Estrategia de construccin del enemigo

espaol
El independentismo en Catalua lleva dcadas creando
un relato de agravios que sita a Espaa como eje de
todos los males para los catalanes
Javier Ayuso
Madrid 2 DIC 2017

"Memorial de agravios: Catalua es una nacin discriminada que no puede desarrollar

libremente su potencial cultural y econmico. Descubrimiento, constatacin,
ponderacin y divulgacin de los hechos discriminatorios, carencias, etctera, de forma
clara, contundente y sistemtica. Remarcando la incidencia negativa que esto tiene para
el conjunto del pueblo cataln y para cada uno de sus ciudadanos". Este entrecomillado
no corresponde a los ltimos aos, cuando se puso en marcha oficialmente el procs
independentista en Catalua. Es de 1990, cuando el Gobierno de la Generalitat,
presidido por Jordi Pujol, encarg a un grupo de intelectuales catalanes un documento
titulado La estrategia de la catalanizacin, que fue presentado ese otoo.

Ese texto, de 20 folios divididos en nueve apartados, supuso el inicio de la creacin de

un relato del independentismo que sita a Espaa como eje de todos los males para los
catalanes. Ah comenz la construccin de un enemigo de Catalua. Primero fue
"Espaa no nos entiende"; ms tarde, "Espaa nos roba"; luego se pas a "Espaa nos
oprime"; y desde el da del referndum ilegal del 1 de octubre "Espaa nos agrede". Una
estrategia clsica en la poltica y en la guerra de crear un enemigo tan inhumano que
solo se puede responder con la destruccin. O ellos o nosotros.

27 aos despus de presentarse aquel documento, el independentismo ha conseguido

movilizar los votos de ms de un 40% de los catalanes que fueron a las urnas en las
pasadas elecciones autonmicas y de dos millones de ciudadanos que votaron s a la
creacin de una repblica catalana en el referndum ilegal del pasado 1 de octubre.
Unas cifras nada despreciables.

Aunque el referndum fue a todas luces ilegal, sin garantas democrticas y carente de
transparencia, marca la tendencia creciente del separatismo en Catalua. Un colectivo
que se ha duplicado desde 2010 y al que las encuestas auguran un empate tcnico con
los no independentistas para las prximas elecciones del 21 de diciembre.

Lejos quedan los aos de presidencia de Pujol, que se presentaba como el freno al
independentismo a cambio de un modelo diferente, o del tambin presidente Pasqual
Maragall cuando deca: Quiero un Estatuto con alma de Constitucin y cuerpo de
reglamento, que los nios puedan cantar en la escuela.

Qu ha sucedido para que Espaa haya fracasado en sus relaciones con su regin ms
rica? En primer lugar, los errores cometidos por los distintos Gobiernos del PP y del
PSOE, que han conseguido apoyos de los partidos nacionalistas catalanes y vascos para
sus Ejecutivos nacionales en minora a cambio de dinero y transferencias (apyame en
Madrid y haz lo que quieras en Barcelona, era el mensaje). Esa poltica de paz por
territorios se ha mostrado ineficaz en el largo plazo.

Reprogramacin

Pero ms grave todava ha sido la total ignorancia de lo que estaba sucediendo en

Catalua: un movimiento silencioso de reprogramacin nacionalista promocionado por
la Generalitat y que afectaba al pensamiento, la enseanza, la Universidad y la
investigacin, los medios de comunicacin, las entidades culturales, el mundo
empresarial, la proyeccin exterior, las infraestructuras y la Administracin. Esos son
los nueve apartados del documento que vio la luz en octubre de 1990 y que tenan un
objetivo claro: construir a Espaa como enemigo de Catalua, para lograr el fin ltimo
de la independencia.

El escritor italiano Umberto Eco public en 2012 un ensayo titulado Construir al

enemigo, en el que explicaba el valor de contar con adversarios en poltica. Tener un
enemigo es importante, dice Eco, no solo para definir nuestra identidad, sino tambin
para procurarnos un obstculo con respecto al cual medir nuestro sistema de valores y
mostrar, al encararlo, nuestro valor. Por lo tanto, cuando el enemigo no existe, es
preciso construirlo.

Esta teora explica la mayora de los movimientos populistas que estn creciendo en el
mundo en este siglo. Desde el actual presidente de Estados Unidos, Donald Trump (que
ha creado el enemigo del inmigrante, haciendo trampas sobre el terrorismo
internacional), hasta los promotores del Brexit britnico (tambin utilizan al inmigrante
como enemigo, junto a la burocracia europea, para abandonar la Unin Europea), los
movimientos ultraderechistas y xenfobos de distintos pases de Europa y, por supuesto,
los grupos de izquierda radical (entre los que se encuentran en Espaa Podemos y la
CUP), cuyo adversario es el sistema y lo que llaman el rgimen del 78. Tambin el
yihadismo ha conseguido crecer al construir un enemigo global.

El ensayo de Umberto Eco aade: Desde el principio se construyeron como enemigos

no tanto a los que son diferentes y que nos amenazan directamente, sino a aquellos que
alguien tiene inters en representar como amenazadores aunque no lo hagan
directamente; de modo que lo que ponga de relieve su diversidad no sea su carcter de
amenaza, sino que es su diversidad misma la que se convierta en seal de amenaza.

El psiquiatra Enrice Baca va ms all al explicar que la construccin del enemigo

consiste en un proceso de despojamiento del otro-persona, potencial objetivo de la
agresin, de toda caracterstica humana. Eso supone la eliminacin de cualquier rasgo
personal que lo haga aparecer como otro-yo, que pueda despertar rasgos de piedad,
solidaridad o identificacin. En otras palabras, el enemigo construido debe ser una cosa
que hay que eliminar.

El helicptero de Mas

Seguro que el 15 de junio de 2011, el entonces presidente de la Generalitat, Artur Mas,

no afin tanto como Eco o Baca en el plano terico, pero s emprendi la fase final de
construccin del enemigo que llevara a Catalua y al resto de Espaa a la mayor crisis
institucional desde que se instaurara la democracia hace 40 aos.

Ese da, Mas tuvo que acceder al Parlament de Catalua en un helicptero de los
Mossos dEsquadra, acompaado de la presidenta de la Cmara, Nria de Gispert,
porque centenares de manifestantes rodeaban el edificio protestando por los recortes
aprobados en los presupuestos autonmicos de ese ao. Otros dos helicpteros
transportaron a parte del Govern y varios microbuses a decenas de parlamentarios, a
travs del zoolgico de Barcelona, para evitar a la multitud de indignados.

El socilogo Joan Navarro, vicepresidente de Asuntos Pblicos de la consultora

Llorente y Cuenca, explica que en ese momento, el catalanismo de CiU, que hasta
entonces era garante de un modelo diferente, comprendi que todo haba cambiado y
tom la decisin de emprender el camino hacia el independentismo, como frmula de
defensa frente a los efectos de la crisis econmica y bajo la presin de ERC y la CUP.
Todo ello, sin olvidar la irrupcin de los casos de corrupcin en CiU.
Hasta entonces, la mayora de los catalanes se conformaban con el victimismo histrico
de que Espaa no les entiende y que haba que seguir luchando por defender el hecho
diferencial con la historia, la voluntad de ser nacin y la lengua como hecho diferencial
poltica de Catalua, aade Navarro, pero ah se pas del Espaa no nos entiende al
Espaa nos roba, un escaln decisivo en la construccin del enemigo.

El nacionalismo cataln llevaba 30 aos defendiendo una posicin diferencial y

obteniendo buenos rditos en sus negociaciones con los Gobiernos en minora del PSOE
y del PP. Pero el segundo Ejecutivo de Jos Mara Aznar, en 2000, con mayora
absoluta en el Congreso, supuso un cambio de rumbo, con el bloqueo, no solo de las
relaciones con la Generalitat, sino con el resto de los Gobiernos autnomos.

Ese movimiento recentralizador dur poco y la llegada de Jos Luis Rodrguez Zapatero
al poder, en 2004, cambi el paso y abri una nueva etapa de relaciones bilaterales entre
Madrid y Barcelona y de elaboracin de un nuevo Estatuto de Catalua. Los debates,
votaciones, correcciones, referndum y, finalmente, el recurso y la sentencia del
Tribunal Constitucional, en plena crisis econmica en Espaa, fue enfrentando cada vez
ms a los partidos catalanes con los nacionales y la llegada de Mariano Rajoy al
Gobierno, en 2011, termin de encender la mecha del conflicto.
El proceso de sealamiento de Espaa como enemigo de Catalua iba creciendo a
medida que ERC y la CUP iban ganando posiciones.

Tras las elecciones plebiscitarias de 2015 y las manifestaciones multitudinarias de La

Diada durante varios aos, los independentistas ms radicales consiguen eliminar a
Artur Mas y colocar a Carles Puigdemont al frente de un Govern que avanza hacia la
consolidacin de un enemigo (primero fue rival y luego adversario) al que combatir.

Se pasa entonces del Espaa nos roba al Espaa nos oprime y se moldea a ese
enemigo de Madrid como alguien que no quiere negociar, ni siquiera dialogar, con
Catalua y que les obliga a reaccionar saltndose la legalidad. No deja de ser cierto que
desde que el Constitucional ech abajo el Estatuto, en 2010, la actitud de los sucesivos
Gobiernos de Rajoy fue muy poco receptiva, por decirlo de una manera fina, ante las
peticiones catalanas.
Con el paso del tiempo y a medida que avanzaba el procs, el secesionismo
comprendi que no tenan ni el apoyo, ni siquiera el reconocimiento internacional, ni la
fuerza suficiente para llevar a cabo la independencia, explica Joan Navarro. Y ya en
ltima etapa pasaron a la guerra del espejo, que consiste en obligar al Gobierno de
Espaa a que se enfrente a su propios demonios y que se convirtiera en una fuerza de
opresin, de ocupacin.

La ltima fase para redondear la figura del enemigo de Catalua fue la organizacin del
referndum ilegal del 1 de octubre. Las fuerzas separatistas eran conscientes de que,
pese a contar con mayora de diputados en el Parlament, no tenan ni los apoyos, ni la
legalidad, ni las estructuras para poner en marcha la repblica catalana; as que
siguieron adelante con el objetivo de forzar la confrontacin con el Estado (Espaa nos
reprime), mediante una vieja tctica poltica de situar al enemigo frente a la paradoja
de los errores inevitables: cualquier decisin que tomes te perjudica. Y as fue.

Decidieron subvertir la legalidad para obligar al Estado a utilizar el principio de la

fuerza, y lo consiguieron. Las imgenes de la Polica Nacional y la Guardia Civil
golpeando a civiles que iban a votar dieron la vuelta al mundo, en beneficio de los
independentistas y en contra de un Estado democrtico al que haban convertido en un
enemigo cruel y opresor y al que etiquetaban de franquista. Si a eso unimos la entrada
en prisin de los miembros no fugados del Govern, acusados de tres delitos muy graves,
el relato de Espaa nos reprime quedaba redondo.

Con lo que no contaron los idelogos separatistas fue con la decisin colegiada de
Rajoy, Pedro Snchez y Albert Rivera de complementar la aplicacin del artculo 155
de la Constitucin con la convocatoria de elecciones autonmicas en la primera fecha
posible: el 21 de diciembre. Las supuestas represin, agresin, opresin u ocupacin
quedaban en entredicho cuando el Gobierno de Espaa anunciaba las urnas para decidir
el futuro de Catalua.

Si a eso unimos la renuncia pblica a la declaracin unilateral de independencia de los

lderes secesionistas e incluso la negacin de los pasos dados en el Parlament, el
resultado es algo confuso. En estos momentos, explica Joan Navarro, hay dos
millones de catalanes defraudados porque sus lderes no cumplieron la promesa de
llevarles a la repblica catalana, y otros millones con miedo a la vuelta al procs. Lo
que ha conseguido Rajoy es devolver el conflicto a Catalua.

Rival, adversario y, finalmente, enemigo

No hay posibilidades de evolucin, ni de rectificacin, una vez que la construccin del

enemigo se ha llevado a trmino. Solo queda la posibilidad, a veces, de abandonar el
grupo propio y traspasar el valor perverso de la identidad (construida sobre la hiptesis
de la destruccin del otro) a un nuevo plano de convivencia con el adversario. Es la
nica salida. Esta reflexin de Jos Lzaro, profesor de Humanidades, en su ensayo La
violencia de los fanticos, puede abrir una muy ligera rendija de optimismo si los
idelogos independentistas reconocen el fracaso del procs y se plantean la
reconstruccin de un catalanismo federal, capaz de convivir con un adversario (o mejor,
un rival), en vez de seguir luchando contra un enemigo al que destruir.

Uno de los captulos del libro de Lzaro incluye una conversacin con el psiquiatra
Enrique Baca sobre la construccin del enemigo. All explica la diferencia entre rival,
adversario y enemigo. Al rival se le puede respetar e incluso estimar. Al adversario
tambin, aunque es ms difcil estimarlo Pero la verdadera construccin del enemigo
solo se alcanza con la decisin de destruir, literalmente a los miembros del otro grupo.

En la cuestin catalana, el principio poltico del dilogo discrepante fue sustituido hace
aos por el independentismo por un proceso de construccin del enemigo, que hace
muy difcil recuperar la conversacin. Sobre todo, porque el relato se ha basado en
innumerables mentiras y falacias. Las enumeraban Xavier Vidal-Folch y Nacho
Torreblanca el pasado septiembre en EL PAS: La secesin de 1714, una Constitucin
hostil a Catalua, la autonoma ha fracasado, el Estado es autoritario, Espaa nos roba,
solos seremos ms ricos, tenemos derecho a separarnos, no saldremos de la UE, el 1-O
es legal y votar siempre es democrtico. 10 falsedades que han funcionado muy bien en
la construccin del enemigo espaol. Lzaro explica el proceso en su conversacin con
Baca: La identificacin como enemigo del oponente es el punto de partida; la difusin
de esa identificacin entre los nuestros es el paso siguiente; la acumulacin de valores
negativos y su sealamiento como alguien indeseable y peligroso supone el comienzo
de la ltima etapa. Aqu es donde la propia dinmica del mecanismo empieza a despojar
al enemigo de su carcter de otro-yo. Los pasos que faltan (reduccin a la maldad
absoluta) se dan solos