de la guerrilla a 1
Toribio en abril del 25. el centro educatlvo CECIDIC. distante unos
 Resistencia lndfgena del Cae. -
.~- ~. ~ ~ -~ ~ . ~~.. . , . -
5 km del casco urbano del pueblo. alberg a la poblacindurante
la confrontaci6n entre el ej6rcito y la guerrilla y mientras se re-
construla parte del pueblo que habla sido destmido. Con este me-
canismo las autoridades tradicionales evitan que la poblaci6n
abandone su territorio. Durante su permanencia en estos sitios
de refugio la asamblea se organlza en comisiones de trabajo para
tratar asuntos de salud. educacin. mujer y familia, j6venes y re-
creacin, tercera edad. ewnomla ambiental. comunica~n.se-
guridad y justicia. Aun en tiempo de peligro las autoridades tiadi-
cionales informan y ocupan a sus comunidades.
Los protectorados son las redes de amigos. instituciones. or-
ganizaciones y movimientos defensores de los derechos humanos
que se solidaruan con las comunidades. Las huertas comunitarias se
establecen cerca de los lugares de concentracidn para tener seguri-
dad alimentarla.
La eficacia de esta resistencia le ha dado la vuelta al mun-
do. Cuando las poblaciones de Caldono. Purac6 y Bolivar. cansa-
das de tantas tomas a sus pueblos. salieron a las calles armadas
solamente de tambores. canciones, pauelos blancos y sobre todo
de valor a impedir que la guerrilla se las tomara nuevamente. La
liberacin de un misionero suizo en el norte del Cauca, en julio
del 2003, el impedlmento del secuestro de 20 personas en un re-
t6n montado por las FARC. armados de palos y piedras en el res-
-
guardo de La Marla Piendam (20 de agosto de 2003). son algu-
- - nos~- . -ms sonados.- Mediante
de los ejemplos - -
- - -esta estrategiade
resistenc-, los pueblos lndlgenas del Cauca estn logrando el
control territorial, la gobernabilidaden sus territorios. la participa-
cin comunitaria y el reconocimiento pblico. Es decir. estn lo-
grando por la via paclfica lo que el gobierno se propone por la vla
militar. Asl naci6 la resistencia civil indgena del Cauca. entendi-
da en un sentido restringido wmo mecanismos puntuales y visi-
bles de autodefensa.
. ..
. ., ! 28 ,.~,?-
.m-
Labrando otro Mundo CRIC
- . -
Aprovechando la legitimidad y la popularidad de la resisten- . 1
-'
cia civll indgena. el presidente Uribe trata de recuperarla. ~ u r a n -
te el consejo de seguridad del 3 de agosto 2004 manifestaba -me
parece de gran importancia tener la guam'ia indigena como una
concepcidn indigena de cooperar con la seguridad. de coadyuvar 1!
con la Constitucin. de cooperar con las instituciones democrdti-
cas*.' El presidente utiliza el ejemplo de los indgenas para pro- 1
mover su propuesta de seguridad democrtica. donde la pobla-
cidn civil deja de ser neutral frente al conflicto y entra a convertir-
se en objetivo militar de los actores armados.
El mecanismo sugerido para trabajar conjuntamente el ej6r-
cito y la guardia indlgena era tener un oficial de enlace. Indigna-
das. las autoridades indgenas manifestaron al presidente a tra-
v6s de un comunicado su total rechazo a ser utilizadas, pasando
por alto su autonomia y aumentando su vulnerabilidad frente a la
guerrilla y los paramilitares.
La preocupacin de las autoridades tradicional& 6s que el
conflicto. como ha pasado en otras 6pocas. lleve a las comunida-
des indigenas a un proceso de desintegracin social y cultural.
Lo que se traducirla en un fenmeno de emigracin hacia las ciu-
dades. en condiciones de alta vulnerabilidad. En las ciudades. los
. indlgenas no tendrlan otra alternativa que ir a engrosar sus cintu-
rones de miseria. Sin organizaclbn y participacin social, sin tie-
rra para trabajar, sin identidadcultural. efectuando un proceso de
- - aculturamiento acelqrado-lo oponunidades &Q emgl+a y en-la -
ms absoluta pobreut y desamparo social las comunidades indf-
genas estn condenadas al exterminio, aumentando as las pro-
blemticas propias de las grandes ciudad6s que han sido forma-
!
das a partir de los desplazamientos masivos: desempleo, servi- l
cios pblicos deiicTentes. mendicidad, y en el-peqr de los casos.
..
l
Resistencia
~.~~~. lndlgena
- ~ .~del
~ Cauca
..- ~... ~
~ ~ ~ ~-. . . .~
~~ .~~ .- ~ . . .. .. ~ ~ . . ... .~. ~. . . . - .. , . Labrando
. otro Mundo - CRIC
l
prostitucin. prostitucin infantil. sicariato. bandas de crimen or- Humanos en Colombia, quien esta en permanente relacin con
ganizado, narcotrfico y alimpieza social*. Dado que estas po- los indlgenas por su condicin de poblaci6n vulnerable.
blaciones rurales y de selva han logrado formar estructuras co- En este congreso la plataforma de lucha del CRIC se am-
munitarias donde existe una real participacin polltica de los indi- pli con el dcimo punto, referente a -fortalecer la familia con
todos y todas sus integrantes, primera y principal forma de orga-
viduos, instituciones sociales protectoras de los individuos. no
nizacin cqmo herramientafundamental y estrategica para lograr
-
simples administradoras de recursos sino instituciones que sus-
tentan la cultura y por lo tanto la cosmovisin de un pueblo. alejar la organizacl6n comunitaria con autonomia~.El trabajo realizado 1

al indlgena de su cabildo y de su tierra es prdcticamente conde-

por las mujeres indgenas obtuvo sus frutos en la inclusin de - 1

I1
este objetivo en la organizacin indlgena. -
narlo a perder la significacin de su existencia. Es aniquilar su
Parad6jicamente en este proceso de resistencia. los indgenas
ser social y politico.
no tienen apoyo en su propio depariamento. Todo lo contrario. el go-
Es necesario en este punto aclarar que estos hechos con-
bierno del estado regional. e4 sector de la burguesla, compuesta en
tundentes de defensa ante la agudizaci6n del conflicto forman
su mayora por terratenientese incluso la iglesia. con algunas excep- I
parte de un largo proceso de resistencia de los Indlgenas, inlcla-
ciones, son sus constantes q>osltores. Algunos de estos sectores al
da desde la llegada de los espaoles y luego con los sucesivos
ver disminuir dos de los privilegios sobre los cuales asentaban su
gobiernos de la Repblica hasta nuestros dlas, contra las pollti-
*- poder en la zona: la tierra y ladisponibilidad de la mano de obra bara-
cas de exclusin de los gobernantes de turno. Batallas. rebelio-
ta indigena, experimentan un cierto temor hacia el fortalecimiento de
-
nes, levantamientos. resistencia mediante la no-violencia han sido
la organizacinlndigena para luchar por sus derechos. entre ellos la
SUS mecanismos de lucha. ~iresistencia contempodnea indige-
legalizacin de sus territorios ancestrales. De manera general, los
na se organiz en el seno del Consejo Regional Indgena del -
opositores de los indgenas siguen fieles a la teora del evolucionis-
Cauca. CRIC. Su plataforma de lucha sintetizada actualmente en
mo cultural. A los indgenas los siguen considerando pertenecientes
diez objetivos es el marco en el cual se organiza toda la dinmica
a sociedades =incipientes- y -atrasadas* que se constituyen en un
de reslstencia a travBs del programa sociocultural, econmico y
obstculo para la modernidad. De tal manera que su actitud de mar-
polltlco siendo este el eje transversal y fundamental de este tipo
ginar y subeslimar a los indgenas permanece anclada en prejuicios
de reslstencia. Toda esta dinmica social y poltica de los indige-
que fa antropologla cultural ha dejado ahos atrs.
nas del Cauca se apoya en una red de relaciones con otros her-
En el editorial del diario local en manos de este sector social.
manos indgenas colombianos y latinoamericanos, can organiza-
-c6nes sociales. coi-ONG-n%clonaes e Infernacionales. De igual
expresaba alda siguiente de la eleccin deLgo4ernadw -blan- - -- -
-

manera. con instituciones defensoras de Derechos Humanos.

co* que suceda ahdlgena Floro Tunubald ... -Estdn tambin las
condiciones personales del nuevo gobernador, que viene de una
Los congresos cuatrienales son las instancias que dan los.
estirpe de gentes que han servido por generaciones a l Cauca y a
lineamientos pollticos a los programas del CRIC. En el 2005 se
Colombia- subrayado nuestro:
realiz el XII Congreso, en el resguardo de Caldono. A BI asistje-
ron 12.000 lndlgenas. Uno de los invitados especiales fue la ONU
a travds de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos
 Resistencia lndigena del Cauca . .
Por su parte, la iglesia caucana fue quien particip a travs de la
educacin en la aculturacin de los indlgenas. Su relacin con
los indigenas que era (y es) una mezcla de subestimacin y com-
pasin, se manifest al mundo durante la visita a Popayn del
Papa Juan Pablo II en 1985. cuando un jerarca de la lglesiacat-
lica cort la palabra al indgena y el Papa exigl6 la continuacin
de la intervencin.
La sociedad caucana. as como la sociedad colombiana y
latinoamericana en general se encuentra en una constante nega-
cin de sus ralces indias. por ello siempre busca Impedir la
visibilizacin de los indlgenas en la sociedad. considerados slm-
bolos -de atraso cultural y social. Como todos los territorios que
han sido conquistados por el imperio de turno. Latinoamricabusca
su r a k la que nos permiti vivir por miles de aos en este territo-
rio maiestuoso sin destruir su misterioso eauilibrio. Busca entre
mitos. entre ceremonias de rituales milenarios. busca entre teo-
ras econmicas, entre movimientospoliticos de izquierda. busca
- -
entre artesanias que decorarn apartamentos. Busca incesante-
mente entre los des~endientesde esos pueblos desconocidos para
todos, pero que a su vez nos resultan tan familiares. las palabras
de los taitas que fueron silenciadas por el furor del llamado pro-
greso, iasgalabras que nos hablaban de lo que era importante
vivir en esta vida, de lo que era importante vivir para poder honrar
a nuestros ancestros, para ser *ciudadanos de bien*. para ser
-
- .@mbres y mujermintegros*. (Juan Esteban O s o c a
Entonces, para retomar el punto de partida de la resistencia Ind-
gena es necesario hacer un breve repaso histrico del encuentro
-
. -
. -
Labrando otro Mundo CRIC ~ ..
~-
de la cultura espaola y la aborigen americana.
2. Breve hlst6rlco de la destruccldn de las culturas
smerlndlas
.-
El descubrimiento de Amrica es el ms sorprendente
encuentro de dos culturas en la historia de la humanidad. Los
europeos nunca ignoraron la existencia del Africa. de l a In-
dia. de la China; en cambio del continente americano lo igno-
raban todo. Y el encuentro de esas dos culturas alcanz tal
intensidad que se manifest en el ms grande genocidio de
la historia de la humanidad (Todorov. 1983).
Los espafioles llegamn a Amrica imbuidos de las ideas de
la contramfonna y de la Inquisiciny al encontrarse con los pue-
Mos amerindios. poseedores de una cosmovisin diferente a la
de ellos. los consideraron +erejes. y su reacci6n inmediata fue
la de convettidos al cristianismo a sangre y fuego. Y a nombre de
esa misma fe se efectu su casi exierminio. En los aos de 1500,
la poblacin aborigen era de ochenta millones. a mediadas de
ese mismo siglo. cincuenta aos despues del primer viaje de Co-
ln a las Amdricas no quedaban sino diez millones (Todomv, 1983).
Las guerras de invasin, los malos tratos y las enfermedades apor-
tadas por el invasor diezmaron a esta poblacMn.
Las cr6nicas de los invasores ilustran estok hechos. El mestizo
Juan Bautista Pomar en su Relacin de Texcm (1582), citado por
Todomv (1983). reflexionaba sobre las causas del despoblamiento
indlgena y afinnaba que existlan diez -es pam ello. peraque las
enfermedadesfueron las que ms los diezmaron. pues no tenan d e
fensas contra las nuevas enfermedades aportadas por los espaRoles
- -1
y adems el estado de agotamiento en que se encontraban por el 1
nido trabajo al que estaban sometidos los volvla mds vulnerables.
-Lar esparioleslos trataban peor que a esclavosy el desamparo y la
I
faffga se amparsba de sus esplritus pues hablan perdido la libertad
que Dios les habla dado. ellos no amaban ya la vida*. sealaba
1
3%
.. .. 4-9:.
1

Juan Bautista Pomar.
En 1581. reporta Galeano (1976). Felipe IIaflnnaba. ante la au-
diencia de Guadalajara. que ya un tercio de los indlgenas habia sido
aniquilado, y que los que an vivlan se velan obligados a pagar tribu-
tos por los muertos. que eran vendidos y mprados y que donnlan a
la intemperie. AdemBs. que los indios eran utilizados solamente para
alcanzar las metas de enriquecimiento de los invasores y de la Corona
espaiiola. Por ello. las madres preferlan matar a sus hijospara liberarlos
de esta situadn y del tormento de las minas. El suicidio cole*ivo,
corno b practicaronlas poblaciones nativas de las islas del Caribe. fue
otra manera de defensa.
La reduccin a la esciavitud provoc directa e Indirectamente
la disminucin de la poblacidn. especialmente por el trabajo en las
minas que terminaba con poblaciones enteras. Galeano (1978) re-
, porta que -los indios eran anancedos de las comunidades agrco-
lag y amados. junto con sus mujeres y sus hijos...a las minas (...).
en las comunidades, los indgenas haban visto volver a muchas
mujeres afligidas sin sus maridos y muchos hijos hu6fianos sin sus
padres f...). Los espaoles batan cientos de millas a la redonda en
busca de mano de obra-. El mismo autor relata que muchos indios
morlan en el camino. pem que las terribles condiciones del trabajo
en las minas eran las que mes los mataba. El dominico fraile Domin-
go de Santo Tomes denundaba al Consejo de Indias. en 1550. que
la mina de Potosl en Bolivia era una aboca del infierno- que anual-
mente tragaba a Indios por millares y que los rapaces mineros trata-
ban a los aborlgenes -como aiinimalessin dueo-@aleano, 1978)
Respecto a la crueldad de los espaoies contra los aborige-
nes. Jernimo de San Miguel refiere en una carta de 1550 a los
Reyes de Espaa que -ellos (los espaoles) quemaban vivos a
ciertos indios, a otros les cortaban las manos. la nariz, la lengua
y otros miembros; a otros los tiraban a los perros; a las mujeres
les cortaban los senos* (Todorov. 1983)
l
-
Labran* otro Mundo CRlC
l
Esta crueldad fue practicada a pesar de que las sociedades
precolombinas encontradas por los espaoles poselan una orga-
nizacin social donde la polltica. la economia. las artes. la reli-
gin hablan alcanzado un alto grado de desarrollo. Por ejemplo,
en agricultura (terrazas, sistemas de riego...). en ingenierla (pira-
- -
mides. ciudadelas...), en astronomia (calendario azteca...). en
orfebreria (trabajos de joyas).
- Cortes relataba as1 su admiracin frente a las obras de la
oivilizacin azteca: d o s templos estn tan bien construidos en
madera y en piedra que creo en ninguna otra parte del mundo lo
puedan hacer mejor-, y refiri6ndose al arte del tejido escribia:
*En ninguna parte del mundo no se podra tejer semejanles ves-
tidos con esa cantidad y variedad de colores naturales y tan bien
trabajados* (Todorov, 1983). Pero, la codicia fue mas fuerte que
la admiracidn. Al respecto Eduardo Galeano reporta que cuando:
Francisco Pizarro se lanz sobre el Cuzco. sus soldados crlan
que estaban entrando a la ciudad de los Chsares. Tan deslum-
brante era la capital del imperio incaico. Pero no tardaron en sa-
quear el-Templo del Sol. El texto de los indios nhuatl citado por
Galeano (1971) narra: *Foroejeando, luchando entre ellos. cada
cual procurando llevarse del tesoro la parre del le6n. los solda-
dos. con cota de malla, pisoteabanjoyas e imdgenes. golpeaban
los utensilios de oro o les daban martillaros pare reducirlosa u n
formato ms f8cl y manuable....Arrojaban a l crisol para convertir
e l metal en barras. En otro aparte dice el mismo texto: .tienen
hambriruriosa de esa: como unos puercos hamb8ntosZ%lan -
el oro. .
Pero, pronto. estas sociedades seren desarticuladas por los
espaoles a traves de las guerras de colonizacin. la esclavitud.
el mestizaje. el repaitimiento. la encomienda de sewicjos y de tribu-
tos. para imponer una nueva organizacidn soda1 y poltica donde el
poder lo ejerclan los espanoles y los indios quedaron en posicin de
F g...?3s
*.....
.. . .,.
~
 Resistencia
... lndlgena del Cauta . .
~ ~ .. . .. ~ -
subordinacin. Empobrecidos. humillados y excluidos a los nativos
americanos los fueron convirtiendo en un sector social marginado.
De civilizaciones autnomas. con un alto grado de desarrollo social.
poltico y econmico enmarcado en culturas construidas en la
interrelacin con su entomo. pasaron a ser sujetos subordinados al
poder de los invasores.
El ciclo de la invasin espaola y portuguesa se cierra con la
apropiacin de los territorios de los pueblos indgenas. Una vez
despojados de su base territorial. se tomaron mds susceptibles para
ser dasintegrados. Terminaron. dispersos, arrinconados en las al-
tas montaiias donde. sin embargo, lograron sobrevivir.
El genocidio de los indios de America y el consecutivo
desmantelamiento de sus culturas encontraron su legitimacin en
.
el enfoque del evolucionismo social que presenta a la cultura occl-
dental como el punto culminante de la evolucin de la especle hu-
mana. Las culturas que se desviaban de esta direccin eran consi-
deradas-inferiores. barbaras. por lo cual era legtimo destruirlas.
Dentro de este enfoque, el OTRO diferente. era inferior o bdrbaro.
y era susceptible de ser dominado por la fuerza o por la disuasin.
La posicin etnocntrica, caracterlstica desde la epoca de los grie-
gos. estuvo siempre presente en la Invasin de AmBrica.
Los espafioles. junto a esta legitlrnacin ideolgica predomi-
nante en aquella epoca. revestan sus acciones del ropaje
humanstico de la cristianizacin. Pero, mds que el deseo de pro-
.pagar-lacuttura
. espaola. lo que motiv a los invasores y a la Co--
rona espaola fue la codicia del oro y de todas las riquezas encon-
tradas en este lado del mundo.
El encuentro de estas dos culuras se ~ s t i t u y 6
en el a n t e
dente histricaque dio inicio a laactual sociedad iatinoamericana.donde
:
--.,
i
?,
el indgena, los ahodescendientec y la mayor psrte de la poblacidn
mestizaforman parte de la gran masa de los excluidos. De ah que a lo
largo de la historia de America Latina, los brotes de rebelda contra
se :,-;.?
> :-5;;
-
Labrando otro Mundo CRIC
esta estructura social siempre se manifestaron.
3 .Resistencia indgena en Amerlca Latina
-
Aunque desarticulada. la memoria colectiva indgena no olvida.
De generacin en generacin se contaba el esplendor de sus cul- -
turas y su posterior destniCCi6n por los espaoles. Por ello. a lo
largo del continente americano hubo brotes detebelin para re-
cuperar la dignidad arrancada. En 1781. TOpac Amaru, cacique
mestizo descendiente directo de los emperadores incas. encabe-
z el movimiento mesinlco y revolucionario de mayor enverga-
dura en el Per. Mand a la horca al corregidor espaol que se
encargaba de reclutar indios para mandarlos a trabajar en las mi-
nas. Prohibi el trabajo forzado de las minas de Potos y declar
la libertad a los esclavos de las minas, aboli los impuestos y el
-repartimiento- de mano de obra indgena en todas sus formas.
*Los indgenas se sumaban por millares a b s fuerzas del padre
de todos los pobres y de todos los desvalidos* (Galeano. 1971).
Luego, traicionado. fue condenado por los espaoles a una muer-
te atroz. i
Las remltas indgenas en el Valle Centralde MBxko, el levanta- l
miento de Tpac Katari en Bolivia dan cuenta de la persistencia por
recuperar sus derechos como indgenas. Sin M a r los levantamientos
de los mestizos. descendientes de los indigenas, corno el de los wmu-
neros en Colombia en el siglo XVIII. tambibn en situacin de
marginalizad6n
- en que ios suma elaumento constante d e m o s . -- - .- .
_
~
En el caso de Colombia. los pueblos indigenas organizados en
cacicazgos fueron los que opusieron una fuerte resistencia a los es-
paoles. En el caso de los Nasa (Paeces) en el departamento del
Cauca. al suroccidente de Colombia. esta resistencia fue una de las I
mds feroces del pals. Por su parte, los pijaos,Jos.zenes.los emberas.
y los kunas, tambidn opusieron una gran resistencia. A pesar de ello.
pueblos enteros, como los quimbayas, lilies. katios. desaparecieron. 1
1
 Resistencia Indlgena del Cauca
.Con el paso de los aiios esta resistencia emergera en dis-
tintas estructuras polticas segn los diferentes paises. Actuai-
- mente, en MBxico se han organizado alrededor del Ejercito
- -
Zapatista de Liberacin Nacional - EZLN; en Bolivia existen va-
rias organizaciones indigecas entre las que se destacan la Con-
federacin de los Pueblos lndigenas de Bolivia- CIDOB. la Confe-
deracin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de B d i i a - como forma de resistencia, la desconfianza, e l disimulo y e l her-
CSUTCB y la Confederacin Sindical de Colonizadores de Boii-
via- CSCB; en el Ecuador, la Confederacin Nacional de Indge-
nas del Ecuador- CONAIE. Y en Colombia, al suroccidente, en el
departamento del Cauca, los indlgenas de esta regin es-
tructuraron su resistencia bajo el nombre de Consejo Regional
Indgena del Cauca- CRIC constituyBndose en la vanguardia de
las organizaciones indgenas colombianas. las cuales se encuen-
tran articuladas a la Organizacin Nacional Indgena de Colom-
bia- ONIC.
La resistencia contra la asimilacin por otra cultura, encuentra
su legitimacin en dos dimensiones. Una. el derecho a la diferencia
cultural para evitar la imposicin de una cultura sobre otra, a nombre
de una seudo superioridad cultural. Dos, la diversidad cultural es in-
herente a las caractersticas de la humanidad al ser resultado del
proceso adaptativo a los diferentes ecosistemas. De ah que las ba-
ses en que se funda una cultura. no son necesariamente las mismas
en que se funda otra. Por ello. una imposicih cultural, sea por la
persuasin o por la violencia. tergiversa. falsea las bases de la cons-
- tmcciirde tmlo esesisieinacomplejode cOtRicimientos. creencias,
- -
arte, moral. derecho. formas de pensar y de sentir que constituye
la cultura.
Con estas certitudes. los indgenas de America Latina con-
tinan resistiendo y poco a poco. los pedazos disgregados de su
culturacomienzan a juntarse. Aunque ya es una cultura hlbrida,
donde lo indio y lo espafiol se yuxtapone, se incorpora. se combi-
S8
.. .
~
- . ~. . . ... . . .Labrando
~ ~~
otro Mundo
~. . CRIC-
~...
~ ~
na, los indgenas se -apropian* de lo que les pueda servir para
seguir resistiendo. Al mismo tiempo. adaptan su comportamiento
para poder sobrevivir. Para ello. acuden a la observacin, al ano-
nimato y alherietismo. Refiriendoseprecisamente a esto. Octavio
Paz (1981)anotac.para defenderse y poder sobrevivir. estos pue-
blos. a l igual que los otros pueblos colonizados, han desarrollado.
metismo. Es por ello que hay un misterio mexicano. como hay un
misterio amarillo y uno negro-.
Este proceso de resistencia indlgena. recibe la influencia de
los cambios sociales y polticas que se van dando, tanto en la metrb-
poli como en el continente americano, y se va acomodando a ellos.
Las leyes repecto a los indlgenas reflejan esta evolucin ideolgica
y nos ilustran el e s p l h de cada Bpoca. Asi, por ejemplo. once aos
despuBs de la llegada de los espaiioles y ante la amenaza que la
-
poblacin natva desapareciera por la brutalidad de estos. la Corona
cre6 el -reparfimientcde indios* una manera de preservar los indios
como fuenia laboral. Mhs tarde. durante la Colonia, secre la seoro-
mienda* que consistia en la asignacin de una tribu o un clan de
indgenasde un territorio detenninado a un espaiiol a h m b l e - . para
poder recaudar los impuestos y obtener servicios personales. La en-
comienda no daba ningn derecho sobre la tierra al encomendem. no
obstante Bste se apoder de ella. Los amsguardos- tambMn.fueron
creados por la Corona. Estos eran tierras asignadas colectivamente
a una trlbu o a un clan de indigenas. pero cuya explotacin se la
-- W i a hacer a-tulotirahridual. El p'epsito era delimitar un espacio a
esta poblacin para evitar que se fug%ray poder recaudar hnpuestos
Y disponer de una mano de obra barata. Con esta medida tambiBn se
evitaba que los indios se extinguieran. aunque estas acciones de la
metr6poli eran revestidas de una capa humanstica. Al respecto Tira-
,. . do Mejla (1971) anota q& =la Corona no estaba ejerciendo nlngn
L.
acto de liberalidad. sino que simplemente les estaba ramnociendo

su derecho sobre tierras que a ellos perteneca-.
Despus de la Independencia y para marcar el desprendi-
miento de los principios de Espaa y rendir justicia a los aborge-
nes de esta tierra. se expide la ley (1821) sobre gxtincibn de tri-
butos de los indigenas, distribucin de los resguardos y exencio-
nes que se les concede. El encabezado de esta ley dice: *El Con-
greso General de Colombia, convencido de que los principios ms
- muchos resguardos que haban existido durante varios siglos y la
sanos de poltica, razn y justicia exigen imperiosamente que los
indgenas. esta parte considerable de la poblacin colombiana que
fue tan vejada y oprimida por e l gobierno espatol, recupere todo
sus derechos, igualBndose a los dems ciudadanos...a El Liber-
. tador Sim6n Bollvar, con el mismo espritu, expide una Ley en
1828 exonerando a los indgenas del pago de impuestos. Pero.
estas leyes quedaron, en general, letra muerta como en los tiem-
pos de la Colonia. donde la Corona legislaba y los conquistado-
res hacian su propia ley en tierras de Amrica. La famosa frase,
-la ley se acata pero no se cumple" que resume la concepcin de
las leyes en Amrica Latina. tiene su origen desde la colonia. La
costumbre de explotar y marginar a los indigenas estaba an-
clada en los espritus. Es por ello que en la segunda mitad
del siglo XIX, durante la Repblica. el reconocimiento de los
derechos de los aborgenes sufri un retroceso. Los indlge-
nas fueron sometidos a sucesivas oleadas de asesinatos y a
procesos de aculturacl6n violentos por parte de hacendados.
comerciantes, empresarios, colonos y religiosos.
- - - - amparados
-- -
- por os pditicos. A esa Bpoca, los pollticos
-por las leyes expedidas
consideraban que la opcin de aculiurizar y llevar paulatinamente
a la llamada .civilizacin~ y al mestizaje a los indgenas era con-
veniente ya que los resguardos. terrenos f6rtiles o ricos en re-
cursos naturales ocupando m8s de la mitad del territorio cdom-
biano. se podran incorporar a la economa nacional que en esos
momentos se insertaba al mercado mundial a travs de cultivos
-
Labrando otro Mundo CRIC I
de exportacin. Adems. una vez fuera de su marco cultural, los
1
indgenas se trandormaran en campesinos cuya mano de obra
barata convena a los terratenientes. Procedieron a suprimir los
resguardos con el pretexto de incorporar a los indgenas a la vida-
nacional y otorgarles los mismos derechos que al resto de los ciu-
dadanos colombianos. Esto produjo la apropiacidn privada de im-
portantes tierras indigenas en el centro del pas. la reparticin de
desaparicin de culturas milenarias. En el Cauca este proceso n o
se llev a cabo. Los Resguardos de este departamento no fueron
expropiados porque las estructuras econmicas de esta regi6n
no se transformaban como en el resto del pals. La hacienda
l
como unidad econ6mica y con los indlgenas como terrazgueros
convenla a los terratenientes de esta regin. Este hecho, va a
tener importantes consecuencias para las luchas indlgenas en
el futuro.
-
Uno de los exponentes de la ideologa del evolucionismo
cultural en Colombia fue Uribe Uribe. l pensaba que en el cruza-
miento de las razas sobrevivirlan los ms "aptos-. sin duda algu-
na los -blancos*, que transmitiran a las dern8s razas sus dones
superiores hasta hacerlas desaparecer. -LimitBmonos a no alte-
rarpor preocupacionesy errores elproceso lento pero sabio de fa
naturaleza. Dejemos que se derrame hacia nosotros elgran reci-
piente de la poblacin caucdsica que es Europa; no provoquemos
- i
1
n(germitamos la entrada de un solo hambre ms de las razas -- -
negra y amarilla: los africanos e lndlgenas puros que tenemos
acabardn por desaparecer; pero s i furamos previsorios y huma-
nos(!) mezclaremos nuestra sangre con la suya para inyectarnos
las inmunidades que ellos poseen contra el influjo destructor de i
nuestros climas cdlidos* (Uribe Uribe. cltado por Reoan Vega
Cantor. 2000). Digno exponente del evolucionismo cultural que
lleva implcito su carbcter racista y etnocntrlco. Sin embargo.
. -. ,, ?:<?y&
.. *
,*i'ii
. ..
.. ...

Uribe Uribe estaba lejos de ser el ms radical. y por el contrario.
era uno de los m8s moderados respecto al futuro que el Estado
deMa depararles a los indigenas. En comparacin. otros letrados
como F.J. Vergara. defendian la violencia como nico medio para
terminar con los indlgenas. As se expresaba: -si alguna empre-
sa es necesaria hoy es sin duda la de contener indios goajiros y
reducir los motilones. que privan a los civilizados de riquisimas
tierras que ellos no explotan: con mnimo gasto y un cuerpo de
mil hombres la empresa de reducir a los motilones seria asunto
de unas pocas semanas. Sometidos los indios, se los desarma-
rla, y quedaria resuelto un gran problema, cuya gravsded no pue-
de menos de aumentar con el tiempo- (Uribe Uribe. citado por
Renn Vega Cantor.2000)
Igualmente, los t6rminos en los cuales esten redactadas las
leyes de esa Bpoca republicana nos revelan su espiritu: -La le-
gislacin geeral de la Repblica no regire entre los salvajes que
vayan reducidndose a la vida cotidiana por medio de las misio-
nes. La Iglesia es designada para cumplir con la tarea de acivili-
zar- a los .salvajes* a travds de la educacin. En consecuencia.
el gobierno. de acuerdo con la autoridad eclesidstica determinare
cmo esas incipientes sociedades deben ser gobernadas*. Ley
89 de 1890. A toda evidencia se puede afirmar que el Estado co-
lombiano elabor una polltica anti-indigenista durante gran parte
de la Repblica.
Esta concepcin est lejos de ser de una Bpoca extinguida.
Enun peFi6dico kancbs del 2004. s d a cuenta deJa esteriliza-
cin forzada de mujeres indigenas en el Per, bajo ladenomina-
cin de Programa de Salud Reproductiva. durante la presidencia
de Alberto Fujimori en 1997. ... *el gobierno de ese entonces, se
libr6 a una "verdadera limpieza btnica. atacando a la raza indl-
y no a los blancos ni a los criollos~manifestaba el akatde
de una de las ciudades peruanas (Le Monde Diplomatique, Mayo.
'2 9
-. Labrando..otm.Mundo
- ~~.
~
-. CR.IC -~. . ..~
pero; en cada uno de estos periodos, los indlgenas se idea-
ron formas de oponerse a su extincin.
-
Por forta las corrientes antropolgicas y filosficas tarn-
bien evolucionan e influyen en la elaboracin de las leyes, las
cuales, a su ve
,; influyen en la intensidad de la resistencia.. Si
bien durante la invasin espaola fil6sofos y telogos legitima-
ban el exterminio de la poblacin nativa a nombre de un univerra-
lismo cultural que pregonaba la superioridad de la cultura occl-
dental; actualmente la aceptacin de la teorla del relativismo cul-
tural da un valorintrlnseco a cada cultura, considerando que nin-
guna cultura es superior a otra, simplemente es diferente. pues
ella es el resultado del proceso adaptativo que corresponde a la
variedad de los ecosistemas existentes en la tierra. A partir d e
. --
este enfoque. la cultura que desarrollaron los pueblos indlae-
nas de ArnBrica es tan vlida como cualquiera otra. A traves
-
de ella lograron un profundo conocimiento del entorno para
satisfacer las necesidades de la poblaci6n ah asentada. Esta
diversidad cultural no se define para trazar limites ni barreras,
sino para una mutua fecundaci6n. Es por ello que cuando una
nacin posee diversidad de cultura y de pensamiento. no hace
sino aumentar la riqueza y la complejidad de las creaciones
culturales.
Kimy Pernla Domic, un lider indigena de los Embera-
katios.(desaparecido por tos pararnilitares) expresaba de esta for-
ma su concepci6n de la diversidad cultural: -nosotros h a b l a m -
- - - .- - -- .
diferente (...j muchas palabras del karnpunla (el Manco) no las
--
entendemos (...) nos estn metiendo la idea del progreso. de lo
- individual. de retiramos de la naiuraleza; esa es la idea que persi-
guen los kampuna del medio ambiente creando parques. Noso-
tros no entendemos eso de los paques y los animales por all y
.. . ...
= nosotms lo2 indigenas por ac8. Esos s m otros mitos wntra no-
sotros. Nosotros somos hijos de Karagabi (h6roe cultural de los
 Resistencia Indgena del CaUCa
embera) y no de Adhn y Eva.
El enfoque del relativismo cultural ha-permeado tam-
bien las instituciones supranacionales. permitiendo el reco-
nocimiento del derecho a la autonomia de los grupos tnicos.
La -Declaraci6n Universal sobre los Derechos Indgenas*.
de la ONU. es una de estas manifestaciones. E n su Parte V.
Articulo 23 se reconoce -El derecho colectivo a la autono-
-mla en cuestiones relacionadas con sus propios asuntos in-
teos y locales. inclusive la educacin, la informacibn, la cul-
tura. la religin, la sanidad. la vivienda, e l bienestar social y
las actividades tradicionales y econ6micas de otro tipo. la
administracin de tierras y recursos. y el medio ambiente, as;
como los impuestos internos para la financiacin de las fun-
ciones autdnomas-. La Organizacin Internacional del Traba-
jo -01T- elabor en 1989 el Convenio 169. el cual reconoce
las aspiraciones de los pueblos indigenas y tribales e asumir
el control de sus propias instituciones. de su forma de vida y
de su desarrollo econmico. Colombia ratific este Convenio
a tra& de la Ley 21 de 1991. En Colombia, la C o n ~ t i t ~ ~ i 6 n
de 1991 pone de manifiesto la aceptacin del relativlsmo cul-
tural al admitir el carccter multietnico y pluricultural de la na-
cin (art. 7), en contraste con la Ley 89 de 1890 donde se
consideraba a los indgenas -salvajes- -pertenecientes a
socledades inclpientes-. -menores de edad*.
- .
.- - -- - - -
Entonces. a la !uz de estos cambios sociopol~tlcosy
cultiiales. los pueblos indlgenas han logrado construir y le-
gitimar espacios para organizar su resistencia. Y en esta labor
los indlgenas del departamento del Cauca pueden ser conside-
-.>
?
'.
Labrando otro Mundo -CRIC
,
rados como pioneros.
4. Resistencia de los pueblos indigenas del Cauca
Para entender la resistencia de los pueblos indigenas d e l
Cauca es necesario saber. por una parte. que antes de la llegada
de los espafioles una rica diversidad de pueblos indgenahabi-
1
taba esta zona: Pubenses. Polindaras. Guanacos. Timanaes.
Yalcones, Piramas, Nasa (Paeces). Guambianos. Kokonucos,
Totoroes. Yanaconas. Eperara-Siapidarae Ingas. Los seis prime-
ros ya han desaparecido. Hoy quedan siete pueblos en proceso
de recuperacin y consolidacin socloculturales. de los cuales
cuatro han consewado su propia lengua. los Nasa. los Guam-
bianos. los Eperara-Siapidara y los Inga. Por otra parte. que el
Cauca habla quedado al margen de las transformaciones de sus
estructuras econmicas y sociales q w s e realizaban en Colom-
bia desde finales de siglo XiX. Mientras en el resto del pas. los
- Tesguardos fueron acabados para poner a producir sus tierras. en
el Cauca se mantenan y las haciendas seguian constituy6ndose
!
en la estructura econmica bhsica funcionando con los indigenas
como terrazgueros. Este contexto. permiti que el Cauca se cons-
1
I
tituyera en un laboratorio de resistencia indlgena.
Es importante destacar que en esta regin habitaban los in-
digenas Nasa (Pdez) aguerridos aborigenes quienes opusieron
1
I
!
una tenaz resistencia a los espanoles, desde 1537. El cronista
l
~
-
- -- Pedro Cieza.-
de Len en -La Crnica del Per* .$e refiere a los -
PBez de esta forma: -...y a la parte oriental estd aslmlsmo la muy
porfiada provincia de los PBez. que tanto dao en los espaoles
ha hecho. la cual tenfa seis o siete mil indios de guerra. Son va-
lientes, de muy grandes fuerzas. diestros en el pelear. de buenos
cuerpos y muy limpios; tienen sus capitanes
. .
y superiores a quie-
. . .
nes obedecen.... (Olero.1952) l
Mucho tiempo les tom a los espatioles debilitar la resisten-

Resistencia indgena da) . ~. . ... ., . --
cia de los indgenas Nasa. Los misioneros jesuitas llevaron a cabo
esa labor a partir de 1629. pero quince aos despus (1644) aban-
donaron la regin ante la imposibilidad de poder doblegar definiti-
vamente el espritu rebelde e independiente de los Nasa. Pero, la-
evangelizacin y el mestizaje se revelaron armas eficaces Para la
labor de aculturacin de los Nasa. Esta fue retomada por los ca-
puchinos en 1650. A pesar de ello. su cultura no se perdi total-
mente y actualmente. sus comunidades son una de las ms orga-
nizadas y avanzadas en el proceso de resistencia.
Para asegurar su supervivencia, los pueblos indigenas en
esta regin adaptaron sus luchas a los diferentes momentos his-
tbrlcos. Durante l a invasin espaola, en el siglo XVlI, su metodo
fue la guerra liderada por una mujer. la Cacica Gaitana.Luego, en
. el siglo XVIII, el lder Juan Tama de la Estrella utiliz la negocia-
cUn como instrumento de lucha. Ms tarde, Quintln Lame, a prin-
cipio del &lo XX, se fundament en las leyes y organiz levanta-
mientos indlgenas como medios para reclamar sus derechos.
Desde 1971 los pueblos indigenas del Cauca se han dotado
de una estructura organizativa llamada el Consejo Regional Ind-
gena del Cauca - CRlC que asumiri el liderazgo colectivo de la
resistencia. Adems del CRIC. en el Cauca se cre posteriormen-
te otra organizacin indgena: Autoridades Indgenas de Colom-
-
bia AICO, que agrupa a una buena parte del pueblo guambiano.
Los indigenas del Cauca forman parte de ia Alianza Social Ind-
gena - ASI, la organizacin poltica nacional.
La resistencia itidigena-recrea40 tradicional en circunstancias
cambiantes. incorpora y se apropia de principios polticos y cristianos
para reivindicar
. la tierra y la cultura. Juan Tama utiliz las escriluras
otorgadas por la Corona espaola para recuperar los resguardos.
Luego. Quintln Lame habiendo recibido una educacin religiosa e
influenciado por los politicos conservadores dejaba manIWsto en sus
declaraciones la utilizacin de principios religiosos para los fines de
1
Labrando otro Mundo - CRlC
la resistencie: =Una columna formad un puriado de indgenas e l
i
dia de maflana para revindicar sus derechos. como revindic Dios
la Humanidad. cuando la rescat de la tirana deldemonio* (Lame.
0. 1939). Igualmente afirmaba: *Yo no soy profeta pero s i he sido
y soy e l apdstol de mi raza-. Pero esta incorporacin de concep-
tos religiosos a las Gchas de resistencia no hace olvidar la histo-
ria de los primeros pobladores del continente americano y el Su-
premo Consajo de Indias. organizacin que Quintn Lame conlot-
m, tenia como plataforma de lucha -defender de hecho y de de-
recho. las personas y bienes de la raza indgena, que de la Con-
quista hasta hoy. cruel y constantemente ha venido siendo explo-
tada por los llamados civlllzados. hijos de los conquistadores eu-
ropeos- (Lame. 1939)
An hoy. en los discursos de los diferentes eventos se hace alu-
sin al catolicismo. aDebemos morir por nuestra causa, ascomo
murid Jesucristo-, deca una anciana lder guambiana en el res-
guardo de Ambal. en un acto conmemorativo en el 2003.
4.1 Antecedentes bistrlcos a la contormacl6n del CRlC
A finales del siglo XIX y principios del XX. Colombia viva un
intenso movimiento de ocupadn de los territorios =baldos-. llama-
do -oolonizacidn*. que algunos historiadores comparan con los prl-
meros tiempos de la Conquista espafiola. La acolonizacidn
antioqueiiae, una de las mhs notorias de este fenmeno, fom lo
-- que son ahora lo<departamentm de Rlsaralda. Caldas y Quindlo. --
Tambihn hubo colonizacion boyacense y cundinamaquesa. Este fe-
nmeno migratorio obedeca a la necesidad de insertar la economa
colombiana a la demanda mundial de productos agrcolas, donde el
caf se constuiria en el principal producto de exportacin. Sobre
- estas zonas -baldlas- se inici una rapia de erras buscando su
escrituracin para establecerse cena de los centros de mercado. A
 Resistencia lndigena. del
~ ~ ~ ~
.. .. Cauwi
. .. . . .-
..
partir de ahi se va conformando la estructura econmica de la ha-
cienda integrada por el dueo. el mayordop&los peones asalaria-
~ ~
dos y los arrendatarios o colonos. El mayopipmo es quien representa
al dueo y vigila el trabajo de los peones y $s arrendatarios o colo-
nos. El patrn les arrendaba una parcela -enmontadas para cultivar-
la y la forma de pago era a trav6s del trabajo de la familia. incluyendo
mujeres y nitios. Tres. cuatro o cinco dlas por semanas trabajaban
para al patrn. La alimentacin coda por cuenta del mismo arrenda-
tario. Los grados de abuso eran aiucinantes. especialmente en las
zonas indigenas donde esta obligacin se llamaba -terraje-. El ma-
yordomo con rejo en mano. vigilaba el trabajo de los arrendatarios o
terrajeros y no les daba un instante de reposo. Muchas veces el
mambeo (masticacin) de la coca para soportar la fatiga y el hambre
se constiiula en el nimalimento. En el Cauca. hasta hace unos quince
%
aos. los mismos terratenientes distribuian hojas de ccca para au-
mentar el rendimiento del trabajo y economizarse la alimentacin de
los ya peonei agrlcolas.
El sur del pais no escap a esta migracin interna. Los res-
guardos fueron victimas de esta usurpacin de tierras con el apo-
yo de la Ley 55 de 1905. Esta legalizaba su venta en subasta.
Empresarios del Valle del Cauca formaron sus haciendas gana-
deras en tierras frias como Jambal. La invasin de colonos y
terratenientes a los resguardos sellaba su desaparicin. Los Indl-
genas fueron sometidos a la condicidn de terrajeros en tierras que
- les perteneclac.
-
- - - - Sus condiciones de pobreza y desnutricin se
--
agudizaron, agravndose con la perdida de libertad. A pesar de
esto, se crearon lazos de patamalismo entre los indlgenas y los
patrones. especialmente con los mayordomos y l i s del servicio
dom6stico. hecho que les hacia aceptar ms fcilmente este es-
tado da servidumbre: Esto explica la oposicin de algunos indige-
. .
nas en el momento de la recuperacin de las tierras.
En el Cauca la hacienda no era solamente una estructura eco-
~
Labrando
.. . ~ ~ ~ otro -
Mundo CRIC . . ~~~ ~~- . !
nmica, sino tambibn de poder polltico. Los terrateniente; irati se- 1
nadores. gobernadores, alcaldes. diputados, concejales. ministros y
hasta presidentes. Su gran aliada era la Iglesia catlica y los terrajeros
indfgenassu caudal electoral. Disponlan incluso de sus propias fuer-
zas armadas, los llamados *pjaros-. Una vez en el poder, haclan
construir carreteras para sus haciendas. valorizando m i s sus tierras.
El poder polltico y econmico de los terratenientes caucanosse nutre
-
de los indigenas terrajeros. 1
El indio Quintfn Lame, terrajero de una de las haciendas
caucanas. quien habia aprendido a leer40 que le permiti descubrir
la Ley 89 de 1890 que recmocla los resguardos y los cabildos-. al
comprender la injusta condicin en que vivlan sus hermanos indlge-
nas en sus propias tierras comenz una paciente labor de
concientizacin a las comunidades. Buscaba los titulos de propiedad
de las tierras. enviaba memoriales a las autoridades de la regin,
luchaba contra el terraje, se desplazaba continuamenteentre Popayn
y Bogot tratando da hacer valer el darecho a las tierras. Pero. des-
pues de darse cuenta que por la vla legal la recuperacin de tierras~
era imposible. debido a la complicidad existente entre los jueces, los
mandatarios de provincia y los terratenientes, Quintin Lame empren-
di una campaa da agitacin en las zonas indlgenas del Cauca que
culmin con levantamientos. incluso armados. en la zona de
Tierradentro.
La lucha de Quintfn Lame comenz en el momento en que
la arjstocracia cauca?a,
- cuya base de poder-era~latierra-impro-m
~
ductiva y l a explotacin desmesurada de la poblacin indlgena l
por medio del terraje. se encontraba en plena decadencia. El Gran
Cauca -que comprendfa Valle, Nario, Choc, Risaralda. Caldas.
Armenia. Caquet. Putumayo, Amazonas. Vaup6s. empezaba a
desmembrarse y una nueva clase emprendedora y colonizadora
emergla. El aiio de 1914 fue el apogeo del levantamiento indlge- j
na del Cauca. Algunos indlgenas se negaban a pagar el terraje. y
l

en ese mismo ao, al mando de doscientos indigenas. Quintin
. . . - Lame se tom pacificamente la poblacin de Paniquita. Encarce-
- lado, 61 asume su propia defensa y una vez en libertad. empren-
. di6 la campaiia de ala reconquista completa de Tierradentro y la
expulsidn de los blancos.. La -Quintinada.
- ocup lnza y se en-
'
.
.,
frent a varios batallones del ejercito antes de retirarse y adoptar
una tkctica de escaramuzas.
Los terratenientes, liberales y conservadores. asi como la
iglesia organizaron una campaha.de desprestigio y persecucin
contra Quintin Lame. El poeta Guillermo Valencia. yerno de don
Ignacio Muhoz. gran terrateniente del Cauca y en donde Quintin
Lame trabaj como terrajero, fue su mayor enemigo. El lider ind-
gena pas la mayor parte de su vida,en prisin (fue encarcelado
108 veces).Aunque maltratado. golpeado y humillado y habiendo
escapado mas de una vez a atentados, persisti en su lucha. Pero
su movimiento ya estaba herido de muerte. Entonces. comenz a
orientar sus actividades hacia las zonas indgenas del Tolima en
donde funda en 1920. con Jos Gonzalo Sanchez. un indlgena de
Totor-Cauca, el -Supremo Consejwde Indas- para -proteger,
amparar y defender en todas sus partes los derechos y propieda-
des terfltoriales de las tribus indgenas existentes en e l territorio
de la nacin-. Los objetivos de Quintln Lame eran de gran enver-
gadura. Seguiran diez ahos de lucha y agitacion en las zonas in-
dfgenas del sur del Tolima y parte del Huila. De ah. la estrecha
relacin que an persiste entre el CRIC y el CRIT. Consejo Regio-
- - nal IndlgensUel ToXmK. Su mavimiento no sotament cobij el
departamento del Cauca sino tambin el Tolima y el Huila y sus
ideas se difundieron en todo el suroccidente colombiano.
Por otro lado, el apogeo de la economla nacional, empeza-
da desde finales del siglo XIX y principios del siglo XX. decae en
.- . ...
~ 1929. fecha de la crisis econmica de los Estados Unidos con
repercusiones mundiales. Colombia ve aumentar el desempleo y
., >
~
-
Labrando otro Mundo CRIC
la pobreza, Se piensa entonces en que nuevamente el campo es
la solucin. Y una nueva ola de colonizacin empieza. dando lu-
.
gar a conflictos entre antiguos y nuevos colonizadores. Al mismo
tiempo. los vientos de la revolucin bolchevique de Rusia ltegan a
. Colombia. sefundan los partidos socialistas y comunistas. quie-
nes brindan un marco a las protestas de los arrendatarios o
aparceros organizados en ligas campesinas para enfrentarse a l
patrn reclamando pago de las mejoras, detencin de las expul-
siones de los arrendatarios sin indemnizacin previa. eliminacin
de las formas de pago como la del servicio dom6stico y en espe-
cies y de la figura del terrajero. Las huelgas y las manifestacio-
nes fueron los medios utilizados'para obtener satisfaccin en sus
demandas. especialmente en Cundinamarca. Boyacd y Jambalb.
El levantamiento de Quintin Lame no escap a este contexto y
sus mas cercanos seguidores formaron parte del Partido Comu-
nista: pero el indio Lame discrepa con esta ideologia y prefiere
seguir su propia vie. Pero pocoa poco se va quedando solo, ya
que las ideas socialistas tomaron fuerza tanto en el campo como
en la ciudad. Despus de 1930 Quintin Lame se dedica a escribir
sus ideas en un libro titulado 4 0 s pensamientosdel indio que s e
educ dentro de las selvas colombianas-.
El mayor logro del Movimiento de Quintin Lame fue desper-
tar la conciencia indigena y poner de relieve la problemtica indl-
gena a la nacin. Actualmente, es considerado wmo uno de los
luchadores indigenas rnds destacados de Colombia. La semilla
-- delaaa poiQuintin Lam genn6arA anos tarde. en circuns-
tancias regionales. nacionales e internacionales diferentes.
El preludio del levantamiento social del campo es la huelga
de los trabajadores del banano en la Costa Atlantica, que temin
-.-- en la famosa ~matanzade las bananerasm en 1929. En las ciuda-
. -
des se crea la Confederaci6n de Trabajadores de Colombia CTC.
para defender no solamente a los sectores obreros sino cam~esi-
.....
~
Resistencia
... .~
1ndigena.delCauca
- . ~
nos e indgenas. En 1930 el partido liberal gana las elecciones
presidenciales. despues de casi cincuenta afios de hegemona con-
semdora. Este acontecimiento polticomareadla evolucin del con-
flicto en el campo. Muchos de los dirigentes del partido liberal venan
del partido socialista revolucionario con un pensamiento moderno.
Era el caso especialmente del presldente Alfonso Lpez Pumarejo.
Estos liberales consideraban que el funcionamiento de las haciendas
a travds de la servidumbre o el terraje era un modelo anticuado y
empezaron el desmonte de esta estructura econhica. Pero. en el
Cauca. persisti hasta 1970. Este hecho histrico. tambidn explica la
fuerza que tomaron las luchas indlgenas en esta regin del pas.
Lpez Pumarejo pone en vigencia la Ley 200 o Ley de Tie-
rras en 1936, donde se dice que las tierras no cultivadas deben
pasar a manos del Estado. Pero en 1938. Eduardo Santos. me-
nos progresista que Lpez Pumarejo. es elegido presidente. Los
logros del movimiento popular son frenados y los miembros de la
CTC son perseguidos y encarcelados.
En 1940 la figura de Jorge Elidcer Gaitn marcara el deve-
nir de la poltica colombiana. Gaitn, abogado de origen modesto
con un amplio respaldo entre los sectores populares. es uno de
los candidatos para la presidencia de la Repblica en 1945.Sus
intervenciones pblicas cautivaban a la muchedumbre. tanto por
su forma como por su contenido. Hablaba de *la revolucinde los
descamisados contra la burguesiam y acusaba a las grandes fa-
- milias de perpe!uarsg en e l poder, -sjempre los mismos-con !as
mismas. deca. Evidentemente que las clases acomodadas en el
poder lo miraban con menosprecio y desconfianza. Por eso, en
las elecciones de 1945 el partido liberal. dividido. prefiere apoyar
a otro candidato y Jorge Eli6cer Gaitan pierde las elecciones ante
el conservador MarianoDspina PBrez. Este hecho agudiz la con-
. -
frontacin entre conservadores y liberales, especialmente en el
campo. Los indgenas. en medio de esta conflicto, eran utilizados
.,
62 '
;""
L. .:
.. ~ .... .. ~~ . ~ . Labrando otro Mundo
~~ ~
tanto de un bando como del otro. Gaitn. por su parte. denuncia-
-. CRJC
ba esta violencia auspiciada por ei gobiemo c o n ~ e i v a d ~ h ela
r oten-
' " ~
sin entre el partido liberal y el conservador continuaba. ~ n s b r ide
l ;
1948 Jorge Elidcer Gaitn fue asesinado en Bogoa. Este hecho mar-
ca el Inicio de la llamada vlolencia. una guerra civil que seeitendi a
todo el pas y que &
6
ri hasta 1953. fecha en que el general Rojas
Pinilla tom el poder mediante un golpe de Estado. La violencia de i
esta poca lleg a extremos feroces. No slo se asesinaba de la ma-
nera mais horrenda. sino que se quemaban los anchos. las cosedas
y se aduehaban de las tierras. Los indgenas no escaparon a esta
situacin. Muchos resguardos recuperados en 1930 fueron arrebata-
dos. sus cabildos terminados y su resistenciadebiliiada. Los adinera-
dos liberales se alan con los conservadores para contar con el apo-
yo del gobiemo para desalojar a los campesinos, negros e indgenas.
Los movimientos sociales desaparecen, el partido comunista. en e l
sur del pas. organiz algunas defensas a m d a s en las que tambidn
participaron los indigenas, especialmente del Tolima. Los campesi-
nos liberales se armaron para defenderse en esta regin. Son las
guemilas liberales que se transformaron luego en las FARC. Las re-
giones mas azotadas por la violencia fueron Boyaca, Cun-
dinamarca, el Valle del Cauca. Santander. el norte del depalta-
mento del Cauca. Huila y Tolima. La poblacin hua especialmen-
te hacia las ciudades. Colombia empez asi un proceso de urba-
nizacin en condiciones econmicas y sociales precarias, dejan-
do atrais su eseqcia rural. Despuds de la caldadel gebierno del .- -
general Rojas Pinilla en 1957. sigue la poca del Frente Nacional
en la que los dos partidos tradicionales. liberal y conservador, se
pusieron de acuerdo para alternarse en la presidencia de la Re-
pblica y repartirse el poder. Esta experiencia de democracia res-
tringida durar4 doce aos. .- . .~. - ...
Mientras tanto en el mundo. en la ddcada de los sesenta.
se viva la efervescencia de los movimientos africanos de libera-
''._v .
'. .e.\.
x ..
 Resistencia lndlgena del Cauca
cin nacional, la revolucin cubana triunfaba y servla de estimulo
. a otras luchas de liberacin nacional, las relaciones chino-sovi-
ticas sufrlan un sacudn. Este contexto permite en Colombia una
.
leve recuperacin de las organizaciones sociales y el gobierno
~
. ~
trataba de recuperar a la guerrilla liberal a travs de programas _
de rehabilitacin en que les otrecian crditos agrlcolas. Uno de
los que acept estos programas fue un denominado Manuel
Marulanda Vlez, que Incluso fue inspector de Inz. pero no se
desmoviliz totalmente. pues sabia que el gobierno engaiiaba en
estos asuntos. Cincuenta aos ms tarde, 61 sera el comandante
de la guerrilla m i s grande de Colombia. \as FARC.
En esta misma dcada de los aiios sesenta se organizan
las primeras guerrillas revolucionarias: las FARC prosoviticas.
el ELN, ms cercano a la revolucin cubana y el EPL de tenden-
cia maoista. Las FARC y el ELN cuentan con organizaciones poli-
ticas cuya influencia llegara hasta el norte del Cauca. Al mismo
tiempo, desde Brasil y Per comienzan a llegar los vientos de la
Teologia de la Liberacin en el que ciertos religiosos de la Iglesia
catlica tratan de inducir un cambio que favorezca a los pobres,
acudiendo a la denuncia de las condiciones de vida intolerables e
incluso llegaron a participar en la guerrilla, como en el caso del
sacerdote Camilo Tomes que entr en las filas del ELN. El padre
Pedro Len Rodrlguez y el sacerdote indlgena Alvaro Ulcu. par-
ticipes de la organizacin indlgena, fueron muy prdximos a las
tesis de la Teologia de la Liberacin.
otro hechiiGvora6le de esta &$oca pera la re6uperaCin de
la tierra fue la creacin del Movimiento Revolucionario v ibera l.
MRL dirigido por Alfonso Lpez Michelsen. Este movimiento pro-
puso la entrega de la tierra en forma gratuita a los campesinos
-- .
que la trabajaban para liquidar el lafifundio porque consideraban
esta institucin como un obstdculo para el desarrollo del campo.
Evidentemente, el MRL tuvo una gran acogida en el campo y en
54
... . . ~ ~. ~ ~ .Labrando otlo Mundo
~. . - CRIC
el movimiento indigena. Gustavo Mejla. un mestizo. llega a ser
diputado-de la Asamblea del Cauca en representacin del MRL y
~ e i i a s e r el catalizador de la obra colectiva del CRIC.
-
establece contactos con dirigentes indgenas de Toribio. Gustavo
(3racias a este contexto mundial, las organizaciones sociales
de Colombia empiezan a recuperarse y se habla de -revofuc~n~
y
de la necesidad de una reforma agraria. La acumulacin de tierras
por unos pocos durante el periodo de la violencia. el antecedente de
la Ley 200136. Ley de Tierras. la presin de la CEPAL. el BlRF y el
mismo W e m o de Estados Unidos para cambiar la estructura obsoleta
del latifundiohicieronque el gobiernode entoncesse preocupara para
llevar a cabo una reforma agraria.
El temor de que los demds paises de Amdrica Latina imiten la
revolucin cubana, que habia logrado realizar una verdadera reforma
.a
--
agraria trastocando las estructurasde poder vinculando a los campe-
sinos a la vida polftiea del pais empuj a los Estados Unidos, bajo la
presidencia de John F. Kennedy. a diseiiar una estrategia conocida
mla Alianza para el Progreso. para incitar a los gobiernos latinoa-
mericanos a que, de una parte. emprendan una refotma agraria an-
tes que los campos se contagiaran de las ideas comunistas. De otra
parte. era necesario aumentar la produccin en el campo con el fin
de acelerar el proceso de industrializacin mundial y la apertura de
mercados. En 1960, fecha en que se empez a elaborar esta refor-
ma. Colombia venia de pasar quince aos de extrema violencia en el
campo estancando el procesode industrializaddnque apenas se habla
- - - - .- - -
iniciado.
A las demandas de *revolucin- por parte de amplios sec-
.-tores sociales populares, el gobiemo colombiano respondi con
*reformas- y =progreso*. Se cre la Oficina de Asuntos Indige-
. nas en 1960 como una institucin para atender las demandas es-
i
$~
I -
-
pecficas de esta poblacin y la Caja Agraria como una lnstitucidn
crediticia especializada para el campo. En 1961. se expidi la Ley
.,-.
,v...
..i;
jl
..A . ... :
 Resistencia indgena de! Cauca
~
, , ~.~
:,:
'
135 con el fin de iniciar una reforma agraria que se implementara
parcialmente durante la presidenciade Gactos Lleras Restrepo(1966-
'
1970). El Instituto Colombiano para la-ReformaAgraria. lNC0Rn se
encargaba de comprar las tierras a los terraienientes para entregar-
selas a los indgenas. Por su parte, loscampesinos se organizaron
. . en la Asociacin Nacional de UsuariosCan?p~sinos-ANUC
de la cual
hacan parte los indgenas en su calidad de campesinos. Estas trans-
formaciones se hacan con la concepcin de .progreso- de esa 4po-
-
ca. que coincida con los movimientos del campo en considerar a los
terratenientes como un obstaculo para el desarrollo. Por eso hubo.
en el comienzo de la reforma agraria, cierta coincidencia entre el go-
bierno y los movimientos campesinos e indgenas en sus reclamos
por la tierra. Entonces, a lo largo del pas, la movilizacinpor la recu-
peracin de le tierra se acentu. Es en medio de este contexto favo-
rable que se fundad, en 1971. el Consejo RegionalIndgena del Cauca
-CRIC. Su desarrollo atravesar diferentes etapas de organizacin
que oscilaron entre expansin y regresin. Veamos su evoiuci6n.
-.
4.2. Creacln y desarrollo del CRlC
4.2.1 .La decada de los setenta: el lmoulso creador
En la dcada de los aflos setenta, cuando los indgenas
crean la estructura organizativa del Consejo Regional lndigena
-- - del Ceuca,-CRIC. Colombiiiodavia respira el ambiente del F y -
te Nacional donde las terceras polticas son inexistentes. pero al
mismo tiempo, la izquierda se va conformando como oposicibn.
Por su parte. los grupos guerrilleros se fortalecen. Aparte de las
FARC y el ELN. una nueva guerrilla urbana. el M-19 surge en el
escenario nacional. A nivel regional.en el norte del Cauca, y mas
precisamente en el municipio de Corinto se fundaron FESAGRO y
. 56
el Movlmiento de Unidad Popular para canalizar los reclamos de
! ,.
-
Labrando otro Mundo CRIC
los campesinos.
-
Las luchas indigenas recibieron la influencia ideolgica de
los movimientos socialistas y comunistas. El CRlC se constituye
en otro movimienlo popular que con los campesinosva @luchar
en defensa de su propia vida y de su territorio. Luego, desprendi-
do de este sector. se transforma en un movimiento indgena que
al adquirir madurez hace alianzas con otros sectores sociales y
populares. pero es 61 quien marca la pauta del movimiento popu-
lar colombiano. De tal manera que su caracter pasa de lo dafensi-
vo a lo ofensivo. hasta convertirse en la actualidad en una organi-
zacin alternativa con gran poder de convocatoria.
Si bien es cierto que la necesidad de organizarse exista
desde tiempo atras. en ese momento (1971) la motivacin surge
.
al conocer que la reforma agraria en curso (1968) conducla al fin
de los resguardos. El INCORA compraba tierras y las distribua
bajo la forma de propiedad privada individual. De 56 resguardos
se p d a 28 en el departamento del Cauca (A. Quir, 2003
q.0.p.d). Lo que significaba la perdida de la autonoma territorial,
el desconocimiento de los cabildos y la transformacin de los in-
digenas en campesinos. Ademas. implicaba la obligacin del pago
del impuesto predial por estas comunidades empobrecidas.
Ante esta situacin se convoc a una asamblea en Toribo
el 24 de febrero de 1971. Seis cabildos estuvieron presentes:
Toribo. Tacuey. San Francisco. Jambal. Pitay y Totor. En esta
- -asamoea
- se cre el Consejo Regional Indgena del Cama CRIC; - -
Se nombr6 el primer comit6 ejecutivo compuesto por Manuel y
Gonzalo Shnchez, Trino Morales. Julio Tunubaia, Eladio Fiscu4 y
HBctor Cuchillo. Es necesario mencionar aos indlgenas Jesris
Avirama. Marcos Avirama, Edgar Avirama. Antonio Mestizo. Avelino
UI, Francisco Gembuel. Crist6bal Secu6. Juan Gregorio Palechor.
Alvaro Tomb6 Tumina y a personas no indgenas como Guslavo
Meiia. Pablo Tatay. Graciela Bolaos, Ayda Galvis (Taty). Teresa
$.... 3 57
.~
:'<
 Resistencia
. . ...~. lndlgena del Cauca
~ ~~ -
Labrando otro Mundo CRIC

Sudrez y Quillermo Amrtegui e incluso algunos miembros de la igle-

sia que muchasveces en la clandestinidad contribuyeronal nacimiento
del CRIC. Siete objetivos conformaron su plataforma de lucha,
enmarcada en los principios de Unidad. Tierra y Cultura: 1) Recupe-
rar las tierras de los resguardos. 2) Ampliar los resguardos. 3) Forta-
lecer los cabildos, 4) No pagar el terraje. 5) Hacer conocer las leyes
sobre los indlgenas y exigir su aplmci6n. 6) Defender la historia. la
lengua y las costumbres indigenas. 7) Formar profesores indigenas
para educar de acuerdo con su propia cultura y en su propia lengua.
El primer objetivo de la plataforma. la recuperaci6n de las tie-
rras de los resguardos. fue el que dio mayor impulso a las luchas
indlgenas. Las primerastierras recuperadas fueron la finca El Chimn.
en Silvia, luego, en el norte. se recuperaron la finca del Credo. la
Susana, el Alba. en Tacuey6, hoy Huellas. Caloto. La Ester, San Fran-

--
cisca. La Siberia y Santa Elena en Corinto. En el munidpiode Totod.
tambien se recupera la hacienda San Antonio en La Concordia
(Paniquitd). Luego, en los municipios de Jamba16 y Toriblo (territorio
Nasa) empezaron a suspender el pago del terraje y a recuperar tam-
bien las tierras. Al principio. las luchas indlgenas contra los terrate-
nientes se hicieron con los campesinos organizados en ligas del par-
tido comunista. quienes buscaban liberarse de la condicin de
aparceros que los mantenia a merced de los terratenientes. Algunos
de inclinacin progresista tambien acompa-
funcionarios del INCORA
iiamn este proceso. Todos wincidian en la idea de que era necesario
defender a los .explotados-.
Con el tlempo. se revelaron las difeiencias eh los objetivos -
de sus luchas entre lndlgenas de un lado y campesino8 del otro.
Mientras paralos campesinos la lucha terminaba una vez recupe-
rada la tierra. para los indigenas. esto no era sino el comienzo
del largo cammo de lucha para ser reconocidoscorno pueblos con
autonomia territorial y Cultural. como lo eran sus ancestros. antes '

de la llegada de los espaiioles.

.. . .
-2
.; se 3Wf;
.~: .r,..-!?.....
S
 Resistencia Indgena del.eue,~.,,-
El mtodo utilizado para recuperar las tierras consista en
la instalacin durante la noche de numerosas familias en las fin-
cas de los terratenientes para -pica!. la tierra (o sea prepararla
para la siembra) y armados de palos y piedras, prepararse para
enfrentar al ejercito que no tardaba enegar y cuya arremetida
contra los indlgenas era bnital: heridos,.detenidos y muertos en-
tre hombres. mujeres y niilos. Desalojados. heridos y maltrechos,
los indlgenas volvlan con ms determinacidn y repetan el m410-
do la noche siguiente.
Al mismo tiempo negociaban la finca con los duerios y el
Estado por intermedio del INCORA. De hecho. los terratenientes
nunca perdieron sus fincas. Estas fueron vendidas al INCORA, el
cual legalizaba las tierras a nombre de los indlgenas y campesi-
.
nos, y daba cr4ditos y asistencia t4cnica especialmente para ga-
nadera. Sin embargo. esta institucin desconocla la autoridadde
los Cabildos y estimulaba el trabajo individual de la tierra, lo que
no correspondla con-ls concepcin de trabajo comunitario de los
indlgenas defendida por el CRIC. Posteriormente. el INCORA har
entrega de las tierras directamente al Cabildo y Bste las adjudica-
r de forma comunitaria.
La recuperacidn de las tierras posibilitd la formacin de em-
presas comunitarias que, en un principio. se hicieron en conjunto
con l a Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos ANUC. -
El CRIC, se nj6 como objetivo reivindicar los derechos de los
--- indgenas. basndose en las ideas de Quintln Lame que les silvie-
- .- ~- - - En- el pemer ao. el-CRlC- logr tener pyse-ia
ron de estimulo y reflexin. Se trataba de utilizar todas las disposi-
ciones favorables que se encontraban en la legislacldn del Estado.
en particular la Ley 89 de 1890, que decla que: *En todos IoFluga-
res que se encuentre establecida una parcialidad indlgena habr un
pequefio cabildo. nombrado por estos conforme a sus ~ostmbres-.
Creado el CRIC. los indgenas se dieron a la tarea de organizar
jornadas de capacitacin en los diferentes resguardos para expli-
.:.
...~.. so *.:
.?:**3
-
-
Labrando otro Mundo CRlC
car sus objetivos. La realizacin del censo de 1972 les dlo la opor-
tunidad de ir de casa en casa para hacerlo conocer.
A pesar de que en el pas se vivla una atmsfera de reforma
agraria, los dirigentes polllicos caucanos poco se involucraban
en este movimiento. El espiritu anti-indigenista difundido por la
Constitucin de 1886 persist(a aqul ms que en cualquier otro
lugar del pas. Los terratenientes. la iglesia y las instituciones
estatales en el Cauca se oponlan a los intentos de organizaci
-
indlgena. pues sus intereses se velan afectados al cesar el siste-
ma de terraje y al tener que vender sus tierras. Ponlan todos los
obstculos que estaban a su alcance: arrestaban a los lideres.
negaban los permisos para las asambleas, desprestigiaban a l
movimiento indlgena. Por ejemplo. ordenaron encarcelar e todos
los miembros de los dos primeros comites del CRIC. incluido Qus-
tavo Mejla. A medida que el CRlC se consolidaba. los terratenien-
tes intensificaban la represin. Encarcelaban. asesinaban o con-
trataban bandas de sicarios llamados -pjaros-. Gustavo Mejla.
el padre Pedro Ledn Rodrlguez y Ernesto Geja fueron asesina-
dos en esta epoca. Mds tarde, otros actores se sumaron a la per-
secucin de los indlgenas. Antiguos aliados que no aceptaban l a
autonomia que iban tomando se convirtieron en sus enemigos.
Dirigentes de izquierda y de la ANUC. trataron de ocasionar divi-
siones en su Interior. La guerrllla lleg. tal como hoy, a asesinar
lideres indlgenas.
paWLen lo - -
que son ahora las zonas Norte. Oriente y Centro. pero con tal mpetu.
que desde 1972 la recuperacin de tierras se haba generalizado en
los dems resguardos. Una de las actividades pollticas prioritarias y
estrat4gicas del CRIC fue la reconstitucinde sus autoridades tradi-
cionales: tos Cabildos. Esta estructura le permitia recuperar sus tie-
rras y legalizarlas en resguardos. Abn hoy una de sus funciones es
buscar estrategias para distribuir y ampllar las tierras. Un Cabildo

Resistencia lndigep de! cuca- .. . . .
se compone de un(a) gobernador(a). un(a) vicegobernador. un(a)
alguacil, un(a) tesorero. un(a) secretario. Todos, salvo el secreta-
-rio tienen suplentes. El gobernador .orienta el mandato de la co-
munidad y genera ideas.. afirma un Ilder. Pero la umxima auto-
ridad es la comunidad. dice otro lder.
La funcin del Cabildo es legislar. ejecutar y aplicar la justi-
,'
cia siguiendo el mandato de la comunidad en los territorios ind-
genas. Ademls, planea y evala_el desarrollo de los programas.
De seis cabildos que conformaron eLCRIC en 1971.34 aiios ms
tarde. en 2005 pasaron a 115. A partir de la Constitucin de 1991
los cabildos son entidades pblicas reconocidas, de carcter es-
pecial. que reciben transferencias de la nacin.
Poco a poco el CRlC crecla y a cada congreso asistla una
mayor cantidad de indlgenas, no solamente del Cauca sino de
otras regiones del pais. Los indgenas del Tolima. que asistieron
a la segunda asamblea (llamada hoy congreso) fueron los encar-
gados de revivir las ideas que alimentaron la lucha de Quintn
Lame trayendo los escritos originales del lder que poco tiempo
antes habla fallecido en ese departamento.
Reportar el desarrollo de la tercera asamblea (1973) es in-
teresante para nuestro propsito. porque es a partir de ese even-
to que el movimiento de resistencia indlgena del Cauca es mirado
con interbs. no solamente en la regi6n sino en el pals. Tambidn
es una ventana a travBs de la cual se evidencia la represin.
La prefectura apostlica de Tierradentro y el gobierno re-
- - gional negarond perfniso para que esla tercera asambleaso rea-
lizara all. Entonces. el CRlC la organiz en Silvia. Pero.la iglesia
de Tierradentro impidi a los indgenas de esta zona desplazarse
a dicha asamblea. Pese a todos estos obstlculos la asamblea fue
un 6xito. Asistieron comparieros indfgenas de la Sierra Nevada.
i ...
- ~- de Nariiio, del Putumayo, de Planadas, de los Tunebos e incluso
un dirigente indgena del Ecuador. Las intervenciones se haclan
>.~. :.::.
~..
: ~.::.,
n~-.~
q . , .gt
,,
i
i
P
1:
!'
. -
Labrando otro Mundo CRIC
~~~
. *<
.;
1, I
en lengua indgena y se traducan a! espaRol. Varias intervencio- iJ l
.. nes tuvieron impacto. entre ellas. la de la delegada de Moras quien ij I
1:
!!
,
. -.
denunci los crimenes de Monseor Vallejo, prefecto apo~stdlico
de iierradentro. durante la Bpoca de la violencia. La prensa, la
- raaio y la televisin estuvieron presentes. Todo el pals se enfer6
que los indlgenas del Cauca se estaban organizando. Alll se trat6
. ~
18 problemliCbdel despojo, del desalojo y recuperacin de la tiel
rra. Uno de los asistentes a la asamblea relata: .ESO fue mucho
gentlo. El indgena como nunca habla cogido un micr6fono. ese
da lo cogi. dijo la verdad. Hubo un discurso de una hermana
Laurita. que habl de toda la humillacin del indlgena sin tierras.
TambiBn hubieron discursos pollticos- (Jairo Gamboa. Ctedra
Nasa Unesco. ACIN. diciembre 2001).
Al dla siguiente de la asamblea, los dirigentes se reunieronpara
estudiar la situacin de los indgenasy hazar el camino que se deba %
seguir. Se elabor un documento explicando la situacin de los ind-
genas de Tierradentro, del Cauca y del paQ, acompaado de reco-
mendaciones (Unidad, Alvaro Uicu6, p.3. Popayn, 1973). En las
asambleas se analizaban e intercambiaban experiencias de las dife-
rentes comunidades en ese proceso organizativo y de recuperacin
de tierras. Se planificaban las siguientes acciones y formas de defen-
sa ante el aumento de la represi6n.
Debido al credmiento del CRlC fue necesario crear los congre-
sos. como otra instancia de discusih aparte de las asambleas. Los
congresos de carActer regional seran la instancia que definira los
llneamieiitoa polltlcos de la aigankaS6n y sa reaiimrlan cada cuatro
aiios. a pafiir de esa fecha. Es as como la cuarta asamblea. realiza-
da en 1975, ya tom el nombre de congreso. Por su parte. la figura de
la asamblea qued como un mecanismo de encuentro comunitario
. - periodico o segn las necesidades, donde se analiza y discute el fun-
"cionamlento de los programas en los resguardos. En ella tambln
participan representantes de las instituciones gubernamentales e inter-

nacionales que estn en relacidn con el CRIC, prsviautorizaci6nde
-1-
los cabildos. ..
La fuerza que tom6 la joven organizaan.indigena fue tan arrolla-
dora que a pair del cuarto y quinto congreso, se pas a discutir los
mecanismos para implementar los otros objetivade la plataforma de
lucha: educacidn propia y defensa de la cultura. y~seempez6 a construir
tambiin una plataforma poltica. Se parti de la base de la doble condi-
cin de lascomunidades indgenas. La primera, la de ser pueblos indige-
nas poseedoresde una cultura que se les negaba a existir mtales y,
la segunda. de ser un sector marginado. Dada esta doble condicin. los
indgenas decidieron unirse. pero en condiciones de igualdad. a los cam-
pesinosy a las organizaci~ urbanas de los sectores marginados. para
fortalecerse. Al mismo tiempo. seguan luchando por recuperar sus dere-
chos wmo aborlgenes de estas tienas. No obstante, el trabajo deba
=
--
realizarse clandestinamente, inclusa cuidndose de algunos indigenac
que no estaban de a- con la recuperacidn de las tienas. Estos
consideraban que =erapecado quitarle la tierra al patrn*. maniResta un .t
lder de esas primeras horas.
La recuperacin del territorio como punto de partida del movi-
miento indgena fue el elemento fundamental en el proceso de recu-
peracin cultural. Territorio y cultura forman una dualidad fundamen-
tal en la lucha para alcanzar la autonoma. Los indigenas entienden y
viven la r a i 6 n con el territorio comouna unidad. en donde la pobla-
ci6n humana no es sino una prolongacidn de la naturaleza. Conside-
ran al territorio como generador y regulador de vida, en donde los
lugares sagrados son referentes h$ricps y cultural-. E!terntorio
es la base de la cultura indgena y permite acentuar la resistencia. A
partir de esta concepcin se puede entender el significado profundo
genera la recuperacin de la tierra de sus ancestros. Por ello
insisten en que el Estado tiene la obligacin de devolverles la tierra
.que les perteneca. -- . - .
.- .
Mientras cree?; el CRlC cambi8 se manifestaban los diferen-
s: 64
tes grados de aculturacin sufridos por los diversos pueblos a tra-
&@
-
Labrando otro Mundo CRlC
-
vs de la relacin con los partidos tradicionales y la religin cat-
lica. Esto ha generado. grosso modo. dos posiciones conlradicto-
rias. Una ~indigenista*y otra abierta a otros sectores sociales
como los campesinos y obreros, tambidn marginados. Por ejem-
plo. el pueblo Quambiano (salvo algunas participaciones indivi-
duales) no formaba parte del CRIC. Ms tarde crearon su organi-
zacin: la Alianza lndlgena de Colombia - AICO.
~ n ~ o n c l u s i esta
n . primera etapa del CRlC se puede afir-
mar que se ciracterizd por la agudeza de la confrontacin de los
indigenas con los tenatenientes. cobrando muchas vctimas indl-
genas. Fue el precio a pagar por el abandono de la condicidn de
terrajeros, la recuperacidn de la tierra y por incidir en el cambio
de las politicas del Estado y la sensibilizacidn y creacin de una
conciencia nacional sobre la problemtica indgena.
4.2.2. El CRlC a la defensiva; la represin se acenttia
Soplan vientos de represin en la Amdn'ca del Sur. Los movi-
mientos sociales. campesinos, e indigenas en Colombia se vern fre-
nados por la llegadaal poder de dos liberales: Alfonso L6pez Michelsen
(1974-1978)y Julio C k a r Turbay Ayala (1978-1982). Este ltimo des-
atar. con la aprobacin de un -Estatuto de Seguridad", una ola de
represin en el sector de la Izquierdacolombiana.
- - -- El CRiC.tpse escap4,Loste!ritorlos indgenas fueron mi- --
litarizados e incluso la sede del CRlC en Popayn fue rodeada
por el ejdrcito. Los lideres fueron encarcelados. sometidos a tor-
turas y asesinados. Avelino UI fue uno de los sacrificados en esta
dpoca. Los dems debieron esconderse y trabajar desde la clandes-
tinidad. Se lleg6 incluso a pensar que el CRlC se haba acabido. El
CRlC debi6 denunciar ante las instancias nacionales e intemaciona-
les de derechos humanos los atropellos de que eran vctimas. Una de
-\-
>?$%. 65
:S,:*.
-.

Resistencia lnd/gena.dei~Cauca.-..
..
~ -~ .
. .~.-. ~~ ~~.~~ .~~~~~
sus amas de-denunciaera el peri6dico Unidad indgena- Aivam UlcuB.
-t
~-
El presidente colombiano empez a recibir presin de la comunidad
internacional para cesar la represin. Centenares de cartas llegaban
al ministro de Gobierno y al jefe de Asuntos Indgenas por la situacin
que hacan padecer a los indlgenas.
Por su parte. eflos acudan a la medicina tradicional corno una
de las formas de proteccin ante el acoso de las autoridades:Se ha-
can refrescamientos e ingeran hierbas medicinales -con el fin de
que el enemigo lo olvides dicen ellos.Aunque esta creencia tiene una
buena dosis de racionalidad. pues ellos saben que si no son
pnrdentes.mla mediiinatradicional, nova a detener la bala- (TomM.A,
2003)
Paradjicamente. en este periodo fue cuando se sentamn las
bases de lo que seran los Programas Jurdico y de Educacin Bilin-
gUe (PEB). El programa jurdico surgl ante la necesidad de defender
a los indgenas llevados masivamentea la drcei por su parcipacin
en la recuperacin de la tierra. El programa de educagn vena de-
sarrollando en los resguardos un trabajo poltico y cultural. inmate-
rial. a largo plazo. para apoyar el movimiento indgena. A travBs de la
educacin se intentaba recuperar el ser indgena refundido por el
espritu formado por las misiones que albergaba la vergenza de ser
indgena. El programa hace un intenso trabajo de rewperaci6n de
las races histricas y culturales de sus pueblos. para reconstruiresa
identidad tanto tiempo arrebatada y muchas veces pisoteada. Actual-
mente. el programa de educacin es d m8s slido en el seno del
CRlC y se ha coristituidoXn ejefiplo para losdros -os indgenas
de Colombia. En este periodo se acentan las actividades de produc- -
ci6n agrcola con el propsito de darles utilidad a las tierras recupera-
das para suplir las necesidades de las comunidades. En fin. durante
esta Segunda 8Japa. el CRlC debi organizarse para defenderse de
la p e ~ c i ynpara sentar las bases de los programasJurdicoy de
educacin.
.~.. .
..,.....88 2;:::.
.. i
.., <:.
-
4.2.3.
Labrando otro Mundo CRF
Fortaleclmlinto del CRlC y agudizacin del conflicto
-
social y armado. Dbcada de los ochenta
- -. .~ -
La decada de los ochenta se revela un poco mas espe-
ranzadora para las luchas indgenas. Las denuncias que se hicie-
ron ante las instituciones de Derechos Humanos. tanto naciona-
les como intemasionales. por la violacin de los derechos huma-
nos de las comunidades indgenas empezaron a dar sus frutos. El .
apoyo internacional incidi claramente en la recuperacin de la
organizacin indgena.
En este estado de l a organizacin. el CRlC vio la necesidad
de fortalecerse nacionalmente. Pacientemente, empez a tejer la-
zos de solidaridad con otros hermanos indigenas colombianos,
hasta lograr la creacin de la Organizacin Nacional Indgena de
- --
Colombia ONlC en 1983, conformada por nueve organizaciones
indgenas de los departamentos del Cauca, Toiima. Choc6,
Antioquia, Crdoba. Sierra Nevada, VaupBs, Planedas y Amazo-
nas. Esta unin nacional tambi6n se hizo con el propsito de opo-
nerse a la pretensin estatal de transformar a los Cabildos en Jun-
tas de Accin Comunal y de paso transformar a los indgenas en
campesinos.
Sin embargo. en esta Bpoca el conflicto armado se agudiz.
A pesar de ello. los indgenas siguieron trabajando para lograr
sus objetivos. El programa de salud se cre en iierradentro y iue-
go se ampli a lo que son hoy las zonas norte y occidente. Su
propsito era fortalcer culfuralmetea los bueblos indgenas re-
. .-
cuperando la medicina tradicional.
Este crecimiento y fortalecimiento del CRlC no hace olvidar
la recuperacin de la tierra que en esta Bpoca ya se cumple en la
parte plana del norte del departamento. es decir. tierras de mejor
calidad.
La forma de recuperar estas tierras era esencialmente la
*%.?.3
..:<o
87
 Resistencia lndfgena deleuca _. _ ~ ~ . . . .
misma que en las tierras altas. Se instlaban ranchos, se sem-
braba yuca. pldtano. Era una apropiacin simblica de la tierra.
- Obviamente casi nunca disfrutaron de la cosecha. ya que el ejr-
cito apareca antes de los frutos. Las tierras.as recuperadas en
tierra plana son mds de l2O.OOa hectdreas.~
La recuperacin de la hacienda ~ 6 p G
Adentro. en el norle
del Cauca, marca el inicio de esta nueva etapa y la entrada de
otro actor social en el conflicto
- relatlvo a la tenencia de la tierra:
los terratenientes de la agroindustria de la cana de azcar del
Valle del Cauca.
El precio pagado por la recuperacin de ta Hacienda Lpez
Adentro fue grande. DespuBs de muchos enfrentamientos con las
familias instaladas en ella, el 9 de noviembre de 1984. los terrate-
nientes ordenaron la evacuacin a sangre y fuego. Hubo 250 he-
ridos y cuatro muertos. incluidos mujeres y niiios. Un testigo de la
masacre relata que -un compaiiero de rodillas les pedia perddn
para que no lo mataran, pero. le dispararon. Igualmente le apun-
taron a un niiio como s i se tratara de un anlmal~.A pesar de todo
esto. los indigenas lograron recuperar esta tierra que histrica-
mente les perteneca. Actualmente la habitan varias familias que
labran estas 2.000 hectareas.
E n esta decada tambi4n se realizaron actividades de capa-
citacin y de comunicacin. Un equipo de treinta personas duran-
te quince aos desarroll una labor de capacitacin que hace re-
cordar !@ alfatretiracin reaii&a en Cuba despds de la revolu-
cin. A las comunidades les explicaban las estructuras pollticas
con las que contaba el CRIC. Los cabildos, resguardos, objetivos
de la organizacin indgena, la historia del movimiento indgena,
la coyuntura politica. Sus herramientas de capacitacin eran el
peridico Unidad.lndig~-AlvaroUIc,uB, folletos,
.
peridicos. pe-
:
Ifculas, videos. programas radiales, boletines de noticias. Este
equipo llegaba a casi todos los resguardos. La capacitacin de
<.. .;y:
+; 88
>, ..
.- - ~ .. ~ ~ - - ~ - . .. . .--
Labrando -
. ... . ---
otro...Mundo . .
CRIC
.. . .. .- .
las comunidades fue un eje fundamental en la conformaci6n del
CRIC.
Los siete objetivos de la plataforma de lucha elabora&$ en
1971 ocupaban todo el tiempo de la organizacin. Sin embargo; nue-
vas preocupaciones surgan. Es as1 como en el VI Congreso (1981)
que coincidi w n los diez aos de la fundacin del CRlC se aument
un octavo punto: -Impulsar las Organizaciones EconmicasComuni-
tarias.. En el Vlll Congreso (1988) tambi4n se decidi adicionar un
noveno objetivo a la Plataforma de Lucha: -Proteocln y adminislra-
cin de los r e c u ~ naturales*.
s A este Congreso asistieron los dele-
gados de 54 cabildos, otras organizaciones sociales del Cauca y del
pals, sindicatos. federaciones obreras. organizaciones campesinas.
grupos estudiantiles, delegaciones artfsticas y culturales. Su carc-
ter amplio permitla la convocacin de otros sectores sociales. ~ a r g i -
nados como ellos.
--
En t6rminos generales. los wngresos de esta dcada centra-
ron su discusi6n en los tema; de produccin agropecuaria. tiendas
wmunitarias. cooperatlvas. educacin y cultura. Luchas indlgenas
en Colombia, luchas populares. ninos, historia. politlca y autonomia,
produccin y wmercializacin del fique. salud. tierras y recursos na-
turales, relaciones w n el Estado, trabajo del CRIC. cabildos, dgi-
men municipal. presencia de gnipos armados en sus territorios.
Pese al fortalecimiento de su organizadn. la agudizacin del
conflicto mial y armado la hace tambalear. Por ello. el CRlC busc
, -alianzas w n otras organizaciones son'alesA1mismo tiempo elabora
propuestas polfticas y planes de desarrollo para la regin w n d fin
de contribuir a la solucin del conflicto armado. Pem. el Estado no los~-
oye y ademds no cumple sus obligaciones con estas comunidades ni
w n una buena parla de la poblacin colombiana. Entonces. los sec-
: tores marginados unidos alrededor delos iylgenas, ~.
pmtestpn
.-.., ,._; . , a-lo
;i
;
largo y ancho del pais utilizando la figura del -paro cfvicom. Bloquean
carreteras principales, paralizan el comercio y el transporte en las

ciudades. organizan manifestaciones multitudinarias. Ante estas
presiones. el gobierno se ve forzado a crear en 1985 dos institu-
ciones: el Comit.3 Asesor de Polticas lndlgenas para el departa-
. Tierra pera reatizar pmyectos y el centro de capacitacin Luis Angel
mento del Cauca -CAPIC-. con el fin de buscar soluciones a los
.-
problemas que afectan a estas comunidades. y la Unidad de Asun-
tos Indgenas en la Procuradurla General de la Naci6n ante las
repetidas denuncias de violaci6n de derechos humanos del CRIC.
Pem. en los resguardos la violencia no para. Los indlgenas ya
no solamente calan bajo las balas del Ejercito o de los terratenien-
tes. sino tambidn de la guerrilla que no soportaba su aspiraci6n a
la autonomia politica y que los acusaba de ser cdmplices del Es-
tado colombiano.
Acosados por todos los flancos. los indlgenas se vieron obB-
gados en 1985 a conformar el grupo de defensa armado =Quintln
--
Lame* integrado principalmente por indigenas Nasa (Paeces), y
tambibn por Kokonucos y Guambianos.
- Pem la lucha armada no era la nica forma de resistencia y de
defensa. La expedici6n de resoluciones para reclamar el respeto a su
autonoma y la desmiliarizaci6n de sus territorios constitua una es-
trategia polltica y de comunicacl6n. A traves de ellas informaban lo
que estaba sucediendo en sus resguardos a otros pueblos indigenas
y a la comunidad regional y nacional. Una de estas resoluciones fue
la de Vitonc (1985). expedida en el marco de una Junta Directiva del
CRIC, a donde asistieron representantes de 45 cabildos. En ella re-
afirmaban y afianzaban su derecho a la autonomia politica. social y
- -- 7etenitorial sin desconocer la ciudadanla colombiana.-lnsist(w en el
fortalecimiento de los cabildos y la impiementaci6n de condiciones
Para no Permitir la entrada desxtraiios a sus territorios para hacer
efectiva esia autonoma.
En el ambiente de negociacin con los grupos armados como
la guerrilla del M-19 que gener6 el proceso de cambio constitu-
cional para lograr la paz durante el goblerno de Gaviria (1990-
/. ~.. ~. .. . .~ - . -CRIC
Labrando otro Mundo -
1994). este grupo armado indgenatambien firma el abandono de las
armas. La reinsercidn de sus integrantes fue unverdadero logm. Ellos
se vinculan como trabajadores al CRIC. crean la Fundaciin Sol y
Monroy para insertarse en la vida civil. Ninguno de sus integrantes
torn6 a l a delincuencia. Todo lo contrario. la-experiencia polltica
adquirida en el seno de este grupo armado la pusieron al servicio
de la organizaci6n indigena.
-
Antes de cerrar esta etapa. es preciso mencionar el alto precio
-
pagado por los indgenas del Cauca para defender sus derechos en
el seno del CRIC. Los terratenientes. en complicidad con el ejercito,
la guenilla y los narcotraficantes asesinaron a centenares de indge-
nas desde 1971. Ante la imposibilidad de nombrar a todos. destaca-
remos solamenie a algunos liderescuya memoria es evocada en cada
congreso. asamblea y evento realizado. Ellos son: Ernesto Guejla,
Marco Anbal Melenge, Gustavo Mela llder no indgena. Benjamn
DindicuB, el sacerdote indgena Alvaro Ulcu6. Justiniano Lame.
Dionisio Ipia.Avelino UI, J& Marla Uku, RamnJlicue, Rosa Elena
Toconhs. Luis Angel Monroy lder de las negritudes. Gemro Yonda,
Genam Shnchez, Marden Betancourt, Cristbal Secub. Aldemar Pin-
z6n. Samuel Fernhndez Dizu. Sara Cuene. Los indgenas tambien
fueron vlctimas de masacres con el propsito de escarmentar estas
luchas. Las m& tristemente celebres han sido las de la finca Los
Egres en 1981 donde asesinaron a siete personas y al lMer indigena
Jos6 Maria Ulcu6. la de iierradentm en 1984. la de L6pez Adentm en
-- 1 W . la de Jam-16 en 1- donde asesineranaposaflenaToam$
maestra bilingiie de 25 atios y autora de la letra del himno Nasa. La
de la finca del Nilo en 1991. el 16 de diciembre, que sucedid despues
de haber terminado de rezar la novena. En todas ellas han caldo hom-
bres, mujeres y nios.
C Y en medio de todos estos obstculos. el CRIC logd fonale
cene y consiuirse como un referente del movimiento popular del
 Resistencia Indgena
.- -.del CaUCa
~..
. .. . .... .-.~ . ~ ~. . . . .~ .. . .
~~

/ .~~~~ ~~ ~~ ~ ~ . . .. . .. . - ~ ~ . . . . . .. Labrando
. -~
owo
. -~
~
Mundo
~ .. CRIC
~
.
-
pak. Es una de las organizaciones sociales con mayor capacidad de . . -.
gobiernos independentistas del siglo XlX y los centr$iites y auto-
~.,....
convocatoria nacional, y la principal en ia regin. Ella los ayud a
salir del anonimato polltico y social en que los hablan sumido desde
ritarios del siglo XX, estaba, no prximo a terminar, pem almenos a
dejar de ser legal e institucional. Estas reivindicacionesse formula-
~-:..~...
. .
hacla mas de quinientos aos.
ban en un contexto mundial con influencia de corrientes p ~ i k s ' ~ u e
Pronto. el resultado de la organizaci6n y de las luchas indl-
induclan a la construccin de &edades territorios.
genas se plasmara en la Constitucin de 1991. Con el reconoci-
-. -. ,.. .
E n la Asamblea Nacional Constituyente. por decisin del
miento constitucional, un cambio sustancial va a producirse en la
Congreso Nacional de' la ~ ~ l ~ , , p a r t i c i p a r~rancisco
on Rojas
resistencia indlgena.
~ir~,li&;'hidlgena representindo a la ONIC, ~ o r e n i oMuelas
representando a l a Alianza Indgena de Colombia - AlCOque
4.2.4. Cosecha de los frutos de las luchas Indgenas
agrupaai pue'blo Guambiano. y Alfonso Pea Chepa, llder Nasa
en i a Conatltucln de 1991
(;paei) representando al CRIC. Estos voceros indlgenaj presio-
nar& einfl"yiron para que en la nueva Constitucin se recono-
Colombia hasta 1990 Begula rigindose por la Constitucin de
ciera elcar8cter multi4tnico y pluricultural de la nacin colom-
1888 y en el pals y en el mundo se hablan llevado a cabo cambios
sociales. politicos y econmicos sustanciales que necesitaban - - biana. as como el reconocimiento institucional de los indgenas
como pueblos con derechos especiales en la sociedad colom-
enmarcarse en-una Constnucidn mAs acorde con esas transforrna-
biana. Esto significaba el reconocimiento del resguardo como
ciones histricas. Por pnmem vez y en forma directalos indlgenas de
propiedad colectiva. con carhcter inalienable. inembargable e
Colombia influyeron y participaron en el proceso polltlcoque conllev
imprescriptible. del Cabildo como autoridad propia. de la juris-
la redaccin de una nueva Carta constitucional. Le nacin colombia-
diccin propia, de los idiomas nativos. del derecho a una educa-
na se enter de la existencia de los indlgenas. de sus organizaciones
cin bilingOe propia. Logrado esto, los cabildos como autoridad
polticas, de los resguardos. &ramos tres indios en medio de 71
tradicional y entidades pblicas de caracter especial tendrlan
representantes, pero tuvimos incidencia porque detrds de noso-
de+fo apercibir transferencias de l a nacin y disponer as1 de
tros estaban nuestras comunidades apoydndonos y nosotros res-
uti pr&upuesto para sus comunidades. Hecho bastante impor-
petilbamos sus directrices-, narra el representante indlgena por
tante$ =e'ne en cuenta que los pueblos indigenas presentan
el CRIC. Alfonso Pela. Este momento fue crucial para ver los tru-
los mayqres lndkes de-pobreza; analfabetismo y mortalidad. - -'
tos de500 de resistencia indigen6 -ios ind~ena~colombia-
, Se .g$rantiz tambi4n su presencia en el Congreso de la.
nos. organizados en el seno de la ONIC, constituida hasta enton-
:. - Repblica a trav4s de la instauracin de circunscripcidn especial
ces por 32 organizaciones, reclamabanser reconocidos como en-
para los indigenas. Los Cabildos y el CRIC lograron ser reconoci-
tidades culturales autnomas, dentro del marco jurldico polltico
dos como instituciones pblicas de carhcter especial. Todo esto
del EsJado colombiano, para seguir existiendo como pueblos. La -
se plasm en los veinte artlculos de la Constitucin de 1991 que
constante exclusin polltica, eeonbmiegy social a la cual se los
!~ contrastan con la Constitucin de 1886 que daba los lineamientos
haba sometido desde la invasin espaola, y continuada por los i.
para reducir a los .salvajes= a la vida *civilizada=.
F.?
,.,;,, 73
c r"
.-..Resistencis
. . lndlgena del Ceuca -
Labrando otro Mundo-.CRIC-
-.

La.resisienda indgena comienza en<onces una Rueva etapa en

su desarrollo. Se trata ahora de lucharpanque se cumpla lo estipulado
en la Constitucin de 1991 en cuanto a sus derechos se refiere. Una de
. .
h s phbras tareas realizadas por el CRIC fue la capaataan de sus
comunidades &bre el wnten~idode lanuevaConsotuQki. La carta cons-
Mucional fue traducida a siete lenguas indlgenas nacionales (de las 64
existentes) dos de las cuales. el Nasa Yuwe y el Namuy Wam. son del
Cauca. Los derwjlos humanos, tema fundamental para const~iruna
nacin diversa, fuemn un punto primwdial en las capacitadones.
Posteriormente se inicia la elaboraci6n de proyectos de salud.
educac6n. capacitaci6n y pmducci6n agmpecuafia para ser presen-
tados ante el Estado. Esto permiti6 fortalecer los programas que ve-
nan funcionando desde haca veinte aiios. Al mismo tiempo se si-
guen realizando propuestas de cadcmr social y poltico.
Es as1como. a pariir de la Constitucinde 1991. los indgenas
entraron a participar en los debates de polltlca nacional. Fue un pe-
riodo de empoderamiento pollfico a nivel nacional. El mon6tono cua-
dro del Senado de la Repblica, de la Cgmara de Representantes y
otras wrporaciones se colore6 con sus visiosos trajes. Eligieron se-
nadores, representantes a la cmara. alcaldes. diputados. conceja-
les. En el departamento del Cauca, hecho sin precedentes en la
historia del pals y de Amrica Latlna. fue elegido como goberna-
dor del departamento un indgena. e l Taita Floro Tunubal8, en el
periodo 2000- 2002.
Hoy en dia. muchos colombianos se dan cuenta que en el
=* - _ pais todavia viven 103 descadientiis de los p r l i e r 0 ~ 6 l a d o s
-

de ese territorio y su asombro es grande cuando descubren que

. Pmysnii Pisckab Rasguedo Lar Delisias
Fom: CRIC
esos indios son formados politicamente. hablan sus lenguas
ancestrales y son =personas inteligentes=y capaces. Descubren.
sorprendidos, la exigencia de diversos pueblos aborlgenes. Pero
k.:'-=--& los sienten como sus ancestms. A Colombla tambi6n le han
$ hecho olvldar su pasado indio.

1 regimen polticoestablecido por la Constlhici6nde 1991 de-
volvfa a sus primeros pobladores parcelaeil poder polltico que les
r
:
fue arrebatado por los espaiioles y por losBsucesivosgobiernos repu-
Micanos. Sin embargo, el aprendizaje del ejercicio de gobernar no
f. resuna fcil. Parte de la poblaci6n indgena esa de acuerdo con la
~
. participaci6n de-sus llderes en las corporaciones pblicas. El peligro
de la manipulacin a los llderes indigenas. por parte de los experi-
.. mentados politicos tradicionales ya se ha manifestado. Algunos ind-
+*:
,, . genas, sin una verdadera formacin poltica o mestizados cunu-
i-
ralmente =se han alejado de sus comunidades., ya que una vez ins-
talados en las ciudades se dejan seducir por sus comodidades.
Al respecto. el senador indlgena caucano. Jess PiiiacuB,
elegido sobre todo por votos mestizos, afirma que la presencia de
indlgenas en las corporaciones pblicas es una experiencia poll-
,
tica que -Vakrla pena, porque se constituye en una escuela para
comprender e l aparato del Estado e incluso comprender las aspi-
raciones y ambiciones de polticos con poder de incidencia para
mover estratdgicamente las fichas al interior del movimiento lnd-
gena., -hay que profesionalizarse en las relaciones con el Esta-
do= afirma el mismo senador. A pesar de que los senadores indi-
genas son una minorla, 41 considera que tienen incidencia en las
cOrporacionespbUcas. Pero que no se puede hablar constante-
mente de la problemetica indigena porque -el escenario no es
siempre audiente-. -Aunque hay que tenerlo siempre pre-
-
sente-,.manifiesta el senador indgena, - -
Pero. el reconocimientode los derechos de loserimeros po-
bladoras de Colombia. no significd necesariamente su cabal cum-
~limlento.Muchosde sus artlculos constitucionales no se
instrumentalizaban para su cumplimiento..lo que oblig6 a los in-
digenas a movilizarse de nuevo. Una llder cuenta al respecto:.
.. -- .
-Pasado el primer mcimeito.de euforia donde nos quedamos con-
tentos y un poco dormidos disfrutando de los recursos (financie-
' ;>p:"4
-i 1sA
Labrando otro.Mundo
. -
CRIC
ros) que nunca habamos tenido. Fueron aos felices de calma
que duraron ms o menos cinco aos-.Pero, sigue diciendo.
- -cuando nos dimos cuenta que el gobierno incumpla-con su
funcidn de aplicar la Constitucin donde se reconocan nues-
tros derechos, que la violencia aumentaba en nuestros territo-
rios. que nuevos problemas surgan, all nos despemamos Iiue-
vamente y mediante la movllizacidn presionamos a l gobierno
-
para ser odos..
Las movilizacio~esindlgenas hicieron voltear nuevamente
los ojos de los colombianos hacia ellos. Por ejemplo. en el Cauca,
los indigenas cansados de esperar el cumplimiento de acuerdos
firmados diez a?iosatrs. se transan en un tire y afloje con el go-
bierno para que Bste cumpla con lo pactado. Al final 6ste debi6
firmar el Convenio de La Mara de 1995 que retomaba los nueve
acuerdos Incumplidos desde 1986 hasta 1995, referentes a edu-
caci6n. salud. medio ambiente. territorio, economa. derechos hu-
manos contenidos en el Acuerdo de Salvajina 1986. Convenio
binacional para la planta de celulosa de fique en Caldono 1987.
-~.
Convenio de Totor6 1989. Convenio del Nilo 1991. Acuerdo de
Paz y Acta de compromiso Quintn Lame 1991, Acuerdo de
Jamba16 1992. Acuerdo CAPlC 1992. Acuerdos de Minas de Azu-
fre de PuracB 1993. Acuerdospe damnificados por tragedia de
Tierradentro 1994. Ley 115 de 1993 en educaci6n.
No obstante, este convenio que reconoce otros acuerdos
- incumplidos -
- - - - -nuevamente fue olvidadopor-el gobierno. Los gober- - -
nantes de turno tienden a firmar acuerdos pare solucionar el pro-
blema de orden pblico. Por eso. unos indlgenas los llaman
-acuerdos desmovilizadores=.Pacientemente. pero con determi-
nacin, los indigenas caucanos organizaron nuevamente en 1999
otra movilizacin en el marco de.un Congreso
~.-- Extraordinario
..
da -
Emergencia Social. Econ6mica y Cultral en 91 res<a%o de La
-
Maria Piendam6, al borde de la carretera Panamericana. En esta
.
. ; 7, ' <?'
. ,
 Resistencia lndigena del~.Cauca
~~ ..
~ ~ ..... . . ~.
.~~
- ~ . .. . . . .. . .-
ocasin miles de aborlgenes acudieron al lugar y permanecieron
once dias en cambuches al borda de la carretera y la bloquearon.
En lo alto de un escampado se realizaban las reuniones para so-
licitar al gobierno que cumpliera los acuerdos firmados. Fue ne-
cesario que el viceministro de Gobierno se desplazara hasta el
- sitio de la movilizacin. El viceministro. en botas pantaneras. Ile-
- -
gaba al enlodazado resguardo de La Marla donde los indgenas
habian exigido que se llevara a cabo la reunin. El pais pudo apre-
ciar de nuevo la organizacin y la determinacin de los indlge-
nas. El gobierno debi firmar el decreto 982 que contenia los
acuerdos incumplidosde diez aios a t r k sobre inversin en terri-
torio, medio ambiente. salud. saneamiento bsico y educacin,
con el fin de mejorar las condiciones de vida de estas comunida-
des. Exigla tambi6n el cumplimiento de la Ley 100 de 1993 sobre
salud en los territorios indlgenas.
Los gobiernos no cumplen astos acuerdos para satisfacer !as
necesidades de la poblacin indgena porque su esencia comunita-
ria contrarla al caralcter indivMualista del presente contexto politi-
co y econmico. Les interesa poco a los pollticos que siguen el
modelo neolibera que es esencialmente aun programa de des-
truccin de estructuras colectivas que sean capaces de obstacu-
lizar a la lgica de mercado- (Bourdieu. P. 1998). Por eso los res-
guardos, al ser territorios comunitarios. estn desprovistos de in-
tereay antes por el contrario se constituyen en un obst&culo para
la expansin de los mercados.
-- _- a - - - --- -
4.2.5. Conc~cuenclasde la nueva Constliucldn en b msl.tencla
lndigana
-El Estado nos reconoce los derechos, pero tambien exige
cumplirle a 61. Entonces. en vez de enfocar a la autonomla. a!---
.:? a,
.A
derecho propio, nos enfocamos a la Constitucidn y seguimos la
;-;:-
&-~ ..
Labrando otro Mundo
. ~.~ -
. . . .... CRIC .....
- corflente a las leyes del Estado. Parece que para nosotros hubo
como un fracaso de la resistencia, de la conquista de la autono-
ma. Entonces nosotros los indlgenas hacemos un pare. Antes de
la ~nstitucidn
parece que tenlamos mds fuerza. ms derecho a
reclamar y la organizacidnganaba ms espacio en lo polltico y en
todo: Pero ya con la Constitucidn se empieza a ver cmo se ma-
nejan estas leyes. tenemos que hacer Concertacidn. acuerdos.
Despuds de la Constitucidn ha habido como un retroceso de la
autonornla. Pues cada dfa nos toca ver cada ley que saca el go-
btemo. por ejemplo sobre salud, educaci6ny a nosotros nos toca
responder en vez de construir lo nuestro. Lo que nos toca hacer
es no olvldar lo nuestro y tratar de lalonar lo que nos conviene-.
(Palabras de un llder indigena).
Con respecto al territorio. los indlgenas piensan que el he-
cho de que el Estado reconociera los resguardos existentes limit
la recuperacin de mas tierras. ya que en el caso que se lo hicie-
- se. se constituye en delito. Hoy por hoy, para recuperar tierras se
debe realizar un estudio socioeconmico. Se necesita la partlci-
pacin del INCORA,
de un abogado. de un topgrafo. de un
antroplogo y de censores (estos ltimos indlgenas).
No obstante. reconocen que a traves de los derechos gana-
dos en la Constitucin se logr que las comunidades indlgenas
en sus resguardos palparan los logms de sus luchas mediante
-el fortalecimiento de los cabildos. de las autoridades tradiciona-
les, de la jurisdiccin propia. la justicia propia. la reapropiacin
- mlectiva del territorio. la prctica de Iiilengui manifiis-
ta una Ilder. Lo que significa la recuperacion y la legitimacin de
toda una cultura. -
Otro cambio fundamental que se va a dar en las comunida-
des indgenas ocurri con la expedicin de la Ley 60 de 1993 de
~ ~ ~ 4 e a m n t r a r a l b a ~Mediante
i n . esta ley, los resguardos indigenas son
k
beneficiarios de los Ingresos corrientes de la
" 79
 . .Resistencia
... - lndlgena
~. del Cauca
~ ~ . Labrando otra
vez, los cabildos van a administrarlastransferencias segn sus
usos y costumbres. paradjicamente, e l acceso a este derecho
esta modificando profundamente lanaturaleza de la resistencia
indgena. La unidad de las comunidades se tragiliza. las figuras
de solidaridad como la minga, la mano prestada. pierden terreno
. .y la motivacin para respondera u n llamado del-cabildo para tra-
bajar por la comunidad esta mediada por el interbs de los recur-
sos econmicos: dos cabildos se buroeratizan. antes eran soli-
darios. y ahora entran en compefencia por el presupuesto* afir-
ma un Ifder. En suma. la presencia del dinero despierta intereses
individuales. El cargo de gobernador -es ahora apetecido por las
transferencias y no por el sewicio a la comunidad- manifiesta el
mismo lder. Antes de la existencia del derecho a obtener transfe-
rencias de la Nacin. .los gobernadores direccionaban la Siem-
bra. la cosecha y la distribuci6n. en cambio ahora los gobernado-
res ya no lo hacen. sino que compran los alimentos afuera y la
gente se duerme sobre la tierna*. Anteriormente .la unidad de la
comunidad era bastante fuerte. Cuando alguien tenla que Viajar
se hacia una recolecta y el comu"&o trataba de economizar
hasta la iiltima moneda-, aRade otro Ilder. Incluso algunos in-
dlgenas consideran que las transferencias no han mejorado el
nivel de vida.
Otro lider afirma. respaao a las transferencias. que -a nivel
poltico no se gan mucho. tampoco a nivel econ6miw. pues las re-
gallas son pocas en relacin con tan@ necesidades de- e s comuni- -
- - dades*. ~ e r o z n&
a admini&scrativo
la;-%ansfenmcias
- 4
han pemiitido
un aprendizaje, pues antes. los cabildos y los responsables de pm-
gramas nunca hablanadministrado recursos". -La C o n s m absor-
bi la organizacin-, insiste el mismo lider. Aunque es innegable que la
CmSt~~in
de 1991 permiti ampliar
. . aulonoma y la responsaadad
. . la
.< ~ .-
- camente, con la adopcin de esta nueva
de los Cabildos ya que debieki idiinistrar sus pmpbi recucsos para
-8r a las necesidades que se manifiestan en sus comunidades.
_ ..
no .,.,
.. ..
.~
.. .. Mundo CRtC
.
-
. ~ -. ~~ ..A
. .
. ..
. . -
Pero consideran que muchos no estaban preparaciiipara adminis-
trar tales sumas de dinero. Influenciadospor la cultura mestiza a
.. ...
veces primaron los gastos suntuarios y las inversiones no corres-
pondian siempre a las verdaderas necesidades de la'comunidad.
Con frecuencia. los indlgenas aiin no tienen unasin a mediano
y largo plazos para administrar los recursos. Ese aspect "toda-
via hay que trabajarlo-. dice una lider. A pesar de esto, la misma
llder reconoce que en terminos generales la diferencia fundamental
con los mestizos es la honradez.
En este nuevo contexto. los indlgenas vieron la necesidad de
formarse en temas de gesti6n pbria y en polltica como condici6n
necesaria para poder administrar su propia autonomla y -tener ma-
durez polltica. pues. sin ella no importa la cantidad de presupuesto
que llegue a los cabildos. los problemas no se van a solucionar- de b
contrario .vamos a hacer lo mismo que los de afuera-. sene
tncai un
Ilder. La gestin de las transferenciasse hace con los alcaldesde los
-
municipios donde estan los resguardos. Cuando estos se encuentran
en vanos municiplos (que es la figura frecuente) y los alcaldes son
opositores pollticos de los indgenas obtener el desembolso de estos
recursos es una verdadera odisea y ocupa casi todo el tiempo de los
gobernadores indgenas. En los pocos resguardos donde el alcalde
es lndlgena se facilita esta gestin y se logra tener un poco d s de
autonomfa en la planlficacin e inversin de las transferendas del
Presupuesto nacional. Pero es necesario setialar que no solamente
- los Iryjigenas-tuvieron d'iflculladas-para adminislcar el presupuesto
local. La mayorla de os alcaldes de Colombia tambidn la tuvieron y
muchos dejanm en bancarrota a los municipios. Razn por la cual el
goblemo central impuso condiciones mas drsticas para la apropia-
cin y gasto del presupuesto a travds de la Ley 715 del 2001. Prcti-
m.se anul la autono-
mla de los pueblos indlgenas para la utilizad6n de los recursos. Un
lder afirma que =estas transferencias en lugar de fortalecer nues-
m:
e,
*~...~.~
 .~ . . . ~ .. ~ .. .. . . ~ .- .~~ Labrando otro Mundo
... . . . - CRIC
~.-. .

tra autonomla, se han vuelto como una obligacin para cumplir de cada zona tiene su representante. Uno de ellos. llamado Con-
... ~

con e l Plan de Desarrollo del mismo Estado, y no de acuerdo con W r o Mayor. es el representante legal del CRlC ante las instan-

nuestros usos y costumbres. la Ley 715 nos amarra a todos.. En .cias

. nacionales e internacionales. Esta nuevaestructura permite
. . .> .. .
efecto. los cabildos deben invertir de acuerdo con un marco es- representar msjor a las diferentes zonas del Cauca, aunque algu-

tablecido por el Estado. El 58.5% para el sector educativo. el 24.5% nos.id&es expresan sus temores porque se podra fomentar su.
. ..
.. -.A-
-
tragmentacin en el CRlC al crear organizaciones paralelas corno
para el sector salud y el 17% para propsitos generales (art. 4, -
. las ~sociacionesde Cabildos, que tienden a trabajar m6s eor su
pariigrafo 2. Ley 71512001)
La nueva Constitucin permiti la aceleracin del proceso zona, descuidando la organizacin en su conjunto,

de descentralizacindel Estadoy este movimiento llega tambi4n a la De todas formas, los indgenas reconocen el carcter de-
organizacibn indgena. Durantesu IX Congreso (1993), el CRlC aprob mocriitico de la Constitucin de 1991 al plasmar el reconocimien-

una estructura organizativa m8s descentralizada. Los cabildos se to de sus derechos como primeros habitantes de este territorio:

agrupan en ocho asociaciones zonales, compuestas de Juntas Direc- ahora no se los puede ignorar, son una poblacin visible. incluso

tivas encabezada por un(a) presidente y colaboradores que pueden ahora defienden la Constitucin ante los intentos de modificarla.

llegar a ser diez personas. Estas asociaciones zonales de cabildos

4.2.6. El surglmlento de un nuevo tlpo de llder despu6s
--
son insiiiuciones piiblicas de cadcter especial para ejercer como
de la Conatitucln de 1991
autoridades tradicionales y son aprobadas por la Direcnn de Asun-
fog lndigenas del Ministerio del Interior. Realizan congresos zonales
cada dos afios y a veces bgran convocar hasta 7 . W personas. Es- Dentro del nuevo marco constitucional, la organizacin in-

tas asociaciones organizan Juntas Directivas Zonales de Cabildos digena ve surgir un nuevo tipo de lder joven, t6cnico o universi-

cada dos meses o cuando se considere necesario. Pero. todas astas tario. con poca experiencia de trabajo comunitario y culturalmente

nuevas instancias deben articular sus acciones a los mandatos del ambivalente debido a su proceso de formacin en instituciones

Congreso Regional del CRIC que se realiza cada cuatro a-. educativas de la sociedad mestiza. En comparacin con los anti-

En permanente diniimica, los pueblos indigenas conforman guos lderes. que participaron en las luchas de recuperacin de

miis cabildos. Estas nuevas instituciones deben cumplir ciertas tierras. que se enfrentaron con el ejbrcito, que estuvieron en la

condiciones para poder formar parte de las asociaciones zonales Ciircel. con una formacin politica adquirida en el trajinar de las
-- - dB cabirdos. Una vez aceptado por la junta directiva de esta aso- - luchasy cm pleno conocimiento d s b s $roblemas &la comuni: -
ciacin, el nuevo Cabildo recibir4 orientacin para su administra- -dad. un contraste se manifiesta en la diniimica de la organiza-

cin y pagar una cuota mensual. La Dueccin de Asuntos tnicos cin. Estos jvenes lderes empiezan a ocupar puestos directi-

del Ministerio del Interior lo reconoce oficialmente. Vos, entre ellos, los de gobernadores. .Es al triunfo del funciona-

Siguiendo este prooeso de descentralizacin. pero atendien- rio indigena sobre el chamdn- anota Efran Jaramillo (2001) (Te-

do tambihn al crecimiento del CRIC. en el aiio 2000. el Comitb , mtorios Indlgenas. IdentidadCultural y Resistencia) El movimiento
Ejecutivo es reemplazado por un cuerpo de ocho consejeros don- indlgena debe convivir con estas dos visiones divergentes.
~::% 8z
rrx
g$;Z$
.,*sk
-.. ... .. .Resistencia
~. . lndigena de!.^uca.
~~ ~
Cqs lderes mayores participaron en las luchas indlgenas
por sus derechos con la comunidad unida por la solidaridad. Lu-
cha que cosech sus frutos en la Constitucin de 1991. En cam-
bio, los jvenes llderes estn disfrutando de estos logros. Surge.
entonces. la inevitable confrontacin de generaciones que en el
caso de los pueblos indgenas e@muqho ms compleja. ya que se
trata de recuperar su cultura que se nutre especialmente del pa-
sado. caracterstica contraria al devenir de la juventud de cual-
quier sociedad que se aleja del pasado para construir su futuro.
La dificil adaptacin de los antlguos llderes a las nuevas circuns-
tancias sociopolticas impide la articulacin de estas dos genera-
ciones. A veces quedan solamente en la aiioranza de sus luchas
pasadas. La construccin de un puente generacional es necesa-
ria. para que las experiencias de los mayores orienten el lmpetu
*
de los jvenes y estos actualicen a aquellos con el propsito de
fortalecer la resistencia indgena que est construyendo una au-
tonomia polltica y sociocultural susceptible dexonvertirse en un
modelo social alternativo al predominante.
4.2.7. Las nuevas politicas econ6mlcas, la agudizacin del
contllcto y l a resistencia clvll (1991- 2005)
La decada de los aiios noventa fue la del reconocimiento de
los derechos de los indlgenas tanto en Colombia. por medio de la
-- como
Constituci? de 199j, . --- Colombia.ha
- Internaci~nalmente~ - fir- - chos en la Constitucin, parecla que las condicion-
mado ms de cien convenios. tratados. pactos y otras declaracio-
nes internacionales. Adembs. eventos como la convocatoria por
parte de las Naciones Unidas al Decenio de los Pueblos Indlge-
nas en 1994, la Declaracin de los Derechos de los Pueblos Indl-
genas de ia OEA y de Naciones Unidas
.. y la Conferencia contra el
racismo realizada en Durban. SudSfrica. en el 2001 dan legitlmi-
dad a las aspiraciones politicas y jurdicas de los pueblos indfge-
,. .
,+-,; "4 e*".
~
.
.
"".iO
T
-?
~abrahdootro Mundo - CRIC
nas en el mundo entero. Pero, al mismo tiempo, en~l&nbia.auran-
te el mandato de Csar Gavina, el mismo presidkw~que firm la
nueva Carta constitucional. se dio un viraje poltic~la~&nomfadel
pals mediante la apeltura brutal de los mercados se@rilos principios
de las pollticas neoliberales. Se desmantelan las istituciones pcibli-
cas de salud. de educacin. de apoyoa la viviendKyseimpfementa
un esquema privatizador que se prolonga hasta hoy en dia y culmina
con el actual proceso de aprobacin de un Tratado de Libre Comercio
-TLC con los Estados Unidos. Despu6s de diez aos de apertura, el
porcentaje de desempleados es del 20%. Los pobres son el 80%. Et
46% del PNB se destina al pago de los intereses de la deuda exiema
(2002) posicionando a Colombia entre los diez pases ms desigua-
les del mundo. En el sector agrlcola, aumentan diez veces las impor-
taciones que pasaron de 700.000 a siete millones de toneladas anua-
les, Bii productos de cuiiivos transitorios (Robledo. 2002) y se perdie-
ron 300.000 empleos. lo que dispar6 la pobreza rural al 80% (Sar-
miento. 2001).
Ante esta poltica de exclusinsodoeconmicaqueda poco mar-
gen de maniobra para la construccin de altemativas politicas. Las
poblaciones. especialmente los jbvenes. urbanos y rurales optan (los
que pueden) por emigrar, dedicarse al trabajo informal, o van a en-
grosadas filas de bse#rcltcs ilegales -la guerrilla. el paramllitarlsmo-
o se involucran en los cultivos illcitos.
Al obtener los pueblos indlgenas reconocimiento de sus dere-
de exclusin -
social, polRicn y econmica que hablan vivido a10largode la historia
nacional iban a disminuir. Pero las consecuencias del nuevo modelo
econmico hicieron que el conflicto se agudizara, volviendo a poner a
estas comunidades en situacin de gran vulnerabilidad y riesgo.
Los resguardos han sidositio de pasaje de la. guerrilla y aho-
...
ra de los paramilitares y narcotraficantes. Los indlgenas. a trav6S
del dihlogo. intentan impedir que acampen en sus territorios adu-
-. ;
. ;..
 ciendo respeto a su autonoma territorial y a sus autoridades tradicio-
nales, Pero el conflicto se intensifica con esta diversidad de actores
amados y delincuenciales. Sus territorios se convielten en escena-
rios de guerra y las comunidades indgenas se encuentran entre los
fuegos c~zados.
Fuenocesano idearseprmas de defensa. La organizacin co-
. munitaria. elemento fundamental de los indigenas. fue su am:Alre-
dedor de sus autoridades tradicionales los indgenas hacen biaque
ante los actores amados y delincuenciales. Impiden tcinas de pue-
blos, liberan a secuestrados, queman laboratorios de pracesamiento
de cocana. erradican manualmente cultivos de uso ilcito. arresten a
delincuentes portando sus bastones de mando y como dnioa arma su
valor. En masa. desarmados, enfrentan a los actores amado8 que
pretendenslvidar su autonoma territorial y poltica. Esta resistencia
civil ha sewido de ejemplo a otras organizaciones civiles e incluso
algunos candidatos a la presidenda han tratado de recuperada ha-
ciendo aparecer a los indigenas como defensores del ejdnito nacio-
nal al enfrentarse a la guerrilla. La posicin de los indgenas frente al
conflicto es la defensa de su autonomla. sea esta pemirbada por la
guerrilla. el ejdrcito. los paramilitares o los narcotraficantes. Su posi-
ci6n no es de neutralidad.
Sintetizando este recuento histrico del CRIC. podramos
afirmar que la dinamita de la resistencia antes del -reconocimien-
to de sus derechos por la Constitucin de 1991 era de confronta-
cidn con el Estado. Luego. en el marco constitucional, la
-concertacln con-tas instituciones-sstaiales-y la gesin
instnuclonal d e sus espacios de autonoma fueron los m6todos
de resistencia. Sin embargo. estos mecanismos han tenido sus
desventajas. Un lder afirma mesto ha frenado todo un proceso
politico de capacitacidn y fonnacidn de lideres para el fortalecl-
miento del proyecto polltico del CRlC porque el tiempo dedfcado'
a la administracidn ha absorbido estos espacios de formacidn*.
' m 86
-,.,,
LOS PROGRAMAS
DEL CRlC
Los programas son los instmmentosdesarrollados para alcan-
zar las objetivos del CRIC, trazados en su plataformade lucha desde
hace 35 aios. Son tres: el Programa poltico, el Programe
sociocultural y el Programa econdmico. Dado el crecimiento de la
organizacin. se este pensando induir a Administracin como n-
cuarto programa. Los programas cumplen los mandatos de los
Congresos Regionales del CRIC que a su vez definen los
lineamientos politicos.
En los resguardos, los cabildos implementan los programas
a travds de proyectos financiados por las transferencias naciona-
les a los Cabildos. por otras instituciones del Estado y por la co-
operacl6n internacional. Estos dmmos recursos superan a los
montos de transferencia nacional en los tres ltimos aiios. A su
' -ve?. 103 programas forman prte de;l
-
planes de Vida que son
- - --
equivalentes a los Planes de Desarrollo de los municipios.
El personal que trabaja en las diferentes instancias de la
organizacin indgena, la Regional de Popayen (aprox. 700 per-
sonas hasta el ao 2005). Ias~Asociaciones
de cabildos y los ca-
bildos. son en su gran mayorfa indgenas elegidos por la misma
comunidad. La minora de personal mestizo profesional que tra-
w
&L.. S7
 Resistenela
.. . - lndigena
..- ....del CaucL : -. .. ~ ~.~
- - . -~ ~ L a b n i W~
~~p~ O-I P- ~ .~- CRIC
Mundo - -
..

baja para los indgenas son en general personas comprometidas
con la causa indigena. El n h e m de quienes trabajan en el CRIC,
contando el personal de las zona%,- de aproximadamente 5.000
personas en el ao 2W5. *-
Para trabajar en el CRIC incluso como tdcnico. el conoci-
miento poltico organizatlvbel moitimlento indigena es la condi-
cin indispensable. Las autoridades tradicionales realizan el exa-
men a los aspirantes, tanto en lo t4cnico como en lo polltico.
En el marco del derecho laboral del Estado. los indgenas tratan
de hacer -vinculaciones laborales propias. y evitan grandes dife-
rencias de retribucin monetaria. Aunque. inexpertos en adminis-
traci6n laboral, en este propsito. han sufndo demandas de los
mismos indgenas y del personal mestizo. Actualmente. tratan de
afinar estas modalidades indgenas.
El desarrollode los programas del CRIC necesita la dinami-
ca de los encuentros y reuniones de los cabildos con las institu-
ciones estatales departamentales y nacionales con les diferentes
agencias de cooperacin internacional. En estos espacios. siem-
pre cada participante se presenta incluso si la reuni6n se ha re-
trasado o es muy concurrida. En apariencia, esta modalidad es
un hecho banal. Pero tal protocolo cumple dos funciones. La pri-
m e n conocer
~ a cada asistente. su funcin y el resguardo de donde
viene. La segunda adquirir la costumbre de hablar en pblico. ma-
nejar ia palabra. hecho importante para estas poblaciones acalladas
., -
-.
1. Programa poltico . s.
d~
.... > . *:-~.
- ,... .-...
,
A pesar de que el programa poltico fo- de esta es-
tructura. en realidad es de naturaleza transveqqate intersectorlal.
gI permea todos los programas y.actividades. E s el coraz6n de la
organizaci6n indigena. Por cuestiones relatkvasa la administra-
ci6n el programa contiene las dreas de justicia, capacitaci6n y
comunicaci6n.
-
.-
1.1. La Justicia de los indigenas
Marco general
En toda sociedad existen reglas para orientar el comporta-
miento de los individuos y mantener un orden social. Se forman
estructuras para hacerlas respetar. as como para castigar a los
infractores. Los castigos se aplican de acuerdo con el tipo de in-
fracciones. La cultura influye en la concepci6n y la fonna de apli-
car la justicia. Las sociedades precolombinas contaban con Insti-
tuciones encargadas de mantener el orden social. De toda esta
estructura no queda rastro en la actual sociedad mestiza de Am4-
rica Latina, cuyas instituciones jurldicas se basan en el derecho
romano.
Los indgenas en esta sociedad. y en Colombia en particu-
lar, son incluidos en este sistema judicial. El cardcter de pobla-

- por mucho tiempo. -

ci6n marginal los hacia mds susceptibles a la sev-eridad de esta
- -- - -- -- - -
ley que caa con todo su peso sobre ellos cuando de juzgar se
trataba y en cambio la impunidad reinaba (todava hoy) ante el
-
agresor de los indfgenas. Sin embargo. los pueblos indfgenas so-
brevivientes en el suroccidente de Colombia, arrinconados en re-
motos lugares de las cordilleras andinas. en t4rminos generales
lograron preservar Is prificipios de su prdcttca jurdica a lo largo
del tiempo. Sus reglas se transmiten de generaci6n en genera-
 Resistencia Indgena del Cauca
~ ~
cin y la oralidad se constituye en su caracteristica fundamental.
Es un tipo de derecho consuetudinario.. , ...
Antecedentes
Para abordar el tema jurldico es interesanteacercarnos a la
- gbnesls de la forma de aplicar la ley a los aborlgenes
. .
del territo-
rio americano.
El Requerimiento, primer intento de reglamentar la Conquista
por parte de la Corona en 1514. nos ilustra perfectamente. W i o .
- En la decada de los 90 el conflicto social y armado se inten-
conquistador e historiador, relata que .una vez encadenados (los
indios). alguien les lee el Requerimiento sin conocer su lengua y
, sin intbrprete; ni el lector ni los indios se comprenden mutuamen-
te. Incluso cuando alguien que entendla su lengua y les explica,
los indios no tienen posibilidad de responder porque inmediata-
mente los llevan presos.- (Todorov, T. 1983).
Desde la llegada de los espaoles la ley en las Amricas
queda como letra muerta. Espaa legisla para un contexto desco-
nocido. E.Galeano sehala en Las venas abiems de America Lati-
.-
na que =de la corte espaifola llegaban sin cesar ordenanzas que
- ~.
otorgaban una proteccidn de papel y una dignidad de tinta a los
Indgenas cuyo trabajo extenuante sustentaba el reino*. -La ley
se acata pero no se cumplem. Esta famosa expresin con la que
respondlan los conquistadoresquinientos aiios.despu6s tiene aun
vlgencia para la poblacin marginada latinoamericana como los
indlgenas y mestizos.
- . -~- - Desde esos tiempos remotos hasta l a Constttucin.de 1991, ..
r-
que reconod6 la justicia lndlgena como otro de los derechos de los
primeros habitantes de estas tierras colombianas. las leyes referidas i
a los indlgenas tendian a su desaparicin cultural e incluso flsica.
Por ello. los indlgenas siempre desconfan de la ley ordinaria.
Antes del reconocimiento consfituoional de sus derechos..
los siete pueblos aborlgenes del Cauca tenlan un grado variable
._ Labrando otro Mundo -CRIC
._ . .. - . .
.. -~ . ~ .
de prese~acidnde su justicia. El pueblo Nasa se destaca en la re-
.
0reaci6n y aplicaci6n de su justicia en sus comunidades a pesar de
.
notener legitimidad ni legalidadante el Estado colombiano.
-. ~ ~ < *
Cuando se hicieron las recuperaciones de tierra,en los pri-
. ~-
:meros aiios de la dcada de tos setenta, los indlgenas eian Ileva-
dos masivamente a la cllrcel. Abogados mestizos eran contrata-
-
dos para su defensa. Al mismo tiempo los indlgenas vieron la ns-
cesidad de conocer la ley ordinaria para defenderse mejor.
sific en los resguardos. Aumentaron los delitos graves en estos
territorios y los indlgenas pagaban sus penas en la crcel de los
mestizos lo que implicaba un desarraigo territorial y cultural sen-
tido profundamente por ellos. Ante esta situacin. uno de los llde-
res que impuls el rescate de la justicia indgena. CristdbalSecu6.
aborigen del pueblo Nas& presidente de la Asociacidn de Cabil-
dos indlgenas del Norte. AClN y GGrdinador del tema jurldico en
la zona norte habla imaginado una granja reeducativa y de socia-
lizaci6n que siwa como lugar de pago de penas y tambi6n de pro-
duccin para que la familia del detenido no sufra del desamparo
econdmico. Tambi6n habla empezado a crear una escuela jurldi-
cs. Estos sueos de Cristbal Secu fueron tnincad0S por su ase-
sinato. el 25 de junio de 2001. A pesar de esto. la escuela que
siempre imagin se hizo realidad en el 2004 en Bodega Alta. res-
guardo de Huellas, Caloto. Alli se forman los indlgenas en dere-
cho propio.
-- -- - ~- - -
Sttuscl6nactual
Dentro de los derechos reconocidos
.- a los pueblos indlge-
nas en la CNCI9l. estd el derecho a la justicia propia mediante el
articulo 246. No obstante, este articulo no se ha reglamentado y
ha sido por medio de la jurisprudencia de la Corte Constitucional
y de la accin de tutela que se lo ha ejercido.
 . ..Resistencia
... .. .- Indgena
- . . . del- Cauca
- ~~~
. ..* .. -
Labrando otro Mundo CRIC
~ ~

...
.. . _ ? -
-
L.;c.~:;;Esta-situaci6n hace que los casos naveguen de una justicia to se efecta-la.sapturadoI acusado para el interrogatorio ante la
-" -a:*:otra y que incluso los mismos indgenas utilicen una u otra comunidad. Sr,el marco de una asamblea. Este es uno de los
. . - --justiciaregunsu conveniencia. llegando hasta e interponer tute- momentos ms lisilae para el acusado. Frente a la comunidad
- la.8.zab cabildos ante un juzgado. Un intenso trabajo de legifima- siente todo el-ddcontrol social.
ci6n de su justiciaante la sociedad mestiza y el Estado se est6 .. ..
. --.

--lbvandoa cabo en los diferentes pueblos indgenas del Cauca. -..-.e s..- - .-
~ ~ l r u c t u i lunclonan~ento
ay de l a justlcla Indgena
~-
En el ejercicio de su autonomia los siete pueblos aborige-
nes caucanos aplican su justicia en sus comunidades y en sus
territorios en el marco de las asambleas comunitarias. La justicia
indfgena forma parte de los Planes de Vida de cada resguardo.
En algunas zonas existen comit6s jurdicos zonales. Cuando el
infractor no es indgena y cometi el delito en sus territorios lo
capturan con la colaboracin de la Policia Nacional y lo entregan
a la justicia ordinaria.
Esta justicia. ejercida en pequeiias comunidades facilita la
identificacin det infractor, porque la misma comunidad ayuda a
~ ~

esclarecer los hechos. De ah que los casos se resuelven en poco

tiempo (dos-tres semanas) diferencldndose de la justicia ordina-
ria que necesita algunos anos para dar el veredicto y los testigos
son m8sdificiles da encontrar.
El cabildo. a travs del gobernador o el capitdn, es el en-
cargado de ejercer la justicia. Pem, es la comunidad quien dicta
. -- .Ig smtencict. No hay instancias de apelaci6n ni de reconciliacin.
El cabildo expide condenas en el marco de la asamblea comuni-
taria. El tipo de sancin aplicada es de escarmiento. para que
sirva de ejemplo a los dem6s. Ella se ejecuta ante toda la comu-
nidad. Los padres llevan a sus hijos a presenciar el castigo.
... . Para llegar a la sancin se siguen ciertos pasos: denunciar
.
I el delito ante el cabildo, tomar la declaracin con testlgos y, lue-.
90, una comisi6n procede a la investigacin. Comprobado el deli-
:+...<.
2.:.
o*
.. .
- Reslstencfa lndigena del-CauCa
- .~. . ~
~ ~
Labrando
- . . .otro
- - . Mundo -
CRIC ~

Terminado el interrogatorio. el cual queda escrito o graba-

- ~ . .. .
do. se to compara con el acta de la investigaci6n y se lo lee a la
comunidad para que ella decida el castigo. Algunas veces se lo-
...:-;..:
gra que el acusado confiese.
- Estos castigos van desde el fuete. el cepo, el calabozo, el-
... ...,...trabajo
.-,.
comunitario hasta el destierno. Cada pueblo y cada resguar-
do indgena tienden a privilegiar una u otra de estas sanciones.
El nmero de fuetazos, el tiempo pasado en el calabozo, la
dificultaddel trabajo -forzado. varia segn la falta y la comuaidad.
El trabajo forzado consiste generalmente en arreglar ca-
minos y carreteras, o desyerbar parcelas. El cepo. al que acude
sobre todo el pueblo Nasa, conste de dos columnas que sopor-
tan a dos maderos dispuestos horizontalmente y acondiciona-
dos para sostener los pies del sancionado puesto boca abajo
por unos minutos.
El destierro es para la cultura indlgena el ms severo de
los castigos. El penalizado debe abandonar su comunidad y su
territorio.
Esta procedimiento de enjuiciamiento delante de la comml-
dad es para delitos graves. Para las faltas consideradas como
menores tales como problemas de limites de tierra. robo de galli-
nas, de ganado. demandas por alimentaci6n, el cabildo sanciona
o arregla con los infractores sin necesidad de llevar el caso a las
asambleas comunitarias. A las mujeres las juzgan por ~infideli-
dad, chismes y brujeriam. Cuando un indgena. despu4s de haber
, - cdmetido una.aita se ha fugado dei AsguarXD. una coiiGsi&na
va a buScar para llevarlo ante la comunidad y hacerle el juicio. El
cabildo tambibn efecta allanamientos en los resguardos.
Dado que la justicia indgena se realiza en pequeiias cornu-
nidades donde el control social est ms presente. los juiclos que
1 se desarrollan no se hacen para establecer la culpabilidad slno
;. para decidir la sancidn. Se parte del supuesto que quien compa.
 . ..
-. ..
. Labrando~. - CRIC
olm Mundo -
- .- .. . . . . -- . -.<
!y:
I' l
--
~ ~ ~ ~~~ ~~

.- .. .. .- . ..
r a s ~ ~ - a . & a m b l e acomunitaria es culpable porque la misma Despues de ~ ...
..2-..-

1 ~ ~ & 3 6 n1991.
. .

2 elos indlgenas debie-

. .

-
COGwt&d es testigo. No van inocentes a la asamblea. Si hay
dudss:'osecoavoca a la comunidad. ya que Bsta se cita para
..
para defenderse dCW:tufBra~que
..
.-:.--
ron dejar constancs~cir,~.s~~s.juicio~
(por escrito o por grabacin)
~

apfim-sanci6n, despues de seguir los pasos requeridos por la
invesl@aei6n.
. . . .. .-.-S de estas fonnas de sancionar. consideradas bruta-
les y contrarias a los derechos humanos. fueron aplicadas por los
espaiioles a los mismos indlgenas. Ellos se las han apropiado y
,adaptado con ciertos valores jurldicos precolombinos. Por ejem-
plo, en la lengua del pueblo Nasa no existe la palabra castigo
sino la palabra YU'CE que significa -remedio-. Los nasas consi-
deran las desviaciones sociales como una enfermedad motivada
por alguna ruptura de la armona social y ambiental. Al aplicar la
sancin. .ellos esperan que el infractor se cure.
Este ejercicio de justicia propia no es practicado con la misma
. '
asiduidad por los siete pueblos indgenas debido al diferente grado
de aculturacin sufrido. Por ello las htmos de recwtniccln y foila-
lecimiento de su justicia varan de un pueblo a otro. Si bien es cierto
que entre ellos tienen d s similhdes que divergenciasen la concap-
cin de su justicia, el pueblo Nasa asentado en su territorio ancestral
de lo que es ahora Tierradentro y Caldono y en la zona norte es el
que mshgaipresa~arsu justicia y un proceso de fortalecimiento
se realiza mediante la escuela jurldika en el resguardo de Huellas, en
Caloto. En cambio, las otras comunidad& de este mismo pueblo que
. debieron trasladarse a otrafitierr's- Ips de!? mna accidente y
de Ice reasentamlentos, su memoria jurdica se tom rgll y hoyes-
tdn apenas iniciando un proceso de recuperacin. Igualmente el pue-
blo de los Kokonucos y los Yanaconas al haber perdido su justicia
desde siglos, se encuentran en pmceso de recuperacin y acuden
@
I&
~
a
o
;,,_
;
--. ~~
ju.sticia ordinaria corno a la justicia propia. Por su parte los
Totoroes y Guambianos. al igual que los Nasa, preservaronsu justl-
-
algunos indgenas le ponlan
al cabildo al no a c & i ~ j t i z g a d o s por esta justicia. Esta situa-
cin este modificandola esencia oral de la justicia aborigen.
. -
La falta de reglaimmaiHmpara ejercer la justicia indgena se
evidencia al presentarsecasos graves. Por elemplo, en 1999 se pre-
sent uno de estos casos. Un indlgena acusado de multiples delitos.
entre ellos un homicidio. fue condenado por la comunidad a 40 aos
de crcel. En ninguno de los 85 resguardos hay sitios de reclusin
adecuados. solamente cuentan con un calabozo de IrruOm. No tu-
vieron otra alternativa que mandado a purgar su pena a la carcel or-
dinaria de San Isidro. en Popaydn. La decisin no fue fddl, ya que las
autoridades judiciales de este centro no reconoclan las decisiones
judiciales de loscabildos. Una previa y larga discusin jurfdica. indu-
so a nivel nacional fue necesaria. Este procedimiento se revela con-
hsdictorio con la filosotia indgena de excluir sanciones que los pri-
ven de la libertad y menos aun en drceles estatales. Un ambiente de
resentimiento se ha ido creando entre aquellos que reciben estas
condenas e incluso llevan a venganzas. Pero, hasta para llevarlas a
cabo. los indlgenas respetanciertos cdigos culturales. Por ejemplo,
nunca ateniar umira la persona que hizo ejecutar la pena mientras
este investida de la funcin de autoridad tradicional. Una vez que
est libre de esta imstidura puede ser objeto de su venganza.
- La reclusi6n de lgs indlgenas en la$ crwles ordinariasesun --.
: tenible drama vivido por ellos. Asu acostumbrada libertad en el cam-
po. viviendo al ritmo de la naturakua. pasan a una vida encasillada.
controlada, medida, calculada con otras personas ajenas a su
casmogona e incluso hostiles a su cullura. La imposibilidad de reali-
1 zar ritualesy . < i -.-.-;
. P . - .
~ n p ~ m con
d asus pares culturales hace sentir al
indlgena una doble soledad. En principio los cabildos deben hacer-

.
cia y la aplican. les seguimiento cada seis meses. Pero. para la mayor parte de
. -~.
<X.,:i
6
E.. S,
::*$
*?m:-'
:-

-. .
ellos es dWtiwmplir. con esta funcih debido a factores de disper-
sin geogrdtica. a la cmta'duraci6n delmandato del gobernador -un
S.
aio en el que debe atender mltiples ocupaciones. Por.ello la pro-
_<_ .. . - ..;--.'.
puesta.& una granja.de r e s e l i z a c i h para pagar las p n a s sigue
vigente y se piensa en la adecuacin de un drea de 200 hecireas
- mtodas las z o n U n e x director &Ja de San l s @ ~ & e
~pey&(2002-2004), al sufrlmientosque padecan los ind-
genas por su inadaptad6n a encierro. sugiri6 delimitarles un espacio
al interior de la carcel con el apoyo de los cabildos. Sin embargo,
cambios en la pollica caroelaria y los llmites de la infraestntctura
caroelaria impidieron realiar este proyecto.
Por su parte. los mestizos encuentran muy severas las pe-
nas infligidas a los indigenas. Pero. ellos desconocen los delitos
cometidos y la falta de instrumentos para ejercer integralmente la
justicia aborigen. Se difunden notidas de este tipo: -los 120 pri-
sioneros indigenas de la cdrcel de Popaydn. en signo de protesta
por el abandono en que los tienen los cabildos. devolvieron todos
los implementos prestados por la chrcel e incluso se despolamn
de sus vestidos- (noticiero del medio dla de la cadena Caracol, 2
de diciembre del 2004)
La actual situaci6n de agudizacih del conflicto social y ama-
do y la slembra de cultivos de uso illcito generan nuevos comporta-
mientos dellclivos a los cuales la justicia indgena debe adaptarse.
Los cabildos debieron elaborar un reglamento para sancionar a aque-
llos que pennitan acampara la guerrilla o a los paramilitares o que se
'enrolen errsus t3p3ffiitos. Iguaimenteestable& sancio'ries pa?aaque-
llos que esten sembrando cultivos de uso illciio.
Para tratar el delito del cultivo de coca o amapola, primero
las autoridades tradicionales renen a la comunidad para hacer
-..*adverterda g&l&a.8.aquel que,~
egte..invoJucrado.
2~ -.. . . . SI Ia~ad-
vertencia no es tenida en cuenta, la comunidad con las &orida-.
des tradicionales se desplazan al lugar del cultivo de amapola o
ea S m
. .. ,.. .~ Labrando otro Mundo
- -CRIC
~... ~
...
-
'' '
. de coca para erradicaria. En este caso la comunidad hace *justicia
- :h
. .
.
con sus propias manos.. En cuanto a la presencia de los laborato-
b 7..
rios de coca en los territorios indlgenas. que pertenecen general-
.".- mente
.4
a mestizos. se constituye en una falta cometida en su tenito-
no y el cabildo ordena inwndiados. Luego, en colaboracin con la
-.. .
...~. ..
polila. persigue a_los.infractores hasta Popwdn )LCali. -
El CRlC para controlar estas nuevas situaciones en los res-
guardos elabor resoluciones como la de VitOnco (1985) y la de
Jamba16 1990 para especificar el tipo de penas que se deben apli-
car en estos casos. Tarnbien se han creado comit6s jurdicos en
los resguardos para que se encarguen. entre otras cosas. de re-
coger la informacin sobre violaci6n de los DDHH.
Entonces, por el momento. las dos justicias se entrelazan y se
complementan. Por ello la organizacbn indgena, en la regional en
Popayn, tiene el apoyo de dos abogados mestizos para hacer res-
petar la justicia indigena por la justicia ordinaria: Su trabajo consiste
en asesorar a los indlgenas individualmente cuando tienen pmble-
mas con la justicia ordinarla. Igualmente asesoran a los cabildos. a
-- las asociaciones de cabildos, a los programas del CRlC en su rela-
dn con las instituciones estatales nacionales o internacionalesy ONG
para interpretar la legislacin indgenaa la luz de la Constitucin. Por
e~mpio,con respecto a sus obligaciones laborales bel personal con-
tratado. Tambi4n hacen la interpreWn de las leyes RIferentes a sa-
lud. educaci6n. reforma agraria para los programas y el seguimiento
de los acuerdos con el gobierno como el decreto 982. Igualmenteree-
-- fizan-ad~liiGde proyectos de ley. w ~ ~ ~ d d i c i a m b i eesX
n
enmarcado en los lineamientos pollcm de la organizacin indigena.
Pero el mayor trabajo esta concentrado en le problemdtica
de la recuperacin de tierras. Esto Implica la revisi6n de los ttu-
los ancestrales, coloniales o republicanos, para convalidarlos en
L
5 ttulos supletorios con el fin de legalizarlos ante el INCORA.
Tam- - -
bien implica realizar estudios socioecon6micos de las wmunida-
-.:- ns
 .~ ~. ...... . Labrando
. otro Mando - CRIC .
. . Resistencia
, .. .
Indgena
..~ .del Cauca
. . . .. .. . .. .. -. -.
--- . --
. -

. - - -.
..- -= . .
-. .
~,.
. .- -. ..
. .

des siiiti~ltli*ls&parlggzaradjudicaci6&ampliaci6n del.res-

~

-..-
I"gar, los i n d l g e n a s ~ h a 6 l i i : w d odufehoras
~
..~
-
trochas ir&-
rreteras desde la noche anterior para esperar la .chiva. queles
guardo. F'Iir Bjemplo. en el 2004 se realizaron 48 estudios --
-
-,
.... ...
.. . .-recogla de caserlom-casarle=: ....
~ s a c i o e c o n 6 ~y
6~jur4dicos.
s - -
~~

.-..:-=,.- . . -.
A
e- existe un proyecto entre el CRIC y el Banco Inte- Bajo un drbof de m a-- a w s t a l 6 el tribunal compuesto por
- .
ramericano.de&millo-BID que impulsa la justkia indlgena e in- los diecisbis gobernador& Be --la zona norte, un coordinador. dos

.. . . tenta i e a t i i u a m a p a d4os lugares donde Bsta se aplica con el fin .. palabreros,el consejero de [&-rte. la asamblea comunita-

de oiganizar las nominaciones de los jueces. En los municipios don- ria y el secretario. Una sHta vacla con el nombre del militar yacia

de existen resguardos y es la justicia indigena quien ejerca como. junto a la tarima deltribunal.

autoridad judicial. no hay necesidad de un juez municipal. El coordinador, ~ G a n d o

Balvuena. un indgena Wayuu. ex
presidente de la Organizaci6n Nacional Indlgena-ONICpreside el

I
1.2. Juicio de los Indlgenas Nasa a un mllitar
La justicia del pueblo Nasa ha alcanzado un tal grado de forta-
lecimiento que se permiten hacer juicios pblica a instituciones es-
tatales wmoel Ejercito nacional e incluso a la guerrilla cuando han
cometido delitos en su territorio y contra los indigenas. Si bien estos
juicios no tienen valor juridiw ante la justicia colombiana. su valor es
simblico y poiltico. Esto pannite tambibn una mayor visibilidad a los
indigenas en el escenario nacional.
Un ejemplo fue el juicio llevado a cabo a un militar del Ejbr-
cito nacional el 19 de febrero de 2004.
En el resguardo de Huellas, municipio de Caloto. vereda
Bodega Alta. en donde funciona la escuela jurdica -Crist6bal
Sbcue- los indlgenas Nasa de la Zona Norte realizaron un juicio
a las fuerzas militares --a travbs de la persona
- - del .- Teniente Coro-
nel Juan Vicente Trujillo por la muerte de Olmedo UI. un iniigen
Nasa e1 31 de diciembre del 2003. Este juicio se hizo en el marco
de una asamblea pblica. en donde los gobernadores de la AClN
aprovecharon para denunciar las constantes violaciones a los de-
. . .humanos
rechos .- ..de sus
. -- comunidades. Una gran multitud, com-
..-.+--..A-.- -. - ~
juicio. El gobernador anfitri6n. del resguardo de Huellas, saluda a
la audiencia y contextualiza este juicio en la -politlca de seguri-
dad democrtica* del presidente Uribe. afirmando que Bsta .va
en contra del derecho de las comunidades indfgenas y las organi-
zaciones sociales*. Seguidamente. el consejero de la zona norte
ante el CRIC. toma la palabra y se dirige en su idioma nasa. en
una actitud digna y convincente. invitando a la unin da los go-
bernadores indlgenas. con el fin de presionar al Estado para el
-. .
cumplimiento de los articulos constitucionales referentes a la le-
gislaci6n indigena.
El palabrero nmero uno interviene para dar a conocer los
antecedentes y los fundamentos de este lribunal indlgena. -Este
iuicio se realiza de acuerdo a la Ley de origen del pueblo nasa y a
la Ley 21 de 1991 de la Constltucidn Nacional de Colombia que
-reconoce la autonomla
<- - --
territorial de la legisljacidnindlgena. Igual-
mente se apoya en los arliculos 246 y 247 y en las sentencias
344 de 1996y 523 de 1997.. -Seguiremos con este proceso, para
que este hecho no quede en la impunidad. ... y -seguiremos
Convocando a los mandos superiores cada vez que haya viola-
ci6n de@r!,c$og;huma?o+&-~~erdt~n'o y contra nuestros

- -e- -.- .*F.

d 0 & a f a d e x t i 6 s mil nativos y de periodistas regionales. na- -. comuneros- ...

Cionales y extranjeros. aguardaba este juicio. Para llagar a este A esa misma hora. en Cali. el teniente coronel manifestaba
$3,o,
~-
.~~

a los medios de comunicacinque no iba a comparecer a la audien-
cia. -Me limito a estar dentro de mijurisdiceidn y de las nomas que
estoy cumpliendo-. Y desde BagotA. el comandante de las fuerzas
militares. general Cartos Ospina, aiiadi que elos n& que pueden
juzgar a los colombianos son los miembros de la luStiCia*.
Los oficiales recogieron las apreciaciones del Consejo Su-
perior de la Judicatura, en el sentido que las comunidades indge-
nas pueden procesar a sus miembros. pero no a otras personas
como en este caso a los militares. Sin embargo, los indlgenas no
piensan lo mismo. Y en Caldono, el juicio continuaba. El coordi-
nador wayuu dice ante los micrfonos *El tribunal indgena hace
un llamado al teniente mronel del Batatldn Pichincha Juan Vicen-
te Tnrjilo para el esclarecimiento del crimen cometido el 31 de
diciembre-. El silencio rein6 durante unos minutos, el indgena
Balvuena repiti tres veces gl llamado, largos silencios siguieron
a este llamado, sin que el militar apaiGciera. Apesar de su ausen-
-- cia deciden continuar con el juicio.
El segundo palabrero. interviene para relatar los hechos de
forma detallada y para explicar la forma c6mo el Cabildo y el equipo
juridico realiz la investigacin antes de llegar a este enjuicia-
miento debido a la incapacidad de la justicia colombiana y de la
justicia militar para esclarecer este asesinato.
Luego. el lder Wayuu. advierte Teniente coronel, de acuer-
do con las investigaciones realizadas por las autoridades indige-
nas competentes. que incluyen testimonios, evldencias y racons-
- -- tNU116n dalos hechos, se ha constatado la presencia -y respon-
sabilidad del Ejercito en los hechos que llevarona cabo la muerte
del comunero Olmedo U1 y causaron heridas a l comunero Edison
Conda-. Luego, lee un listado de preguntas dirigidas al teniente
Coronel y termina diciendo: -Volvemos y reiteramos, Sr. Coronel
debe solamente responder a lagragunta referida-. Un silencio
que impresionae inspira respeto se impone despues de cada pre-
."
1.-
*z 102 S
....: a e
j;
.... .. - .. - - .. . . . . . .. . . Labrando
~ ..- CRIC
~. otro Mundo
gunta. Hay la sensacin que de un momento a otro va a aparecer
.-.. '
:.
. . -
el teniente coronel. Siguen otras preguntas y otros silencios:^
Acto seguido. se somete a decisin del tribunal el envlo de
* . ~ ~
estas pregGntas al acusado ausente para que las conteste en-u"'
. -.
~.
-
plazo de ocho dias. Los diecis6is gobernadores de la zona noite.
levantan sus coloridos bastones en seiial de aprobacin y la co-
munidad responde afirmativamente. al principio, de una forma tl-
mida. luego se empiezan a levantar vocesque reclaman la pre-
sencia del acusado -que venga a dar la cara=.sque se haga pre-
sente- .que no se esconda" ...y una voz se une a la otra para
sumar muchas voces indfgenas reclamando justicia. Es un mo-
mento emocionante. los marginados enjuician. reclaman, se re-
belan. hacen sentir su presencia. Al final. los gobernadores pa-
san a firmar el documento que serA enviado al teniente coronel.
En otras ocasiones. se ha enjuiciado a la guerrilla de las
FARC por el asesinato del dirigente Cristbal Secue, en 1992, y
al ELN por el asesinato del alcalde indlgena de Jambal. Marden
Betancur, en 1996.
Lo que busca el tribunal indlgena. como enstcaso del te-
niente coronel Juan Vicente Trujillo. es una condena pblica a los
altos mandos del Ejercito que tenian a su cargo la unidad militar a
la que imputan la muerte de Olmedo UI y las heridas sufridas por
Edison Conda. Es un juicio de carActer polltico. Los medios de
comunicacin registraron este juicio como noticia del dla.
En la segunda parte de esta asamblea comunitaria. los indlge-
- ) nesreileramnsu posicln aiavora 166 d i A l ~ ~ f a w n c o n t r a r s I . --
-- lucin al conflicto social y annado cotombii y su desacuerdo m
las soluciones militares corno es el caso de la polltica del gobierno de
Alvaro Uribe. Tambien denunciaron la sirnacin de violacin de dere-
chos humanos por parte del Ejbrcito a los pueblos indgenas colom-
Manos. Los invitados de otras organizadQnes Socia188 caci~&$ .
9~
del Valle del Cauca inteivienen para manifestar su solidaridad con
i
i
103
.. ,
 ~esistencia-
~ lndipena
~ . del Cauca
. . ~.~~~ ~ ~ ~ -- . - .. - .- ...-.
los !ndlgenas. En medio de las intervenciones se leen los mensa-
jes de- organizaciones sociales y de personalidades que del pals
y del extranjero llegan para solidarizarse con su situacin.
Andlisls
La-justicia lndlgena es un tipo de derecho consuetudinario
donde lo oral predomina sobre lo escrito. No existe una institu-
cin especializada de justicia. El cabildo y la comunidad se re-
nen cuando se comete una infraccin.
A pesar de que la justicia indigena fue reconocida y legiti-
mada por la CNC /el. aun carece de los instrumentos de aplica-
cin como por ejemplo sltlos de reclusin y de formacin. Esto
conduce a las autoridades tradicionales a acudir todavia a la jus-
ticia ordinaria para completar el juicio de los delitos graves. Lo
que significa una confusin de los llmites de estas dos justicias y
la deslegitimacin de la justicia indigena.
Algunos funcionarios pertenecientes a las instiiuEiones ju-
dlclales desconocen el funcionamiento e incluso la existencia de
la justicia indgena. Por su parte. en las comunidades indlgenas.
por e l diferente grado de aculturaci6n sufrida. existe una aplica-
cin variable de su justicia. Mientras en algunos resguardos el
respeto y aplicacin de la justicia propia es usual, en otros en
resulta un poco dificil esta prhtica.
Otra dificultad en la implementecln de la justicia propia es
-.- - -
la existencia de lazos comupitarios que Impide~tomar
- - distary3a
en el ejercicio de esta pr8ctica social. Los compadrazgos, los la-
zos familiares y las amistades dificultan la aplicacin de las sancio-
nes. si no es que se anulan. Las venganzas posteriores a los jui-
cios y sanciones y la utilizacin de las dos justicias segn la con-
veniencia denotan que la justicia indlgena, en algunos resguar-
ds con poca formacin polltica. todavla no es vivida como una
pr8ctica social sino individual. A esto, tambien contribuye el corto
-- #O4
@ a
- - -- . . . - .. . . . . Labrandaoqtm
. ... Mundo
~ .. -- CRIC
~. .
periodo de un ao del ejercicio de la autoridad de los gobemado-
res quienes e veces no alcanzan a conocer todo lo que demanda
la funcin siempre m8s compleja de gobernar una comunidad. -
Algunos pueblos Ven la necesidad de escribir la reglamen-
tacin de esta justicia para contar con una especie de guia. de
cdigo. Pero. otros pueblos se oponen argumentando que termi-
naria con la esencia consuetudinaria de la justicia indigena.
En lo que coinciden todos los pueblos es en la necesidad de una
mayor formacin sobre justicia indlgena y ordinaria para sus co-
munidades y autoridades tradicionales con el fin de construir su
autonomia tambi6n a partlr del derecho propio. Coinciden ade-
m8s en la necesidad de formar un equipo jurldico regional pera
asesorar a los equipos jurldicos zonales y unificar criterios juridi-
cos tradicionales conservando la diversidad de concepcin que
sobre la justida tienen los diferentes pueblos indlgenas del Cauca.
En sintesis. la justicia de los pueblos indgenas se esta for-
taleciendo a pesar de la falta de instrumentos legales para apli-
carla en todos los casos. La informacin y la formacin para los
mestizos sobre la existencia de este pluralismo jurdico, es decir.
dos tipos de iusticia en Colombia, es otra necesidad para que la
autonomia jurdica de los indigenas. establecida en la Constitu-
ci6n. se haga realidad.
1.3. Capacttacln polltlca organlzatlva
- - - - -
En los primeros tiempos del CRlC la capacitaci6n de tipo
polltlco fue un Instrumento fundamental. Los llderes se desplaza-
ban vereda por vereda para hacerla. La Ley 89 de 1890, la histo-
ria de la resistencia indlgena. las ideas de Quintin Lame eran los
temas tratados. El peridico UnidadAlvaro Ulcud era una de las
herramientas utilizadas. Actualmente. las cartillas. los videos, los
libros, los conferencistas mestizos. entre ellos profesores universita-
.y ,OS

rios o lideres de diversos movimientos sociales o los mismos in-
digenas son los medios para capacitar alas comunidades indige-
-
nas a solicitud de los cabildos. Ellas versan sobre historia del mo-
vimiento indigena, Cosmogonia, cultura, autonomia. resistencia,
justicia propia y justicia ordinaria. legislaci6n colombiana e indi-
gens, coyuntura polltica. Los diplomados en derechos humanos y
derecho humanitario. Constituci6n de 1991, administracin pbli-
ca en instituciones gubernamentales son las formas modernas de
capacitar a los indgenas. Un senador indlgena reconoce dafalta
de formacidn de las bases. y ve la necesidad de organizar equi-
pos de capacitacMn especializados, para continuar el fortaleci-
miento de la identidad indigena.
1.4. Los medios de comunlcacfdn indlgena
En las asociaciones de cabildos, en la regionalde Popayn.
hay personas o equipos de trabajo que se encargan de comuni-
car los eventos, las decisiones. los planes a todas las estructu-
ras del CRIC y tambi6n a las instituciones estatales. organiza-
ciones sociales. organizaciones indlgenas regionales. organis-
mos nacionales e internacionales. Los instrumentos de comuni-
caci6n son boletines. comunicados, peridicos. videos e internet.
Algunas asociaciones tlenen equipos de periodistas y ca-
mar6grafos que se dirigen a los diferentes resguardos para cu-
brir los acontecimientos.
- - - Las emhras-de radio comunitmias son otro insmmnto
de comiinicacin entre los indlgenas. Si se encuentran en res-
guardos de pueblos que han COnse~adOla lengua, las emlsio-
nas son bilinges. Difunden programas informativos acerca de
las diferentes actividades del cabildo, e ilustran sobre la coyun-
tura social y polltica. En algunos resguardos los programas de
los cabildos realizan sus propias emislones. Los servicios socia-
. ....,.
:,...~..
.*_$
.: .. lu6 .i ,.. :
-- Labrando otro Mundo
.- - CRIC
-
les son una de las funciones m6s importantes que cumplen las ..
emisoras en estos lugares apartados. A veces suplen la falta de
vlas de comunicacin y de transporte en los resguardos:
- ... .~
-Rosalina Ulcu le manda a decir e su papd Luis de la vereda
..
Guapio que baje el caballo a l pueblo que ella llega de Popayn a
- las 3 de la tarde*. La msica *carrillera= y folklrica andina o d i
. ~
. ..
los mismos grupos musicales formados por los indigenas ame-
niza constantemente los hogares indigenas.
De las siete emisoras con que cuentan los indigenas. la
ms polente es la -Radio Payuma- del resguardo de Toriblo. En
este mismo resguardo se encuentra la emisora .Radio Nasa-
que cubre el 100% del norte del Cauca. Hace diez aos sali al
aire con informaciones. programas educativos y servicios socia-
les en espaol y en Nasa. Cuando en el ao 2005 fue cerrada
por la falta de ciertos requisitos legales. las autoridades tradi-
cionales desplegaron todos sus aaumentos de autonomfa indl-
gens y de la utilidad social de esta emisora ante el Minlsteriode
Educacin para que se les permitiera reabrirla mientras cumpllan
con los requisitos faltantes.
Estas emisoras estn en enlace con la red de emisoras
comunitarias -Voces y Sonidos. (Corinto. Buenos Aires. Surez.
: Kokonuco. lnz) y con la Asociacin de Medios de Comunlca-
cin indigena de Colombia-AMCIC y en comunicacin con otras
emisoras comunitarias o alternativas del mundo.
La existencia de estas emisoras permite afianzar los lazos
r- 'comunitarios y vis sibil izar^ a losidlgeas. Los InCgenme
. trabajan en las emisoras reciben formacin continua con otros
:
comunicadores sociales, en otras emisoras nacionales e Interna-
cionales e incluso hacen diplomados. Estn en enlace con todos
: los indigenas de Colombia y del mundo. Pero, el funcionamiento
@. de estas emisoras es Incierto pues dependen de'la financlacin
de proyectos y cuando estos terminan el silencio se Instala. Ade-
 ~
Resistencia
~.... - .- -lndlgena~
~~
de{Cauca
m&. las pautas publicitarias no son suficientes ya que los crite-
rios de seleccin se basan en el respeto a los lineamientos politi-
cos de la-organizacin indlgena. A veces. solo al trabajo volunta-
rio permite la continuacin de su funcionamiento.
&.Programa sociocultural
Este programa comprende cuatro dreas de intervencin:
mujer. educacin. salud y jvenes.
2.1. La mujer lndlgena
A la mujer indlgena, tejedora de memoria y de resistencia.
de milenaria Btica del cuidado y del deber de memoria frente a la
,
muerte tantas veces sentida en el Cauca, no fe ha resultado fhcil
labrarse un camino en sus propias comunidades indlgenas. Eso.
a pesar de haber participado en las luchas del movimiento indlge-
na. No pocas veces. los indigenas revisten del discurso cultural
su machismo, dificultando el acceso de la mujer a capacitarse y
formarse en diferentes dmbitos que requiere la organizacin indi-
gena. Pero su tenacidad y rebeldla lograron romper los primeros
diques de rnarginalizacin permitihndoles ganar espacios en las
instancias de poder.
Fue as como en 1997. el IX Congreso del CRIC. realizado
decide crear el Programa -de Mujer. Con-el apoyo in-
- -en
- Silvia. A
ternacional empieza a funcionar este programa. Una oficina se
adecu en l a sede del CRlC donde una coordinadora regional
comenz a articular el tiabajo con coordinadoras zonales y 6s-
tas, a su vez. con las coordinadoras de los resguardos y de las
veredas.
Las mujeres se reunan para recibir capacitacin sobre la
108
historia del CRIC, legislacin indigena y colombiana. organiza-
@
.. ...... Labrando
~ ~
-
- . otro Mundo. CRlC
~
cin politica. -Pues nos dimos cuenta que nos faltaba mucha for-
macin para poder t o h parte en las decisiones de las reunio-
nes. asambleas y juntas%dice una lder. Se destacaba su rol tun-
damental en el rescate de valores culturales como primeros agen-
tes socializantes de sus hijos y su particifiacin en las luchas in-
dlgenas. Mujeres tderes indgenas coma Ana Tulia Zapata. Blan-
-
ca Andrade, Omaira Medina, lrma Alfonso. Carmenza Alarc6n. Do-
lores Cocuy. eran quienes orientaban -y capacitaban.
En el desarrollo del programa. algunas indigenas tenlan dificul-
tad para asistir a estas capacitaciones ya que sus wmpafieros no es-
taban de acuerdo con esto. -Para algunas. era la primera vez que sa-
lan de sus casas-. afirma una Ilder. Entonces, este programatambin
se convirti en un conversatodo donde las mujeres exponian sus pro-
blemas y constataban que la inequidad y la videncia familiar no eran
un pmblema individual sino wmunitario. -Este programa s i m i para
que las romparieras se desahogarany lloraran-, cuenta otra lider.
Al corroborar que la violencia intrafamiliar era un problema
muy generalizado. el programa lo convirtid~enun tema de anlisis
comunitario. Se reali un diagn6sticopara analizar sus consecuen-
cias y sus posibles soluciones. Ante esta actividad femenina. se
fue creando un malestar entre los hombres indlgenas. ya que sen-
tian que un problema Fonsiderado por ellos como Intimo se estu-
viera ventilando en la comunidadhaci6ndolos sentir culpables. Ade-
mas. la imagen armoniosa y equilibrada de la familia lndlgena de la
. -cual ellos habjaban se Les estaba derrumbando. Lasmujeres.gor
su parte, y con la distancia del tiempo reconocen que -talvez nos
falt6 tBctica para abordar este problema. pues lo hicimos entre no-
sotras sin llamar a los comparierosm. Esta actitud de -exclusin de
g8nero. es comprensible en grupos marginados en sus primeros
i intentos de organizaci6n.para salir de esta condicin. De todas
! maneras, este programa logr capacitar a muchas mujeres indfge-
% nas y se cre una escuela de mujeres lideres en la zona norte.
;.:q
...
*.,..
<.A. , ,
 . .Resistencia
.. . .Indgena
.~del Cama~ ....,....... .... ..
Cuando el apoyo internacional ces. la dependencia
articuladora de la regional temin6. Pero en las zonas, el progra-
ma sigui6 su dindmica, apoyado algunas veces por los cabildos.
En esta fase del programa las mujeres se volvieron mas pruden-
tes pa- no herir susceptibilidades de los compafiros. Una de
sus actividades fue el recoger. el diagndstico sobre violencia
intrafamiliar y hacer que este tema se tratara en el seno de la
justicia propia. de igual manera que los asuntos sociales, econ-
micos y de medio ambiente.
Es as que en las diferentes zonas el programa dej sem-
bradas semillas que mAs tarde darlan sus frutos. Si en 1997 se
ellgi6 a la primera gobernadorade resguardo. posteriormente se-
rhn dos, despu6s cuatro. En los aiios 2002 y 2004 serln siete
gobernadoras. hasta alcanzar 10 gobernaciones femeninas en el
ao 2005 sobre un total de 115 gobernaciones indlgenas. La par-
ticipacin femenina en los espacios de poder an es minoritaria y
frdgil. Incluso, en el XI Congreso del CRIC (2001) realizado en La
Marla-Piendam, ni se mencionaron las actividades del Progra-
ma Mujei debido a su desarticulacibn.
Mientras tanto. en los resguardos. las mujeres organizadas parti-
cipan de la realizacin de pmyectos como la implamentacbnde parce
las productivas. talleres de produccin artesanal. organizaci6ndel bu%-
que y da todai las acovidadei canunitariasjunto a los hombres.
La socializacin de las mujeres indlgenas es diferente en
los siete puebtos indigenas. Por ejemplo, en el pueblo nasa. la
-- to7naigena;.
~uje?esaguerridafd&i&da, como lo ilustra una ;d?, sus kiilnas;
La Gaitana. En cambio, la mujer guambiana es de naturaleza m l s
discreta e introveriida.
El temor de algunos llderes es que la formacin de progra-
mas atendiendo a grupos de poblacin especitlca, como en este
caso el de g6nero. termine por fragmenta? la naturaleza comunita-
ria de la organizacin. Por ello tratan de eludir la problemsitica de
a 110 g:.
X'?.
;
-
Labrando otro Mundo CRIC
la condicin femenina en sus comunidades. *Ellos mostraban otra
cara-. *tenlan el problema tapaditom, dke una dirigente. -Nues-
tro inters es ayudar a analizar y aportar soluciones a los proble-
mas que persisten en la comunidadcomo la violencia intrafamiliar.
los niriosabandonados por los mismos dirigentes. j6venes que no
quieren saber de sus padres porque cuando eran dirigentes los
dejaron abandonados a ellos y a la madre, hay conflicto de tie-
rras, muchachos que por falta de comprensin se han ido a en-
grosar las filas de la guenilla y del ejrcito- manifiesta otra Ilder.
Despu6s de un largo receso del programa. en el 2004 las muje-
res indlgenas del Cauca fueron invitadas a una reunin en otro
departamento sobre los Derechos econmicos. sociales y cultu-
rales. DESC. Alll se encontraron con compaiieras indigenas de
las otras zonas y se dieron cuenta que se estaba haciendo un
trabajo desarliculado en sus respeCtlvos resguardos. Vieron la
necesidad de organizarse nuevamente. Se dieron a la tarea de
elaborar una propuesta. junto con los jvenes y mayores. para
tratar el problema de la familia indlgena y la presentaron en el
XII Congreso Regional del 2005.
En este Congreso. realizado en Caldono (Cauca). las mu-
jeres lograron recuperar su espacio regional y la reorganizacin
del programa muier se consider6 otra vez como un mandato. In-
cluso. obtuvieron que sus preocupacionesfueran incluidas como
el decirno objetivo de la plataforma de lucha del CRIC: .Fortale-
cer la familia como principal forma de organizacldn del movimlen-
El programa retoma el proceso de organizacin;
establece los contactos necesarios con organizaciones nacio-
nales e internacionales. Dos proyectos e m n en elaboraci6n: Es-
cuela de formacin polltica para mujeres indlgenas y Familia in-
dgena. El intento de reorganizar elprograma de la mujer
indlgena tuvo gran acogida entre las Organizacidnes socia-
les -de afuera. del CRIC. manifiesta una llder.
 .... Resistencia
. ... . . .~ lndigena
.- - ~~~.del---
Cauca
~~~~
. ~. El Programa de Mujer en el CRlC se revela fundamental por
e i ml educativo de los nios que la mujer indgena desempeha en
: el proceso de recuperacin y fortalecimiento cultural de los pue-
blos indgenas. Tambi6n. ella es agente articulador comunitario y
miembro activo de todas las actividades de resistencia indgena.
.. .
..a r a esta multiplicidad de roles se revela necesario una-slida
-.P
formacin poltica. cultural y organizativa de las mujeres indge-
nas. Por su parte. la cooperacin internacioal ha apoyado esta
formacin sugiriendo que en los proyectos se i%luya un trabajo
de g6nero.
2.2. La educacldn de los indigenas
Marco general
La educacin es el medio por el cual las sociedades trasmi-
ten y reproducen sus valores socioculturales de generacin en
generacin. Este proceso de socializacinse realiza desde la m85
tierna infancia con la familia y su entorno, luego contina en la
-.
escuela. De esta manera los miembros de una sociedad afianzan
su cultura para sentirse parte de un conjunto social que comparte
valores comunes. En la escuela la educacin formal transmite los
coancMientos universales dentro de un marco ideolgico que
vehicuia y afianza los valores socioculturalesadquiridos en la pri-
mera etapa de socializacibn.
.- ~- A los- pueblos indgenas
- no se-.les-ha permitido.la- transmisin
- -
- de su cultura a trav4s de la educacin formal. Todo lo contrario. es a
trav6s de Bsta que se efecta una Nptura en su wntinuum cultural.
Los jvenes indgenas. a1frecuentar la escuela que reproduce el mo-
delo educativo predominante del Estado. se van alejando de su so-
ciedad y viven en una ambigedad cultural difcil de manejar. Otras
veces el mimetismo cultural es completo, llegando. incluso a recha-
zar toda manifestacincultural indgena. El poder de la educacin es
&4 .&*F.
%,??<
-
Labrando otro Mundo CRIC
~ ~. ~
-
evidente. Porello; la educacin fue el instrumento m8s eficaz de
los colonizadores primero. de los republicanos luego. para doble-
gar la resistencia india contra la imposicin de una cultura ajena.
Desde la creacibn del Programa de Educacin, los pueblos
- .-
indgenas sobrevivientes del departamento del Cauca convierten
la educacin en wtinstrumento para recuperar. recrear y consoli-
dar su esencia cultural en las nuevas generaciones o para -tejer
la memoria, la identidady e l destino de nuestros pueblos..
La tarea se revela difcil por la persistencia en el imaginario
colectivo de un -wmple]o de inferioridadcuituralindio* inculcado por
los conquistadores y reproducido por m8s de quinientos anos. A mu-
chas generaciones les arrancamn su esencia india, induso su idio-
ma. Hoy, esas poblaciones. antes avergonzadas de ser indgenas.
batan de recuperar su ser indlgena y sentir orgullo de serlo.
Una lder utiliza el concepto de la doble consciencia para
explicar la ambigedad cultural en la que se debaten los indfge-
nas: =sentir e l dolor de ser indio. por todas las %plicaciones de
rechazo a las que estamos sometidos por la arrogancia del Esta-
do y la ignorancia de la sociedad mestiza colombiana, y a la vez
ese orgullo de ser diferente, con una identidad clara y definida-
(Cartilla No. 4 del Programa de Educacin BilingUe, CRIC. 2000)
.Para nosotros la educecidn es un proceso de construccin de
pensamiento para analizar los problemas, para descubrir nuestras
mices cuitunles y para forialecer nuestra identidad. Igualmente, la
educan'6n fortalece H.egpac@ organizaiivo- donde se c g s m y e
---
comunidad, se potencia e l sentido cdtiw para la fomtaddn de diri-
gentes honestos y leales y compromete a la gente en la dIrecci6nde
su propio proyecto de vida. En este sentido. la educacin va mds
allg de la escuela y la consideramos wmo una estrategia funda-
: mental en 8fcrecimknto humano e integral de nuestras culhi-
ir
! 'ras-. (Informe del Programa de Educacin Bilingoe e lntercultural al
t XII Congreso del CRIC, marzo. 2005).
i
.
!M 1 1 3
 ... Resistencia
. . lndigena del...Cauca
........... . ~~~~ ..... . . . .. .. ... .
Antecedentes
En tiempo de la Colonia. la educacin qued en manos de
la iglesia catlica. Fue un instrumento eficaz para Ouietar en bue-
na medida a los pueblos indgenas que sobrevivieron a las gue-
rras de invasin, a los trabajos forzados, al hginbre y al fro. La
Iglesia es la "que nos ha hecho perder nuestra lengua y nuestro
pensamientw manifiesta una indgena.
A pesar de ello. la memoria colectiva va despertando. Al fun-
darse el Consejo Regional Indgena del Cauca, CRIC. se consi-
der que .Formar profesores indgenas pan, educar de acuerdo
a nuestra propia cultura y en nuestra propia lengua* deba ser
- uno de los objetivos de su plataforma de lucha.
A medida que avanzaban las luchas indgenas. a principios
de los amos setenta para librarse de la wndicin de terrajeros y
--
recuperar sus tierras, la Iglesia condenaba estas prcticas
organizativas y aceleraba su proceso de aculturacin. Los nios
indgenas sentian Que aumentaba la discriminacin hacia ellos
en las escuelas. donde eran tratados de dadrones de tierras-,
acomunistas-, =Indios-. Esta alterada situacin diiicultabael nom-
bramiento de profesores en los lerritorios indigenas. Entonces, el
CRIC decide organizar la educacin de los nios w n los mismos
indgenas que hablaran el Nasa en las tierras que iban recupe-
rando. Es as( como nacen los Centros de Educacin Comunita-
ria lntercultural BillngOe, CECIBS, en todo el departamento. Esta
educacin va a responder a las necesidades locales Coyuntura-
- les y poco a-pto la van aflaptando para el mediano y largo p l s
20s. Empiezan cambiando elcalendario escolar para coincidir
con el tiempo de la siembra y la cosecha. Luego-elaboran los
currculos y van adoptando otra metodologa. Es decir. es el prin-
cipio del proyecto educativo comunitario PEC o en otras pala-
bras estos centros son el embrin de la escusle indgena. Cada
uno de ellos tiene una significacin polltica importante. Por ejem-
. .- 114 m m......*.: 7 1 5
- -
Labrando otro Mundo CRIC
plo. el del Cabuyo en Tierradentro rompe con.la omnipresencia .-
de la iglesia en educacin. Este es el ms antiguo y. despues de .,
la avalancha del ro Pez. se trasladar al resguardo de Santa
-
Leticia en el Huila y hoy es el "Centro Juan Tama. que tidera el,. ,
PEC en ese departamento. El de la escuela del Chiman en Silvia -
es una experiencia diferente, parquese hace con el pueblo .~
Guambiano, el de Las Delicia,s en Buenos Aires se hace con la
comunidad Nasa que ha emigrado de su territorio de origen.4 de
Lpez Adentro se constituye en la primera experiencia en tierra-
recuperada en la zona plana en la decada de los aos 80. El Luis
Angel Monroy. en Pueblo Nuevo. fue resultado de la des-
movilizacin del grupo armado Quintn Lame y primera experien-
cia en secundaria.
La educacin en sus primeros tiempos obedeca a la necesi-
dad de formar a la comunidad para que apoye estas luchas. Por eso,
se puso Bnfasis en lo poltico. Era necesario que et niho. el joven y la
comunidad en general comprendieran las razones de la lucha ind-
gena. Adems. el florecimiento de las ideas socialistas. en esa Bpo-
ca. converta la educacin poltica en un instrumento vhlido para ali- -
berarse del opresor*. Se acudi a la historia de Quintin Lame, a
ciertos elementos de la Ley 89 de 1890 como el reconocimiento de
los resguardos y de los cabildos. a la historia de los indigenas. Se
empezaron a formar cabildos escolares. se acoglan canciones de
protesta. ..
Este pmceso educativo fue iniciado por el pueblo Nasa. en
-diferentes resguardos de su territorio. t o s defhll~-~uebms.-'-
guambianos,Mkmucos. totoroes. yanawnas. eperara-siapidara. se
unirn mas tarde a esta experiencia educativa.
De esta apasionante poca de militanciapolticay de los idea-
les socialistas quedan an testimonios escritos: los primeros textos
.
[ del programa; la forma de tratarse entre los indlgenasds *mmpa-'
fiero.. =compafiera= similar al trato dentro de la militancia
..
.~ ~-~
Resistencia
~ ~ ~ . . . lndigena
. .del
. Cauca - - .. . .
de izquierda, la msica del himno del pueblo Nasa, tomada de
una de las famosas agrupaciones de msica protesta en Amrica
Latina de esos tiempos. el conjunto musical chileno lnti Ilimani.
Mas tarde. al constituirse la educacin en un mandato del V Con-
greso del CRlC (1975). la comunidad empez a escoger profeso-
res indigenas. quienes a pesar de tener un escaso nivel escolar
(desde el punto de vista de la escuela formal mestiza, por ejem-
plo dos aos o a la sumo cinco anos de primaria). realizan un
trabajo educativo pionero en el pals.
Roberto Chepe fue el primer maestro indigena en el res-
guardo de l a Laguna de Siberia. Los primeros maestros no
.devengaban salario. era un servicio a l a comunidad. la cual les
retribuia con la alimentacin. Esta figura todava existe en la zona
de la Costa Pacifica. en el territorio del pueblo Eperara-Siapidara,
en donde algunos maestros trabajan para la comunidad y ella los
recompensa con pescado y pltano.Gracas a estos maestros v o
luntarios se pudo empezar a construir una educacin propia ya
que el Estado hacia pocos nombramientoa de profesores indlge-
nas en sus territorios.
Este proceso educativo se bas en la enseaza de los ritos,
mltos y leyendas para difundir y entender la cosmovisin indlgena.
Al mismo tiempo que se recuperaban aslas bases culturales,
el CRlC se fortalecla y amparndose en normas internacionales que
defienden los darechosde los pueblos indigenas y tribales, a asu-
-- -mir -el control de sus propias I n s t i t u ~ i o n e s ~ e d u c a t i v a s , ~ e s i ~ l
gobierno para que legisle sobre educacin indlgena. Fue as1como
en 1978 e l gobierno expidi el decreto 1142 referente
etnoeducacin. lo que permiti mayor desarrollo del Programa de
Educacin Bilinge. PEB.
Las primeras escuetas indgenas iniciaron con tres maes-
tros indlgenas y una de ellas fue la de la Laguna de Siberia. Las
condiciones para ser profesor eran tener nociones de lecto-escn-
..
*.S,
lle :c+:+.
,.:--:
.,..,.c
. .~
-
Labrando otro Mundo CRlC
.tu= y ser bilinge. Esta ltima condicin era bastante importante,
~~
ya que en ese momento la preocupacin del proceso educativo
-. era.ia recuperacin de las lenguas indigenas.
. Recuperar la lengua nativa ha sido una tarea ardua. La igle-
..-.
sia hizo un trabajo de denigracin de toda manifestacin cultural
indlgena y la practica de las lenguas indigenas era prohibida, in-. -
cluso reprimida con violencia. Las bofetadas en la boca. los
reglazos en las manos eran las sanciones habituales en las es-
cuelas. La huella dejada por la educacin religiosa en el imagina-
rio colectivo fue tan profunda que -an ahora los nios indigenas
sienten vergOenza de hablar su lengua y los nfios no indgenas
se burian de ellos. afirma un asesor mestizo del Programa. Por
ello, uno de los mayores problemas era hacer entender a la co-
munidad la importancia de la educacin propia. aEllos siguenpen-
,
sando que la educacin oficial es la mejor a pesar de todas las
dominaciones-, dice una maestra indlgena.
- No obstante, el PEB segula en el estudio de las lenguas
nativas con la ayude de asesores lingistas externos. Mas tarde.
algunos indlgenas se formaron como lingistas en la Universidad
de los Andes.
Por esta poca. se tenlan que acoger los currlculos de la
educacin del Estado. Sin embargo. poco a poco. se empez6 a
desarrollar un espiritu critico con respecto a estos contenidos aje-
nos a la cosmovisin indigena. La Historia fue la primera asigna-
tura objeto de criticas. La historia de America Latina. y del Cauca
i - - -
en particular. escrita por los vencedores. ignoraba a los indlga-
. .
nas y cuando los vuelve visibles es en posicin de subordinacin.
0
, sin ningn reconoclmiento como sujetos sociales. Este enfoque
no favorecia la reconstruccin del ser indlgena. Luego. el espiritu
critico va a extenderse a las otras materias. como las ciencias
naturales. cuya especializacin (reino vegetal. reino animal. rei-
no mineral) fragmenta la nocin de integralidad subyacente en la
-... , .. ..
%
;A
i
&
$
!;: l f 7.->.''e..F?V
 .Resistencia
. .~ lndigena
, . . del.....
C ~..U C ~ . . . . ..-
cosmovisin indlgena. Surgen entonces las preguntas fundamenta-
les: seguimos con una educacin bilinge que solamente traduce
los textos de la educacin del Estado? o ~ O u e r i i m suna educacin
indgena, propia, que responda a nuestras vsiones del mundo y a
nuestras concepciones culturales? Pero, al mismotlempo, no quere-
mos una educacin solamente indigenista. Se considera la COnStnic-
cin de un programa de educacin bicultural. el cual consistira. con
todas las dificultades del caso. en un aprendizaje tanto de la educa-
d6n occidental como de una educacidn indgena.
Ms tarde, este tipo de educacin tambidn se cuestiona por-
que se busca una relacin dinmica, pero en iguales condiciones,
con la cultura occidental. Esto da paso a la creacin de un Pro-
grama de educacin bilinge intercultural. PEBI. en 1978. Al mis-
mo tiempo. maestros no indlgenas empiezan tambi6n a interesar-
se en esta experiencia educativa.
El proceso educativo avanza y el nivel pedaggico mejora.
gracias a la realizacin de convenios entre el CRlC y las Escue-
las Normales, donde los maestros indlgenas se profesionalizan.
Llegados a esta etapa comienzan a pensar en la posibilidad de
implementar el nivel universitario.
El camino recorrido. librando toda suerte de obst8culos, fue
tambidn acompaiado de personas mestizas que han dedicado su
vida a la consolidacin del programa de educacin del CRIC. Al-
gunos lderes defensores de la necesidad de una educacin indl-
gena como Benjamn Dindicud fueron asesinados.
- . - - ~- .- ~-- - -
Sltuaol6n actual - gojo para transformarlas. todos los debiles lo hacen asl. dice un
La polltica general de educacin en Colombia, en conformi-
. dad con la tendencia mundial, acoge estndares de calidad uni-
versales que enfatizan en una iormacin t4cnica especializada.
independiente del contexto cultu-1.y ebandonando la-formacidn
'integral de los estudiantes. Esta visin fragmentada del proceso
.....:.
;
1."
&< 118 +EL :.,
-
Labrando oho Mundo CRlC
educativo llega hasta los resguardos a pesar del reconocimiento
por la Constitucin de 1991 del derecho a la C0nStN~Cidnde una -
-
educacin de acuerdo con los usos y costumbres de los pueblos -
indlgenas. Sin embargo. el CRIC. resistidndose aestas polticas,
-
prosigue la tarea de edificar su propio sistema educativo, acatan-
do k s mandatos de los Congresos Regionales del CRIC y apoya-
do en la Ley 115194 que otorga autonoma en la elaboracin de
- los currlculos. el decreto 804195 que les reconoce, entre otros. el
derecho a nombrar sus profesores y en la Ley 71512001 que re-
glamenta la educacidn colombiana en general y la de los grupos
6tnicos en patimilar.
A partir de la Constitucin da 1991. el PEBI. empleza una
nueva etapa de dilogo y concertacin con el Estado. Un ejemplo
de ello es el convenio de La Marla, firmado en 1996. que se cons-
tituy en el primer ejercicio de administracidn educativa para el
programa de educacin. Nuevas estructuras fue necesario crear,
tanto en la regional del CRIC. como en las asociaciones de cabil-
dos y en los resguardos para esta nueva dinlmica. Pero, lograr la
aceptacin por parte del Estado de sus propuestas curriculares
formuladas a partir de y por la comunidad indgena es una lucha
permanente. El Estado argumenta que no son legales porque su
elaboracin no corresponde a todos los criterios establecidos por
el Ministerio de Educacin Nacional (MEN). El debate entre lega-
lidad y legitimidad se Instala. La metfora que utilizan para expli-
car este proceso es bastante acertada: -como no podemos hacer
- ls-leyes, debemos hacer un trabajo desde adentrocmo etgor- .
Coordinador zonal de educaci6n.
Actualmente este programa es uno de los ms slidos en el
CRlC y en relacin con otros departamentos porque mantiene los
Principios y criterios de la organizacin indigena, ademAs cuenta
con apoyo nacional e internacional.
D
E
 Resistencia
.. ~. lndrrrena
.... - deJ.Ca?a..
~ . .. . ..
. . ..~
Desde 1978, el programa esta implementando propuestas
. - educativas elaboradas con la comunidad y adecuadas al Contexto
..
,.~ Edas propuestas educativas se llaman Proyectos
s~~iocultural.
- Educativos Comunitarios, PEC, los cuales son equivalentes a los
Planes Educativos Institucionales. PEI. exigidos por el MEN a cada
..
-. .. una de las instituciones educativas del pals como una forma de
construccin mas participativa del proyecto educativo. De tal ma-
nera que cuando se implementa la nueva legislacin nacional en
materia de educacin (Ley 115/94). los indigenas adaptan este
marco legislativo nacional a sus propuestas educativas que esta-
ban adelantadas en relacin con la legislacin.
En el 2001 se expidi la Ley 715. cuyo propsito central era
limitar o si posible disminuir la inversin estatal en el sector -el go-
bierno llama a esto .rsnQnalizacidn del gasto pblico--. reglamen-
=
tando la conformacin de instituciones educativas a travBs de la fu-
sin y la asociacin de los establecimientos educativos que no d e
-miestren el cumplimiento de unos criterios de eficiencia (por ejemplo
el nmero de estudiantes por docente). Con esta legislacin. el pro-
grama de educacin del CRIC, despubs de hacer un minucioso exa-
men, tambien encontr ciertas afinidades, aunque ms en los proce-
dimientos que en las motivaciones u objetivos que prevalecen en la
iegislackh Nuevamente el CRlC interpreta el marco legislativo para
permitir el desarrollo de su pmceso educativo de acuerdo con los
objetivos de la organizacin indgena. no sin franquear innumerables
- -- o b s t c u ~hasta
, que el Estadoles apruebe sus p w - a . Enefecto.
con las fusiones de los establecimientos edLIcaf~0~-
que eran 634
-
antes de esta ley se pretende articular las escuelas dispersas en un
solo centro educativo que pueda brindaila educacin desde el grado
O hasta el grado 5 y, que fusionado a una Insfiucin educativa, pueda
completar el ciclo educativo hasta grado 11. Es decir. un ciclo com-
pleto de educacin indgena. lo que no habla sido posible hasta aho-
ra por la misma dispersin de las escuelas en las veredas de los res-
!.. ,, #$3.-
~
Labrando
~-
~ .. ..~
.otro Mundo CRIC
~~ - ~..
guardos. Con le concentracin se limita tambibn el nmero de cargos
administrativos y de rectores que requera cada escuela. Este siste
ma orgzykkativo tiene la ventaja de sumar potencialidadesy penninr
una continuidad pedaggica. Una escuela aislada no puede aprove-
char la biblioteca o laboratorio de otra escuela. Los PEC, van en esa
direccin. Su construccin se realiza para todo el resguardo. pero
atendiendo a la dlnmica social de cada uno de ellos y no solamente
para una escuela. De modo que. paradjlcamente<la confomiacin
-
de las instituciones educativas por la fusin de las escuelas puede
ser una oportunidad para el desarrolloy afianzamientode la pmpues-
ta educativa indigena. Las dificultades se presentan cuando ei Esta-
do ordena fusiones sin ningn conocimiento del contexto social. Por
ejemplo. se exigieron fusiones entre escuelas campesinas y escue-
las indlgenas. alterando as1todo el proceso que se venla realiuando
y generando confusiones y conflictos. Fue necesario que los indlge-
nas demandaran por vla judicial las resoluciones de fusiones para
restablecer el derecho al ejercicio de su autonomia en materia edu-
cativa en sus tenltorios. Se presion al Estado para la expedicin de
la directiva mlnisterlal008 en la cual se ordena que los procesos de
reorganizacin educativa, como la fusin o asociacin de escuelas.
en los territorios indlgenas. deben ser concertados con las autorida-
des tradicionales o sus representantes legales. Despuesde mOltiples
reuniones. ditilogos y tensiones, los indlgenas lograron que sea res-
petada su autonomla en este campo. Entonces, se dan a la tarea de
/ analizar la -
- forma de realizar -tas.fusionw en 106 wrimrips indip- -
nas. Al final elaboran una propuesta global, pero respetando las
especificidadesde los resguardos. Esto significaque nuevamente b s
indlgenas supieron adaptar la nueva legislacin de12001 a su pmce-
so educativo. Aunque. en estos procedimientos, el programa de edu-
% cacin del CRIC esta siempre alerta a que esa adaptacin refuer-
ce el trabajo educativo que se viene realizando y no se limite a
seguir los lineamientos del MEN.
4
. -,
12,
.~. Resistencia lndlgene
- del Cauca .. .. - . ~~.~..
.. . Labrando otro Mundo CRIC -
Una vez conformadas las instituciones educativas. el PEBl
se apresta a abordar este nuevo reto de edcaci6n.
.. .
.. . .
2.3. El programa de educacin billngii$e' itercultural PEBl
. .
-
-
El programa de educacin contiene tres componentes: Poll-
tico-organizativo, Pedaggico-cultural y ~dministrativo.
-El componente poltico organizativo es la columna vertebral
del PEBiya que la educacin es el medio fundamental para forta-
lecer la organizacin indlgena.
Los profesores y la comunidad estan continuamente en ca-
pacitacin sobre la coyuntura poltica nacional. legislacibn edu-
cativa y situacin de los indlgenas. El PEC este incluido en los
Planes de Vida de los resguardos y es el instrumento a travbs del
cual se Construye la propuesta educativa indlgena. Sus principios
y fundamentos son elaborados por los cabildos y la comunidad
despues de realizar un diagnstico educativo. ambiental y econ-
mico teniendo en cuenta la nocin fundamental de territorialidad.
El componente pedaggico-culturaldel programa da los con-
CeptOS y los instrumentos pedaggicos para que este sistema
educativo ayude a la construccin de la sociedad deseada por
estos pueblos indlgenas caucanos. Este componente tiene cua-
tro ejes de trabajo: licenciatura en pedagoga comunitaria. forma-
cin en lenguas nativas. seguimiento y acompaamiento a 10s
PEC. produccin de material pedag6gico y disposicin de un cen-
- tro deUocmentacin.stot e j e son trabajados por el-equip3ae
la regional del CRIC en PopayAn. en su mayorla indgenas, peda-
gogos. antroplogos, politicos y profesores quienes se desplazan
frecuentemente a las zonas para articular su trabajo con los co-
mit6s O los coordinadores de educacin de los resguardos y las
zonas. E d u c a e l h n al Pueelo Yanasms
Foto: CRIC
 Resistencia lndigena del C ~ U C ~
En los PEC, en los curriculos. en los planes de estudios Y
planes de formacin de los profesores se plasma la filosofia pe-
dag6gica que se encamina hacia el fortalecimiento del proceso
de reconstruccin de las raices histrico culturales de los diver-
sos pueblos indgenas. Esto significa que e l PEC se esta conStrU-
yendo despues de una investigacin cosmognica de cada uno
de los siete pueblos aborigenes caucanos. lLos Nasa han empe-
- Bello, en el Concurso Internacional =Somos Patrimonio- otorg un
zado este proceso hace treinta aos1
El componente administrativo se revela iundamental ante el
crecimiento del PEBi. De los 9.098 profesores que trabajan en
basica primaria y secundarla del departamento del Cauca en el
afio 2004,profesores indgenas son 1.200 que trabajan en 62 ins-
tituciones educativas y en 84 centros educativos donde 58.000
estudiantes indgenas asisten (Antes de la Ley 71512001 repre-
sentaba 634 establecimientos educativos) Estas cifras seren ms
elevadas por la ampliacin de cobertura empezada en el 2005.
Los docentes que trabajan en el marco del PEBl reciben SU
salario de diferentes fuentes: el sistema general de participaci6n,
el fondo nacional de regalas y la Corporaci6n Nasa Kiwe e inclu-
so los cabildos cofinancian. a veces. el pago de los profesores.
Su apoyo es ante todo en infraestructura educativa. Otros asun-
tatatendidos por l a administracin s m la atiiulaci6n de las inS-
tituciones educativas indgenas entre ellas y Bstas con las institu-
ciones del Estado (secretara de Educacin y Cultura departamen-
- - igualmente. las Mesas de Concertagn.
tal y- MEN). - - en-ekarC0
del Decreto 982,entre autoridades indgenas y Estado, para la
atencin de la educacin indgena.
La construccin de un sistema educativo para los indfgenas
se realiza en todo el pas. Las organizaciones indgenas de otros
departamentos (OIA. Orewa. Unipa. Asouwa. Aico. Onic. Consejo
Educativo de los Pastos, Gonawindua, Consejo San Andres de
a
SotOVento) tambien tienen sus propias propuestas educativas.
124
t 125
,. .. -.-- . . . . . ~ ~
,.- -... . .Lebrydo
. .... .. .. ..otro Mundo -CRIC
Pero. es el CRIC quien con sus ireinta aos de trabajo lidera los de-
bates con las otras organizaciones indgenascolombianas (CRIT. OIA.
Orewa. Owac). De hecho, el propio Ministerio de EducacMn Nacio-
nal he solicitado su colaboracin para la elaboracin de la legislacin
de etnoeducaci6n (decreto 804/95, Cap 111. Ley 115194).
La originalidad del programa ha permitido que obtenga recono-
cimiento nacional e internacional. En el 2002, el Convenio Andr4s
premio por la unificacin del alfabeto Nasa Yuwe que -contribuye a la
unidad del pueblo nasa alrededor de su lengua y su culturas. El pri-
mer maestro indigena de la Laguna de Siberla. Roberto Chepe. obhi-
vo tambidn un reconocimientopor esta misma institucin. El -Conse-
io Iberoamericano en honor a la Calidad Educativa* otorg tarnbien
un premio al programa de educacin en el 2004.
El CRIC desde 1996 con el Convenio de La Maria empezd la
administraci6n de la educaci6n. A partir del ao 2000. el objetivo es
de mayor envergadura. Los indigenas pretenden administrar la edu-
cacin en sus territorios. de tal manera que puedan -incidir en la eia-
boracidn curricular y de matetial pedaggim con los cuales se va a
educar a los miembros de nuestras comunidades, controlar los n m -
bramientos y traslados de maestros*, afirma una lder indgena.
Sin embargo, la Incidencia del PEBl en los resguardos es
ailn mlnima pues sigue predominando la educacin tradicional es-
tatal. Ailn falta formar profesores lndigenas para trabajar en este
Proceso educaJivo. Los profesores mestizos,que todava son ma- -
Yora, deben en principio acoger las leyes Indgenas referentes a
educacin en los resguardos. en particular si son contratados por
ellos. Esto significa asistir a reuniones comunitarias, a eventos.
Participar en las mingas. que a veces se realizan los fines dese-
mana, "trabajara1 sol y a l agua-. Uniritmo de trabajo parecido al
de un apostolado. En suma. es una entrega a la comunidad. La
adaptacin a este ritmo de trabajo es muy dificil para los profeso-
 -~ Resistencia
.. lndigena
... del Cauui .. . . . .. . -~
~ . . ~.-
esta manera logr obtener este =contrato.-. Lo que significaba
administrar la educacin indlgena con una ampliacin de cober-
tura de 7.874 nios para un total de 10.433 nifios y 489 profeso-
res para los dos aos en los territorios indgenas.
Aunque esta toma de contratacin pareciera seguir la ten-
dencia privatizadora de la gestin pblica, debe recordarse que
los recursos son del Estado. en ningn momento la comunidad
debe pagar por ello. AdemBs, asumir esta responsabilidad permi-
te al CRlC alcanzar el objetivo de ejercer autonoma para admi-
nistrar su educacin. Por otro lado, al ser el CRlC una entidad
pBblica de carBcter especial con une larga experiencia en admi-
nistrar una propuesta educativa. impide que esta tendencia
privatizadora sea un hecho en los territorios indigenas. Otra ven-
taja al lograr el CRlC esta tarea es impedir que otras entidades,
pblicas o privada% como-universidades u ONG con un criterio
solamente comercial y sin experiencia en las comunidades indf-
genas se involucren en la educacin indlgena con un enfoque
diferente al que el Programa ha venido trabajando desde hace
30 aflos.
De tal manera que el CRIC, desde el ao 2005. a trevbs de
su programa de educacin asume el reto de administrar los recur-
sos del Estado para la educacin en sus territorios con una apre-
ciable ampliacin de cobertura escolar con el propsito de forta-
lecer la autonomla y la cultura de los indigenas.
Este proceso no estl exento de crlticos. En algunos res-
gardos. donde el programa de educ&n
--
ya iia tomado en mino
la educacin se manifiesta rechazo por parte de los maestros mes-
tizos y de las comunidades no indgenas. incluso algunos indlge-
nas no quieren que sus hijos reciban una educacin indlgena. LOS
opositores argumentan que los indgenas quieren imponer su edu-
cacin a las otras comunidades (campesinas y afrodescendientes)
que habitan en los mismos territorios. En definitiva no admiten las
-k
*%
-3 82,
- ~ .. .... Labrando otro Mundo
...~. ~. -
CRlC
injerencias directas de los indigenas en el manejo curricular y ad-
ministrativo ya que conslderan que no estln preparados para ello.
- Los titulares de la prensa son bastante elocuentes ePobla-
cin de Inz y Paez se opone a que la educacin sea determina-
da por grupos indgenas" (El Liberal, Powyn, Diciembre 18.
2003). A lo que responde el secretario de Educacin en otm artculo
titulado -No se estd entregando la Educacidn a los Indigenas.
pero tendrdn la participacin ordenada por la ley- ....-La partici-
paci6n que tendrdn las autoridades lndlgenas en la educacidn que
se imparte en sus territoffos. ha sldo ordenada por la ley y es de
carcter tcnico, pedagdglco y de veedurla social- (Construyen-
do Regin, PopayBn. Diciembre 2003).
El argumento de la escasa preparacin de los indlgenas para
asumir este reto ed~Cati~0
merece ser pmfundizado. En efecto. los
actuales profesores indlgenas cuentan con una menor preparacin
academica que los mestizos por ser parte de comunidades que estu-
vieron mucho tiempo marginadas aunque su conocimientode la dbd-
mica comunitaria es mayor que el de los pmfesores formados acadd-
micamente. Atendiendo a esta realidad, la regiamentacin educativa
tiene un nivel menor de exigencias en cuanto a la formacin acadd-
mica con los indigenas que van a ejercer el oficio de ensear en sus
iurisdicciones. El decreto 804 de 1995 estipula en su artlculo 12: -de
conformidad w n lo previsto en los articulas 62, llk. 116 de la Ley
115de 1994 y en las normas especiales vigentes que rigen la vincu-
lacidnde etnoeducadores, para el nombramiento de docentes lndlge-
k s y de direc&os docent'e~ind'/genasoon i ~ f i ;de
_- --.
i prestarsus se&
cios en su respectivas wmunidades. podr excepcIonarse del requi-
1 sito del titvlo de licenciadoo de normalistay delconcursom. De acuerdo
con este mismo decreto. en los cargos de docentes y directivos do-
centes en los territonos indgenas no poddn ser nombradas perso-
[ nas que no cuenten con el reconocimiento de las comunidades indi-
 . 1
Resistencia
.- .. . ... . Indlgena
.... del Cauca -~ .- ~~. ... . -Labrando otro
~.Mundo
. - CRIC
-~ i.-l+:,
8 .
. .i..
~ ~

El propsito de esta norma es. mediante una -ami611afirmati-
va o positiva-, apoyar a miembros de estas comunidades en el pro-
ceso de superacin de su situacin de inequidad inicial en la cual se
encuentran. y para que continen a travbs de la escuela el proceso
de recuperacin y socializacin de su cultura. Sin embargo, las dlfi-
cultades surgen a medida que se aeanza en los niveles educativos
en donde la fonaci6n profesional y pedag6gica se revela necesaria.
Muchos profesores indigenas no son pedagogos profesionales sino
solamente bachilleres; algunos de ellos obtuvieron este ttulo en 18
meses en el marco de un programa especial que el Estado ofreci
para favorecer, precisamente, a la poblacin marginada colombiana.
entre ellos los indgenas. Para remediar esta siiuacin el CRlC esth
apoyando la formaci6n de sus profesores tanto en las instituciones
de la sociedad mestiza (escuelas tdcnicas, universidades) como en
,
programas que ellos mismos han creado como el Centroda forma-
cin integral -Luis Ange/ Monroy-, y la Universidad Nuestro Pensa-
miento, en Jambl.
Conscientes de su desventaja acadBmica, mas no poltica ni
organizativa con respecto a la formacin de los mestizos. los indge-
nas se oponen a la evaluacin de los docentes que el MEN ha
implementado en estos ltimos aRos para ser nombrados en la planta
de cargos, ya que esto acarreada el riesgo de ser removidos de sus
trabajos y reemplazados por profesores que desconocen el proceso
educativo en el cual ellos d n involumdos desde hace mucho tiempo
en sus resguardos
-
- - - Para contrarrestar este peligro. los indigenas es-
tn construyendo un m6todo de evaluacin acorde con su contexto y
necesidades.
En el fondo son dos visiones opuestas de la educicin que se
manifiestan en los desacuerdos entre los profesores que trabaian con
el Proyecto Educativo Institucional PEI y los profesoies indgenas y
mestizos que lo hacen con el Proyecto Educativo Comunitario PEC.
Los primeros. conciben una educacin mas terica sin mucha rela-
1
0
. m
.:,: j
cin con el contexto sociocultural. obedeciendo a curriculos ela- , .
1 . 1
borados fuera de la realidad social donde se implementan: hacen ; l
Bnfasis en un saber universal sin mucha releci6n con su entorno .
1, !
1 :l. .;
. .: > .
,
inmediato. Ellos dicen formar estudiantes para que "puedan de-
fenderse afuera y no solamente en la vereda-.
En cambio. los profesores indigenas conciben una educaci6n
donde la escuela debe involucrarse a la dinmica comunitaria para
-
ser parte -del proceso de construccin de vida como pueblos. y con-
-
tribuir al forlalecimiento de los objetivos de la organizacin indgena:
unidad. territorio. cultura y autonoma. Esto no significa que ellos se
cierren a los avances tecnolgicos. -Nosotros aceptamos la tecnolo-
gia. no la mchazamos. a f i n a un lider, -lo que queremos es una
educacidn que nos convenga. queramos formar para la vida y para
que presten un servicio a la comunidady no abandonen el tem.torio-.
Esta reflexin surge cuando ven la tasa de desempleo nacional. Ellos
saben que un indgena profesionaltiene menos posibilidades de con-
seguir empleo. pues no cuenta con el capital social ni cultural que le
permita hacer sus contactos profesionales. Se niegana que sus miem-
bms engniesen el ejrcito de los desempleados colombianos en los
centros urbanos. Prefieren formados para que se queden en sus co-
munidades apoyando el proceso de fortalecimiento de su identidad
cultural. con el fin de avanzar hacia una mayor autonoma y aportar a
la const~ccinde una alternativa social.
La tarea constante de este Programa consiste en resolver
" el dilema entre una educacin ms local y una- educacin
- - .- -- - .- - -de.tipo
-
uni-- .
-
versal. A pesar de este novedoso trabajo educativo. el analfabetismo
es del 30% en los resguardos (MEN. 1994; CRIC. 1995) cuando
; est en un 19.6% en el departamento del Cauca. El analfabetis-
mo afecta particularmente a las poblaciones afrodescandientes
i de la costa Pacfica e indigenas asentadasen el Macizo Colom-
;
e biano. Tierradentro y en parte del sur del departamento ( ~ e ~ a r t a :
mento Nacional de Planeacin. 2002).
g$$ 131
..h

1
 .-
Resistencia
- Indrgena
.. del Cauca _ .
En conclusin. este Programa. pilar fundamental de la re-
sistencia indgena, propicia el debate sobre el dilema de la identi-
dad, n o solamente de los pueblos indgenas del Cauca. sino, de
la sociedad mestiza colombiana y latinoamericana en general. A
partir de este debate se van aclarando conceptos y concepciones
que sirven de base para las nuevas generaciones indlgenasy tam-
bien para la sociedad mestiza que nada en un mar de prejuicios
respecto a los Indgenas.
- son como el embrin de la universidad indlgena.
- El tema de la universidad indlgena ha generado un movi-
2.4. Hacia una Universidad indigena
Desde el Vlll Congreso del CRlC (1988) existe el mandato
de la formulacin de un Plan de Desarrollo para el Cauca Indlge-
na en el cual se debate la creacin de una Universidad indgena.
El planteamiento de esta necesidad se hace ahora con mayor in-
teres ante los avances de la implementacion de la educacin pro-
pia que requiere profesionalizar a los maestros indlgenas.
Dado el reto que representa tal Iniciativa, se decidi en un
primer tiempo solicitar la creacin de programas de etno-
educacin en las universidades pSblicas. con el fin de que los
maestros Indgenas puedan seguir su formacin. Actualmente
estos programas se ofrecen en cinco universidades. Otros indi-
genas logran matricularse en los diferentes programas de las
universidades del pas, aprovechando los cupos especiales des-
- - - . _ _ --
tinados para ellos.Hay aproximadamentqunos
- 1.000 estudian-
-
-. _- - -
tes universitarios Indgenas en el pafs. -Sin embargo. este pro-
cedimiento no es garanfla para que una vez teminada s u forma-
cin, estos16venes se vinculen de nuevo a sus comunidades para
participar en e l proceso organizativo de sus pueblos.. manifies-
ta una lder indgena.
Durante e! X Congreso (1997) celebrado en Siivia, se retoma
la idea de la creacin de una universidad indgena. Aunque an
3 E,
f32
. . ~ . ~.~ Labrando~~ ~~ -
~-~~~ otro Mundo CRIC
.~
~
no haya acuerdo en la modalidad de estudios y de construccin y
contenidos de los currlculos, ya estan funcionando los progra-
mas deAdministraci6n y Gestin Propia en el nivel superior, en el
marco de la Universidad de Nuestro Pensamiento, en el resguar-
do de Jambal. desde hace cuatro anos. La escuela de salud en
el resguardo de Huellas, Caloto. derecho propio en el mismo res-
guardo. licenciatura en pedagogla comunitaria. Estos programas
miento pedaggico nacional en tomo a la educacin superior in-
digena. La ONIC, la AICO, la Organizacin de Pueblos Indgenas
del Amazonas Colombiano participan en estos debates donde se
comparten experiencias y se definen acciones respecto a la adu-
cacin de los indlgenas.
Andllsis
Elobjetivode los pueblos indigenasarconstniir una educaeidn
formal que permita la continuacin del proceso de socializacidn es
fortalecerse culturalmente con miras de alcanzar su autonomla.
Las reacciones de rechazo suscitadas en la Implementacin
de esta propuesta se deben a que su concepcin educativa es
opuesta a la educacin tradicional impiementada por el Estado.
Aunque, el hecho de que esta propuesta provenga de los indige-
nas, poblacin marginalizada, es otro resorte de oposicin. Es
e 4 -
importame detenernos en estos resortes inconscientesdel Imagi-
nario colectivorespectoa los indgenas. El enfoque evolu~ionista
todavia est presente cuando se trata de pensar lo indgena. Se
los considera pertenecientes a -sociedades atrasadas-, por lo
tanto su propuesta educativa lo ser tambin. lmbricados en esos
prejuidos se encuentran dos temores resenlidos por los profeso-
, res mestizos. Uno, el temor de perder poder en la polltica educa-
?. tiva departamental y el otro que los indlgenas, poblacidn siempre
g@-. 193
 ~
Resistencia
~ . .
~ . lndlgena
-
del
-~Cauca ~~ . ... . ..
marginada, al tomar el poder en la educacin tengan una con-
ducta vengativa. Esta oposicin esta tenida de subestimacin e
incluso desprecio que la poblacin mestiza siente hada ellos, a
pesar de llevar tambi4n sangre indgena.
El argumento esgrimido de la menor preparacin acaddmi-
ca de los profesores indgenas. en comparacin con los profeso-
res mestizos. excluya su conocimiento de la dinamica y necesida-
des comunitarias y de su formacin poltica. condiciones indis-
pensables para formular e implamentar una propuesta educativa
contextualizada. Sin embargo. las otras comunidades mestizas y
afrocolombianas habitantes en sus territorios temen un descenso
en la caridad educativa y no comparten esta concepcin de edu-
cacin comunitaria.
. - cin La Insistencia de los lndigenas en desarrollar una educa-
- ms local es para permitir a los j6venes consolidar sus valo-
res socioculturales para que de esta manera se apropien y apo-
yen el proceso de fortalecimiento cultural y organizativo de sus
comunidades, lo que evita que abandonen sus territorios. Esto no
significa iniciar un proceso de repliegue sobre ellos mismos. sino.
la necesidad, en un primer tiempo, de consolidarse social y
culturalmente para luego efectuar una mayor apertura. El progra-
ma de educacin esta en esa constante bsqueda de lo que re-
quieren tomar de la socladad circundante y lo que deben recha-
zar en vfa de afirmarse culturalmente. En todo caso, la intensifi-
cacin daJelaciones con-la sociedad mestizajes i y c e ver la ne-A
cesidad de formar a sus jvenes en ntros campos adems del
pedaggico. Las comunidades indgenas necesitan Ingenieros, ar-
quitectos, m4dicos. administradores pblicos, abogados. aunque
esto hace surgir el problema de la ambigedad cultural en que se
debaten muchos de los indgenas formados en las instituciones
de la sociedad mestiza.
El Programa de Educacin tambien permite alimentar la dis-
jg 134
-. ~ .. .. ... . - ~..~~ .. Labrando.ofro
.. -
... Mundo
.. .. CRIC
.~ ~
~,.~,
&in sobre la ambigedad cultural en que se debate la poblacin
mestiza. no solamente colombiana sino latinoamericana y en general
todas las culturas con pasado colonial. Estado de ambigedad cultu-
ral que tiende a imitar la cultura del colonizador. La poblacin latinoa-
mericana desprecia sus races indias y prefiere acogerse a lasraices
europeas. La ideologa del evolucionismosocial qued anclada en el
inconsciente colectivo, dando paso al menosprecio de todo lo que
represete las culturas aborgenes. En medio de este confticio de
identidad &han construido proyectos da sociedad en los paises lati-
noamericanoscuyos resultados estan lejos da ser positivos. Esta ~ p -
tura cultura-educacin es precisamente lo que pretenden evitar los
indfgenas a traves de su programa de educacin.
Por ijltimo, el CRIC a traves de este programa tiene actual-
mente entre sus manos uno de sus mayores retos al asumir la
administracin de la educacin en sus territorios, con una apre--
ciable ampliacin de cobertura. Este es un reto de autogestin,
de ejercicio de autonoma, da imaginacin y organizacin. Si tie-
nen Bxito esta experiencia se constituirla en un ejemplo no sola-
- ..
mente educativo sino de dimensin poltica para otras regiones e
incluso para otros pases.
2.5. La salud en los lndigenas
Marco general
r- - En America
- - Latina, !a medicina de los chamanes ha sido-- -
siempre marginalizada y la tendencia ha sido generalizar el siste-
ma m4dico occidental en detrimento de este sistema m6dico tra-
:
dicional heredado de los indigenas. Sin embargo. en Colombia la
medicina indgena esta recobrando su lugar en la sociedad. a pesar
1 de que la medicina occidental no la reconoce. La Organizacin
Mundial de la Salud (OMS) ha contribuido a su revalorizacin. Es
as1 como en muchos paises del Sur. la medicina tradicional es
%; Y4
 . . RasislenCia
.~ Indgena
. -~ del.Ca^. ~ - . - ~~ - . - .,
tenida en cuenta como una alternativa en las instituciones de sa-
lud. Segn las estadlsticas de esta misma organizacin. aproxi-
madamente 80% de poblacin rural global en estos pases recu-
rren a los m4dicos tradicionales (1983). En algunos pases del
Sur las polticas pblicas tratan de desarrollar proyectos que bus-
can la integracin de la medicina tradicional en el sistema oficial.
En Colombia, esta medicina no es una prctica homogbnea, sino
la resultante del conocimiento ancestral de los diversos pueblos
aborlgenes. El fenmeno migratorio hacia los ncleos urbanos ha
permitido una interaccin creciente entre mMicos y chamanes.
En el departamento del Cauca. al sur de Colombia, tambi4n
se observa esta tendencia. Las consultas de la poblacin urbana a
los m4dicos tradicionales han aumentado a tal punto que muchos
de ellos deben desplazarse a Popayn para atenderlas. De tal ma-
nera que la medicina occidental y la tradicional se codean en la
vida cotidiana. Pero esta cercanla es problemtica porque m4di-
cos y chamanes deban enfrentarse a sistema3 de creencias que no
corresponden a los modelos adquiridos en su formacin. Adems.
se establecen relaciones de poder desigual en donde la medicina
occidental cuestiona la legltimidad social del otro saber m4dico.
Para sobrepasar estos obstculos ideolgicos. el recono-
cimiento de las especificidadesculturales en la prctica de la me-
dicina es un elemento necesario. Para ello una aproximacin edu-
cativa que abarque este aspecto podra crear lazos dinmicos
entre las diferentes percepciones de salud. enfermedad y prctl-
- - - -- u
cas m6dicas.
La prctica medica es un complejo ejercicio que en su for-
macin debe tener en cuanta el contexto sociocultural. La rnedicl-
na tradicional est orientada en ese sentido para responder a las
necesidades de la poblacin en una perspectiva comunitaria. Al
mismo tiempo. el personal m4dlco tradicional y occidental raque-
rirla una formacin en la medicina que no es de su especialidad,
- '3
~313s @*A
-- - . ~ ~- ..... ,. .. ... Labrando
, . otro Mundo
-. -
CRIC
. ~ . . . \..?.~'~.
%. ,
de tal manera que la complementariedadque se busca entre las dos 1
medicinas pueda contribuir positivamente en el campo m4diw.
Los pueblos indlgenas del Cauca vienen desarrollandpeste
intento desde hace unos veinte anos. siguiendo los lineamientos
de su plataforma de lucha que reconoce en la salud otro medio de
I
recuperacMn cultural. Veamos su experiencia.
Antecedentes
En la decada de los anos ochenta, en Colombia. la salud de
los indlgenas era regulada por la resolucin 10013183 del Minis-
terio de Salud, en el marco de una concepcin de Estado bene-
factor. Sin embargo, la escasa cobertura de los servicios de salud
impedia llegar a las alejadas regiones donde se encontraban los
indfgenas y cuando lo lograba. con frecuencia estas poblaciones
rechazaban una medicina irrespetuosa de sus especificidades cul-
turales. Pero lo que realmente les impedia tener acceso a los ser-
vicios de salud era ms la exclusin de que eran objeto. Al res-
, pecto. una antigua agente comunitaria de salud cuenta: -La dis-
criminacin en esa poca (se refiere antes de la Constitucidn de
1991)era tremenda. A pesar de que la resolucidn 10013 nos daba
e l derecho a acceder a la salud, no se cumplla. Para ellos (los
: funcionarios de los hospitales o centros de salud) ramos lo peor:
! si era indio b dejaban de ltimo*. Afortunadamente uno de los
j rasgos culturales conservados por los indlgenas es la medicina
i tradicional que soluciona en parte el problema de salud.
F A - A --
Los indlgenas. conscientes de tener -recursos propios* en
~- .-
i -
gi salud con los m4dicos tradicionales. las parteras, los sobanderos
y )os pulseadores. se dieron a la tarea de crear un programa de
; Salud que tomara en cuenta sus particularidades socioculturales
':
para melorar la calidad de vida de las comunidades. Al mismo
tiempo, a trav4s de este programa se consolidaba en los resguar-
dos una formacin polltica y sociocultural y la expansin y legiti-
"q 137
 Resistencia
. ~. lndigena del Cauca . .. . .. . .. ~ . -.
macin de la organizacin indgena. Es as como en 1982. el CRlC
crea el programa de salud con el propsito de -seguir fortalecien-
do las prcticas culturales de los pueblos indigenas~.En 1983. el
VI1 Congreso del CRlC realizado en Caldono emiti un mandato
para impulsarlo. - conocia otros resguardosy uno se senta muy til, f...) se llegaba
En el plano organizativo se conformaron equipos de salud
integrados por mbdicos. enfermeras y agentes comunitarios indi-
genas. A estosaltimos se los capacit. tanto en medicina occi-
dental como en medicina tradicional. Los equipos se desplazaban
a los diferentes resguardos y reunan a la comunidad para brin-
darle atencin mdica de primer grado y capacitacin en prime-
ros auxilios (inyectologa. curaciones) y en todo lo referente a la
organizacin indgena, de tal manera que el CRlC se fuera cono-
ciendo en los resguardos ms apartados del departamento.
La promocin de la salud propia se constituia tambi6n en
un vehiculo politico para afianzar la lucha indgena. Se buscaba
adems hacer efectivo el reconocimiento formal de la medicina
tradicional por parte del Estado colombiano.
-.
Las zonas atendidas en esos primeros tiempos por este pro-
grama fueron Tierradentro. zona norte y zona occidente. El equi-
po de trabajo se reuna con la comunidad y se encontraba con los
mbdicos tradicionales. las parteras, los pulseadores, en la casa
del cabildo o en el centro comunitario de salud, para analizar la
problemtica de la salud en conjunto.
- - < - - -- -
Las reflexiones-quese haca-ran:
- ~ Q u problemas
b de sa-
lud existen? Con qu6 recursos humanos cuentan? Que institu-
ciones estatales prestan ese servicio y cmo es? Un equipo de
salud conformado por agentes comunitarios de salud. ACS. se for-
maba en cada resguardo y era capacitado por los colaboradores
del programa de salud. Los ACS eran elegidos por la comunidad Y
debian ser personas que se destacaran por su trabajo en ella. El
desarrollo de este Droarama integral re~osabaen buena medida
-
Labrando
-
otro Mundo
-~.. ..
- CRIC
... . .. .
en ellos. La experiencia adquirida en el programa les permiti ca-
pacitarse como lderes que ms tarde serviran a la organizacin
indgena. Una antigua agente comunitaria de salud manifiesta que
-esta forma de trabajar la salud me gustaba mucho, porque uno
hasta resguardos donde n i siquiera habla un centro de salud y a
veces nos tocaba caminar un da entero-. La realizacin peridi-
ca de encuentros de ACS permita socializar sus experiencias.
El plan de babajo de este programa comprendia seis reas:
medicina tradicional. capacitacin. medio ambiente, fortalecimiento
organizativo. produccin agrcola y relaciones con el Estado. Vea-
mos su desarrollo.
I-rea de Medicina Tradiclonal
.
La medicina tradicional en los pueblos indgenas cumple a
funcin espiritual. social. preventivay curativa. Su mcepcin del ser
humano y del mundo ii opuesta a la de Occidente. Ella se funda-
menta en la idea de relaciones armnicas entre el cuerpo y el espri-
tu. entre el ser humano, la comunidad y la naturaleza, entre lo visible
y lo invisible, y el cosmos. Sus rituales son de un gran valor sirnbli-
co. y se consideran esenciales para el bienestar de la comunidad por
su funcin de proteccin y cohesin del grupo.
Las polticas de awlturacin hacia estos pueblos pusieron en
Peligro estos saberes tradicionales. La Iglesia catalogaba los ritos de
sa!ud como d i a b l i i ~ t n i - , de-magia negra. hasta que logr
,
SU prohibicin. Su prctica llevaba e la crcel. De ah que se volvi
clandestina.
El programa de salud se propuso fortalecer y recuperar la
medicina tradicional basado en una investigacin que acudi a la
oralidad comunitaria. Las informaciones obtenidas mostraban que
: la causa de la disminucin de la prctica de esta medicina. la des-
! valoracin del uso de las plantas medicinales y la significacin de
.. Resistencia
~-~ - . Indgena
- -~ .
del Cauce .
~ . ~. .. .-
la alimentacin en la salud era ante todo por la influencia de la
medicina occidental. Esta investigacin tambi4n abarc la
cosmovisin indlgena. la historia de la resistencia, la identifica-
cin de los sitios sagrados e incluso se rehabilitaron algunos de
ellos (lagunas. cerros) especialmente en Tierradentro. Los m4di-
cos tradicionales. los cabildos y la comunidad fueron esenciales
para determinar los sitios que tenan significacinespiritual. Para
los indlgenas los sitios sagrados son los lugares donde habitan
los grandes espiritus. los h4roes. los llderes y otros seres mlticos.
En los diferentes pueblos indlgenas del Cauca el m4dico
tradicional o chamn es la figura social esencial. El o ella tiene
. denominaciones en su respectiva lengua. El pueblo nasa lo llama
ThB Wala. el pueblo Eperara-Siapidara lo llama jaiband. El pue-
blo Yanacona lo denomina uyerbatero-. Las parteras. los
sobanderos y los'pulsea~~resson las otras figuras sociales que
se ocupan de la salud de la comunidad.
Dado que el pueblo Nasa es el mds numeroso y el que mas
ha conservado su cultura vamos a referimos, por lo esencial. a su
practica de medicina tradicional. aclarando que los otros seis pue-
blos se encuentran igualmente en un proceso de recuperacin de
sus prdcticas y saberes m4dicos.
Los m4dicos tradicionales Nasa los THE'WALA son figuras c m
trales de su cosmovisl6n. Son hombres y mujeres reconoc3dos s o
dalmente por sus capacidades especiales para entrar en contado
con seres espirituales y por SU conocimientode la naturalezay de las
--personas. asl como por sus capacidades de 0ientad6res-~conieje-
ros de la comunidad. Aellos acuden desde las parejas. hasta las a G
toridades tradicionales. en busca de consejos. Cuando es elegido un
nuevo cabildo. ellos lo acompaan hasta las lagunas, en lo alto de las
montafias. para -curar* (quiar malas energlas) los bastones de man-
do. slmbolo de autoridad da los gobernadores. Tambi4n lo orientan
sobre los peligms y problemas que deberdn sortear.
'b
,o
. ... ~ .-.. . ~ -
Labrando
~-
~ ~.
~~~
otro Mundo.. .CRIC
~ ~ . - .
Todos los respetan y siguen sus recomendaciones. Estas ca-
pacidades se adquieren bien sea por formaci6n o por predestinacin.
Durante
- su vida la persona
- escogida recibe signos de esta elecci6n a
trav4s de sueios. visiones. por el .fuetdzo del rayo- o el ufuetslo de
la serpiente. (exlste una serpiente que en lugar de picar. fuetea).
Los rltos son elementos fundamentales en la medicina tra-
dicional. Estos se realizan generalmente en plena naturaleza, en
rlos, lagunas. montaias. paramosaunque a veces algunos ritos
se hacen en las casas de habitacin. -
El refrescamientode las varas de autoridad. la apagada del
fog6n. el Chaput'se, el Saakheluu, la siembra del cordn umbilical.
la proteccin del territorio son los ritos m8s frecuentes. El refres-
camiento de las varas da autoridad se hace en las lagunas del
pdramo, en enero, cuando hay cambio de cabildo. La apagada
del fogn en febrero y marzo. El rito de la amonizacln o de =re-
frescamientom cuando es necesario hacerlo sobre las personas y
los lugares frecuentados por los miembros de la comunidad y los
sitios sagrados para ahuyentar los malos espfritus. las energlas
negativas. los problemas o peligros de las personas y del territo-
rio. El momento apropiado para ello es durante la noche porque
se -facilita la comunicaci6n con los espiritus-. El m4dico tradicio-
nal durante todo el rito amambea* la hoja de coca (masticacin
de la hoja de coca ahumada, acompaada de cal) para agudizar
la sensibilidad que lo lleva a la exaltacin espiritual y le permite
comunicarse con los esplritus. captar las seas de peligro o las
- energias negativa?;.
-- -- - -- -- _- -- _
El Chaput'se es un rito de ofrenda en alimentos y bebidas
*alesplritu de los compafieros que se fueron de este mundo, pero
que siguen vivos y esten entre nosotros.. La comunidad se reune
y departe en su memoria.
El Saakheluu o preparacin de las semillas se realiza en agos-
to y septiembre, con el fin de alistar las semillas para la siembra y
 .----
.--. _
Resislencia Indgena del
-~ Cauca .. . . .
_.__ . . . .
fortalecer le minga. La historia cuenta que hace mucho tiempo los
dioses castigaron a los Nasa con una hambnina. Al ver esto. los pe-
queiios pdjaros, entre ellos el colibri, empezaron a discutir sobre las
causas de este mal. Concluyeron que el c<indor era el responsable
de tal situacin. Su energia negativaestaba haciendo aguantar ham-
bre a los Nasa. Decidieron entonces tendede una trampa, hacer al
Saakheluu. Izaron un gran drbol y en lo alto pusieron mucha carne. El
cndor lleg a comer este delicioso plato y en ese momento el colibr
lo desplum completamente. Desnudo. sin poder volar, el cndor no
pudo retomar al mundo de las energlas negativas. Entonces, las se-
millas volvieron a germinar. las plantas a dar frutos, los Nasa volvie-
mn a tener comida. A partir de ahi, los indigenas de este pueblo con-
tinuaron haciendo esta prdctica par muchos aos.
Ritualldad del Saakheluu
- La preparacin de este rito toma tres meses. Las autoiidades
tradicionales con los The Wala consultan con los espiritus el sitio y el
drbol adecuados para realira&.l rbol debe tener tres metros de
altura y terminar en horqueta. Definido el lugar se hace una rninga
para prepararlo. Una de las actividades es el sacrificio de una res que
ser la trampa para atraer al cndor. Durante tres dias toda la comu-
nidad participa de este rito.
Primer da
La comunidad y las autoridades tradicionales. acompaiadas
*
de los msicos que tocan flauta y-tambora, se dirigen al lugar donde
e s e l inmenso drbol y o traen para piantailoen el sitio escogido.
La Luna y el Sol se representan por dibujos y se levantan en pilotes.
Tres partes de la res se ponen en el drbol teniendo en cuenta que la
cabeza del animal este dirigida al oriente. donde nace el Sol.
El cndor y al colibri estn representados por dibujos. Mien-
tras tanto hombres y mujeres preparan el testrn con la carne restan-
te de la res.
a m
ur% i 142
..... .. ~ . .. Labrando
. ..~. otro Mundo
... - CRIC . .~~
. - ..
Segundo da
Muy temprano. los niiios acuden con semillas ante el m6dico
tradicional quien les hace el refrescamientoconel fin da aumentarles
su poder genninativo. Las semillas tradas de las veredas se las dis-
pone alrededor del Saakheluucomo el Kaarne u ofrenda a los dioses
para tener mucho alimento. Se bailan. seis tipos de danza en honor a
los elementos que generan la vida e influyen en el proceso genninativo:
a la culebra (simbolo del agua). al viento. a la Luna. al Sol. al caracol
y a las plantas. El mddico tradicional que abre la danza va repartian-
do las semillas a la comunidad.
Tercer dia
De lo ano del drbol de casi 3 m. dos hombres bajan las partes
de la res que era la ofrenda para los dioses y les es donada como
, recumpensa. Se brindan alimentos. bebidas y la sangre da la res al
Saakheluuque luch toda la noche contra al c6ndor. Todo en medio
de las danzas. Al final se entregan el anaco y la Nana como simbolos
de compromiso al fiestero del prximo ano.
Durante tres das la comunidad estuvo en minga. en fiesta y
recibi semillas .refrescadas= para tener mejores f ~ t o s .
La medicina tradicional tambi6n recurre al rito en su funcin
preventiva para alejar la urnala suerte- o la -desannonizacidn-.
Igualmente, en su aspecto curativo. Al enfermo lo considera
formando parta de un todo donde las personas y la comunidad. la
vida y la muerte son indisoclables. Eso hace que la atencin preven-
-
tiva y curativa se haga
- - en @-oscolectivo- - A --
En todos estos ritos. las plantas medicinales, cuyo conocimian-
to es milenario. tienen una importanciafundamental. Por ejemplo. la
mata de wca, entre los indgenas Nasa del Cauca. es sagrada. El
The Wala, hombre o mujer as un especialista en la selecci6n de plan-
tas para una curacin. Mastica la hoja da esta planta sagrada al rea-
k a r el ritual de armonizacin para aumentar su capacidad da oir e
interpretar el lenguaje de la naturaleza.
E
~ . ~ .. hbrando otro Mundo
~~ ~.~ CRIC-
El programa de salud promovi la implementacin de huer-
tas de plantas medicinales. Atendiendo a la concepcin integral
de salud, tambibn se estimul la siembra de hortalizas. con la ase-
sora de untbcnico agrcola, para mejorar la alimentacin lo que
redundara en una buena salud.

-
II i r e a de capacitacin
La capacitacin en medicina tradicional, primeros auxilios, his-
toria del movimiento indfgena. historia del CRIC. legislacin indgena
y legislacin nacional de salud, organizacin comunitaria. proceso de
luchas de la zona era dirigida bsicamente a los AgeMes Comun'ka-
rios de Salud (ACS). para que la socialicen en sus comunidades. Lo
oral pnmaba sobre lo escrito y la practica sobre la teora. Sa favore-
ca el infercambio de experiencias entre los mdicos tradicionales y
dems miembros del h a . Las vivencias de la misma comunidad eran
tomadas como temas de capacitacin. Tambibn se elciboramn ayu-
das did&cticasen conjunto. - -
Las capacitaciones de los ACS llegaban hasta los hogares don-
de se resolvan las dudas. Esto permitla un mayor acercamiento con
las familias. Uno de los logros buscados con capacitaciones es que
la comunidad conozca sus derechos en salud y los haga cumplir. Mu-
chas veces los ACS acompaaban a los enfermos al hospital para
apoyarlos en esto. Una antigua ACS dice al respecto que la capacita-
ci6n sewla -para que e l indio no se quedara calledo. que enfrentara,
que hablara. ya que 81tambi8n era un ser humano y--que por lo tanto
--
tenfa derecho i ser *tendido;( ...) *entoncis. elidio ya no e n i ten
*agahado~y hablaba con el mdico que lo atendas.
Ce d i i 6 un plan de educacinpara las madresy la comunidad
educativa y programaspara la prevenciny el tratamisnto de enferme-
dades eapficas como la tuberculosis y el c6lera. Sa realkaban en-
1 eUBntros pe"6dicm. llamados -MwcmL& de saberes- mlos equi-
Pos de salud de otras zonas y con los otros programas del CRIC.
$45
 Resistencia lndigena del Cauce .
. . .. ... . -. . ....
Esta formacin se constituy en una singular experiencia
de educacin integral. Los agentes comunitarios de salud, ade-
m8s de vigilar el estado de salud de la comunidad. eran
orientadores, coordinadores y educadores en su comunidad. Se
constitulan en el enlace de las dos medicinas a travs del perso-
nal mdico tradicional y las instituciones de salud estatales. Pro-
gramaban actividades educativas de salud con el cabildo. la junta
de accin comunal. los padres de familia. las escuelas. Participa-
ban en reuniones. asambleas y en el trabajo comunitario.
lmplementaban con la comunidad las huertas de plantas medici-
nales y de pan coger. En suma, cada ACS era un(a) ider. Ellos
trabajaban voluntariamente y eran elegidos por la comunidad en
las asambleas. A mediados de los aos ochenta fueron 160 los
. agentes comunitarios de salud en el Cauca indigena. m8s tarde
este nmero aument. De ese semillero de agentes comunitarios
de salud brotaron llderes que siguen trabajando en la organiza-
cin indigena. Muchos llegaron a ser gobernadores de los res-
guardos. coordinadores de programas o coordinadores zonales
en el actual sistema de salud.
-
III Area de medio ambiente
Los lndlgenas conciben la enfermedad como un desequili-
brio de la interaccin del ser humano con el medio ambiente que
para ellos mes la tierra sin lmites. con ideas propias. Es la Ilnea
-
de unin de todos los resguardos.-Es
- la madre -
- tierra donde se
nace, se crece, se muere. Es e l ambienfe familiar donde se en-
cuentra la subsistencia, donde viven los antepasados y en e l cual
- vive la identidad. Es e l espaclo donde se utiliza la medicina tra-
dicional, las propias costumbres, /a herencia de los an-
tepasados ....es e l resultado de la idea de nuestros mayores.
Es el lugar donde se encuentran los sitios sagrados.
Gracias al proceso adaptativo realizado por los indigenas
a m 148
-. ~~ .. ..~.. .. Labrando
. -
otro Mundo CRIC
al medio ambiente. por mediacin de la cultura, ha sido posible
preservar los ecosistemas estratgicos donde ellos habltan. En-
tonces, una de sus preocupaciones es la presewacinde las lagu-
nas y los p8ramos considerados engendradores de vida y lugares
sagrados. -Es en la laguna y en elpdramo donde nace la vid&. El
programa de salud estimula la proteccin de .los ojos de agua- y
la comunidad los asla y reforesta con especies nativas.
ElSaneamiento besico (disposicin de excretas y manejo
de basuras) en los resguardos fue otra de las funciones ejercidas
por el programa de salud.
IV- Area de fortaiecimiento orgsnizativo
El desarrollo del programa de salud se fundament en la
participacin comunitaria que a travs de talleres. charlas educa-
tivas, reuniones, asambleas y huertas comunitarias potenci los -
recursos humanos de la medicina tradicional y al mismo tiempo
fortaleci la organizacin indlgena.
V- i r e a de produccin y agrlcola
Esta drea de produccin y alimentacin tenia como fin au-
mentar la produccin agrlcola. aprovechando las tierras recupe-
radas, a travs de las huertas. chagras o tules para mejorar la
alimentacin y al mismo tiempo la salud. Los ACS eran quienes
incentivaban esta pdctica, contando con la asesora de tcnicos
A -
agrcolas.
- ---
-y realizaban capacitaciones
- - para el consumo de alimen- -- .-
tos variados. Lo que se pemegula a mediano plazo era que las
comunidades lograran una seguridad alimentaria.
VI- Relaciones con el Estado
A pesar de que el programa de salud fue creado poral CRIC
: Y no por el Estado haba relaciones con las instituciones de salud
del Estado.
3tsgip '47
 1. l !
Resistencia lndfgena del Cama, otro Mundo - CRIC. . .I
,
.... . Labrando
. 1.1.
~ . ~ ... ~~
. ,[!.
Y.<.*.

.. . Estas breas de trabajo constituyeron la estmctura de la prime-
ra etapa del programa de salud del CRIC. Con la modalidad de pro-
yectos financiados nacionale internacionalmente. la utilizacinde las
instalaciones de los cabildos, el tiempo de voluntariado da la comuni-
dad y sobre tcdo de los agentes comunitarios de salud hicieron posi-
ble que el programa de salud del CRIC se consolidara; fue una expe-
riencia muy valiosa aunque pas por diferentes ritmos de desarrolloe
incluso tuvo un receso por la disminucin del apoyo internacional y el
cambio de legislacin de salud en el pals. Sin embargo, este progra-
ma sent bases slidas para su desarrollo postetior que fue logrado
mediante manifestaciones y protestas. Los indlgenas reclamaban al
Estado que la salud atendiera realmente a su cosmovlsi6n. como lo
estipulan las normas. Es as1que con base en la resolucin 10013183
se obtuvo la promulgacindel decreto 1811190 por el cual se estable
ce la gratuidad de la salud para los aborigenes atendiendo a sus par-
ticularidades culturales. Su aplicacin fue atribuida a las direcciones
sedonalas y locales de salud. --
Este cambio normativo se inscribe tambien en el marco de
la proclamacin del Convenio 169 de 1989 de la OIT que recono-
ce y legitima las aspiraciones de tos pueblos indgenas y tribales
en asumir el control de sus propias instituciones y formas de vida.
convenio ratificado por Colombia mediante la ~ e 21
y de 1991.
A pesar da esta normatividad favorable a los indlgenas en
el Bmblto de la salud. el Estado no aslgn el presupuesto necesa-
1 :
tbstrofeqe los sobrevivientes debieron desplazarse a otras zo-
nas. Entonces, ante la presin de los indigenas para participar en
i':, 1 : j 1
-;
i
la atencin de esta poblaci6n victima de la tragedia, el programa
-
de salud.se reactiv. El Estado colombiano. en cumplimiento de
sus obligaciones. asisti a estas comunidades. Igualmente la co-
:.:5 l
!.]j
:,.:II
,
..?'
,1
operacin Internacional les brind su apoyo.
El programa de salud enriquecido de experiencia. tom en
sus manos la atencin de esta poblacidn desplazada para iniciar
un proceso de recuperacin sociocultural que coincidi con la
implementacin del nuevo marco de salud de la Ley 100 de 1993,
en desarrollo de la Constitucin de 1991. Este marco debla aten-
der a las especificidades culturales de los pueblos indigenas. en
concordancia con e l reconocimiento constitucional de l a
pluriculturalidadde la naci6n colombiana. La ~e~ 100 instaur un
nuevo r6gm
i ;n de salud en Colombia lo que signific el comienzo
de otra etapa para el CRlC en materia de salud.
-- --
SItuac16n actual
En concordancia con l a tendencia mundial hacia l a
privatizacin de la salud, en Colombia la Ley 100 de 1993 permite
la atribucin de la gestin de la salud a empresas del sector pri-
vado: las empresas promotoras de salud. EPS. Estas. mediante
el regimen contributivo de los mismos afiliados. atiende la salud
de los empleados o independientes as( como la de sus familias.

- - - rio para su implementacin efectiva.

-- Y. por otra pane.--la disminu-
- --
ci6n de la ayuda internacional. principios de los aiios noventa.
- ~ -
Su Plan Obligatorio de Salud-POS ofrece amplios sewicios. Ase-
- - -
. . sores comerciales promoclonan este sistema de salud. Porotra
oblig a reducir la actividad del programa. parte se crean las Administradoras del RBgimen Subsidiado de
Pero una circunstancia dramtica permiti que el programa Salud ARS, para e l manejo de la salud. subsidiada por el Estado
de salud se reactivara. En 1994 ocurre un terremoto. seguido por para la poblacibn ms pobre, entre ellos los indigenas y las ma-
una avalancha de lodo-a lo largo del ro Pbez. Esta catstrofe t dres cabeza defamilia. La afiliacin a las ARS se hace a trav6s !
..
:
~ ~~

destmy algunos resguardos indlgenas de Tienadentro y las vlc- ilasalcaldlas y a tltulo individual. a diferencia de las EPS que
1
timas mortales fueron numerosas. Fue tal la magnitud de la ca- se hace directamente con la empresa. El Plan Obligatorio de Sa-.
4 848 $gj
i ..+L.
@
. %$:
149 i
 ___
Resistencia
._ lndlgena
. . del. .-
Cauca .. ~ . . .- . -
lud Subsidiada POSS es mes limltado que en 6 s EPS. A su turno.
estos dos tipos de empresas de salud (EPS y ARS) contratan a insti-
- tuciones prestadoras de servicios de salud, IPS, de la red de salud
pblica y privadas (hospitales. centros de salud, m4dicos).
Las ARS privadas empiezan a invadir los resguardos. afiliando
indigenas con el fin de poder completar el nmero requerido de per-
sonas y tener derecho a 106 subsidios del Estado. De esta manera la
salud de los indlgenas empiezas ser atendida en los resguardos por
- nistradores indlgenas intentan. no sin dificultad. adaptar la AIC a
este nuevo sistema de salud. No obstante. el decreto 18H segua
vigente para atender gratuitamente la salud de esta poblacih.
A medida que avanzaba la implernentacinde este sistema de
salud, se evidenciaban dos consecuencias. Una. la atencin y la
cobertura en los resguardos no corresponda a los subsidios que
reciban las ARS. Dos. el presupuesto destinado al funcionamien-
to del decreto 1811 iba disminuyendo a favor del sistema
subsidiado (Ley 100). Ante esta situacin, los lderes del CRlC
iniciaron intensas discusiones y consultas con los cabildos y la
comunidad para encontrar solucin -
a .la privatizacin de la salud
y a l a absorcin de las poblaciones indigenas por un sistema de
salud que marginalizaba la propuesta que ellos venan desarro-
llando desde aos atras atendiendo a su cosmovisibn. Propuesta
que se pensaba implementar desde los afios noventa. mediante
un regimen especial de salud indgena, REIS. Contando con este
avanzado trabajo el CRIC, la ONlC y otras organizaciones regio-
- nales prgsionaron-y lu&aron ante+ wbierno pa1a gear en 1997
su propia ARS. la Asociacin indgena del Cauca, AIC. para admi-
nistrar los recursos pblicos de salud, aprovechando la misma LeY
100 que les confiere ese derecho.
-
EEhUCtUra y funcionamiento de la AIC ARS lndigena
La originalidad de la AIC consiste en que los socios y ben*
fiCiari0~son los cabildos. En cada resguardo, el cabildo como au'
- i:: I
~~~ - ~. . ~ . . .. .- . . .Labrando
. . ..otro . - CRIC
. -Mundo . . ;c.
f .
.- I
toridad tradiconal administra la salud. La Junta Administradora
; ;.:i
i 1
,
con sede en Popayen. se compone de nueve delegados. uno por jI
.'
cada zona. un administrador general y un coordinador politico del
;:!;
programa de salud. La consejera del CRIC este en permanente
i !{
: . $ 1
comunicacin con esta junta.Su composici6n facilita la integra-
cidn de la AIC a la estructura del CRlC ya que al moverse en los
.*'I l
pardmetros de la burocracia estatal existe el riesgo de que la AIC
se aparte polticamente de la organizacin indlgena. Los admi-
la visin desarrollada por el programa de salud del CRIC. al rnis-
mo tiempo que cumplen con las normas del Estado.
Los indgenas de los reasentamientos, vctimas de laava-
lancha del ro PBez fueron los primeros afiliados de la AIC. Mes
tarde, la AIC debi entrar a disputarse con las otras ARS la afilia- ,
ci6n de los indgenas en los resguardos. El personal de salud de-
bi6 explicar a la comunidad la inconveniencia de afiliarse a otras
empresas privadas al contar con unaARS propia. lo mismo que al
SISBEN por correr el riesgo de ser manlpulados polticamente.
La prestacin de los servicios de salud a los indgenas afiliados
se hace a trav4s de las instituciones pblicas fPS (hospitales y
centros de salud de los municipios) que la AIC contrata aprove-
chando la infraestructuram4dica existente. Paralelamente, el pro-
grama de salud del CRIC. apoyado por los recursos provenientes
del Decreto 1811, empez a constituir equipos extramurales com-
pestor.de unm4dico. una9donjbga y promqtores de salud.
Estos equipos m4dicos realizan labores de promocin y preven-
cibn enmarcados en las lineas de accin que el programa de sa-
lud del CRlC vena trabajando desde aos atres. Es declr.
retomando su objetivo poltico.
r De tal manera que la salud de los pueblos lndigenas del^
; Cauca era atendida por dos sistemas paralelos. Uno, el slstema
de la medicina occidental. brindada por la red pblica de salud. a
i m
 Resistencia
....... lndigena
. .. . del Cauca - .. .Labrando
... . . ~~ ~
-
otm Mundo CRlC ~

~- --
~

.
i .,./

:. ..#i:..i... *
.
...u
.

. . i:

z z . travbs de contratos con la AIC. Dos, el sistema de la mediclna Estructura y funclonamlento de la lPSl y da la AIC ' - :i1
tradicional brindada por el equipo extramural del programa de sa- Los indlgenas el crear su propia lPSl quieren retomar los
lud del CRIC. como embrin de una IPS propia. obje$vos del programa de salud realizando la adecuacin . . < .,
-4

Por su parte la AIC sigue ampliando su base de afiliados
para acceder a los subsidios y evitar que otras ARS privadas lo
hagan. Hasta e l ao 2005, su cobertura alcanzaba siete depar-
tamentos donde existen organizaciones indgenas. Para tal efec-
to. crearon cuatro regionales: Guajira, Antioquia, Choc y Cauca.
La regional del Cauca abarca los departamentos del Valle.
Putumayo y Huila. Oe esta manera se logr pasar de 7.000 afi-
liados en un comienzo a 183.000 en julio de 2005. De estos.
130.000 pertenecen a la regional del Cauca que abarca los de-
partamentos vecinos (Informe de la Junta Directiva del CRIC,
Segovia. Tierradentro. enero 2005). Este crecimiento tiene mas
significacin poltica que em6mica. ya que la organizacin in-
dlgena este presente en 74 municipios colombianos a trav4s de
- l a AIC (Informe de l a Junta Directiva del CRIC. Segovia.
Tierradentro, enero. 2005). Otras organizaciones indigenas re-
gionales tambi4n han formado sus propias ARS, como por ejem-
plo la Pijao Salud, en el Tolima.
El hecho de que los indigenas administraran sus propios
recursos de salud, no garantizaba el mejoramiento del servicio
mbdico de la red pblica. Pronto se dan cuenta que el POSS no
cubrla todos los servicios de salud solicitados y. en los hospitales
- - y centros de salud, se incita el consumo de medicamentos y al
. -
abandono de la medicina tradicional. Tambi4n se distribuyen los
mismos medicamentos para todas las enfermedades. Esta SitUa-
cin era generalizada en tdas las zonas indgenas. El CRlC de-
cidi entonces crear su propia institucin prestadora de salud: la
sociocultural de los servicios de salud subsidiada (POSS). Incor- . .8 ,:
;, ,
1,
poran entonces el tema de la salud en sus PJanes de Vida. :i
:. 1
El XI Congreso Regional Indgena del Cauca (2001) expide
ese mandato. Y la IPSI. con sede en PopayBn. se legaliza (reso-
lucin 03 de abril da 2003) y funcionmn el seno del programa de
salud financiado por la AIC. Los cabildos, can los recursos de trans-
ferencias de la nacin. participan en le financiacin de la infraes-
tructura de los centros de salud e incluso. a veces, pagan a algu-
nos promotores. funcin que normalmente corresponde al Esta-
do. Los municipios deben organizar con las autoridades tradicio-
nales el Plan de Atencin Bsica. PAB, para estas comunidades .
Dicho plan contiene las dreas de promocin y prevenci6n y medi-
cina tradicional.
Un equipo compuesto de una coordinadora. un coordinador
de medicina tradicional. m4dlcos tradicionales. promotores de sa-
lud (70 en el 2004). auxiliares de enfermeri< jefes de enfermera.
un mddico. una odontloga y un equipo administrativo. conforman
esta estructura. Los promotores de salud son, en su gran mayo-
ra. antiguos agentes comunitarios de salud y a diferencia de sus
primeros tiempos de voluntariado. actualmente ya son remunera-
dos. Los cabildos y las asociaciones de cabildos, acatando las
: decisiones de las asambleas comunitarias, han creado comlt6s
-- L -- -- - e
-- - -
i zonales y local& dLsalud que trabajin en%ordinacin con la
i sede de la IPSI de Popayen y de la cual reciben asesorla en el
; funcionamiento de este nuevo sistema de salud. Estos comitbs
los componen coordinadoras. enfermeras auxiliares y promotoras
'.

k
lPSl (Institucin Prestadora de Salud Indigena) aprovechando la de salud cuyo nmero varia segn la cantidad de afiliados y vere-
misma normatividad nacional y los recursos humanos de salud das a las que hay que atender. as como del presupuesto del res-
tradicional con que cuentan las comunidades. guardo.
....
y*$# ,S* m &%%
+o-*.
153
_ . ._ Resistencia
.. . . . .lndigena
. del Cauce
. .--- . - . . . - .-
Las promotoras de salud realizan su trabajo de casa en casa
en las diferentes veredas. Es un verdadero trabaio de hormiguitas.
Algunas veces una sola promotora tiene bajo su responsabilidad a
cien familias. Incluso. en el cabildo urbano de los Yanaconas, en
Popayn, una sola promotora social atiende a 360 familias. Este per-
sonal es nombrado por la comunidad por un periodo determinado al
cabo del cual se les evala. Pero. antes de ser aceptados para traba-
jar con las comunidades indigenas, deben pasar por una evaluacin
sobre el conocimiento politico organizativo del CRIC.
Una vez que hacen parte de la IPSI. el programa de salud
del CRIC, la AIC en convenio con la Secretaria de Salud Pblica
departamental les brinda peridicamente capacitaci6n sobre plan-
tas medicinales, vacunacin. prevencin, tratamiento de la tuber-
culosis. formacin polltica y organizativa del movimiento indige-
na, legislacin de salud en general e indgena (necesaria por los
frecuentes cambios normativos). en un sistema de rotacin en los
diferentes resguardos. Tambin realizan encintros zonales y re-
gionales a los que siguen llamando -intercambio de saberes*.
Por su parte. las parteras de Inz, Pez, Toribio y Jambal han
efectuado encuentros para intercambiar experiencias y hacer una
propuesta de material didctico y pedaggico.
Dada la complejidad administrativa para acceder a los ser-
vicios de salud subsidiada es necesarlo establecer puntos de In-
formacin al usuario en las casas de los cabildos. los centros de
salud, lasfarma$as. e 1-luso en la m!sma-ca- -
de a! promotora.
. El programa de sa!ud persigce, smediano pl-o.
La lPSl de Popayn atiende a cinco pueblos indigenas: 10s
Nasa de la zona occidente y los reasentamientos del Cauca y del
Huila. Los Yanaconas, los Eperara-Siapidara. los Kokonucos y 10s
Kams del Putumayo. Desde hace poco tiempo atiende al cabildo
de Piamote en la Bota caucana.
. La creacin de instituciones de salud tambien se cumpli6
en ciertas zonas que contaban con personal formado en el pro-
:': && >S1
si.
m
, '
-~ ~ .- . Labrando
.~ .~
-
otro Mundo CRIC
~~. ~ ~ ;
...+.jk
i!'
1 1'
grama de salud como la Asociaci6n de Cabildos lndlgenas del Nor--'
te. ACIN, las dos Asociaciones de Cabildos Juan Tama y Nasa
Chacha de Tierradentro. Existen tambibn la IPSI de Totoguampa
en Silvia y la lPSl de Caldono. Estas lPSl zonales trabajan articu-
ladas entre ellas y con la de la regional de Popayn.
Entonces. los mismos indigenas a travs de la AIC contra-
tan los servicios de salud de las IPSl para atencin de nivel I
mediante sus equipos extramurales y con la red de instituciones
de salud pblica para los niveles IIy 111.
Desde 1999 se puso en marcha el proyecto de salud indige
na, PSI. como otra alternativa. En l se trabajan la medicina tradi-
cional y la seguridad alimenteria.
Un coordinador de medicina tradicional, articulado a las au-
toridades tradicionales y a los mdicos tradicionales, planifica y
coordina las actividades semestralmente. sistematiza la memoria
de encuentros. hace seguimiento de los procesos de medicina tra-
dlcional, presenta los informes al programa de salud.
La seguridad alimentaria se trabaja impulsando las huertas
con una produccin de alimentos tradicionales y de plantas medi-
cinales. Aunque, en trminos generales. estas comunidades no
padecen de hambre. su salud nutricional es an deficiente por
falta de capacitacin en diettica y el desestlmulo de cultivar la
tierra por la importacin de alimentos a ms bajo precio que no
siempre cumplen con los parmetros nutricionales.
con-
formacin de un regimen especial indgena de-salud, REIS, apo-
i
yado en el trabajo realizado por el programa de salud del CRIC,
sin que esto signifique renunciar a seguir administrando los sub-
sidios de salud y tampoco negarse a aceptar los cuidados de la
fidicina occidental. Se busca una complementariedad entre la
medicina tradicional y la occidental. Veamos cmo funciona este
-&a!
,SS
 ~. Resktencia
.. ...
lndigena del.-Cauca
~. ~ ~ . . .. .. . .
Complementarledad entra la medlcina tradlclonal
y la medicina occidental
Uno de los objetivos-del programa de salud es lograr la
complementariedad entre la rnedicina tradicional y la medicina occi-
dental. Los lndigenas. al recuperar su medicina, se fortalecen
culturalmente. Pem. esto no implica rechazo a otros sistemas mdl-
cos. -En caso de que la mediana tradicional no cure, entonces lo
llevarnos al haspital. manifiestan. Las dos medicinas cohabitmy en
algunos casos se complementan. Sin embargo. es de reconocer gue
la medlcina occidental ejerce un fuerle poder de atradn. asi como
otras medicinas tales la homeoptlca e incluso la china.
Los cuidados de salud brindados por la IPSI de la ACIN. de
la zona oriente y la de Popayn tratan de hacerlo desde las dos
perspectivas de salud. occidental e Indigena, buscando encontrar
complementariedad entre ellas. Para tal fin establecieron conve-
nios con la Direccin Departamental de Salud del Cauca. para
que los m6dicos tradicionales y las otras figuras de la medicina
tradicional. como las parteras. sobanderas y pulseadoras. reci-
ban capacitacin de atencin de primer nivel en medicina occi-
dental. A su vez. los promotores de salud y los auxiliares de en-
fermeria se capacitan en el trabajo de prevenciny manejo de las
enfermedades mas frecuentes en estas comunidades.
En cambio. las lPSl de Tierradentro y de Caldono brindan
los cuidados de salud primordialmente en medicina tradicional de-
bido a que los Nasas de estos territorios lograron potenciar este
saber iultural. De hl que el programade-ialud-de la d6cads de
los ochentalcanzara un alto grado de madurez en estos territo-
rios. Algunas veces se ha logrado coordinar el trabajo de los m6-
dicos tradicionales con los hospitales y centros de salud, cuando
los directores comparten este proceso y los m6dicos tradiciona-
les aceptan desplazarse a estas instituciones. ya que ellos son
*recelosos de ir a un centro de salud* aseguran las promotoras.
% ISb
7'
. - . . Labrando
. . . ~ otro Mundo -
. CRIC .":,
....L.
..
~ ~
1
En afecto. elGaberde la medicina tradicional es un conocimiento 8 ,
milenario celosamente guardado. Su transmisin es intrafamiliar ? .l, !
y la persona que-recibeeste saber debe poseer unas caracteristi-
cas personales especiales. Adems. el practicarla en un sitio en-
cerrado. lejos de la parcela. te -quita efecto-, asegura un mddico
tradicional.
La complementariedad de estas dos medicinas incluye la se-
guridad alimentariaen el marco del PSI. En las diferentes veredas de
los resguardos, los promotores de salud incentivan una agricuftura
de subsistencia diverslficada. orientada por t h i c o s agricotas. en
pequefas huertas. tules o chagras con productos agrlcolas tradicio-
nales para tener seguridad y soberanla alimentaria a bajo costo y
que redunde en el mejoramiento de salud nutricional. Las familias
escogidas para realizar estos proyectos. responden a criterios de
vulnerabilidad como madres cabeza de familia. mujeres lactantes o
embarazadas o simplemente familias motivadas por este trabajo. La
tradicin de la minga. la recuperacin de ritos relacionados con la- -
agricultura. como el Saakheluu. el Ipx Fxicxn'i. el intercambio de se-
milla. el trueque de productos agrlcolas son instrumentosque contri-
buyen a este prop6sito.
Sin embargo. el trabajo de las promotoras. tropieza con la
dificultad de la persistencia de hbitos alimenticios inadecuados
en comunidades donde su marginalizacidn econdmica y social ape-
nas les permitia calmar el hambre con magras raciones, sin nin-
-guna preocupacin nutriclonal.
- -~~~- - - -
4
- .- -
otro de los problemas a los queie enfrenta el esfuerzo de
mejorar la deficiente dieta lndigena en los resguardos, es la pre-
; sencia de alimentos importados a ms bajo precio y de poco valor
; nutritivo. Igualmente, la tendencia al monocultivo incentivado por
1.. un modelo agricola orientado a la producci6n para el mercado,
antes que hacia una seguridad allmentana. Entonces, las pobla-
Ciones se abastecen -rnAs en las tiendas que en las huertas*.
a
2 ,S,
_ _
Resistencia lndigena del Cauca ~~~.
. . .
Esta situacin nos lleva a remontamos a la paradjica historia de la
presencia del hambre en los productivos campos latinoamericanos.
Eduardo Galeano nos cuenta que hace tres siglos. -la implantacin
de una economa minera exigi grandes desplazamientos de pobla-
cldn desarticulando las unidades agrcolas mmunitarias=. lo que dis-
minuy gran parte de la tradicin de una produccin agricoia variada
que proporcionabaseguridad alimentaria a tos indlgenas. Parece ser
que la historia se repite ahora. El CRlC con sus programas de huer-
tas quiere. precisamente. empezar a revertir esta situacin.
El pueblo nasa es el que m8s ha avanzado en la construc-
cin de un programa propio de salud. Para impedir que su visin
monopolice la de los otros pueblos, en el proceso de recupera-
cin cultural y en via de construir su programa de salud, dicho
programp les brinda solamente las herramientas metodolgicas.
Es as como la mibntacin del programa ha llegado hasta el pue-
blo Inga, en la Bota Caucana, el mas reciente integrado al CRlC y
uno de los mBs ddbiles en organizacin politicocultural.
Anlisis
Las comunidades indigenas del Cauca desarrollaron desde la
ddcada de los ochenta, un programa original de salud enmarcado en
su organizacin polltica-CRIC. La falta de presupuesto. de voluntad
polltica por parte del gobierno y el cambio de legislacin nacional
impidieron su continuaci6n. Actualmente, los indigenas se encuen-
tran cobijados por el sistema.de salud subsidia-, -
administrado por
. ;
ellos mismos. .-
En apariencia, ecta nueva legislacin es conveniente, m& ailn
si se miran las estadlsticas. Antes de la creacin de la AIC el 5% de
los indigenas iba a los hospitales o centros de salud; despu6s de Su
creacin el-30% los frecuentan (Informe Junta Directiva CRIC.
Tierradentro. 2005). Sin embargo. esto evidencia un efecto pewenio
Los pueblos indigenas del Cauca. al ser absorbidos por este sistema
'm m75.
~
Labrando otro--Mundo
. -
CRlC
~~.
.- .
de salud concebido desde la perspectiva occidental. pierden esaori-
ginal experiencia del programa de salud del CRIC. en marcha desde
hace unos veinte aos. Ah la salud se abordaba desde una pempec-
tiva social y politica. mostrando que las decisiones politicas son de-
terminantes. Por ejemplo, mejoranda las precariascondiciones de vida
de los indigenas posibilitadoras de enfermedades asociadas
(disenteria, tuberculosis. enfermedades ligadas al embarazo, desa-
-
rrollo infantil atrasado). Estas condiciones de precariedad se mani-
-
fiestan en un deficiente saneamiento besico (agua no tratada, letri-
nas mal elaboradas o dhposici6n de excretas a campo abierto). ma-
las vlas de comunicacin. desnutricin. falta de educacin, etc. Por
otra parte. la adopcin del sistema de salud occidental exige el cum-
plimiento de normas burocrticas que pueden fragilizar la autonoma
del CRIC. La implementacin del sistema de salud subsidiada tiende
tambien a debilitar propuestas como la del Rgimen Especial Indige-
na de Salud. REIS. Es por ello que al referirse a esta situacin los
indigenas consideran que .la Ley 100 tap6 al Decreto 1811*.
Otra preocupacin para los lderes es que los lndigenas se
estn convirtiendo en consumidores de medicamentos, estimula-
dos por las campaas publicitarias con e l agravante de
marginalizar la medicina tradicional. Ademls. habilidosos comer-
ciantes se apropian de su medicina y abren droguerias con nom-
bres indfgenas para vender medicamentos qulmicos.
Dado que la salud para los indlgenas se sigue rigiendo por dos
legislaciongs, e! Decreto 1811 y la _salud subsidi& (Ley 100). se
empieza a diferenciar la calidad de los sewicios de salud brindada a
! los indigenas afiliados a la AIC y los no afiliados. llamados vincula-
I dos. Estos ltimos. acogidos bajo el Decreto 1811. tendrlan, segdn la
ley. con el nico requisito de la certificacin del cabildo de su perte-
nencia al resguardo. derecho a los senricios de salud gratuita. inclui-
F dos los medicamentos. Pem, en realidad. el tratamiento que reciben
en los hospitales es deficiente.
 Resistencia
~ ~ ... Indgena
.. - - .~~ ..del.
Cauca
, - . . . - .. , -
Por otro lado. el sistema subsidlado no ofrece servicios in-
tegrales de salud. Estos se fragmentan (consulta externa, servi-
cio de laboratorios, medicamentos) para cakular el precio de cada
servicio brindado al paciente, no tanto con el fin de curarlo sino
- con el propsito de buscar mayor rentabilidad para las empresas
de salud. La preocupacin por la salud del padente pasa a se-
gundo plano. Este mtodo dificulta la comprensin de su funcio-
namienio por parte de los usuarios y globalmente encarece la ad-
ministracin. En cambio lo estipulado en el Decreto 1811 permite
dar un servicio de salud general y gratuito a los indgenas. Esta
normatividades m6s acorde con su concepcin de salud integral.
Adiclonalmente, la mercantilizacin de la red pblica de salud en
et pais es un factor que. junto con la corrupcin. ha conllevado la
actual crisis del sistema hospitalario pblico.
Esta situacin pone de manifiesto nuevamente la capacidad
creadora y de resistencia de los indlgenas. Por ejemplo. al sentir que
las comunidades estaban siendo asimiladas por este sistema de sa-
lud. aprovecharon la misma normatindad para crear su pmpia IPS
-.
adaptAndola a los lineamientos de su programa de saiud. De la mis-
ma manera. ante la evidencia de la falta de personal indigena forma-
do en el 6rea administrativa y de salud, se empieza un pmceso de
formaci6n al mlsmo tiempo que se acude a contratar personal mesti-
zo. constiiuyendo la AIC en una entidad que ofrece posiblidades de
trabajo. El hecho de que los mestizos soliciten trabajo a los indige-
-- nas, es una manifestacin de la nueva posicin social y poltica que
-- - -
ellos tienen actualmente: una comunidadque Gpleza a afirmarse e n
la sociedad mestiza. Esto se pudo apreciar, por ejemplo. durante e(
nombramiento del superintendente de esta insfiiucidn de salud. reali-
zado en La Marla -Piendam en agosto de 2004. en donde los candi-
datos mestizos se sometan al exernende los gobernadores indlge
. ..
-::a
.-
nas. en una inversin de relacin de poder que resultaba ilustrativa
de la transformacMn de su posicin social.
. ,e0
.. . ~
~
labran
-~~..~do.^!^ Mundo
.~ - CRIC
~ ~
.., '
No ~bstante~mientras
su personal se forma. la AIC y la lPSl
deben acudir a contratar personal tcnico sin formacin politica o
ajeno a la realidad
.
de los indigenas. hecho que no responde a las
exigencias polticas Y organizativas del movimiento indigena en
:a
general y de salud en particular. Pero. es una disyuntiva que de-
ben asumir por el momento. aunque algunos la ven como una fal-
ta de politicas claras al interior de la ARS y las IPSI (Informe del
programa de salud al XII Congreso del CRIC, Caldono, marzo.
2005). Lo que denota esta situacin es el largo camino que deben
recorrer los indigenas para alcanzar una mayor autonomla.
Igualmente, ia dispersin geogrdfica de los gobernadores
en resguardos donde. a veces, no llega ningn tipo de comunica-
cin, sus mltiples ocupaciones y su corta administracin de un
aiio. hace que estos socios de la AIC no siempre asistan a las
reuniones citadas por la Junta dimctiva, retrasando el envfo de
informes a la Superintendencia. Los lderes tratan, poco a poco.
- de capacitarlos en este aspecto.
Estas circunstancias inciden en que ciertos gobernadores
no logren hacer la adecuacin sociocultural de este sistema de
salud y adopten la normatividaddel Estado.
La valoracin cultural del trabajo de los m6dicos tradiciona-
les y la verdadera significacin sagrada de los lugares miticos,
an es incipiente en algunos resguardos y en ciertos pueblos. El
comienzo de la mercantilizacindel trabajo de los medicos tradi-
cionales y la falta de mds espaclos de intercambio de sus conoci-
*
mlentos'oificultan esta experiencia soclal (CRIC). Aunque 6stSs
dificultades son comprensibles en todo pmceso de recuperacin
cultural. an mds y si se nadaen contracorriente de la cultura
dominante.
Para remediar la falta de centros de salud. de ambulancias
1
1 en las dispersas veredas de los resguardos, los indlgenas empie-
U n a construirlos. Por el momento, improvisadas camillas, trans-
iei
C
-?1
-~Resistencia indfgena del Cauca
~ ~ ~. ~ ~
portadas en hombros. en caballo o en destartalados jeeps, con-
ducen al enfermo al hospital mds pr6ximo. Los lazos comunita-
riosmanifiestan su importancia en estas comunidades olvidadas.
La odisea de atravesar caminos o carreteras rurales en de-
plorable estado no los desanima. - plimiento del Decreto 1811, tanto para los afiliados como para los
El administrar los subsidios de salud ha abierto a los ind-
genas espacios de didlogo y concertacin con el gobierno. Ellos
los han aprovechado para incidir e n l a normatividad especial de
salud indigena, formulando propuestas & modelo de salud como
el Rgimen Especial Indgena de Salud, REIS, el proyecto de sa-
lud indigena, PSI. Esperan con ello influir en la legislacin para
lograr adecuar socioculturalmente el Plan Obligatorio de Salud
Subsidiada, POSS. Los dielogos se han ampliado con el Banco
Interamericano de Desarrollo, BID. y la Organizacin Panameri-
cana de la Salud. OPS. para la consttuccin de modelos de salud
intercultural. Incluso en algunas zonas del Cauca indigena ya hay
intercambio de experiencias con otros pases.
En sintesis. el programa de salud del CRlC desde sus co-
mienzos en 1982 ha incididoen la normatividad referente a la salud
de los pueblos indigenas (resolucin 10013f83, Decreto 1811f90.
Ley 100193) apoyados en al convenio 169 de la OIT. Esta evolu-
cin normativa muestra un cierto avance en la formulacin de las
polticas de atencin en salud a estas poblaciones. desde la gra-
tuidad hasta el reconocimiento de las pariicularidades culturales.
- -
A su vez. este programa
. - se iba
.- - - apoyado e? ese
- transformando
marco legislativo, de tal manera que permita conservar y fortale-
cer su propia concepcin de la salud. Pero. tal pareceria que con
l a Ley 100. sometida a las presiones de las politicas de
globalizacin. estos imimos avances esten en peligro. Hoy, este
proyecto vive uno de sus mds grandes retos.
Por ello los objetivos del programa. manifestados en el XII
Congreso del CRlC en marzo del 2005, en Caldono. para los prxi-
162 &@
-... . ,... . ~ ---- -
Labrando otro Mundo CRlC
mos cuatro aiios son: 1. Culminar la C del
O ~ S ~ N C C modelo
~ ~ ~ de sa-
lud intercultural. 2. Buscar legitimar la medicina tradicional en el sis-
tema nacional de salud. 3. Seguir participando an la definicirhi y
concertacin de las pditicas de salud indigena. 4. Reclamar el cum-
-desvinculados-. 5. Generar estrategias de coordinacin con otras
regionales indigenas para la reglamentacin de la Ley 691.
3. Programa econmico
Marco general
Cuando una poblacin se asienta en un determinado
ewsistema, inicia un proceso adaptativo a travs de una organiza-
cin social, poltica. econmica, tknica y juridica, con el fin de obte-
ner los elementoSnecesarios para vivir.
Estas formas adaptativas constituyen la cultura, cuya varie-
dad tambin depende de fa diversidad-ecosist6mica. Esa
interrelacin de la sociedad con el medio ambiente procura un
aprovechamiento razonable de los recursos naturales que man-
tiene el equilibrio ecosistmlco. Al resquebrajar este equilibrio la
relacin entre la sociedad y el medio se torna frhgil. lo que pone
en peligro la existencia misma de la cultura. Las sociedades que
se encuentran en tuptura con su ecosistema desarrollan un asta-
do da dependencia incluso alimentaria. Los paises del Sur yacen
-
en una f!agilidad-cultugl como concecu-ea de S -- colo-
! pasado
nial y actualmente acentuada por las polticas de globalizaci6n
destructoras de las particularidades culturales. Su dependencia
se acrecienta a pesar de contar con variados ecosistemas que.
en tiempos pasados, permitieron optimizar los recursos al contar
con mayor autonomia politica para manejar el medio ambiente.
Por ejemplo, las sociedades precolombinas crearon culturis que
les permitieron conocer su entorno y potenciarlo. Al respecto. Levi-
m
 Reslstencla lndigena del Cauca - ~ .....
Strauss (1952) resalta =elprofundoconocimiento de las especies
vegetales y animales de las mas variadas para la allmentacidn. la
medicina y la defensa (venenos). y -el grado de perfeccin que
adquirieron estos pueblos en la elaboracidn de la cerdmica, el
tejido y el trabajo de los metales..
Otros autores afirman que -Hace 2500 afios en lodo el te-
rritorio de Colombia habitaban diferentes grupos indigenas adap-
tados a los diferentes ambientes que ofrecfa e l Norte de
Sudamdrica- (Cano, 2000)
En las crdnlcas de los conquistadores tambin se da cuenta
de ello. Al entrar Domlngo Lozano a la conquista de los Nasa
(paeces), describe as1 la meseta de ese nombre: -era un llano
muy vistoso y en la sazdn muy cultivado y sembrado, de media
legua de largo y la mitad de anchos (Aguado. 1917.11,766, citado
*
por Patino, 1965) --
Cuando llegaron los espaoles este proceso adaptativo fue
interrumpido y m8s tarde, durante la Colonia. los indlgenas son
despojados de su entorno: la tierra. Sin ef fundamento de su cul-
tura se tomaron dBbiles y debieron refugiarseen las altas monta-
as. Un nuevo proceso adaptativo comienza. pero esta vez en un
ambiente hostil que les procuraba solamente lo necesario para
sobrevivir. El desarrollo alcanzado en sus territorios usurpados
no lo volverlan a tener. De la variada alimentaci6n obtenida del
cultivo de sus fBrtiles tierras pasan a una mon6tona dieta alimen-
ticia presente an. De su organizacibn social y polltica quedaron
--
soiiiente lguno< restos de estructuras. A pesar de &o, losin-
dlgenas llevaron a esos recnditos lugares un saber ancestral
agrlcola y parte de su organizacin sociabque les permiti6 sobre-
vivir y preservar esos nuevos ecosistemas y parte de su cultura.
En el caso de los indlgenas del Cauce sus refugios fueron inac-
cesibles paraies en las altas montaas de la cordillera Central Y
en la llanura del ocBano Pacificoque conforman cinco ecosistemas
3% gg$
(M
. . ~ ... . Labrando
~~ ~- . .-
otro Mundo CRIC. _ . .,
l
estratBgicos (nacimiento de importantes rlos. existencia de bos-
ques) el Choc biogeogrfico. correspondiente a la costa Paclfi-
ca, el piedemonte ~maz6nico.correspondiente a la Bota Caucana.
la cuenca del ro Pez, el Macho Colombiano y los pdramos y 1
~
subpdramos. En estos ecosistemas practican la agricultura. base 1
de su economa. recreando una organizaci6n social donde la minga
y la mano prestada son figuras de solidaridad fundamentales.
Desde estos refugios los indlgenas del Cauca organizaron
1
241c
su rebeldla para recuperar sus territorios, su Madre Tiena. la cual
adems de proveerlos de alimento. vivienda y abrigo, alberga a
sus antepasados. sus esplritus y sus sitios sagrados. Tenitorio y
3:a '
comunidad viven en una completa simbiosis. El territorio es el so-
porte fundamental de su cosmovisi6n y hoy el de su resistencia.
J I
Antecedentes
Una vez recuperadas las primeras tierras, en la dcada de
los aos setenta, los indlgenas se dedican a cultivarlas, al princi-
pio como una forma de empoderamiento. luego para suplir sus
necesidades. Antes de la creaci6n del CRIC, en algunos resguar-
dos, especialmente en Tierradentro habla tiendas comunitarias y
Bstas se empiezan a incorporar a la organizacin. Su funcidn en
los primeros tiempos era abastecer de productos agrlcolas a los
indlgenas que estaban recuperando la tierra.
Las herramientas de trabajo con las que contaban los indl-
genas en la dBcada de los aos setenta para trabajarla tierra
- debueyes. En ia dB&a
- recuperadaera el azadn y la yunta de
-
los ochenta. la recuperaci6n de tierra en la parte plana (5.000
hectreas aproximadamente) cuenta con el apoyo de la coopera-
ci6n internacional (Misereor de Alemania y Sebemo de Holanda)
quienes donan dos tractores y una vaca que se van a constituir
en los primeros insumos de lo que ms tarde serla el Programa
 ' .
1 1
I
Resistencia
. .. ~~
lndigena.
~. ~~
de(Cauc8. . . .. . : .. .. .~ ~ . . - ~~. . . . .. . . ... .. . . - - otro Mundo
Labrando . .. -- CRIC
. .~-- - ,+:.
.; ~.
.,4
3 i
I

El aprendizaje de trabajar la tierra en libertad no se revela
fcil. De obedecer rdenes al patrn se pasa rpidamente a una
situacin de generar iniciativas. De tropiezo en tropiezo los indi-
genas intentan poner a producir la tierra recuperada. Se crea el
Fondo Rotatorio Indlgena. FRI, para dar crddito en especies y en
dinero. Esto facilit la formacin de cooperativas y la ampliacin
de las parcelas familiares.
En 1981, el VI Congreso Regional del CRIC. formaliza estas
actividades productivas y las constituye en el octavo objetivo de la
plataforma de lucha: -Impulsar las organizaciones econdmicas m-
munitanas. to que permite la creacin del programa econmico y el
trabajo interinstitucional. El proyecto de .Mejoramiento a la Produc-
resguardos como propiedad colectiva no podian darse en prenda.
I
1!
solamente el usufructo. Bajo la presin de los indlgenas el Gobierno
1
cre6 por una parte, el Fondo de Garantias Crediticias para comunida- -
I des indigenas en 1988. Por otra parte. en convenio con el Programa
Mundial de Alimentacin. PMA de la ONU dio el aval en 1995 al pro-
I yecto =Cuenta Nacional de Crdito Indigena" donde las asociacio-
nes de cabildos del Cauca, las organizaciones indgenas del Tolima.
Narifio. P ~ t ~ m a yC6rdoba
0. y la Sierra Nevada podian solicitarcrdi-
tos. Actualmente Sigue funcionando. De ah en adelante y con todos
: los cambios que traed la Constitucin de 1991. el programa econ-
mico se ampliar y contribuir a fortalecer la organizacin indgena
,

1
cin Agropecuaria y DesamIIo Cooperativo para las Comunidades Sltuacl6n actual
Indgenas del Noronente del Caucam. P.P.C.!, es un ejemplo de este En el C ~ Uhay
C ~1'180.000 hectreas de tierra aptas para la
,
tipo de trabajo que se realiz en 1988 entre el CRIC en asocio con la e agricultura. Los indigenas del Cauca poseen 544.901 hectreas,
CRC. el Plan Nacional de Rehabilitacin, PNR. la Central Cooperati- de las cuales solamente el 30% sirven para la agricultura porque
va lndigena del Cauca. CENCOIC, el Departamento ~ i c i o n ade
l las comunidades estn asentadas en ecosistemas estratdgicos
Planeacin. DNP y la embajada del Canad. de bosques. pramos. subpdramos y parte del Choc bio-
En sus inicios este programa tenia un equipo tdcnico que ;m geogrfico.
desde Popayn se desplazaba a los resguardos para asesorar a I
La necesidad de tierras para la poblacin indlgena leniendo

los Cabildos. en cuenta su carcter de agricultores es. segn el CRIC de 163.000

Luego, en tres Congresos Regionales -el sdptimo (1983). el hectareas y segn el INCORA (INCODER) de 218.000 hectreas.
octavo (1988) y el noveno (1992)- los indlgenas deciden abordar la Por el momento. el CRIC y el Gobierno nacional, en el marco del
economia teniendo en cuenta la dimensin ambiental hasta consti- Decreto 982, realizan concertaciones para legalizar y comprar es-

. _-_ -
tuirlo (octavo Congres?) en-el flovenp objetivo enla platafama -
de
lucha: -La defensa, manejo. pntecci6n y recuperaEi6n de los reCUr-
sos naturales en las mmunidades indgenas-. A travs de este obie-
tivo los lndlgenas del Cauca dan a conocer ante las instituciones del
Estado su concepcin de desarrollo econmico basada en las leyes
tas tierras faltantes a travs del I-ORA -(INCODER).
- Hasta el
ano 2005 se han comprado 34.000 hectreas (Mesade Con-
certacin de Tierras. Popayn. junio 2005). Es un proceso lento
Por el tiempo qe requieren los estudios socioeconmicos. por la
concertacin con las comunidades campesinas y afrocolombianas

de la Madre Tierra. - ~
que habitansus territorios y tambidn -por los incumplimientos de
Pero, los obstculos segulan presenthdose y uno de ellos e* ', asistencia de los delegados del Gobierno a estas reuniones lo

la Imposibilidad de obtener crdito de la Caja Agraria ya que los :

que obllga a posponerlas.
<?S
gg 186 @
vs. ..-
?*>.,e
7
f... .
.
 .
Reslstencla
. Indgena
.~. del~.~
Ca- ~~~
- . ~ ~-
Segn el censo de 1990. cada familia tena un promedio de
5,2 hectdreas. En el 2002. los indlgenas poselan un promedio de
2 hectdreas por familia. Esto signjfica. atendiendo al crecimiento
poblacional. que la tenencia de la tierra ha disminuido en ms de
la mitad en 2 aiios. Segn estudios mds detallados que induyen
a las ltimas adquisiciones. el promedio por familia indlgena se-
ra de 3.5 hectitreas, cantidad que es inferior a la Unidad Agricola
Familiar. UAF. estipulada por la Unidad Regional de Planeacin-
Agrcola. URPA.
Estas tierras se encuentran en los 87 resguardos del depar-
tamento del Cauca y son de propiedad colectiva y de carcter
- inalienable (no se pueden vender), inembargable (no se pueden
dar en pago de deuda) e imprescriptible (no se pueden apropiar
por derecho de antigiiedad de uso). Al interior de los resguardos
se distribuyen parcelas a las familias pera que vivan del usufructo
y el excedente lo vendan al mercado. El Cabildo tambin pone a
producir algunas parcelas para las necesidades de la comunidad.
Por su parte, el CRlC cuenta w n fincas wmo la de Moras, en
Lpez Adentro. al norte del departamento, cuya produccin esta
a cargo del programa de produccin y las cosechas sirven para
los eventos y concentraciones que se realicen. Por ejemplo. para
la Gran Marcha del 2004 algunos novitlos de esta finca sirvieron
para la alimentacin de los caminantes.
La produccin agrlcoia de los indgenases primordialmenlepara
m -
el autoconsumo. Los excedentes son wmercializados en los mnX-
dos de & c a k r a s m u c ' i ~ s Incluso,
.
.- -- - -
cieitos resguardos coma
b
los del pueblo kokoiuco abastecen a Popaydn en hortalizas. frutas Y
papas.los resguardos del pueblo Nasa de Tierradentro abastecen a
sus poblaciones cercanas can frutas. hortalizasy pldtano. Igualmen-
te algunos resguardos de las zonas norte y nororiente de este mismo
pueblo llevan sus productos agrlcolas. ademds de las pobladones
vecinas. a Santander de Quilichao y a Cali.
:-?q
r: '88 m
Labrando otro Mundo -CRIC
A pesar de las recuperaciones de la tierra y de la creacin
del CRIC. las poblaciones indlgenas siguen careciendo de vlas
de comunicacin y de medios de transporte, lo que dificulta la
comercializaci6n de sus productos. De ahl que su precaria silua-
cin econmica se manifiesta en un eslado casi autrquico en la
mayor parta de resguardos.
Ademds, el aumento de su poblacin. la apertura econmi-
ca que facilita la entrada de productos agrlcolas a menor costo. la
perdida de calidad del suelo. son otros factores que impiden me-
/orar su condicin econmica. Esto los ha forzado a ampllar la
frontera agrlwla al pdramo, y subpdramo incluso para sembrar
amapola y coca como medio para remediar sus precarias condi-
ciones de vida. La presin sobre estos ecosistemas estratdgicos
ocasiona impactos ambientales.Por su parte. las autoridades tra-
dicionales velan para que los diferentes proyegos de produccin
mantengan l a constante ambiental de conservar las dreas
boscosas, aislar los ojos de agua y respetar los espacios sagra-
dos. Esta problemtica amblental toca e l wrazn de la resisten-
cia indlgena que es su territorio. Pero es necesario que los go-
biernos muestren inters por resolver esta situacin. sin acudir a
la fumigacin con glifosato, ya que serla lamentable la perdida de
este patrimonio natural.
La intencin a largo plazo es la const~ccinde un modelo
econmico indigena diferente al de occidente. cuya naturaleza
exiractiva- -
- - de recursos naturales es .
opuesta
- -
aJa filosofla indige-
na. Por esta razn los proyectos productivos se enmarcan en los
Planes de Vida que siguen los lineamientos pollticos del CRlC
basados en su plataforma de lucha donde los objetivos octavo y
noveno orientan el programa econmico.
Resistencia lndigena del Cauca . - - . - Labrando
.. .otro. Mundo -
. - CRIC
. . iiri.,
1
. ''vvf
El programa estd organizado en comitds zonales y locales
de produccin y medio ambiente, articulados al equipo t4cnico de
4,

ii
1
la regional dePopayBn. Los proyectos productivos son formula-
dos por las comunidades de los diferentes resguardos. incluidas
las comunidades campesinas y afrocolombianas. qudcomparten
su territorio. Otras organizaciones sociales e instituciones guber-

-
namentales relacionadas con la dimensin agropecuaria trabajan

-
asociadas con el CRIC. El proyecto rio Las Piedras. que surte de
agua a PopayBn. es un ejemplo. Este programa tambien trabaja
en coordinacin con los otros programas del CRIC.
La descentralizacindel CRlC permiti a las zonas una me-
jor organizacin social para la produccin agropecuaria. Se for-
maron comitds de cafeteros, de fiqueros, de productores de IBc-
teos. de piscicultores que trabajan con las instituciones del go-
.
Rico del Saakheluu --Resguardo de la Laguna de SlDsr,2
Foro Joaquin viluche bierno como la Umata o con otras organizaciones privadas tal como
el Fondo Pdez.
Por su parte. las comunidades se han organizado en gru-
pos comunitarios. parcelas famillares, grupos asociativos. muje-
res cabeza de familia. utilizando las figuras solidarias de la minga
y la mano prestada con el fin de incrementar la produccin agri-
cola. En algunos resguardos han logrado reemplazar los mono-
cultivos de cafe y fique por cultivos tradicionales diversificados
en slstemas integrados de produccin sostenible, por ejemplo.
en las parcelas tradicionales del Guayco-Alizal. en el resguardo
.-
de Liberiay en las parce-s de Las-Delicias. enceldpqo. La pac-- - -
. - ticipacin de la mujer en estos proyectos productivos es funda-
mental.
En la actualidad el programa econmico tiene en marcha
los proyectos del Plan Ambiental lndigena - PAI -el proyecto del
6 ' rio Las Piedras, el Fondo Rotatorio Indigena, el proyecto de Mi: .

1 "as, un proyecto del Global Environmental Facility. GEF y la COO-

perativa CENCOIC. Un equipo de trabajo compuesto de unas se-
ij%q 1.r
 8
Resistencia Indfgena
.~ ..-del Cauca .~ - CRIC
.. -~ ~ - ~~ .
~- . . ~~
.. . Labrando
- ... . otro
.. Mundo ~

.
-,.:. ,! 1
''4.:

" l
tenta personas. en su mayora tbcnicos indgenas formados en aguas- El aislamiento es para los indlgenas todas las actividades 8 1
: ! ,
sus instituciones educativas como el CEClDlC (Resguardode San que tlenden a proteger y recuperar *ojos de aguar. Incluyen tan- .
. i.,.,l' .. ,

,,
Francisco) o en instituciones educativas alternativas como el Cen- to las prcticas de refrescamiento a travbs de la medicina tradi- .,l. !

tro de Investigacin Social de Educacin Comunitario -CISEC- -

(Canoas) e ingenieros agrnomos mestizos. ponen en marcha el
programa econmico ambiental.
Veamos algunos de estos proyectos.
- A diferencia de la etapa anterior de implementacin del PAI,
E l Plan Ambiental lndlgsna PAI - donde las asociaciones de cabildos o los cabildos eran quienes
La Constitucin de 1991 otorga el derecho a los indgenas
de participar en la utilizacin y conservacin de los ecosistemas
,donde se encuentran asentados. Un plan ambiental indlgena PAI -
- para el manejo de los recursos en los resguardos teniendo en
cuenta su saber tradicional empez6 a elaborarse entre las comu-
nidades indlgenas y la Corporacin Autnoma del Cauca, CRC en
1997. Las comunidades indlgenas hicieron una caracteriracln
de su entorno ambiental y el tipo de manejo efectuado. A partir de
este diagnstico se definieron modelos integrales de gestin y
planeaci6n con la CRC, en el marco de un convenio. Las dificulta-
des en la implementacin de este plan embiental entre los indige-
nas y una Institucin del Estado revelan la inexperiencia en la
administracin pblica por parte de los indgenas y la desidia bu-
rocr6tica por parte de la CRC. Por esta razn el convenio tuvo un
receso de dos aRos y reinici en el 2004. A pesar de esta lnte-
cional. el establecimiento de cercas vivas y10 con alambre. como
la prohibicin de adjudicar predios cercanos a los nacimientos y
cursos de agua y el manejo respetuoso de sitios sagrados rela-
cionados con las Breas eisladas.
concertaban con la CRC. actualmente. es el cuerpo de conseje-
ros del CRlC quien concierta el desarrollo del PAI directamente
con la CRC para evitar contradicciones polfticas en el manelo am-
biental del territorio y el debilitamiento de la organizacin indlge-
na en su conjunto. El equipo del PAI lo componen tbcnicos, inge-
nieros, un consejero del CRIC. un coardinadpr_regionaldel PAI
articulado al equipo tbcnico de la CRC. Esta estructura reempla-
za a la-anterior que estaba compuesta por dos asesores, dos coor-
dinadores y un promotor por resguardo. lo que significaba una
cierta desarticulacin de las autoridades del CRIC.
En esta segunda etapa se retomar6 el trabajo de cartogra-
fa da algunos resguardos para hacer le comparacin de estos
mapas con los que poseen el IGAG y el JNCODER (INCORA) y se
elaborar la base de datos (educacin. salud. vivienda. agricultu-
ra. medio ambiente). Esto permitir6 que el CRlC cuente con una

y6ctos de
_- -- _ -
rnipcin. las autoridades tradicionales lograron que algunos pro-
PAI siguieran en los resguardos sin trabaGr conia CRC.'
,
.
i
-.-
informacincompleta sobre la situacin de sus comunidades para
f a c i l i ~ f iformulacM6
i e implementacin de los proyectoainclui- -
El reinicio del convenio para continuar el plan ambiental lndlgena ( dos en tos Planes de Vida de los resguardos. Tambibn es de gran
proseguir en cinco zonas (nororiente. oriente. occidente. centro !> utiilded en el caso de una catkstrofe natural o ataque de cual-
y PopayAn) con e l propsito de fortalecer l a produccin quier tipo.
agropecuaria, de completar el sistema de informaci6n geogr6fica, El tomar en mano la administracin de los recursos natura-
SIG. de impartir una educacin ambiental, de proseguir el trabajo les posibilita an m l s la construcciny fortalecimiento de la auto-
de manejo de cuencas. reforestacidn y aislamientos de -ojos de nomla territorial.
. a 173
. ... Resistencia
- . .. ..lndigena
..-. .
~
del Cauce
~ .. .. .~ . .
Manejo de cuentas
Once cuencas cruzan los territorios indigenas: El ro Palo, Pez.
Ullucos. Moras, Ovejas. Piedras. Ouinarnay, Hinguit. Negm. Simbda
y el ro Desbaratado. El Decreto 1729 del Ministerio del Medio Am-
biente atribuye el manejo de cuencas a las Corporaciones A u t h
mas Regionales y a las comunidades indigenas. En el departamento
del Cauca. el CRlC junto con la CRC, Parques Nacionales, algunas
fundaciones y otras Ong manejan estas cuencas. El problemasepre-
senta en la interpretaci6n unilateral de esta legislacin ambiental lo
que hace. algunas veces, pasar por alto al CRIC a m o autoridad tra-
dicional y representante de las comunidades indlgenas para
implementar proyectos en las cuencas de los tenitorios indlgenas.
Estas institucionesse limitan a oonsultar y hacer firmar a los cabildos
los convenios de manejo ambiental. rompiendo de esta forma la uni-
dad organizativa indlgena.
Los indlgenas saben que los recursos naturales de sus res-
guardos. como el agua. son codiciados y que ciertos proyectos
buscan beneficiar ms a otras poblaciones que a ellos. La repre-
sa de la Salvajina, la captacin del agua del rio Mondomo para la
industria del Valle del Cauca son ejemplo. Tambien se cierne la
amenaza de otro proyecto gubernamental de desviacin del ri0
Ovejas para alimentar a esa represa. Ante esta posibilidad, las
comunidades indigenas. especialmente las de la zona norte,
Caldono y Occidente estn alertas por las repercusiones ambien-
- tales ysociales
. que se derivarian
-- - de su ejecucin, -- --
Reforestacln
En relacin con la reforestacin. en la actualidad. el CRIC
se confronta al proyecto del Plan Nacional de Reforestacin de
plantar 40.000 hectreas en tenltorios indlgenas, con arboles de
pino y eucalipto. en asocio con Smurit Cartn de Colombia. Los
indlgenas han tomado la decisin de no aceptar reforestaciones
->?
&&:
174 m m
~ ... . . . Labrando otro
~~ hfundo
.. .~ ~. -
CRIC~~
que no sean con erboles nativos por razones ambientales y pollti-
cas pues no desean colaborar en el fortalecimiento de esta multi-
nacional. No obstante, algunas instituciones y Ong han hecho fir-
mar convenios separadamente a algunos cabildos sin consultar
- al CRIC.
Loa Resguardos y los Parques Naturales
El articulo 7 del Decreto 622 de 1977 establece que no hay
incompatibilidadentre la creacin de un parque natural y un tem-
todo indlgena (Elementos Generales para la Formulaci6n del Plan
Ambiental Indlgena. CRC. Popayn, 1996). Los resguardos del
departamento del Cauca son traslapados por unas 60.000 hect-
reas de Parques Naturales. Por ejemplo, de las 158.000 hect&
reas del Parque Natural Nacional Nevado del Huila. 30.000 se
encuentran en los resguardos de Huila y Belalc6irar; en los res-
guardos de San Francisco. Toribio. Tacuey6 y Jamba16 se traslapan
12.674 hectreas. El Parque Nacional de Purac4 consta de 83.000
-. hectereas de las cuales 10.501 traslapan con los resguardos de
Kokonucos. Puracd, Quintana y Paletar donde esta el pueblo
Kokonuco. El Parque Natural Nacional Munchique tiene una ex-
tensin de 140.000 hectreas de las cuales 400 se encuentran en
el resguardo de Honduras de la zona occidente.
La expansin de la frontera agrlcola a la que se han visto
forzados los indigenas llega hasta estas zonas de parques natu-
-
, rales. Fycueqtes~eunionesse realizan entre elpcograrna econ- --
mico del CRlC y las autoridades de Parques Nacionales para en-
contrar soluci6n a este problema. Los indlgenas argumentan a su
favor la antigedad de la creaci6n de los resguardos. en compa-
racin con la de los parques naturales, e insisten en la necesidad
de tierras para sus comunidades. De taimanera que los proyec-
tos realizados por Parques Naturales en convenio con el ministe-
rio del Medio Ambiente y el PNUMA son cuidadosamente examl-
 --Raslstencia Indpna.de!.C*-- ..... ~ ~ - -
.- -.~.
- nados por ellos. A pesar de esto. la Unidadde Parques Naturales
tambi4n ha logrado obtener timIas de convenios separadamente
con 10s cabildos para manejo ambiental. como en el caso de la
. autorizacin obtenida del cabildo de Papallacta (que se encontra-
ba desmembrado del cabildo mayor Yanacona) para el manejo am-
biental, de la laguna La Magdalena. situada en Valencia. en e~
Macizo Colombiano.
~lpeligro de estos avales aislados consiste en que puede abrir
las puertas a megapmyectos donde las comunidades indlgenas per-
derfantodo el control del manejo de 10s recursos naturales y sufriran
las consecuencias. Por ello citan a reUnioIWS a esas insWones
Dara afinnar su oposlcidn ain esos m4todos de concertacin aisla-
dos con 10scabildos Y expresan su deseo de partic(par. pero en p d -
cin de decidores en esos pwectos alimentados por enomies canti-
'
dades de dinero. A veces logran parar estos proyectos.
La autoridades tradicionales tratan de mantener alertas a
sus comun[dades respecte a estos proyectos -Todo dinero que
venga para el medio ambienle tiene su intedsm. afirman. Las pre-
vienen para que se abstengan de recibir dinero a cambio de su
autorizacin para cualquier manejo ambiental y les aclaran que
es el CRIC. como representante de las comunidades indgenas,
con previa consulta de Bstas, quien decide la participacin. Para
cumplir con esta misin los consejeros y el coordinador del pro-
grama econmico se asesatan con abogados especializados en
- .- -La-
legis!acin ambiental. .- -
prevencidn de los indlgenas tambibn en
este aspecto obedece a ejemplos de &os palses como Bolivia y
Brasil donde las comunidades indlgenas vivieron las consecuen-
-. .
cias de dichos megaproyectos.
Atendiendo a esta pmblematica, en el XII Congreso Regio-
nal del CRIC del 2005 se decidi6 crear una autoridad ambiental
indgena para intervenir en el manei0 de los recursos naturales y
del territorio.
.?m m
776
- - ~ .- - ~ ~
. Labrando otro Mundo .- CRIC- - -
~~
/
..-%?k-.
L.
~inerla .
La Constitucin de 1991 estipula que las minas en los territo-
rios indlgenas son patrimonio comunitario,al mismo liempo que el
subsuelo es propiedad del Estado. El nuevo Cdigo de Minas de 2001
define 1% normas de exploracin. explotaciny comercializacin, asi
como la reglamentacin ambiental. Actualmente. la gobernacin del
Cauca intenta legalizar 18 minas artesanales del departamento. Al-
gunas de stas se encuentran en territorios indlgenas. Minas de
bauxita en Ttrradentro y en Dalicias-Caldono. de fosforita y caliza en
P i y 6 y Tacuey. El CRIC. con apoyo nacional e internacional. pre-
tende explotarlas de manera sostenible para proveerse de abonos
orgttnicos. cemento y piedras de talla.
3.1. Central Cooperatlva lndlgena del Cauca - CENCOIC
-
Las tiendas comunitarias, como la de Moras. en Tierradentro,
Las Delicias en Silvia. Santa Luca en Caldono y fa de Belalczzar
fueron el origen de esta cooperativa indgena. En 1979 se consti-
tuy legalmente y desde esta fecha hasta 1990 la CENCOIC for-
talen, la recuperacin de tierras y abastece de alimentos. prove-
nientes de las diferentes tiendas comunitarias. a las familias indi-
genas que se instalaban en las fincas para recuperarlas.
A partir de 1990 cambios fundamentales se producen en Co-
i lombia que van a influir en la organizacin indgena y por ende en
i- la CENCOIC. Nueva Constitucin. creacin de la Fundacin Sol y
llar'& y de 6 s ~sociaiionesde Cbildos implican nu6vagdindmi-
: caS en el CRIC pero al mismo tiempo la Cooperatlva. que de tiem-
i PO atras venla atravesando dificultades administrativas y econ-
micas. queda al margen de las preocupaciones. Todo esto condu-
: jo a SU extincI6n durante algunos anos. No obstante, en 1994 Io-
gra hacer unbnvenio en el mercado, justo a trav4s de la funda-
! ci6n Max Haveelar de Holanda para exportar caf4. El mercado
I-W.?
::,'31: 177
i .
,
.
\
:.
,
L
:
 Resistencia lndlgena
~ -~ del Cauca . . .... .. ~ -
justo empez en ese pas en 1980. Su propsito era pagar el precio
justo a los agricultores de los pases del Sur. evitando internediarios.
con el fin de contribuir a mejorar sus condiciones de vida La solidari-
dad, la democracia y la transparencia son sus principios.
Por el hecho de encontrarse en quiebra. la Cooperativa es-
taba impedida de realizar este convenio y deleg su im-
-nerradentro.
plementacin en la Asociacin de Cabildos Juan Tama, de
Dificultades administrativas de esta asociacin hi-
cieron que el cupo en este mercado se perdiera. La Cooperativa
hace un nuevo intento de ingreso en este mercado en el aio 2000
y reforma sus estatutos para incluir a las asociaciones de cabil-
dos como socios. Pero esta vez. el convenio es con FLO. cuya
sede est en Bonn-Alemania.
Al principio. en el marco de este nuevo convenio la CENCOIC
trabaj con cuatro asociaciones de cabildos. de las ocho existentes:
Juan Tama de Tierradentro. Asociacin de Cabildos del Norte, ACIN.
la Asociacin de Cabildos de Caldono y la Asociacin de Cabildos de
la zona occidente ATIZO. Ahora. para mayor eficacia. lo hacen directa-
mente con 24 cabildos de los 87 existentes. Adems doce tiendas
comunitarias hacen parte de este proyecto. Las familias indgenas
productoras de cafd para esta cooperativa son 2.000, de las 28.000
-
presentes en el departamento del Cauca. Las necesidades que se
atienden, aunque todava de forma tangencial. son la vivienda y la
educacibn. Tambidn pretende generar una seguridad alimenticia. El
pr@si!o a medie0 plazo el de ampliar el numerD de fa-mias que
participen en este mercado y organizadas en una asociacin de pro-
ductores. A largo plazo es el de producir un cafd de tipo orgnico. El
objetivo general de la CENCOIC es contribuir a la const~ccinde
una autonomia econmica para fortalecer el movimiento indgena.
Actualmente. la CENCOIC est estructuraaa en una asam-
blea compuesta por familias productoras de cate y las asociacio-
nes de cabildos y por un Consejo administrativo compuesto de
54
.~. t7a
- Labrando otro Mundo
. - _ _
- CRIC
.. ., ,
.....>A? '
cuatro personas. Esta Cooperativa representa al CRlC para ha- l
cer convenios nacionales e internacionales.
.,
El cafd es el primer producto agrcola indgena para el co- I 1;
mercio. Ingresar con el. .al mercadojusto- requiere de una orga- ,
i I
II;
. , l*
nizacin social para lograr una produccin agrcola de calidad. ;, ;i 4q ,
1 i>i
Participar en este mercado no hace sino fortalecer la organiza- , ,!,
cin comunitaria. Esta cooperativa. tambidn se constituye en una
ventana para dar a conocer a los pases compradores la crtica
situacin de conflicto social y armado que viven no solamente los
productores de cafd sino los indgenas y campesinos en general.
En un contexto ms amplio esta cooperativa junto con otras
cinco del departamento del Cauca. forma parte de las 17 organiza-
dones econmicas nacionales que participan en este mercado justo,
con el cate como producto de exportacin. La CENCOIC se ha aliado
S
con otras cooperativas en el Cauca. entre ellas EOSURCA, para for-
talecerse en estos mercados internacionales. Cuenta tarnbidn con la
venab de que el 60% de sus compradores, que se encuentran en 24
palses de la Unin Europea. conocen a la organizacin indgena.
Actualmente tambidn venden el cafd a Estados Unidos y Canad.
Otras organizaciones econmicas del Asia. Africa y de Amdrica
Latina tambidn participan de este mercado justo* lo que ampla la
envergadura de este tipo de comercio y al mismo tiempo estimula el
mejoramiento de la calidad del producto de exportacin.
En definitiva. los que trabajan en la cooperativa estn con-
---
vencigos
~ - - - que -el movimiento indgena tiene que consolidar la a+ - -
rninistracin y la organizacidn hacia lo econdrnicom con miras a
tener autonomla no solamente poltica sino tambi6n econmica.
Con respecto al apoyo de la cooperacin internacional a la
organizacin indgena. el representante legal de la CENCOIC afir-
ma: =para nosotros es une manera de agradecer e l apoyo que ha
i ...
tenido la cooperacin internacional es como devolverle la con-
[a
fianza que esa cooperacidn ha tenido con e l movimiento indlge-
1,
..w
i79
..~ Reslstencla lndlgena del Cauca ~ .~ . . ~ . . .... --
- ~ ....
na. Aquya no estamos pidiendo m8s dinero. estamos ofreciendo
un producto de calidad que est8 mejorando la calidad de vida de
nuestras comunidades".
3.2. Los cultivos de uso lliclto
El Cauca, junto con otros departamentos (Huila, Tolima.
Caquet, Putumayo, los dos Santanderes, la Sierra Nevada y los
Llanos). que tienen cultivos de uso illcito, ha buscado alternati-
vas para solucionar este problema. Las comunidades indgenas
participan en estos intentos. En 1992 los indgenas firmaron el
Acuerdo de Jarnbal con el Gobierno en el que se comprometie-
ron a erradicar gradual y manualmente l a amapola s i se
implementaba alternativas econmicas. Cuatro anos m4s tarde.
--
con la ayuda de la USAID. naci el Programa Plante (1996 2002) -
que contenla dos componentes: desarrollo agropecuario y
fumigaciones con glifosato.
El CRIC aprovechando su estructura organizativa entra a
formar parte del programa Plante. Se realiz un trabajo de
concientizacin a la comunldad indgena sobre la problemtltica
de los cultivos de uso illcito y se le imparti capacitacin
agropecuaria y asistencia t4cnica.
Proyectos pmductivos zonales de cultivos de maz, fr901.
yuca. caf6, cafia. ganaderia y levante de especies menores se
realizaron en este programa. Pero su implementacin tocaba di-
ferentes intereses y-los rleagos asumldos fueron grandes, B tal
punto que algunos gobernadores indlgenas involucrados en 10s
proyectos fueron asesinados.
Ademas. e l Programa Plante invierte ms en las fu-
migaciones con glifosato que en el desarrollo agropecuario. Du-
rante la gobernacin del departamento del Cauca del indlgena
Taita Floro Tunubala se elabor un Plan Alterno de Desarrollo que
-M f.0 m
,~ . - ~ . ~~-
. ~-..
..p.
~
. ~~ . ~~.~
.- Labrando
~ - ~-
~ ~
-
olro Mundo CRC
I ~~
pretendia promover soluciones diferentes a la fumigacin para ter-
minar con los cultiyos de uso illcito. Esta Idea se ampli e incluso
se formul un Plan Nacional de Desarrollo Alternativo, como sus-
-
tituto al Plan Colombia. Cambios de orientacin polltica impidie-
ron su implementaci6n.-
Anlllisls
El primer acto de la resistencia contempornea de los indl-
genas fue la recuperacin de la tlerra, como fundamento cultural
y de subsistencia. A partir de ahf la produccin agricola y la pro-
tecci6n del medio ambiente se desarrollan a trav4s de proyectos
productivos recuperando saberes agrbolas tradicionales y alimen-
tos autctonos o -propiose para proporcionar seguridad
alimentarla a estas comunidades. aunque la eswgencia de esta
prtlctica agrlcola es incomprendida y percibida como *atrasada=
por la sociedad mestiza ignorando que ella propicia condiciones
de estabilidad socioeconmica, productividad y preservacin am-
biental. En cambio, la agricultura convencional exigente del pa-
quete tecnol6gico. a pe5ar de ofrecer mayor productividad, no es
econ6micamente rentable para el campesino tradicional. como los
indgenas, ni ambientalmente viable. Este rechazo por parte de
los mestizos tambi4n se debe a la ignorancia de la existencia de
otra concepcin de economia~~os
indgenas no tienden a la acu-
mulacin sea porque siempre estuvieron marginados del denom-
-
nado -desarrollo. que es por esencla acumulativo. sea porque su
_- -- _ -
Eosm6~isidnno cene a l a acumulacin como valor social. No
obstante, es perceptible la dificultad de generar iniciativas eco-
nmicas propias que les permitan salir del estado autrquico en
que se encuentran. Incluso en algunos resguardos an siguen el
modelo productivo agrcola de los antiguos patronos como gana---
dera extensiva y monocultivo. Por otra parte, la expansin del
: modelo econmico y cultural occidental llega tambi4n hasta los
 Reslstencla
, . Indgena del Cauca
~ ~ ~.~ . ~ . ..
. ~ .. . - --.-.~d..-- ~~ - .~ . ~ .- ---. -.Labrando
. . . otro~
-
.- Mundo- . CRIC~ ~ . ~ ..
.-..
I
resguardos del Cauca, erosionando sus conocimientos agricolas y cambio de semillas de la regin, el Saakheluu. Estas tradiciones
sus prcticas ambientales. Esto obstaculiza la creacin de formas son ante todo formas sociales en donde la comunidad se rene,
departe y se divierte. La%onsecuencia de estas reuniones tiene"
. -
productivas autnomas. Pero tambi4n subyace un factor histrico cul-
tural que impide el surgimiento de una economia indlgena. Es el he- impacto econmico. De ahl la importancia de recuperar esas cos-
cho que el tiempo transcurrido desde su liberaci6n de la condicin de tumbres porque afianza el carcter comunitario indlgena en opo-
terrajeros. obedeciendo las rdenes de su patrn. hasta la condicin sicin al individualismo. en estos tiempos de globalizacin. 1
de libertad actual es realmente corto. Es dificil obtener en tan breve En concordancia con los tiempos actuales. en los resguar-
-
tiempo (36 arios) un cambio de mentalidad en poblaciones que fue- dos se han montado pequeiias empresas de transformaciones
ron dominadas durante largo tiempo y ms an sin recursos econ- agroindustriales. como la fabricacin de yogur. Se ampllan las tien-
micos. pues hace solamente ms de una d4cada que los cabildos das comunitarias. La adquisicin de "chivas- para el transporte
reciben transferencias que les ha permitido impulsar la produccin de vveres y de personas es otra iniciativa econmica que estn
agricoia. Antes de la Constitucin de 1991 la cooperacin internacio- desarrollando. La comercializacin del caf4 en el mercado justo a
nal apoyaba pequeRos proyectos productivos. Adicionalmente a es- travBs de la CENCOIC tiene una envergadura internacional. Es-
! ji
tos factores que impiden el arranque de una emomla indlgena. est tas experiencias les permlte un aprendizaje administrativo que tam-
,
poco se revela fcil por la misma inexperiencia.
i !'i)
el fenmeno del narcotrhficoen Colombiaque encuentre en el campo !-mi
; i (lj'
su lugar de siembra de cultivos ilicitos y ante el cual algunos jvenes De tal manera que el programa econmico an est buscando : ;,. il
. .:l:i.
indlgenase8en en la tentacin. Ganar dinero fcil trunca cualquier su camino. En estos tiempos para los indgenas es ms importante lo
polltico que lo econmico. Las capacitaciorms impartidas a los llde-. .~
i ; / ~.t,b
, :8::,i!, l
Iniciativa econmica. i 1'. !'?,
Adems. en el desarrollo del programa econmico. las rela- res y jvenes ponen el Bnfasis en esa variable. Esto explica los altos
ciones con las instituciones estatales son diflciles. Estas son ex- Y baios que tienen los proyectos econmicos y la dificultad de la
perimentadas en la desviacin de los recursos econmicos y aque- CENCOIC para abrirse un camino en el CRIC. Sin embargo. cabe
llos que corresponden e las comunidades indlgenas para los preguntarse si priorizar lo polltico sobre lo econmico. como lo esMn
proyectos productivos y ambientales no escapan a esta prctica, haciendo los indlgenas del Cauca, no es d s razonable que dejar
lo que se traduce en tardanza de los desembolsos o simplemente que lo econmico dirija lo polltico. tal como estA sucediendo en la

- - --
negaci6n og4rdida de --estos. con todas las manipulaciones del
caso. La desconfianza se instala entre los indlgenas y las institu-
ciones estatales y la posibilidad de aprovechar sus competencias
ancestrales egrlcolas y de gesti6n ambiental sealejan.
A pesar de esto, los indgenas han buscado en su propia
historia formas econmicas para, al menos. proporcionar segur-
- - sociedad
- occidental. La plltiial seivldo ddalos Intereses econbmT- --
cos. En cambio donde los indigenas seria la polltica la que orientarla
a la economa. El problema radicada en que el CRIC no dispone de
: Una polltica econmica consistente. Esto explicara. en parte. la visi-
bilidad politica que han adquirido los indigenas y la penanencia de
sus precarias condiciones econmicas. -
. .

dad alimentaria a sus comunidades. Esas como han recuperado Paradjicamente, algunas decisiones politicas gubemamen-
tradiciones como el trueque de productos alimenticios. el inter- tales frenan las iniciativas econmicas de los indfgenas. ES el-0
2.r $3 res
i
 -.. .
Resistencia
-~~.
lndigena del Cauca . .~ .
~ . .. -..~
de la aceptacin del Tratado de Libre Comercio-TLC con los Estados
Unidos. La entrada de productos agrlcolas subsidiados. la diminu-
- ci6n de los aranceles desactivara an m l s la actividad agrcola y la
biisqueda de alternativas econmicas. Su conocimiento tradicional
sobre las plantas medicinales y la bipdiversidadtambidn estaran en
juego al negociarse las patentes en este tiatado. Los indigenas del
Cauca fueron los primeros en manifestar su oposici6n al TLC. Hace
tres aiios participaronen unamuiiudinaria manifestacin en el Ecua-
dor, organizada por los indlgeraa de ese pals. Hace dos aos mar-
charon paclficamente durante una semana desde Santander de
Quilichao hasia Cali. En el 2005 realizaron una consulta popular en
, los resguardo6 y en Popayln. Los resulados mosiraron un rechazo
masivo a la H n a del TLC por parte del Gobierno. En cambio. los
gremios que sern profundamenteafectados por el TLC wmo el de
los arroceros y el de la avicultura apenas en estos ltimos mesas
estln manifestando su oposicin ante el TLC.
Otra decisin politica y en apariencia inofensiva tambi6n tre-
na iniciativas econmicas. El Estado. a travbs del ICBF distribuye
refrigerios en las escuelas para tztar de mejorar la nutricin in-
fantil de la poblacin estudiantil de bajos recursos. Esta prhctica,
adecuada en otros contextos, desmotiva en los resguardos la pro-
duccin agrcola en las huertas escolares cuyo propsito es
incentivar al niiio a cultivar la parcela en su hogar. Por el contra-
rio estas polticas inducen al asistencialismo. Ademls. el trabajo
administrativo requerido para tener
. el refrigerio se
en la 6rganizaciin de huertas esioiares.
-
>. --
podra utilizar
Ademas. la mayor parte de estos alimentos son importados
o transgdnicos lo que anula el trabajo de recuperacin de semi-
llas tradicionales.
El lazo entre lo polftico y lo econmico denota su importan-
cia cuando en la ausencia de uno de ellos se manifiesta la fragili-
dad social. Sin un verdadero programa econmico. los indlgenas
...,:-3%
. ...b
iw gg
-t . . . . . . . . . ~. ~~ Labrando
~~.~ -otro
-
pueden tomarse susceptibles de ser manipulados y hasta su cul-
.Mundo
. - - _
- - .CRIC -_ ...
-:..
tura astarla en peligro de ser fagocitada por quienes los arrastran
en politicas econmicas contrarias a sus intereses.
En sintesis. el programa de produccidn y medio ambiente
del CRIC se debate entre la construwin da propuestas alternati-
vas de produccin y el acoso del modelo econmico neoliberal
opuesto a la concepcin indlgena. En estos tiempos de agudiza-
cin del conflicto y de la globalizacin, este programa es relevan-
te por constituirse en una forma de resistencia contra el hambre,
la desnutricin y la homogeneizaci6n alimenticia y puede conver-
tirse en un modelo econdmico alternativo.
3.3. Intentos de recuperacldn de tierras en el 2005
*
Referirsea la pmbledtica de la tierra en el Cauca es un tema
tab. En este departamento de terratenientes, hace 36 anos los indl-
genas empezaron a cambiar el pinarama de tenencia de la tierra
cuando hicieron sus primeras recuperaciones. No obstante, ellos si-
guen necesitandotierra ante el crecimiento de su poblacin. Esta rea-
lidad ha sido aceptada por el Estado que ha firmado acuerdos y de-
cretos en los que se compromete a comprares -s. En mesas de
,>,,
negociacin discuten esla problem6tica y llegan a acuerdos. Desde
.,:
hnce seis aRw lo venlan haciendo en el marco del Decreto 982. La
. lentitud de estas negociaciones exacab a los Migenas que a paMr
'
i
del 12 de Wubre (fecha simblica
- la llegada de los espaiides a
Am6&ai,del 2005. ocuparon quince fincas-en el departamento. Si-
) guiemn enfrentamientos con la policla, desalojo, disparos. un indfge-
na muerto. Pero. los indlgenas persistieron en la -Recuperecidn de
r la Madre Tierra- y el conflicto dur hasta diciembre. El goberne-
: -dor del Cauca, Juan JosB Chlux, terrateniente de la regin, no
; ayudaba a la rasolucin del problema al negarse a profundizar
!' esta vieja problemltica y limitarse a estigmatizar la protesta como
 ....... ....Resisencia
. Indgena
. - .. del CaUca . . .
~
. . _ ~ . ... .- .- -~ . . . . ~~ - Labrando otro Mundo
~
CRlC
. .- . ~ .
- .... ....
~
- S:. ~...,..~
... .

si fuera un acto de terrorismo o un acto donde se camuflaban los

insurgentes.
Estas acciones de intento de recuperacin de tierras despues
de 36 afios marcan tambibn una intencin poltica para expresar el
desacuerdo con el gobierno de lvaro Uribe. Los indigenas son vcti-
mas de su poltica de seguridad democrtica y estas protestas se
realizaron en el momento de conocerse el fallo de la Corte Constitu-
cional de la reeleccinpresidencial. Para destrabar el conflicto logra-
ron que el presidente Uribe los recibiera marginalizando al goberna-
dor del Cauca. Se vislumbraron negociacionespara la compra de otras
fincas y la reactivacinde las mesas de negociacindel decreto 982
(slntesls de los acuerdos incumplidos por los gobiernos de los iilti-
mos diez aRos). Los indgenas abogaron por la libertad de sus com-
paiieros detenidos en estas recuperaciones de tierras. Fue un triunfo
politico para los indigenas. Una discrepancia jurdica que represen-
taba la ocupacin da una propiedadprivada la convirtieron en discre- Fofo; CRIC -! i:;ffl 1
.~.i,,

pancia poltica motivada por el incumplimiento de gobiernos anterio-

res a sus demandas. Y es esto precisamente lo que legitima sus ma-
nifestaciones.
Ellos estn casi obligados a recunir a las vlas de hecho Para
hacerse or. pero tarnbien lo hacen de forma tan organizada y Con-
tundente que logran impactar, aunque esto no asegura que el
Gobierno cumpla lo prometido. Este intento de recuperacin de
tierras es un pretexto para alertar sobre las otras necesidades sin
satisfacer. - - .- - -- A - --
La insistencia d e ! indgenas
~ ~ en demandar m8s tierras tam-
bin se fundamenta en el cumplimiento. de acuerdo Con su
cosmovisi6n. de su funcin de -guardianes de la Madre Tierraw
preservando los bosques, los pramos, las lagunas y los naci-
mientos de agua de donde se desprenden los principales riOS co-
'
lnlenfo de recuperacin de fierre en El J a ~ l o 2005
.
lombianos. De tal manera que los beneficiados de esta preserva-
ci6n ambiental no solamente son los indgenas sino una buena
>.-..~.% ,#O
...>-,L.
$3; ..-
s.
~
Resistencia
.. lndlgena del CaIIca . ~ , ~ - -
-1
... .. . ..- -

E
parte de la poblacin caucana y colombiana. Pero hoy el senti-
miento general en el departamento del Cauca es que los indlge-
nas tienen suficientes tierras y no las ponen a producir. a pesar
LAS ZONAS IND~GENW
de que las cifras actualizadas hablan por s i solas. En el deparia- DEL CAUCA
mento del Cauca, el 73% de los propietarios tienen fincas de me-
nos de 5 hectdreas y el 3% dlos propietarios tiene fincas de
mds de 50 hectdreas. lo que constituye la mitad de las tierras.
Estas cifras no incluyen los resguardos (CRIC)

c@run proceso de descentralizacin. Se constiiuyeron nueve zo-

nas indgenas respondiendo principalmente a criterios geogrdfi-
cos y no culturales. Cada zona ha implementado a ritmos y for-
mas variadas la resistencia. Asambleas permanentes. audiencias
pblicas. trueque de productos agricolas. Intercambio de semi-
llas. educacin, justicia, produccin. organizacin polltica propia.
Aunque algunos piensan que *existe el riesgo de fragmentar la
unidad organizativa* esta nueva estructura se revela prdctica para
la administracin. Para nuestro propsito veamos cada una de
estas zonas.

-
.- ~- ~a - - - - - -
-
Resistencia Indigena
. . del Cauca ~~

, ...

1. ZONA NORTE

Pueblo: Nasa. 109.000 habitantes conviven con mestizos y co-

munidad negra.
Idiomas: Espaiiol-y nasa.
Resguardos: 14, localizados en siete municipios: Toribo.
Jambal. San Francisco. Tacuey. Huellas, Corinto, Munchique
los Tigres-Canoas. Guadualito, La Concepcin, Pueblo Nuevo.
Ceral. Tez Reasentamiento. La Cilia, Miranda. Delicias, Buenos
Aires. Un resguardo e s t l en proceso de legalizacin.
Cabildos: 16. dos en proceso de reconocimiento, uno de los cuales
es el Cabildo urbano de Sentander de Quilichao. Estos cabildos wn-
forman la Asociacin de Cabildos Indgenas del Norte. ACIN. legali-
zada desde 1996. en lengua nasa CXAB WALA KIWE, que significa
-Territorio del Gran Pueblo*. . Cambio de Cabildo
-Foto: CRlC

Particularidad actual
La comunidad nasa de esta zona es la mls organizada poltica-
mente en el seno del CRIC. Sus mltiples relacionescon Ong naciona-
les e intemacionalesy organizadones sociales le brindan una signifi-
cativa visibilidad.
En esta zona se encuentran los tres resguardos pioneros de
la organizacin indgena, Toribio. Jambal y San Francisco. Los
dos primeros han recibido premios nacionalese internacionalespor
la singularidad de su organizacin poltica y social.

.i!afilcularldad hls&5rica - - -.-- -

En el resguardo de Toribio se fund el CRlC hace 36 aAos,
el 24 de febrero de 1971.

Economa
La agricultura con cultivos de los tres pisos t6rmicos: eaa de
&o de bnirairde
azcar. caf6, platano, yuca. rascadera. banano, pRa, naranjas, pa- Foto: CRlC
paya. lulo. tomate, mora, granadilla, fresa, trigo, arracacha y otros.
 ~eslstancia
.- - ~-
~
lndigena del ,.. . ~
. - Hlstorla
En esta zona se desarrollaron entre 1948 y 1965 importan-
.. -. tes luchas campesinas por la tierra, a las cuales se unieron los
indgenas a partir de 1968 apoyados por lideres no indlgenas como
_ Gustavo Mejla, Pedro Le6n Valencia y el indlgena Avelino UI.
Zona estratbgica localizada en la Cordillera Central en la interce-
si6n de los departamentos del Valle, muy cerca de Cali, Huila y
Tolima. Lo que ha propiciado. por una parte. una interesante di-
nmica intercultural con los mestizos que llegaban a estos territo-
rios. Por otra parte, esta zona fue propicia para l a guerrilla que no
solamente transita por ella sino que ha instalado sus campamen-
tos en la alta cordillera.
En l a dbcada de los arios 80 y 90. e l fenmeno del
narcgtrfico pujante en Cali. influenci tambibn a esta regin de
los indgena&-colonos llegaron a esta zona a cultivar coca e in-
cluso a instalar laboratorios de procesamiento del alcaloide. Al
mismo tiempo llegan los paramilitares. Se instala un ambiente de
zozobra. de violencia entre las comunidades indlgenas. De tal
manera que las autoridades tradicionales deben confrontar estas
nuevas poblaciones que fracturan a la organizaci6n indigena. Pero
el enfrentamiento es desigual. Estos nuevos habitantes llegaron
Incluso a cometer numerosas masacres contra los indigenas de
esta zona (El Nilo. Ldpez Adentro. Gualanday, San Pedro. Naya.
Tacuey6. frente Ricardo Franco).
En este contexto canflictivo; los indlgenas &ieron desanullaf
iniciativas para defenderse. Los resguardos de ~oribfoyJamba16 al
ser los mhxpuestos al cruce de fuegos han desarrollado una resis-
tencia civil basada en una scilida organizaci6n comunitaria que se
apoya en sus autoridades tradicionales y en la recuperacin de la
figura ancestral de la Guardia Indigena. Esto les ha permitido m S -
truir un importante liderazgo en la resistencia indlgena del Cauca.
.'
"*
,ea ;$~+.
. ies;:.
.
. ---- .. .. ,.
.. . .. Labrando otro Mundo
. .~ -CRIC
..
. . .. . .....
Este proceso sociopolitico liderado por la Asociacidn de
Cabildos lndlgenas del Norte, ACIN.ha recibido reconocimientos
internacionalescomo del Programa Latinoamericano por la Recu-
peracin Campesina, con sede en el Per; del Instituto de Desa-
rrollo Social. IDS. de la Universidad de Sussex, Inglaterra; el Pre-
mio de la Iniciativa Ecuatorial del Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo en al 2004. Premios nacionales como el Pre-
mio al mejor Plan deDesarrollo Municipal (Toriblo) en el 2000. y
el Premio Nacional de Pat por le Guardia lndigena en el 2004.
El trabajo polltico realizadoporlosindigenasNasa de esta zona
ha dado tambibn sus hitos en la parcipecin a las elecciones muni-
cipsles y depariamentales. Los indigenas de Toriblo han logrado ga-
nar las elecciones para la alcaldla de este municipio por cuatro veces
consecutivas desde 1994. Su buena administraci6na travs del Ptan
de Vida, equivalente a un plan de desarrollo. pero con una visidn inte-
gral propia de los indlgenas y un manejo presupuestar honesto los
hizo merecedores al Premio Nacional -Mejor Plan de Desarrollo Mu-
nicipal- en el aiio 2060.Igualmenteconcejales indlgenas en b s mu-
nicipios y diputados para la ~sambleaDepartamental del Cauca han
sido elegidos. -Son como los suefios que se estan haciendo reali-
dad-. afirma un iider de la zona.
Sltuacln actual
La AClN estwo estructurada hasta el 2002 por un comitb
ejecutivo compuesto por un presidente, un vicepresidente. un se-
- -- -- - -- -
Cretario general y un tesorero. A partir del ICongreso Indgena de
Norte del Cauca de ese ano, las autoridades espirituales y tradi-
cionales decidieron declararse Territorio del Gran Pueblo* CXAB
WALA KlWE y la Asociacidn de Cabildos quedb conformada por
'
P
siete consejeros que corresponden a los siete proyectos comuni-
farios existentes en la zona norte. De esta manera la AClN parti-
: Cipa en el desarrollo de estos proyectos.
 ~ ..... Resistencie
~ . ~ .Indgena
.~. .. del Cauca . . . .~
~ . ~ . ~
El Proyecto Nasa de los resguardos de Toriblo. San Fran-
cisco y Tacuey creado por el sacerdote Alvaro Ulcub sirvi de
modelo para estos proyectos globales. Estos son el Proyecto Glo-
bal del Resguardo de Jambal (1987). el Proyecto Unidad Pez
del Resguardo de Miranda (t990), el Proyecto Integral del Res-
guardo de Huellas. Caloto (1990). el Proyecto CXACXA WALA que
significa Fuerza Grande, del Resguardo de Corinto (1991) y el
Proyecto YU' LUCX que traduce el Hijo del Agua de los resguar-
dos de Munchique, Los Tigres, Canoas y el cabildo urbano de
Santander de Quilichao (1991) y recientemente el Proyecto SA'T
FlNXi KIWE, cuyo significado es Territorio Escrito por e l Cacique
(2002) de los resguardos de Guadualito, Las Delicias, La Con-
cepcin y Pueblo Nuevo-Ceral. Estos proyectos que forman parte
de los Planes de Vida de estos resguardos, vinculan a las juntas
*
de accin comunal de las veredas a las empresas comunitarias-y
a las comunidades campesinas y afrocolombianas. Su desarrollo
se hace a trav6s de p&g'ramas articulados a los cabildos de los
diferentes resguardos.cada uno de los siete consejeros. atendien-
do a las decisiones tomadas por la asamblea como mxima auto-
ridad, tiene la responsabilidad de orientar politicamente el traba-
]o de los cabildos en relacin con el proyecto. La asamblea comu-
nitaria decide la inversin del presupuesto en educacin, salud.
medio ambiente. economia sustentable y saneamiento bsico. En
el seno de estas mismas asambleas as como en las Juntas Di-
- .- recttvas Zonales se hacela reflexin,-el anhlisis poltico y la eVa-
luacin.
Los consejeros son nombrados (como los gobernadores Y
los coordinadores de tos programas) por la comunidad en asam-
blea general por un periodo de dos aiios. La figura del The wala 0
chamn aconseja a los indgenas que tienen responsabilidades
hacia la comunidad. Ellos acuden a 61 con frecuencia para encon-
trar el equilibrio a travs del rito de la armonizacin.
km m r94
~ . ~ ... .. .~...... Labrando otro~ Mundo
~
-
. . ~ .. CRIC
.
Esta estrategia global del pueblo nasa del norte del Cauca,
integrada a la plataforma de lucha del CRIC. se ha desarrollado a
partir de 1991como una forma de asumlr-su reconocimiento como
pueblos indlgenas.
El presupuesto de funcionamiento para los cabildos, el de
las transferencias nacionales y el de los proyectos globales es
apoyado por la cooperacin internacional. Veamos a travbs de
los resguardos de Toribo y Jamba16 pioneros de la organizacin
Indgena cmo funcionan estos proyectos globales.
Proyecto Nasa (Toriblo)
En el momento de escribir estas lneas. Toriblo. el resguardo
que ha logrado consiniir una alternativa social comunitaria. viene de
ser atacado por la guerrilla de las FARC (19 de abril del 2005)
Hlstoria
En el municipio de Toriblo se encuentran los resguardos de
Toribio, San Francisco y Tacuey. Toribfo formaba parte de los
cinco pueblos Nasa del titulo de Juan Tama.
En 1975, cuatro anos despubs de fundado el CRIC, llega a
Toribio el padre indigena Alvaro Ulcu6, formado en el enfoque de
la teologla de la liberacin. El padre Uicu6 encuentra a los indl-
genas perdiendo su cultura y asimilados por la cultura mestiza, a
punto de perder su esencia india. Estas comunidades eran mani-
- -
puladas por- los- partidos tradic~onales
- liberal y conservador. -De. -
ahque los tres cabildos. Oribo. San Francisco y Tacuey. esta-
ban desunidos por disputas politiqueras. Incluso la influenciaco-
munista lleg hasta el resguardo de Tacuey para aumentar ma-
yor complejidad a la situacin que encontr este sacerdote indi-
i gena. Entonces, el padre Ulcub empieza una paciente labor de
1 despertar conciencias para recuperar ese legado cultural de los
6 nasa de estos resguardos. De casa en casa visita a las familias.
- 195
 Resistencia lndlgena del Cauce
~ ~ . ~- .~. ~ . . .. . - ~ ~~
Luego se da a la tarea de organizar a los j6venes pues piensa que es
p o r su intermedio que se puede lograr armar de nuevoeste mmpeca-
-
bezas cultural. Su intencin era trabajar con los tres cabildos traba-
jando unidos. -Marchemos Unidos- era su lema. Durante cinco arios
desarmll esta labor estructurada en c i m temas: e$cacMn. dele
gados de la palabra. salud. econornla y polltica. al cabo de los cuales
tuvo lugar la primera asamblea en el resguardo de San Francisco
para decidir el contenido de lo que serla el Royecto Nasa. Durante
su trabajo, el padre Alvaro ide la metodologladel dibujo. Dado que
la mayora de los indigenas no sabfa escribir. -Ponera re&-?
punta de dibujos.. decla. En esta asamblea se puso en prctice esta
metodologla. Le comunidaddibuj una mano mmpiendoaidenas. Esta
ruptura significaba la liberacin de los indigenas como terrajeros el
servicio de los terratenientes. En cada dedo escribieron las necasi-
dades apremiantes: educaci6n. salud. economla. familia. justicia. El
padre Ulcw se da a la tarea de buscar apoyo nacional e intemacio-
nal para desanollar lo que desde ese momento se llamarla Proyecto
Nasa. CENPRODES, MISEREOR. FASTENOPFER. ADVENIAT,
CEBEMO fueron las primeras Ong en apoyarlo. El proyecto inicia en
1983.
Al prolongarse la esttuctura del Proyecto Nasa a los tres cabil-
dos del municipio de Toriblo. el padre Alvaro logra uno de sus objeti-
vos: unirlos. En sus escritos y oralmente siempre manifestaba la rea-
lizaci6n de sueos. mSueAo una comunidad consciente. unida, sana.
educada. capacitada, alegre, irabajadora*.
El padre indigeni sednvde &da vez m r s z ese +io.
-
-Tierra para todos- era otro de sus lemas e incluso participa en la
recuperaudn de la tierra. Para el CRIC, el sacerdote h a m Ulwb Se
w~nsMuy6en uno de sus pilares. Por el contrario. para 106 terrat*
nientes del Cauca era un enemigo de sus intereses. El poder econ6
micoy poiltico disminula bajo su influencia. La mano de obra indlge-
na barata se rebelaba y perdan bastiones electorales. En 1984 el
S 107
---- ~... . .. ~ ~.~~
Labrando otro . . - CRIC
~ .Mundo --... .-- . ..,.
padre Alvaro Ulcu es asesinado. Hoy, 25 anos despubs. el cri-
men sigue impune.
Los jvenes que
acompafiaban sienten que "sin la cabeza
del Proy~cto
Nasa elcc&& quedo domiidos. Esta somnolencia dur6
cinco afios. Tiempo aprovechado por los terratenientes para intentar
ganarse nuevamente la conciencia de los indlgenas.
Afortunadamente. en 1987 llegaron a Toriblo sacerdotes italia-
nos de la orden de la Consolata. Uno de ellos. el padre Antonio
Bonanoni. formado en el mismo enfoque de la teologia de la libera-
a ci6n que el padre Ulcub. revive el Pmyecto Naba con los jvenes
Gabriel Pabi. GulllemioTenorio. Trino Pebi, que awmpafiamn desde
el principio al padre Ulcu en este proceso.
A pariir de 1991. fecha de la nueva Constitucincolombiana, el
Proyecto se iortalece y otro joven indlgena. Luis Alberto Pasu, se une
al equipo. Unos 70 muchachos se desplazan vereda por vereda a
capacitar a la comunidad~obre
la historia de la resistencia indigena y
aspectos politicos organizativos del movimiento ind(gena.Un coordi-
nador velaba por el funcionamiento del Proyecto y para cada progra-
ma se elegia tamblbn uno.
Resultado de este irabajo fue la weacidn de los siete proyectos
globales que son achialmente los orientadores de la dinhmica politi-
ca y social de la zona norte.
Sltuacldn actual
El Proyecto Nasa viene funcionando desde hace 25 anos
' en los tres resguardosde ~ozblo.San ~ ~ n c i s ~ o ~ ~ aLos
cu~y6.
proyectos en marcha en el momento son el Centro de Educacin.
Capacitacidn e InvestlgaciOn para el Desarrollo Integral de la Co-
munidad. c ~ c t ~ ila
c .piscicola de Juan Tama y la pequea planta
translormadora de lecteos en el resguardo de Tacuey; la planta
procesadora -de frutas en e l resguardo de Toriblo; la co-
' mercializadorade alimentos del cabildo (caf, yuca, pletano); las
i
' ' 1
 Flesislencia
- .
lndlgena del Caucs ~~~~~.
- ~.
~~
.. - ~.
.~. ~
parcelas asociativas; las tiendas comunitarias; la mina de mrmol
de La Manuela. resguardo de Tacuey, cuya produccin se vende
a Cali. Alll trabajan 20 personas. Un taller est organizndose
para la transformacin del mrmol. La farmacia y la emisora tam-
bien forman parte del Proyecto Nasa.
Para nuestro propsito es importante detallar el funciona-
miento del CECIDIC.
El CEClDlC
En 1995 se crea en el resguardo de San Francisco, en la
finca recuperada Los Sauces. el Centro de Educacin. Capacita-
cin e Investigacin para el Desarrollo Integral de la Comunidad.
CECIDIC, para una educacin no formal. En funcionales y agra-
dables instalaciones en medio de la naturaleza se desarrolla esta
,
- experiencia educativa. Actualmente. aparte del Proyecto Nasa, los
resguardos de San Francisco. Toribio y Tacuey. el equipo misio-
nero de la orden de la Consolata y el Instituto Misionero de Antro-
pologla (IMA) participan en su administracin.
Cinco escuelas forman parte del CECIDIC: Escuela de Ar-
tes y Oficios. Escuela de Animadores Comunitarios. Escuela de
Comunicadores, Escuela Nasa Yuwe y Escuela Agrosilvopastoril.
En el interior de sus instalaciones se encuentra el colegio
agropecuario Eduardo Santos. Aunque Bste no forma parte del
CEClDlC hay un intercambio de aprendizajes. La Escuela de Ar-
tes y Oficios ofrece capacitacin
. - -
en zapaterla. modisterla. eba-
- -
- porcinos. ovejunos.
nlsterla, metalurgia, levante de bovinos, CO-
nejos. piscicultura. especies menores.
Lo producido en esta escuela es para consumo de la comu-
nidad del CEClDlC que se encuentra en un sistema de internado,
lo que se traduce en unamayor seguridad alimentaria y pemiite
bajar el costo de funcionamiento.
La Escuela Agrosilvopastoril se cre en 2003 y desarrolla
- . .. . . . Labrando
..--
~~~ ~.. otro Mundo - CR
. IC ~~ . -- -:,. ..:.....
:
;
tres ejes: Un primer eje en tecnologla y administracin
agropecuaria, con la poblacin negra y campesina.
1
El proyecto de la Piscicola de Juan l a m a
Este proyecto naci despuBs de un estudio acerca de la nutri-
cin de la comunidad indgena. Los resultados arrojaron la necesidad
de mejorar su salud nutricional y al mismo tiempo fortalecer la segu-
ridad alikntaria. Entonces se conslruy la planta pisclcola a orillas
del rio ~ a n t o ~ o m i nde
~ ola. cuenca del rlo Palo. en el resguardo de
Tacuey. Su produccin es de 4 toneladas de tmchas por mes, de las
cuales 50% es para el consumo de la comunidad y el 50% restantes
para el mercado. Su acertada localuaciny el original diseno permite
un apreciable aprovechamiento de las aguas del no Santo Domingo.
Estas condiciones estructurales son aprovechadas para brindar ca-
pacitacin ambiental especialmente en lo relacionado con el manejo -
de aguas y de bosques. a los estudiantes del CECIDIC. A partir de
este proyecto el Proyecto Nasa fue galardonado por la lniciativa Ecw-
torial del Programa de Naciones Unidas para el desarrollo PNUD. en
Kuala Lumpur. Malasia. en el 2004. entre 400 proyectos ambienlales
mundiales presentados. La Iniciativa Ecuatorial reconoce proyectos
ambientales. Pero el Proyecto Nasa est en una categora especial
porque va mas all de una iniciativaambiental. -Para elpueblo Nasa,
el territorio es la vida, la casa y la madre. E l ambiente comprende
toa la vida que existe en el tem?orio, induidos 10s pueblos. sus pro-
-- y S! cvltura~.(ACIN) -- -- - .- -
La planta procesadora de frutas es el denominado Proyecto
Fxize (fresco), en donde estn involucrados los tres resguardos
del municipio de Toriblo y la alcalda. La idea surgi por la abun-
dante produccin de moras en la regin. De esta pequea planta
donde trabajan cinco personas se extraen 6.000pequeRa~~bolsas
diarias y 1.500 frascos por mes de jugos de mora. de maracuya.
Pia y mango. Estas tres ltimas f ~ t a se
s compran en Cali. La
!.{@+
. # 199
~<..>,::
 . Resistencia
.~ lndlgena del Cauca . . .. . . .. -~ .. . Labrando
~ ~
mayor clientela es la comunidad indgena. La presencia de este
producto en el mercado evita, en cierta medida. el consumo de
gaseosas o la omnipresente cocacola que desmejora la salud
nutricional de la poblacin indgena.
Estos proyectos se desarrollan articulados a los cabildos.
aunque las personas que trabajan en el Proyecto Nasa no inter-
vienen en los asuntos internos del cabildo porque no son autori-
dad tradicional. Por ejemplo, ellos no aplican la justicla o el -re-
medio-. El Proyecto Nasa -es una rapresentacidn de los tres
cabildos delmunicipio de Toriblon, afirma el gobernador del ca-
bildo de Toribio. Por su parte. los cabildos de los tres resguar-
. dos tienen la funcin de atender las necesidades en educacin.
salud, economla, medio ambiente y los asuntos politicos
organlzativos de sus comunidades. La financiacin para su fun-
cionamiento es esencialmente de las transferencias. En cambio
la del Proyecto Nasa es la cooperacin internacional eclesihsti-
ca. Con la creacin de las asociaciones de cabildos. despues de
la Constitucin de 1991. este proyecto se articul a la AClN que
a su vez es parte integrante del CRIC. De tal manera que el Pro-
yecto Nasa y los otros proyectos globales de la zona norte se
articulan a los cabildos.
Programa de Jvenes
Siguiendo los prlncivlos del sacerdote indgena Ulcu4 de
priorizar a los jvenes en el proceso de rescate y fortalecimiento
. - --- -cultural, este programa es uode 16s mks activos e n S G zona.
La casa que le pertenecla es ahora sede de este programa. Los
jvenes nasa conscientes de la fuerza de la influencia cultural
externa en su zona han organizado una serle de estructuraspara
capacitar a la comunibad en historia indlgena. polltica, adminis-
tracin y elaboracin de proyectos.
- tica organizativa y hacer conocer su programa en cada grado con
; el fin de organizar una red estudiantil.
-. otro Mundo - CRIC ~ . .~ . '
~ ~
Mingar juveniles
Desde el aRo 2000 cada dos meses 150 jvenes en g ~ p o s
de 50 se desplazan. morral en la espalda, durante una semana a -
los diferentes resguardos de la zona norte. En grupos de cinco
visitan a las familias explicando los objetivos del Proyecto Nasa y
de su programa. ES;& mingas juveniles brindan formacin pollti-
co-organizativa y capacitacin e n administracin politica de las
estructuras indgenas. Reparten plegables. Al final de esa sema-
na de minga hacen una asamblea general para evaluar el recorri-
do, aclarar dudas, conocer sus preocupacionesy tambien evaluar
el cabildo. Aquellos que se capacitan en estas mlngas juveniles
van a apoyar al cabildo asumiendo diferentes funciones. La for-
maci6n adquirida en las mingas juveniles intenta subsanar la im-
pmvlsacin de la funcin de gobernador y de las otras funciones
del cablldb. --
Escuela de Animadores Juventles Comunltarlos
Esta escuela rotativa de educaci6n no formal es di-
namizada por los jvenes que se desplazan a cada resguardo.
El tiempo de formacin en polltica y organizacin comunitaria es
de tres aos.
Escuelas Prejuvenlles
Los jvenes inician a los niiios de 4 a 8 aRos al proceso de
recuperacin cultural utilizando una metodologia Idica. Una de
esas actividades es la formacin de iabildoi intantilis.
-
Red estudlantll-
Previa autorizacin de los profesores y el cabildo, los jve-
nes dedican dos horas en los colegios para dar capacitacin poli-
 Resistencia Indlgena del Cauca
- -. ~ ~. ~- ~~.
~~~ .- .
... . .. . . . .. .~
Bachillerato para Adultos . - --
Los sbados y domingos los jvenes. a travbs de charlas y
talleres. forman a otros jvenssy a madres de familias para que
puedan validar el bachillerato.
- dicionales se encargaban de mantener el orden.
lntercamblo de Experiencias y Conoclmlentos
Con el propsito de fomentar conocimientos tradicionales
losj5venes realizan intercambio de estos saberes. Por ejemplo.
los estdiantes del CEClDlC intercamblan su conocimiento del
tejido de mochllas con los jvenes del resguardo de Tacuey que
saben tocar algBn instrumento musical o el saber del tejido de
cabuya con el arte del teatro.
Grupo Juvenll
Este grupo juvenil presente en cada vereda ayuda a cultivar
las parcqas, a cuidar el ganado. a atender las diez tiendas comu-
nitarias. la panadera y la produccin de artesanias.
Hlstorla
Este resguardo empotrado en plena cordillera Central es el
resultado de las emigraciones del pueblo Nasa que huyendo de la
conquista espafiola desde Tierradentro, su territorio ancestral, se
Instalaron en estos luga!es, J-ambal hacia parte de los-cincop e -
-- - - -
blos Nasa del titulo de Juan Tama. A lo largo del tiempo supo pre-
servar su cultura. Los cabildos siempre fueron su autoridad hadi-
cional. En los aos setenta desde la creacin del CRlC hasta hoy
Jambal, junto con Toriblo, es uno de los resguardos m6s organi-
zados para defender-sus derechos. A partir de 198Tempieza a
estructurar su Proyecto Global. Su elaboracinvereda por vereda
dur diez aos.
Labra@o otro Mundo - CRlC
- ~ ~ - . -- . -
..:i...-.~. i
!
Su madurez politica y organizativa le ha.pe?kltido ganar las
elecciones de la alcaldia de forma continua desde t994. Ademds.
su organizacin comunitaria es tan slida que el Estado no tuvo
necesidad de mandar la policla al municipio. as autoridades tra-
Esta situacin cambi con la politica deseguridad demo-
crdtica del presidente lvaro Uribe, que mand a la policla a ins-
talarse en medio de la poblacin civil.
Resistencia civil en Jamba16
Los aos 1998 y 2000 IueIUn dificiles para las comunidades
indigenas del resguardo de Jambal. Los cultivadoresde coca y ama-
pda llegaron hasta sus lejanastierras e instalaronlaboratorios Ilama-
dos -cocinas=. empleando a los mismos indfgenas para trabajar en
ellos. Incluso algunos jvenes empezaron a consur drogas. Esta
sihiaci6n ponla en peligro la estabilidad de la comunidad indigena.
Las autonddes y la comunidad decidieron quemar estos laborato.
rios. Una minga de 3.000 pemnas caminando por las escarpadas
montaas llegaba a las veredas donde se encontraban las -cocinas.
para prenderles fuego.
Por su parte la guerrilla. en el afio 2000 empieza a llevar a
Jamba16 carros, motos e Incluso tanques de gasolina robados. La
necesidad de organizarse todavia mds las llev6 a revivir la Guama
Indgena. Lamunidad y las autoridades tradicionales. con el apoyo
de iq Gua-rdja Indlgena, hicieron sitios de control en los limites tenito.
tiales que comunican con Torlbio, Sihiia. Santanderde Ouilichao para
impedir la entrada de la guerrilla al resguardo. Durante las noches y
por espacio de dos afios permanecieron haciendo turnos en estos
retenes bloqueados con piedras y quemando llantas. El cabildo dio la
, orden de no circular de las 7:00 de la noehehasta las 3:00 de la
maiiana Si alguien desobedecia tenia que quedase montando guar-
1
j dia en el ret6n. Esta constancia organizativa les permiti controlar
 . . . lndigena del
Resistencia cuca ~~.. .- . .- .. .. . . ~~
Labrando otro Mundo
. .
- CRIC
. ~. ! 8
---~a,.
~ ~~ ~ ~
~~

..'.,.&

. . . . . a la guerrilla y defender su autonoma territorial. .-La situacin en

Jamba16 ha sido dif/cif. pero pensamos que debemos mantener la
ticula a las instituciones educativas del resguardo con el progra-
ma de educacin de la regional, quien los asesora sobre legsla-
t
/i 1
1
resistenciay la autonomia~.manifiesta una lider. -Pero ahora Ile- ci? educativa referida a los indigenas as1 como en los disenos !! 1
g6 la fuerza pblica a controlamos. debemos explicaiies adnde curriculares y orientacin polltica en educacin. atendiendo a los 1:! E
y a qud vamos. Han realizado censos, detienen a los comuneros mandatos de los Congresos Regionales deCCRIC.
1.

acusdndol?s de ser colaboradores de la guerrilla-. contina la . En el resguardo de Jamba16 hay 32 escuelas y 3 colegios.

misma lder. Actualmente. con la reforma legislativa educativa los 3 colegios

son instituciones educativas y la~escuelasse las considera

Sltuacln actual subsedes repariidas segn criterios geogrficos.

El proyecto global de Jamba16 se articula a la estructura de la La construccin del Proyecto Educativo Comunitario. PEC.

AClN y sigue los lineamientospollticos establecidos por el CRIC. La les tom6 diez aflos y se ha empezado a implementar en 10 escue-

Comunidad organizada en asamblea general es la mdxima autoridad. las de primaria. especialmente en la zona rural. Estas escuelas

En esas asambleas partidpan los mdicostmdkionales cuya sabidu- ya cuentan con guas del contenido cunicular elaboradas de acuer-

ra es tenida en cuenta, el cabildo.el consejo de los ex gobemdores. do con la concepcidn de educacin indlgena que pretenden

las juntas comunales: las juntas da educaci6n, de los padres de fami- implementar. En cada escuela hay un profesor de Nasa Yuwe. Una

lia. madres comunitarias. insfiudonesgubernamentalescomo el Con- vez realizada la evaluacin de estas escuelas piloto piensan ex-
tender el PEC a las demds. El paso siguiente es la construcci6n
sejo de Planeacl6n. Consejo Municipal. la UMATA y el Cmit4 de Sa-
lud con el fin de lograr acuerdos consensuados. En este espacio Se de los currlcutos del bachillerato.

hacen las evaluaciones del funcionamiento del Proyecto Global y del En relaci6n con el nombramientode l&&wofesoresse sigue

cabildo. Se nombra a la directiva del Cabildo que, con un grupo de insistiendo ante la Secretara de EducacMn para que sean de su

apoyo. administra el resguardo a travbs de ncleos que son los com- misma comunidad y luego apoyarlos para su profesionalizacidn

ponentes del Proyecto Global. El cabildo deserrolla las polticas Y en la universidad. A su vez. a los profesores mestizos contrata-

mandatos de esta asamblea general, que rene cada tres meses 0 dos por el CRIC los forman para trabajar en esta experiencia edu-
cativa.
de acuerdo con las necedades. Las actividades se planifican al CO-
Los responsables del ncleo educativo insisten en !a Itjdica
-
m l e m y al nal de cada aRo.
- - _-- - ~- - - -
Los ncleos componentes del proyecto ~ l o b ai lo ~d6a- cmo m4todo de aprendlzaje. Tambidn tratan de hacer una ense-

ci6n, Salud y Economa. anza de etnomatemticas a partir de ciertas experiencias reali-

- zadas en otros palses con poblacin indgena.

Ncleo de Educacldn Dentro de los contenidos curriculares la recuperacl6n de ri-

Este.ncleo comprende los programas de famllia, j6veneSr tos es esencial para afianzar lazos comunitarios y reencontrar las
ralces culturales. Por ello en el rito del Saakheluu participan no
mujer. comunicaci6n. Cdtedra UNESCO. educaci6n de adultos Y
, solamente estudiantes y profesores sino toda la comunidad.
delegados de l a palabra. Un coordinador zonal de este ncleo ar-
.iB 204
*."
 .Resistencia
~ . Indgena del
~~~
Cauta ~~.
.~ . .. . ... . . - ~~ . . . ~-. -- ~ ~ . . .- .~~~ -
Labrando otro Mundo - C.RIC
~ .- ~ - - .. .~
l

' '. l
Como los indgenas deben-administrar su territorio. sus re- de los resguardos de la zona norte, desde 1978 tomando como fuen-

cursos naturales y las transferencias. en otras palabras gobernar te de informacin a los mayores. Esta historia est recopnada en di-

en sus territorios. la comunidad vio lanecesidad de formarse para ferentes libros. folletos. videos. en un chumbe mural; envnpend6n

asumir este reto. pero sin perdefiu visin indgena. Por ello en el que contiene el rbol de la estructura del CRC. Los equipos de la

afio 2000 se crea el Programa de Administracin y Gestin Propia Cdtedra UNESCO de los diferentes resguardos de la zona norte so-

(Universidad de Nuestro Pensamiento) siguiendo la intencin de cializan este material pedag6gico en las diferentes veredas y lo tie-
nen a disposiciOn de la comunidad para su consulta. Tambin lo dis- A 1
la organizacin indlgena de construir su propia universidad. Ese
programa forma a los indgenas en cultura y territorio, administra- tribuyen a las escuelas y a los diferentes programas. Cuentan ade- a 1
cin y gestln propia y administracin y gesti6n en otras culturas. mes con una escuela pedag6gica.

Indgenas de Jamba16 y de otros resguardos escogidos por la CO-

munidad asisten a esta formacin. La elaboracin curricular de Educacin de Adultos

este programa estuvo a cargo de lderes indlgenas con el apoyo Este resguardo est desarrollando un programa nocturno de

de investigadores universitarios y de CESDER. una experiencia alfabetizacin para adultos en tres ciclos al que asisten 87 estu-

pedag6gica mexicana. Estos lderes son tambin profesores U

diantes. Han organizado cinco sedes en las veredas de Zumbico,
%

orientadores de este programa. La Mina, La Esperanza. Nuestra Casa y en CAFAM. En este es-

La modalidad es semipresencial. Durantetres semanas cada pacio tambien socializan los diferentes proyectos productivos y
las actividades del cabildo.
seis meses reciben una fokacin continua durante tres aRos. En
los intervalos los estudiantesdeben realizar talleres investigativos
en sus respectivas comunidades. En el 2004 se recibi la primera Cornunlcacl6n

promocin (21 egresados). Ahora siguen activos en la misma CO- Una estrategia de comunicacin naci con el Proyecto Glo-

munidad como docentes, presidentes de las juntas de acci6n CO- bal hace dieciocho aAos. El equipo de comunicacin se encarga

munal. en los equipos de administraci6n de los cabildos o como de realizar las memorias de las asambleas generales. Hace cinco

lderes en general. Esta primera experiencia ser evaluada y co- . aos sali al aire la emisora -Voces de Nuestra Tierra*. Su obje-
tivo es *acompaAar, visibilizary fortalecer e l proceso comunitario
rregida para pasar a la segunda promocin.
wn una comunicacidn que salga de la misma comunidad, vuelva -
- i h d a s las preparia~-wndiciones-on6micas de los estu- ;;. - -
diantes. este ncleo educativo este tratando de consolidar un fondo a la comunidad dando Impor@nciaa la lengua propla.. La trans-
.;,
misin es en Espaiiol y en Nasa Yuwe.
educativo para ayudarlos.
Los diferentes ncleos del proyecto realizan sus programas ra-
diales informandosobre sus actividades y preocupaciones en los te-
Ctedra UNESCO
mas educativos, de salud y medioambiente. Se informa sobre las ac-
Un equipo compuesto de un coordinador y 18 personas de* i- -" -
thridades del Cabildo. se pasan servicios sociales. msica de =C&-
de hace ocho aiios; con el apoyo de la cooperacin internacional, ; i
viene realizando la recuperacin de la historia de los indlgenas ' .
leram y folclrica, realizan emisiones sobre coyuntura polltica.
207
>.$
.;:. c . '

, .-- esisfencia lndigena
.. .. del Cauce
~.- . . . .. . . .. . . 1.-
4 y...--...
Un equipo de cuatro personas se desplaza continuamente a
las veredas, a las escuelas. para hacer los pregrabados de las dife-
-
rente:-actividades de la comunidad como las mingas, la realizacin
de *os como el Saakheluu. Estn en enlace con la emisora de Toribio
-Radio Payumam y forman parte de la red de radios comunitarias del-
Cauca *Voces y Sonidos- y de la Asociacin de Medios de Comuni-
cacin lndlgenas de Colombia. AMCIC.
- En el marco del proyecto de salud indlgena trabajado con la
Delesados de l a palabra
Su objetivo es trabajar btica y valores con los jvenes. Su
trabalo se desarrolla en las escuelas, en las familias. con los j-
vanes. las juntas de accin comunal, las empresas comunitarias.
Realizan encuentros en el resguardo y asambleas con los otros
delegados de la zona norte.
La existencia de este programa se debe a la presencia de
los sacerdotes de la congregacinde la Consolata quienes desde
tiempo atrs vienen apoyando a la organizacidn indigena.
-.
Ncleo de Salud de Jamba16
Los THE WALA. les parteras, los pulseadores. las sobanderas.
la droguerla. la IPSI, la AIC, el Cuerpo de Bomberos Voluntarlos. Ita-
lia Solidaria, Secretarfa de Salud Municipal. el hospital nivel Ide
JambaM, los promotores. forman parte de este ncleo.
Actualmente. la salud de los indlgenas de Jambal es una de
- - las preocupaciones de la alcaldfa y de las autoridades tradicionales
porq;e el diagnditico cllnico arroja reiuitados pt-panteskn m&-
teria de d<snutricln y atencin mdica tardla que han dejado avan-
zar las enfermedades como la tuberculosis.
La institucin que presta los servicios de salud. IPSI. tiene
.. su sede en lC$XN. En Jamba16 una coordinadora orienta el tra-
bajo de un equipo compuesto de 22 personas de las cuales 19
son agentes comunitarios de salud quienes se desplazan a las
--CRIC
-. .~ ~ .~ - ~ ~ . .. ~ - .~ .
.. Labrando
~ otro Mundo
~~.
~ ~ ~ - ~ .
. 1
diferentes veredas del resguardo donde. articulados a los presi-
dentes de las Juntas de Accin Comunal. hacen su trabajo de pro-
mocin y prevencin paratoda la comunidad aunque no &6n afi-
liados a la empresa administradora de salud AIC.
Una de sus labores es tiatar de mejorar la salud nutricional
de la poblacin a travbs de la implementacin de las huerlas y de
capacitacin para la preparacin de alimentos.
AClN se incentiva para que se consulte primero al mbdico tradi-
cional y luego a la medicina occidental. Este proyecto t a W n
estimula la produccin de los tules en las familias ms vulnera-
bles que por -la bonanza de la amapola se estaban olvidando de
cultivar^, dice una lder.
Al ser Jamba16 uno de los resguardos que han sufrido repe-
tidos ataques de la guerrilla. las autoridades tradicionales junto
con la alcaldla (en manos de un indgena) debieron conformar un
Plan de Emergencia. El ncleo de salud es el encargadoSS
implementar el saneamiento bsico de este plan.
Los integrantes de este ncleo tambibn participan en la pre-
paracin de ritos como el Saakheluucuya influencia en la produc-
cin agrlcola redunda en el mejoramiento de la salud nutricional
de las comunidades.
La medlclna tndlcional
En este resguardo se acude frecuentemente a la medicina-
-- - - -
tradidonal para hacer el riti del .mfrescamiento- con el fin de
proteger a las personas y lugares. Los (las) llderes acuden con
frecuencia al medico tradicional con el fin de protegerse de todo
Peligro, especialmente en esta zona donde el conflicto annado
mantiene a los indlgenas entre dos fuegos. Tambibn acudenaellos
por el de sucesos. Los mbdicos tradicionales uimbl6n
hacen trabajos medicinales para influir en el clima. La revitaliiacin
 Resistencia
~. . .- Indgena del
~...Cauca
.. ~~ .. . -. .- .. . ~ .. ~
. ~ .~.-. -
~ - . .. ...~ Labrando
~- -
olm Mundo
.. - -.C.R~.
IC :
'1
.;.d.*.
:
del tito del Saakheluu es reciente en J.ambel6. fsto ha originado
hecho que eleva los costos. Por esta situaci6n en el BoZOOB l.
1.
habla 500 familias sin tierra. De las 24.000 hectlreas que dispo-
diferentes reacciones, como el de atribuirle influencia negativa
nen los indgenas en Jambal. 7.000 son reservasforestales y
-
sobre la comunidad porque ha despertado el viento que hacau-
sado varios incendios.
-
Los TheSWalatambibn realizan investigaciones en las dife-
albergan los sitios sagrados, y 5000 son tierrai'de
ductivos y de ladera-
suelos &pro-
,
4
!!
j , j.,
?
:
3

,
1

rentes veredas sobre las plantas medicinales con el fin de "revi- En estas condiciones. el ncleo econ6mico ambiental se
ha organizado con un coordinador y 15 personas. Han confor-
virlas porque algunas se estdn perdiendo por falta de uso-. afir-
mado el comlll) de cafeteros. el de fiqueros. el de tierras. el pro-
ma un indigena. Los The'Wala de los cinco pueblos pertenecien-
grama agroforestal y un sistema silvopastoril para mejorar la ac-
tes al territorio ancestral de Juan Tama, entre ellos Jarnbal6, se
tividad del levante de ganado. Trabajan tambin con la UMATA y
encuentran anualmente para intercambiar experiencias y analizar
la CRC. Los presidentes de las Juntas de Acci6n Comunal dis-
la situaci6n social y poltica de sus comunidades.
ponen de la reglamentacibn para el control de rozas en las par-
celas. El objetivo del ncleo econbmico ambiental es proporcio-
NGcleo econdmlco medloamblental
. Grupos Comunitarios o empresas, Proyectos Productivos.
Federaci6n Nacional de Cafeteros, Fondo Pez. el Programa
nar seguridad alimentaria a las comunldades aprovechando la
situaci6n del resguardo en los tres pisos tbnnicos. aunque la
quebrada topografia de este resguardo permite solamente una
de Ecologa y Planeacibn, la Cencoi forman parte de este n-
agricultura de montafla que limita la produccin agrcola.
cleo.
Los proyectos son concebidos y desarrollados por la misma
El resguardo de Jamba16 presenta un caso particular en
comunidad. organizada en grupos comunitarios compuestos por
la iegalizaci6n de sus tierras. Cuenta con 920 escrituras pbli-
familias en las diferentes veredas. Las tres instituciones educati-
cas. Esto es el resultado de acomodaciones que el INCORA
vas y el Cabildo tambi4n tienen proyectos en sus parcelas. En
realizaba atios atrs para que los indigenas pudieran tener ac-
ellos se hace levante de ganado, se incrementa la producci6n
ceso a crbditos, dado que los resguardos por su carcter co-
agricola de cafb. fique, frutales. cafla de azcar, frijol y pldtano.
lectivo no se podan ni se pueden dar en garantla. con la sin-
El caf y e l fique son los productos para comercializar. Los de-
gularidad de que estas escrituras pblicas no tenlan compra-
- figura mas productos ag*olas son para el au@consumo. La producciq
dor. Dentro de esas e-rituras pblica! se encuentra
.- la .. - -- - -
de 6 s fincas del cabildo sirve para sostener las asambleas del
de la venta de fincas por parte de los patones a los mismos
Proyecto Global que reunen unas 1.500 personas durante tres
terrajeros en los momentos que se realizaba la recuperaci6n
dias. las Juntas Directivas Zonales. los Congresos y los diversos
d e j a tierra. Esta situacin ha implicado un trabajo suplementa-
eventos que se realizan. Para el desarrollo de estos proyectos
rio para los Nasa de esta zona que desde el ao 2000 estan
hay una constante asistencia tbcnica brindada por el Sena y la
-saneando* o legalizando estos terrenos. El abogado enCar- - ..
~..-=-:-.. .. . Umata.
~

.~-Y..I:>--s_lrii

gado de estos casos debe remontarse cien afiis en la historia

de cada escritura, lo que implica hasta cinco aos de trabajo, Por su Parte. el Cabildo e s t l desarrollando un Drovecto de
:+:::g
210
 . Resistencia
. . . Indigena
. __
_ .del Cauca . .
comercializacin en donde el mismo ncleo econmico compra
- - ~~.
-C-
maz, cafe y frijol cultivados por la comunidad.
El Fondo Pez, aunque no pertenece al cabildo. trabaja con
cuatro resguardos de la zona norte. entre ellos Jambal. para co-
mercializar el ca%.
En este resguardo tambien se ha acogido el trueque como
una forma de estimular la produccin agrcola y el rito del
Saakheluu. Los ncleos econmico y de salud realizan esta acti-
vidad para estimular el cultivo de la tierra y al mismo tiempo forta-
lecer la minga y la uni6n de la comunidad con el intercambio de
semillas que se lleva a cabo en este rito. Para el prximo
. Saakheluu el cabildo sembrara 70 arrobas de papa con abono
orgnico.
El resguardo de Jamba16 comprende la zona alta, media y
-
baja. En la
- zona alta siambran solamente maz y frjol. Los otros
productos agrlcolas loscompranen Piendam o Popayn. En cam-
bio en la zona medie cultivan variedad de productos. Las ~ m u n i -
dades da la zona baja cultivan la coca y -compran todo en
Santander de Quilichao o en Calim, afirma una Ilder. Para romper
con esta dependencia. el cabildo da prioridad de financiacin a
los proyectos agrcolas. Por su parte los lideres siembran en SUS
parcelas para dar ejemplo. Cuando los indgenas van a comprar-
les sus pmductos, ello. aprovechan para sensibilizarlos sobre la
importancia de poner a producir la tierra.
La realizacin del Saakheluu en la zona alta de este res-
guardo se hizo preZsame6te par6 ineentivr la prodvccinagr-
cola y dismlnulr la siembra de la amapola. Una-lider afirma que
antes de tener acceso a las transferencias los indgenas de este
resguardo cultivaban mas que ahora.
Este ncleo tambin controla que la inte~encinde los re-
.- cursos naturales se haga respetando las leyes de la nat~raleza,
los luaares saarados. los ~aramos.los bosques y teniendo en
~ .... . . .. .. . Labrando otro .
cuenta los sitios que presenten riesgo ambiental, e insisten en el
-
. . . , ,Mundo CRIC ~
. +.-
,.....~
I
l
ganejo adecuado de las transferencias destinadas a la produc-
cien agrlcola para poder afianzar su autonoma econmica.
Otro propsito ambiental del resguardo de Jamba16 es tra- l
bajar con las comunidaqes negras y urbanas del municipio de 11
Caloto, para que con los municipios de Jambal y Toribo. situa- 1
dos en la misma cuenca del Palo-La Paila. puedan formular un I
I
Plan Intermunicipal de Manejo Ambiental para garantizar la su-
pervivencia de la cuenca y el abastecimiento hidrico, no slo para
, :.'.
I':
., .
1
.
las comunidades indgenas sino para toda la regin.
b guarda indgena de la zona norte
En la zona norte la guardia indigena se revivi desde el ao
2000. ante la agudizacidn del conflicto armado. La guardia indi-
pena de esta zona cuenta con el mayor nmero de miembros:
3.200 personas, que representan a las 320 veredas constitutivas
de los resguardos (10 representantes por cada vereda). Un coor-
dinador por vereda y por resguardo facilita el funcionamiento de
esta guardia. Ellos estien permanente contacto con los coordi-
nadores de las otras zonas. El coordinador general de toda la
guardia indgena del Cauca es un indgena Nasa de esta zona. La
guardia no es una estructura autnoma, ella est articulada a los
cabildos. a la AClN y al CRIC.
La Guardia junto con la comunidad y los cabildos han logra-
do controlar la delincuencia comiin, haciendo comparecer ante
-- - -
- la% authdades a ~uello%lndigenasque incrren en faltas o no
cumplen las citaciones de la autoridad propia. Mediante el di8lo-
go han logrado desmantelar laboratoriosde cocana. y cuando no
se ha llegado a un acuerdo organizan mingas de desalojo para
sacar los implementos de los laboratorios y quemarlos. Decomi-
san motos robadas y armas blancas, recogen artefactos explosi-
vos. La guardia tambln coordina los trabajos comunitarios de las
 Resistencia
..
lndigena
- del
- CaUa . -~ . ... . . . . .~ ~ ~
veredas. este presente en los encuentros y hace control en las re-
uniones, asambleas, foms y fiestas para Impedir la entrada de extra-
tios. Los miembros de la guardia reciben capacitacinen DDHH y OH
y derecho propio. Se renen con frecuencia para lnfomarse sobre la
situadn social en las veredas y resguardos. Ademas. sensibilizan a
la comunidad acerca del m1de la Guardia.
Durante las confrontaciones entre la guerrilla y el Ejrcito.
la guardia indgena ha sido de gran utilidad ayudando a evacuar
la poblacin. El 14 de abril del 2005, el ms reciente ataque de la
guerrilla a Toribo. la Guardia fue de una gran utilidad en el mo-
mento de la evacuacidn del pueblo.
La lustlcia en la zona norte
En trminos generales las comunidades Nasa de esta zona
,
disponen de su propio sistema de justicia ejercida por el cabildo,
aunque a veces deben apelar a la justicia ordinaria.
Cuando castigan a un infractor lo hacen con el fuete y el
cepo, a los que no escapan ni las autoridades tradicionales como
el gobernador o la gobernadora. por considerar que ellos (as) tam-
bin son culpables por el desvlo social de algn comunero al no
haberlo aconsejado oportunamente. Es una especie de purifica-
cin a las autoridades.
Un coordinador, el alguacil y la guardia indlgena, orienta-
dos por THE WALA, conforman los equipos jurldicos.
Su trabajo consiste en -conciliar
- -los conflictos.
- hacer
- llama- --
-
dos de atencin para mejorar el comportamiento, efectuar arres-
tos. Tambin hacen seguimiento a las familias con problemas de
violencia, de deudas, de demandas por alimentacin o abandono
de hijos. Este trabajo lo realizan vereda por vereda e implica a
veces confrontaciones porque toca la vida privada. Muchas Veces
10sintegrantes de este programa son mal recibidos. ie~usocon
Insultos.
m m
~ .Labmndop~o
. .. .
~
Mundo - CRIC. .~. .:..,.,<
~
.:
-, 1
I
.-".
. - E n esta zona se cre la escuela de pensamiento juridico
Grjstbal SecuB. en la vereda de Bodega Alta, resguardo de Hue-
- Ilas;perieneciente al municipio de Caloto. Situada en medio del
campo, a la entrada un cartel reza: -Escuela del pensamiento
~ & a ,territorio delgmn pueblo Nasa-. Esta escuela juridica, expe-
riencia nica. empieza a recuperar el pensamiento jurldico an-
cestral de los Nasa a travs del lenguaje y basndose en mitos y B I
1
ritos.
1
A
Durante su inauguracin. en junio 2004. los responsables ~ i !
manifestaban: -Queremos mostrar a l mundo que no existe sola- '4 -1
mente el modelo occidental. sino que acd tenemos nuestra propia
cosmovisidn-. y que -la fortaleza de un pueblo estd en sus princi-
pios de identidad-. Ellos ven la necesidad de capacitar a los co-
muneros y a las autoridades tradicionales sobre justicia propia y
justicia ordinaria para poder defenderse y resolver los problemas
de la comunidad de manera autnoma. Los estudiantes de todas
las edades. destacados por su trabajo comunitario. han sido es-
cogidos por la comunidad para recibir esa capacitacin. La for-
macin es semipresencial: una semana por mes durante cuatro
aiios. El curso incluye tambibn visitas a otros resguardos para
participar de los ritos culturales con el fin de profundizar en el
conocimiento de su propia cultura. -Primero debemos conocer lo
nuestro para contrarrestar la otra justicia.., dice un estudiante. La
asistencia a esta escuela es asumida como un *compromiso ha-
. @mun@adrpp[ parte de-los astudiantes. A su turno. la co-
cia-la -
munidad a travds de su equipo juridico les hace seguimiento. Los
profesores son lideres indlgenas, abogados y expertos interna-
cionales con experiencia en comunidades indgenas.
 Resistencia
..~.~. . . ..lndlgana
.~ del --...
... Cauca
. -
-..~.~~
~
~
Labrando.otro
~
-
...... Mundo CRIC .~.
..... \Ci ,
~
, 8

2. ZONA DE TIERRADENTRO
Pueblo: Nasa. 55.000 habitantes. comparten territorio con los
campesinos, los colonos y las comunidades negras.
Lenguas: Nasa y Espaol.
Resguardos: 24 (dos en proceso de legalizacin), conformados
por 309 veredas situadas en los municipios de Pdez e Inz.
Cabildos: 24.' - -
Municipio de P l e z
Sede de la Asociacibn Nasa Cxhacxha, cuya traduccidn sig-
nifica -gente fuerte.: agrupa a los 15 cabildos de los resguardos
de Mosoco, Vitonc6. San Jos6, Lame, Suin, China. Huila. Tslaga.
T6e2, Belalcdzar, Avirama. Cuetando. Ricaune. Togoirna. Pickwe
Tha' fxiw. en donde habitan la mayor parte de los indigenas Nasa
1
l
Eeonomia
Agricultura, productos de los diferentes pisos tdrmicos. El
_ caf6 es apreciado por su alta calidad.
Particularidad actual
Zona que cuenta con el mayor nmero de resguardos orga-
nizados en dos asociaciones de cabildos. Sus habitantes se en-
cuentran en una regi6n declarada =patrimonio histdrico de la hu-
manidad. por su riqueza arqueol6gica.
Particularidad histrica
iierradentro era parte del territorio ancestral del pueblo
Nasa. La comunidad de esta zona se destaca por haber conser-
vado una buena parte de su cultura.
, --
4

de esta zona (40.000 personas). En este municipio tambi6n se Historia :'./

encuentran la Capitanla del Salado. habitada por la pobiaci6n Al llegar los espaides a Genadentro los indigenas Nasa de
;: c
negra. y dos corregirnientos. itaip6 y Ro Chiquito. habitados por esta regi6n les opusieron una feroz resistenda. Fieles a su espiritu
campesinos.
.. ..
guerrero sostuvieron muchas batallas. Estas comenzaron desde la
'Y ..J :
.

En la cabecera municipal de Belalcdzar se encuentra la
mayor parte de poblacin mestiza: 45.000 habitantes aproxima-
damente.
llegada de Sebasti8n de Belalczar en 1537 y duraron hasta 1610,
casi un siglo. Las ms importantes batallas fueron la del PeMn ds
Tdlaga, la de Coquiy6 en el siglo xvi, donde fueron derrota- los
espaiioles. y la tristemente celebre matanza de Taibe (1613). donde
centenas de indgenas murieron.
1 ;',

~---
Sede de la Asocia-ci6n
S - - ~- Juan Tarna.
.- -
- - c-ada
- en 1996, agru- -- - - -- - -
Los primeros asentam3ntos formados por los espaales. como
pa los sels cabildos de los resguardos de Calderas. Tum- San Vicente de Pdez (1562) y ~ u e v < ~ e g o v i a
(1579). fueron
..
bichucu6. San Andr6s. Santa Rosa. Yaquiva. La Gaitana, en sistemtkamentedestruidos por los Nasa. M s tarde, durante la Co-
donde habitan 14.325 indgenas. Los resguardos de Turmina. lonia, el adochlnamiento de la religi6n catdlica revek ser la fin&
,
,..,
, .,
Topa y San Miguel estn en proceso de legalizacin. pero cuen- arma eficaz para debilitarlos. Las Misiones de los Jesuitas y luego la
de los Vinnos fueron los encargadas de reducir a los indigenas.
tan con sus respectivos cabildos. En este municipio tambien se
i
encuentran los corregirnientos de El Pedregal y Turmln. habi-
tados por campesinos.
'5
! Seguid un acelerado mestizajeque contribuid a su aculturaci6n. con
la consecuente perdida de poder polltico y territorial.
m 2,.

t
 Resistencia Indigana del Cauca .. ...... . . ~~. . .. . -
. ~ . . ~ . ... .. Labrando
...~ .~otro Mundo
~
-
~~~-~~
CRlC.
"....-..

; i
. - ..- . Este territorio ancestral se extenda desdi La Plata (Huila) te adenirom;-El alcalde militar de Belalcdzar, Santos Rincn. de- !
' :
hasta las riberas de los ros Pdez y Moras, al mando de SA'T o comisblas varas de mando del cabildo. -No se tiene claro cun- * ,
- !
. . . -caciques. quienes ejercan el control social, polltico. econmico y tos a f i s estuvo sin gobernador 81 cabildo-, cuenta un indgena.
. .
.- . militar de la comunidad. Los caciques m i s destacados fueron Sin embargo. los mayores de la comunidad recuerdan que aun :I

. .
Pdez, Suin y Avirama.
Durante la colonia surgieron nuevos lderes. como los caci-
ques Juan Tama de La Estrella y Angelina Guyumus. que comba-
-
tieron el sistema de encomienda desde lo jurdico y lo poltico a
-
travBs de la solicitud de cddulas reales a Espaa para la acredita-
cin de los resguardos como territorios ancestrales. apelando al
derecho mayor que encuentra su legitimacin por haber sido los
primeros habitantes de las AmBricas. Juan Tama habla soado
con reconstituir el CHAMBWALA, el territorio ancestral.
ATienadentro. especialmente a Belalczar. lleg. escapan-
con la persecucin desatada por el Ejercito. los apdjaros- y la
poll&a;tos tderes restablecieron el cabildo.
-
11
,,
j. ,
En los aos setenta. aunque los cabildos de la zona de
Tienadentro no participaron en la fundaci6n del CRlC por la domina-
cin de la Iglesiasobre los indgenas, lderes de esta zona como Daniel
Puque CuetocuB, Jorge Mulcu. Benjamn DindicuB, Vicente Collo
Fiole. Sara Cuen6, Arcenio Ho, Arcenio y Onorio CuenB, Maximiliano
Isco. Angel Mara Yoino, Jorge EliBcer Penagos. Julio Perdorno. Al-
fonso PencuB. Gabriel Pancho y Dionicio lpia dinamizamn este pro-
ceso. En 1973 el Episcopado se opuso a la realizacin del Tercer s

do de las haciendas de Lpez Adentro y PuracB. la poblacin ne-
gra a la que los indgenas acogieron e incluso le dieron tierras.
Pero cuando la Iglesia lleg6 a estos remotos lugares. convenci a
las comunldades negras para que legalizaran sus tierras. Por eso
hoy afrodescendientes poseen ttulos supletorios, es decir,
escriturados con el testimonio de cinco testigos que dicen que el
territorio delimitado ha sido ocupado durante cierto tiempo por la
persona que quiere que se le adjudique. e indigenas disponen de
tierras con escrituras de la Corona espanola. Amparados por la
Constitucin de 1991. las comunidades negras tambi6n reclaman
Congreso del CRlC en Tierradentro. Pero en 1975 los indigenas deci-
dieron realizar el IV Congreso en esta zona, en el resguardo de T6ez.
-
con el fin de impulsar y fortalecer en Tierradentro el proceso
organizativo de los cabildos y los resguardos para contrarrestar el
poder eclesiistico.
En esta zona. por las razones histricas mencionadas. los ind-
genas lograron conservar buena parte de su territorio.
De ahl que no fue necesario un proceso de recuperacin de tie-
rra como tal. Se realizaron recuperaciones en hechos aislados. Por
esta misma raz6n el sistema de terraje en herradentro no fue tan agu-

~- - el derecho-a WierraJiecho quehark.perder a los indlgenas Casi
la mitad del resguardo de Belalczar. es decir. casi un 40% del
total de Tierradentro.
Durante la Bpoca de la violencia (1948 - 1953) los indge-
nas de Tierradentro fueron enrolados en las guerras de los parti-
-. dos liberal y conservador, lo que trajo mds conflictos comunita-
.-.-
rios. territorlales. muertes y destierros. Las cdrceles estaban ates-
tadas de prisioneros indgenas. mientras otros escapaban m 0 n -
s I$Jglesia vohneron a sus manos
d o , A l g u ~ f i n c a s p e r t e ~ n i ea
en 1978. Es el caso de las fincas de Tlaga, Minas, Huila, Colorada. La
Cedralia. El Hato. La Laguna. La Argentina, El Duende y La Ceja.
Entre 1978 y 1982. una de las Bpocas con mayor represin.
correspondiente al periodo presidencial de Julio CBsar Turbay
AFala, Tierradentro perdi a dos de sus mejores lderes. Benja-
m(n OindicuB y Dionisio Ipia. asesinados por sicarios a rdenes
de polticos y terratenientes. . -

i
C.
 Resistencia !nd@ena.de!.Ce.?a- ._-.
. . . ..... ~ .. ~ - - . . . . . ~ .. - .. . . .. ..~ . ~
Labrando otro Mundo - CRIC . . -:--.. ;,:,1 11
1
.. .,:

*..*
A pesar de esto. los indlgenas Nasa persistieron en su lu- nes en este territorio sobre cosmovisin indlgena. Ahora su cele- .- j:
cha con el fin de recobrar sus derechos. Los cabildos se siguen bracin se ha extendido a Caldono y a la zona norte. donde habi- ..

,.reconstituyendo para cumplir con la plataforma de lucha del CRIC.

tan las otras comunidades Nasa. - . .~ ,:., c .
. 5,
En Tierradentro hay resguardos como Tumbichucu4. Mosoco,
Situacin actual Huila y Calderas. donde la esencia india es evidente. Escondidos - . 1./+
Despuds de la Constitucin de 1991 una nueva toma de m i s - entre las montaias de la cordillera Central, estos pequeAos po- .,. .,
tencia empieza en Tierradentm. Dos asociaciones de cabildos se blados albergan a los indlgenas Nasa y todos hablan su idioma

crean: Juan Tama en lnz y Nasa Chacha en Pez. Pem este proce- Nasa Yuwe. Su organizacin comunitaria alrededor del cabildo es
so se ver interrumpido por una gran tragedia el 6 de junio de 1994. slida. En las actividades tradicionales como la minga, que se

Luego de un temblor de tiem. el rio Padz, que iniga la regi6n. Se realizan con frecuencia para el arreglo de caminos y carreteras.

sali de su cauce produciendo una inmensa avalancha que amstr6 participa toda la comunidad. Las pausas de estas faenas son apro-
todo lo que enwntraba a su paso. Los resguardos mas afectados vechadas para informar a la comunidad sobre el funcionamiento
fuemn Huila. T6ezy TAlaga. Familias. parcelas. animales y viviendas de la organizacin indlgena. Pero esto no hace olvldar sus defi-

desaparecieron bajo toneladas de lodo. La poblacin afectada fue cientes condiciones de vida en los que se encuentran estas co-
obligada a dispersarse. Para mitigar este desastre cornunitai. el munidades. Por ejemplo. en el resguardo de Tumbichucu6 ape-

Estado apmb6 la creacin de una corporacin para dirigir la reCOM- nas en el ano 2005 se inici la construccln de un alcantarillado.

twccin de la zona: Nasa K M . La corporacin inici un proceso de No obstante la preservacin del aspecto cultural. lo polltico
reasentamiento de estas poblaciones aborigenes en diferemessiffos es una transversal constante y Tierradentro es una de las zones

del departamento del Cauca y del Huila. El CRIC brind -ria en de importancia polltica en el seno del CRIC.
lo que se refiere a la compra de tierras. Diez anos despues de la Paradjicamente en esta regin. antes baluarte de resisten-
tragedia. la corporacin sigue an funcionando. Los indlgenasconsi- cia contra los espaoles, sus primeros pobladores deben afrontar

deran que el Estado ha sido muy lento en cumplir con las d i g a d e en su propio territorio un ambiente hostil construido por la iglesia,

nes de esta pobladdn y que buena parte del presupuesto destinad0 Su eterna enemlga. Los mestizos y algunos indlgenas adoctrinados

pera ellos se ha inveriido en burocracia. Los reasentarnientos han por ella tambidn se oponen a ellos. Les resulta diflcil aceptar a
--
logrado reorganizarse, consfituydndose ahora en una nueva zona in- esta poblacin, antes sumisa y marginada. organizarse y tomar
- - -- - - - . - .-
iniciativas. Una mezcla de temor y disprecio expresan los mesti-
- -- -
digena.
A partir de !as dos asociaciones de cabildos los lndlgenas 20s de esta regin por el poder polltico y social que los indlgenas

de nerradentro organizan su vida comunitaria. estn ganando.

SegUn los Ilderes de esta zona, las comunidades de "Aqui no queremos que los indios ganen la alcalda, pues
- - nerradentro han logrado forfglecer el aspecto cultmatm8s_que ellos quieren sacar a los blancos de aqu/-. -Esos indios lodo lo

polltico y el econmico. Es as1 como ritos en peligro de perderse quleren para ellos y se la mantienen pidiendo ayuda-. opina una
como el Shaakhelu se pudieron recrear despues de investigacio- ; mestiza de Belalcazar. Por su parte la iglesia no tiene recato en
3.?*o m
 Resistencia Indgena del Cauca~ . ... ~. ~ ~ ~ ~~ . . ~.. -.
Labr8ndO-0tre Mundo
- -. .CRIC
- - - .-
- --
hacer proselitismo poltico desde e1plpito invitando a los feligre- savtas
i icer id al funcionamiento de los proyectos. lalnv&kn de los , -- 1
ses a no votar por los indgenas, como en la ltima eleccin de renirsosy las posiciones polticas asumidas.
-..
- I
alcaldes. -Utilizando incluso la calumnia-. afirma unlder de Inza. . . .-
.~.
,
.-. =... . - -
Con respectaal orden social. en Tierradentro la guerrilla de Programa p d i t t c o P-
..
..
:. 1
las FARC se encuentra en las montaas circundantes desde fina-
'
En Tierradentro. como en las dems zonas. lo politico es

les de los aos sesenta. Actualmente. en el marco deia polltica

de seguridad democrtica del presidente Alvaro Uribe, el Ejercito
- transversal a toda la actividad de la organizacidn. Veamos el drea
de justicia y participacin en las corporaciones pblicas.
; -. - - . -
" 1
l
fue enviado a esta zona. hecho que posibilitara enfrentamientos
entre estos dos actores armados. La justlcia

Las dos asociaciones de cabildos en Tierradentro tienen es- En Tierradentro la justicia indigena es ejercida por las autorida-
des tradicionales durante ia Asamblea Comunitaria. Las penas van
tructuras similares. Resaltaremos algunos de sus programas.
desde el fuete hasta el calabozo. A partir de homicidiosya apelan a la

Asociacin de Cablldos Juan Tama lnzh - justicia ordinaria, dada h inexistencia de la reglamentacin para la
aplicacin de la justicia propia en estos casos. En aplicacin de su
Esta asociacin fue la primera en crearse en Tierradentro. des-
propia jisticia. las aulordades hen expedido tres resoluciones. La
pues de la Constitucin de 1991. El objjtiio era captar nursos para
l. que reglamenta las sanciones y multas para miembros del res-
los proyectos que se estaban desarrollando en los resguardos. La
guardo que no acudan a los trabajos comunitarios y asambleas. La
Fundacin Sol y Tierra. creada despues de desmovllizaci6n-ddmovi-
002. que crea el Fondo Solidario de Salud para los comuneros del
miento armado Ouintn Lame, financi la compra de una sede para la
resguardoy la reglamentacinrespectiva para su afiliach. Y la 003,
asoclsdn en lnzzi y de una -chiva- como medio de transporte. En
que reglamenta la junta administradora de la finca Aurora. del res-
1999 esta asociacin recupera el resguardo de Calderas. que habla
guardo de Belal&ar.
sido converdo en propiedad privada.
Su trabajo lo organiza a partir de cinco ejes: educativo. salud.
Participacin en las Corporaclones Pbilcas
ambiental. jurldiw y turstico, ya que la zona es poseedora de vesti-
gios arqueolgicosque han sido declarados patrimonio de la hurnani- La influencia de la Iglesia a trads de la educacin molde

-- - dad. La asociacin gestiona recursos ante diferentes ecmdes gu-

el espiritu indgena. de tal manera que los transfon6 en aliados
.- . - ~- . -
de los partidos tradicionales liberal y conservador. Esto se mani-
bernamentales, como el Instituto de Bienestar Familiar. el Plante, la -
fiesta en las elecciones. Sin embargo, en los ltimos tiempos se
corporacin Nasa Kiwe.
: 0bse~an
cambios. Por ejemplo. en las elecciones del 2003 para
Estos ejes temziticos funcionan a travbs de proyectos. Un mor-
el Concejo. Asamblea y la alcaldla del municipio de InzB, los ind-
dinador de la asociaci6n a t i l a el trabajo con los equipos de 10s
: genas perdieron con muy poco margen. Si se tiene en cuenta que
cabildos. Estos. a s i vez. van directamente a las veredas a erpllcar 1..
L ' K - r X " ~ r i t o r ideben
o afrontar la oposicin de los mestizos. cam-
los objetivos y la metodologla para proceder a su implementacin. 1
I
pesinos e incluso algunos indfgenas disidentes que siguen a los
Los coordinadores explican en las asambleas comunitarias y las jun- i
222 m
 . Resistencia
. .~ lndlgena del Cauca . .~ .~ . ~.
.
Labrandopt-Mundo~.CRIC
~ ~ ~~ - .. .
~..
~~ ~ ~~ ~

.
~

'.

liberales o conservadores, demuestra que el trabajo polltico realiza-
do al interior de los resguardoses intenso. Despu4sde estas e l e ~ ~ i 0 -
nes los indgenas se han acercado a los campesinos. quienes gana-
ron la alcaldla (organizados en su hovimientopolKkoAsociaci6nCam
pesina de Inz-Tierradentro. AClT para trabajar por el municipio. La
dejarse colonizar. En estos recnditos lugares ejerci su poder e
imperceptiblemente iba despojando a los indgenas de su cultura.
Con el correr del tiempo se fund el seminario de Belalczar (1983)
nico para indigenas y las escuelas normales nacionales dirigi-
das por monjas de la orden de las Vicentinas a las que asistlan I

XLIX Feria Agrocomercial y el I Encuentro por la Identidad Cultural sobre todo mestizos y algunos indgenas. Luego, la Nunciatura 1
realizada en diciembre del 2004 fue un trabajo en conjunto. Apostlica tambidn se instala en Belalczar para afianzar el po-
Por su parte, los cabildos de la Asociacin Nasa Chacha logra- - der eclesistico. Esto explica por qu4 el programa de educacin.
ron elegir alcalde para el municipio de BelaIcAzar en 1994. aunque a diferencia de otras zonas. apenas se est conformando en
no han podido repetir esta victoria. Tierradentro. Solamente, en el 2004. despus de Incansables re-
Si establecemos un paralelo entre la zona nom. habitada por el uniones, los indlgenas lograron que la Nunciatura Apostlica re-
mismo pueblo Nasa y plonera de la resistenciaindlgena. vemos en a
@.- nunciara a administrar la educacin para tomarla en sus manos.
nos resguardos como Toribo y JambaM que las elecciones para akaldia Cada asociacin tiene un comite de educacin y un coordi- , .. .
:
< 1
:
han sido ganadas consecutivamente por los indgenas. En Toribb los nador que estn asesorados por el programa de educacin del ,:
Nasa han logrado mantenerseen la alcaldla desde 1994. realizando una
CRIC para la construccin del Proyecto Educativo Comunitario.
gestin pblica merecedora de galardones. Esto evidenda la importan-
cia de la histotia local en el fortalecimiento o reconstnicci6ncultural. En
En algunos resguardos, los coordinadores-de educacin se han
designado recientemente. -- ., 1
,l
,,

iierradentro la inRusncia de la Iglesia fue nefasta en las comunidades 1, .I

!:j
Una maestra indlgena cuenta que cuando empez el proce-
indgenas. Afominadamente el trabajo palitico de las asociaciones est
so educativo. algunos resguardos debieron independizarsede las
logrando el desprendimiento de esta tutelar presencia. i.1
escuelas mestizas e ir a formar su propia escuela en una ramada. 11,
El senador indlgena del Cauca Jess Piiiacu4 es oriundo de ,,
-No podiarnos seguir alllpues nos estaban cambiando e l pensa- : 11
esta regin. Su educacin eclesistica y su origen indlgena muestran
miento y de esta forma nos van a acabar. tenemos mucha influen- i 1

-i'; ;.I
la dificultad de convivencia de dos culturas cuando la una se ledama . .: ,$!
superior a la otra y trata de anularla. Este senador ha logrado mante- cia blanca o mestiza y estamos desconociendonuestra identidad, . .. ;.
i 1.
nerse por dos mandatos. gracias sobre todo a los votos de los mesti- no la estarnos valorando*. Paradjicamente. algunos profesores c:. b
,,. 1;'
zos de las ciudades y no por el de los indgenas en general. Sin em- indigenas formados en el mismo vicariato. estn participando de
- bargoisu zaia lo apoyamasivamente. - .- -- . - ~- &experiencia educativa. - - .-
A - -- -- ,. I! ' -
- :!'{ f; j!
~
La socializacin de la legislacin sobre educacin indlgena . ..

Programa Sociocultural se realiza con muchas diliculfades debido a la oposicin de los m j d . l l

,.l.,/,.
! 1 11
campesinos. los negros, los mestizos e incluso de algunos indl- , ,. : ,I

Educacl6n genas. Aparte de esto. las fusiones de escuelas ordenadas por la

La omnipresencia de la Iglesia en Tierradentro a travs de i nueva ley (715). desconociendo el inicio de la construccin de
la educacin fue proporcional a la rebeldla de los nasas por no j una educacin propia. dificulta todavla ms este proceso. Enton-
i @ 225
 Resistencia lndlgene del--.
~ Cauca ..
~~ ~~ .. . ~~ ~ .
- . . . ~
. - .~ ~ ~
-
Labrando otro Mundo CRIC
~. . . ..~~..

ces. los Nasa de Tierradentro estn haciendo estas fusiones de
acuerdo con sus necesidades. Esto ocasiona desercin de estu-
diantes. no solamente de mestizos sino incluso de indigenas. La
escuela indgena al quedar con poca poblacin estudiantil corre
el riesgo de ser cerrada.
Por el momento, los Nasa de esta zona potencializan su len-
gua Nasa Yuwe (hablada en alta proporcinen Tierradentro) como
elemento fundamental en la construccin de su propia educacin.
Salud
La implementacin de legislacin sobre salud para los indi-
genas (Resolucin 10013183 y Decreto 1811190), casi nunca tuvo
cobertura en los veinticuatro resguardos de la arrugada topogra-
El programa de salud de Tierradentro logr disminuir la in-
fluencia de la Iglesia Catlica respecto a la satanizacin de los
ritos de los m6dicos tradicionales. De su prBctica clandestina pas
a una valoracin del rol social de los m6dicos tradicionales y al
I
fortalecimiento de estos ritos relacionados con la salud. Incluso
se recuperaron algunos sitios sagrados. Estos fueron: la laguna
i
de Juan Tama en el resguardo de Mosoco y la Laguna Seca en el
resguardo de ~ o ~ o i myados
, cerros. el de Chume Tha' (Cerro Pao
de Ojo) en el resguardo de Vitonc y el de Kpi'Tha (Cerro del
),
1"
Gran Trueno) en el resguardo de Cohetando. La reforestacincon
especies nativas y las cercas vivas fue una forma de em-
poderamiento de estos lugares. En algunos de ellos se constwy
una casa para la realizacin de ritos y otras actividades.
1 .
. ,! :

,
/ ,. S
T?
fa de Tierradentro. En los pocos resguardos que contaban con la Los tules con productos tradicionales y plantas medicinales ,. ..
s'alud a cargo del Estado. los indgenas poco acudan a recibir los ,!
con el fin de mejorar la salud nutriclonal y estimular la medicina - ,

cuidados de la medicina occidental. Ellos preferan consultar su tradicional tuvo una rpida expansin en Tierradentro porque per-
.1 !,

personal mdico tradicional.
Cuando se funda el programa de salud del CRlC en 1982,
en Tierradentro se desarrolla ms que en otras zonas por contar
con slidas bases culturales indgenas y con un apreciable nme-
ro de personal mdico tradicional. Las comunidades de los res-
guardos de Mosoco. Vitonc. Togoima. Lame. Santa Rosa, San
Andr6s. La Gaitana. TumbichucuB. pusieron en marcha los equi-
pos de trabajo conformados por agentes comunitarios de salud.
ACS, los THE' WALA o mdicos tradicionales, parteras,
~- -
-
sobanderas y pulseadores para brinda;capacitacin sobie p$me-
ros auxilios. medicina tradicional, historia del movimiento. legis-
lacin de salud indgena, organizacin polltica y comunitaria de
la zona. identificacin de sitios sagrados. reconocimiento y USO
de las plantas medicinales. significacin de la alimentacin en
salud. El programa de salud se divulgaba en las mingas, las asam-
bleas y las reuniones en los resguardos.
B ,
sista esta costumbre. The Wala realizaba el rito de armonizacin
i/
. .semillas tradicionales. la siembra. la
desde la recoleccin de las
cosecha hasta su consumo. Esto sera la base para desarrollar
ms tarde proyectos de seguridad alimentaria.
Cuando en 1994 ocurre la avalancha del ro PBez. el pro-
grama de salud del CRlC se revel indispensable para evitar que
las poblaciones afectadas, fuera de su territorio. pierdan sus
parmetros culturales.
Al- llegar la salud-bsidiada (Ley 100193) a Tierradentro. _-
las ARS privadas desembarcan a este territorio promocionando el
sistema subsidiado y afilian a cuanto indgena encontraron. di-
nieron solamente a mercadear los servicios de salud-. dice una
lder de esta zona. A pesar de estar afiliados. los indgenas pre-
-
fieren seguir acudiendo a sus m6dicos tradicionales. Pero la me-
dicina occidental despliega sus mecanismos publicitarios en los
apartados resguardos de Tierradentro para atraer a los indigenas
. .. . .,-,
.~$!&-+

i
. ,
.. ~ .
 Resistencia
. ..lndlgena
~ .~
~...del. -
~
Cauca~- ~ . . . .~~. ..- -. . ..
a acudir a ella y al consumo de medicamentos. induci6ndolos a
alejarse de la medicina tradicional.
En la creacidn de laAsociaci6n Indigenadel Cauca, AIC (1997).
los resguardos de Tierradenho patciparon en esta iniciativa con el
- fin de impedir que el desarrollo &J
programa
I de salud propia sea
entorpecido o simplemente terminado y que los indgenas se convier-
tan en simples consumidores de medicamentos. Ademas, los Nasa
- de esta zona consideraron que asumir la administracinde los recur-
- sos de la salud era una estrategia poltica y un reto para el CRIC.
Los hospitales de lnz y Belalczar, los centros de salud y
las madres comunitarias son contratados por la AIC para que brln-
den sus servicios a la comunidad. Los proyectos del programa de
salud de las asociaciones de Cabildos de Nasa Chacha y Juan
Tama reciben el apoyo de la AIC.
Para no perder la experiencia con que contaban los anti-
guos agentes de salud comunitarios. el CRIC sobre las
instituciones de salud del Estado para que estos se capacitaran
como auxtliares de enfermera y pudieran trabajar como promoto-
-.
res de salud en la ARS indgena.
En e l desarrollo de esta nueva legislacin de salud,
Tierradentro no escapa al mal Servicio de los hospitales y centros
de salud que adems incitan al abandono de la medicina tradicio-
nal. Ante esto, los lideres de esta zona. siguiendo el ejemplo de
la regional en PopayAn, crearon su propia Institucin Prestadora
de Servicios de Salud, IPSI, (financiada por la AIC). que retom
- .- -- -
los lineamienios' del programa de salud-del CRIC, hasendo Bnfa-
sis en l a medicina tradicional.
Las dos asociaciones de Tierradentro y los cabildos nom-
bran coordinadores de salud. Actualmente una sola coordinadoni
para las dos asociaciones articula a todos los cabildos por medio
da los equipos de salud (en su mayorla indlgenas) compuestos
de enfermeras. promotores de salud. m6dicos tradicionales y todo
'.5 %3 2.?8 p,g$
-.
-~ ~ ~ . . .. .. ... Labrando
. . ~ . . ~oho
. ~...~Mundo
~-~~ ~~ . ~~ - CRIC . ... .. .
. . ~
, <.. ~.
el personalde la medicina propia, t6cnicos agrcolas. quienes se des-
plazancontinuamente a los resguardos. Su labor de promocibny pre-
vencin y capacitaci6n la realizan en el centro de salud de los res-
guardos o durante sus visitas domiciliarias. Los desplazamientos los
hacen generalmente a pie, en carro. a veces en moto, oms a caba-
llo. La lejania de las veredas en esa escarpada topografa de la re-
gin convierte este trabajo en una verdadera odisea. A las dificulta-
des geogrficas se aiiaden las condiciones de vida casi autarquicas
de estas comunidades que visitan. Algunas personas nunca han ba-
jado de la montaAa a la cabecera municipal. Lo que dificulta los inten-
tos de las promotoras de realizar un trabajo educativo de prevencidn
a trav6s de modificaciones de condiciones de vida y habitos
nuhicionales. Esta dificuitad se acantiia cuando las promotoras son
mestizas y no hablan la iengua nativa.
La Implementacindel programa -
- de salud en el marco de la
Ley 100. en estos contextos. nos ilustra el desconocimiento de
- las especificidades culturales y geogrficas de quienes legislan.
Muchas veces los modelos son copiados de otros pases. Esta
tendencia ocasiona situaciones -surrealistas-. Por ejemplo. para
planificar reuniones que se desarrollan en Inz. Belalczar o
Popayn no tienen en cuenta la dispersl6n m r f i c a ni las difi-
cullades de transporte en que se encuentran las promotoras. Es
as como de Calderas o TumbichucuB. resguardos alejados y em-
potrados en la cordillera y con poca disponibilidad de transporte.
las promotoras deben bajar a veces a pie durante 4 horas por un
--
caiiiino serpenteante y pedregoso bajo un ardiente sol para llegar-
wmo primer destino a San AndrBs de Plsimbal. Luego deben
tomar un bus durante 3, 4 6 6 horas para asistir a la reunidn en
Popayn.
La IPSI de Tierradentro atiende la salud de los indgenas.
esencialmente desde la visin de la medicina tradicional sin re-
chazar los cuidados de la medicina occidental. La tuberculosis es
.<.=*.
"
:.. . 22s
.L:
t
 Resistencia
. . lndlgena del Caum
~ ~.
. .~ Labrando
. . .otro
~ .~ ~~
- CRIC
. Mundo~~. . .,._.
- i1
tratada como una enfermedad de inter6s social con esta ltima al The Wala. adems del problema de salud, se tratan las cues-
medicina. La IPSI se articula con las instituciones del Estado para tiones relacionadas con la comunidad. Ir donde el mdiw es como
desarollar el programa de salud como el Instituto Colombiano de visitar a un amigo para encontrar apoyo. El ejercicio de l a medicl-
Bienestar Familiar, ICBF. para atender la poblacin infantil. Con na tradicional de forma encasillada y programada le estaba qui-
el cabildo de Avirama el ICBF cre6 un centro nut:icional para aten- tando la esencia social de la cual est investida. La alternativa de 1
I
der a los nios en estado de desnutricin. Los restaurantes esco- la consulta del mdico tradicional en el hospital se revela til en

lares apoyados por esa institucin para mejorar la nutrici6n infan-
til son tambi6n surtidos por los estudiaies con los productos de
Sus tules como yuca, pltano. ahuyama, frlfil. alverja. etc.
B.:: :
l
el caso de que el mdico viva muy lejos.
Los intentos de complementariedad de las dos medicinas
han sido frecuentes en Tierradentro. Su aceptacin est sujeta a

Complementarledad de l a r dos medicinas

En el hospital San Vicente de Pal. en Belalczar. construi-
do despues de la avalancha del rio Pez, l a Asociaci6n de Cabil-
que se haga en sus respectivos contextos.

Programa econ6mlco y medio ambiente

4. !; . ,.

., . !I
...S
..:

dos Nasa Chacha acord con la direccin del hospital en el ao Turismo

2000 Ofrecer los servicios de las dos medicinas. previa realiza-
cin de las respectivas capacitaciones. Se acondicion6 un lugar
Para el herbario y el banco de semillas secas. El hospital debla
garantizar la alimentacin a los mdicos tradicionales y a las par-
teras. Los mdicos occidentales debian remiti;a'los pacientes in-
dlgenas a la medicina tradicional cuando 6stos lo solicitaran o en
Caso de no encontrarles una sintomalologia conocida para ellos,
como en el caso de pacientes con susto (desorden de energas).
mal viento. maleficios. De la misma manera The' Wala deba re-
mitir a los m6dicos occidentales los pacientes con patologa des-
Los indlgenasde esta zona. contrariamente a los de otras.
aceptan e impulsan el turismo. Un lider comenta que durante la
agudizacin del conflicto una comisin se deiplaz para hablar
con la guerrilla para pedirle que deje circular al turista en
Tierradentro.1ncluso haban pensado servirse de los 300 guardias
indigenas para vigilar el territorio con el fin devolver la tranquili-
dad a los turistas. No obstante. este turismo tiene sus Ilmites, *se
har bajo control. ... -los sitios sagrados estaran fuera del al-
cance de los turistas., afirma un Ifder. Tampoco quleren ser obje-
to de museo sino que se establezca una dinmica intercultural.

--
conocida.
- -- -- - - - .-
. - - -- - Segn sus propias ioformaciones. entrela mitaddel ano 2 0 0 y el

- Los indlgen& cuando iban al mercado de Belalczar apro- ao 2004 llegaron 2.700 turistas.
vechaban esta posibilidad y consultaban tanto la medicina tradi-
cional como la occidental. Paradjicamente eran los campesi- Economla
nos y mestizos que venian del departamento del Huila quienes -
La aaricultura cuenta con tres ~ i s o t6rmicos.
s El caf es de . : .-:/ 1
frecuentaban ms al mdico tradicional que los indgenas de Tie- : excelente aalidad. La asociacin tiene una pequea procesadora
!
rradentro. Estos preferian consultar al mdico tradicional en su r en Segovia para empacarlo. Tambi6n organizaron con los campe-
Parcela. sin atender horarios ni apresuramientos. En esta visita sinos una Junta de Caf6 OrgAnico.
230
a
 Resistencia
.. Indgena
~.. del Cauca
-~ ~
La administracin de un granero en Inz y de la -chiva-
como transporte de carga y pasajeros son las otras opciones eco-
nmicas que esta desarrollando la Asociacin Juan Tama.
Asociaci6n Nasa Chacha
Esta asociaci6n se fund en 1996. Sus tematicas de trabajo
las ha organizado a travis de Consejos que realizan proyectos
productivos, educativos juridicos, salud. jvenes, mujeres y co-
municacin. Cada uno de estos Consejos tiene coordinadoras con
su grupo de colaboradores. Resaltaremos algunos de ellos.
Consejo de Produccl6n
Lo conforman un coordinador, un ingeniero agrnomo y ocho
promotores tbcnicos.
Los proyectos en marcha son pmduccin de panela y de lac
teos, cultivo de f ~ t a l e sy de trigo. El proyecto de la produccin de
- -panela esta en marcha desde hace ocho aiios en una supeificie de
110 hectareas. El objetivo es el autoabastecimiento de este producto
para evitar la compra de panela en Pcpayn. Los frutales como lulo.
tomate, granadilla, cuwba, mora se siembran asociados sobre 94
hectreas, aprovechando la diversidad de pisos tbrmicos. El prop6si-
to es surtir los mercadosde lnzd y Pdezy el consumo familiar. El trigo
se siembra sobre todo en el resguardo de Huila y Tumbichucui. La
pequea planta transformadora de lcteos se encuentra en Mosoco.
Los promotores tcnicos asesoran a las veredas incluidas en estos
- - ---
proyectos.
A
En tirminos generales los resguardos de Tierradentroson pro-
ductivos. Tomando solamente esta parte del municipio de Belalczar
tenemos el ejemplo del resguardo de Avirama. donde encontramos
una variada produccin de frutas: naranjas. pifias, aguacates,
chltimoyas, guanabanas. calmos. mandarinas, uvillas. Antes de la
avalancha los resguardos de Huila. Tez y Talaga produclan gran
.,%2
.,.-.S
-~ ~
Labrando
. ... otro Mundo
~
-
- - - CRIC
~~~~ .~. . .
' - '. I
cantidad de aguacate y cafb, que iba a los mercados de Popayhn y
Cali. Algunos resguardos como Mosoco. hace unos aos atrs, eran
ejemplo de la variedad de produccin agrcola: papa. alverja, ulluco,
majua. cidra. papa amarilla. "Todo esto fue reemplazado por el culti-
vo de la amapola.. afirma un lder.
Con el presupuesto de las transferencias se inceniiva la pro-
duccin agricola. asignando detenninada cantidad de dinero a las
juntas de
nic
a
-
comunal de cada vereda. Algunas de ellas compran
-
fincas de aproximadamente cinco hectreas. Otras invierten en fin-
cas ganaderas con el propsito de tener leche para las familias y
tambibn para venderfa. Las escuelas tienen su propio tul cuyos pro-
ductos son utilizados para el restaurante escolar.
Las dos asociaciones tienen en marcha un proyecto original.
Abandonados molinos de piedra, movidos por la fuerza del agua y
utilizados por los indgenas en tiempos pasados, son recuperados
para moler el trigo. la achira y el platano ecachaco-. Estos tres ali-
mentos ya casi no se los cultivaba. Ahora su transformacin produce
harinas que surten de pan. mesitas. d a d a s y otros bocados tlpicos
de la regin a los resguardos de Vitonc6, Tumbichui y al cabildo de
Pickwe-ThaYxiw. Los restaurantes esaolares tambiin se-vn benefi-
ciados de este proyecto.
Consejo de Comunlcaclones
La Asociacin Nasa Chacha cuenta con una emisora, -Ra-
dio Nasa-, cuyas ondas llegan hasta Huila y Tolima. Los locuto-
res son bilingOes y frecuentemente hablan en Nasa. Esta emisora
es muy escuchada por laoomunidad Iridfgena g esUnmedio da -
-cohesin importante para sus miembros.
Consejo de Mujeres
En esta zona en el aiio 2005 habla siete gobernadoras. El Pro-
grama de Tierradentro, apoyado por la Unin Europea y el Estado
colombiano, influy en el fortalecimiento del Consejo de Mujeres.
I :.;:j/
 Resistencia
. . . . .indigena
. . del Cauca
~ ~~~ ..~~-..
. . . . . - ---
Las mujeres organizadas participan y estimulan la produc-
cin de los tules que incluyen especies menores. TambUn reali-
zan talleres para el aprendizaje del tejido de las cuetanderas (mo-
chilas tipicas de la regin) y el proceso de tintura natural. Las
mujeres Nasa de Tierradentro son lderes. con una slida madu-
rez politica y una gran disciplina de trabajo. Aparte del cargo de
gobernadoras. tienen responsabilidades en las diferentes estruc-
turas pollticas y econmicas de las asociaciones.
Programa de Tierradentro
El resguardo de Mosoco empieza a gestionar ayuda para la
regin ante la Unin Europea y el Estado colombiano desde 1992.
Despus de ocho aos de espera. en el ano 2000 empieza a de-
sarrollarse el Programa de Tierradentro para las tres comunida-
des de esta zona: indlgena. negra y campesina. Entretanto suce-
de la avalancha del ro Pez y esa ayuda apremia. El programa
tenla como objetivo fortalecer las organizaciones y procesos so--
ciales existentes a travs de proyectos integrales. Las dos aso-
ciaciones de cabildos de Tierradentro, Nasa Chacha y Juan Tama.
eran las organizaciones precisas para ser las primeras beneficia-
das del programa. Las dems comunidades debieron copiar el
modo de funcionamiento de los indgenas para poder ser inclui-
das en 81.
Despues de un diagnstico de la regin realizado con la par-
_ticipacin
- - - de toda la comunidad se hizo - capacitacidn
~-.una - politica
- . -
organizaiva para las tres comunidades de Tierradentro. que es-
tuvo a cargo del CRIC. dada su experiencia en este aspecto.
Un capacitador mestizo del CRlC explica los resultados de
estas capacitaciones de la siguiente manera: -Una vez recibida
la capacitacidn comenzaron tos problemas. porque una vez que
los 'negrito~conocleronsus derechos creyeron que tenan ms
derechos que los que realmente tienen y ahora estn luchando
;b', za, . ..
i"...~
..,..%
.
:?< +y;::>
-
Labrando otm Mundo CRlC
por sus derechos. Los campesinos tambidn estn luchando por
sus derechos contra los indigenas. Ese ha sido e l problema que
hemos tenido con las capacitaciones, porque esas capacitacio- - 1
nes no fueron enfocadas hacia la unidad sino a mostrarles e l de-
recho a cada uno*.
El programa se organiz en cuatro componentes: Desarrollo
comunitario, al que mayor nfasis se le daba; medio ambiente. pm-
1 !,
duccin e infraestructura(caminos, puentes. inmuebles). Este ltimo
estuvo a cargo del Estado colombiano. La condicin para el desarm-
ilo de cada componente era una organizacin comunitaria. ,.
Un equipo de asesores externos. coordinadores pollticos in- i
. ' 111II
:!
dlgenas conocedores de la regin eran quienes explicaban las
necesidades de la comunidad al programa para concretar los ob-
, ..
jetivos. Amblentalistas. tbcnicos agroindustriales y forestales,
:'[
agroeclogos e ln&nierosciviles durante cuatro anos atendieron
a las treinta organizaciones sociales incluidas en el programa. .;1i
. ii
El componente de desarrollo comunitario organiz una es- '
Is
cuela de lderes y fortaleci las organizaciones de base. 1 II
: , ij
El componente de medio ambiente desaffoll actividades de
capacitacin. proteccin de cuencas que abastecen los acueduc-
tos, manejo de residuos slidos en el casco urbano. reclclaje.
!1
Los resguardos contaban con lnsumos como molinos de pie-
dra. despulpadora. que fueron aprovechados por este programa
para organizar cadenas agroindustriales de caa de azcar, fru-
tas. trigo. caf y Ihcteos. Panela. jugo- mermeladas, harinas. bo-
iidillos, caf6 fueron los productos elaborados. A la ganadera se
le hizo un proceso de reconversin dado su impacto ambiental.
El programa de Tieriadentro se articulaba a otros proyectos
del CRIC en marcha como el de seguridad alimentaria de la aso- :i
ciacin de cabildos Nasa Chacha.
Al termino de este programa los indlgenas de Tierradentro
se encontraban en un estado ambivalente cuando hacan la eva-
. Resistencia
. Indgena
. . . . del
...Cauca. -. , , , . - -~
luacin. Por un lado manifiestan que tenan ms expectativas en el
cumplimiento de metas. Por otro lado. son conscientes de que las
-
innumerables necesidades no pueden ser resueltas en un lapso tan
corto y que de todas formas el programa contribuy al fortalemiento
de la organizacin indgena. En cambio los crticos de este tipo de
programas con financiacin extranjera manifiestan la agudizacin de
la dependencia y la desresponsabilizaci6n del Estado colombiano.
As como la fragilizacin de tradiciones administrativas indigenas al
tener que cumplir con ciertas obligaciones burocrticas a la entidad
financiadora. en este caso la Unin Europea.
3. ZONA DE LOS REASENTAMIENTOS
PUEBLO NASA
Los indgenas. an en sus recdnditos territorios no han es-
capado a los ataques de los actores armados del conflicto social
y armado de Colombia provocando su desplazamiento. De acuer-
do con el informe de ACNUR. las autodefensas son responsables
del 49.3% de los desplazamientos; las guerrillas, del 19.7%; dos
o mds autores. del 22.Z%.5
Segcln los datos arrojados por el Sistema de Estimacidn por
Fuentes Contrastadas. el primer sistema de estimacincon que cuenta
el gobierno colombiano. entre enem del 2000 y mediados dei 2002 el
desplazamientoha afectado notablemente a las mujeres (48%). a los
menores de edad (44%). a gnipos de poblacin negra (17.72%) y a
poblacin indgena (3.75%). facilitando el etnocidio.
E n al CaUca el desplazamiento de indgenas, ademlsdel
conflicto amado. hasido consecuencia de catstrofes naturales
como la sucedida con la avalancha del ro Pdez en 1994. Esto
oblig6 a desplazar a los indgenas a diferentes sitios geogrdficos
del Cauca y del Huila.
-
Labrando otro Mundo CRIC
. ~~
...< :;-.
' I
:
i
El reasentamiento de estas poblaciones fue una nueva ex- 1
periencia de reslstencia. pues signific unnuevo reto organizativo
y poltico para reclamar sus derechos ante el Estado para recons-
truir sus sociedades de acuerdo con sus usos y costumbres.
- Veamos estas dos experiencias que parten de dolorosas si-
tuaciones.
Reasentamlentos despus de la avalancha del rlo PBez 3 : 1 ,:.
Reaaentamlentos: 5
CXAYW-CE FIW significa =Semillade Alegra.. en el corregimiento
del Rosario: PAT YU'. cuya traduccin serla "Planta de Agua", en
el corregimiento de La Capilla. Estos dos reasentamientos se en-
cuentran en el municipio de Cajibio, el de Santa Leticia en el mu-
nicipio de Puracd; el cabildo de MUSSE UKWE, que significa
-Planada de Arena.. en el municipio de Morales; el cabildo del
Pefion de Sotard. en el munictpio de Sotar. y el cabildo de Tez
en el municipio de Caloto. Este ltimo. por encontrarse mds cerca
de la zona norte. es ahora Integrante de la ACIN. Actualmente
estos reasentamientos cuentan con sus autoridades tradiciona-
les. Cuatro de ellos se encuentran organlzados en la Asociacin
de Autoridades Territoriales Indgenas de Reasentamientos del
Cauca desde el afio 2000. En idioma nasa la denominan NASA
UUS. que significa -Espritu Indgena..
_ - - - _5
-- Gobernadores: . - - - - - -
Resguardos: Uno, el de Juan Tama. en el corregimiento de San-
ta Leticia, municipio de PuracB, pero forma parte del Consejo Re-
gional Indgena del Huila. CRIHU, por encontrarse ms cerca a
este departamento. Los dems cabildos estn en proceso de le-
galizacin de sus territorios como resguardos.
Pueblo: Nasa
 Resistencia
~~ ~... . . lndlgena
. .. del Cauca
. .-- . . .. . .. . . . .. ~. . . -.
- Lenguas: Nasa y espaiiol.
Reng16n econmico: La agricultura.
Particularidad actual: Estos reasentamientos fueron creados con
la poblacin de los resguardos de Tez. Huila, Tdlaga. San Jos6,
Vitonc y Mosoco. victimas de la avalancha del no Pdez en 1994.
La sociedad indigena nuevamente se debi reconstruir fuera de
su territorio ancestral. Despus de diez aos ya se consideran
como una zona indigena del CRIC.
iilstorla
Un lunes de junio a las 3:30 de la tarde del ao 1994. mien-
t r a s los indlgenas trabajaban en su parcela. un viento recio y frlo
cobljd los resguardos de Tez. Huila. San Jos6, Tdlaga, Vitonc y
Mosoco, seguido de un estruendoso ruido como una explosin
antes de que la tierra se pusiera a temblar. La gente no poda
mantenerse en pie. Un testigo cuenta que una vez levantado del
suelo emi6z a correr para ir a ver a su familia el resguardo; una
seora lo detuvo dici6ndole: =no vaya que la avalancha ya viene.
mds bien aydeme a desamarrar este ternero.. En este momen-
to. ya el resguardo de Tez y el de Huila estaban bajo tierra. Otros
velan descender de la montaa una inmensa masa polvorienta de
tierra y piedras con ruido ensordecedor. Impotentes ante el furor
de la naturaleza, los indigenas llorando de temor corrlan despa-
voridos hacia la montaria como nico medio de defensa. Muchos
- sobrevivientesfueron rescatados en_he-
quedaron atrapad-os. Los
licptem tres dias despu6s. Una buena parte de los aborlgenes
Nasa habitantes de esos resguardos habia perecido y sus territo-
rios. caminos. puentes. vlviendas, parcelas y animales yacian bajo
el lodo.
La tragedia de la avalancha del rio Pdez en el territorio an-
cestral Nasa es explicada en la cosmovisin aborigen como un
castigo de la madre tierra por el hecho de haber sembrado ama-
?B2.9.
*"T,
m S>
. ~~ - - Labrando~. -
otro.. Mundo CRIC ..
pola. La explicacin geolglca es la de un temblor de tierra que
provoc la salida del cauce del rlo Pdez y que arras6 todo en su
camino. El Estado colombiano y la ayuda internacional crearon la
corporacin Nasa Kiwe (que significa *tierra de los Nasa*) para
la reorganizacin de esta poblacin. -
Durante el primer ao estas comunidades indigenas fueron
asistidas mientras vivian hacinadas en carpas en escuelas y coli-
seos de Silvia e Inzd. Mujeres y hombres trataban de ocuparse
tejiendo mochilas y capisayos (especie de chalecos en lana). Al-
gunas personas salian a tratar de conseguir trabajos precarios.
El sentimiento de encierro y la falta de su tierra que los ocupaba y
les proporcionaba su alimento era lo mas dificil de soportar. Algu-
nos renunciaron a esta forma de vida y abandonaron la comuni-
dad para tratar de encontrar soluciones individualmente. Luego.
en un gradual, lento y dificil proceso fueron reubicados en otros
territorios: Tez. Caloto. San Antonio. Morales. El Rosario en
Cajibio (35 familias). Santa Leticia en Puracd El Pen de Sotard.
el de La Capilla en Cajibio (40 familias). La reubicacin fue peno-
sa, la escogencia de las nuevas tierras result una tarea dificil,
las condiciones de vida en carpas y cambuches. lamentables. El
primer reasentamiento que se ubic y el mds numeroso fue el de
Santa Leticia. en el municipio de Purace. con 512 familias. y el
ltimo fue el de PAT YU'. en el corregimientode La Capilla, munl-
cipio de Cajiblo.
- - El reasentamiento
- - de Cha'yutse. localizad? enja vereda* -
El Guayabal, distante 1 km del corregimiento del Rosario Cajiblo
(este trayecto se hace en 15 minutos a pie). es hoy un caserlo
que alberga a 37 familias. Cha'yutse cuenta con un cabildo y tie-
ne una produccin agropecuaria que les permite tener una cierta
autosuficiencia alimentaria. Sin embargo. las viviendas no estln
terminadas, se encuentran en obra negra. La corporacin Nasa
Kiwe. creada especialmente para la reinstalacin de esta pobla-
.- Resistencia lndigene
. . ~..... del C+C.~ ~ ~
~
. . . Labrando otro Mundo - CRIC
cin, ante los reclamos de los indgenas para el cumplimiento de
su funcin. responsabilizan a los funcionarios de Bogot que no
han enviado el dinero. Pero veamos cmo se realiz la instala-
cin en este reasentamiento.
Una vez quejas familias indgenas llegan al nuevo territo-
rlo, localizado en un quebrado relieve, escogen una meseta para
templar sus carpas e instalarse. Organizan una cocina comunita-
ria y constmyen letrinas.
La meseta. desprovista de barreras naturales. daba paso al
viento que en las noches llegaba helado calando hasta los hue-
sos. La nica forma de protegerse de este intenso fro era edor-
mir muy cerca unos con otros para damos calor., dice una habi-
tante del lugar. Estas drsticas condiciones de reinstalacin eran
soportables por una comunidad que como la Nasa tiene tradicin
de resistencia y de organlzacin.
Por su parte la corporacin Nasa K i e ampieza la construccin
de las viviendas con los indfgenas. que aportaron la mano de obra.
La tierra al principio se traba16 comunitariamente. teniendo
solamente una peiue?ia parcela de pan coger por famllia. Con el
tiempo se dieron cuenta que de esta forma la tierra no produca lo
suficiente y optaron por una distribucin de cinco hectreas por
familia.
Para estas comundades, habitantes de lugares altos y fros.
un nuevo aprendizaje agrcola comienza en este clima templado
y en estos nuevos suelos: las variaciones climticas. les frecuen-
.-
cies y ritmos de& cultivosde cima-templado, las propiedades
del suelo. Este hecho retrasaba el proceso adaptativo a ese nue-
vo ecosistema.
En cambio su organizacin social fue ms fcil dado que
contaban con experiencia y ellos eran una prolongacin del res-
guardo de San Jos6 en Tierradentro. Un capitn. o el SAT. autori-
dad tradicional que formaba parte del cabildo de ese resguardo,
.. -- - .... S
arrasado por la avalancha del ro Pez. los acompad desde el prin-
cipio de este proceso de reinstalacin como orientador.
A su vez. esta comunidad. como la de losotros masenlamientos.
dependa del gobernador del cabildo de los resguardos destruidos de
Terradentro. Cada decisin deba ser consultada con el cabildo. Los
obstculos se fueron evidenciando al no contar con la autoridad en el
mismo territorio sino a muchos kilmetros de distancia. Entonces de-
cidieron, cinco a* despus de su instalacin, en el 2002, nombrar
al cabildo completo en el reasentamiento. El primer gobernador fue
un mayor en cuya experiencia se apoyaron.
La organizacin social y politica de estas poblaciones estuvo
influenciada por los nuevus espacios geogr6fiws que ocuparon. Algu-
nos reasentamientos se desarrollaron en detrimentode la cultura nasa
por estar cerca de condiciones urbanas y tambi6n por estar compues-
tas por familias jvenes tendientes -a caer en la m0demidad.. segUn
ellos mismos lo expresan. Ohos como el de Santa Leticia, municipio
de Pura&, al quear ms cerca del departamento del Huila que del
departamento del Cauca se adhirieron ai CRIHU, hecho que pennia
mtomar lazos hlstdricos de resistencia con esta organizacin indige-
na. Por su parte. el reasentamiento de T6ez Caloto por su cercana a la
zona norte. se adhiri a la asociacin de la zona norte ACIN.
.Hoy. diez aos despu6s. estos reasentamientos se consti-
hiyen en la novena zona Indgena. habiendo logrado. no sin obs-
tculos. reorganizarse socialmente, recreando su cultura en un
.-
nuevo territorio. Para el periodo del 2002 al 2004 eligieron por
-- -
primera vz s i iepresetante; la consejeria de la regional del
CRIC. Articulados a 61, los reasentamientos siguen construyendo
su organizacin comunitaria a irav6s de la dimensin soEiocultural.
poltica y econmica.
Paradjicamente la sociedad mestiza con esta tragedia de
: los indgenas tuvo dos beneficios. Uno. crear fuentes de trabajo
! en la comoracin Nasa Kiwe. La construcci6nde las viviendas en
 Resistencia
... .. . .
.lndigena
.. . . del Cauca
~.~
. ~ ~ . . ... .. .. . .
los reasentamientos era una de sus labores. Diez afios despus
-stas. inexplicablemente, an no se encuentran terminadas. Los
indgenas comentan que buena parte del d i n w destinado para
ello sirvid para alimentar a la burocracia. Dos. la expedicin de la
Ley Pez, que beneficiaba de la exencin de impuestos a las ln-
dustrias que se instalaran en el departamento del Cauca. Esta ley
se estipul para ayudar a la reconstruccidn del municipio de PAez,
vctima de la avalancha. Pero fue la poblaci6n de Santander de
Quilichao, lugar donde se instalaron estas industrias. la que re-
sult beneficiada. A los indigenas Nasa de PAez les reconstruyeron
algunas casas y ciertos puentes. *Esto iue el contentilloque nos die-
ron al principio para que no nos sublevemos-. comenta un indgena.
Sin duda el mayor beneficiariode esta ley fue su ponente. un poltico
tradicional del partido liberal, Aurelio lragorri Hormaza. Su idea le valid
-- la obtencin de un caudal de votos en un municipio que como
Santander de Quilichao es densamentepoblado. Hoy. en lava Pana-
mericana se aprecia una moderna zona industrial formada gracias a
la Ley Pez. que hace olvidar la razn por la cual fue creada. Es
desalentador ver el contraste entre esta zona y las condiciones de
vida de los indgenas a quienes se pretendia ayudar.
Terrltorlo
Atendiendo a la concepcin de Madre Tierra que del territo-
rio tienen los indgenas. el tener que abandonarlo para recomen-
- -incdg~ita*,sin historia.
zarja vidaen aterra .- - en ausencia de los
esplrltus de sus antepasados y-de los sitios sagrados. era des-
prenderlos de sus raices. Esto fue lo ms difcil de soportar por
los indigenas Nasa vctimas de esta tragedia.
Adems. debieron adaptarse a un tipo de vivienda diseado
o;:
*,
por extraos, que en ningn caso mostraron la preocupacin de
conocer sus costumbres para el hbitat. Estas viviendas. cons-
truidas de acuerdo con la concepcin mestiza en una reducida
.- Labrando otm Mundo CRIC - . ~ ~.~
. . . . .
- .- .
rea de 48 m* (6m x Bm ) corresponden a las dimensiones urba-
nas de los barrios pobres de las ciudades. La corporacin Nasa
Kiwe asesor esta construccidn y los indigenas pusieron la mano
de obra. Algunos reasentamientos lograron un aumento de su es-
pacio deuno o dos metros, por sus insistentes reclamaciones ante
esta corporacin. Otros no contaron con ese resultado. y antes
-por el contrario la respuesta de los ingenieros contratados era:
-no hay plata, y s i no aceptan. se para e l proyecto-.
-
Programa Soclocultural
Educacl6n, salud, rnedlo ambiente
LOinteresante en los reasentamientos es la vivencia social im-
pregnada de la cultura traida desde su resguardo de Tierradentro a
otro ecosistema. A partir de este fundamento cultural se adaptan, se
organizan. se interrelacionan tratando de potenciar ese nuevo espacio
geogrfico. Es as como persiste el espiritu comunitario y continan
- . la minga para las labores agrcolas: preparacindel suelo.
practicando
siembra. cosechas. corte de caria. limpieza de caf y de caa. -As
como practicamos nuestra lengua Nasa Yuwe, as continuamos con
nUeStraS leyes de trabajo*. dice el capitn de esta comunidad.
Educaci6n
El programa de educacin del CRIC asesora a travs de una
-rdinadora d e s i m d a p a q los cuatro reasentarnientos p a - u l de--
sarrollo del proyecto educativo comunitario, PEC. Los cabildos se
renen frecuentemente para la discusin de la temtica educativa.
Una de las primeras preocupaciones es la de la prctica del
Nasa Yuwe en la escuela. De ahi que en la mayoria de los
,
i
reasentamientosel nmero de profesores indlgenas es mayor que
el de los mestizos. Una profesora mestiza de uno de los
reasentamlentos observa el entusiasmo de los nios indlgenas
... .
...-. *',
,.
243
...-.
.. -~...,.
!.:T..:*&-.'
~ ~
4
. ~
L.i!i,
I
 Resisfencla lndigena
. . .del
. . Cauca
. . - ... .............. ..,. . . . . . . ~. Labrando otro Mundo - CRIC ..,

!
en el proceso educativo de rescate de su cultura. -Desde la casa Enriquecidos por su experiencia anterior, este programa
comienza la motivacin y la valoracinde su cultura a trav6s de la refuerza su trabajo tanto mdico como socbcultural para evitar
prctica de la lengua y la participacin en
- las labores comunitarias-. -
que las poblaciones afectadas. alejadas de su territorio. pierdan
La escuela integra a la asociacin de padres de familia. Ellos sus parmetros culturales y queden en una situacin de fragilidad , I
expresan la necesidad de construir una educacin que fortalezca cultural. La seccional del Ministerio de Salud y la escuela de ca-
,
I
,
su identidad cultural. Al mismo tiempo participan de las diferentes pacitacin del s e ~ i c i o
de salud del Cauca y la corporacin Nasa
< \
actividadesescolares, incluso en las mingas quincenales en la Kiwe apoyaron este trabajo. El programa recogi las mismas reas I
parcela de la escuela. Cada reasentamiento tiene su escuela pri- de accin: medicina tradicional. capacitacin. fortalecimiento po-
1
maria y materno-infantil. salvo en el reasentamiento de Pat-yu'
donde los niiios van a la escuela de los campesinos. hecho que
ha debilitado su fortalecimiento cultural. Cuando terminan la es-
cuela primaria, una minoria de estudiantes continOa sus estudios
litico organizativo. medio ambiente y produccin.
Dada las nuevas circunstancias. el programa de salud em-
pez6 su trabajo. encargndose del abastecimiento del agua. la
infraestructura del saneamiento bsico, el cultivo de las parce-
0 1.11
I . I
,

.:;
. '

+,
en el colegio del municipio cursando el bachillerato agmpecuario o las con hortalizas. arborizacin con especies nativas de nuevos y:
comercial. Este es su primer choque wltural. Estas institucionesedu- territorios. Los sitios para la slembra lo decidla la comunidad I['l
cativas mestizas no conocen la cultura indigena y todo ese pmceso - afectada.
- l '.
de rescate ciltural se pierde o se debilita. Una vez terminado el ba- Las capacitaciones de estas poblaciones desplazadas se 1~1
chillerato, &e se constituye. para la meyoria de los indigenas, y los hacian con la misma metodologia y contenido de las realizadas l.[
'.
reasentamientosno son una excepcin. en su mximaformacin aca- anteriormente a la tragedia: prcticas agropecuarias, primeros
d6mica. La falta de dinero impide seguir. Entonces los Nasa de estos auxilios. sociedad y cultura, historia de las luchas indigenas y del , iI
1 ji
nuevos territorios optan por ayudar a sus padres a cultivar la tierra. CRIC. liderazgo y organizacin, legislacin en salud. i !!
< '1
Algunos con ms posibilidades logran formarse en las instituciones Los agentes comunitarios de salud y los m6dicos tradicio- i ' Ii 1::
, m,
del CRlC corno profesionales pedaggicos para trabajar en la escue- nales hacian el reconocimiento de las plantas en su nuevo territo- :,.l
.

:
1:
la de su comunidad. rio y su apllcabilidad en las diferentes enfermedades. Luego pro-
, ,
Graclas al Convenio de La Marla (1996). los reasentamientos cedan a sembrarlas en las huertas. Le enseaban a la comuni- .$/
,,

obtuvieron el nombramiento de 14 docentes. que le dio un impul-

-- .-.---
dad a elaborar la ficha etnobotnica.
-- ,,l
- ---i":, !

so a la c&s?rucci6n del PEC. Este-prograriia tam6i6 dot-de materiarhospitalario a los -

,!.,/
centros de salud de los damnificados de Tierradentro en los
- reasentamientos de Santa Leticia y Rlo Negro. Se construyeron . ;. i i j
Salud , 1
El programa de salud de los indigenas del Cauca demos- dos casas de mdicos tradicionales. Una en el reasentamiento . ,

tr6.s~eflcacia en los reasentamientos donde debieron instalar- del Rosario. hoy Chayut'se, y la otra en Popayn. conocida como
se les comunidades del pueblo Nasa. vlctimas de la avalancha La Casa de Paso que en un principio fue para los enfermos victi-
del rlo Pez en 1994. mas de la avalancha del rio Pez.
....wx
244 A,<?
. -.:,
v
ResIsIenc~alndigena del Cauca
En esta condicin de desplazados, l a salud era atendida por
el personal de la medicina tradicional e incluso las parteras aten-
dieron partos bajo las carpas. La Cruz Roja tambi6n les brindaba
cuidados de primer nivel.
Al implementarse la Ley 100, los reasentamientos fueron los
primeros afiliados a la empresa administradora de salud subsidiada
indigena. Asociacin lndigena del Cauca, AIC (1997). Actualmente
estn tambi6n incorpGtados a la Institucin Prestadora de Salud Ind-
gena. IPSI, de la regionarde Popayn. De tal manera que los Nasa
de los reasentamientos reciben, de una parle, atencin de salud M-
sica a trav6s de los centros de salud de las cabeceras municipales.
en el marco de contrataciones que hacen con la AIC. Sus enfermos
graves son trasladados a estos centros o a los hospitales ms cerca-
nos. Por ejemplo. el centro de salud del Rosario. Cajibio. atiende al
reasentamiento de ChayutSe. De otra parte. el equipo extramural de
la lPSl de Popayn, compuesto de un mdico de medicina alternati-
va. una odontloga y el coordinador de medicina tradicional brinda.
cada dos meses. cuidados de salud de primer nivel como vacuna-
cin. desparasitacin e higiene oral, control de embarazos, control
del crecimiento infantil. Al mismo tiempo capacitan en legislacin de
salud. movimiento indigena y organizacin politica siguiendo los
lineamientos del programa de salud desde sus primeros tiempos. El
coordinador de medicina tradicional y las autoridades tradicionales
organizan las actividades de la medicina .propia*. Un promotor de-
-signado
-- -- - _ _ se desplaza durante una
para los cuatro reasentamientos
semana a cada uno deellos donde se pone en contacto con la perso-
na encargada de salud. Adems. los reasentamientos designan un
delegado a la Junta Administradora de la AIC. De esta forma se arti-
culan con el programa de salud de la regional del CRIC. Por su inter-
mediario, la regional de Popayn organiza las capacitaciones solici-
tadas en politica y iegislaci6n en salud referentea los indgenas.
En el reasentamiento de Chayute existe un m6dico tra-
Labrando otro Mundo - CRIC
dicional. parteras y sobanderas que son figuras esenciales en la
comunidad. Ellos con la ayuda de los profesores siembran los tules
o huertas con hierbas medicinales y culthros tradicionales para me-
jorar la salud nutricional de los indigenas y fortalecer la medicina
tradicional. En cambio en el reasentamiento de Pat-Yu' los indige-
nas. al estar mezclados con la poblacin campesina, frecuentaban
casi exclusivamente las instituciones de salud occidental. Adems.
esta poblacin. que era en su mayorla joven. no contaba con un m l -
dico tradicional que es en general alguien con experiencia. Todo esto
dificultaba la prctica de la medicina tradicional. Aciualmente estn
iniciando un proceso de recuperarcidn. De Tierradentro traen el The
Wala para las consultaciones.
De tal manera que el programa de salud tambi6n sirve de
articulador entre los reasentamientos y la regional del CRIC.
>
Programa de Economa y Medio Ambiente
La tradicin agrida s i ieprodujo en los reasentarnientos. Los
productos que cultivan en aquellos de zona templada son maiz. frijol.
caa de azcar. caf6. yuca, zapallo, banano. pifia. papaya. naranja.
limn, tomate de rbol. guama. La agricultura es en general para la
subsistencia y dos o tres productos son destinados al mercado local.
Por ejemplo, en el reasentamientoChayut'se hay un trapiche para ela-
borar la panela. Esta y el caf6 son los prcductos que les pmcura un
poco de dinero. Las mujeres crian especies menores como gallinas.
--cgejos'cerdos, bimbos
- - y patos
- - para el autoconsumo
- y la venta. Estas
comunidades viven en estado casi autrquico. No tienen fuentes para
obtener algo de dinero. Los jornales agricolas existentes en tiempo de
cosecha son muy mal remunerados ($5.000). Estn pensando distri-
buir los cultivos de cafia de azcar y caf6 y el ganado por familias para
el mercado local. Esta siiuaci6n hace que algunos indwnas vuelvan a
Tierradentroa trabajar como jornaleros en la cosecha de amapola para
ganar algo de dinero.
 -- .Resistencia
. - . . Indgena del Cauca
- - ~ ~ . ..... . . .
Juatlcia
Al ser comunidades tan pequeas y en ~ ~ ~ 0 n ~ t n i csocial.
cin
los sentimientos de solidaridad afloran ms que los de disputa. Al
presentarse conflictos son los cabildos los encargados de dirimirlos.
Reasentamientode la poblacin vctima de la masacre del Naya
Pueblo: Nasa y campesinos.
Resguardo: An no est conformado.
Cablldo: KIT KIWE. cuyo significado es *Tierra Floreciente=.
Lenguas: EspaAol y nasa.
Hlstorla
Esta poblacin indgena y campesina llega de la regin de
Alto Naya, Situada qn la ladera izquierda de la cordillera Occiden-
tal. que comunica con la regin de la costa pacfica del departa-
manto del Cauca.
Su asentamiento en estas lejanas y escarpadas tierras se
realiz entre los aos de 1948 a 1953, huyendo de la Bpoca de la
violencia en Colombia desde Jambal. Torlbio, Miranda, Caloto y
Belalczar. Una vez en el territorio del Naya. esta comunidad vive
en contacto con los indlgenas Eperara -Siapidara y la comunidad
negra primeros habitantes de la parte baja de esta regin.
Refugiada en estos parajes cordilleranos esta poblaci6n, ig-
norada del Estado, vivi6 por muchos anos de la fertilidad de
suelo. Para llegar a estos IuGres s i n necLsa6as ii horas de
SU
camino, la mayor parte del tiempo a lomo de mula pues solarnen-
te existen caminos de herradura.
Esta tierra de nadie. con una localizacin geogrfica que la
convierte en un corredor que comunica con la costa pacifica Co-
lombiana, empieza a ser invadida a finales de los anos setenta
por colonos que explotan su abundante madera y por aquellos
',.%. 248 p
-
=.S**
-
Labrando otra Mundo CRIC
que empiezan a sembrar coca. Al mismo tiempo. este territorio es
aprovechado por las guerrillas (FARC-ELN) para acampar. La con-
- jugacin de estos nuevos habitantes convierte al Naya en un lu-
gar de trfico de estupefacientes y de armas. Incluso. m l s tarde,
ser lugar de detencin para los s?cuestrados por la guerrilla.
como en el caso de los de la iglesia de La Marla de Cali y los del
km 18 via al mar. Estas circunstancias indujeron e catalogar a los
habitantes del Naya de gueFdlleros y narcotraficantes. El Gobier-
no era totalmente ausente de est*problemtica. Es entonces cuan-
do intervienen los paramilitares actuando en inmediaciones de la
regin. Afinalas de 1990 instalan un campamento entre Santander
de Quilichao y Timba y empiezan los asesinatos selectivos. Ms
tarde los paramilitares instalan un reten en Timba para control de
abastecimiento de alimentos e insumos para el procesamiento de
la coca. Los abusos se ampllan ayudados por el desconocimiento
de las dinmicas sociales de esta regin. Se efectan detencio-
nes arbitrarias a los habitantes del Naya acusndolos de ser gue-
rrilleros e incitndolos a la delacin. Los anuncios de una posible
masacre en el Naya empiezan a btrse, pero nadie lo cree. Sin
embargo. en abril del 2001. durante cuatro dlas de la Semana
Santa. un recorrido de muerte que empieza en Timba y termina
en San Joaquincito. en la bocana del ro Naya. pasando por el
cruce de Silvia, los Aures y El Ceral. dio muestra de la barbarie
de los paramilitares contra esta poblacin. El nmero de vctimas
pas a segundo plano ante el cuadro dantesco de la forma de
asesinatos.-' -- - - . -- -- -
La motosierra fue una de las armas utilizadas. La noticia se
reg como polvora. Despavorida. la comunidad negra huy hacia
Buenaventura. Los indgenas y campesinos de la zona alta del
Naya se organizaron antes de emprender la huida hacia los muni-
cipios de Caloto, Santander de Quilichao y Timba. Eran 97 fami-
lias. Unas quinientas personas.
 Resistencia
. . . . ~..lndigena
., .. del Cauca
.. ..

En cada urk de estos municipios arman sus cambuches.

. . .- . ..... .. . . .~ .~r .Labrando otro Mundo
~~

-61 no los da-. manifiesta un lider del CRIC que ha acompaado

. - CRIC . .. . . ~ . . . ~

- .

sea en la plaza de toros o en las casas comunales. y se dan a la
tarea de organizarse como poblacin desplazada. Dentro de este
marco organizativo exigen dos cosas al Estado. amparados en la
Ley 387 de 1997 en donde se adoptan medidas de prevencin.
proteccin, consolidacin y estabilizacin socioeconmica para
los desplazados vlctimas del conflicto armado.
Una. esclarecer esta masacre para que no quede impune y
que su situacin sea estudiada a la luz de la violacin de los de-
rechos humanos. Dos, titular el territorio del Naya que en ese mo-
mento pertenecla a la Universidad del Cauca.
Mientras tanto la vida cotidiana transcurre en cambuches cu-
yas condiciones de promiscuidad se agravan wn el tiempo. El
asistencialismo induce a la pereza. Aflora la mendicidad utilizando a
1
este proceso de reasentamiento. Por ello Asocaidena debi recu- i
nir a la solidaridad de las otras organizaciones indgenas c d o m
bianas. a las ONG nacionales, a la cooperacin internacional. Las
1
contribuciones han sido en vveres y carpas. Adems del apoyo
moral, Diakonia, una ONG alemana. apoy con proyectos produc-
tivos de emergencia como siembra de repollos. cebolla. maiz. fri-
jol. Las plantaciones de pino existentes en la finca fueron abati-
das para destinar potreros para el ganado y su madera fue vendi-
1 < !
da para disponer de algn dinero. El CRlC les colabor con cabe-
zas de ganado de doble propsito para levantarlo en compala o
-al partido- (los gastos de mantenimiento y la produccin se los
reparten entre las dos organizaciones).
Actualmente el municipio de Timbio y la organizacin inter-
S

los nios y a las mujeres y lo obtenido es arrebatado por el padre, nacional de migraciones. OIM, son aportantes en este proceso de
que a veces lo ut'iiza para emborracharse. Gracias a la existencia de reinstalacin. Igualmente, el Banco Agrario hace pr6stamo.s de
una cierta organizaci6n de esta comunidad desplazada estos des- siete millones de pesos por familia. Hoy esta poblacin vive. aun-
vios se pudieron controlar. Pero. algunas familias no pudieron sopor- que precariamente. de su produccin agricola y ganadera. Si bien
tar esta situacin y abandonaron el lugar para ir a buscar soluciones es cierto que todavia viven en cambuches. su vida empieza a to-
individuales a otros lugares, e incluso algunas volvieron al Naya. Al mar un ritmo ms normal y sus proyecciones de organizacin si-
final quedaron 37 familias, las mas afectadas psicolgicamente,pues guen marchando. Los niiios van por el momento a la escuela en : c::
Timbio. pero ya estn construyendo aulas en la finca. El recuerdo
. .;?
eran las que haban perdido algiin familiar en la masacre. Se organi- .. ..,8i{;
zan en la Asociacin de Campesinos e lndigenas Desplazados del doloroso de la masacre, causa de su desplazamiento. ya no ocu- ; .,,
:: I Z A ]
'
: :;'{
!./..,
Naya, Asocaidena, y comienzan las acciones para exigir al Gobierno pa el presente de sus pensamientos. No obstante, siguen vigen- .
8
$ m
. . ,!

la adjudicacin de tierreen
.-
cumplimiento
- --
de la Ley.387197.
-- -
Al final, el lncora (Incoder) compra una finca de 295 hect&-
reas en el municipio de Timbio para la instalacin de estas fami-
tes las medidas cautelares
-- hacia esta -
- pobiac!6n. aconsejadas por
la Comisin lnteramericana de Derechos Humanos al Estado co-
lombiano. Por ello. la policia municipal y la alcalda de Timbio
- -
t:-.*.
.,l
j i ''l!!:i!
i . :,;
,, J.;,:
,

lias. La condicin juridica establece un plazo de 15 aos para una estn en permanente contacto con ellos. Aunque las medidas
, :
.:,/ 1;
instalacin poblacional adecuada y una productividad agrcola cautelares por ellos solicitadas, como un defensor comunitario. el
importante. con una primera supewisin al quinto ao. Si esto no acompaiiamiento de las Brigadas de Paz Internacional y una
se realiza, el Estado cambia de poblaci6n. Exigencia lgica hasta veeduria internacional no fueron concedidas. A cambio se les otor-
cierto punto, pero siempre y cuando el Estado diera los medios Y g6 a 105 lideres de estos reasentamientos tel6fonos celulares y la
S<
.rl
$;&...A-
250 '.
..
.. 251 ,:<; x.' ~
~,. . ~ ~ ~ . > ~ .

i
 Resistencia
.. .. .-. . -
lndigena
~. del.Cauca .. ~. . .. .- Labrando
- ~

~
-
otro~.Mundo CRIC .~....
~- .~.
. .. ,
:

l
financiacin del transporte para hacer las innumerables gestiones re- Particularidad actual
queridas en este proceso. Fue solamente a partir de esta masacre Esta zona privilegia el fortalecimiento del aspecto cultural
que la existencia de esta poblacin se conoci en el suroccidente de
Colombia.
- m& que el aspecto politico.

Dado que la mayor parte de las familias son indigenas. des-
pus de un acuerdo con las familias campesinas decidieron &ear el
cabildo Kie Kiwe conservando la figura jurdica de Asocaidena.
-
Resultado de esta masacre, la poblaci6ndel Alto Naya qued divi-
. -
dida geogrficamente. Aquellos instalados en bs reasentarnientosy los
que twiemn el coraje de volver a ese territorio. Esta situacin ha sldo
divulgada y analizada por algunos lderes del CRIC que han acompaiia-
do a estas poblacionesen este doloroso trayecto. El Consejo de Paz de
la ONIC, la amara de Representantes, la Universidad del Cauca. las
gobemaciones del Valle del Cauca y del Cauca y la ONU han sido los
escenarlos. Su intenci6n es promover la realizaci6nde un plan de des-
mllo para estas poblaciones. Como pasos preliminares. se han adelan-
tado cuatro encuentros en el mismo Naya con el prop6sito de fortalecer
la organizacin polltica y cultural para la convivencia de estw pueblos
que habitan la regin. esafominadamentefue necesaria una masacre
para enterarce de la existencia de estas poblaciones.
4. ZONA NORORIENTE O TERRITORIO ANCESTRAL
T 1 A MAC KlWE
Pueblo: Nasa, 25.000 indgenas aproximadamente. Comparten terri-
torio con los campesinos y los mestizos.
Lenguas: Nasa y espafiol.
- Resguardos: 5;Caldono. PIOH m g u a a i , siin~ntonio;ialaguna
SiGria, Pueblo Nuevo, Las Mercedes, localizados en el municipiode
Caldono.
Cablldos :6
Gobernadores: 6. organizados en la Asociacin de Cabildos
-Upwe'sx Nasa Gxhab-. que significa *Autoridad del Pueblo
Nasa-.
Partlcularldad hlstrtca
Caldono forma parte del territorio ancestral del pueblo Nasa
TasaMac Kiwe (Tierra del gran cacique).
Historia
Entre las dcadas de 1960 y 1970 el porte del bastn de
mando por un gobernador indlgena era considerado un delito por
los mestizos. A quien no acataba esta orden le arrebataban el
bastn y le obligaban a quemarlo. El cablldo de Caldono se neg
a hacerlo y por ello tuvo que refugiarse en otro territorio. Era
tanto el asedio de los terratenientes contra los indigenas que en
1975 decidieron armarse de machetes y escopetas para defen-
derse. Y en la dcada de los ochenta. armados de calos. pie-
dras y ceniza lucharon para recuperar 12 predios que ahora for-
man parte de los resguardos. Los lideres asesinados en estas
recuperaciones fueron Argemiro Battasar. Gloria Utcu6. Serafln
Chocu. entre otros.
Siguiendo esta actitud defensiva. a mediados de la dca-
da de los ochenta. cuando se agudiza el conflicto armado, los
indigenas de este territorio formaron parte del movimiento de
autodefensa armado-Ouintiume,
- -Cansados & vy-unta vio- -
lencia contra nosotros nos enrolamos dleciocho de nuestro pue-
blo a l movimiento- ... dramas jdvenes y en ese tiempo crela-
mos que con las armas ibamos a resolver el conflicto. hoy pen-
samos diferente*, dice un antiguo integrants. En 1989 se
desmovilizaron y participaron en el nuevo contexto propiciado
por la Constitucin de 1991.

.! 252 :.e$
*
'.
a.
. &?T.(;
 Resistencia lndigena del Cauca
Programa Politico
A pesar de que en esta zona lo cultural prevalece sobre lo
polftico. la formacin polltica de sus miembros es bastante sli-
da. A travs de los diferentes programas tienden a dar cumpli-
miento a los nueve puntos de la plataforma de lucha del CRIC
para defender sus derechos. Las autoridades tradicionales capa-
citan prioritariamente a los nios sobre la historia del movimiento
indigena y su cosmogonla. Los llevan a los cabildos para apren-
der el funcionamiento de estas entidades pollticas propias.
En cuanto a la participacin a las corporaciones pblicas. los
Nasa de esta zona la condicionana que los elegidos realicen un traba-
jo arculado con la comunidad. Una lider manifiesta que estn de acuer-
do en elegir a sus representantesai Senado. Cdmara y Asamblea "siem-
.
pre y cuando se sepa aprovechar. se trabaje para la mmunidadpara
que no ocurra io que sucedi con ohos dirigentes que los hemosperdi-
do porquese acosiumbraronalpodery al dinero-. Atendiendo a esto.
-- en Pueblo Nuevo. uno de los resguardos de esta zona. los Nasa crea-
ron una estmciura de contrd y atiiulaci6n. Los gobernadores se re-
nen peri6dicamente para evaluar su gestin pblica. En la organiza-
cin indigena en general, esta estructura todava no existe para los
representantesindigenas a las corporaciones pblicas.
Con esa condicinparticipanen la Alianza Social Indigena. ASI.
para nombrar a sus delegados. Por tres veces disconlinuadas han
logrado elegir alcalde indigena en el municipio de Caldono y a la pri-
-- -
mera alcaldesa - - Y
indlgena. Marla Yallanda. As! como a concejales
diputados en su zona. Tambien brindan su apoyo a candidatos indi-
genas de otras zonas para diferentes funciones pblicas.
Programa Juridlco
Al ser el territorio ancestral de T'sa Mac kiwe. se ejerce la
iusticia propia siguiendo los principios del pueblo Nasa en gene-
ral. Las faltas ms frecuentes son el hurto de gallinas, conflictos
~>:,.
...- 254 :z;.,;
Y
. . <
G
. i
- -
Labrando otro Mundo CRC
I
personaies. violencia intrafamlliar. Un reglamento se elabor para
sancionar a los comuneros que permitan acampar a la guerrilla
en elterritorio indlgena.
El procedimiento de los juicios consiste en hacer primero el de-
nuncio del delito ante las autoridades tradicionales. Despus n m -
bran a una comisin de investigacin para aclarar los hechos y al
final se procede a capturar al acusado. Con todos estos elementos se
cita a la comunidad a una asamblea para interrogar al acusado. Ha-
-
biendo oldo y analizado los hechos. la comunidad decide el -reme-
dio* (pena). Estas van desde el calabozo. el fuete, el cepo, el trabajo
comunitario, el adesconffiimiento=. Es decir, la indierencia. Este l-
timo castigo es sentido profundamentepor un llder ya que la comuni-
dad n
.o lo voltea a ver-, explica un lider.
Programa de Comunlcacln
En Caldono hay dos emisoras comunitarias. una indigena. Usual
Nasa Yuwe Stereo (Chachafruto)y otra campesina. Ellas son aprove-
chadas para hacer sewicios sociales. capacitar ypivertir.
Programa Sociocultural
Las autoridades de esta zona. conscientes de que las influen-
cias externas pueden menoscabar su patrimonio cultural. ponen Bn-
fasis en el fortalecimiento de este programa.
Una lider de Caldono, refirindose a la importancia de fortale-
- - cer- la cultura de los icdlgenas en pleno apogeo de l a s p o l l t h s -
globalizantes. se expresa asi: -Antes luchbamos m t r a la muem
material, contra quien nos iba a a g d i r fisicamente, pero ahora e l
agresor llega sin ser visto, esto es mucho ms duro-, y agrega que
.una poltica que no est6 acompafiada de la parte cultural es como
vaca-. En el encabezamientode sus comunicados siempre aparece
su posicin cultural antecediendo a la polltica. a diferencia de otras
zonas en donde la dimensin polltica es prioritaria.
255
 ResisIencia
~~~~ .~~~
Indrgena
~. ~
del Cauca
~
. ~- , . . ~~ -- ~ ~ .. .. Labrando
. oim Mundo - CRIC.
~ ~~

.~ ~

...
Dentro de su concepci6ncultural. lo espiritual es fundamental yes Los establecimientos educativos de los cinco resguardos se
!
el lazo artiwladorcon la naturalezay elmsmos. La cuihira, WBt sl<Nve'n'i constituyeron en una sola institucin llamada KWE'SX UMA KlWE
(en lengua Nasa), basada en su cosmovisih. es definida por ellos como (Nuestra Madre Tierra). compuesta de 51 centros educativos que .
-forma de comportamientoque resulta de lapermanente relaudn arm- atiende a 4.000 nios con 150 profesores. de los cuales 80 son
nlca
- con la naturalezam in C'ayu'ce. Semillas y Mensajes de mestizos. Esto pemite consolidar la unidad educativa en esta zona
Etnoeducadn. Programa de Educac* Bilinge. p25 CRIC, 1997. cumpliendo con uno de los principios fundadores de la organize-
La cultura que han consewado los Nasa de este territorio se cin indigena CRIC.
- manifiesta en el idioma. la medicina. la justicia tradicional, la organi- En el Encuentro del Pueblo Nasa realizado en Pitay se !
zaci6n social. La politica corno eje transversal tiene como meta el *emiti un mandato de los Mayores. Capitanes y THE WALAS para
fortalecimiento cultural. Sin embargo, no escaparon a un cierto grado que los Nasa como pueblos se apropien de la educacin pera con-
de awlturacin. asi como a la influencia y manipulacin de los parti-
dos tradicionales y de la Iglesia. dada su relativa cercania geogrfica
con la sociedad mestiza a travs de la carretera panamericana. Una
vertirla en una estrategia de fortalecimiento cultural. Las autori-
dades tradicionales de Caldono acogieron este mandato y con- / 'i 4
. .
:'i:
centran SU esfuerzo en fortalecer la cultura. "Si no lo hacemos no
vez en el seno del CRIC el trabajo de fortalecimiento cultural se inicia .;j .'
podemos hablar de la Madre 77erni.. afirma una lder. l i:
con una educacin propia y una reconstruccinde tradiciones oivida- .I i
Un Consejo Educalivo t i b e la hincin de implementar el PEC
das. desde hace unos 150 aos. El Saakheluu o ritual de las semi-
en donde se plasma su concepcin integral de educacin. Est com- i.1
t.)
llas. el Intercambio de Semillas. el Cha'putse son los ritos que se han
- - puestopor coordinadores generales. equivalentes a los rectores. coor- !y.

l.:

1;
recuperado en los ltimos aos. Este proceso, contrariamente a lo
dinadores operativos y comites educativos de los resguardos. autori-
que
. . se podra pensar, se hace en una actiiud de interculturaiidadcon .! :I
'i
la sociedad mestiza. -El hecho de que seamos indios. tampoco nos
dades tradicionales. los Mayores. en donde tambl6n estn los ex go-
bemadores llamados NEIMIESX ISX y los descendientes. que en len-
:.. ,.
' .I
prohibimos conocer otra cultura, tenemos que saber, experimentar la ,

gua nasa se los denomina THE'SA LUUCX.

otra cultunr, pero con una cosa bien clara: que somos indgenas es-
En la comunidad Nasa de este territorio la educacin. en la
temos donde estemos y como estemos.. manifiesta una dirigenle de
mayora de los casos, se limita a la escuela primaria. De aquellos
esta zona.
que logran teminarel bachillerato, pocos se desplazan a Popayn
o Cali para tener otra formacin por la falta de recursos econ
--
Programa Educqtlvo
-- - - -- - -- - - --.
Cuenta con un comit6 de educacln zonai. COS. asta>ierto punto. esta limitacin puede ofrecer ventajas:
Antes de la Impiementacin de la Ley General de Educa- da tiempo para que el proceso de educacin superior que se est
cin 115 y de la Ley 715 (propiciadora de las fusiones de estabie- construyendo avance. De esta fomia los idvenes escaparn a la
cimientos educativos), las comunidades de este territorio ya Ve- ambigedad cultural resentida al frecuentar las instituciones edu-
nian realizando un Proyecto Educativo Comunitario, PEC. ade- cativas de los mestizos.
cuado a sus particularidades culturales y como un componente En esta zona se llev a cabo una singular experiencia edu-
del Plan de Vida de los resguardos. cativa. Despues de desmovilizados los integrantes del grupo de
* !! 258 q.
-\. -Ir

i
 Resistencia
. . lndigena del
... ..
~~ Cauca
~.~~..
.. - -.~ .. -- . ~ - Labrando -~
~
otro~.Mundo
~~ ~~ .~ .CRIC
~~~
- ~

autodefensa Quintn Lame en 1989, la mayora da los cuales eran tema de internado.Comisiones diarias de estudiantes orientados l
oriundos de esa zona. crearon un centro educativo en lo que an- por los profesores preparan alimentos. hacen el aseo. recogen y

tes era su campamento militar. Empezaron un proceso de capaci- cortan e

l fa
i. El tiempo de permanencia de los estudiantes es de

tacin polltica y cultural a los jvenes del resguardo de Pueblo cinco meses en el centro. En este periodo adquieren un conoci-

Nuevo. Su conocimiento politico adquirido durante su militancia miento terico. Luego parten por un mes a sus comunidades don-

en esta organizacin armada se us6 para el s e ~ i c i o

de la comu- de pondrn en prActica lo aprendido. sea en las huertas o partici-

nidad. El objetivo era fortalecer la cultura indigena de los jvenes pando de la dinmica comunitaria. Esta organizacin propicia un

de esta zona y formarlos pollticamente para que colaboren e e l aprendizaje del funcionamiento comunitario. Al mismo tiempo
..
afianza los lazos entre los estudiantes y los profesores. Esta tor- ,!
i,l,.
l;;
i:
funcionamiento del cabildo. *Sin este centro educativo. Luis An-
gel Monroy. yo hubiera perdido mi cultura porque estaba fuera del
resguardo viviendo en un puerto y olvidando mis raices-, Cuenta
macin dura cuatro aRos. al final de los cuales regresan a traba-
jara sus comunidades. Los jvenes que asisten a este centro son 1 ! .:::;

uno de los indgenas que se form en ese centro. Ms tarde lo- de otros resguardos, especialmente de Tierradentro. para dismi- J.'
;I; ;
, .:!>:;
':
graron que los estudiantes cursaran el bachillerato acelerado im- nuir la influencia de la Iglesla, que maneja la educacin.
Al principio el Estado financiaba esta experiencia. Luego la
.: - S
,l.:,
/
pulsado por el Sena. En 1994 este establecimiento se constituye
en el Centro de Formacin Integral Luis Angel Monroy, CEFILAM, cooperacin internacional brind su apoyo por algn tiempo. Si- /,,
,S,'
,,,j
;l
'
en honor de uno de los combatientes que dieron su vida en la guieron tiempos diflciles. En la actualidad este centro educativo ! il i
-- . ' .! ii
1
lucha armada. Los estudiantes, a partir de dos dnfasis: organiza- est incluido en el proceso de ampliacin de cobertura que el Es-

cin comunitaria y agropecuaria adquieren una formacin social, tado desarrolla para los colombianos que estan fuera del sistema .;:
&
:;
'1
'

educativo.
poltica y ambiental orientada a fortalecer sus valores culturales. ' 1I' '1 1.1I
Los primeros egresados de este centro se desemperiaron lUe-
go como profesores, reemplazando as a los antiguos combatientes Programa de Salud

quienes, alimentados de su experiencia polica. fueron a apoyar otros La salud es otro de los mbitos donde se manifiesta la cul-

procesos en el movimiento indgena. Actualmente estos ex comba- tura de los habitantes Nasa de esta zona. Acuden a la medicina

tientes son gobernadores de los resguardos, coordinadores en dife- tradicional para curar sus males. El The Wala. las parteras, las

lentes programas o e$n asumiendo otra?fu~ioneg.-la-inserc!n sqba-eras y el puiseador. numerosos en Cal-no.

- han logrado
- .-

de los milicianos de la guerrilla del Quintn lame ha sido uno de 10s preservar sus conocimientos mddicos ancestrales. La salud del

Bxltos polticos de la organizacin indgena. Estado casi no llegaba a ellos. El programa de salud del CRIC la

En el momento el CEFILAM es una de las instituciones edu- supla fortaleciendo la medicina tradicional.

cativas que estn desarrollando -una educacin propia-, cum- Cuando en 1993 se implementa la Ley 100. a los seis res-

pliendo con uno de los objetivos de la plataforma de lucha del guardos de Caldono llegaron las-empresasprivadas a afiliar a los

CRIC. Esta comunidad educativa ha organizado una original convi- indlgenas. Como su propsito era conseguir el mayor nmero de
,. afiliados. no se detenlan en los medios, -algunas veces con en-
vencia. porque tanto estudiantes como profesores viven en un Sis-
I
a 258
~.\~< . ,+
t
.

' .I
 Resistencia lndigena del Cama
gano. pues solamente psdfan la Edula de ciudadanla y despues
aparecfamos con carnete, afirma un lder de la regin.
Desde el principio los indigenas de este territorio opusieron
resistencia a este nuevo sistema de atender la salud que no tena
en cuenta su concepcin cultural en este campo. AdemBs. su
mercantilizacln era evidente. Sin embargo, las Administradoras
del RBgimen Subsldiado. ARS, lograron afiliar a algunos indlge-
nas. Aquellos que no aceptaron perdieron los cupos. Mientras las
ARS invaden los seis resguardos de esta zona. el programa de
salud del CRlC segua funcionando con los Agentes Comunitarios
de Salud, fortaleciendo la medicina tradicional.
Cuando el CRlC decide crear su propia ARS. la Asxiacin In-
dgena del Cauca, AIC, en 1997. Caldono, la Laguna de Siberia y
Pueblo Nuevo siguen rechazandoeste sistema de salud de la medici-
- -
na occidental porque esto significa alejarse de la medichatradicional
y perder un trabajo realizado por el programa de salud durante veinte
aos. Pero como la mayor parte de las comunidades indigenas esta-
ba afiliada a otras empresas privadas administmdoms de los recur-
sos para la salud. al final deciden, por estrategia poltica, adherir a la
Idea. Aunque esta adhesi6n la condicionan. de una parte. a que los
subsidios recibidos por la AIC sean tambiBn destinados al fortaleci-
miento del sistema de medicina tradicional. De otra paite. a seguir la
lucha para que e l Estado reconozca su sistema de salud -propio=.
Adems, advierten que si la AIC tiende a privatizar la salud. ellos
--
abandonarn esta empresa. Por lo tanto, su adhesin es temporal.
echas estasaclai~~ne.
&mientan a organizar comisiones para
que se desplacen a las veredas a explicar la Ley 100 y las razones
para conformar una empresa indigenaadmin--dora del prestlpvesto
de salud para sus comunidades.
Una vez afiliados a la AIC, la asamblea comunitaria nombra
a un delegado a la junta administradora, a un coordinador de Sa-
lud zona1 que esta en permanente contacto con la regional del
:,>:;i.*
.
260 L'.
.........
.;'
-
Labrando otro Mundo CRlC
+:-. ..-. :
:
CRIC de PopayBn y en los resguardos tambi6n nombran coordinado- 1
I
res para articular el trabajo en la zona. Estos wordinadores tambiBn
!
atendlan al programa de salud del C R , que segula funcionando en
las diferentes veredas. Los promotores de salud indgenas. antiguos
agentes de salud comunitarios. en esta nueva estructura reciben una
bonWicaci611, especie de salario de los cabildos. y una ayuda en ali-
- :1
mentos de la cosecha del tul del programa.
-
, 1
,
Cuando los indigenas empiezan a frecuentar las institucio- ' /
nes de la red pblica (hospitales, centros de salud), Bstas los in-
..;
citan a abandonar la prBctica de la medicina tradicional. Los Nasa I :.
:
~!
de esta zona sienten lrrespetados sus usos y costumbres y dejan 1 ;,:!!
de solicitar los cuidados de la medicina occidental y vuelven a la
medicina tradicional. Aquellos que seguian frecuentando las ins-
tituciones de la red pblica de salud lo hacan amparados en el
Decreto 1811. an vigente. pero la atencin era deficiente.
VMdas estas experiencias negativas. los Nasa de este tenite
no aumentan sus exigencias para que la AIC apoye financieramente
al programa de salud con el fin de fortalecer la medicina tradicional.
Al mismo tiempo. en el CRlC empieza a germinar la idea de crear una
institucin indlgena prestadorade los sewicios de salud, tanto desde
la medicina occidental como de la tradicional. Los Nasa de Caldono
participan activamente en alcanzar este objetivo. y como disponen
de personal de medicina tradicional experimentado crean su propia
IPSI (2004) integrada al programa de salud de la zona. La comunidad
sugiere que la medicina tradicional se ocupe de b s cuidados de sa-
fud (des~rsitad6n.control de sald oral, control del c~icimi~todel
-
nio) atendiendo a lascaracterlsticas Btnicas y ambientales de sus
miembros y no siguiendo los parmetms de la medicina occidental.
La lPSl de Caldono cuenta con una farmacia de remedios prepara-
dos a partir de hierbas medicinales. Para cuidados de salud de nive-
les IIy IIIutiliza la red pblica por no contar con la infraest~cturay
, equipos mBdicos necesarios.
26 i
. Reslstencla
~~-~~~~
lndigena del Cauca
... ~.~~~ . . . . ~ . . ~- . . ~ - . Labrando
. .~ .. ~
-
otm Mundo CRlC . - - . ..... -
.~. ,

El equipo de trabajo de esta IPSl lo componen el consejero del
programa, un(a) coordinador(a). una enfermera. una nutricionista,
promotores, los gestores de salud. mdicos tradicionales. parteras,
sobanderas. pulseadores y personal administrativo.
Los promotores realizan diagnsticos para remilir al paciente
al m6dico tradicional y 81 decide si la enfermedad debe seguir un tra-
tamiento con la medicina occidental o la tradicional. La tuberculosis
esobjeto de cuidado ya que ocupa el primer puesto en el cuadro
cllnico3e Caldono. El Proyecto de Salud Indigena, PSI. trabaja el
fortalecimiento de la medicina tradicional y la seguridad alimentar&.
Para los Nasa de este territorio. con su concepcin integral de la
medicina tradicional, la parte espiritual es fundamental. Un indgena
de la zona dice al respecto que -para nosotros ia medicina tradicio-
nal no es solamente como preparativo de plantas sino que es conce-
bida desde la parte espiritualendonde la revitalizacidnde los r n l e s
ancestrales relacionados con ella es fundamental-.
En lo referente al procesode recuperacinde una alimentacin I
tradicional que mejore la salud una lder cuenta: -Pensarnos que no-
sotros podriamos conseguir una buena saludteniendo una buena ali-
rnentacidn y esto lo conseguiramos muperando nuestras semillas
tradicionales-. Con esta idea recuperan ritos. intercambiansemillas,
elaboran proyectos productivos diversificados y organizan grupos
1
comunitarios. Para su realizacinsolicitan el apoyo de las transferan-
cias de los cabildos y las instituciones nacionales e internacionales. ,
. ,
Esto les permite recuperar alimentos que sollan consumir en tiempos
pasados como el chachafruto. rascadera. arracacha. tacunga,
.i
nacedero, flor del platano. que por la influencia de la alimentacin I
. / .;
forhnea se los daban a los animales o los dejaban podrir. Se asesora-
l.{j
mn de una nutricionista para aprender nuevas preparaciones pera
1:. .;:,,
estimular la producciny el consumo de estos alimentos casi olvida-
dos. Los profesoresy las madres encargadasde los restaurantes es-
colares recibieron esta capacitacin.
1i .$i
:,f
1; ,I

Por su parte los mdicos tradicionales atienden en su par- i !;

En iitesis, las comunidades nasa del territorio ancestral .,,..I,:
cela. en su casa. porque es .-en este sitio que ellos adquieren un T-SA MAC KlWE tambin han adaptadoel trabajo realizado porel ' .Ij
., .;
;!,
'don" (capacidad) para detectar la enfermedad y los remedios programa de salud del CRlC desde tiempo atrs a la Ley 100. 1, . j
,
surten mBs efecto. De lo contrario. s i se apartan de ella ese 'do# enfatizando en el fortalecimienlo de la medicina tradicional y en
disminuye". afirma una lder. En cuanto a las parteras, sobanderas el desarrollo de alternativas de produccin propias para mfortale-
y pulseadoras ellas se desplazan adonde las necesiten. A todo cerw cultural mente^.
este personal m8dico. la comunidad lo conoce y lo respeta y sabe
dnde encontrarlo. Programa de Economla y Medio Ambiente

.- - Para ellos la naturaleza es una gran farmacia-en

.- - dondelas
plantas medicinales estn -al alcance de todos-... -Para noso-
tros la naturaleza es medicina-. afirman. Los Nasa de esta zona
son crticos respecto a la forma como se esth delimitando en las
huertas tradicionales un espacio para plantar hierbas medicina-
les. -Una planta medicinal plantada en una superficte determina-
da no tiene tanta eficacia como las que se encuentran en la natu-
raleza". afirman.
Ha?+. -
hace- unos alos los resguardos del municipio de -
Caldono cultivaban caf6 y fique para el mercado local. Ahora con
la orientacin de un coordinador zonal y otros locales estan orga-
nizados en grupos comunitarios para diversificar la agricultura.
En 1997. al llegar las primeras transferencias. impulsan esta idea.
Las fincas del Huayco Alizal y de Las Delicias; esta ltima organi-
: zada por mujeres cabeza de familia, con sus cultivos en asocia-
; cin de frljol. maiz. caf6, yuca. pifia. naranja. mandarina y papa-
-@&
263 T$3
.-,.Y

- ...
i
 Resistencia Indgena del Cauca -
Labr8ndo otro Mundo C M
..' .
ya, son unos ejemplos. Los productores de caf4. a travds de la capacitar acerca de la potencialidadde esta biodiversidadcomo de la 1
Asociacin Ucawe'sx Nasa Gxhab, son socios de la CENCOIC y avidez que puede despertar. Ya que los indgenas saben que los de-
rechos de propiedad intelectual (DPI) que las corporaciones
pueden vender su caf4 en el -mercado justo-. Los pocos exce-
-
dentes agrcolas se venden en los mercados locales de Liberia. agroalimenticias y farmaceticas de los paises del Norte han adqutri-
I
Pueblo Nuevo y Santander de Quilichao. Aquellos que tienen los do. les permitirfa apropiarse de algunas de sus plantas y de sus cb
. ..
-
medios econmicos para desplazarse llevan sus productos agr- nocimientos ancestrales y patentados para luego impedirles el acce- 1
colas a Cali. pero el mal estado de los caminos entre las diferen- so a este recurso. so pena de sanciones si no pagan por su uso. De l
tes veredas de los seis resguardos de esta zona dificulta los in-
tercambios. a pesar de que en minga la comunidad los mantiene.
ah el llamado a la discrecin sobre este saber ancestral que las au-
torldades tradicionales hacen a la comunidad. No obstante el peligro .
:
,
l
Todavia es comn hacer el transporte a lomo de mula. Para obte- se acerca a los resguardos porque el tema de la propiedad intelectual
: 1
ner algo de dinero. los indgenas sirven de jornaleros a otros ind- este en la agenda de negociaciones del TLC.

F/ I
i ..!
I.
- genas solventes o a los campesinos. Estos encuentros parecerian sin importancia al no con- " .I

Otra forma de desarrollar una economa propia es la organi- textualizarlos en las actuales pollticas de globalizacinque tienden a ,

zacin de fondos rotatorios en cada resguardo para los cultivos homogeneizar tambin la produccinagrcola, dando como resultado i 11
dc@jol. malz. yuca. conejos. gallinas y curles. la prdida de variedad gen4tica.Tendencia evidente si tenemos en '1 1
8.
'

Un evento interesante que tuvo lugar en Caldono fue el I
Encuentro Regional de Intercambio de Semillas en el 2003 para
promover la recuperacin de los cultivos tradicionales. A partlr de
estos encuentros comunitarios los indigenas persiguen objetivos
polticos y econmicos: soberanfa y seguridad alimenticia.
Una de las banderolas de este Encuentro deca: .Por la re-
cuperacin y conservacin autnoma de nuestras semillas y Ira-
diciones-. En otra se lea *Intercambio de semillas por una vida
diversa y abundante*.
All presentaron los resultados de un trabajo investigativo
donde se hi% un inYentari6 de-las %millas tradicionales de 10s
tres pisos t6rmicos en el 70% del territoi6de Caldono. El prop-
sito era formar un banco de semillas Se encontraron 510 espa-
cies tradicionales. es decir. no sometidas a mejoramiento
. fitogendtico, de las cuales 200 son de manejo agrfcola ancestral
del pueblo Nasa. Del frijol cultivo tradicional encontraron 150 Va-
riedades. Estos encuentros son aprovechados para sensibilizar Y
$:e:.
~. .-
.
284 o?;.'
!
.i
cuenta que en la antigedad la humanidad se alimentaba de 1.500
especies de plantas y que actualmente la poblacin mundial se ali-
menta solamentede 30 especies. Organizarsepara diversificarla agn-
. 1h1.
,
8. 1
, .
,
,' dl;
cultura con el fin dasatisfacer las necesidades de la comunidad y no
para satisfacerb s mercados es tambi6n protegersede la invasi6n de
productos agrlcolas subvencionados de los Estados Unidos si se fir-
ma el Tratado de Libre Comercio. TLC.
De manera general, en la actividad agrfcola los Nasa de este
tenitorio tratan de no usar qumicos para proteger el suelo y el nivel
freetico. Las lagunas. abundantes en esta zona, antiguos sitios sa-
gradbs, fueron &%peradas. Encnthimos la Lagunade Siberia olKH ---
TUKH. que significa Camino del Sol. ~Cuandoella truena nos indica
que durante quince das va a haber sol. Ella nos dice todo, s i la sabe
mos interpretar-. dice un indgena de la regin.
En cuanto al medio ambiente, las autoridades tradicionales
: y la comunidad son las encargadas de su proteccin. Un coordi-
k
., nador en cada resguardo articula este trabajo. Durante la decada
i
 Resistencia
. . . . lndigena
. . del Cauca ........... .......
de los noventa los Nasa de Catdono tambin formaban parte del
Plan Ambiental Indlgena. PAI. y realizaron el diagnstico ambien-
tal de ese territorio.
Resistencia civll en Caldono
El nombre de Caldono en los ltimos cinco aiios se ha dado
a conocer por las acciones de resistencia civil que los indlgenas
Nasa han realizado contra los actores armados en su territorio.
Desde 1997 las Farc transitan por esta zona. e incluso se
han inmiscuido en los asuntos internos de la comunidad. En una
ocasi6n detuvieron a 21 jvenes indlgenas y les iban a aplicar la
pena de muerte. desconociendo a las autoridades tradicionales.
Ante esto el cabildo sali en busca de la guerrilla. amrdillera aden-
t r o ~ para
, hablar con sus comandantes y los -frentiamos-. cuen-
%
ta un indgena. De ahl que una de las primeras labores fue en-
contrar el campamento guerrillero donde se ubicaba la coman-
dancia. Una vez encontrada, despues de muchos dlas de camino
en los bosques andinos. empiezan a dialogar con los guerrilleros.
La defensa de su autonomia territorial. cultural y politica es el
principal argumento que esgrimen ante los comandantes guerri-
lleros. Es decir. no defienden una posicin neutral frente al con-
flicto sino el respeto a sus derechos. El carcter apacible, tran-
quilo y siempre a la expectativa de los indgenas facilita estos
diAlogos.
.--Generalmente
~. - - unacuerdo
nose liegaa - durante al primer
encuentro. Hecho que hace cambiar la conformacin de los equl-
pos de dilogo. asi como la utilizacin de estrategias psicolgi-
cas. Por ejemplo, tratan de -ablandar e l coraz6n de los coman-
dantes" llevando a la familia de los que "van a ser ajusticiados.
- Tambi6n ensayan con los -mayores" (ancianos), quienes revesti- -
dos de legitimidad de luchas histricas hacen presl6n. O a veces
son simplemente tres personas del cabildo que se aventuran en
;
..
.-.. . 266
.y"
~
..
3%
-
Labrando otro Mundo CRIC . -- .....
la espesa vegetacin andina. Estos dialogos pueden durar varias
semanas. A los Nasa les sobra paciencia y tenacidad. Asl han
logrado muchas veces la liberacin de los comuneros retenidos.
Un antiguo integrante del Movimiento Armado Ouintin Lame afir-
ma que .la formacin poltica que adquirid en el interior de este mo-
vimiento- le ha permitido dialogar con la guerrilla con conocimiento
de causa. Sin embargo. 61 es critico respecto a la estructura guerrille-
ra. =Uno se da cuenta de que dentro de la guemila se est por dos
casas: una para ser de mandadero, otra para ser un muerto m&.
Simplemente a uno lo utilizan-. y resalta que alas mejores wndicio-
nes son para los comandantes-.
Mediante el diilogo los indgenas Nasa de Caldono tarnbibn han
logrado liberar perconas secuestradas.evitar los retenes para pescas
milagrosas, recuperar los carros que la guerrilla ha robado. Por su par-
te. los cabildos fortalecen la organizacin comunitarla necesaria para
esta resistencia civil. Designan coordinadores veredales para contro-
lar sus resguardos. La consolidacidn de la organizacin comunitaria
permiti a su vez vigorizar la dimensin polltica de la zona.
La fuerza que tom este tipo de resistencia atrajo al Gobierno.
a los medios de comunicacin, a los candidatos a la presidencia que
intentaron recuperarla para sus intereses o tegiversar sus propsi-
tos. Ponan s la resistencia indgena como defensora de las fuerzas
armadas colombianas y en contra de la guerrilla. Nada mas lejos de
la realidad. Los indlgenas resisten contra todos aquellos que intentan
- - terri!orial y cultural. incluso
debilitar su autonomia ~- - contra las insqtu- --
ciones del Estado que muchas veces han estado en contra del princi-
pio de autonoma. a pesar de estar reconocido constitucionalmente.
-Nosolros no estamos en contra de nadie exigimos un derecho. y es
el derecho a la vida. a la dignidady a que se respete nuestra organi-
zaci~in-.afirma un lder de esta zona. .
En esta resistencia del territorio ancestral de Caidono la
guardia indlgena apoya a las autoridades tradicionales para contro-
i ....
. - ...
.;.
A .
267
Resistencia Indgena del Cauce -
Labrando otro Mundo CRIC -.-.. . 8

lar el territorio y ayudar a dirimir los conflictos sociales y vigilar el 5. ZONA CENTRO
orden en los eventos comunitarios. Reconstituida hace unos seis
1
aAos cuando el conflicto se agrav. ella se compone de 1.000 Pueblo: Kokonuw, 14.600 habitantesaproximadamente. Conviven con
I
guardias. hombres. mujeres, jvenes y adultos. un coordinador campesinos. Este pueblo es el resultado de una mezda Btnica con

-
zona1 y coordinadores veredales. La comunidad trabaja mhs por Nasas. Pubenenses. Guambianos, Puracs. Yanamnas. Existe la fi-
gura de los indigenas independientes quienes viven fuera del sistema
i
fortalecer las autoridades tradicionales que a la guardia, como en
comunitario. pero que algunas veces participan de su di&ica social.
el resguardo de Pueblo Nuevo. Aunque en cada resguardo la or-
Lengua: Perdida hace unos 130 aos (indalagiie. pubenense).
ganizacin y funcionamientode la guardia tiene su propia dinhmi-
Nmero de resguardos: 6 Purach. Quintana, Comnuco. Paletar,
cs. En el resguardo de la Laguna dala Siberia existen 200 guar-
Alto del Rey y Poblazn. Situados en los municipios de Popayhn,
dias. de los cuales 120 son campesinos y 80 indlgenas. Un llder
Purac6 y El Tambo. Un resguardo. el de Guarapamba en el muni- , 1
l
de este resguardo resalta la participacin de las comunidades cam-
cipio de El Tambo. est en proceso de legalizaci6n. ,. ..
pesinas *acogiendo. a veces, con mAs entusiasmo, los proyectos : :
Nmero de veredas: 44 . .: :
que los mismos indgenas-. l.!?
Nmero de cablldoa: 8. Entre los que se cuentan el de Popayn,
En sntesis. las autoridades tradicionales de Caldono logran i :1
el control social de sus comunidades ejerciendo su autonoma po-
ltica. Hecho que los legitima para demandar el respeto de su au-
donde hay una poblacin indgena de los kokonucos. Estos cabil-
dos estn organizados en la Asociacin de Cabildos Genaro
Snchez, eprobada por ResolucinN8W52del 15 de agosto 2003
a __ .,
I

,,
8

,,,

tonoma cuando la guerrilla, la Policla o el Ej6rcito interfieren en de la Direccin de Etnias del Ministerio del Interior.
SUS asuntos comunitarios. Nmero de gobernadores: 8
-.

Perticularldad actual de la zona

Es la cuna de uno de los lderes ms carismticos del CRIC y
quien fue el primer senador indigena de Colombia. Anatolio Quir
(q.e.p.d) .

Particularidad hist6rlca
- Fueuna de las primeraszonasm perder suaerras y sufrir
un alto grado de aculturacin. No obstante. fue una de las prime-
ras en empezar el proceso de recuperacin de tierras.

Historia
-
La existencia del pueblo Kokonuco, cuyo nombre signlflca
lomas ondonadas. es narrada en las cr6nicas de los conqulstado- :j
i
. - Resistencia lndigena del Cauce
- ..-- . ., .~ ~
~ .. . . Lebrando
.
~ ~otro Mundo - CRIC ~ ~ . .~ ~.,~.
. .. .
..

res espaoles. Formaba parte de los diversos pueblos existentes
en el rea que hoy comprende Popayn y sus alrededores. tales
los Andaquies, Kokonucos. Guanacas. Neivas. Paeces. Pu-
raCefi0~.Polindaras. Timanaes. Totoroez y los Guambianos.
Los Kokonucos se encuentran asentados en una hermosa
regin provista de una infinita gama de verdes y de abundante
agua, rodeada de volcanes. entre ellos el Purac6. que da el nom-
bre al municipio donde se encuentra el resguardo del mismo nom-
bre. Este pueblo cuenta tambidn en su territorio con aguas
termales, una mina de azufre empotrada en las montahas de la
cordillera Central y aguas saladas en el resguardo de Poblazn.
Su organizacin sociopoltica fue una de las primeras en ser
desest~cturadae travBs de la figura de la encomienda. durante la
Colonia. en 1559. o sea 67 aos despues de la llegada de Criddbal
~oldn.'con el fin de usurpar sus tierras (de Velazco, J,198t). Los
encomenderos tenlan como funcidn exigir impuestos a los indigenas
para la Corona. pero guardaban la mayor parte para ellos. Segn el
oidor Toms Ldpez de Medel. que pasaba por la regidn en 1559. los
Kokonucos pagaban impuestos dos veces por ao al encomendero
Pedro de Velasco (citado por Price Raquei,l997)8Luego. la figura de
la hacienda sirvi de marco para mantenerlos a la merced de los pro-
pietarios con la condicidn de terrazgueros.
La resistencia de los Kokonucos contra los espafioles no
tuvo el Bxito de la de los Paeces o de los Pijaos. Una de sus for-
mas de resistencia era la destruccin de todas las sementeras
- -
para que murieran de hambre vencedores y vencidos. con la es-
peranza de que quedaran los m8s fuertes de entre ellos. Juan de
Velasco en r.789 escribid d o s de Kokonuko y Purac6 en lo alto
'Eih l m p d wwblli n -400 iran<ss d.iIgod6n. 450 hllos m cmquin.450 pUw. 15
h.ida*M.do.40-dsiIpugiU.MI)qmieon~~.m-~
d.*a. 4 mala* da Ir- o iIpodbn. 10 aimbas de cabuya en w.
-leres de caa del aria Y tamao. 30 bataas y 3 fanegao as nabo v 2 D m a s de alore l
de la cordillera. son de puros Indianos. que casi son los nicos - !
que estrin a l servicio de los Espaoles. en las provincias hasta
aqul descritas...Son soberbios y altivos. y es necesario tratarlos
1
con gran miramiento para no perderlos* (en Price Raquel. 1997).
I
Despojados de sus tierras. tos kokonucos. encomendados y deli-
mitados a los resguardos pasaron a ser terrazgueros de las fami-
lias ricas de Popayn herederas de los encomenderos.
Si esta zona fue una de las primeras en haber sido someti-
das a la encomienda y a l a hacienda desarrollando estrechas re-
. .
laciones de subordinacidn con los terratenientes, ella fue tambi4n
una de las primeras en empezar el proceso de recuperacidn de
sus tierras ancestrales. Lo que se constituiria en el punto de par-
tida para el largo trabajo de reconstruccin cultural de los
Kokonucos. Perdieron su lengua hace m8s de un siglo. lncluia
algunas palabras de la lengua quechua hablada por los incas del
Per y del Ecuador. lo que hace pensar en la existencia de un
intercambio comercial de una influencia cultural (Price,R, 1997).
Su transformacin definitiva en campesinos estaba a punto
de lograrse con la reforma agraria de 1968. cuando estalld su re-
beidia contra los terratenientes recuperando sus tierras! El pen-
samiento de Ouintn Lame, quien vivid su juventud como terrajero
en esta zona, en la hacienda San Isidro, hoy resguardo de Quin-
tana, inspir a los lderes para resistir.
Actualmente. en el marco organizativo del CRIC. su recu-
- - -peracin
.-
y for!alecimienta cultural
.- .- losha llevado a consolidar su -
organizacidn social y politica a travBs de sus autoridades tradi-
cionales y los cabildos.
Las primeras recuperaciones de tierra de los Kokonucos fue-
ron extensas haciendas de tierras fbrtiles situadas en cercanas
-
de Popayn como las de San Isidro, Cobal (350 ha). El Cristal.
40 piezas da bu. 10 El Pata (1.O00 ha) en Purad. Las Piedras. La Cumbre. El Impe-
a Piics
: rio y La Estrella. Sus propietarios eran personajes del Cauca ta-
. *,
<-S-
. . L ' .'
S,.. :
...,?
*>.:-a
iD:.'
S :_,

i
 Resistencia lndigena de!Cauca -
Labrando otro Mundo CRIC
.. -.,

haca -con e l propdsito de impedir e l desplazamiento de la comu-

les como Ignacio Mufioz. yerno del poeta Guillermo Valencia. per-
teneciente a una de las acaudaladas familias de la regin. Toms nidad hacia la ciudad-, afirma un lider.
l
Cipriano de Mosquera, cuatro veces presidente de Colombia, y la pero estosgrupos no podan contener la arremetida del Ejr-
- l
Arquidicesis de Popayn. Al haber sido tocados los intereses de cito que atacaba a hombres, mujeres y nifios indigenas. Despus 1
1
tales personalidades. estas-recuperacionestuvieron gran eco. in- del ataque yacan heridos y muertos en el campo. Las detencio-
cluso internacional. Actualmente la Iglesia an consewa tierras nes y los encarcelamientoseran masivos. Las crceles de los pue-
blos contenan hasta doscientos indigenas al mismo tiempo. El I
pero en otras condiciones. La propiedad no es administrada ex-
clusivamente por ella sino por una Junta Promotora de la Comu-
nidad que controla la produccin y su destinacin y -el cura p-
rroco tiene que invertir en la comunidads. afirma un lder de
destacado dirigente de esta zona y quien fue el primer senador
indgena, Anatolio Quir. estuvo 23 veces en la crcel por partici-
par y motivar la recuperacin de la tierra. Por su parte, las muje- .1
; I
res a la vanguardia con los nios se destacaban por su valenta y . .
PuracB.
~
En esta zona el INCORA (INCODER). en plena reforma agra- eran las primeras en recibir los ataques del Ej6rcito. Muchas. in- . . 8
!
,.,
ria de 1968. habia dividido los resguardos y entregado escrituras cluso con sus bebs. fueron encarceladas. ,-. ....:; l
. , ., i
individuales, dejando algunos resguardos con solamente seis hec- Los resguardos de Purac. Kokonuco y Poblazn. que te- : ' l...,
treas. Poco a poco -nos iban arrinconando a las faldas de la --
nan ttulos coloniales, fueron recuperados de esta forma. Quin-
'4: 1:
',

1:1,;
montaa donde la tierra es menos apta para la agricuftura, las tana. Paletar y el Alto del Rey se adquirieron mediante compra a

mejores tierras las coglan los terratenientes* (Quir. A.,-2L004 travs del INCORA. gracias a la presin ejercida sobre el Gobier-
:
no por los indgenas para recuperar estas tierras. Una vez legali-
q.e.p.d). Pero al mismo tiempo albarnos tejiendo la resistencia-.
zadas. la extensi6n de las haciendas permiti realizar una distri-
:
manifiesta el mismo lder. .I,, ?
~
. .
Un largo y paciente trabajo de conclentizaci6n fue necesa- bucin de 15 hectreas por familia. en promedio, especialmente . .

rio para hacer entender a la comunidad que estaban recuperando en el resguardo de Kokonuco. constituy6ndose en una de las ms I
un derecho. Este trabajo. en la mayora de los casos. debi ser grandes reparticiones. en comparacin de las otras zonas. Debi-
clandestino pues a veces era traicionado por los mismos indge- do al crecimiento de la poblacin y al hecho de que los indgenas

nas fieles al patrn. son agricultores. el proceso de recuperacidn de tierras todavia

Para recuperar la tierra. los Kokonucos se organizaban en contina, 36 anos despus. pero de forma negociada. Por ejem-
- - i r e s grupos: uno instalaba las fadlias durante la noche paa--pi- - plo. el resguardo de Quintana. aparte de ss 12.00@ hectreas - '

'

car- o labrar la tierra con el fin de que el ganado no pudiera pas- disponibles para 1.620 personas (incluyendo bosques y Kmites
tar. Otro g ~ p constitua
o el escudo humano armado de palos y cuer- de cuerpos de agua para su conservacin), neceslta 3.200 hect-
nos para proteger al primer gmpo. Los cuernos eran el instmmento reas que estn en proceso de negociacin con el INCORA.
de comunicacin para advertir
. la llegada del Ejrcito o de los aph- En esta zona. especficamente en Purac, se encuentran
jarOS... que eran asesinos pagados por los terratenientes. Y el ! las minas de azufre. El Estado las tena en concesin a particulares
tercer grupo negociaba la finca invadida con el INCORA. Esto Se desde 1945 y la mayor parte de los trabajadores eran indgenas. Los
.?h.::
- 272
~.
.;:?
,',<
. .x*
. 279
 Resistencia
.... .... Indgena
... . del Cauca ~. - ~~.~ -
Labrando otro Mundo CRIC - - -

bajos salarios y las malas condiciones de trabajo impulsaron a la f0r-
macin de un sindicato. Por ello algunos lderes de esta zona COnta-
ron con n2 escuela emprica de formacin poltica sindical, lo que
ayud a potenciar e\ proceso de resistencia indgena.
Antes de la conformacin del CRlC los Kokonucos eran soms
tidos a las manipulaciones de los polticos tradicionales, ya sean libe-
rales o ~nseNad0reS..Con el paso del tiempo y a medida que afian-
zaba su conocimiento sobre sus derechos, erpueblo Kokonuco que-
ra ampliar su participacin en las wrporacioneSgubemamentaI~~.
El Concejo Municipal era su aspiracin y para ello entraban en nego-
ciacin con estos polticos. Votaban por un liberal o por un consewa-
nidades a la Regional del CRIC. Estas versan sobre la historia de 1
I
los pueblos indgenas, organizacin indgena, cultura indgena.
derecho propio, coyuntura politica regional. nacional e interna-
cional. DD.HH. DIH. genero. legislacin nacional.
La diferencia de un resguardo a otm, en este complejo proceso
de recuperacin y fortalecimiento cultural. radica en elgrado de ma-
durez politica que va estrechamente ligado a la recuperacin de la I
1
tierra en esta zona. Aquellos resguardos que fueron los primeros en
recuperar sus territorios como PuracB, Kokonuco y Paleta& cuentan
con un grado mas avanzado de formacin poltica que aquellos que
adquirieron las tienas por negociacin. Pero. al mismo tiempo. la ex- ? ,"

dor para alcalde, a cambio de dos curules en el Concejo. periencia de los pioneros permite -jalar a los resguardos mts d8bi- 1 li
En 1986 entra en vigencia la eleccin popular de alcaldes. El les politicamente en este proceso de recreacin social. / '1 ji
CRlC intenta disputar el poder politico a los partidos tradicionales en
Purac. formando un Movimiento Cvico compuesto por indgenas de
Estas comunidades est6n organizadas en asociaciones y
grupos comunitarios compuestos de famllias que atienden las pro-
4
'1
l
.,
..
1
,:. ...,
i
.. .!

todas las tendencias: liberales, COn~eN'dd~res.

izquierdistas. etc. blemiticas de educacibn. tierra. salud y el medio ambiente articu- ,I .I

Lanza un candidato propio a la alcalda. Aunque el intento fracas en lados al cabildo. TambiBn realizan su trabajo con las juntas de :, .:l
.: .]
1,<1; ':
esa poca. permiti avanzar en su proceso poiitico. accin comunal de las veredas, a pesar de su composici6n. a ve- ,'
En la decada de los aos ochenta, Bpoca enque el conflicto ces, mayoritariamente campesina. ,
:l'.i!j..
,
,, ..,
. ..,
social y armado colombiano se agudiz, algunos Kokonucos junto !> /
con Nasas tambien formaron parte del grupo armado de resisten- Comunicacin
cia Quintn Lame. En materia de comunicacin los Kokonucos tienen dos emiso-
En el plano poltico los Kokonucos pueden ser considera- ras -Renacer Kokonuw* en el resguardo de Kokonuco y -Fw&
dos como uno de los pueblos mts organizados, junto con la zona stereo* en el resguardo de Paletad. Las actividades en los resguar-

- .-- -
norte y Tierradentro, aunque consideran que lesjalta adquirir an
-- -- - dos y los sew@os sociales ocupan la mayor parte Be su espacio,
m&s peso poltico en el seno del CRIC. A travBs de estas emisoras los Kokonucos se .visibilizan-
-
mts entre la comunidad campesina de esta zona. Dos jvenes de
Programa politlco cada resguardo se capacltan para trabajar en las emisoras.
Capacitaclbn, comunicacl6n y luridlca
Capacitacin Jurldlca -
La necesidad de capacitacin poltica siempre se manifies- En el plano jurdico los Kokonucos han elaborado un ma-
ta. Los cabildos del pueblo Kokonuco la solicitan para sus COmu- nual de sanciones para las infracciones de los comuneros. Su
...;
~.+-,
Ir*
<.::m
~

274
N?-2.
*&j
e
 Resistencia
. -. . . lndlgana del Cauca
~~~~.~ ~
Labrando otro
- -
Mundo CRIC
-

objetivo no es solamente castigar al infractor sino tambibn for-
marlos social y pollticamente para integrarlos a la comunidad. Las
sanciones quedan a consideraci6nde cada resguardo. Estas pue-
den ser el calabozo o el fuete. Aunque en algunos cabildos se
est dando el debate sobre la conveniencia del trabajo comunita-
rio como sancidn en reemplazo del fuete. ya que se considera
que este castigo termina generando mAs violencia dentro de la
comunidad. El encargado de arrestar a un infractor. de realizar
allanamientos y decomisos es el alguacil, junto con la guardia en
algunos casos. Mientras se hace la investigaci6n de la falta, el
por ejemplo, cuando e l cura convoca a las asambleas, la partici- 1
paci6n es mayor. Sin embargo se debe reconocer que ahora la 1
lglesia respeta a l cabildo-y acepta que los indgenas tengamos
-
psnsamienfopmpio-. Si las relaciones con la Iglesia CaMlica han
avanzado hacia un mutuo respeto. no pasa lo mismo con -las sec-
I
tas religiosas que estn haciendo proselitismo en este territorio.
La desorientacin y confusl6n que siembran entre las comunida-
des indlgenas con nuevos postulados contradictojos con los del
1
movimiento indlgena han puesto a cavllar a las autoriddes tradi-
1
cionales. La mayorla de estas sectas religiosas cobran el diezmo ,
1
1

presunto culpable este detenido en un calabozo de 2m x Im. Este ...

en especies (gallinas. cuyes ) o en dinero. El cabildo de Purac
encierro puede durar desde 12 hasta 72 horas. dependiendo de tom6 en el ano 2004 la decision de castigar a aquel comunero ,
. . .1
la falta. Las infracciones ms corrientes son las disputas entre convertido que estuviera cobrando este diezmo. . .I> ;
. .
comuneros. vlolencia intrafamiliar, violaciones. irresponsabilidad Para tener una visin ms concreta del funcionamiento po- ,

1l;:!:!,1 1I
paterna, demandas por cuota alimentariaLampliaci6nde un linde- lltiio y social del pueblo Kokonuco. a continuaci6n se reporta la
ro tapando o estrechando un camino. robo de ganado, arrenda- eleccin de un cabildo de esta zona. ,'l.
miento o venta de las parcelas del resguardo. ,,
La violencia intrafamiliar y la irresponsabilidad paterna se
estaba convirtiendo tambien en esta zona en un problema social
por la amplitud alcanzada. El cabildo del resguardo de Kokonuco
La eleccln del Cablldo en Paletarh (2005)
El cabildo o autoridad tradicional es elegido cada aficipor la
comunidad en el marco de una asamblea que reiine a todos los
1,:i 1
,!
1
l.
;:
I I
,:!

decidi prohibir el consumo de alcohol durante la semana para
disminuir estos comportamientos agresivos. En el caso de des-
obediencia. el cabildo sella la cantina al vendedor y el consumC
dar lo manda al calabozo.
Cuando a finales de los aMs noventa empezaron a verse
-- -ciilvos de usollcito en esta zona. las autoridadesTradicioaleS
decidieron. en el ao 2000, realizar la erradicacin manual de es-
tos cultivos. Para aquellos que continuaron sembrando amapola.
el cabildo impuso la pena del destierro.
La justicia tradicional tambiendebe Intervenir en asuntos
. . religiosos. HistOricamente la Iglesia tuvo mucha influencia en la
regin. Un lfder kokonuco manifiesta que .todava tiene poder,
:g 278
miembros del resguardo. El mecanismo de eleccin. con ligeras
variaciones. es el mlsmo en todos los resguardos de esta zona.
En el caso de la elecci6n del cabildo de Paletar del elfo
2005 se prepararon dos planches. La primera fue elaborada por
el cabildo saliente con el nombre del antiguo gobernador, quien
- aspira a la reetecci6n. y nuems iiiiemtlrs del cabirdo. ~ b p o d t f a-- -
deEir que esta plancha es la .oficialista*.
La segunda plancha fue elaborada por la comunidad y con-
tiene los nombres de representantes de las veredas que se han
destacado por su trabajo en la comunidad y que aspiran a compo-
ner el cabildo,-Esta plancha se le puede considerar como la de la
=oposicibnm o -alternativa=.
Resistencia lndigena-
del Cauca-
Estas dos p!anchas se dan a conocer durante la asamblea y
se procede a una votacin secreta. Luego se pasa al almuerzo
comunitario. De regreso a la asamblea se cuentan los votos y se
proclaman los resultados. La plancha ganadora fue la -oficialista-.
El gobernador es reelegido. Los miembros de l a plancha ganado-
ra pasan al escenario para tomar el juramento. En esta ocasin la
representacin femenina es importante: 5 mujeres y 8 hombres.
El consejero de esta zona toma el juramento. Todos se ponen de
pie, y en un momento muy solemne el consejero declara: duran
ustedes. por nuestros sitios sagrados, lagos. lagunas, valles y
montaiias, y por nuestros dioses y por la comunidad, cumplir con
su deber. y s i no lo hicieses que ellos os castiguen-. Luego, y
empezando por el gobernador electo. los miembros del nuevo
cabildo se dirigen a la asamblea y prometen trabajar para la co-
munidad. El nuevo cabildo se legaliza comoautoridad pblica de
carcter especial. mediante un acta que se presenta a l a alcaldia
del municipio.
En esa misma asamblea el cabildo electo designa nuevo per-
sonal para la guardia indgena, la cocina y el aseo. Igualmente
designa a las personas que trabaja& en los diferentes progra-
mas: salud, educacin, medio ambiente. mujer. Un criterio funda-
mental para formar parte de las diferentes estructuras del res-
guardo es el trabajo comunitario realizado. Algunos cargos son
un deber y otros, aunque tambin son un deber. estn revestidos
-- - -
de prestig!o. Para los primeros, algunos
- designados no lo acep-
tan de buen grado. A medida que se nombra a los designados. la
asamblea manifiesta su descontento o aprobacin. Se siente la
presin de la comunidad en este ejercicio democrtico.
La guardla indigena
-La guardia indigena es e l producto de toda una historia de
los alguaciles que cumplian, y que lo siguen haciendo. un rol impor-
- -
Labrando otra Mundo CRlC
tante en la vida del pueblo Kokonucos. afirma un lder de la zona.
La funcin de la guardia es l a de ser -mediadores de conflictos~.
afirma otra lider. Ella no es autoridad tradicional. Es un apoyo
para Bsta.
En esta zona la guardia indigena empezb a recuperarse a
diferentes ritmos en los seis resguardos. Por ejemplo. en el res-
guardo del Alto del Rey empez con 27 guardias adultos partici-
pando en el Congreso Extraordinario del CRlC en 1999. Hoy se
compone de 70 miembros jvenes.
El nmero de guardias en esta zona es de 30 a 70 por res-
guardo. El programa politico de la regional del CRlC ha capacita-
do en organizacin indgena y derechos humanos a la guardia de
ciertos resguardos. Durante La Marcha por la Vida y Por la Digni-
dad de Santander de Quilichao a Cali. realizada en septiembre
%
del 2004. cada resguardo mand un clerto nmero de guardias.
En la reunin de la Mesa de Donantes Post Declarac16n de
Londres, compuesta por representantes de 24 Estados. la ONU.
la Unin Europea y la sociedad civil. realizada en Cartagena en
febrero del 2004. el CRIC. junto con otras 35 organizaciones so-
ciales colombianas. fue invitado. La guardia indigena estuvo pre-
sente y tres coordinadores de guardia de esta zona hicieron parte
de esta delegacin. Desde la profundidad geogrfica de su res-
guardo, el coordinador de guardia del Alto del Rey que represen-
t6 a su comunidad en este evento expresaba de esta forma la
buena-acogida que tuvo la guardia en Cartagena. -Cuando entra- --
mas a l lugar todos se pusieron de pie y nos aplaudieron emocio-
nados, uno siente mucha alegra de saber que en e l mundo la
organizacidn indigena ha conmovido mucho; porque uno mira que
lo que hace la organizacidn indigena no lo hace otro gremio-.
Esta zona no escapaa la presencia de la guerrilla. Desde
sus refugios en la cordillera Central a veces incursiona hasta las
veredas de algunos resguardos. En el 2000 la guerrilla ocup va-
 ..Resistencle
. . . - . lndlgena
. ~ del
-. Cama
.. - . .~ ~ . -.
rias veces el pueblo de Purac. Hasta que el 31 de diciembre del
2001. en una nueva toma. los indigenas cansados de estas lncur-
-
siones en su territorio optaron junto con el resto de la poblacin
oponer una resistencia pacifica reunindose en la plaza del pue-
blo. entonando canciones, batiendo banderas blancas. tocando la
quena y la tambora para tratar de impedir esta toma. Pero la gue-
rrilla ya habla avanzado en el pueblo. El indigena que tocaba la
tambora cay6 abatido. Otros fueron heridos. La protesta pacifica
fue dispersada.
La presencia de la guerrilla trastorna la cotidianidad comu-
nitaria. El transporte disminuye al atardecer por el miedo a un
ataque. Entonces, la economia se resiente, incluso algunos indi-
genas deciden emigrar.
Por su parte el Ejrcito. acantonado en la regin desde el
aiio 2003. como parte de la politica de seguridad democrAtica del
presidente Ivaro Uribe, se ha constituido en otro problema para
algunos cabildos como el de Purac. Los soldados. particularmente
al principio de su misin, tomaron una actitud agresiva con los
indigenas. insultndolos, pateando las puertas de las casas. alo-
jndose en las escuelas. Esto pona en peligro a la poblacibn civil
convirtindola en blanco de la guerrilla pensando que los indge-
nas eran aliados del Ejdrcito. No tardaron las amenazas. Los Ca-
bildos debieron protestar ante las autoridades militares y las ins-
tancias gubernamentales para que controlaran esta situacin. En
-
las asambleas comunitarias los gobernadores dan consejos de
prudencia arrespicto. -No permiii que ningunoae 75s doBBgrf
pos armados se albergue en las casas*.
Particlpacln en Corporaciones Pblicas
Desde 1986, fecha de las primeras elecciones populares de
alcaldes en Colombia. los Kokonucos lanzaron sus propios candi-
datos a las elecciones de las corporaciones pblicas. La creacin
.-<..
.~1.3280
.....
?zg.
. : .*' e..*-+
-
Labrando otro Mundo CRIC -
del Movimiento Civico y Popular en Kokonuco -ha servido para
iniciar la reflewi6n que permita en el futuro crear una fuerza poilti-
ca alternativa-. manifiesta un lider.
La influencia de los politicos tradicionales. especialmente
- formados
en Pura& y Coconuco, an es fuerte. Los indgenas mayores fueron
politicamente por los partidos iradicionales y siguen fieles
a ellos. -Intentar cambiarlos es dificil-. manifiesta una lider. Los
Kokonucos todavia no han logrado llevar a la primera autoridad del
- municipioa un Indigena. Para intentar ser representados en la Asam-
blea Departamental del Cauca, los Kokonucos establecen alianzas
con los candidatos indigenas de otras zonas avalados por la Alianza
Social Indgena, ASI. Los resguardosde Purac. Kokonucoy Paletad
tienen la estrategia de unirse para lanzar candidaturas indgenas al
Concejo y a la Alcalda del municipio de Purac. Para el periodo 2004
- 2007 fueron elegidos dos concejales.
Programa Sociocultural
Educacin, Salud. GBnero
Educacin
A travs de la educacin los Kokonucos tratan de recons-
truir todo un legado cultural que estaban perdiendo por la aguda
acultracin sufrida. Este proceso comenz desde el conocimien-
to de sus mltiples raices tnicas: Andaquies, Kokonucos.
Guanacas. Neivas. Paeces, Puracefios. Polindaras. Timanaes,
- -- Totorez i&itmbianos.
.-.-
-
El programa de educacin del CRIC, por medio de un coor-
dinador zonal. articula el trabajo de los resguardos para la cons-
truccin del Proyecto Educativo Comunitario, PEC, en el marco
del Plan de Vida. La planificacin de la educacin se hace a partir
de muna vivencia comunitaria-.-producto de una dlwamlca social Y
ambiental que se formula en los currlcufos. Su contenido es aria-
~., ,.~?..
. . ", 28f
 Resistencia Indgena
. . del Cauca - ~.~ ~ ~. ~Labrando
.. otra Mundo - CRIC
- - ~ ~

lizado y debatido en las asambleas comunitarias apoyadas por tiza. este plantel fue un elemento catalizador de propuestas edu-
los profesores. directivos escolares, cabildos y campesinos. cativas alternativas y se ha establecido con los indigenas un tra-
En trminos generales, en cada vereda de los resguardos bajo alrededor de esta experiencia.
existe una escuela. que segn los casos cuenta hasta segundo o El Convenio de La Mara abarc esta zona y nombr a tres
quinto grado. En cinco resguardos se estn implementando insti- docentes. -
tuciones educativas que intentan llegar hasta el grado once. En En sintesis. el pueblo Kokonuco construye su propuesta edu-
los resguardos del Alto del Rey y de Poblazn los colegios tienen cativa como otro medio de reconstruirse culturalmente.
6nfasis en agropecuario. En Paletar el colegio es agroindustrial.
-
El colegio del resguardo de Quintana es de carcter agroforestal. Salud del pueblo Kokonuco
-
En Purac6 el colegio tiene nfasis en comunicacin social y en el El pueblo de los Kokonucos. con un importante grado de
resguardo de Kokonuco el colegio tiene la propuesta de una for- aculturacin. ya casi no contaba con mdicos tradicionales. Las
macin en ecoturismo. En la mayor parteda estas institucioneseduca- parteras y sobanderas constitulan su personal en medicina -pro-
tivas la propuesta es de carcter intercultural porque este territo- pio*. Sus miembros frecuentaban los centros de salud y los hos-
rio es compartido con poblacin campesina. / '
pitales de la cabecera municipal de Purac4 y de Popayn, duran-
1
Segn el coordinador de educacin deesta zona, estas orien- te la dcada de los aos ochenta y a principios de los aos no-
taciones curriculares interculturales no impiden formar -tcnicos con venta. poca en la que estaba vigente la normatividad de la gra-
visidn indgena. para potenciar las generosas condiciones ambienta- tuidad para este sewicio (Decreto 1811). 1:
Ij
les de este territorio. El rengln ganadero y lechero. la produccin de Con la promulgacin de la Ley 100 de 1993 se iniciaron en
-. .
,
papa en estas tierras f6riiles y abundantes en agua. y los hermosos ;1
:l
esta zona intensas campaas de afiliacin a indgenas por parte
paisajes abrirlan la posibilidad de una transformacin agroindustrial, de las empresas administradoras de salud. Dado que el nmero
de un desarrollo de la piscicultura. especialmente en Kokonuco. de cupos subsidiados era limitado y manejado por los municipios,
Paletar y Purad. Asl como de la posibilidad de fomentar el turismo,
i:
esto ocasion prcticas clientelistas por parte de los politicos. quie-
.i
si se cuenta con personal formado. Lo que buscan estas propuestas nes aprovechaban el desconocimiento de este nuevo sistema de
. .
es que los jvenes presten sus sewicios a la comunidad y participen salud. La afiliacin era presentada como un favor otorgado por
- de reconstruccin social y cultural. *Qu hacernos
en el proceso
- - los alcaldes a cambio de votos. Al final. los resguardos de esta
.- - - - - .- - -- .
.A .* -
con mand&nueshos comuneros a las univemidades de la ciudad si zona debieron
- luchar para poder afiliarse.
despuds se quedan desernpleados en las ciudades?-, pregunta un Aquellos indlgenas que lograron hacerlo empezaron a frecuen- .,
lider. Adems, sus precarias condicionasecon6miis les impiden es- tar los hospitalesy centros de salud para recibir atencin mdica pre-
tudiar en la ciudad. sentando solamente su carnet. Al principio esta modalidad parecla
Finalmente cabe mencionar que en estazona se encuentra convenir perfectamente. Cuando empezaron a presentarse anoma-
.. 8 . j
! z
t
la original experiencla pedaggica de la escuela Maestra Vida. en las y a conocer que el servicio no cubrla integralmente las necesida-
el cabildo de Guarapamba. Aunque ideada por una maestra mes- des de salud. a diferencia de lo estipulado en el Decreto 1811. los
M. .. Zsz 9
....
h
&
;
..
 Resistencia lndlgena del Caum
Kokonucos empezaron a hacer constantes reclamos ante los hospi-
tales y centros de salud. Las fricciones con el personal de los hospi-
tales se hicieron frecuentes.
Mientras tanto, los comitds de salud de los cabildos, ante
- por el mal funcionamiento de la salud .
las innumerables quejas
subsidiada. intentaban explicar a la comunidad en asambleas. el
funcionamiento de este nuevo sistema.
El hecho que la salud sea atendida por dos legislaciones (Ley
100 y decreto 18ll)afiade otro problema de operatividad al sistema.
Por ejemplo en el resguardode Quintana, con 1.600 habitantes. -exis-
ten 200 personas (2004) que no estn afiliadas y ellas se acogen al
antiguo sistema con la carta del cabildo como respaldo. pero no tie-
nen la misma calidad de atencidn que los ametizados., afirma una
promotora.
Por esos innumerables inconvenientes las seis resguardm de
los Kokonucos tambidn participaron en la aeacidn de la A~ociacidn
Indgena del Cauca, AIC. y sus cabildos se hicieron socios de esta
empresa. La AlC contrata con los municipios de Pura&, Popayhny el
Tambo para que los hospitales y los centros de salud brinden sus
servicios de niveles IIy IIIa este pueblo indgena. Ms tarde tambidn
participaronde la creacidn de la IPSI. Esta nueva estructura con sede
en Popayhn dispone de un equipo extramural. compuesto de un md-
dico alternativo. una odontloga y una enfermera. que realiza briga-
das bimensuales a la zona. ofreciendo. adems de la atenci6n mdi-
ca de primer nivel (vacunacidn. desparasit&n. higiene oral). infor-
- -- macidn sobre el movimiento indfgena. ladindmica del CRIC. la legii--
lacidn en salud, como lo haca en sus primeros tiempos el programa
de salud. La poblacidn campesina participa en ellas.
Los coordinadores de cada resguardo articulan al cabildo
con la lPSl de Popayn. Ellos son los encargados de formular-
~
proyectos de salud emanados de la comunidad para presentarlos
a la AIC quien los financia. Por su parte las promotoras. adems
%> ..~..
2a4 :': .:'
. , ...
i
-
Labrando otro Mundo CRIC . -.
de hacer promocibn y prevencibn de las enfermedades de casa 1
en casa en las veredas. tienen a su responsabilidad el fortaleci-
miento de la medicina y de las huertas tradicionales. Su escaso I
nmero dificulta lograr ciertos objetivos como inducir cambios en
los hbitos higi6nicos y de prevencidn de enfermedades. Este per-
sonal se est capacitando periddicamente en el conocimiento de
plantas medicinales. primeros auxilios y en poltica y coyuntura
i
del movimiento indgena.
En los seis resguardos de los Kokonucos el nmero del per-
sonal que trabaja en el programa de salud y la dotacidn de equi-
pos mddicos depende del nmero de afiliados y de veredas que
tiene cada uno. Asl como de la capacidad de gestidn de los cabil- . .
dos. Por ejemplo, en algunos resguardos hay solamente un(a) co- ,..'1 .
munero (a) para atender este aspecto. Mientras en Purac6 la co- ., ..
munidad indgena cuenta con una ambulancia y tiee acc-o a un , .
i
hospital. en otros ni siquiera existe un centro de salud. i: ,,:
1'
La lPSl en la zona centro. por intermedio de los comitBs de !:
salud de los cabildos, desarrolla la medicina tradicional y fortale-
ce la autonomfa alimentaria en el marco del proyecto de salud
indgena. PSI. En el pueblo Kokonuco se est poniendo Bnfasls
en la autonoma alimentaria tanto a partir de las huertas como a
trav6s del trueque.
Los estudios sociaerondmicoa y ambientales de los Kokonucos
evidenciamn la desnutrkidncomo una de las consecuenciasgenera-
das por el cambio de dieta alimentaria. Los monocultivos de papa y
- fresa de larligi6yz~ ganideranensiva han contribuldo a la pro-
gresiva disminucin de sistemas productivos locales como el huerto
de pan coger que entregaba a la dieta familiar unas 60 especies ve-
getales y 9 anhnates de n a con tecnologas de bajo impacto amblen-
tal y a un modesto costo. Con la venta de la produccinde monocul-
l
tivo. los Kokonucos empezaron a comprar alimentos cuya calidad
nutricional era menor que la de los productos de sus huertas. Los
+*
. .. . 285
"
':
c
 -. Resistencia indigena
~~
. . del Cauca
-~ -
Labrando otro Mundo CRlC
I-. _
- cabiios intentan recuperar esa tradicin de produccin agrlcola medicina tradicional e impulsando la seguridad alimentaria. Esta l
incentivando la produccin de las huertas, especialmente entre las nueva experiencia administrativa la estn convirtiendo en una for-
- familias vulnerables, los discapacitados o simplemente las familias taleza polltica y organizativa. aunque no faltan las dificultades.
interesadas.
El cabildo hace una donacin de un pie de uia de especies me- Gnero -
nores como gallinas. conejos. curles. cerdos, ovejas, o de insumos El programa mujer en esta zona sufre del escaso apoyo de los

como abonos, semillas y mallas. La acelga, la espinaca. la cidra. el dirigentes tanto locales como regionales. Por ello. la rnujer del pueblo
Kakonuco demanda ms capacitacinpolitico-organizativa para ocu- 1
zapallo, el trigo. la quinua. amaranto. la alverja, la ciza, el malz. el
par espacios politicos dentro de la organizacin indigena. , i
frljoi. el achiote son los alimentos tradicionales a recuperar con el fin
El comentario de una indlgena de esta zona respecto a la po-
de mejorar la alimentacin. Este proyectoha contado con los s e ~ c i o s
sicin de la mujer en la comunidad es bastante ilustrativo: -A nues- .: N
de una nutricionista para orientar tanto a los promotores como a las ., ..
,:
tms compafieros no les gusta que vayamos a las capacitaciones por- i: "';
familias. Por ejemplo, en el resguardo del Alto del Rey estn
que s i se nos abre el entendnnienfopiensan que los vamos a dejar.. .,.~
aL..:.

pmmocionando ~ f mecato
l sanos. que consiste en reemplazar las 1IU;.i. {
Por su parte, algunos hombres de esta zona manifiestan que ,.< : :.
gaseosas por jugos naturales. por champs. por salpicn. Los bombo-
-- nes industriales repletos de colorantes fueron reenplsrsdos por bom
bones de panela. y las papitas y patacones fritos se preparan en el
no es necesario crear un programa de mujer, pues ellas estn bien
integradas al CRIC y consideran que la formacin de un progTama
! ../
1: . ?
1,
1:
A!
:
1
mismo resguardo. =Este intento de cambiar los hbitos dietbticos ba-
sados en tubrculos es muy dificil., manffiestanlas mSmas promotoras.
especifico hace correr el riesgo de fraccionar y debilitar al movimien-
to indigena. A pesar de esto. las mujeres han llegado a ocupar el
cargo de gobernadora en algunos resguardos de esta zona.
. !i. , ;
:
1: ; 1
Los productos del campo no con valorados. Venden su sana produc-
cin como leche. frutas. legumbres. gallinas y huevos para comprar , ,
Programa de Economa y Medio ambiente
alimentos industriales como recortes de pollo levantado con hormo- Los cabildos orientan el nfasis econmico de cada resguardo 1 .
I! .1
nas. Estos comportamientosextremos se explican en parte por la om- segin sus potenciales y necesidades. Cuando en 1993 llegaron las .? , ..
I:
,,
: l.!i I '
i 8
nipresencia de la publicidad y la falta de educacin dlettica. primeras transferencias nacionales, stas se destinaron fundamen-
.:,
El programa de salud de esta zona tambi6n se ocupa del talmente a la produccin agrcola de las tierras recuperadas. ya que .. . ,.I 1
adulto -
mayor. Las
.
actividades
- - de la huerta. la recreacin, las char- --
- - . - los indgenas no podan hipotecar las parcelas de los resguardepara -
.- - .
las referentes a su salud, la gimnasia. las manualidades son los obtener &stamos. Al principio esto funcion. pero luego las pdltkas
medios para permitirles llevar una vida ms sana y amena. Tam- agrlcolas empezaron a orientarse por el monocultivo y la ganaderla

bldn se propician espacios para escuchar sus experiencias. extensiva -10 que provoc en tres afios (1994-1997)la casi exfincidn
de huettos de pan coger", afirma un llder. Hoy. por ejemplo. se ob-
En sntesis. el programa de salud del pueblo Kokonuco ha
serva en Coconuco la preponderancia del monoculUvade papa. Esto
acogido la nueva legislacin (Ley 100) tomando en mano la admi-
- no ha impedido que los resguardos de esta zona abastezcan a la
nistracln y una parte de la prestacin de servicios de salud des-

, de la perspectiva occidental. sin descuidar la recuperacin de la

.,,..,
. Q
%
S&
poblacinde Popayn con sus productos agrcolas: legumbres. hor-
 -
Resistencia
. .~ ~ lndigena
.~~ ~~. - del
. Cauca
-
Labrando otro Mundo CRIC -.
l
talizas. tub6rculos, leguminosas, fruias. papa. cebolla, malz, mora causa del conflicto. El mal estado de las carreteras no ayuda tam-
l
y leche. poco a su desarrollo. Hoy. el cabildo de Kokonuco administra una
Si se hiciese muna transfomiacinagroindustrialsetendra mer- de las fuentes de aguas termales que se encuentran en_su territo-
cado local y abastecerla las tiendas escolares-. afirma un ex gober- n'o. Es uno de los primeros intentos de admlnistraci6n lurlstica. I
nador de'paletar. El mismo llder sostiene que buena parte del dine- Algunos resguardos de este pueblo indigena piden una suma I

ro empleado por los cabildos para prweerse de insumos traldos de simblica ($500) mensualmente a las familias como especie de
impuesto para funcionamiento del cabildo o para ayudar a fami-
i
l
aluera se podria ahorrar, ya que se podria fabricar una cantidad apm-
ciable de estos productos en el resguardo.
Los Kokonucos est6n organizados en cooperativas agrcolas y
tias en situacin diHcil. Una mujer llamada recolectora pasa de
vereda en vereda pidiendo esta contribucin.
i
l
ganaderas administradas por el Cabildo y grupos comunitarios (hay Dentro de la construccin de una economia propia. los
33) compuestos por familias que se constituyen en socios con el fin Kokonucos estn recuperando tradiciones como la minga y el true-
de administrar las tierras recuperadas. El nOmem de socios depende que, que a su vez los fortalece culturalmente. En algunos res- ., :
, : :.
de la cantidad de tierras que posee ese grupo. El usutructo de esa guardos realizan mingas cada quince dfas para mejorar los cami- .,
! '
.,
l . ,
parcela es para el consumo y el excedente para el mercado.
. nos de las veredas. Una persona Mamada -citadora* o -capitBn
-de- lomas sirve voluntariamente al cabildo para Ir de casa en casa
En algunos resguardos se crearon fondos mtatorios de ganado
y de papa. Ante la amplitud de la produccin de papa en esta regin.
ciertos resguardos crearon fa asociacin ASOPAPA para facilitar el
entregando la nota de citacin a las mingas. Antes, este llamado
se hacia en el filo de la montaria con un cuerno de vaca y a cuyo
1:
i,
1
l
mercadeo del tubrculo. La asociaci6n de cabildos Genaro Sanchez
es socia de la Central Cooperativa Indigena del Cauca, CENCOIC. y
el cafb de esta zona se destina al "mercado justo-.
sonido acudian los comuneros.
El trueque lo empezaron a recuperar desde el ano 2003.
Esta tradicin estaba perdida hace aproximadamente sesenta
!i <

1
Al interior de cada resguardo se elabora un proyecto pro-
ductivo. El coordinador de dicho proyecto debe informar sobre su
aos. Aprovechando los diierentes pisos tbrmicos de su territorio.
los Kokonucos vieron en el trueque de sus productos agrcolas
,

. i
1
funclonamlento ante la asamblea comunitaria.
Los Kokonucos, en cierto modo. siguleron los mismos ren-
una forma de procurarse seguridad y soberanla alimentaria. ' ,
.
i
. I
;
glones econdmlcos de sus antiguos patronos. Muchos de los te- El trueque
rrenosson d<iinads a la ganaderra d n s l v a : Sin embargo, la En sZptiembie 2003. el cabirdo de PurCB. er programa de - -
recuperacin de este rengl6n econmico no ha estimulado el au- capacitacin y de salud del CRIC. el proyecto de salud zonal, la ., ,:.
I .
mento del consumo de leche en su poblacin. - Asociacin de Cabildos Genaro Snchez y la emisora *Renacer

Otro recurso de la economla es la minerla y el turismo. La

mina de azufre soporta las consecuencias de la apertura econ- ,.
Kokonucow realizaron el primer trueque en el resguardo del Alto
del Rey. Participaron 150 personas. Los productos agrcolas que
i
mica y de la vetustez de su maquinaria. Igualmente, el turismo en lntercambiaron eran el fruto de las huertas del programa de salud
esta zona no escap a la crisis nacional de esta actividad por de Paletar. Despues se realiz en otros resguardos de la zona:
.-.S
, .. 288
,. .
mi ".-. ,-
>r?.O?
,.,,,r.-
,-...
I8g W .L;%
Y.".. . ' ;. <. . . , . ~
. ,,. .~
 Resistencia
.- lndigena del Cauca
.. -. ... . .. .........- .. .... ~ . . ~ Labrando
~ . . otro Mundo - CRIC
. ' .

Paletad. Kokonuco. Guarapamba. PuracB, Poblazn y Quintana.

En las ltimas experiencias de trueque se alcanz una participa-
- cin de t .PO0 personas y se invit a otros programas como el de
edcacin. para intercambiar tambin tiles escolares, cartillas,
folletos. afiches por alimentos. -
-.
.Fue tal el Bxito logrado por el trueque. que se expandi a
las otras zonas indgenas. En el 2005 se organiz el Primer True-
s ;1
que Regional de todos pueblos indgenas del Cauca. En esta
ocasin; ms de dos mil entusiastas acudieron al inter-
cambio de sus productos agrcolas. La noticia se reg fuera del
departamentoy los indigenas del Putumayo han solicitado aseso-
ra al CRlC para realizarlo en su regin.
El trueque adquiere su significacin al potenciar los dife-
rentes pisos trmicos. el saber tradicional agrcola y las estructu-
ras organizativas del movimiento indgena. Conscientes de estas
riquezas. los indigenas convierten al trueque en otra expresin
de resistencia en contra de las polticas econmicas. Mas exacta-
mente contra e l TLC y e l ALCA.
-.
-Trueque en Tiempos de
Globalizacin- es su lema. O como dicen los indigenas del
Putumayo: -De la chagra a la resistencia-. Desde la huerta case-
ra se prepara la defensa a la inundacin de productos agrcolas
subvencionados de Estados Unidos.
El trueque va acompafiado de un trabajo de sensibilizacin
y capacitacin a la comunidad en seguridad y autonoma
-
alimentaria. derechos humanos! coyunturapoliti~a
nacional y mun-
dial. El es un espacio de expresin poltica y cultural. Se les de-
nomina .Encuentro de Pensamiento, Lucha y Reivindicacin de
Resistencia*. Para las autoridades tradicionales "estos encuen-
tros se realizan contra las cosas que nos impone e l Gobierno para
responder con organizacidn indgenas o .demostrarle a l Estado
que estamos organizados y que seguimos resistiendo-.

La recuperacin de esta tradicin tambibn permite fortale-
cer los lazos comunitarios. Jvenes. mayores. niiios. artesanos.
mddicos tradicionales, campesinos, guardia indlgena. autorida-
des tradicionales. antiguos lideres vuelven a encontrarse. La au-
- ros comunitarios. cuya cosecha sirve para los eventos. Realizan
sencia del dinero parece renovar y revivir el dialogo. En dos aos
el trueque se ha generalizado en los resguardos del Cauca.
Medio ambiente
Si bien la dimensin ambiental impregna las actividades eco-
nmicas que realizan los Kokonucos. tambidn hay acciones pun-
tuales en esta hermosa y siempre verde regin rica en agua que
colinda con el parque nacional de Purac4. Tres lagunas la em-
bellecen: la del Buey, la de Rlo Negro y la Verde. En las dos pri-
meras tienen criadero de trucha. Una variada fauna habita este
-
Labrando otro Mundo CRIC
- . l
' 1
tn interesados en desarrollar un proyecto con los indgenas.para
proteger a la danta. Tambidn cultivan y mantienen huertas y vive-
campafias para el mejoramiento de viviendas. baterlas sanitarias
y tratamiento de basuras. -
Actualmente el cabildo de Purac, en convenio con la Universi-
dad del Cauca, realiza un proyecto de sistema de informacin geo-
!I
grfico SIG para el manejo demelo y calidad de agua.
El rio Las Piedras, que alirnema el acueducto de Popayn. nace
y atraviesa este territoriodel pueblo Kokonuco. Junto con las comuni-
dades campesinas que se encuentran en la zona se esta im- ,
plementando un proyecto para la pmteccin de esta cuenca.

-
territorio: la danta. el venado,
- el cndor, el oso de anteojos, la
pava. el armadillo, el erizo. la chucha. el cndor. el bguiia. La
proteccin de estos recursos est a cargo de los comits locales
del Plan Ambiental Indigena. PAI. en el marco de un convenio con
la Corporacin Autnoma del Cauca. CRC. En cada resguardo hay.
por lo menos, una persona responsable de estas actividades am-
bientales.
A partir de esta estructura los Kokonucos se dan a la tarea
de mantener los ojos de agua limpios. sembrar especies arbreas
nativas (nacedero. Cenillo) para mantener el equilibrio hldrico. La
educacin ambiental es otra de sus preocupaciones. Replantan
arboles como el roble y el oca1 pa7a mad6ra. Estan ambidn aten-
tos al comportamiento de la comunidad para evitar talas Y
deforestaciones cerca de los cuerpos de agua. Desde hace Unos
cinco aiios estos controles son mas estrictos. debido a que Se
estan talando Arboles en el paramo. Controlan la caza y la pesca
para salvar las especies en peligro de extincin como la danta Y
el cndor. Los zoolgicos de Cali y de San Diego (California) es-
m Ba
zaz
 Resistencia.lndigene
. . .del
. Cauca
- . ~.
6. ZONA OCCIDENTE
Sltuacldn: ladera oriental de la cordillera Occidental.
Pueblo: Nasas. Guambianos, Totoroes 7.317 habitantes (censo
de 1998). conviven con poblacin negra y campesinos.
Lengua: Espaiiol. pocos hablan nasa.
Resguardos: 3, Chimborazo. Agua Negra y Honduras, confomia-
dos por 25 veredas situadas en el municipio de Morales.
Cabildos: 3, organizados en la Asociaci6n de Autoridades Tradi-
cionales de la Zona Occidente. ATIZO (1998). En lengua nasa es
~TeechJuencha Sec Jei Wes 741, cuya traduccin es -Tres vo-
ces unidas donde se oculta e l sol- haciendo referencia a los tres
resguardos situados en la cordillera Occidental. sitio de la puesta
del sol. Esta zona adhiere al CRIC en 1997
Gobernadores: 3
Partlcularldad actual --
Su poblacin est asentada en la cordillera Occidental, a
diferencia de las otras comunidades indlgenas que se encuentran
en la cordillera Central. Otra particularidad es que buena parte
del resguardo de Honduras fue inundado para la construccin de
la represa hidroel6ctrica de Salvajina. y de las 25 veredas sola-
mente tres tienen electricidad.
Partlcularldad hlstdrlca
-- _ -
La comunidad deesta zona es el resu!tado-d?Ja emigraci6n
de una cierta parte de la poblacin Nasa por escapar de las gue-
rras civiles colombianas. De ahl que no existi6 un proceso de re-
cuperacin de tierras.
Historia - Este pasado histrico hace ms lento y diflcil el proceso de
La zona indigena de occidente se form con algunas fami-
lias del pueblo Nasa y unas pocas familias del pueblo Guambiano
- . . - . ~.. ~ . Labrando otro
~~ ~- ~ -.-
Mundo -CRIC ~ ....
,'
que emigldde su territorio deorigm, Tmrradentm. escapando a la guerra
de los Mil Dias (1899-1903) y a la &pacade la violencia (1948-1953).
Cuentan los ancianos que los dos pueblos se fusionaron a
trav6s del mestizaje y que sus abuelos hablaban tanto en Nasa
como en Guambiano. y que el primer cabildo que formaron fue en
Ortega, el Cual se termin en 1929 cuando mataron el goberna-
dor. A esta cordillera Occidental tambibn lleg la poblacin negra
y mestiza huyendo de la guerra. pero ellos se acogieron a las
leyes de los indlgenas. que se encontraban organizados para tra-
bajar comunitariamente. Luego llegaron sucesivas oleadas de
colonos. quienes al obtener titulacin de tierras dividieron a los
resguardos y resquebrajaron la organizacin social indgena.
Chimborazo fue el primer resguardo que se fund en 1906
con indlgenas de Tierradentro. El segundo fue Honduras, en 1947.
S; habitantes Nasa venlan de Caldono, Ouichaya y Paniquit.
En medio de los dos se dej una reserva natural. Al surgir conflic-
tos en el interior de la comunidad de Chimborazo, algunas fami-
lias se radicaron en esta reserva. y en 1967 fundaron el resguar-
do de Agua Negra. Honduras es el resguardo ms extenso con
24.000 hectreas. constituy6ndose en el 49% del territorio del
municipio de Morales.
Esta poblacin Nasa y Guamblana al haber abandonado su
terrltorio sufri un alto grado de aculturizacin. Su idioma lo per-
dieron deflnilivamente hace unos sesenta anos. Desorientada. esta
comunidad fue presa-fcil de los partidos tradicionales para sen-
- - -
tar su influencia en esta zona. Adems, la llegada de colonos para
-
explotar los recursos naturales. especialmente la madera (comi-
no. cando. cedro), facilit la disgregacin cultural. Resultado de
esta explotacin fue la deforestacin y la erosin.
recuperacin cultural. Pero ellos estn conscientes de estas
falencias y saben el trabajo que todavia les queda. El consejero
.,.. .
.
.. ~~
, 2S3 .c_-
cr
 Resistencia fndigene del Cauca
de esta zona, al terminar su mandato de dos aos, reconoce que SU
formacin politico-organizativa es poca en comparacin con los con-
sejeros de las otras zonas, pero siente que durante ese tiempo ha
aprendido y esto lo es?imula. El trabajo de preparacin para La Mar-
cha por la Vida. la Justicia. la Libertad y la Autonoma fue una expe-
- .
riencia que le brind la oporiunidad para su formacin poltica.
De los tres resguardos. el de Chimborazo y Agua Negra lo-
graron conservar un poco ms su cultura y esten enan proceso
de recuperacin de la lengua. - los riesgos de accidentes por ahogo. Los indfgenas debieron ha-
Situacin actual
La Asociacin de Cabildos ATIZO gestiona proyectos tanto
nacional como internacionalmente. Tres nuevos cabildos: Rena-
cer. Loma del Oso y Nueva Esperanza se han creado en el casco
urbano de la cabecera del municipio de Morales.
Actualmente en estos territorios, como en casi todas las zonas
indlgenas, hay presencia de la guerrilla, especialmente del ELN, y
desde hace treinta aiios las sectas religiosas encontraron en este
lugar un sitio ideal para hacer proselitismo religioso. Al respectaun
llder afirma: -Ellas nos cambiamn un poco elpensamiento. las creen-
cias que teniamos como aborigenes que dramas". aunque la Iglesia
nos mejord el nivel de vida.. El avance de la organizacin poltica
zona1 encuentra otro obStculo con la presencia de estas sectas.
La represa de l a Salvallna
- - - La construccin de la represa de ta Sa1vajina-e-him en
1985-De nada sirvieron las multitudinarias manifestacionesindi-
genas y campesinas en contra de este proyecto que no haba Sido
concertado con ellos.
Su construccin indujo cambios ambientales. sociales. cul-
turales y econmicos para los cuales no estaban preparadas es-
tas comunidades indlgenas y campesinas.
296
Labrando otro Mundo - CRIC -.
1
La represa dividi el territorio separando a las comunidades
!
campesinas e indgenas. Antes se comunicaban por puentes y ca- I
rreteras. Hoy un cuerpo de agua separa las veredas necesitando I
embarcaciones privadas o un planchn. lo que implica el pago de
las mismas y alargando el recorrido hasta de ocho horas a pie de . I
una vereda a la otra. La distancia se aument para llegar hasta la
cabecera del municipio.
...~
I
La modificacin del clima afect los cultivos, aumentaron I
cer una profunda transformacin de sus actividades pasando de
agricultores a pescadores. La CVC introdujo 15 especies de pe-
!:!
ces en el embalse. Actualmente existen 200 familias que viven de
la pesca.
Los indlgenas y campesinos organizan protestas al ver las
consecuencias de la inundacin de su territorio. Esto oblig al
Gobierno y a la empresa constiuctora de la represa. EPSA. a fir-
mar el Acta de Salvajina (1986) para reparar los daiios causados
a estas poblaciones. Programas de electrificacin. red vial. sa-
neamiento bsico y plan vial para el rea inundada. Puestos de
salud dotados, educacin. produccin y empleo para los tres res-
guardos fueron las metas de reparacin.
Algunos compromisos adquiridos por esta empresa se cum-
plieron. Actualmente de las 25 veredas de este territorio indlge-
na, solamente tres tienen electricidad. a pesar de quedar a orillas
de la represa de Salvajina, que provee electricidad a otros depar-
-- -tarnentos.
- ~- -- --- .- A
La sustitucin de las 2.000 hectbreas inundadas en donde
se cultivaba caf8. caa y pltano no se ha hecho en su totalidad y
el pago de indemnizaciones tampoco. La CRC ha recibido trans-
ferencias de EPSA. que desde 1994 hasta 1999 se calculan en
varios mlles de millones de pesos. de los cuales su inversin en
1
la zona ha sido lnfima, por no decir inexlstente (Plan de Vida de
..
: . 297
>: ,
 . Resistencia
. Indgena
-. .
~
del Cauca
- .~~ ~ - . . .. . . ..~.~
. ...
la Zona, 1999). Las-pocasindemnizaciones que recibieron los cam-
pesinos sirvieron para fragmentar la unidad que habian creado con
los indgenas. Debilitado el movimiento, la presin disminuye sobre
el Gobierno para que cumpla con los acuerdos del Acta de 1986. Con
estas esperiencias los indgenas insisten para que en la Constitucin
de 1991 se estipule que sean respetados sus territorios en el caso de
encontrarse materias primas. Fue as como en el prrafo del artculo
330 de la nueva Constitucin se afirma que =la explotacin de los
recursos naturales se hani sin desmedro de la integridad CUIfural,
'
socialy econmica de las comunidades indgenas-.
Programa politico
Capacltacln
.
Capacltacln, Comunicacin, Justicia
--
A pesar de que los tres cabildos adolecen todavia de falta
de coordinacin, su permanente relacin con le regional del CRIC
les permite organizar jornadas de capacitacin para la comuni-
dad en historia del movimiento indigena. politica y organizacin
comunitaria. derechos de los indgenas, jurisdiccin propia.
D.D.H.H y D.H. con el fin de formarla polticamentey de esta ma-
nera mejorar el funcionamiento poltico y social de su zona.
-- - - -
.Enmarzo del 2004 sali al aire la emisora :Nuestra- -
VOZ
Stereo-. Ademis de prestar servicios sociales que son de gran
utilidad en esta zona donde las distancias entre las veredas son
enormes, la emisora es tambiin un instrumento valioso para re-
crear la cultura. Diez personas trabajan en ellas. Dos de ellas son
CampeSlnas. Este equipo radial va a las veredas a encontrar a la
comunidad para que cuenten sus necesidades. Eventos como los
mercados agroecolgicos, el intercambio de semillas son dados a
-
Labrando otro Mundo CRIC
- . ._
conocer con el fin de valorarlos y resaltar los productos agricolas
propios. Grupos musicales de la regin tambin pasan al aire. Al-
gunas veces hablan en nasa.
Justicla -
Acuden a la justicia ordinaria y a la crcel de los mestizos
para castigar al infractor. Pero ya empezaron un proceso de recu-
peracin de su justicia en el que participa un cuerpo colegiado de
ex gobernadores. Poseen una finca dondemantienen a los san-
cionados que han cometido delitos leves.
Programa Soclocultural
Educacln. Salud
Educacln
Las comunidades dispersas de esta zona no escaparon a la
aculturacin a trav6s de la educacin y uno de los primeros ele-
mentos culturales perdidos fue su lengua nasa.
Actualmente los indgenas de esta zona siguen recibiendo
una educacin que no tiene en cuenta su proceso de recupera-
cin cultural. "La educacidn es impuesta desde afuera*. dice un
lider. Para convertir la educacin en un instrumento que apoye
esa reconstrucci6nde raices culturales. desde hace unos seis aos
empezaron a trabajar el Proyecto Educativo Comunitario. PEC.
,- - -
en las diferentes veredas
-. de.-los- tres resguardos.
- Su din#mi$a
-~-
educativa es incluyente de las otras poblaciones que comparten
su territorio. Un coordinador de educacin zonal articula este tra-
bajo con el programa de educacibn bilinge de la regional del
CRIC. An no cuentan con un comitb de educacin.
El desarrollo de esta propuesta evidencia su importancia al
observar las cifras sobre la situacin escolar. Un 38% del total de
la poblacin de esta zona no tiene ningn tipo de escolaridad,
~.... ,
~
. .,.
.;..;.:
., 298
 Resistencia Indgena del Cauca
5690 ha cursado entre el primero y el quinto de primaria (Censo
1998)
En el municipio de Morales, donde se encuentran los tres
resguardos, hay 24 establecimientos educativos frecuentados tan-
- los indigenas como por campesinos y negros.Repartidos
to por
asl: en el resguardo de Honduras. 19; en Chirnborazo, 2; y en
Agua Negra. 3.alcanzando casi un establecimiento educativo por
- vereda. Los nifios matriculados son 1.818 y hay 437 niios indige-
Ras fuera del sistema educativo (censo del 2004). De los 81 do-
centes que atienden a esta poblacin, una minoria es indgena. lo
que nos ilustra el largo camino todavia por recorrer para construir
una propuesta educativa indigena. Sin embargo, hay luces de es-
peranza. por ejemplo el Convenio de La Marla (1996) y la amplia-
cin de cobertura (2004-2005) incluy tambin a esta zona.
En cada una de las veredas est8n desarrollando el PEC a rit-
mos diferentes. Por ejemplo. en la vereda La Uberia. resguardo de
Chimborazo, desde hace dos aflos se empezaron a dar los primeros
pasos para la recuperacin del idioma nasa. En la vereda del Mes6n
es dende mds avanzada se encuentra la construccin del PEC. Las
veredas de Bodega y de Medellin cuentan con un centro educativo
cada una. El resguardo de Honduras, compuesto de 10 veredas. tie-
ne el cantro educativo Buscando Horizonte.
Entre los innumerables obsiculospara la constniccindel PEC
se resalta la presencia de las ocho sectas religiosasancladas en asta
zonas desde hace mucho tiempo. Ellas se estn mnviendo en una
- e&le
_ _-
*
de competenci'para la asociacin de Gbildo5e el trabajo
comunitario y el educativo en particular. Un llder manifiesta: =Ellas
van sembrando creencias muy radicales en la comunidad y no hay
espacio para analizar, para mirar que lo originario tambihn hace parte
de nosotros... y esto ha impedido identificar-claramente nuestra
cosmovisi6n~.Incluso los pastores de estas secias se organizamn
en la Asociacin de Pastores lndigenas de la Zona Occidente ASPIZO.
-.-...*.
i 300 %
:%
.~
Labrando otro Mundo -CRIC
Ante esto los indgenas consideran que es mejor una asociacin de
pastores que se estn renovando frecuentemente y no de religiones,
porque as se le resta i u e m a estas sectas.
Salud
Antes de la expedicin de la Resolucin 10013 de 1983, refe-
rente normativo para la salud de los indigenas. a las lejanas veredas
que componen los tres resguardos de la zona occidente. situadas en
las estribaciones de la cordillera Occidental, no llegaba ningn pro-
motor0 enfermera. y menos an un mdico. Entonces. los habitantes
de estas regiones. indlgenas Nasa en su mayoria. acudian a lo poco
que les quedaba de la medicina tradicional: parteras y sobanderas y
algunos conocimientos de plantas medicinales. La mayor parte de
nacimientos eran atendidos por las parteras. Los m6dicos tradkima-
les eran escasos en esta comunMad indlg-a disgregaday asentada
fuera de su territorio de origen.
-- -Cuando el programa de salud del CRIC llega a esta zona en
1982. dio a conocer los derechos indlgenas en general y los de la
salud en particular. Los indigenas empezaron a presionar a las ins&
iuciones pdblicas de salud para que mandaran a promotores y enfer-
meras a sus veredas. Pero tambin reclamaban que estos cuidados
de salud fueran brindados en medicina tradicional porgue contaban
con cierto q ~ e ~ nmddico
a l propio-. Un llder de la regin argumenta
que =eldeber del Estado era prestamos e l servicio de salud. no des-
de lo externo, porque un medico universitario no entiende la vivencia
-
--de un 6omunero indfgena.. =Para un indgena es my dificiidesnu-
-
darse para ser examinado. por eso no iban a los centros de salud-,
complementa el mismo Ilder. Por ello se capacit al personalde me-
dicina tradicional para que tome en sus manos la salud de la wmuni-
dad. ya que existen lazos de confianza entre ellos.
Pese al proceso de aculturacln. los indlgenas de esta zona
todavla conservan la concepcin integral de la salud que tiene en
 Resistencia
. .. ~
.Indgena
. . . del
~~. . . .Cauca
. . , .... , , , -~ . .
cuenta el entorno. -De qu6 sirve que le apliquen una inyeccin. s i
est preocupado por la alimentacin, por la misma inseguridad.
que su familia no tiene tierrs para trabajar; la enfermedad para
nosotros no se la cura en un cuarto, sino en un espacio amplio sin
limites- afirma el mismo lder.
En el desarrollo del programa de salud del CRlC en la d-
cada de los aos ochenta, la comunidad deleg a seis comune-
ros para que se capaciten en primeros auxilios. en medicinaira-
dicional. en derechos y legislacin de salud de los pueblos indr-
genas. historia de las luchas indigenas para llegar a ser Agen-
tes de Salud Comunitarios, ASC. Una vez formados, socializa-
ron estos conocimientos y participaron activamente en el desa-
rrollo del programa de salud propia en esta zona. La salud era
concebida como un instrumento polltico. De esta manera pudie-
ron reforzar el proceso de rescate y fortalecimiento cultural de
esta comunidad.
La necesidad de este programa se evidencia al examinar
las cifras en saneamiento basico. Segn el censo de 1998,69%
de las viviendas.de los resguardos no cuentan con sistemas de
eliminacin de excretas ni basuras, 91% de los habitantes consu-
men agua no tratada y 93Ye de viviendas no tiene electricidad. a
pesar de estar asentadas a orillas de la represa hidroeldctrica de
Salvajina (Plan de Vida. zona occidente).
Los indigenas participaron en paros y movilizaciones para
-exigir
- lagratuidad integral
- - de estos servicio! y u- a-nci6n.de
salud respetuma de su cosmovisibn. Lo que se obtuvo con la
promulgacin del Decreto 1811 de 1990.
Por algn tiempo, con ese marco normativo. los indgenas
de esta zona tuvieron acceso a la medicina occidental. Luego,
reconocidos sus derechos en la Constitucin de 1991 entre ellos
la prdctica de la medicina tradicional, intentan recuperar ese Sa-
ber ancestral. Esto es de suma importancia para ellos ya que
.+ :' 302: : .
~.
*.-.l
Ci..i
~~ - -
Labrando otro Mundo CRlC
-cuando se muera un mayor y no queda replica se va disminu- I
yendo una sabidura*, afirma un indgena.
Cuando se implementa la Ley 100 en 1993 estas comunida-
des no son tan asediadas por las ARS. debido a la inaccesibilidad
de los resguardos de esta zona. En efecto. para afiliar a los indi-
l
genas era necesario ir a lugares como la vereda Tierradentro, que
dista 14 horas a pie desde la cabecera municipal de Morales. Pero 1
a los lugares donde pudieron llegar estas empresas. la salud
subsidiada se utiliz para ~hacerpolitiquerfa-.E l alcalde daba el
carnet a los allliados hacindolo aparecer como un favor perso-
nal a cambio de votos-. afirman los indgenas de esta zona. . ,
A pesar de que los Nasa de esta zona no estuvieron de
acuerdo con este nuevo sistema de salud que ignoraba su con-
cepcin de salud integral. cuando el CRlC crea la Asociacin In-
dgena del Cauca, AIC como empresa administradora de los re-
cursos subsidiados de salud, decidefi afiliarse a esta empresa.
La AIC. contrata con el hospital de Morales para atencin de sa--
lud de nivel Iy acondiciona puestos de salud en algunas veredas.
- En la casa del cabildo de Morales una persona se encarga de la
atencin al usuario. Una coordinadora zonal. once promotores y
un tdcnico agrlcola son contratados para el funcionamiento de esta
empresa en la zona occidente. Esta zona es tambin representa-
da por un delegado ante la junta admlnistradora de la AIC.
Los antiguos agentes de salud comunitarios se capacitan en la
escuela de salud de Bodega Alta o en escuelas privadas de Popayn
. como promotores en salud parapoder-trabaiar.cneste n u e v o s i s t ~ g -
de salud. Peri6dicamente asisten a reuniones y a capacitaciones en
Morales. Su trabajo de promocin y prevencin, capacitacin sobre
legislaci6n de salud indgena lo realizan en las veredas.
Mientras tanto en los resguardos el programade salud del CRlC
brinda atencin con la medicina tradicional y estimula las huertas para
tener seguridad alimentaria. La AIC linancia los proyectos que este
programa presenta.
s. ...:
., .~ S03 .
:S:..:>
...~~~ ~
,:S:$<&
 Resistencia lndigena del Cauca
El sewicio de salud subsidiada. a travs de las institucio-
nes mdicas estatales. empieza a darse. Pero este, a diferencia
de lo estipulado en el Decreto 1811190, no cubria integralmente
los cuidados de salud. Los hospitales y los centros de salud no
ofrecian una buena atencin al usuario. Adems, se empez a
constatar la dependencia hacia la medicacin occidental. "Si a
mf me duele la cabeza. arranco para e l hospital. En cambio, an-
tes. para eso se utilizaba la hoja del guineo, la hoja da la Santa
Maria, diversos emplastos-, cuenta un Ilder Nasa de esa zona.
Ante esta situacin la participacin y adhesin a la creacin de la
institucin indigena prestadora de los sewicios mdicos. IPSI. en
el seno del CRlC se revel necesaria.
La asociacin de cabildos ATIZO design una coordinadora de
la lPSl en los resguardos. cinco promotores y cinco auxiliares de en-
fermera para atender las diferentes veredas. Tambin se Contrat?.
tres mdicos, una enfermera y un inspector de sanidad en el hospital
de Morales para atenderala comunidad. La IPSI retoma el canso del
personal en medicina tradicional, mejora y dota los centros de salud
de las veredas. Los mdicos tradicionales no forman parte de la IPSI.
ellos atienden en sus casas. El equipo medico exiramural de Popayn
realiza peri6dicamente brigadas de salud a la zona.
Las huertas como parte de la medicina tradicional para te-
ner seguridad aiimentaria son objeto de ciertas ob~e~aci0neS
~ri-
ticas de estas comunidades: *Las huertas no son integrales como
- las que hacan los abuelos que tenan plantas medicinales y al-
meitos. Ahora loque-~Z%stdhacienafo es una huerta de cultivos
transitorios que cuando se acaba e l tarro de semillas se deja de
cultivar*, afirma un Ilder de la zona.
A pesar de que en t4rminos generales las comunidades de
esta zona tienden a utilizar ms la medicina occidental que l a tra-
dicional. el desarrollo del programa de salud que integr a la IPsi
y se articula con la AIC es un medio para la reconstruccin cultu-
-- Labrando otro Mundo - CRlC
..
ral de los indgenas que huyeron de su territorio de origen por las
1
guerras para ir a refugiarse en lo alto de la cordillera Occidental.
-
Economa y medio ambiente
Un coordinador zonal articula el trabajo con la regional. - 1
Los cabildos asignan los recursos de transferencias a las
veredas y stas hacen la inversin de acuerdo con sus necesida- 1
des. Por ejemplo. si se necesita cultivar caa de azricar o caf, el - I I
cabildo elabora el proyecto y la Umata le da el visto bueno.Un - Ii
Fondo Rotatorio de Cr4dito Agrario fue organizado por estas co-
munidades.
La produccin agricola se desarrolla en dos pisos trmicos.
En la parte alta existe el ganado vacuno y ovejuno. En la parte
baja se Cultiva caf6. malz, frljol. yuca. caa
fi de azcar, pldtano,
zapallo. fique. pia. mango, tomate de rbol. lulo. Aunque leja-
nas. estas regiones no escaparon al ojo avisado de los colonos
que tambin llegaron a sembrar coca y amapola. creando otro obs-
tculo a esta dinmica indlgena en busca de sus orlgenes.
El rengln de la pesca, forrado despues de la inundacin
de sus tierras. es sobre todo de levante de tilapia en el lago for-
mado por la represa de Salvajina. La asociacin de cabildos ATI-
ZO y el Programa Plante apoyan desde 1998 un proyecto piscicola
en la vereda campesina de San Cristbal. Los jvenes participan
en l, coordinados por un comit de produccin. El producto lo
venden en El Bordo. Rosas y Popaydn.
Po? s parie. los caficultore%indgenas d i e;a
i zoie for-
man parte de la Cetral Cooperativa lndigena del Cauca.
CENCOIC. de tal manera que su caf4 se vende en el =mercado
justo* en Europa y Estados Unidos.
Los proyectos productivos persiguen dos propsitos. Uno,
obtener seguridad alimentaria. y otro, ocupar a los jvenes indi-
genas para que no abandonen su comunidad y participen en el
 .Rasistencla
.~~~~~~
Indgena
-
del CauCa
~ - ~.. - -
~ ,. . . -~ .. ~~ -~~ . ... . . . . . Labrando otro .
~ -
. . Mundo CRIC

proceso de recuperacin~desus races culturales y de la organi- 7. ZONA ORIENTE

zacin comunitaria.
En cuanto al medio ambiente. la comunidad de esta zona
organizada en al marco del Plan Ambiental Indigena. PAI, en arti-
calaci6n con la CRC. se ha destacado por un trabajo de sensibili-
zacin y educaci6n ambiental. Gracias a ello han logrado hacer
un trabajo importante de reforestacin de sus zonas erosionadas
- ocasionadas por la explotacin de la madera. De esta forma lo-
graron aumentar el caudal de las quebradas que alimentan las
veredas.
En el nuevo convenio CRIC-CRC del 2004. esta zona va a
implementar proyectos para fortalecer la produccin agrcola y la
educacin ambiental. La adquisicin de su informacin car-
togrfica. SIG. es tambi4n una de sus metas. Tienen proyectado
instalar unos bebederos para el levante del ganadoen parcelas
demostrativas.
Tambien se est realizando un proyecto ecoandino en con-
- Rengln econ6mieo: Agricultura de tres pisos t6rmicos contando el
venio con Parques Naturales, el Banco Mundial, el Fondo Global
. .
Ambiental. el Programa Mundial de Alimentacin. el Centro de
Investigaci6n Agropecuario del Valle, CIPAV, y Proselva. para ira-
tarde salvar el parque Munchique y reforestar el Pico de Aguila.
Al mismo tiempo se busca aumentar la produccin propia como el
maz, yuca, pltano. papa china y arracacha para la substitucin
de cultivos de uso illcito.
-- -
Pueblo: Guambiano, Totoroes. Nasa, Kisgueo. Arnbalueo,
Polindara.
Habitantes: 34.000. aproximadamente.
Idiomas: Espaol. guambiano. nasa y totoreo. El ambaluefio, el
totora y el kisgueiio inician un proceso de recuperacin.
Resguardos: 11, Pitay, Quichaya, Tungurao. Quisgo, Ambai,
Polindara. JebalA, Novirao. PaniquitA. Totor6 y La Maria. distri-
buidos en los municipios de Totor6. Silvia, Piendam y Morales.
Cabildos: 15, contando a La Gaitana. San Antonio. Pisitao y Ra-
ces de Oriente. los cuales se encuentran organizados en el .Con-
sejo Terrfiorial de Autoridades lndigenas del Oriente Caucenos,
COTAINDOC. desde 1999.
Gobernadores: 15.
. --
pramo. Se produce fique. cebolla. papa, ulluco. macua, caf4. plta-
no. yuca. caa de azOcar, tomate de rbol. durazno, uchua. more.
oca. quinua. arracacha, trigo. batata de tres clases y ganaderla.
Particularidad actual
Zona habitada por seis pueblos indgenas.
Particularidad hlstrica - - -
En e i a zona se hizo la primeni recuperacin de tierra con la
finca del Chimn, en Sihria. Es cuna de algunos de los primeroslderes
del CRIC. wmo Gonzalo Snchez, Tiino Morales y Trnsito Snchez.

Historla
Algunos resguardos de esta zona poselan ttulos coloniales
desde 1613, pero con las modificaciones de las leyes fueron
..
~. .
S 0 7 ~.
..
Flesistencia hdigena del Cauca
invalidados. Los indgenas de los cabildos de Totor. Paniquit,
una parte de Jebal. Ambal y Guambia fueron los primeros en
inciar el proceso de recuperacion de tierras con la Hacienda
- El
Chimn, en Silvia. a principios de la dcada de los aos setenta.
Pero el pueblo Guambiano en los primeros aos del CRlC no en-
tendia la significacidn de la recuperacidn de las tierras debido a
la influencia de la Iglesia y de los partidos tradicionales. Incluso
se oponan a esto considerndolo un robo a sus patrones, agra-
vado si se trataba de tierras de la Iglesia. Catalogabande *comunis-
tas- a sus hermanos indigenas que se involucraban en este proceso.
Con el paso del tiempo observaron que ello, ademas de posible. era
-justo y conveniente pues contaban con titulos coloniales que les asig-
naban ms tierras de las que tenan. Ante el crecimiento de su pobla-
cin sintieron le necesidad de tierra. Fue cuando los Guambianos
tratapa de recuperar sus ancestrales resguardos. Pero ya era dema-
siado tarde. La finca del Gran ChimBn. que comprende La Chorrera y
la Marquesasituadas en sus terriorios. ya haba sido recuperada por
el CRlC y el resguardo de Ambal estaba constituido. SinMndose
-acorralados- los Guambianos organizan paros y marchas para pre-
sionar al Gobierno con el fin de tener mas tierras. Entonces. el INCORA
(INCODER), desconociendolas recuperaciones anteriores, intervino
comprando tierras, pero en el resguardo de Ambal. Este hecho va a
generar una situacMn de confrontacin entre las comunidades indf-
genas.
Posteriormente. para tratar de remediar este problema. el
I N C O R A C O ~ ~ &f iI n
~ c a ~Tabfdn
l para e pueblo guambiao. Pero
estas tierras pertenecan. segn escrituras-de 1630, al pueblo
Totord. Luego el pueblo Ambalueflo tom posesin de esta finca
generando un nuevo problema, esta vez entre los Totoroes Y
Ambalueiios.
Despus los indgenas guambianos y ambalueos llegaron
a un acuerdo con el Gobierno para la compra de los predios del
-
Labrando otro Mundo CRlC
Llano y de una parte de la finca de Ambal. Con el excedente de
dinero de este acuerdo. el pueblo Ambalueo compr los predios
de la tinca El Cadillal. situada en el territorio de los Totoroes, he-
cho que complic an mBs la situacin.
La problem-ica de tierras de esta zona no se circunscribe
a estos tres resguardos. Los resguardos de Quichaya y Pueblo
Nuevo y Quichaya y Quisg tambin los tienen. En el primer caso
porque hubo escisin del territorio de Quichaya para conformar el
resguardo de+a Gaitana, motivado por la existencia de tltulos
supletorios dentro del ttulo ancestral de los cinco pueblos de Juan
Tama. En el segundo caso porque Quisg ha ido recuperando tie-
rras en el territorio de Quichaya. habitado por comunidades cam-
pesinas. aunque. en este caso los indfgenas pudieron llegar a un
acuerdo. En cambio no fue posible un acuerdo con todos los cam-
pesinos ya que estos no quieren pertenecer a ninguno de los res-
guardos indigenas. Un elemento importante para entender esta
problemtica es. adems de la falta de tierras. el aumento de la
conformaci6n de resguardos despues de la Constitucin del 91
para tener el derCCho a las transferencias de la Nacidn.
Esta situacin desemboc en los enfrentamientos entre los
Totoroes. Ambalueiios y Guambianos de esta zona. Los enemi-
gos del movimiento indfgena aprovechan esta problemtica para
desacreditarlo. Muchos elementos son ignorados en esta situa-
cin como las diferentes concepciones para repartir la tierra recu-
Ochenta.
- .- _- -- _
perada al interior del pueblo guambiano en la dcada de los aiios
Los guambianos, en un principio reticentes a la recupere-
cidn de sus resguardos, se deciden a hacerlo con la promesa de
sus lderes que una vez sus territorios sean recuperados sern
distribuidos entre los guambianos pobres. Pero, una vez losres-
guardos fueron recuperados. los dirigentes cambiaron las reglas
del juego y aplicaron la Tala-Ta, es decir, =de igual a igual^. en
,.
:-.-
:'l
.
.
.
.
_.
.
--. Resistencia
. . . . . . indigena
.. ...... del..Cauce
.~ . .
donde los ricos tambiBn tenan derecho. Esto dio como resultado
la distribucin de pequehas reas de tierra (10 m de ancho x 100
m de largo) para estas comunidades agrcolas. La desilusin de
los guambianos pobres que haban participado en la lucha de re-
cuperacin fue grande. No obstante se dieron a la tarea de acon-
dicionar y trabajar estos terrenos. que adems eran suelos pe-
dregosos. Como la adecuacin de los terrenos requiere dinero.
los ms pobres deblan trabajar como peones donde los indgenas
ms acomodados. Al final los guambianos ms pobres terminan
desplazados de sus parcelas y los ms prsperos mejoran ms
su situacin. Este hecho cre6 un descontento que obligaba a bus-
car otras soluciones. Fue as como en 1985, 31 famillas
Guambianas emigraron del resguardo de Guambia y se instalaron
.
en la finca La Mara-Piendam. de 152 hectreas. comprada a
travBs del INCORA. Esta decisin fue percibida como traicionera
y divisionista por parte de los dirigentes de aquella Bpoca. pero
anosolroi To hicimos por una necesidadde tierra-, afirma uno de
los protagonistas de esta prlmera emigracin grupa1 del resguar-
do de Guambia. Ya para 1987 constituyeron el cablldo de La Ma-
ra en el municipio de Piendam y nombraron al primer goberna-
dor. Este primer territorio seria ampliado ms tarde por otra finca,
El Guayabo, de 30 heclAreas. Pero esta comunidad Guambiana
hace su proceso de instalacin territorial por fuera del marco
organizativo del CRIC. Es en 1988, inicialmente por la necesidad
- - jurid-a. que- empiezan los contactos y la partic!pa-
de asesorle
cin en las asambleas y reuniones del CRlC hasta llegar a inte-
grarse a la organizacin. Con esta independencla y su adhesin
al CRlC el pueblo Guambiano qued dividido y politi-
camente. La mayora de los guambianos habitan al resguardo de
Guambia y tienen una estructura diferente del CRIC. que es -Au-
toridades lndl~enasde Colombia-. AICO. ocasionando diferen-
cias v fricciones dentro del movimiento indaena caucano.
- -. - . .~ . . ~..- . . . .. -- ~ ~
-
- . . CRIC
Labrando-~otro .Mundo
Los pueblos indgenas de la zona oriente. a pesar de contar 1
con algunos cabildos empezaron solamente a organizarse despuBs
de la Constitucin de 1991. cuando fueron reconocidos los derechos
de los pueblos indgenas colombianos. Se puede considerar que esta
fue una decisin ms poltica que cultural. Durante la decada de los
I
aos setenta y hasta mediados de la d h d a g e los aos ochenta sus
cabildos no estaban articulados y eran fcilmente manipulables por
los partidos tradicionales y la Iglesia. Incluso tenan mds -@er las
Juntas de Accin Comunal que los mismos cabildos. Luego. se; ca-
bildos se organizaron en una Junta Administradora de Proyectos
articuladaal CRIC. Esta junta. con objetivo solamente econmico. no
ayudaba a la formacin poltica que segua dBbil. Las posiciones con-
tradictorias que los lderes de esta zona mostraban en las Juntas Di- ..
rectivas del CRlC eran un reflejo de esta debilidad. Su participacin
en la dinmica del CRIC les permite constatar el mayor grado de or- . , .
ganizacin poltica de las otras zonas. Descubren por ejemplo la es- : . ;.,
tructura de las asociaciones de cabildos. Entonces. los diversos pue-
blos de esta zona reorientaron esta Junta Administradora para formar
la estructura poltica del Consejo Territorial de Autoridades lndigenas
del Oriente Caucano. COTAINDOC. La toma de estas decisiones es-
tuvo influenciada por su participacin en el Congreso Extraordinario
del CRlC en 1999, en donde las comunidades guambianas asenta-
das en el nuevo resguardo de La Martafuemn muy activas. Este Con-
greso. en donde se tomaron decisiones importantes como la Declara-
- - cin de un Territorio
~- de - Convivencia,- Dilogo
--
y Nag-aci* en-
.
Marta-Pie-amh mar& definitivamente a los lderes de la zona oiiente
para organizarse polticamente.
La preferencia por escoger un consejo zonal y no una asocia-
cin de cabildos se hizo anticipndosea la constitucin de las entida-
des territoriales indgenas (ETIS). previstas por la Constitucin de
1991. Pero al encontrarse todava su conformacin, en discusin en
el marco del proyecto de ley de ordenamiento territorial. la figura de
... ..
-- . .
 Resislencla lndigena del Ceuca -- .. - ~~ ~~~ Labrando
~~~ - otro Mundo - CRIC
~ ~ . ~

- .- ~
8

un consejo en reemplazo de la asociacin de cabildos fue mhs Programas de ta COTAINDOC

una limitante para firmar convenios. Por ello en el aiio 2001 crean 1
Programa poltico-organizativo
la Asociacin de Cabildos TOTOGUAMPA. i
En la actualidad en esta zona la guerrilla no se ha instaia- Este programa se ocupa de los asuntos territoriales y juridi-
-
do, salvo en ciertos resguardos como Pitay y Quichaya. donde cos. El primero es bastante complejo en esta zona. Tambibn se
los cultivos de amapola reemplazaron a los cultivos de papa. maz. ocupa de lo relacionado con el cumplimiento del decreto 98211999
frijol. alverja. ulluco. Aunque a veces las FARC transitan por es- en donde se encuentran sintetizados los acuerdos incumplidos 1
tos territorios. - (tierras, educacin, medio ambiente y salud) por el Gobierno en
Con la implementaci6n de la politica de seguridad demo- los ltimos 10 aiios.
cratica del Presidente lvaro Uribe llegaron a esta zona soldados La zona oriente es caracterizada por sus dirigentes como
campesinos. El Gobierno Invita a los jvenes indlgenas a incor- generadora de ideas polltlcas. -Somos buenos pensadores, mas
. porarse en estas filas con la oferta de un salario de $500.000 nos dificulta un poquito para la ejecucin de las propuestas, nos ..:
,!
(aprox. 200 USO). Algunos han optado por aceptar. Un clima de enredamos-. manifiesta un Ilder. Esto talvez se deba a la existen- ...,.. ;

1
1
desconfianza se instala aumentando la violencia en donde a los cia de diversos pueblos y a su joven estructura polftlco- ..

indgenas se los acusa de ser colaboradores de la guerrilla o del organizativa. A pesar de estas dificultades han elaborado361idas --
EjBrcito. Las rias entre soldados campesinos amados e indlge- propuestas polticas. Por ejemplo. en 1999. ante su mar-
..
nas son Srecuentes en los resguardos mencionados. ginalizacin de los dihlogosde Paz con las FARC durante la pre- .. .~
.
sidencla de Andrs Pastrana, lanzaron la propuesta de declarar a ,:
Programa polltlco el resguardo de La Marla-Piendam como =Territorio de Convi-
vencia. DiAlogo y Negociacidn-. Esta iniciativa estimul un pro-
Estructura y luncidn de la COTAINDOC ceso de unidad con las demes organizaciones sociales del Cauca
.. .
El Consejo Territorial de Autoridades lndlgenas del Oriente con el fin de elaborar propuestas para contribuir al proceso de 1:, . IS'
":.,
Caucano. COTAINDOC. administra los resguardosde sus seis pue- paz. La creacidn de -un territorio indgena de didlogo- alcanz a / i,,':
1,..;:
1::;
blos atendiendo a la divisin politica de los tres municipios: SiMa. conocerse hiera de las fronteras nacionales.
Totor6 y Piendam6. Seis consejeros, uno de los cuales es el con-
--
sajar5 rnay o Eapresetant18gal, compneii e s a estructura po-
--
- ~omulcac~n
-- -.-- - .~,.~

Iltica. Un consejero orienta cada programa. Por ejemplo. el con- Existe una emisora en el resguardo de Totor6. Las ondas de ,..,.
: ;
sejero mayor orienta el programa poltico organizativo. la emisora del resguardo de Jambal que se difunde en lengua ... ,.
La funcin de la COTAINDOC es la de -orientar, aconsejar Nasa Yuwe llegan a esta zona. Los servicios sociales. la informa-
y acompailar a los cabildos*. Los congresos se realizan cada dos cin de las diferentes actividades de los cabildos y la diversin
, .* 1
aRos y las Juntas Directivas de Cabildos se realizan cada vez que forma parte de su programacin.
sea necesario. ,..
..
'.
 Resistencia lndlgana del Cauca
~~.~~~ .. . . ~ -..-- .. . .. .~
.... .
~ ~ -
Labrando otro. Mundo CRIC
.~

Justicla
Los Nasa que habitan en Quichaya. Tumburao, Pitay. Quisg.
J6vala y Novirao p r a w n la justicia propia. En t4nninos generales el
pueblo de Totor tambin acude a la justicia tradicional. En cambio
los Nasa de Paniquita y Polindara acuden a la justicia ordinaria.
Por su parte las csbmunidades del pueblo Guambiano asen-
tadas en los resguardos de La Marla y Raices de Oriente rompie-
ron la costumbre de sancionar a sus infractores con la crcel de
los mestizos ubicada en el resguardo de Guambia. En su lugar. el
trabajo comunitario o la suspensin de ciertos derechos tales como
expedicidn de certificacin para la libreta militar. reparticin de
tierras ... son las penas aplicadas.

Programa Socloculturaf

Educacin, Salud, Mujer y Jvenes

Un consejero de la COTAINDOC orienta este programa. Hay
un coordinador por cada una de las breas de accin.
Estos pueblos dispersos. y a punto de perder su cultura.
encontraron en el marco constitucional de 1991 la oportunidad
para reorganizarse y reclamar sus derechos como pueblos origi-
narios de esta regin. Se dieron a la tarea de iniciar un proceso
de recuperacin cultural. Dentro de esta dinmica se presentan
particularidades como en el caso del pueblo ambalueiio. el cual,

- pese a tener
- - races guambianas.
- se- identifica con- la cosmovisin
-
nasa. Ello se debe a~-
ese constante navegar cultural en el que
estuvieron inmerso~los indlgenas. O en palabras de ellos -noso-
tros tuvimos que prendernos de alguna rama- para afirmarnos en
tanto que pueblos. Los Totoroes se componen de unas 5.000 per-
sonas, de las cuales unos 500 ancianos hablan todavia el idioma
.. ...~ ~~

.- ::. . .
~

Totor. P&O no se lo han transmitido a 16s nuevas generaciones.

Veamos algunas de las breas de accin.
B
3
.2
TX 31, ggjzj

....Resistencia Indigena del Cauca
... ~~ ~ ~ . . . ~.~..
~.~ ~.
Educacin
Un coordinador de educacin zonal articula el trabajo con
los cabildos y el programa de educacin de la regional del CRIC.
AOn no tienen un comit de educaci6n zonal.
Se Bst6 tratando de construir un proyecio educativo comu-
nitario. PEC. zonal de tal manera que contribuya a su proceso de
recuperaciny fortalecimiento cultural. La construccin de los PEC
se realiza a diferentes ritmos y miradas. Por ejemplo, los resguar-
dos de Ambal6, Quisg y Totor ya han elaborado su PEC. El pue-
blo Ambalueio en Agoyan ha desarrollado un plan de estudios
donde introducen metodologas originales como la enseanza de
las matemeticas a partir de la etaboraci6n del tejido de mochilas.
manillas y sombreros con los diseios geomtricos que tienen sig-
nificaci6n simb6lica.
Dentro del proceso educativo el rescate de ciertos ritos como
el -refrescamiento= de las varas de mando de los gobernadores,
de las personas y los lugares son importantes. De Igual manera la
conformaci6n de los cabildos escolares para familiarizar al nio
con las estructuras de sus autoridades tradicionales.
Salud
En la dcada de los anos ochenta los seis pueblos de la
zona oriente (Guambianos. Nasa, Totoroes, Ambalueiios.
Polindaras, Kisgueos). al no encontrarse organizados poltica-
mente, no contaban con un programa de salud propia, por eso
acudia a l i i n d i c i n i occidental i n i&rhospitaes y3ntros
salud de Silvia y Totord. Los pueblos que haban logrado conser-
var Ciertas prhcticas medicinales. como los Guambianos, acudan
a la medicina iradicional. Para los otros puebios el participar en
el programa de salud del CRlC va a ser el medio para iniciar un
proceso de recuperaci6n de su medicina tradicional.
- Labrando otro Mundo - CRIC
- .~ -.
~
Cuando en 1993 se implementa la Ley 100. las empresas
administradoras de salud. ARS. privadas desembarcaron en esta
zona para afiliar a los indigenas utilizando todos los medios a su
-
alcance. dieron prebendas a las autoridades tradicionales mejo-
rando las casas de los cabildos. financiando pequerios proyectos
para recreacin de los niios y prometiendo recompensas a aque-
llos indigenas que afilien a otros. Esto crea un ambiente de des-
orden y de fragilidad comunitaria. Al final la mutual Suiza de Ame-
rica logr6 una apreciable cantidad de afiliados del municipio de
Silvia, donde vive una buena parte de la poblaci6n indgena. Esta
administradora de recursos de salud subsidiada cre6. a su vez.
una Institucin prestadora de servicios de salud. IPS. para brin-
dar servicios de salud de primer nivel en la modalidad extramural.
Para los servicios de niveles Ily III contrataba con los hospitales
-los
-
y centros de salud de Silvia y PopayBn. En algunos resguardos
indlgenas presionaron a esta mutual para que contratara como
promotores de salud a los miembros de sus comunidades. Una
vez el programa en marcha. empezaron a evidenciarse las ano-
malas de este sistema. A la mala atencin se sumaron actos de
politiquer(a como la donacin de carnets falsos para los bebs
con el fin de captar votos. A las instituciones prestadoras de sa-
lud no se les pagaban sus servicios. El descontento entre los in-
dgenas empez a manifestarse.
Mientras esto sucedla. el programa de salud de los cabildos
intentaba fortalecerse nombrando coordinadores en los resguar-
da dos pero, astos tsmbinaran a vces sobornados por las ARS -
privadas para que afiliaran a mAs indg6nas.
- Cansados de este desorden y de la utilizacin de la pobla-
cin indigena por parte de las ARS, los aborigenes de esta zona
. tambin apoyaron la idea de creacin de una empresa indlgena
administradora de los subsidios de salud. Participaron en las dis-
cusiones que sobre el tema se dieron en el CRIC.
... .
... .,., 317
a~..-
... ~.
 .. .. ..Reslslencia
~ . . . ~ . ~Indgena
.
~~
del Cauca
~ ~~ ~.~
.
~~~ . . .. . .
Creada la ARS indigena-Asociacin Indgena del Cauca.
AIC, en 1997, la mutual Suiza de America con la colaboracin de
algunos indgenas y sin consultar con las autoridades tradiciona-
les. funda otra institucin prestadora de servicio de salud indige-
na para contrarrestar esta decisin poltica del CRIC.
En alianza con la Secretara de Salud del municipio de Silvia.
acusaron y difamaron a la AIC para impedir su funcionamiento.
Estas pugnG impedan la consolidacin de la AIC en esta zona.
Los cabildos de Ouisg y Pitay6 abordaron legalmente esta situa-
cin. Un ambiente de zozobra. malos entendidos y disputas se
vivieron en la zona. No obstante, los indgenas persistieron en la
consolidaci6n de su empresa propia de salud.
Un coordinador zonal articula el trabajo de los resguardos
con la AIC en Popayn y con la Asociacin de Cabildos de la zona
norte, ACIN. para atender la salud de los indgenas de esta zona.
Mbs tarde, un delegado de esta zona los representarla en la junta
administradora de la AIC en Popaybn.
Las instituciones medicas de los municipios de Silvia.
Piendam y Totor son contratadas por la AIC-ARS indgena para
que brinden sus servicios medicos a estas comunidades.
No obstante. solamente el 50% de indgenas de esta zona
est afiliado al sistema subsldiado, incluidas las ARS privadas.
Aquellos no afiliados tratan de acogerse al Decreto 1811190 an
vigente para los cuidados de salud. Pero las instituciones medi-
- - cas tratan de ignorar este decreto y atienden solamente a los di-
.- - - - -
liados a una ARS. Las autoridades tradicionales ilustran a sus Co-
munidades sobre esta nueva legislacin en salud.
En el 2004 hubo ampliacin de cobertura de 4.000 cupos
para el municipio de Silvia. territorio donde estb la mayor parte de
los resguardos organizados en la COTAINDOC. Pero el Estado
condicion esta ampliacin a una cofinanciacin de los cabildos
de un 30%. Ante las protestas de los indgenas este porcentaje
p
."'"',
. ..
p <+;
>:
,>.:y
.. ~- . . ~ . Labrando
~. ~~~ ~~
-
otro Mundo CRIC
descendi al 3.5%. Nuevamente los indigenas debieron levantar-
se para protestar en defensa de su derecho a la salud gratuita.
Las comunidades indgenas de Tumburao. Quisg6, Quichaya.
Ambal6 y Pitay6 no aceptaron esta condicin. En cambio. la ma-
yorparte del pueblo Guambiano asentado en el municipio de Silvia
la acept. Este acuerdo parcial es aprovechado por el Gobierno
para presentarlo como ejemplo de concertacin en materia de
salud con los indgenas del Cauca. a pesar de que los Guambianos
son solamente uno de los pueblos indgenas del Cauca.
Aunque los indgenas administren los recursos para su sa-
lud. el funcionamiento de los servicios de salud que corre por cuen-
ta de las IPS pblicas o privadas no lo pueden controlar. El mal
servicio contina y al descontento de estas comunidades sigui.
Por eso, adhieren y participan a la idea del CRlC de crear una
- institucin indfgena que preste los servicios r k d i c o s ; ~ ~ ~ ~ .
Inicialmente el programa de salud de esta zona, por impedi-
mentos legal6s;confa la administracin de los recursos financie-
ros a la lPSl de la Asociacin lndlgena del Norte del Cauca. ACIN.
Luego. durante el Tercer Congreso Zonal en el 2004 y previa con-
sulta con las autoridades tradicionales. se decide crear una Insti-
tucin Prestadora de Salud zonal. la lPSl Totoguampa (nombre
que hace referencia a los tres prlmeros pueblos de esta zona.
Totoroes. Guambianos y Paeces). que cubre los municipios de
Silvia (5 resguardos). Totor (5 resguardos) y Piendam (3 res-
- guardos) y el cabildo de San Antonio de Morales. Un coordinador.-
~- .- - --
de salud, las autoridades tradicionales zonales y un equipo de
administracin forman parte de esta nueva lPSl orientada por los
lineamientos del programa de salud del CRIC. En este marco se
desarrolla el Proyecto de Salud Indgena a travds del rescate de
la medicina tradicional y seguridad alimentarla. Ls cabildos tra-
tan de mejorar la salud nutricional de su poblaci6n facilitando el
mejoramiento de la produccin de huertas. Los beneficiarios son
,,.>...-.:, - 319
 Resisrencia Indgena del Cauce
familias vulnerables como mujeres cabeza de familia. madres
lactantes, familias numerosas. desnutridos. minusvdlidos, a quie-
nes se les suministran los insumos necesarios como semillas.
abonos, pie de cra. Cuando se obtiene una buena cosecha, tam-
bidn se apoya a las familias no afiliadas.
El carActer de lPSl Totoguampa es intercultural. dada sufre-
cuentacin con la medicina occidental y la diversidad de pueblos
presentes en esta zona. El equipo m6dico estd conformado por
un medico especializado en medicina homeoptica, una enferme-
ra jefe, promotoras de salud. Las parteras. las sobanderaa y los
pulseadores trabajan en sus respectivos resguardos sin ser toda-
via parte de esta IPSI. La capacitacin recibida por este personal
es en medicina occidental y tradicional. legislacinde salud ind-
gena y coyuntura poltica. Pero en el ltimo atio (2005). ante la
d i s n l i n u c i n ~presupuesto
~l de administracin. las capacitacio-
nes se han restringido. Esta IPSI estd en continua relacin con
las otras IPSI de Popaydn. Caldono. AClN y Tierradentro.
En sntesis. los indgenas en la zona oriente esin asumiendo
la administracinde los subsidios de salud. mtomandolos lineamientos
del programa de salud que desde hace veinte aiios se vienen desa-
rrollando en otras zonas. Con innumerables problemas para llevar a
cabo estos objetivos. dada la diversidad de pueblos que habitanesta
zona, los indgenas insisten en la condmcci6n de un proyedo de
salud propia que tenga en cuenta ias paarticularMades culturales de
cada pueblo y tambi6n aceptando la medicina occidental.
- - - - -
--
Mujer
Las mujeres de esta zona empezaron a organizarse alrede-
dor de las artesanias. Tejan, pintaban, bordaban y hablaban de
sus cosas. Aprovechando que habitaban en una regin turistica,
el objetivo era abrir un almac6n de artesanlas. Era eiab 1993.
Este almacen tuvo gran acogida por la variedad y originalidad de
-*:x.
.,..! 320 &.
. .~~ a
.- .. .. - ~ .~ Labrando otro Mundo
~ ~ - CRIC ~ -
,
sus productos. Siguieron talleres de perfeccionamiento de elabo-
racin artesanal. Desafortunadamente la agudizacin del conflic-
- to armado. muy sentido en el Cauca. lleg6 a esta zona y espant
a los turistas, y el almacdn. as como todo el rengln turlstico de
..
esta hermosa regin Ibmada la -Suiza de Am6rica- por alguna
. similitud de sus paisajes con los de este pas. decay.
Cuando en 1997 el CRlC conform el Pmgrama Mujer. invit a
las mujeres de esta zona a articulase a 61 para recibir capacitacin.
no solamente artesanal. sino tambidn poltica. Este espacio permiti
tambin que wmparlieran sus problemas familiares. Se dieron cuen-
ta de que sus problemas eran los mismos de las otras compatieras:
inequidady violencia intrafamiliar. Notaron que su rol como educado-
ras de sus hijos era fundamental en la organizacin indgena. El de-
seo de seguir capaciindose se despert tambien en esta zona Pem,
los recursos econmicas se terminamn para que el pmgrama conti-
nuara trabajando con la regional del CRIC. No obstante las zonas
intentamn seguir a su ritmo.
Despues de un receso del pmgrama de tres aiios aproximada-
mente. las mujeres dsesta zona participaron activamente en su
reactivacin. Llevaron al XII Congreso del CRlC del 2004 en Cahiono
una ponencia junto con los j6venes y mayores para tratar el tema de la
famllia y de la mujer lndlgena en la organizacin. Al ganar de nuevo un
espacio en la regionaldel CRIC. una lderde estazona, FilomenaYocu,
es designnda coordinadoraregional del PmgramaMujer. La reacvaci6n
de actividades y de contactos con otras organizaciones de mujeres
tantitiac6nales &m0 nuevo en marcha.
Programa Econmico y Medlo Ambiente
Un consejero de fa COtAlNDOC orienta a los coordinado-
res (zona1y locales) para desarrollar este programa en funcin de -
los mandatos y lineamientos polticos decididos en los congresos
regionales.
S21
. Resistencia
. . . .lndigena
. . . del
.. ,Cama
~ . . ~ Labrando otm Mundo CRIC -
La base de la economa en esta zona es la agricultura. con
cultivos en los tres pisos tdrmicos: fique. cebolla. papa, ulluco.
macua. caf. pltano, yuca, caha de azcar, tomate de rbol. du-
razno. uchua. mora. oca. quinua. arracacha. trigo y batata. El fi-
que ocupa un lugar importante.
En esta zona de agradable clima y hermosos paisajes como
montabas, valles. la laguna Brava. al cerro de Las Letras, el Bos-
que de San Pedro y los guambianos con sus coloridos atuendos,
la posibilidad de fomentar el rengln econmico turistico no les
Interesa a los lndlgenas organizados en el seno del CRIC. Consi-
deran que este rengl6n econmico no tiene ninguna relacin con
SU cultura. Temen ser puestos en situacin da -objetos de mu-
seo* solicitados para ser fotografiados o filmados o propiciar si-
tuaciones de explotacin econmica e irrespeto de sus lugares
Nia indigena en la escuela
sagrados. En cambio. los guamblanos organizados en la AlCO Foto. Emilulh Collo

son ms inclinados por este rengln turstico.

Con respecto al manejo del medio-ambiente este se hace
en el marco del Plan Ambiental Indigena, PAI. en convenio con la
CRC. Su interrupcin no le impidi a esta zona seguir protegien-
do su entorno. Nuevamente reactivado este convenio los indge-
nas van a fortalecer las huertas, aislar ojos de agua y zonas
boscosas, impartir educacin ambiental y construir el sistema de
Informacin geogrfica.

-
Nina en el Rarlauranle Escolar Resguardo J w n rama
Foto: Emilulh collo

329
Resistencia
-~ ~ del Ceuce
Indigena- - ~ ~.~~
- ~ - 1.. . . . . . ~. . Labrando
. - otro. Mundo
~ .~ -
CRIC ~ ~ .
I

8. ZONA SUR nocimiento de los derechos de los indgenas en la Constitucin

Pueblo: Yanacona, vocablo en quechua que significa *SewiCia-
les.. 40.0i0 habitantes aproximadamente. Estos conforman 29
comunidades en nueve municipios del Cauca. cuatm del Huila y
tres del Putumayo. En las ciudades de Cali, ~ 0 p i ~ y
nBogot*
tambibn habitan los Yanaconas. Comparten su territorio con las
-
comunidades campesinas y los colonos de diferentes departamen-
tos colombianos. ~-
Lengua: Espafiol
Resguardos: 5, ancestrales: Caquiona. Pancitar, Rfo Blanco,
Guachicono y San Sebastin.
Cabildos: 5, organizados en el -Cabildo Mayor Yanacona*. 21
cabildos en proceso de legalizacin, incluidos los urbanos de
Popayn. Cali. Armenia. Bogot y La Sierra.
Gobernadores: 26.
Rengln econmlco
La economla trata de recuperarse con una produccin agri-
cola tradicional. -.
Partlcularldad actual
E l pueblo Yanacona est situado en un estratbgico
ecosistema colombiano, el Macizo Colombiano, donde nacen cua-
tro de los principales rlos de Colombia.
Partlcularldad hlst6rlca
-- - - __ _--
Pueblo en proceso-& recuperacin de S" xemoria hstri-
ca y cultural. Sus miembros se diseminaron en distintas regiones
de 1991.
Antes de la dcada de los aiios noventa, los miembros de este
pueblo saencontraban dispersos y en condicinde campesinos como
resuliado del alto grado de aculiuracin vivido. Muchos habian emi-
grado hacia loa departamentos vecinos: Nariho. Putumayo. Caquet
e incluso a Quito (Ecuador). Sin embargo. persistian ciertos rasgos
de la cultura indgenapero que no se reivindicabancomo tales. Toda-
va quedabancinco cabildos que databan del siglo xvii y que estaban
a merced de los partidos tradicionales.
Cuando los vientos del reconocimiento de los deredios de los
pueblos lndigenas y tribales llegan a Colombia. los Yanacona. desde
antes de la ConstltucMnde 1991, empezaron a preguntarsesobre su
origen y organizaron una comisih Investigadora para responder a
este intenogante. Esta comisi6n viaj a Ecuadory Per. lugares pre-
sumibles de su origen. y despubs de un largo y arduo trabajo compro-
baron su descendencia de los incas. Esto les-permiti entender la
esencia indlgena de sus costumbres. Optaron por llamarse
~Yanacona-.vocablo del quechua que signifm = s e ~ c i J e s ~
Con
.
este nombre este pueblo entra a formar parte del CRlC en 1995. Su
decisin es ante todo poltica. Su unin con los otros puebkb indige-
nas del depailamento del Cauta los favoreced para reclamar sus
derechos reconocidos en la Constitucinde 1991.
Los Yanacona. a diierencia de otros pueblos aborgenes del
Cauca, no protagonizaron un proceso de recuperacin de tierras
ni sufrlern la &idicidri de terraiefis. ~ ~ o b s t a n turicde
i, los
primeros llderes del CRIC. Juan Gregorio Palechor. provena del

de Colombia. pueblo Yanacona.

De esta manera los Yanacona empezaron un proceso
Historia organizativo para unificar a la comunidad con el fin de reconstruir
Referirse al pueblo Yanacona es abordar desde otro hngulo su memoria cultural y su tejldo social. A diferencia de otms pue-
la recuperacin de raices culturales y el impacto que tuvo el reco- blos indfgenas del Cauca. donde son los -mayores-. como de-
'
..,~..
. Resistencia
.~ . ~. lndigena
. .- ---del
-
Cauca. . .- ~~ .
- ~ - . .. .. .~.~
posHarios de le historia, que inician un procasode recuperaa6ncultural.
en d Macizo Colombiano son los jvenes maestros quienes lo hacen.
Despuds de algunos fallidos intentos organizativos (Dizimac,
Directiva Zonal del Macizo Colombiano y la Diyimac, Directiva
Yanacona del Macizo colombiano). en 1993 se cre el Cabildo Mayor
Yanacona como estructura equivalente a las asaciaciones de cabii-
dos en las otras zonas.
Pem los Yanacona debern atravesar un dificil periodo de unos
diez aiios ( d h d a de los aos noventa) en su trabajo de reconstruc-
cin cultural. En efecto, estas comunidades, que habitan en las altas
montaiias del Macizo Colombiano -uno de los ecosistemas estratdgi-
cos ms Importantedel pas. conocido como la estrella fluvial por ser
el lugar de nacimiento de los cuatro principales rios de Colombia. el
Cauca. el Magdalena. el Patla. el Caquet. regi6n f4Ril y pmtegida
*
por la cordillera- pronto se vieron invadidas por cdonos de diferentes
regiones de Colombia que encontraron alll el lugar propicio para el
cultivo de amapola. Muchos Yanacona, aun con ddbil formacin
organizativa, con muchas necesidades besicas insatisfechas y enor-
mes dificultades para sacar sus productos agrlcolas al mercado por
el mal estado de sus caminos. sucumbieron a esta tentacin que.
incluso, llegaron a considerar como cultivos de supervivencia*. Esta
comunidad indgena empieza a vivir. junto con los campesinos. un
periodo de descomposici6n soclal. El rpido enriquecimiento hace oi-
vidar la tradicin agrlcola. provoca el despilfarro, la abundancia de
cantinas y burdeles. trae violencia- y -asesinatos. Adems. la
deforestacin de este fdgil ecosistema caus un impacto
desastroso para la regin.
-. ambiental
- - -- negociacin
Las ivenes autoridades tradicionales. en una dificil etapa
de reconstrucci6n cultural, asisten impotentes a este desbarajus-
te social y a la invasin de sus territorios por comerciantes de la
amapola, contrabandistas y aventureros de todo pelambre. Para
completar el nefasto cuadro, la guerrilla intensifica su presencia
-
Labrando otro Mundo CRIC ..
!
en el Macizo Colombiano. Pero los Yanacona no desfallecen. Ya
organizados tratan de restablecer el orden en sus comunidades.
- Ante la imposibilidad de prohibir de un tajo la siembra de la ama-
pola. debido a muchos intereses en juego, las autoridades deci-
den en un primer tiempo prohibir las discotecas. los bares y de-
l
cretar la ley seca con el fin de disminuir la violencia. En un segun-
do tiempo sensibilizan a la poblacin acerca del impacto ambien- !
tal causado por la deforestacidn e invitan a disminuir la extensin
de los cultivos ilcitos y acompaiiarlos de cultivos de pan coger. I
Despuds de franquear muchos obstculos, entre ellos las amena-
zas a los tideres. se logra detener la ampliacin de las tierras
sembradas de amapola. Sin embargo, este logro trajo otro pro-
biema: la intensificacin de los cultivos de uso ilicito mediante el
aumento del uso de fertilizantes. Lo que gener6 otro grave impac-
to ambiental.
Adicionalmente el Gobierno decidi6 fumigar indiscri-
minadamente el Macizo Colombiano, siguiendo sus politicas de
, '
1
lucha contra el narcotrfico. Los efectos negativos de esta
fumigacin lo sintieron tos cultivos de pan coger y los animales
que. al igual que los cultivos de uso illcitos, fueron *quemadosa
por el efecto del glifosato. Desesperados pero determinados. los
Yanacona solicitaron dialogar con el Gobierno para encontrar otra
solucin al problema. Es asi como en 1999 se instalaron las
-Mesas de DiBlogo y Conceriacin* como un escenario de
-
.
afirma un lder de la zona. -
coc el-gobierno nacional-A esas mesas, como l a
fuimos sin asesores externos, fuimos
a posesionar a l pueblo Yanacona como propietario del Macizo
Colombiano y no solamente wmo guardianes porque nosotros
vivimos del Macizo Colombiano y le cuidamos-.
En medio de esta situacin, la organizacin de los indige-
nas de esta zona sigui6 su camino. Fue asi como en 1997 se le-
galiza el Cabildo urbano Yanacona. compuesto por los indigenas
. ..
 Resisiencirr lndlgena del Cama , ,, , ., , ~~
. .~
que habitaban Popayn. para que participen del proceso de recupe-
racin de sus races culturales y fottBlezcan la organizaci6n cmWni-
taria. De esta manera el cabildo puede trabajar articulado a las insti-
tuciones estatales como la Alcaldia. Bienestar Familiar. Red de Soli-
- daridad y el Sena, para que las necesidades de esta poblacin en
educacin. salud. vivienda. recreaci6n y cultura sean atendidas. Al
mismo tiempo reviven expresiones culturales folclricas como daiza
y msica con el fin de visibilizar su presencia en la ciudad y estimular
a otros Yanacona eurbanizadosm para que se vinculen al cabildo.
Realizan festivales y cada familia contribuyecon un aporte monetario
simb6lico para financiar todas estas actividades. Mensualmente se
refinen en asambleas comunitarias para evaluar y planificar sus pm-
yectos. Las juntas directivas las realizan cada dos aos y participan
de los congresos cuatrianuales del CRIC.
A la comunidad tambidn la capacitan en historia. legislacinen
salud. educacin y politica en general. lnclso obtuvieron un lugar
para reunirse y un terreno en las afueras de PopayAn donde acondi-
cionaron una chagra con cultivos de arveja, habichuela. zanahoria,
frijol, maiz, cilantro. y plantas medicinales. Todo este trabajo
organizativo. a pesar de los muchos obst8culos. fue posible gracias
al reconocimiento de los derechos de los indlgenas en la ConStihi-
cin de 1991 y como resunado de las luchas llevadas a cabo anterior-
- remm tejar una cobije que nos cubra a todos, sm importar el lugar
mente por los otros pueblos aborlgenes.
Hoy estas lejanas tierras del Macizo Colombiano se encuen-
--
tra invadidas por la guerrilla. los paramilitares y los cultivos ilicitos.
~;dGmHs;desde la presidencia de Ahiar6ibe. u Batalln de'Alta
Montafia fue desplazado a esta regin siguiendo los lineamientos
de la Politica de Seguridad DemocrAtica.
Programa poltico
En el pueblo Yanacona el programa poltico desarrolla dos
ejes. Uno, el poltico organizativo. y el otro. la participacin en las
'. .y; 328 ;"-.'::...
&
.. L. >
.;
-. . . -
iabrendo otro Mundo - CRIC
corporaciones pblicas. En el primer eje cuentan w n el Cabildo Ma-
yor como institucin equivalente a la Asociacin de Cabildo en los
otros pueblos. El Cabildo Mayor est estructurado por el gobernador
mayor, el vicegobemador, el tesorero. el fiscal y la secretaria. Su
- mandato entregado por la comunidad dura dos aros. En cada ms-
guardo hay un gobernador que realiza con su equipo de cabildantes
el trabajo comunitario local en articulacin con el Cabildo Mayor. Este
trabajo consiste en la implementacin de los programas socioculiural.
polticoy econmica. A diferencia de las asociaciones de cabildos de
los otros pueblos que funcionan en algn resguardo. el Cabildo Ma-
yor Yanacona se encuentra en Popayn desde 1996. debido, segn
sus Iideres. a la diseminacin de su poblaciny a la equldlstanciade
la ciudad. Peribdicamenteel Cabildo Mayor se rene con los gober-
nadores de cada resguardo para evaluar el trabajo de los programas
-
y planificar las sigaientes acciones.
-
El pueblo Yanacona ha elaborado un Plan de Vlda como m a m
-- de sus actividades en donde la defensa del territorio es iundamental.
Construy el concepto de -Casa de los Yanacanas- como elemento
pedaggico. Esta casa consta de siete pilares: Pditico, Econmico.
Social. Cultural, Ambiental y de Relaciones Nacionales e Intemaciona-
les. Pilares cuyas primeras letras forman la palabra PESCAR. Los
Yanaconas explican el Plan de V i tambi4n de toma figurada: "Que-
donde nos enawiWmos*. Con esdo hacen referenda a la dispersi6n
-- geogrfica en que se encuentran. El Plan de W a se socializa en cada
y
-resguardo durante los diferentes encuetros cuhrales poiiticos:
El concepto de territorio de los Yanaconas difiere del de los
otros pueblos indigenas. Ellos pregonan el fortalecimiento de la
provincia -un concepto m l s amplio- que tiene en cuenta el temito-
rio colombiano y latinoamericano de los indigenas. En este semi-
do, a ellos no les interesa la conformacin de Entidades Territo-
riales Indlgenas. ETIS.
328
 Resistencia..lndfgena
.. .... del
.- Cauca
En el proceso de afirmacin cultural Yanacona no se produ-
jo el repliegue sobre s mismo. habitual en las comunidades en
-busca de sus races histrico-culturales. porque en su territorio
conviven desde hace mucho tiempo con otras comunidades y el
dilogo intercultural es constante.. - indgenas. Igualmente para aquellos que sigan sembrando la ama-
Mientras este proceso sigue su curso en Popayn y en
otras ciudades de Colombia donde viven Yanaconas, en el Ma-
cizo Colombiano la situacin-se agrava. La agudizacin del
conflicto armado involucra a las poblaciones de esta hermosa
y rica regin. Dos nuevos actores llegaron a les montaiias del
Macizo: los paramilitares y el Ejercito colombiano con el Bata-
11611de Alta Montaria.
Con respecto a su participacin poltica en las corporacio-
nes pblicas, los Yanacona forman parte de la Alianza Social In-
dgena. ASI, y tambibn apoyan a la AICO, la organizacin indge-
na del pueblo guambiano. Al principio de la decada de los aos
noventa lograron elegir concejales en los municipios de su regin
y han lanzado candidatos para la Asamblea departamental.
La Justicia en los Yanacona
Los Yanacona recrean su propia justicia en los resguardos
que haban logrado preservar mas elementos culturales. El cabil-
do y la comunidad ejercen su propia justicia bajo el consejo de
los mayores. En aquellos m8s aculturizadosy con la influenciade
- - -
Yanaconas quehan estudiado eoerecho en la univers-ad de los
mestizos tienden a realizar una copia de la justicia ordinaria co-
lombiana. Conforman una comisin jurdica y han sistematizado
los juicios y procesos.
Hasta hace poco los gobernadores indlgenas podan con-
trolar la situacin en sus territorios. Ahora, con la presencia de
ms actores armados, el polvorin estalla y este control se hace
mas difcil. Sin embargo, logran todava imponer mecanismos para
- ,...-
. , )::.S
-7-i-
~ ~ ..~
.. .. .. . . ~ .Labrando
..~.. ~~ . -
. otro Mundo CRIC . . ~
~
disminuir la violencia. Desde hace unos ochoaiios prohibieron el
consumo de alcohol y expiden nuevas resoluciones en las que
advierten a los jvenes que se enrolen en el Batalln de Alta Mon-
taa, la prdida de los derechos que les concede el cabildo como
pola se les quitara la parcela para darsela a otro comunero. En
los talleres se capacita a la comunidad sobre derechos humanos,
legislacin indlgena, historia de los pueblos indgenas. cos-
movisin.
Guardia indlgena
En esta zona la guardia indgena es de tipo familiar y traba-
ja con el cabildo. Una de sus funciones es ayudar a cumplir la ley.
Por ejemplo. cuando hay un sancionado. la guardia le hace el Ila-
~ radio advirti8ndole que si no se presenta. ir8 por el y
mado p o la
.
ser castigado por tal acto de desobediencia. El castigo consiste
en amarrar a la persona por seis horas a un poste en plena plaza
pblica. Luego queda pendiente el castigo por la falta que provo-
c su detencin.
Programa Sociocultural
Educacin. salud, mujer y jvenes. Veamos algunos.
Educacin
-La- *Casa Yanaconar. en.-el-marcp del programa socio-
--
cultural. hizo de la educaci6n uno de sus pilares fundamentales,
constituy6ndose en un eje estratdgico del Plan de Vida. Sin em-
-
bargo, debido al alto grado de mestizaje cultural de las comunida-
des Yanaconas. la elaboracin de un programa de educacin que
-incida en su proceso de recreacin cultural se revela todavla difi-
cil. No obstante un comit6 de educacin ha construido los funda-
mentos y postulados del PEC.
 Resistencia lndigena del CauCa
Lo interesante a resaltar en los Yanacona en relacin con la
educacin es la participacin de los profesores en el pmceso de re-
~ 0 n S t n i ~ ~de
in
la memoria histrica. En un ejercicio de educacin
no formal. en las reuniones y asambleas los profesores se dieron a la
tarea de inducir a la comunidad a mirar hacia at6s para conocer su
origen y comprender el presente m n el fin de proyectar su futuro.
Asignndole i la educacin un rol fundamental en este
Ya en el seno del CRlC los Yanaconas reciben capacitacin
sobre los derechos de los indlgenas en educacin. Un coordina-
dor zonal, los coordinadores de cada resguardo y el docente de
apoyo conforman la estructura de educacin que est en comuni-
cacin con el programa de educacin del CRIC. Las lneas de
trabajo que desarrollan como fundamentos y postulados de una
educacin adecuada a su contexto sociocultural son Pedaggico.
--
Poltico. Administrativo y de Evatuacin. Por el momento intentan
introduclr cambios en los currfculos del Ministerio de Educacin.
Por ejemplo. se introducen materias de car6cter optativo, como
legislacin indlgena. En el colegio de Pancitar&se cre6 un Bnfa-
sis socioambiental donde los estudiantes reciben una formacin
en organizacin comunitaria y medio ambiente. Los equipos de
educacin tambibn realizan encuentros zonales y regionales de
capacitacin sobre legislacin educativa y coyuntura politica.
La comunidad Yanacona est conformada por una pobla-
cin estudiantil de 4.600 jvenes. Los que no tienen acceso a la
- -
educacidn debido a su dispersin son 2.700. Finalmente es preci-
-56 senalar que. el proceso educativo indgena en 31 Maciio Co-
'
lombiano debe enfrentarse tambibn a la influencia de numerosas
sectas religiosas presentes en este territorio.
s i l u d de los Yanaconas
En la decada de los aos ochenta las comunidades del Ma-
cizo Colombiano atendan la salud con lo poco que les quedaba
:332
. Labmndo otro Mundo -CRIC
de su medicina tradicional: parteras o -comadres-. las sobanderas
y los *Dones=. Don Marcos. una especie de mbdico tradicional
que tena algunos conocimientos de las plantas tradicionales. La
-
medicina occidental no llegaba a esta poblacin asentada en esta
perdida regin de la cordillera andina. -
En 1982. cuando se cre el programa de salud del CRIC.
Bste no abarc a la regin del Macizo Colombiano ya que los
Yanaconas an no se reconocan como puebio indgena y no for-
maban parte del CRIC. -
La wbertura de la salud en el Macizo Colombiano se produjo a
partir de 1993 al implernentarse la Ley 100. Las empresas adminis-
tradoras de los recursos de salud, ARS. llegaron entonces a afiliar a
los Yanacona. Estos. desconociendo la existencia del Decreto 1811 y
an sin una verdadera organizacinzonal. aceamn este cisterna de
salud. Empezaron a acudir a los hospitales y centros de salud de los
municipios contratados por las ARS sin muchos inconvenientes.
Cuando el CRlC crea la empresa indlgena administradora
de los recursos de salud. AIC. en 1997. se empieza una labor de
socializacin en el Macizo Colombiano sobre la importancia de l a
afiliacin de todos los indigenas a su propia empresa. .Conven-
cer a los Yanacona no fue tarea fcil-, dice un lder de la zona.
Pero. poco a poco. los diferentes resguardos se acogieron a esta
iniciativa. Caquiona fue el primem. Ahora catorce cabildos son
socios de la AIC. Sin embargo. la cobertura de salud est6 lejos de
ser general. Un 80% de est poblacin esta fuera de este siste-
- - ---
ma. t o s hospitales de L a vega,-~olGar,~lmagu6r;~a sierra,
.-
1 Sotara y los puestos de salud de algunas veredas son contrata-
dos por la AIC para que atiendan a los pacientes indfgenas. Lue-
go. cuando el CRlC cre su propia institucin prestadora de sa-
lud, IPSI. los Yanawna, junto con los Kokonucos, los Nasa de la
zona occidente y los reasentamientos fueron desde entonces alen-
didos por la lPSl de Popaydn.
339
 ... Resistencia
. .. . lndigena
. . . .~~del Cauca-
.~~~~ ~ - ~ .. . .
La estructura formada para aiender la salud de los Yanacona
en este nuevo sistema es similar a la de las otras zonas. Un coor-
dinador zonal. otro coordinador en los resguardos y los promoto-
res forman el comit de salud. Los puestos de informacin para
los usuarios estBn en los cabildos.
Los promotores realizan su-trabajo de promocin y preven-
cin durante las visitas domiciliarias capacitando sobre hbitos
de higiene y nutricionales para evitar enfermedades frecuentes
en la zona, como la tuberculosis o las enfermedades de transmi-
sin sexual. Hacen el seguimiento del crecimiento de los niiios y
de las madres embarazadas. Tambin capacitan a las comunida-
des sobre la utilizacin de las plantas medicinales. politica
organlzativa, legislacin en salud indlgena.
En el cabildo urbano de Popayn hay una d a pmmotora que
tiene a su cargo 360 famillas diseminadas en la ciudad. AdemBs de
su trabajo de promociny prevencin, tambin se encaqa de la chagra
que tiene el cabildo en las afueras de PopayBn. Su tiabajo lo realiza
sin disponer de un medio de transporte propio. Algunas veces =gasto
ms tiempo caminando que haciendo e l trabajo-, manifiesta esta
promotora quien evita gastar en transporte la pequefia bonificacin
que recibe de la AIC por este trabajo. Por su parte, las comadres o
parteras y sobanderas an no se encuentran incorporadas a la lPSl
pero siguen sirviendo a la comunidad.
El comitd de salud desarrolla el proyecto de seguridad
.-- --
alimentaria a travs de las huertas o chagr?s donde se cultivan
plantas medicinales y siembras tradicionales que hablan abando-
nado. Se incentiva el levante de especies menores como cuyes.
gallinas. conejos. cerdos. Este proyecto intenta, ademas, apoyar
la erradicacin del cultivo de la amapola que incide indirectamen-
te en la salud 48 la poblacin al abandonar el cultivo de produc-
tos alimenticios. El personal de salud elabora medicamentos na-
turales como jarabes. pomadas e incluso champdes y montaron
,.;:
i
; . 331 ;
1 &:
,. ~...
':<'E 22 .Z?
. -
Labrando otro Mundo.-.. CRIC
.. .. . . .. . .
1 una botica comunitaria. Algunas veces coordinaneste trawajo con el
director de los hospitales.
En trminos generales. los Yanacona acuden mas a la medici-
l
na occidental a travs del sistema subsidiado que a la medicinatradi-
cional. Pero consideran al hecho de haberse afiliado a la AIC un me-
dio para reconstruirse poltica y culturalmente.. - ~ .
Economia y Medio Ambiente
Los Yanacona desarrollaron en estas lejanas montafias del Ma-
cizo Colombiano una agricultura de subsistencia que les procura una
variedad de productos agricolas como trigo. arveja. cebolla. haba.
frijol, col, majua, yotas. papas de diferentes variedades (chaucha.
guata. yema de huevo, San Jorge, Ica). Esta economa se mantuvo
hasta la dcada de los aos noventa. Pronto estas frtiles y alejadas
Tierras brindaran las condiciones de discrecin que los colonos esta-
ban buscando para el cultivo de la amapola. Muchos indigenas tam-
bin se involucraron en l y abandonaron la agricultura tradicional.
Se lleg a tal punto que se hivo que comprar la papa a otros departa-
mentos. segn las afirmaciones de un lider de la zona.
Actualmente el pueblo Yanacona se encuentra en la fase de
=Recuperar la Chagra Yanacona- y participando en las diesas
de DfSlogoy Concertacidn-. Los proyectos productivos de substi-
tucin de cultivos de uso ilicito siguiendo la tradicin de -la
chagra- es con el fin de proporcionar seguridad alimentaria. Sin
embargo, la implementacin de estos proyectos se caracteriz
- - -
-como es costumbre en ~ i l o m b i a -por tomas de deci;ion& je-
-
rdrquicas. de arriba hacia abajo, con un absoluto desconocimien-
to del Contexto donde se realizan. mtodo que termina por des-
viar los objetivos de los proyectos. Por ejemplo, los Yanacona tam-
bin buscaban en estos proyectos la recuperacin de semillas tra-
dicionales. pero las instituciones gubernamentales como el Plan-
te y la Red de Solidaridad entregaban semillas mejoradas
335
 -- Resistencia Indgena del Cauca
gendticamente. y el pie de cra levantado tcnicamente venia de Bo-
got. Al llegar al Macizo Colombiano. este ltimo no resistia el cam-
blo de condiciones ambieniales y mora. Con respecto a lo adminis-
trativo, los Yanacona deb~an~resentar
facturas provenientes de al-
macenes agropecuarios de cadena. Esto impeda la compra de
. insumos a los campesinos del mismo lugar. encareciendo as costos
e imposibilitandola ampliaci6n del circulo de beniliciarios en la mis-.
ma regin. Todo lo cual origin un desperdicio de las potencialidades
regionales y el incremento del costo del proyecto. Adems de estos
obstculos, a menudo los proyectos de substitucin de cultivos de
uso ilcito fueron fumigados.
Por otro lado, los Yanacona tambidn tratan de resolver esta
problemtica organizndose en grupos productivos de diez fami-
lias para desarrollar proyectos de siembra de quinua. amaranto.
trigo, cebolla, papa. maz, frutales y de levante de ganado utili-
zando las transferencias nacionales. Aunque para ellos estos cul-
tivos no son exactamente de substitucin sino de acompaamien-
to de los -cultivos de supervivencia-, como le llaman a la amepo-
la. Los Yanacona saben que la erradicacin manual no es una
labor tcil en una regin donde estos cultivos representan una
forma de supervivencia y una garantla de conseguir algo de dine-
ro. La lejania de sus resguardos. el mal estado de las vias de
comunicacin. el abandono de esta regin por el Estado son otros
obstdculos para el desarrollo de la agricultura. Por esto los lndl-
genas de esta zona son conscientes de que estn. por el momen-
- to;ante-6oluclones parciales. El intentudwna solucldn de erra-'-
dicacin manual an orientada por las autoridades tradicionales
provoca reacciones de violencia (amenazas, asesinatos) al tocar-
se mltiples intereses de las comunidades alli asentadas, la indi-
gena incluida.
Los cultivos de uso ilcito que han requerido la deforestacin
generan tambibn graves impactos ambientales en el Macizo Co-
....;. .:;:.,.... -
:
-. ..~338 :>.~...
-
Labrando otro Mundo CRIC
lornblano. sistema estratdgico frgil que da nacimiento a cuatro
rios y a cincuenta lagunas acompaados de una biodiversidad
exuberante. Los Yanacona tratan de mitigar este impacto con un
permanente trabajo de educaci6n ambiental en sus comunidades.
Tambibn formulan proyectos de proteccin ambiental en los que
involucran a todas las comunidades que habitan este territorio y
solicitan el apoyo del Ministerio del Medio Ambiente y de las Cor-
poraciones Regionales Autnomas. Estas alianzas para la pre-
servaci6n del Macizo Colombiano se revelan necesarias porque
los Yanacona no tienen dominio en todo el territorio. Es el caso
de Valencia. lugar del nacimiento de los cuatro principales rios de
Colombia que es una -tierra de nadie, abierta a todo el mundos,
como afirma un llder de la zona. Con la CRC esta comunidad in-
dgena maneja sus recursos naturalesorganizados en wmit6s ar-
ticulados al Plan Ambiental Indigena. PAI. Protegen los ojos de
agua. hacen reforestacin. estimula la produccin de la chagra,
proporcionan educacin ambiental. La UMATA y Parques Nacio-
nales son las otras instituciones con las que trabajan. Estas alian-
- -- zas no estn exentas de dificultades. Las propuestas ambienta-
les gubernamentales. en muchos casos. difieren de los linea-
mientos politicos de la organizacin indigena y en particular de
los Yanaconas al no tener en cuenta el carcter wmunitario de su
dinmica social. Esta fue una de las razones por las cuales no
aceptaron participar en el programa gubernamental de familias
guardabosques.
- -- - - * - -- - -- --
 ~- Resistencia
. .. . . ~ ~ . ~.Indgena
. . .. del .Cauca
~ ~ ~ ... ~ . -~ ., ........ -. .. . ~.~ .. .. .. . ~.Labrando otro.Mundo
~
- CRlC . ,. .. . . .
-.

bian mezclarse Btnicamente con los negros y la costumbre qued

Pueblo:. Eperara-Siapidara, 2.587 indgenas aprox_imadamente.
Comparten el territorio con las comunidades negras, que son ma-
yora en ese territorio.
Lengua: Siapedee (familiarmente llamada Sia).
Resguardos: 4, en los municipios de Guapi, Timbiqui y Lpez de
Micay.
Cabildos: 4, estructurados en la Organizacin de la Zona Baja
de los Eperera-Siapidara del Cauca. OZBESCA. y en la Asocia-
cin de Cabildos lndigenas Eperara Siapidara del Cauca.
.ACIESCA, de la zona alta.
Gobernadores: 4.
Autoridad Tradicional: Tachinawe. Son mujeres.
- Rengln econmico: Agricultura, pesca y mineria.
Particularidad: Pueblo indgena de la familia de los Embera.
Historia
El pueblo Eperara Siapidara no particip de la historia de
resistencia de los dems pueblos aborgenes del Cauca. La leja-
na y profunda selva hmeda tropical les sirvi de proteccin -con-
tra cualquier invasor" por mucho tiempo. Esta barrera natural les
permiti conservar su cultura. No hubo agresin directa contra
ellos hasta Bpoca reciente cuando, con el fin de explotar sus re-
cursos naturales. llegaron empresas extranjeras o nacionales y
- - -
grupos de guerrillas y paramilitares.
, - - -
.-
Ellos ocupan la zona selvtica del Pacfico caucano bafiada
por los ros Micay. Saija, Bubuey, Timbiqui y Guapi. concentrados
en grupos familiares a lo largo de sus afluentes que desembocan
en el Pacfico. Conviven con las comunidades negras que son la
mayora en la regin. Esta convivencia se desarrolla de una fOr-
ma tranquila. Antiguamente las autoridades tradicionales prohi-
::,- 338
.>:
.--
.~,.
~
establecida. La convivencia tan cercana con la comunidad negra
fue talvez un estimulo para hablar su lengua Siapedee con el pro-
psito de mantener las .diferencias.
El pueblo Eperara-Siapidara entr a formar parte del CRlC
en 1995. En 1998 se conform la Asociacin de Cabildos.
-OZBESCA. compuesta por 12 comunidades de la zona baja del
municipio de Timbiqui. Por desacuerdos organizativos, cinco co-
muidades de la parte alta de este mismo municipio formaron otra
asociacin, ASIESCA. Aunque actualmente las dos asociaciones
trabajan mancomunadamente, en el 2000 se deleg por primera
vez un consejero a la regional de PopayBn. Hecho que va a ace-
lerar su proceso organizativo y de integracin al CRIC.
Esta zona no ha escapado a la presencia de grupos anna-
dos. Su acostumbrada tranquilidad ya fue perturbada. -
Programa polltico
El CRlC empieza a interesar al pueblo Eperara Siapidara
con el p~opsitode ampliar su base poltica y agrupar en su orga-
nizacin a todos los pueblos indgenas de la regin que de una u
otra forma compartan una historia: ser los primeros pobladores
de las tierras colombianas.
DespuBs de la Constitucin de 1991. delegados del CRlC
de los programas de educacin y de capacitacin empezaron a
- desplazarse al territorio
- - -
- - - de este pueblo para brindar capac!taci?
poltico-organizativa. en temas como historia de los pueblos indi-
genas y de su movimiento. derechos humanos, poltica orga-
nizativa, conflicto. e incluso sobre minera y cambios climBticos.
Hoy en da. conformada la asociacin de cabildos y nom-
brado su consejero, se facilita la coordinacin para apoyar esta
zona del Pacifico caucano cuyas necesidades bsicas y de capa-
citacin poltico-organizativason inmensas. Su lejana geogrfi-
339

cr.i.9
 Resistencia lndigena del Cauca
ca no facilita esta labor. La cooperacin internacional apoya algu-
-
nos proyectos.
Un lider de esta zona recomienda prolongar la presencia del
CRlC para que haya continuidad en la capacitacin politico-
-
organizativa de la comunidad que necesita integrar-y entender el pro-
ceso organizativo de los indigenas. En las institudones municipalas
-alcaldias y concejos- que corresponden a los territorios en los cua-
- les estan asentados se encuentran sobre todo representantes de las
somunidades negras que tienden a marginalizar a los indigenas.
Cosmogonia
Los Eperara Siapidara conciben el territorio conformado con
tres mundos. El primer mundo es el de arriba. En este se encuen-
tra el sol Tachi AkmOre.El segundo es el del medio. este es Tachi
Euha. es decir nuestra tierra. aqul viven los Eperara. Este mundo
inicia en To Khi (cabecera de los rios) y termina en T& Kharra o
Thai (raices de los dos. o desembocaduras o bocanas). Los dos y
la selva son los referentes espaciales alrededor da los cuales gira
la cotidianidad de los Cia. Aqui se pesca. se caza y se siembra.
es el espacio donde nace y se procrea la cultura. El tercer mundo
es el de abajo. es el de los Antau Aramoroora (espacio de los
tapanos).
El Dios Sol circula por los tres mundos y les da luz. La Tachi
Nawe (nuestra Madre. asociada con la Luna) es la mediadora en-
tre los tres mundos, la encargada de comunicarse con Tachi Ak'Ore
- (Nuestro padre para llevar sus consejos. De lla se3%ciben-in-
sejos, se transmiten historias de los odgenes mediante cantos,
bailes y rezos, lortaleci6ndose la cosmovisin y con ello la identi-
dad cultural.
En el pueblo Eperara Siapidara la autor-ad tradicional e s t l
representada por mujeres. las Tachi Nawe, quienes son las depo-
sitarias del conocimiento sobre las leyes de origen, sobre la tradi-
S10
-
Labrando otm Mundo CRlC
. .. ,.cin. sobre el mantenimientodel equilibrio con la naturaleza y so-
bre cmo educar a los hijos y jvenes. Son ellas quienes decisio-
nes e imparten justicia acompaadas de los jaibanas, pildeceros,
mayores. lideres y asociaciones. Los conflictos se solucionan en-
tre ellos con la inte~encin
de la autoridad tradicional de las Tachi
Nawe.
Programa Sociocultural
El pueblo Eperara Siapidara ha logrado conservar su cultu-
ra al abrigo de la selva. Dada la reciente adhesin de este pueblo
al CRIC. el desarrollo de los temas educativos. productivos y sa-
lud se apoyan desde la regional de Popaydn.
Educacin
En esta zona la constrilccindepEC se encuentra en esta-
do embrionario. Las dos asociaciones de cabildos estn empe-
- .zando a realizar el diagn6atico educativo. Un coordinador zona1 y
otro pedaggico articulan el trabajo con el Programa de Educa-
cin de la regional del CRlC y dos personas de este programa se
desplazan cada dos meses para asesorarlos. An no tienen un
comit6 pedaggico.
Los gobernadores de los cabildos son jbvenes indigenas sin
mucha experiencia y son los profesores quienes los orientan en
este proceso educativo. Los dos se renen peridicamente para
discutir esta temdlica. Los padres de familia y la comunidad en
- --- general a m a n esta propuesta educativa. - - - A
Anteriormente la prefectura de la Iglesia Catlica tena a su
cargo la normal de Guapi. Hoy, la orden religiosa de la Consolata
y las Hermanas Lauritas contindan con la labor educativa en esta
zona. ~ i l ~ u n profesores
os indigenas se formaron en esta nOWfIal.
Otros son bachilleres y una minoria ha seguido una formacin Mi-
versitaria a distancia o en las instituciones educativas del CRIC
 Resistencia
. . .. . .lndigena del Cauca ~~ . .. . ~~ ..
como etC.ECIDIC. Para esta comunidad indigena la presencia de
la Iglesia en la educacin era un hecho natural, nunca se lo cues-
- tion. Otro-actor que intervino en la educacin de los Eperara
Siapldara fue la comunidad negra. lnvolucrada en politica, esta
comunidad lograba que algunos de sus miembros fueran nombra-
dos como profesores. Tanto indlgenas como negros al frecuentar
las mlsmas escuelas, aqu6llos no podian escapar a su influencia.
En esta zona deeosta fluvial se encuentran todavia escuelas
construidas sobre pilotes d e madera. otras estdn construidas en
tierra firme. Las instituciones educativas tienen hasta noveno gra-
do de bdsica secundaria. La intencin es completar el ciclo brin-
dando una mayor formacin pedaggica a los profesores. Por su
parte. el CRIC financia a 14 profesores. La ampliacin de cobertu-
ra que se estd llevando a cabo va a cobijar tambin a esta zona.
De todas maneras. los Eperara Siapidara ya se estdn enca-
minando en esta experiencia educativa en el marco del CRIC.
Salud
La salud de los EperaraSiapidara es atendida en general por
la medicina tradicional. El Jaiwana es quien cura con planlas medici-
nales despus de tener visiones y comunicarse con los espritus. El
veedor es la persona que ve. mira al enfermo. El pildecero es el es-
pecialista en curar las mordeduras de las serpientes utilizando una
planta que se llama pild6. Los bebes son generalmente recibidos por
las parteras.
. -- Cuando se cre la AFiS. indgena.
- -AIC.
- !os indgenas de esta
zona fueron afiliados y los centros de salud y los hospitales de
Timbiqul. Lpez de Micay y Guapi los atienden. Un coordinador de
salud en la zona los orienta en este nuevo sistema de salud. Un re-
presentante de los Eperara Siapidara es designado a la junta admi-
nistradora de la AIC. Por su parte la IPSI de Popaydn. a travs de las
brigadas mdicas, atiende esta poblacin en cuidados de salud de
nivel I y para la prevencin del paludismo y la malaria.
p,~=**.
S42
- .. ~.~
. Labrando otr? Mundo -
. .~CRIC ~~~- 1
Economia y Medio Ambiente I
~
Los sistemas productivos estdn ms adaptados a los
ecosistemas de vidasilvestre y dependen poco de las actividades
exiractivas con fines comerciales. Las actividades de recolecci6n
de productos silvestres para la autosubsistencia estn estrecha-
~
mente ligadas a su concepcin cultural. En la produccin agrlcola
encontramos palma de coco. chontaduro. pldtano, yuca.
papachina, caa. Las especies vegetales como el chocolatillo,
tetera de yare (un tipo de bejuco), matamba (otro tipo de bejuco).
rmpira (un tipo de palma) e incluso la tiza (tipo de bejuco) de
donde se saca la tinta para teir las venas de la fibra, han permi-
tido desarrollar la tradicin de la cestera que presenta una gran
variedad de tejidos. canastos. papeleras. petacas, abanicos.
En los ltimos aios se ha incrementado el tejido N chaquira.
8
Las figuras diseadas tanto en el tejido de la cesterfa mmo delis
chaquiras representan -nuestro pensamientoy nuestra relacEdn con :,
la natvnik>za-, declara u indigena de esta zona. Tambien se trabaja
la cermica. pero el barro de buena calidad ests escaseando.
Este pueblo practica la pesca en los ros y bocanas donde
todavla se encuentran sdbalw. bocn, mojama. barbudo. cubo.
gualajo, micur0. Existen algunas actividades mineras aurferas, ;
de plata y de esmeraldas.
La presin de agentes externos en el territorio de los Eperara I.
.,',..
Siapidara se ha manifestado en los ltimos aos en la destruc-
cien de los recursosnaturales-yla fragilizacin de su cultura. La - .,
, l
l
1
madera. el oro y la exuberante biodiversidad son codiciados y ex-
plotados irracionalmente, degradando los ecosistemas. Por ejem-
plo. la explotacin aurfera usa mercurio. Las condiciones de vida
de los indlgenas y los afrodescendientes se degradan. Hay ele-
vados niveles de desnutricin y altos ndices de mortalidad.
No sin razn, las comunidades que habitan en la costa Pa-
cfica constituyen. hoy mds que nunca, uno de los sectores mds
Resistencia
. ~. . lndigena del
. . Cauca . .. . ......... ~ . . ~.. . .~ . -
Labrando otro Mundo CRIC ~~ ~

empobrecidos del departamento y del pais. Segn el estudio del _c:I

.10. ZONA DE LA BOTA CAUCANA PUEBLO INGA -
DANE .La pobreza en Colombia 1985.. - mientras que para Co-
lombia el porcentaje de personas con NBI era del 45.6% y el por- Esta lejana regin-selvtica, ubicada al sureste del departa-

centaje de miseria era del 22.8%. para el Cauca, donde el 64.1% mento. limita con los departamentos de Huila. Caquet y

de la poblacin habita en el campo (excluyendo el censo indige- Putumayo. Los indigenas de esta zona no han estado involucrados

na). el porcentaje de personas con NBI en la cosfa pacifica era en la historia de la resistencia indgena del Cauca. pero es objeti-

del cual el 33.6% de personas estaban en la miseria.

del 61.lo,. vo del CRlC incorporarlos. Actualmente existen 13 cabildos con

Para el caso de la poblacin indlgena del Cauca. estos indicadores sus respectivos gobernadores. La zona. dada su gran eaensi6n.

superan el 70% de personas con NBI y el 40 .

V de personas en este dividida en dos regiones: la Alta Bota Caucana. la mccer-

miserla. cana en el municipio de Santa Rosa, y la Baja Bota Caucana, l a

A pesar de ello. estas comunidades indlgenas asentadas parte ms alejada y selvtica en los municipios de Piemonte y

en la costa paclfica, han logrado. en terminos generales. conser- Florencia. La parte alta cuenta con seis cabildos y su comunidad

var sus formas de vida. es ms organizada que la segunda, en donde hay siete cabildos.
Varios equipos de capacitacin del CRlC se han desplazado a
esta zona en los ltimos tres anos para brindar capacitacin poll-
tica organizativa.
 -. --.-
..
P.
.

Conclusin

Al trmino de este recorrido por la historia de la resistencia

indgena y de la organizacin de los indgenas del Cauca, liderada
por el CRIC. varias constataciones se imponen. Primero es de
seiialar la estrecha articuladn entre las diferentes estructuras
polticas. Cabildos, asociaciones de cabildos. consejera de la re-
gional del CRlC y programas que entrelazados trabajan para la
defensa y recuperacin de su cultura. La comunidad ejerce un
control directo sobre estas estructuras y es ella la que decide su
composicin en asambleas, juntas y congresos.
En segundo tmino. como resultado de sus luchas. en la
Constitucin de 1991 fueron reconocidos los derechos de estos
pueblos originarios. lo que permiti una consolidacin polltica.
%
organizativa e institucional del CRIC. No obstante este reconoci-
miento legal y el aumento de su visibilidad poltica. en los res-
guardos, en medio del conflicto social y amado. las condiciones
econmicas siguen siendo muy precarias. lo que dificulta la cons-
truccin de su proyecto de autonoma. Igualmente an faltan ins-
trumentos jurldicos para Implementar lo estipulado en la Consti-
tucin en lo referido a los indgenas.
Otra constatacin que se impone en este recorrido es la di-
versidad de los pueblos indigenas en el Cauca. Si bien es cierto
que comparten una matriz cultural, existen importantes diferen-

-
cias entre ellos. AdemBs. el grado de presewacincultural difiere
. - . -
de un pueblo al otro. El intenso trabajo q t p realiza diariamente el
CRlC busca precisamente consolidar la recuperacin. el fortale-
-cimiento cultural y la formaci6n polltica de estos siete pueblos
sobrevivientes en el territorio del departamento del Cauca. Por-
que no obstante su diversidad, estos pueblos presentan una unl-
dad de significaci6z i o n portadores de una concepcin cultural.

I econmica o social original. que propugna un proyecto de auto-

<.*-
:6
y.:.,- ,
-..:
:-.~
 -
-Labrando otro Mundo CRIC

nomla polftica Y Social. ES ahl Precisamente donde radica la per- blanco de muchos ataques. Pero. avezados en el arte de la de- 1
tinencia del movimiento indlgena del Cauca. l ofrece la posibiii- fensa. estos pueblos valerosos han inventado mltiples maneras
dad de una opcin Poliica, que se construye en sus resguardos y de resistir. En los ltimos 36 aiios el CRIC ha sido un escenario
cuya caracterstica fundamental es la participacibn directa de la fundamental para ello. Las recientes acciones de resistencia pa-
- i

- -
comunidad e n las decisiones de inter4s pblico.
LOS indlgenas. junio con otros movimientos socials. se nie-
clfica contra todos los actores armados en conflicto en sus terri-
torios que atentan contra su autonoma no han hedio sino evi- I
gan a ser representados por Partidos tradicionales ajenos a sus denciar que el movimiento indigena del Cauta estA labrando otro
valores y tradiciones culturales. Ellos revindican sus derechos co- mundo.
lectivos como pueblos y formas de autogobierno. En ese sntido i
1
su proyecto polltico representa una alternativa a la actual socie- 1
dad capitalista globalizada donde la diversidad cultural y poltica i
no tiene cabida. Por ello el movimiento Indgena es percibido por
aquellos interesados en la expansin de un solo modelo polltico y
social como elemento perturbador. En cambio, por otros. es per-
cibido como un punto de apoyo para oponerse a esta expansin.
Finalmente Otro elemento pertinente a destacar del movi-
miento indgena en general Y de los del Cauca en particular es su
preocupaci6n ambiental. Estos pueblos an guardan un saber an-
cestral de manejo del entorno fundamentado en su cosmovisiOn.
De alli la conservacin de los ecosistemas estratdgicos donde se
encuentran. Para ellos. el territorio es la Madre Tierra. que hay
que cuidar m6s que explotar. En este sentido los indlgenas des-
piertan simpatlas de un lado y rechazo por otro. Para los
embientalistas este conocimiento ancestral se revela de suma
importancia ante la crisis ambiental que se manifiesta en el mun-
- do.>ara agueItos que no conciben l8ociedad le otra minani
que la actual de produccin y consumo. basada en la explotacin
de recursos naturales. los indlgenas se canstituyen en un obstculo
para el ,desarrollo-, aunque Bste traiga impactos ambientales
nefastos. consideran entonces nFesario desarticular o recupe-
rar estos movimientos. Por lo tanto, el movimiento indlgena es
 Labrando otro Mundo -- CRIC
- .
I
-
-
Entrevistas .
.
1
1

-
. .

. .
Achicu6 Benigno - Chepe Peiia Alfonso
.-
- -
...*.

Achicue Conda Oswaldo Chicangana Clmaco . l

Aguilar Arcadio Chile Guillermo
-
. .
Almendra Andr6s - Chocud Alicia
. .
Arias Dora Chocu6 Rufino
Arias Jorge Collo Emiluth
Arias Jos6 Mara
-
Comela Juan de Dios
Astaiza Arvey Conda Diego
Bambabu6 Fidel Conda Maximiliano 1
Becerra Nubia Copague Efraln
Becoche Omar Crdoba Marla Esperanza
Bolatios Guillermo Cristancho Cristina
Bustos Ricardo Cuchillo Manuel
Cabrera Alvaro Cucuiiame Gustavo
Caldn Jos6 Domingo Cuetio Leandro
Camayo Jairo Dagua Marino
-.
Camayo Marla Elvira Delgado Mara Eugenia
Carnayo Marino Dlaz Buenaventura
Campo Alfredo Dlaz Hurtado Marla llia
Campo Carmen Diponce Amn
Campo Duber Eivira Pardo
Campo Germiln Escobar Edilson
Campo Jos4 Fernilndez Camilo
Campo Lizandra - Fisci ~ u i S ~ ~ b i r -t o
--
Campo Maria Fiscu6 Marino
Campo Maximiliano Flor John
Casamachfn Martha Cecilia Garcia Ana
Chasqui Mara Luisa Goyes Josd
Chavaco Antonio Granoble Rrito (Padm).. .- -3;- .
Chlvez Jesits Grimaido Jorge

351
 GuacetA Dora MUS& Lucia Quitumbo Marla Fiena Ulcu Carmen
Guachet Libardo Musse Zenaida Ramirez Yulder Ulcu6 Vitonay John Jairo
Guachet Nen Robert Na~Aez
Ofelia Rivera Eric Urrutia Esmeralda
., 1 Rivera Quiguans Julia
Guachet Sulandi Opito Carlos Valencia ~ o s 6
Guaarita Eduardo Opocue Alicia .Snchez Alirio Valencia Mauricio

- - Guengue Alfaro.
Guevara CmWlermo
--
-- 0ra&indy
Pacho Onorio
- - - Snchez Carlos
Snchez Maria'Elena
Valencia Sonia
Valencia Zully
.

Gurrute Marino g a j o y Santiago $ Snchez Roberto Velazco Gloria

!
lpia Avelina Palechor Emil Tamayo Jorge Viluohe Joaquln
Jim6nez Elmer Pancho Avelina '1 Tamayo Marino Vitonas Alicia
Julicue Liliana
Lis Oscar
Pancho Cristina
Pardo Elvira j Tenorio Clementina
Tenorio Jess Marla
Yalanda Herlberto
Yatacue Diego

1
Luna Martln Patio Ruby Tiniinago Adelmo Yatacu Gustavo
Maca Asnoraldo Pechen6 Elides Toconaz Primitivo Yocu6 Filomena
Maca Carlos Pete Pumba Pedro Toconaz Martln Yondapiz Jess Horacio
Maca Gilberto Pichica Antonio T6ez Camilo Yosandue Bartolome
j Tomb6 Alvaro
Maca Mario Piiiacud Jesiis -Yosaue John Jairo
Maca Wilson
Manzano Ricardo
Martin Luna
Piacu6 Susana
Pito i i t o
Piyigu Teresa
1
j1
Trkhez Alirio
Tr6chez Avelino
Tr6chez Florilba
Yug4 Marla Delia
Yule Bototo Enelida
Yule Campo Otoniel
Mazabuel Olman Pozo Hugo Tr6chez Plinio Yule Marcos
Medina Oidier Puama Angel Tumbo Alirio Zambrano Eyder
Medina Hctor Fabio Puscus Uarly Tumbo Kennedy Zambrano Hernando
Mejfa Alvaro Quilindo Antonio Tunubal Maria Asunci6n Zambrano William
MIndez Luciano Quilindo ~ e r n e y
- - Meneses Papamlja Eyder ' -~tiiRndo
LUISAbeardo- -
Montenegro Lucelia Ouilindo Sobeida
Mosquera Marco Tulio QuirA Anatolio (q.e.p.d.)
Muelas Atfredo Quir Leonardo
Muelas Bertulfo Quir Mprciana
Mulque HBctor Fabio Qulr ~ d r i g o
Muoz Gilberto Quiscud Graciela
2 %g.-L.
352
 Andenon R. ~ a l & % n o t i o n : ~ R ~ s s o u rBook.
c s Copenhagen: Wodd Helalm.
- Organlzatiwi,
- -. ..-
-
Altieri Miguelz4gr<ewlogla. aws cientiticas de $a agricuWura alternativa,
Ed. Cetal. Chile 1965.
.-~
Aitier.Miguel. E n E ~ e ~ l d g l para-el
c o desarmllo de sistemas d e pro-
duccin sostenible en los Andes. Centro de Investigacin. EucacMny Desa-
rrollo. CIED. Lima, 1996.

Alianza Social Canlinentst (ASC). La ardusi6n wclal. el empleo y la pobreza

en las AmBncas. en Documento No 10 ALCA ~Globslizecinpara qui6nV II
Sammano Internacional de Planeta Paz. lil Encueni<oNacional de
Mesas Ciudadanas. Ed. indepaz.0ogota. 2002

b v 6 . JosB. DUFOUR. F. Le Monde n.est pas une marchandise. h p a y o a n s

contie la malbouife. La D h u v e n e . Parir. 2WO.

Bourdieu Pierre, La esencia del neoliDerallsmo. Le Monde Diplonuliqus. p. 3.

Parb. Mano de i9a8.

Cana abiena al presidente Aivam Uribe Wlez, Conrelems CRIC. 2003.

Cabildos y comunldades Unidos para la pmducei6n. CRIC. 1988

C-ayuce. Semillas y mensaiaa do emoeducaci6n. PruDramade Eduaioibn Bilin-

ge. PE6.CRIC. i997.

CBtedra Nasa Unesw. ACIN. Diciembre de 2001

Conctuaiones del Congreso Indigena. -Para continuar con las calces en l a

tierra-. Jambal. Cauca. 2002.

lntorrne proyecto Salud Indlgena. S6ptima vigencia ...

C a M Abierta. La resistencia indlgena frente a l a aclval crisis nacional, Rrma-
da. conseierw del CRIC. PopayAn. marzo de 2002.

Cartilla de LeglslacMn Indigena. CRIC. Tercera sdicidn 1988.

Elementos pa-rales parals ( o n u l i d m da1 Plan Ambbmsl enlssComuni-

dades Inaigenas del.Cawa. CRC. Popayln. 1998.
~d

Dignidad en Rasislencia, Seminario-Taller .Gestores de Autonomia y Resis-

tenda-.Territorio de Convivsnda. DiBbgo y Negotiacibn. La Mara. Piendam.
2003.

Elementos Generales para la Fonulacln del Plan Ambiental en Las Comuni-

dades lndigenas del Cauca. CRC. PopayBn, 1996.

Funda& por los puaMos inlgenas. CRIC, 1996.

Gatsano Eduardo. Las venas ablsnas de Am6rica Lalina. Edllorial Tercsr Mun-
da. Sexag6simo cuarta edki6n. 0ogotB. 1995.
 .-.
-- .- - .CRCI
~

Resislencla
. ~~~.~
~.
~lndlgena
. del C a u y ~. ~ ~ . .,.. - . ... . ...... . .... - ....~. ....... Labrando otro Mundo
.. . - -. .~ ~~
.-.. . ...-..

Polllica Nacional y Pueblos Indipenis de Colombia. Conferencia. Armando

Galeano Lozano Myriam, La Diversidad Cultural y el Medio AmbMnte, Impac-
to Ambiental de la Homogeneizaci6n Alimenticia, Monografa. Balbuena. presidente de la ONIC. durante el II Encuentro de J6venes y Cam- -.
Universidad Nacional de Colombia. sede Palmira. 2002.
... -
pes!nos del Cauca. La Marla Pisndam6. 2002

Garcia. Canclini. Nlsior. Culluras Hmridas. Grijalbo. Mlxico. 1989..

Programa Producci6n. Fondo Rotatorio Indgena. Replarnento de CrBdito. . l
CRIC. Popayln. 2001. ... l

. 6uardianes de la erra
Sagrada, Survival Intemalional. Editor mor Dwsdale.
. .
1

Madrid. 1994. .:"~-.- Programa de Educacin Biiingae. PEB-CRIC. Semillas y Mensajes de

i
~ ~

Etnoeducaci6n. C'AYU'CE. N* 4.
.
Serie Grupos Ctniws de Colombia. Las Nukak fascicub N'S. Mlniaterio de
-

'.
~ g r r i Mervin.
s
-
Antropologia Cultural. Editorial Alianza, Madrid. 1990...-

Historia del CRIC. Programa de CapacBaci6n, 1990.

.;
Educaci6n Nacional. Programa Etnoeducaci6n (s.f.).

Pinbert. Michel. La necesidad de olm paradigma de investlgacibn, en

Informe del Prgrama de Salud. Junta ~ i r e c t i v ade Cabildos. La Mara Biodiversidad, Julio. 1996.

-
Piendam6 18, 21 de junio. 2003.
Price. Raquel. Hlstoria de los KoLMucos. Asociacidn de Cabildos Genaro
-
La Colombia que queremos, documento de trabajo de la ONIC. SI. Snchez. zona centro (s.f.).

Lehman, Karen. Le droH des peuples 6 se nourrir eux-memes. ibre Plan ambiental para las wmunidadai indigenas del departamento del Cauca.
commerce ou securit6 alimenhire. Le Monde Diplomatique. Novembre. Paris. CRIC. Marzo 2001.
1996.
Programa de Salud del CRIC. Boleth lnfonnativo. 1997.
Levi-Slrauss. Race el histoire, ed. Gonthier, Unerco. 1961.
Propuesta mPmceso de Resistencia Indigena.. Alfredo Acata Zapah. Coor-
Maya Luis Angel. La dimensMn polltica del lema ambiental. una reflexi6n dinador general de la Guardia Indfpaia. Marcos Antonio Cueta, Rapresen-
personal. en Derecho y Medio Ambiente. Ed. Presencia. Cerec. Bqloll. 1992
Maya Luis Angel. La Tierra Herida. Las t r a n s f o r m a c ~ slewl6gicas del
ecosistema, Coleccibn cuadernos ambientales No 2. Ministerio de Educaci6n.
lante Legal ACIN. Santander de Quilichao. 2002.
.
PWueala para u M PolRica de Dsmchns M a n o s de Gnipos I m ~ ; D i n c d 6 n
de Ebias. Miiisierio del Intekn y de JuoUda. Rsp<iMicede Co(anbia. Doaimento
Instituto de Estudios Ambientales, IDEA. Universidad Nacional de Colombia.
de traba@-a el apoyo de la D l W 6 n de Derechos Humanos de la vicepresiden-
Bagotl, 1998.
Cia. ccnsunor ~ehoconb ~wnl>ana.m.
Minga en Resistencia por la Defensa del Plan de Vida de los Pueblos Indfge-
Quintln Lame. Los pensamientos del Indio que se o d u d dentm de las selvas
nas del Norte del Cauca. Ezequlel VitonBs. 2002.
EolombiaMs.Oganimi6n indlgenadeColombiaONIC. 7deocblbm. 1967.1987.
Mlnga en Resistencia. Por la defensa del Plan de Wia de los Pueblos Indlge-
nas del Norte del Cauca, ACIN (s.f). Robledo, Jorge. Conferencia en la Cociedad Econdmics de Amigos del

. MulcuB, Ernesto. Autoridad y territorio PBez en Pecas por Paeces. Banco de

la RepBblica. 1994.
Pals. en Lecturas Dominicales de El Tiempo. 3 de Marzo de 2002.

Samienlo. E, El Espectador, 12 de agosto da 2001. 1

r NIVIA. Elsa. Plaguicidas, Globaliraci6ny Pirdida de la SoberanaAlimentada. Semillero Comunihrlo. Monografia, Ncleo. Territorio. Naturaleza y Produc-
IIIEcuenlro Nacional de Mesas Ciudadanas, Ed. INDEPAZ. Bogotl. 2002. eibn,obracolectiva. Edllada en los UiAeres del Proyecto Educativo Comunita-
rio. PEC. del Programa de Educaa6n de fa Asociaci6n de Cabildos lndigenas

_ - _-- _ - -
Nuestro Programa de Salud. cariilla. CRiC. Popayln. 1984. del Noite del Cauca. ACIN.
- _ - - -- - - -.- - .- -
PatRo. Anlbal. Ecologia y compromiso soclal. Itinerariode una lucha, Fondo Sistema General de Pamclpaches. Repblica de Colombia. Acto iqislatlvo
Editorial Cerec. Bogotl 1991. 01 de 2001.

Paz, Octavio, El laberintoda la soledad. Editorial Fondo de Cultura Econ6mi- Su Defensor. perl6dico de la defenaoh del pueblo para la divulgacMn de los
ca. Bogoll. 1994. derechos humanos. Ano 3. N" 39. BogotA. 1996.

Programas Econ6micos. Congelo Regional lndlgena del Cauca. 30 anos Conse. . - Tirado Mejia. Alvam. Inlroduai6n a la Historia Econ6mlca di~olombia.Edl.
truye?do una estrategia aon6mica propia. Popayln. 2001. toriai EI Ancora. Bogotl igss.
~
Resistencia Indigena del Cauca
~~. ~- ~.~

--.
-
Tenitnioa Indgenas. ldenttdsd Culhirai y Resistencia. ONIC. Organi%in lndi-
p n a del Pacifico Biqleogrliico. Ediciones Turdakke. Bogot6. 2002. ... .

Tnietan Torodov. La Conquete de L'AmBrique. La question de rautre. edi.@n

du Seuil. Paris.1982.-" -?-

-. .~ -.>: ,
Territorios ~ndlg&&ldenlidad C u l h i ~ s i s t e n c i aOrganizacinindipa,
.
-
-
nade Colombia. ONIC. Organizacin lndigenadel PaclficaBiogsogrBlico. Edi- ~ ,,.
lores Arlo. Bogot6.2002.
-
. Unidad, Alvaro Uicu. 25 anos dcluchi. peri6dico del CRIC. marzo de ?9=--

Uribe, Luls. Ministeriocultural e identidad. El nempo. 29 de abril de 2000

Unidad. Aivam Ulcud, Dcimo Congreso Regiomi del Cauoa. periddbo del
CRIC. Marzo de 1997.

Villeneuve Claude. Revists El Correo de la U n e m . Medto Ambiente y Desa-

rrollo No. 8. pps. 16.17. 1991.

Acuerdos, Tratados y Convenios internacionales

Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948).

,
Deciaraci6n dlas derechos y deberes del hombre (1948).

- Convencibn para la prsvencMn y Sancln del delito de genocidio (1948).

Convancin 107 de la OIT sobre derechos de las poblaciones indgenas.

lribales y semitrlbales (1957).
Pacto sobre derechos civiles y pollieos (1976).

Pacto Internaclanalxkm derechos econnicos. sociales y ulhirales (1976).

Declaracin Universal sobre derechos de los pueblos (1978).

Convenci6n Americana sobre derechos humanos (1978).

DeclaracUn sobre la raza y los prejuicios raciales. Conlereda General de la

U n e m (1978).

Declaracin y programa
c16n racial (1978).
- -
accin para wmbatir el ra-smo y la discrimina-
~- .- -
-
Convencldn Internacional sobre la eliminacin de todas las formas de
descrimina!in racial ONU (1983).