843564181

Hoja de ruta para la implementacin de proyectos
piloto.
Autores:
Patricio Emanuelli A., Fabin Milla A., Ruth Seplveda M. y Juan
Andrs Torrealba M.
Programa REDD-CCAD-GIZ / Sud-Austral Consulting SpA. lvaro

Casanova 310 A, La Reina, Santiago, Chile; patricio.emanuelli@
gmail.com
Plata for m a Regional de M ec anis m os d e Componente 2: Mecanismos de Compensacin

Com pens ac i n 374 Programa REDD/CCAD-GIZ
Artculo N22 Hoja de ruta para la implementacin de proyectos piloto
1. Antecedentes Previos
En el mercado voluntario existen gran cantidad de estndares, que establecen

las condiciones y metodologas a los cuales debe someterse las actividades
para generar certificados de carbono. El Programa Regional realiz un
anlisis de los estndares y decidi llegar a un acuerdo inicial de colaboracin
con Verified Carbon Standar, por ser el estndar con ms prestigio y mejor
desempeo en los temas AFOLU (Agricultura, Forestacin y Otros Usos del
Suelo) y REDD+ (Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin
Forestal). De esta forma se parte de la base que los proyectos piloto debern
ocupar las metodologas establecidas por VCS.
El ciclo de vida de un proyecto piloto est conformado por las siguientes etapas:
anlisis preliminar
implementacin
operacin
evaluacin de resultados

2. Etapa de Anlisis Preliminar
Es la etapa previa al diseo del proyecto y su implementacin y permite, mediante

elaboracin de estudios, demostrar las bondades tcnicas, econmicas,
ambientales, financieras, institucionales y sociales de este, en caso de llevarse
a cabo. En esta etapa se deben realizar el levantamiento de informacin a
travs del estudio de aspectos logsticos, institucionales, tcnicos, ambientales,
econmicos, sociales y legales, entre otros. Conviene abordar estos estudios
sucesivamente en orden, determinado por la cantidad y la calidad de la
informacin disponible, por la profundidad del anlisis realizado, y por el grado
de confianza de los estudios mencionados.
Fases en la etapa de anlisis preliminar

La seleccin de la o las mejores opciones de proyectos piloto, es decir, los
de mayor bondad relativa y hacia los cuales debe destinarse preferentemente
los recursos disponibles, constituye un proceso por fases. Se entiende as las
siguientes:
1. Generacin y anlisis de la idea del proyecto piloto.
La generacin de una idea de proyecto piloto surge como consecuencia de

necesidades insatisfechas, de formulacin de nuevas polticas, de la existencia
de otros proyectos en estudio que no han pasado a la etapa de ejecucin por
la existencia de barreras tcnicas, polticas, legales y/o econmicas que no se
ha establecido como salvar, y por ende se requiere informacin ms completa
mediante acciones en campos distintos, de polticas de accin institucional, de
inventario de recursos naturales, entre otros.
Los administradores de recursos regularmente utilizan proyectos piloto como

instrumentos para probar innovaciones y la aplicacin de polticas a una
escala restringida. Los proyectos piloto son el medio para la aplicacin de
nuevos enfoques en un campo limitado y as aprender acerca de la interaccin
innovacincontexto y utilizar estas lecciones para mejorar la innovacin

o ajustar las polticas y prcticas de gestin. El objetivo planteado para los

proyectos piloto es generar experiencias concretas de funcionamiento del
ciclo de los proyectos forestales de captura de carbono en todas sus etapas,
especficamente para iniciativas AFOLU identificadas como las con mayor
potencial de desarrollo y replicabilidad posterior. As, se generar la instancia
para definir la forma ms adecuada para el correcto planteamiento de cada
situacin e identificar las barreras que pueden surgir (econmicas, financieras o
silvcolas) as como las formas de solucin.
Actividades Idea Proyecto:
a) Identificacin de reas geogrficas de inters
Se debe abordar en conjunto con actores relevantes al sector forestal de cada

pas y que a futuro pudieran ser implementadores e impulsores de proyectos
de carbono forestal; debe contarse tambin con la participacin de instituciones
del sector pblico, ONGs y cooperacin internacional, a la forma de un taller
en lo posible de nivel nacional. Conjuntamente con los participantes se define,
en base a sus propios intereses y necesidades, el enfoque del proyecto piloto,
generndose un listado de reas geogrficas o unidades de planificacin
territorial que podran satisfacer estos requerimientos.
b) Aplicacin de matriz de criterios de seleccin
La matriz corresponde a un instrumento de seleccin basado en criterios

tcnicos y objetivos que toma en consideracin los intereses y necesidades
manifestados por los actores asociados al sector forestal de cada pas. Considera
el cumplimiento de requisitos en distintos niveles:
- requisitos esenciales, tales que si alguno de estos no se cumple no se

debera emprender acciones para un proyecto piloto,
- requisitos adicionales, los que permiten establecer prioridades entre
distintas opciones de proyectos piloto,
- requisitos complementarios, asociados a condiciones tcnicas, ambientales
y econmicas del entorno que mejoran o empeoran las opciones de
seleccin de una opcin de rea geogrfica como proyecto como piloto,

- otros requisitos, relativos a situaciones tcnicas, legales, sociales y

ambientales existentes en el rea y que se presentan como elementos
facilitadores para las tareas de implementacin de un proyecto piloto.
c) Identificacin de Proyecto
Con la matriz aplicada a las reas candidatas se identifican y jerarquizan las

unidades territoriales con mayor potencial para implementacin de proyectos
piloto, seleccionndose la ms adecuada en funcin del indicador cuantitativo
dado por la matriz.
Debe tenerse presente que la seleccin y descripcin tcnica de los proyectos

piloto debe abarcar algunos de los ms importantes criterios que un proyecto
debe cumplir para ser elegible para generar bonos de carbono bajo el VCS. Se
deber tener en cuenta la VCS Guideline, AFOLU Guidelines del VCS, varias
herramientas para la determinacin de lnea de base y adicionalidad, y criterios
de elegibilidad y aplicabilidad de varias metodologas relevantes.
2. Estudio a nivel de perfil.
En esta fase corresponde estudiar los antecedentes que permitan formar un

juicio preliminar y bsico respecto a la conveniencia social-ambiental-econmica
y la viabilidad tcnico-legal-administrativa de llevar a cabo la idea del proyecto.
Una vez se encuentre definida el rea piloto se procede a realizar un anlisis de

actores, anlisis socioeconmico, anlisis jurdico y un anlisis de los recursos
naturales con los que dispone el rea. Al contar con el anlisis de actores se
identifican los posibles implementadores del proyecto y los socios estratgicos
con quienes se trabajar posteriormente en un taller de socios implementadores
la estrategia de abordaje para desarrollar procesos de consulta e identificar
el nivel de inters en el proyecto y estructura organizativa por parte de los
propietarios de bosques o reas con aptitud forestal. Con estos insumos se
elaborar una propuesta de proyecto que ser presentada y consensuada
con los representantes comunitarios, quienes tambin formaran parte de la
estructura de conduccin del proyecto piloto.

Actividades Perfil:
d) Levantamiento de informacin preexistente de atributos tcnicos,

ambientales, sociales, econmicos y legales.
A este respecto debe requerirse informacin relativa a:

- Cartografa de la unidad territorial asociada al proyecto piloto, con
clasificacin de uso del suelo y particularmente tipologa de ecosistemas
forestales en la zona
- Informacin de inventarios forestales o de uso de suelo desarrollados
previamente, particularmente que apunten a las existencias de carbono o
de biomasa.
- Caracterizacin demogrfica y social del rea en estudio
- Existencia de elementos tcnicos asociados al clculo de stock y
captura de carbono de los ecosistemas forestales, tales como: funciones
alomtricas de volumen o biomasa, antecedentes de densidad bsica
de la madera, factores de expansin para los distintos tipos de bosques
existentes, fraccin de carbono, etc.
- Informacin de las actividades econmicas desarrolladas en el rea de
estudio y su evolucin histrica.
- Antecedentes bsicos sobre el rgimen de tenencia de la tierra
- Antecedentes generales sobre legislacin nacional y legislacin especial
o particular aplicable al rea del proyecto piloto.
e) Anlisis preliminar de principios bsicos (adicionalidad, lnea de base,

potenciales fugas) segn su tratamiento por parte de VCS.
Estos principios bsicos y fundamentales de todo proyecto en el mercado de

carbono son:
- Lnea de base (Baseline): Los bonos de carbono estn generados en
base a la diferencia de emisiones (o la captura) de carbono del proyecto
en comparacin a la lnea de base. La lnea de base es el conjunto de
actividades (virtual) que ms probablemente se realizara en el rea del
proyecto en la ausencia del proyecto.

- Adicionalidad (Additionality): En el marco de la comparacin de distintas

alternativas realsticas de uso de suelo en el rea del proyecto, para
determinar la lnea de base, habr que demostrar que la realizacin del
proyecto NO es la alternativa econmicamente ms atractiva. La prueba
de adicionalidad requiere un anlisis detallado a travs de herramientas
econmicas y financieras (VNP, TIR, payback-periodo, etc) y de estudios
(anlisis de prctica comn, anlisis de mercado, anlisis de barreras
y de benchmark) mediante los cuales se sepa que el proyecto no es
econmicamente viable, en comparacin a alternativas realsticas, SIN
recibir retornos de bonos de carbono.
- Manejo de fugas (Leakage): Un proyecto puede, por ejemplo a travs del
desplazamiento de actividades en el rea del proyecto, causar emisiones
de carbono fuera del marco del proyecto.
f) Desarrollo de PIN
La elaboracin de la Nota de Idea de Proyecto (PIN, por sus siglas en ingls)

equivale a la elaboracin de un plan de negocios, es la informacin general inicial
de un proyecto, que permite evaluar la elegibilidad bsica de un proyecto potencial
de crditos de carbono voluntario. Para su desarrollo se utiliza la informacin
preexistente de atributos tcnicos, ambientales, sociales, econmicos y legales
obtenida en la actividad previa. Si bien no es obligatorio el desarrollo del PIN,
el beneficio de prepararlo reside en que el desarrollador recibir comentarios
sobre si el proyecto resulta o no de inters para los compradores potenciales.
El PIN es, entonces, una forma econmica de obtener retroalimentacin del
mercado antes de involucrarse con un ciclo de proyecto completo.
3. Estudio de Prefactibilidad.
En esta fase se examinan en detalle los mismos temas de la fase previa,

principalmente aquellos en los cuales se detectaron vacos de informacin que
deben ser salvados mediante el desarrollo de estudios especficos. Paralelamente
se abordan otros elementos requeridos para el diseo y formulacin del proyecto
piloto.

Actividades Prefactibilidad:
g) Generacin de informacin ms en detalle de atributos tcnicos,

ambientales, sociales, econmicos y legales: consultoras especficas.
De acuerdo a los elementos recabados en la actividad de levantamiento de

informacin preexistente y posterior desarrollo del PIN, ser posible identificar
los vacos de informacin que ser necesario salvar para poder formular el
proyecto, implementarlo y establecer los niveles de referencia para la estimacin
de los beneficios en cuanto al servicio ambiental de captura de carbono de los
bosques. Luego debe definirse aqu la necesidad de desarrollo de estudios
especficos para generar una mejor base de informacin de atributos tcnicos,
ambientales, sociales, econmicos y legales. A este respecto se aborda, en
trminos generales, la generacin de informacin en cuanto a:
- Desarrollo de cartografa actualizada de la unidad territorial asociada

al proyecto piloto, con clasificacin de uso del suelo y particularmente
tipologa de ecosistemas forestales en la zona.
- Desarrollo de premuestreo, partiendo de la informacin preexistente de
inventarios forestales o de uso de suelo, y evaluacin de la variabilidad de
las existencias de carbono en los ecosistemas forestales.
- Desarrollo de muestreo definitivo
- Caracterizacin demogrfica y social del rea en estudio, considerando
fuentes primarias de informacin, vale decir el desarrollo de encuestas
o talleres en el contexto de la instauracin de un sistema de consulta y
participacin en la iniciativa de proyecto piloto en cuestin
- Desarrollo de elementos tcnicos asociados al clculo de stock y
captura de carbono de los ecosistemas forestales, tales como: funciones
alomtricas de volumen o biomasa, antecedentes de densidad bsica
de la madera, factores de expansin para los distintos tipos de bosques
existentes, fraccin de carbono, etc.
- Caracterizacin, en trminos de productividad fsica, precios de mercado
y costos de realizacin, de las actividades econmicas desarrolladas en
el rea de estudio y su proyeccin futura en un escenario sin proyecto
piloto.

- Antecedentes especficos sobre el rgimen de tenencia de la tierra, el

sistema de usufructo de los beneficios generados por las actividades
silvoagropecuarias y las acciones tcnicas y/o legales especficas
desarrolladas en torno a las problemticas existentes en el medio rural
sobre estos temas.
- Antecedentes especficos sobre legislacin nacional y legislacin especial
o particular aplicable al rea del proyecto piloto.
h) Gestin de la institucionalidad.
La Institucionalidad es entendida como un atributo bsico dentro de un estado
de derecho. La institucionalidad conlleva a que se facilite las interacciones
humanas, permite la prevencin y solucin efectiva, eficiente y pacfica de los
conflictos, y ayuda tambin al desarrollo econmico sostenible y a la paz social.
El primer esfuerzo a desarrollar en trminos de gestin de la institucionalidad se

relaciona con la identificacin de las instituciones vinculadas a la gestin de los
recursos naturales, y posteriormente a un anlisis de sus responsabilidades y
atribuciones, particularmente en el contexto del desarrollo de polticas nacionales
de los recursos naturales y forestales, as como el control y la planificacin de
su uso.
En segundo trmino, se debern generar las instancias para..instituciones

que se harn responsables de las acciones?; generar dilogo entre instituciones
y vincularlas al tema?; comprometer instituciones?.
Adems, no debe perderse de vista el rol que le compete a las instituciones

populares ligadas a los principales actores sociales vinculados al desarrollo del
proyecto piloto.
i) Seleccin de metodologa a utilizar de acuerdo a Estndar VCS
En cuanto a metodologas del sector AFOLU aprobadas, el VCS cuenta

aproximadamente con:
- 12 metodologas para proyectos de forestacin/reforestacin (A/R) de
gran escala

- 7 metodologas para proyectos de forestacin/reforestacin (A/R) de

pequea escala
- 4 metodologas para proyectos de manejo sostenible (Improved Forest
Management)
- 6 metodologas para proyectos de REDD o sea REDD+
El desafo entonces es describir los fundamentales criterios de las metodologas

y combinarlos con la experiencia en cuanto a la realizacin de proyectos
forestales de carbono.
4. Estudio de factibilidad.
Esta es la ltima fase de aproximaciones sucesivas iniciadas con la generacin

de la idea de proyecto piloto en la etapa de anlisis preliminares. Se utiliza la
informacin de la fase de prefactibilidad, adems de profundizar el anlisis de
las variables que se ha determinado inciden ms fuertemente en el proyecto
para minimizar la variacin esperada de los costos y beneficios.
Sobre la base de la informacin obtenida y las recomendaciones generadas

en las fases previas, se deben definir aspectos tcnicos, legales, ambientales,
sociales y econmicos del proyecto piloto, los que quedan plasmados en el
diseo del mismo. Adems, debe afinarse todos aquellos aspectos y variables
que puedan mejorar el proyecto, de acuerdo con sus objetivos.
Actividades Factibilidad:
j) Anlisis de la tenencia de la tierra y de la propiedad del carbono
En funcin de los antecedentes especficos generados sobre el rgimen de
tenencia de la tierra, el sistema de usufructo de los beneficios generados
por las actividades silvoagropecuarias y las acciones tcnicas y/o legales
especficas desarrolladas en torno a las problemticas existentes en el medio
rural sobre estos temas. Debe establecerse la viabilidad legal de la efectiva
comercializacin de los bonos de carbono que se generen en las actividades
AFOLU a desarrollar.

k) Desarrollo de VCS PD.

El Documento de Diseo de Proyecto (PDD, por sus siglas en ingls) es el paso
inicial para el desarrollo de un proyecto voluntario. Salvo escasas excepciones,
los estndares voluntarios de carbono establecen como requisito en esta etapa
realizar un proceso de Consultas Pblicas para asegurarse que los proyectos
no ocasionen impactos adversos en el medio ambiente y/o en las comunidades
locales.
El PDD presenta informacin clave acerca de los proyectos voluntarios

(localizacin, metodologa de lnea de base y monitoreo, sector, tecnologa
a emplear, etc.). En los mercados voluntarios, el formato de PDD a utilizarse
depende del estndar y del tipo de proyecto a desarrollarse. El Estndar VCS
tiene como requisito para los proponentes de proyecto el envo de una Descripcin
de Proyecto (VCS Project Description, VCS PD) similar al Documento de Diseo
de Proyecto del Mecanismo de Desarrollo Limpio (CDM-PDD). El VCS PD
debe describir las actividades de reduccin de emisiones de GEIs previstas de
acuerdo a las reglas y formatos del VCS, las cuales a su vez hacen referencia a
las guas de la CMNUCC o bien al ISO 14064/1406.
El desarrollo del VCS PD, en funcin de la metodologa VCS seleccionada o

seleccionadas si existe ms de una actividad AFOLU, debe considerar como
elementos bsicos:
- Demostracin de adicionalidad
- Elaboracin de Lnea Base
- Anlisis y medidas de control de fugas
- Elaboracin de sistema de Monitoreo, Reporte y Verificacin
l) Validacin del VCS PD

La Validacin es un proceso de evaluacin independiente de la actividad de
proyecto, en la que un auditor externo (entidad operacional designada, DOE por
sus siglas en ingls) visita el sitio para asegurase que todo lo especificado en el
PDD est debidamente sustentado. Una vez validado el proyecto, el proponente
del mismo puede hacer la solicitud de Registro ante el estndar seleccionado.
El plazo para el otorgamiento del nmero de registro vara dependiendo del
estndar.

Una vez que el proyecto ha sido caracterizado y definido debe ser optimizado.
Por optimizacin se entiende la inclusin de todos los aspectos relacionados
con la ejecucin de actividades, el programa de desembolsos, la organizacin
por crear, puesta en marcha y operacin del proyecto piloto.
De esta manera por sucesivas aproximaciones, se define el problema por

resolver asociado a la implementacin del proyecto piloto. En cada fase de
estudios se requiere profundidad creciente, de modo de adquirir certidumbre
respecto de la conveniencia del proyecto piloto.
3. Etapa de Implementacin
Esta etapa del proyecto piloto se inicia con la gestin del financiamiento y el desarrollo
de los estudios definitivos, y termina con la puesta en marcha del mismo.
Actividades Implementacin:
m) Gestin de Financiamiento (pblico, privado o va cooperacin

internacional)
Se refiere al conjunto de acciones, trmites y dems actividades destinadas a
la obtencin de los fondos necesarios para financiar a la inversin, en forma o
proporcin definida en los anlisis previos. Por lo general estar referido a la
obtencin de donaciones de instituciones nacionales o internacionales, pero
tambin puede tratarse de la obtencin de prstamos.
n) Desarrollo de estudios definitivos.

Conjunto de estudios detallados necesarios para la implementacin tcnica,
legal y administrativa de las actividades a desarrollar y puesta en marcha. Se
refiere a la elaboracin del Plan de Manejo correspondiente, o su smil segn la
legislacin forestal del pas en cuestin; a la conformacin jurdica y administrativa
de la organizacin de propietarios cuando corresponda a un proyecto piloto
asociado a una comunidad y no a propietarios individuales; a la recopilacin de
los antecedentes necesarios para optar a fuentes de financiamiento, entre otros.
Hay que hacer nfasis en que la fase de estudios definitivos, no solo incluye
aspectos tcnicos del proyecto sino tambin actividades financieras, jurdicas y
administrativas.

o) Ejecucin de actividades AFOLU.

Comprende el conjunto de actividades necesarias para la implementacin de
las acciones planificadas en el sector AFOLU; esto es establecimiento de la
plantacin para actividades A/R, realizacin de las acciones de corta en el caso
de IFM, acciones REDD+. En esta etapa se generan todos los gastos iniciales, o
inversin, asociada a las actividades AFOLU a implementar. Esta etapa consiste
en llevar a ejecucin o a la realidad el proyecto, el que hasta antes de ella, solo
eran planteamientos tericos.
4. Etapa de Operacin
Es la etapa en que el proyecto entra en la generacin de los crditos de carbono

a transar en el mercado, inicindose la corriente de costos de operacin y de
ingresos generados por la venta de los productos madereros y de los bonos de
carbono en distintos momentos del tiempo de realizacin de las actividades.
Actividades Operacin:
p) Puesta en marcha del sistema de Monitoreo, Reporte y Verificacin
El Monitoreo es la vigilancia sistemtica del desempeo del proyecto mediante
la medicin y registro de indicadores clave. La Verificacin es la evaluacin
peridica e independiente de las reducciones de las emisiones de GEI que se
hayan producido como resultado de la actividad de proyecto. Este proceso est
a cargo de un auditor externo (DOE). El reporte de verificacin y/o el Certificado
de Reduccin de Emisiones son enviados al registro del estndar, donde
los crditos son emitidos a favor del proyecto y transferidos a la cuenta del
proponente de proyecto.
q) Gestin Comercial (uso de brokers)

La comercializacin implica vender los crditos de carbono directamente a una
compaa o individuo que desea voluntariamente neutralizar sus emisiones o
bien a un broker (operador financiero) que realiza transacciones con diversos
compradores. Las transacciones en los mercados voluntarios pueden ocurrir a
travs de un acuerdo bilateral o bien, a travs de una estructura de intercambio
formal. Las transacciones realizadas entre dos partes se denominan over-

the-counter (OTC) y aquellas realizadas a travs de una estructura formal,

corresponden a la va de una bolsa de comercio, como fue en su momento
Chicago Climate Exchange.
r) Gestin de Marketing
Las actividades de marketing o comerciales, constituyen en s mismas un
proceso de planificacin. En la elaboracin de la estrategia de marketing se
debe seleccionar en primer lugar el mercado objetivo y luego los instrumentos
necesarios para influir en dicho mercado objetivo. En trminos generales, dentro
de las cuatro categoras que constituyen las variables controlables del marketing
estn: producto, distribucin, promocin y precio.
En este contexto, la claridad en el mercado objetivo que abarcan las distintas

opciones de actividades AFOLU generadoras de crditos de carbono del proyecto
piloto, y la adecuada segmentacin de este mercado, permitirn definir las mejores
opciones de promocin del proyecto en s, as como las ms adecuadas opciones
de distribucin de los crditos y los cobeneficios sociales y ambientales ligados a
ellos.

5. Etapa de Evaluacin de Resultados
El proyecto piloto es la accin o respuesta a un problema, es necesario

verificar despus de un tiempo razonable de su operacin, que efectivamente
el problema ha sido solucionado por la intervencin del proyecto. De no ser
as, se requiere introducir las medidas correctivas pertinentes. La evaluacin de
resultados cierra el ciclo, preguntndose por los efectos de la ltima etapa a la
luz de lo que inicio el proceso. La evaluacin de resultados tiene por lo menos
dos objetivos importantes:
1. Evaluar el impacto real del proyecto, ya entrando en operacin, para

sugerir las acciones correctivas que se estimen convenientes.
2. Asimilar la experiencia para enriquecer el nivel de conocimientos y

capacidad para mejorar los proyectos futuros.
Actividades Evaluacin:
s) Divulgacin del Proyecto, que debe ser transversal a las distintas

fases de avance
En trminos generales, para el caso del manejo de recursos naturales, el objetivo

de los proyectos piloto es generar experiencias concretas de gestin. Los
proyectos pilotos resultarn en aplicaciones, procedimientos, metodologas e
instrumentos legales y fiscales diseados y probados para lograr los objetivos del
proyecto, que podrn luego ser replicados en otras partes de una misma regin
o en otros lugares donde puedan darse condiciones ambientales, econmicas
y sociales similares. En este contexto, la adecuada difusin de la iniciativa y
la divulgacin de los aciertos y errores en su implementacin constituyen un
elemento clave para su posterior replicabilidad. Adems, el propio desarrollo de
un proyecto piloto permite iniciar la comunicacin entre los actores en un tema
especfico, inicindose los procesos de aprendizaje social y posibilitndose la
apertura de nuevos canales de comunicacin. Luego, el proyecto piloto es en s
mismo debe ser un canal abierto para difundir los conocimientos existentes, as
como las aplicaciones, procedimientos, metodologas e instrumentos legales y

fiscales diseados y probados para lograr los objetivos y llevar a otros al propio
punto de vista.
Dependiendo del estado de avance en los prospectos de Proyectos Piloto la

secuencia se adecuar a las necesidades. Adicionalmente, el orden de los pasos
podr variar de acuerdos a los progresos efectivos que se vayan observando, lo
que adems estar influenciado por aspectos institucionales, legales, tcnicos
y/o financieros en cada caso particular.
.
2. Estudio a nivel de perfil
e) Levantamiento de informacin 3. Estudio de prefactibilidad
preexistente de atributos h) Generacin de informacin en
tcnicos, ambientales, sociales, detalle: consultoras especficas
econmicos y legales.
i) Seleccin de metodologa a
f) Anlisis preliminar de principios utilizar de acuerdo a Estndar
bsicos (adicionalidad, lnea VCS
de base, fugas ) segn su
1. Generacin y anlisis de la tratamiento por parte de VCS.
idea del proyecto piloto. 4. Estudio de factibilidad
g) Desarrollo de PIN
a) Identificacin de reas j) Anlisis de la tenencia de
geogrficas de inters la tierra y de la propiedad del
b) Gestin de la institucionalidad. carbono
c) Aplicacin de matriz de criterios ANLISIS PRELIMINAR k) Desarrollo de PDD.
de seleccin l) Validacin del PDD
d) Identificacin de Proyecto
EVALUACIN DE RESULTADOS IMPLEMENTACIN
s) Divulgacin del Proyecto, m) Gestin de Financiamiento

que debe ser transversal a (pblico, privado o va
las distintas fases de cooperacin internacional)
avance n) Desarrollo de estudios
definitivos.
o) Ejecucin de actividades
OPERACIN AFOLU.
p) Puesta en marcha del

sistema de Monitoreo,
Reporte y Verificacin
q)Gestin Comercial (uso de
brokers)
r)Gestin de Marketing


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En el mercado voluntario existen gran cantidad de estndares, que establecen

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2. Etapa de Anlisis Preliminar

Es la etapa previa al diseo del proyecto y su implementacin y permite, mediante

Fases en la etapa de anlisis preliminar

1. Generacin y anlisis de la idea del proyecto piloto.

La generacin de una idea de proyecto piloto surge como consecuencia de

Los administradores de recursos regularmente utilizan proyectos piloto como

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o ajustar las polticas y prcticas de gestin. El objetivo planteado para los

Actividades Idea Proyecto:

a) Identificacin de reas geogrficas de inters

Se debe abordar en conjunto con actores relevantes al sector forestal de cada

b) Aplicacin de matriz de criterios de seleccin

La matriz corresponde a un instrumento de seleccin basado en criterios

- requisitos esenciales, tales que si alguno de estos no se cumple no se

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- otros requisitos, relativos a situaciones tcnicas, legales, sociales y

Con la matriz aplicada a las reas candidatas se identifican y jerarquizan las

Debe tenerse presente que la seleccin y descripcin tcnica de los proyectos

2. Estudio a nivel de perfil.

En esta fase corresponde estudiar los antecedentes que permitan formar un

Una vez se encuentre definida el rea piloto se procede a realizar un anlisis de

Plata for m a Regional de M ec anis m os d e Componente 2: Mecanismos de Compensacin

d) Levantamiento de informacin preexistente de atributos tcnicos,

A este respecto debe requerirse informacin relativa a:

e) Anlisis preliminar de principios bsicos (adicionalidad, lnea de base,

Estos principios bsicos y fundamentales de todo proyecto en el mercado de

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- Adicionalidad (Additionality): En el marco de la comparacin de distintas

La elaboracin de la Nota de Idea de Proyecto (PIN, por sus siglas en ingls)

En esta fase se examinan en detalle los mismos temas de la fase previa,

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g) Generacin de informacin ms en detalle de atributos tcnicos,

De acuerdo a los elementos recabados en la actividad de levantamiento de

- Desarrollo de cartografa actualizada de la unidad territorial asociada

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- Antecedentes especficos sobre el rgimen de tenencia de la tierra, el

El primer esfuerzo a desarrollar en trminos de gestin de la institucionalidad se

En segundo trmino, se debern generar las instancias para..instituciones

Adems, no debe perderse de vista el rol que le compete a las instituciones

i) Seleccin de metodologa a utilizar de acuerdo a Estndar VCS

En cuanto a metodologas del sector AFOLU aprobadas, el VCS cuenta

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- 7 metodologas para proyectos de forestacin/reforestacin (A/R) de

El desafo entonces es describir los fundamentales criterios de las metodologas

Esta es la ltima fase de aproximaciones sucesivas iniciadas con la generacin

Sobre la base de la informacin obtenida y las recomendaciones generadas

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k) Desarrollo de VCS PD.

El PDD presenta informacin clave acerca de los proyectos voluntarios

El desarrollo del VCS PD, en funcin de la metodologa VCS seleccionada o

l) Validacin del VCS PD

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De esta manera por sucesivas aproximaciones, se define el problema por

m) Gestin de Financiamiento (pblico, privado o va cooperacin

n) Desarrollo de estudios definitivos.

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o) Ejecucin de actividades AFOLU.

Es la etapa en que el proyecto entra en la generacin de los crditos de carbono