Convocatoria No.

01/2017

GUIA DE CONVOCATORIA

PROYECTO
APOYO A MIPYMES ECUATORIANAS
PARA LA PROMOCION Y EXPORTACION
SOSTENIBLES A LA UNION EUROPEA
Export DES

(Beneficiarios Directos MIPYMES)

COMPONENTE
FORTALECIMIENTO ASOCIATIVO

Referencia: DCI/ALA/2016/383-056

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 Contenido
AVISO 3
GLOSARIO 4
1.INTRODUCCIN 7
1.1 Antecedentes 7
1.2 Objetivos del Programa 8
1.3 Objetivos especficos del componente Asociativo 8
1.4 Justificacin 9
1.5 Indicadores 9
1.6 Metodologa 10
2. CONVOCATORIA 10
2.1 Solicitante 11
2.2 Co-solicitantes 11
2.3 Nmero de solicitudes de financiamiento por solicitante 11
2.4 Criterios de Elegibilidad 12
2.4.1 Solicitantes y Co-Solicitantes 12
2.4.2 Proyectos y Actividades Elegibles 13
2.4.3 Costos elegibles 14
2.5 Consideraciones importantes para la presentacin de propuestas 15
2.5.1 Objetivos, prioridades y elementos de valor aadido 15
2.5.2 Alcance de los Proyectos 17
2.5.3 Seguimiento y monitoreo 17
3. DOTACION FINANCIERA 17
4. PRESENTACION DE LA SOLICITUD Y PROCEDIMIENTOS 18
4.1 Plazos 18
4.2 Presentacin de solicitudes 18
4.2.1 Registro de organizaciones (solicitantes y co-solicitantes 18
4.2.2 Formulario de solicitud 19
4.2.4 Comunicacin, aclaracin e informacin adicional 20
5. PROCEDIMIENTO DE EVALUACION Y SELECCIN 21
5.1 Evaluacin y seleccin de propuestas 21
5.2 PRESENTACIN DE LOS DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE LAS
SOLICITUDES SELECCIONADAS PROVISIONALMENTE. 27
5.3 NOTIFICACIN DE LA DECISIN 28
5.3.1 Contenido de la decisin 28
5.3.2 Calendario indicativo 29

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 AVISO
La presente convocatoria de propuestas es abierta, para Asociaciones, Gremios,
Clster, Empresas Anclas que quieran apoyar a su cadena de productores o
AVISO
proveedores, Corporaciones, Federaciones, Fundaciones, ONG, Gobiernos
Autnomos Descentralizados (Aquellos que tengan competencias de fomento
productivo), Organizaciones de la sociedad civil y de la economa popular y
solidaria, considerando que los beneficiarios finales deben ser MIPYMES.

Para esta convocatoria, el solicitante deber presentar los documentos de

sntesis y solicitud completa.

En un primer momento solo se evaluarn los documentos de sntesis, que

comprende (un resumen de la propuesta en formato establecido).

Posteriormente, se evaluar la propuesta completa de aquellos solicitantes

cuyos documentos de sntesis hayan sido preseleccionados. Luego de la
evaluacin de las propuestas completas, se examinarn la elegibilidad de las
que hayan sido seleccionadas provisionalmente. Esta verificacin se realizar a
partir de los documentos justificativos solicitados por el Comit de Evaluacin y
la declaracin del solicitante firmada y enviada junto con la solicitud.

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 GLOSARIO
Actividades. - Son las tareas que se realizan para cumplir con los objetivos de
unINTRODUCCIN GLOSARIO
proyecto o programa.

Asociaciones. - Una asociacin es una persona jurdica que se constituye

mediante acuerdo de tres o ms personas fsicas o jurdicas legalmente
constituidas, que se comprometen a poner en comn conocimientos, medios y
actividades para conseguir unas finalidades lcitas, comunes, de inters general
o particular, y que se dotan de los estatutos que rigen su funcionamiento.

Comit de Evaluacin. - Grupo de Evaluadores que sesionan para convocar,

seleccionar y adjudicar los proyectos que se beneficien del Apoyo Financiero a
Organizaciones.

Contribuciones en especie. - El aporte que realiza el beneficiario pero que no

son gastos efectivamente realizados. Se consideran contribuciones en especie
la provisin gratuita de bienes o servicios a uno o varios beneficiarios o entidades
afiliadas por un tercero. Dado que estas contribuciones en especie no implican
gasto alguno para los beneficiarios o solicitantes de los fondos, no se consideran
costos elegibles.
Las contribuciones en especie no se considerarn cofinanciacin.

Costos. - Son los gastos efectivamente realizados por los Beneficiarios para la
ejecucin de un proyecto.

Costos Directos. - Son los gastos directamente vinculados a la ejecucin del

proyecto.

Costos Indirectos. - Son aquellos costos que no pueden identificarse como

gastos especficos directamente vinculados a la ejecucin del proyecto y
dependiendo de la convocatoria estos pueden o no ser elegibles. Para la
presente convocatoria estos costos no son elegibles.

Co- solicitante.-Participa del diseo y elaboracin de la postulacin. Una vez

concedida la financiacin es co- ejecutor y pasa a ser beneficiario junto con el
solicitante.

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Clster. - Grupo de empresas organizadas que trabajan de manera conjunta,
que pertenecen a un mismo sector y que colaboran estratgicamente para
obtener beneficios comunes.

Empresa ancla.- son grandes empresas que anclan a sus proveedores y

lideran las cadenas conformadas por los mismos.

Evaluadores. - Responsables de la evaluacin de las postulaciones de los

proyectos que garantizan su desarrollo en condiciones de imparcialidad y de
transparencia.

GADs.- (Gobiernos Autnomos y Descentralizados) son entidades que

pertenecen al sector pblico no financiero del pas. La finalidad fundamental de
los GAD es impulsar el desarrollo territorial acorde a sus competencias.

Gremios. - Corporacin formada por personas naturales o jurdicas que

desarrollan una misma profesin, oficio o actividad y suelen estar regidas por
estatutos especiales y distintas ordenanzas.

MIPYMES. - Micro, Pequeas y Medianas Empresas. Su facturacin es de hasta

5000.000 (cinco millones de dlares al ao).

Organizaciones de la sociedad civil.- son grupos de ciudadanas y ciudadanos

que trabajan colectivamente a favor de una causa, a pesar de que tienen un fin
social o pblico, estas organizaciones no pertenecen al Estado, son privadas y
no tienen fines de lucro.

Organizaciones de la Economa popular y solidaria.- es la forma de

organizacin econmica, donde sus integrantes, individual o colectivamente,
organizan y desarrollan procesos de produccin, intercambio, comercializacin,
financiamiento y consumo de bienes y servicios, para satisfacer necesidades y
generar ingresos.

Plan de Accin. - Se compone de un conjunto de actividades. En este caso el

plan de accin es la caja de Herramientas que podrn desarrollar dentro del
proyecto los beneficiarios.

Plataforma.- Es una herramienta informtica que sirve para promover una mayor
integracin y coordinacin entre empresas, no solo durante el tiempo que dure
ejecucin, sino posterior a este perodo.

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Proyecto. - Son los proyectos individuales en el marco de los fondos
concursables de la accin.

Solicitante. - Es el responsable de presentar la propuesta a los fondos

concursables. Una vez concedida la financiacin pasa a ser el beneficiario
principal o el responsable de la ejecucin del plan de accin del proyecto (firma
el contrato).

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 1. INTRODUCCIN

1.1 Antecedentes
2. 2. CONVOCATORIAINTRODUCCIN
El Programa de Apoyo al sector de Comercio en el Ecuador para MIPYMES,
es un Programa Co-Financiado por la Unin Europea que tiene como
Objetivo Apoyar al desarrollo econmico del Ecuador y la creacin de trabajo
formal a travs de la internacionalizacin de las MIPYMES ecuatorianas con
enfoque en el fortalecimiento de su presencia en el mercado europeo, por
medio de una implementacin efectiva de las oportunidades provistas por el
acuerdo comercial multipartes con la Unin Europea.

El proyecto nace a travs de un convenio de financiacin entre la Unin

Europea y la Repblica del Ecuador, representado por el Ministerio de
Comercio Exterior, del cual se derivan dos ejecutores principales:

CORPEI, ejecutar el Proyecto Apoyo a las MIPYMES ecuatorianas para la

promocin y exportacin sostenibles a la Unin Europea - Export DES,
dirigido a actuales exportadores.

FEDEXPOR, ejecutar el Proyecto Fortalecimiento a MIPYMES

ecuatorianas para la internacionalizacin hacia la Unin Europea, que est
dirigido al fortalecimiento de nuevos exportadores.

Adicionalmente existen 2 aliados estratgicos que son: Ministerio de

Comercio Exterior e Instituto de Promocin de Exportaciones e
Inversiones PROECUADOR, que estn vinculados al mbito de
fortalecimiento institucional.

Esta convocatoria es el segundo componente del Proyecto. Para poder llegar

de forma equitativa y transparente con los fondos, se ha definido convocar a
Asociaciones, Gremios, Clster, Empresas Anclas que quieran apoyar a su
cadena de productores o proveedores, Corporaciones, Federaciones,
Fundaciones, ONGS, Gobiernos Autnomos Descentralizados (Aquellos
que tengan competencias de fomento productivo), Organizaciones de la
sociedad civil y de la Economa Popular y Solidaria, legalmente constituidas,
a presentar propuestas de proyectos. Estos proyectos sern evaluados y
seleccionados aquellos que cumplan con los criterios de elegibilidad, calidad,
costos, y que permitan cumplir con los objetivos del programa.

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 Para alcanzar los objetivos y resultados del Programa, se lanza esta
convocatoria a fondos concursables, para lo cual la presente Gua de
convocatoria para proyectos asociativos direccionado a MIPYMES y
sus anexos, contienen toda la informacin necesaria para la preparacin,
presentacin y evaluacin de propuestas y se constituye en el documento
normativo que regir todo el proceso desde la convocatoria hasta la ejecucin
y evaluacin final de los proyectos que sern apoyados a travs de los fondos
previstos en el programa.

Para una adecuada orientacin de las propuestas a continuacin se presenta

una descripcin del programa al cual se debern alinear, contribuyendo al
logro de los objetivos e indicadores.

1.2 Objetivos del Programa

Objetivo Global

Apoyar el desarrollo econmico y trabajo formal a travs de la

internacionalizacin de MIPYMES ecuatorianas con enfoque en fortalecer su
presencia en el mercado europeo a travs de una implementacin efectiva
de las oportunidades previstas por el acuerdo de comercio multilateral con
Unin Europea.

Objetivo Especfico

Apoyar a asociaciones de productores y/o exportadores, federaciones y

consorcios a implementar proyectos para sus miembros (proyectos de
innovacin, promocin y mejora de calidad).

1.3 Objetivos especficos del componente Asociativo

Movilizacin de recursos complementarios desde el sector privado para

el logro de objetivos de poltica de desarrollo y objetivos de
responsabilidad social.

Asegurar el mantenimiento y la creacin de nuevos empleos en beneficio

de pequeos productores;

Mejorar los ingresos monetarios de los productores involucrados en

las cadenas productivas y clusters a travs de: I) Incremento en la
eficiencia y productividad de las asociaciones ; II)Aumento de las ventas

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 por parte de las asociaciones; III) Creacin de alianzas comerciales
sostenibles entre compradores internacionales/nacionales y las
asociaciones(a travs de la implementacin de certificaciones
ambientales y sociales, Fair Trade, etc.); IV) Mitigacin de barreras
tcnicas y de calidad.
1.4 Justificacin

Este componente est alineado a los objetivos del PNBV tiene un enfoque
multi-actor que incluye algunos de los principales actores pblico-privado de
fomento asociativo en el pas, cuya experiencia abarca todos los eslabones
de la cadena, incluyendo la produccin primaria trabajando con pequeos
productores y sus familias; como el acopio-procesamiento-transformacin con
empresas ancla asociativas-privadas; y comercializacin local e internacional
de los productos, incluyendo los servicios de apoyo claves para cadenas como
lo son financiamiento, asistencia tcnica e inteligencia de mercados. Busca
con la intervencin mejorar la calidad de vida de pequeos productores a
travs del fortalecimiento de las asociaciones y la bsqueda del acceso
sostenible a los mercados (econmica, ambiental y social).

Este componente busca articular y dinamizar la comercializacin y acceso a

mercado mediante el apoyo a empresas asociativas las cuales promueven el
desarrollo de los productores primarios y su inclusin a redes de proveedores
con dinmicas de cadena. Asimismo mediante la participacin directa de
MIPYMES, Asociaciones, Entidades pblicas y Organismos de Cooperacin
se generarn alianzas pblico-privadas como instrumento de sostenibilidad.

1.5 Indicadores

Al menos 10 iniciativas asociativas son implementadas

Al menos 30% de la poblacin que representen a grupos minoritarios.
Al menos 800 productores se benefician del Proyecto de los cuales el 20%
son mujeres y 10% son jvenes (rango de 18 a 35 aos).
Al menos dos asociaciones desarrollan servicios a sus miembros.
Al menos el 30% de las asociaciones incorporan procesos y/o prcticas
sostenibles.
Al menos 50% de grupos asociativos atendidos logran exportar.

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 1.6 Metodologa

METODOLOGIA PROYECTO COMPONENTE 2

EJECUCION COMPONENTE 2: GRUPOS ASOCIATIVOS
FASE 1: POSTULACION Y EJECUCIN FASE 2: EJECUCIN DE CAJA DE HERRAMIENTAS

Grupo
Meta:
Grupos
Seleccin
Asociactivos
de 10
,
Convocatori grupos
Consorcios, Concurso Ejecucion de la caja de herramientas para el
a - Gua de asociativos
Empresas de Grupos componente Asociativo
Postulantes y
Ancla con
Formalizaci
potencial de
n
exportacin
a la Unin
Europea

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

2. CONVOCATORIA

La presente convocatoria seleccionar y financiar proyectos de apoyo a

3.MIPYMES
DOTACION que FINANCIERA2.
formen parte de CONVOCATORIA
una Asociacin, Gremios, Clster, Empresas
Anclas que quieran apoyar a su cadena de productores o proveedores,
Corporaciones, Federaciones, Fundaciones, ONG, Gobiernos Autnomos
Descentralizados (Aquellos que tengan competencias de fomento productivo),
Organizaciones de la sociedad civil y de la economa popular y solidaria, que se
enmarquen a los objetivos del Programa y que contribuyan a cumplir con los
resultados e indicadores definidos.

Se convoca a las organizaciones legalmente constituidas que cumplan con los

criterios de elegibilidad descritos a continuacin a presentar propuestas de
proyectos, para recibir el apoyo cofinanciado previsto en el Programa Apoyo a
las MIPYMES ecuatorianas para la promocin y exportacin sostenibles a
la Unin Europea Export DES.

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2.1 Solicitante

Las Asociaciones, Gremios, Clster, empresas anclas que quieran apoyar a su

cadena de productores o proveedores, Corporaciones, Federaciones,
Fundaciones, ONGS, Gobiernos Autnomos Descentralizados (Aquellos que
tengan competencias de fomento productivo), Organizaciones de la sociedad
civil y de la economa popular y solidaria, podrn presentarse de manera
individual basndose en los criterios de elegibilidad para su propuesta.

2.2 Co-solicitantes

Participa del diseo, elaboracin de la postulacin y puede ser quien aporte con
la contrapartida del proyecto. Una vez concedida la financiacin es co- ejecutor
y pasa a ser beneficiario junto con el solicitante.

Una vez concedida la financiacin, el solicitante pasa a ser el responsable de la

ejecucin del plan de accin, con quien se firmar un convenio, y los
beneficiarios directos seran los socios o MIPYMES miembros de
organizaciones o parte de la cadena / proveedores.

Las organizaciones podrn presentarse de manera individual o en conjunto con

otras organizaciones conformando un consorcio (solicitante y co-solicitantes).

2.3 Nmero de solicitudes de financiamiento por solicitante

Los fondos podrn ser adjudicados a una empresa ancla en este segundo
componente, siempre y cuando los beneficiarios sean MIPYMES, grupos
asociativos miembros de su cadena. En el caso de la empresa ancla, se
debe evidenciar que la empresa solicitante no se benefici de forma
directa en el componente 1 (apoyo a MIPYMES individuales de este
mismo proyecto).

Cada solicitante podr presentar mximo 1 solicitud y podr participar

como co-solicitante hasta en un mximo de dos propuestas.
Se debe constatar que el beneficiario no recibi apoyo en el primer
componente de este proyecto.

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2.4 Criterios de Elegibilidad

2.4.1 Solicitantes y Co-Solicitantes

El solicitante y co-solicitante deber reunir los siguientes requisitos

para poder optar a los fondos cofinanciados:

Solicitante

Ser una organizacin jurdica o empresa legalmente constituida.

Esto incluye, entre otros, Asociaciones, Gremios, Clster, empresas
anclas que quieran a poyar a su cadena de productores o
proveedores, Corporaciones, Federaciones, Fundaciones, ONGS,
Gobiernos Autnomos Descentralizados (Aquellos que tengan
competencias de fomento productivo), Organizaciones de la
sociedad civil y de la economa popular y solidaria. Ser directamente
responsables, de la preparacin y gestin del proyecto y no limitarse
a actuar como intermediario, el solicitante es responsable de la
ejecucin y de cumplir con lo establecido en el convenio.
Tener RUC habilitado por un tiempo mnimo de 12 meses.
Tener productos con potencial de exportacin, preferentemente
hacia la Unin Europea.
Estar en lista blanca con el SRI y el IESS.
Las Asociaciones, Gremios, Clster, empresas anclas,
Corporaciones, Federaciones, Fundaciones, ONGS, Gobiernos
Autnomos Descentralizados, Organizaciones de la sociedad civil y
de la economa popular y solidaria deben demostrar que las
mismas han sido creadas en base a las leyes del pas y su oficina
central est situada en la Repblica del Ecuador.

Co-solicitantes

En caso que la propuesta sea presentada por una organizacin, los co-
solicitantes participarn en el planteamiento y la ejecucin del proyecto,

Los co-solicitantes debern cumplir los mismos criterios de elegibilidad

aplicables al solicitante y tambin debern completar y firmar el formulario
de solicitud y el convenio. En caso de concederse el apoyo, los co-
solicitantes pasarn a ser beneficiarios del proyecto (junto con el solicitante).

En este sentido, las entidades jurdicas cuyos estatutos hayan sido

establecidos en otro pas no podrn considerarse como organizaciones
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 locales, incluso si los estatutos se encuentran registrados a nivel local, por lo
cual no podran participar en este componente.

2.4.2 Proyectos y Actividades Elegibles

Definicin
En la presente convocatoria, se define como proyecto a un conjunto de
actividades que contribuirn a cumplir con los objetivos, resultados e
indicadores con la aplicacin de la caja de herramientas establecida en el
marco del programa Apoyo a las MIPYMES ecuatorianas para la promocin
y exportacin sostenibles a la Unin Europea Export DES.

Duracin
El tiempo de ejecucin previsto de un proyecto no podr ser inferior de 15
meses ni superior a 18 meses.

Sectores
Se han identificado 14 sectores productivos para el proceso de cambio de la
matriz productiva del ecuador. Los sectores priorizados as como las
industrias estratgicas sern los que faciliten la articulacin efectiva de la
poltica pblica y la materializacin de esta transformacin, pues permitirn
el establecimiento de objetivos y metas especficas observables en cada una
de las industrias que se intenta desarrollar.

Corpei dar mayor atencin a los sectores de alimentos frescos y

procesados, confecciones y calzado, turismo, servicios ambientales.

1) Alimentos frescos y procesados

2) Biotecnologa (bioqumica y biomedicina)
3) Confecciones y calzado
4) Energas renovables
BIENES
5) Industria farmacutica
6) Metalmecnica
7) Petroqumica
8) Productos forestales de madera
9) Servicios ambientales 10) Tecnologa (software, hardware y
servicios informticos)
10) Tecnologa (software, hardware y servicios informticos)
SERVICIOS 11) Vehculos, automotores, carroceras y partes
12) Construccin
13) Transporte y logstica
14) Turismo

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 Emplazamiento

Las propuestas seleccionadas se podrn ejecutar en una o varias

provincias del territorio ecuatoriano.

Tipos de proyectos elegibles

Son elegibles proyectos cuyas actividades se enmarquen a los objetivos
del programa Apoyo a las MIPYMES ecuatorianas para la promocin y
exportacin sostenibles a la Unin Europea Export DES.

No sern elegibles los siguientes tipos de proyectos:

Proyectos centrados en ayudas individuales para la participacin en

talleres, seminarios, conferencias o congresos.
Proyectos centrados en becas individuales de estudios o de formacin.
Aquellos que presenten actividades independientes, eventos
puntuales o apoyo al funcionamiento de empresas.
Proyectos que prevn financiamiento individual para las MIPYMES.
Proyectos que financien la adquisicin de bienes inmuebles
Proyectos que financien exclusivamente la adquisicin de equipos y
maquinarias.
Proyectos que financien la adquisicin de bienes inmuebles

2.4.3 Costos elegibles

A continuacin, se indica las categoras de costos considerados elegibles

y no elegibles. El presupuesto constituir al mismo tiempo una estimacin
y un lmite mximo de costos.

Es importante que el solicitante y en caso de presentar la propuesta con

un co-solicitante, presenten un presupuesto realista y con una buena
relacin entre costo y eficacia.

Costos directos elegibles

Para efectos de esta convocatoria, CORPEI es la entidad responsable de

los fondos, y son quienes realizarn las contrataciones de bienes y
servicios y con quien el solicitante y co-solicitante, firmarn el convenio
de ejecucin de las actividades descritas en cada proyecto.

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 Considerar los costos salariales de un profesional que se encargue de la
coordinacin del monitoreo y ejecucin de cada una de las actividades

planteadas y por el tiempo de ejecucin del proyecto, y que trabajar

directamente con los beneficiarios, quien ser el nexo entre el solicitante
y la Institucin ejecutora.

Costos no elegibles

No sern elegibles los siguientes costos:

Indirectos: Son aquellos costos que no pueden identificarse como

gastos especficos directamente vinculados a la ejecucin del
proyecto.
Reserva para imprevistos.
Contribuciones en especie: El aporte que realiza el beneficiario
pero que no son gastos efectivamente realizados. Se consideran
contribuciones en especie la provisin gratuita de bienes o
servicios a uno o varios beneficiarios. Las contribuciones en
especie no se considerarn cofinanciacin.
Adquisicin de vehculos.
Compra de materia prima e insumos
Alquiler de oficinas y gastos de funcionamiento (luz, agua,
suministros y otros)
Crditos y cualquier tipo de financiamiento (reembolsable y no
reembolsable) a terceros.
Provisiones para prdidas o posibles deudas futuras.
Adquisicin de terrenos o edificios.
Las prdidas debidas al cambio de divisas.

2.5 Consideraciones importantes para la presentacin de propuestas.

2.5.1 Objetivos, prioridades y elementos de valor aadido

La presente convocatoria tiene como objetivo la ejecucin de proyectos

para:

Facilitacin del acceso a mercados

Promocin, desarrollo de nuevos mercados y producto
Asistencia tcnica e inteligencia de mercados.

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 Responsabilidad social y ambiental
Innovacin, calidad, productividad, visitas tecnolgicas.
Fortalecimiento Asociativo
Desarrollo de servicios
Apoyo al fortalecimiento de la cadena: Acopio, procesamiento y
transformacin.
Financiamiento para compra de maquinaria siempre y cuando
sean indispensables para la ejecucin de la accin.

Las prioridades para la presente convocatoria estn orientadas a aquellas

propuestas que contemplen los siguientes aspectos:
Distribucin geogrfica beneficiarios que se encuentren ubicados en
zonas vulnerables del pas, donde el impacto a los beneficiarios y sus
familias sea de forma directa, con oportunidades de trabajo decente.
Propuestas direccionadas a MIPYMES de organizaciones de la sociedad
civil y de la Economa Popular y Solidaria.
Contrapartida del solicitante y co-solicitante al menos del 35% un aporte
mayor ser valorado positivamente al momento de la evaluacin.

DETALLE DE LAS CONTRAPARTIDAS

Recursos 50/50
Humanos
Asistencia Tcnica 65/35
Adquisicin de 50/50
maquinaria

Contribucin en Indicadores y actividades prioritarias: Se brindar especial

atencin en el proceso de evaluacin y seleccin a las propuestas que
propongan elementos de valor aadido como:

Participacin de gnero en iniciativas asociativas para garantizar

participacin de minoras (mujeres/grupos vulnerables y jvenes) en
actividades productivas.
La incorporacin de procesos sostenibles o de mejora ambiental.
Inclusin de grupos vulnerables (grupos tnicos, indgenas, zonas de
acumulacin de pobreza, poblacin rural, zonas de mayor marginalidad,
poblacin rural).
Estrategias que incluyan enfoque ambiental.
Iniciativas que incluyan creacin de fuentes de empleo.
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2.5.2 Alcance de los Proyectos

Para el diseo de las propuestas, el solicitante y co-solicitante deber

considerar los componentes, actividades e indicadores descritos en el punto
1.5 de la presente gua, combinando apropiadamente las actividades en
funcin a las necesidades y realidades de sus organizaciones y/o empresas
anclas, que permitan medir un cambio en las MIPYMES que resulten
beneficiadas de los fondos asociativos.

Las propuestas no necesariamente deben cubrir todas las actividades

mencionadas en este punto, sin embargo, los solicitantes deben tener en
cuenta que uno de los criterios de evaluacin es la contribucin que realiza
el proyecto presentado al cumplimiento de indicadores del programa. Las
propuestas debern utilizar la numeracin y nombre de las actividades e
indicadores mencionados anteriormente.

2.5.3 Seguimiento y monitoreo

Los solicitantes y co-solicitantes que se beneficien de estos fondos estarn

sujetos a seguimiento y monitoreo por personal de CORPEI durante el tiempo
de ejecucin del proyecto. Debern brindar toda la apertura e informacin
requerida por CORPEI en caso de ser necesario.

En este sentido, se debe considerar dentro de los costos elegibles, a un

profesional con conocimientos en seguimiento y monitoreo de proyectos (bajo
honorarios profesionales), que se encargue de forma directa de la ejecucin
de las actividades y sea el responsable de cumplir con los cronogramas
establecidos.

3. DOTACION FINANCIERA

Los solicitantes y co-solicitantes debern prever del monto de contrapartida

de
4.mnimo el 35% del DE
PRESENTACION totalLA
presupuesto
SOLICITUD estipulado en el proyecto para la
Y PROCEDIMIENTOS3.
ejecucin de las actividades. Conociendo que el financiamiento por parte del
DOTACION FINANCIERA
programa de la Unin Europea es mximo del 65%.

El importe mnimo de una propuesta es de $100.000 y mximo de $200.000,

para la presente convocatoria.

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 4. PRESENTACION DE LA SOLICITUD Y PROCEDIMIENTOS

4.1 Plazos
5. PROCEDIMIENTO DE EVALUACION Y SELECCIN4.
El plazo de presentacin de las solicitudes concluir el 22 de Diciembre del
PRESENTACION DE LA SOLICITUD Y PROCEDIMIENTOS
2017 a las 17:30 hora de Ecuador. Se recomienda encarecidamente a los

solicitantes y co-solicitantes que no esperen hasta el ltimo da para

presentar sus solicitudes. CORPEI no asumir ninguna responsabilidad por
los retrasos que se presenten.

Cualquier solicitud presentada despus del plazo indicado ser rechazada

automticamente.

4.2 Presentacin de solicitudes

4.2.1 Registro de organizaciones (solicitantes y co-solicitantes)

El registro de los solicitantes y co-solicitantes en el sistema de convocatorias

del sitio web del Programa www.corpei.org/exportdes/ Apoyo a las
MIPYMES ecuatorianas para la promocin y exportacin sostenibles a la
Unin Europea Export DES es obligatorio para la presente convocatoria de
propuestas.

La plataforma de convocatorias incluye una base de datos en lnea en la cual

las asociaciones, gremios, clster, empresas anclas que quieran apoyar a su
cadena de productores o proveedores, ONG, Gobiernos Provinciales o
Municipales, organizaciones de la sociedad civil y de la economa popular y
solidaria interesadas en postularse a una convocatoria deben registrarse e
ingresar sus datos administrativos, experiencia sectorial y situacin
financiera. Adicionalmente adjuntar los documentos solicitados, para conocer
si est sujeto a presentar una solicitud de fondos. En caso de no contar con
dicha documentacin, el solicitante no podr finalizar su registro.

Puede acceder al sistema a travs de la siguiente pgina web y proceder al

registro de su organizacin o empresa: www.corpei.org/exportdes/ al
momento de crear su cuenta.

Para el registro de su organizacin deber completar los campos solicitados

en el sistema y cargar la siguiente documentacin tanto el solicitante como el
co-solicitante.

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 En caso de no contar con la siguiente informacin su solicitud podr ser
rechazada:

Documentos legales:
RUC
Estatuto o reglamento de las Asociaciones, gremios, clster, empresas
anclas, ONG, Gobiernos Provinciales o Municipales, organizaciones de la
sociedad civil y de la economa popular y solidaria.
Nombramiento del representante legal
Cdula de identidad del representante legal
Declaracin del impuesto a la renta del ltimo ao.
Certificado de estar en lista blanca en el IESS y SRI
Ficha de Entidad Legal
Listado de socios que sern beneficiarios del programa (Formatos
establecido por CORPEI).
Copia de la acreditacin por parte del Ministerio donde obtuvo la
personera jurdica

Cualquier consulta relacionada a la inscripcin de organizaciones debern

ser realizadas a la siguiente direccin de correo electrnico: Jenny Flores
jfloresl@corpei.org.ec; Carolina Eivar ceivar@corpei.org.ec.

El registro en la plataforma debe realizarse antes de comenzar a elaborar la

propuesta y no esperar a la fecha lmite de presentacin de la misma. Todas
las actualizaciones de datos podrn realizarse antes de la fecha lmite de
presentacin de propuestas; no se podr realizar ningn cambio posterior a
la fecha.

4.2.2 Formulario de solicitud

Los solicitantes debern presentar sus propuestas en espaol, siguiendo las

instrucciones sobre el documento de sntesis incluidas en el Formulario de
solicitud de fondos concursables adjunto a esta Gua.

Las solicitudes incompletas sern rechazadas, por lo tanto, los solicitantes

debern verificar que su solicitud est completa corroborando con la lista de
verificacin que se encuentra en el formulario de solicitud de fondos
concursables.

As mismo, no deben enviarse anexos adicionales a los solicitados en la

presente convocatoria.

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 Cualquier inconsistencia significativa en el Formulario de solicitud (por
ejemplo, inconsistencia en los importes mencionados en el presupuesto)
podr dar lugar al rechazo de la solicitud. Solo se solicitarn enmiendas
cuando la informacin facilitada no sea clara, e impida al Comit de
Evaluacin realizar una evaluacin objetiva.

Las solicitudes debern presentarse en lnea a travs del sistema de

convocatorias www.corpei.org/exportdes/ hasta el 22 de Diciembre del
2017.
Una vez finalizada la presentacin de la solicitud on-line a travs del sistema,
el solicitante recibir un acuse de recibo a la direccin electrnica registrada.
Las solicitudes enviadas por cualquier otro medio (por ejemplo, fax o correo
electrnico) u otras direcciones que no sea el sistema sern rechazadas.

4.2.4 Comunicacin, aclaracin e informacin adicional

El nico canal de comunicacin establecido para cualquier aclaracin a la

presente convocatoria, deber realizarse a la siguiente direccin de correo
electrnico: jfloresl@corpei.org.ec; ceivar@corpei.org.ec.

El plazo mximo para realizar consultas son 24 das antes del cierre de las
solicitudes, pasada esta fecha, CORPEI no tiene la obligacin de contestar
preguntas.

Asimismo, se sugiere consultar en la plataforma peridicamente la opcin de

respuestas frecuentes, para estar informado de las respuestas publicadas.

Para que todos los solicitantes reciban un trato igualitario, CORPEI Y

FEDEXPOR, como ejecutores del Programa y las Entidades colaboradoras,

Ministerio de Comercio Exterior y Proecuador no podrn dar ninguna opinin

previa sobre la elegibilidad de los solicitantes, co-solicitantes y proyectos.

Los resultados de las diferentes etapas del proceso de evaluacin y

solicitudes de informacin adicional, sern enviadas por escrito a la direccin
de correo electrnico registrada.

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5. PROCEDIMIENTO DE EVALUACION Y SELECCIN
5.1 Evaluacin y seleccin de propuestas

5. PROCEDIMIENTO
Las solicitudes sernDE EVALUACION
evaluadas Y SELECCIN
por un Comit de Evaluacin, compuesto por
un equipo tcnico de la institucin. La Delegacin de la Unin Europea
participar en todo el proceso como veedor, para que pueda visualizar y dar
su opinin basndose en los lineamientos de la gua prctica de la Unin
Europea.
Una vez seleccionados las solicitudes de fondos concursables, se llevarn al
comit de ratificacin de postulados.

El proceso de evaluacin contempla 3 etapas de acuerdo al siguiente detalle:

ETAPA 1: CONTROLES ADMINISTRATIVOS Y EVALUACIN DEL

DOCUMENTO DE SNTESIS

Verificacin administrativa:

Previo a la evaluacin del documento de sntesis, realizado por el Comit de

Evaluacin, se realizar una revisin administrativa en la cual se evaluarn
los siguientes aspectos:

Respecto del plazo de presentacin. - Si no se ha respetado el plazo, la

solicitud ser rechazada automticamente.
El formulario de solicitud debe cumplir con todos los criterios establecidos
en la lista de verificacin que se encontrar en el Formulario de solicitud de
fondos;

En caso de que no cumpla con los mismos, o ante la ausencia de alguno de

los datos solicitados, podr ser motivo suficiente para rechazar la solicitud y
no continuar con su evaluacin.

Garantas: Sern requeridas de acuerdo a la propuesta que presente el

solicitante y co-solicitantes y revisadas caso a caso.

En caso de que sea necesario, la garanta se har efectiva, el banco tendr

preferencia sobre el acreedor, sea cual sea la naturaleza del mismo. La
garanta otorgada por bancos e instituciones financieras, deber ser
incondicional, irrevocable y de cobro inmediato.

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CORPEI podr ejecutar en su totalidad la garanta, en los siguientes casos:

Por la no renovacin anticipada de la garanta por parte del solicitante o co-

solicitantes dentro de los plazos convenidos.

Por incumplimiento de las obligaciones contradas en virtud del

convenio con CORPEI.

Solamente continuarn el proceso de evaluacin aquellos documentos de

sntesis que hayan superado la verificacin administrativa.

Evaluacin del documento de sntesis: Los documentos de sntesis sern

evaluados en lo relativo a la contribucin del logro de los objetivos,
actividades e indicadores de la presente convocatoria.

El documento de sntesis podr recibir una puntuacin mxima de 30 puntos

de conformidad con el desglose previsto en la tabla de evaluacin que se
encuentra a continuacin. La evaluacin verificar tambin el cumplimiento
de las instrucciones para la redaccin del documento de sntesis, que figura
en el formulario de solicitud.

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A continuacin, se detallan los criterios de evaluacin en la siguiente tabla:
Seccin Puntuacin mxima
1 pertinencia de la accin Subpuntuacin 30
1.1. En qu medida es pertinente la propuesta con
respecto a los objetivos y prioridades de la
convocatoria de propuestas? Objetivos de la
5X2
convocatoria, Mejora de la productividad de las
MIPYMES. Implementacin y certificacin de sistemas
de calidad, etiquetado empaque y embalaje,
promocin y comercializacin.

1.2. En qu medida es pertinente la propuesta

respecto a las necesidades y limitaciones de la 5X2
organizacin solicitante de los fondos?

1.3. En qu medida estn claramente definidas y

estratgicamente elegidas las partes implicadas
(beneficiarios finales, grupos destinatarios, etc.)?
Estn claramente definidas sus necesidades? Se
5
abordan adecuadamente en la propuesta?
Beneficiarios: asociaciones, gremios, clster y
empresas anclas, que se fortalecen y mejoran sus
productos o servicios.

1.4. Contiene la propuesta elementos especficos de

valor aadido, como cuestiones medioambientales,
igualdad de gnero, derechos de las minoras y
derechos de los pueblos indgenas, o innovacin, 5
mejores prcticas y otros elementos adicionales?
Valor aadido segn la convocatoria: a) Apoyo a
mujeres. b) Estrategias que incluyan un enfoque
ambiental
2. Planteamiento de la accin Subpuntuacin 20
2.1. Qu grado de coherencia tiene el planteamiento
global de la accin?
En particular, refleja el anlisis de los problemas en 5x2
cuestin y tiene en cuenta los factores externos y a las
partes interesadas relevantes?
2.2. Es la accin viable y coherente con relacin a los
5x2
objetivos y los resultados esperados?
Total Score 50

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Nota: Solo podr atribuirse una puntuacin de 5 (muy satisfactorio) si la
propuesta cubre especficamente un nmero mayor que el mnimo requerido de
prioridades-

**Estas puntuaciones se multiplican por 2 en razn de su importancia.

Una vez que todos los documentos de sntesis hayan sido evaluados, se
elaborar una lista con las acciones propuestas, clasificadas en funcin de su
puntuacin total.

En primer lugar, solo los documentos de sntesis que hayan obtenido una
puntuacin total mnima de 30 puntos sern tomados en cuenta a efectos de la
preseleccin.

Tras la evaluacin de los documentos de sntesis , el rgano de Contratacin

enviar una carta a todos los solicitantes, en las que se les comunicar si su
solicitud ha sido o no presentada dentro del plazo, indicndoles el nmero de
referencia asignado e informndoles de si el documento de sntesis ha sido
evaluado y los resultados de la evaluacin. El Comit de Evaluacin proceder
seguidamente a evaluar a los solicitantes cuyas propuestas hayan sido
seleccionadas.

ETAPA 2: EVALUACIN DE LA SOLICITUD COMPLETA

Evaluacin del documento completo y capacidad tcnica y financiera de los

solicitantes. - En esta etapa, se distinguen dos tipos de criterios de evaluacin:
criterios de seleccin y de adjudicacin.

Los criterios de seleccin: Contribuyen a evaluar la capacidad financiera y

operativa de los solicitantes con el objeto de garantizar que:

Disponen de fuentes de financiacin estable y suficiente para mantener su

actividad durante el periodo en que se lleva a cabo el proyecto y, en su caso,
para aportar con la contrapartida asignada por CORPEI que es mnimo del 35%
del total de proyecto ms iva.

Disponen de la capacidad de gestin y las competencias y cualificaciones

profesionales requeridas para llevar a cabo satisfactoriamente el proyecto
propuesto.

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Los criterios de adjudicacin: Permiten evaluar la calidad de las solicitudes
presentadas en relacin con los objetivos establecidos, con el propsito de
conceder EL FINANCIAMIENTO a aquellos proyectos que optimicen la eficacia
global de las propuestas. Se refieren a aspectos como el inters de la accin, su
coherencia con los objetivos de la convocatoria, calidad, impacto esperado.

Puntuacin:
La tabla de evaluacin est dividida de la siguiente manera: se puntuar entre 1
y 5: 1 = muy deficiente; 2 = deficiente; 3 = aceptable; 4 = satisfactorio; 5 = muy
satisfactorio.

puntuacin
Seccin puntuacin mxima mxima
1. Capacidad Financiera y Operativa 20

1.1. Tiene el solicitante los recursos disponibles para

aportar con el porcentaje de contrapartida del 35% en
5
efectivo, del total del proyecto?

1.2. Tiene el solicitante conocimientos tcnicos? (en

particular, conocimientos de las cuestiones que deben
tratarse dentro de las actividades a tratar) 5
1.3. Tiene el solicitante suficiente capacidad de
gestin? (Incluyendo personal, equipamiento y
capacidad para gestionar el presupuesto de la accin) 5
1.4. Dispone el solicitante de fuentes de financiacin 5
estables y suficiente
30
2. Pertinencia de la accin

Puntuacin transferida de la evaluacin del documento

de sntesis
3. Efectividad y viabilidad de la accin 20
3.1. Son las actividades propuestas apropiadas,
prcticas y acordes con los objetivos y los resultados
esperados? 5

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 3.2. Es satisfactoria la participacin del solicitante?
es adecuado el involucramiento del solicitante
durante el proceso de seguimiento y evaluacin
interna? 5
3.3. Es claro y factible el plan de accin? 5
3.4. Contiene la propuesta indicadores del resultado
de la accin objetivamente verificables? 5

4. Sostenibilidad de la accin
15
4.1 Es probable que la accin tenga un impacto
tangible sobre los grupos destinatarios? 5
4.2 Puede la propuesta tener efectos
multiplicadores? (En particular, posibilidades de
replicacin y extensin de los resultados de la accin
y de difusin de la informacin) 5
4.3 Son sostenibles los resultados esperados de la
accin propuesta?
desde el punto financiero (cmo se financiarn las
actividades cuando concluya la financiacin?);
desde el punto institucional (las estructuras que
permiten el desarrollo de las actividades se
mantendrn al trmino de la accin?, habr una
apropiacin local de los resultados de la accin?);
a nivel poltico (si procede) (cul ser el impacto
estructural de la accin?, supondr, por ejemplo, una
mejora de la legislacin, de los cdigos de conducta,
de la metodologa, etc.?);
desde el punto de vista medioambiental (si procede)
(la accin tendr un impacto medioambiental
negativo o positivo?) 5
5. Presupuesto y relacin costo eficacia de la accin
15
Puntuacin total mxima 100

Si la puntuacin total de la seccin 1 (capacidad financiera y operativa) es menor

de 12 puntos, la solicitud ser rechazada. Si la puntuacin de al menos una de
las subsecciones de la seccin 1 es igual a 1, la solicitud tambin ser
rechazada.

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Seleccin provisional
Tras la evaluacin, se recogern en una tabla las solicitudes clasificadas segn
la correspondiente puntuacin. Se seleccionarn provisionalmente las
solicitudes que tengan la mayor puntuacin hasta alcanzar el presupuesto
disponible para la presente convocatoria de propuestas. Adems, se crear una
lista de reserva siguiendo los mismos criterios. Esta lista se utilizar si hubiera
ms fondos disponibles durante el periodo de validez de la lista de reserva.

ETAPA 3: VALIDACIN DE LA ELEGIBILIDAD DE LOS PROYECTOS

La elegibilidad solo se verificar, a partir de los documentos justificativos

solicitados por CORPEI respecto a aquellas solicitudes que hayan sido
seleccionadas provisionalmente en funcin de su puntuacin y dentro del
esquema financiero disponible.

La declaracin del solicitante y co-solicitante descrito en el Formulario de

solicitud de fondos concursables se cotejar con los documentos justificativos
presentados. La falta de uno de los documentos justificativos o cualquier
incoherencia entre la declaracin del solicitante y los documentos justificativos
podr ser motivo suficiente para rechazar la solicitud.

Se comprobar que el solicitante y el proyecto son elegibles de acuerdo con los

criterios establecidos en los apartados de la presente gua.
Toda solicitud rechazada ser sustituida por la solicitud que se encuentre en la
mejor posicin en la lista de reserva y que se ajuste al aporte financiero
disponible.

5.2 PRESENTACIN DE LOS DOCUMENTOS JUSTIFICATIVOS DE LAS

SOLICITUDES SELECCIONADAS PROVISIONALMENTE.

CORPEI informar enviando por correo electrnico el resultado de la evaluacin

a los solicitantes provisionalmente seleccionados o incluidos en la lista de
reserva y proceder a la revisin de los siguientes documentos para poder
verificar su elegibilidad.

Los documentos justificativos debern ser facilitados en el momento que

CORPEI los solicite de forma fsica y dentro del plazo establecido, siendo stos
los siguientes:

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1. Estados Financieros del ltimo ejercicio (Balance General y Estado de
Resultados) del solicitante y co-solicitante.

2. Ficha de entidad legal completada debidamente y firmada por el solicitante y

co-solicitante, acompaada de los documentos justificativos requeridos
necesarios para la comprobacin de los criterios de elegibilidad.

Los documentos justificativos debern presentarse en forma de originales,

copias o versiones escaneadas (que muestren sellos legibles, firmas y fechas)
de tales originales.

En caso de que no se presenten los justificantes mencionados en este apartado

dentro del plazo indicado por CORPEI, la solicitud podr ser rechazada.
Tras verificar los documentos justificativos mencionados en este apartado, se
decidir sobre la concesin del cofinanciamiento.

5.3 NOTIFICACIN DE LA DECISIN

5.3.1 Contenido de la decisin

Se informar a los solicitantes por escrito de la decisin del Comit Evaluador

sobre su solicitud y, en caso de rechazo, los motivos de tal decisin negativa.
Esta notificacin ser enviada a la direccin electrnica descrita en la
informacin del solicitante.

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5.3.2 Calendario indicativo

Fecha de Fecha de
inicio finalizacin Hora
Lanzamiento de convocatoria 31/10/2017 - 8h30
Plazo de preguntas y respuestas a
FEDEXPOR 31/10/2017 28/11/2017 17h30
Plazo para la presentacin del formulario
de solicitud on-line 31/10/2017 22/12/2017 17h30
Informacin dirigida a los solicitantes
sobre la apertura y verificacin 05/01/2018
administrativa y la evaluacin de los
documentos de sntesis (etapa 1) 23/12/2017 17h30
Comunicacin a los solicitantes de la
evaluacin de los formularios de
solicitud completos (etapa 2) 08/01/2017 16/01/2018 17h30
Notificacin de ganadores (previa
verificacin de la elegibilidad) (etapa 3) 17/01/2018 28/01/2017 17h30

Firma del convenio 29/0172017 09/02/2018 17h30

Condiciones aplicables a la ejecucin de la Accin tras la decisin del Comit de

Evaluacin de conceder una CO-FINANCIACIN

Tras la decisin del Comit Evaluador, se propondr un convenio al Solicitantes

y co-solicitantes ganador de acuerdo al FORMATO ESTABLECIDO POR
CORPEI.

Al firmar la solicitud, los postulantes, en el caso de ser aprobado su proyecto,

declaran aceptar las condiciones del convenio tal y como estn establecidas en
el modelo de convenio. Esto incluye el cumplimiento de los procedimientos
tcnicos, financieros, de monitoreo que forman parte del mismo.

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