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Sesin 1.

a ordinaria en Jueyes 22 de Mayo de 1930


PRESIDENCIA DEL SEOR MONTECINOS

INDICE GENERAL DE LA SESION: presidentes los honorables Diputados se-


ores Crdenas don N olasco y Riv~ra don
l. Sumario del debate. Gustavo.
Il. Sumario de documentos.
IIl. Actas de las ltimas sesion~s. 7. N o se produce acuerdo para que use de
IV, Documentos de la cuenta. la palabra un seor Diputado.
V. Texto del debate.
8. Se fijan horas y das para las sesiones
l.-SUMARIO DEL DEBATE ordinarias de la Cmara, y da para las
sesiones de las Comisiones.
i. Prestan juramento los Diputados que no
lo haban hecho en la sesin anterior. 9. Seda lectura a la tabla de las sesiones
ordinarias.
2. A indicacin del seor Urrutia Ma.nza-
no, se acuerda publicar en el Boletn, los 10. El seor Retamales pregunta por el pro-
antecedentes de un oficio del Gobierno re- yecto relativo al desahucio de los obre-
lacionado COn el tranque de Bullileo. ros de los Ferrocarriles del Estado.

3. Se acuerda devolver algunos documen- 11. Se da lectura al ,personal de los Comi-


tos a don Juan Angel Echenique, y se da ts de los partidos.
,cuenta de haberse dado copia autoriza-
da a don Juan B. Rosseti de una acta de
la Comisin de Legislacin. 12. Se acuerda enviar a la Comisin de Le-
{ --- gislacin un informe Isobre un proyecto
4. El seor Pre'sidente anuncia que se va a relacionado con al Ttulo V de la Ley Ge-
proceder a la eleccin de Mesa. neral de Bancos.

5. N o se produce acuerdo para la publica- /

cin de una mocin en la prensa diaria. 13. Quedan inscritos para la sesin proxl-
ma los seores Garca Henrquez, Urru-
n. Se procede a la eleccin de Mesa Direc- tia Manzano, Gonzlezdon Cardenio y
tiva. Es elegido Presidente el honorable Seplveda Leal.
Diputado don Arturo Montecin08 .y Vice-
10 CAMARA DE DIPUTADOS

14. El seor De la Cuadra, se refiere a la una misin de propaganda de la Unin In-


actitud de los partidos en la eleccin de terparlamentaria.
Mesa Directiva.
9. Oficio del ,seor Ministro de Relaciones
n.-SUMARIO DE DOCUMENTOS Exteriores, en que transcribe un'oficio del
Excmo. seor Embajador de Espaa en
1. Mensaje que pone trmino al perodo ex Chile, relacionado con el envo de las pu-
traordinario de sesiones. blicaciones y boletines de la Cmara,
Al archivo. Se .mandaron contestar y archivar.

2. Mensaje que devuelve el proyecto de 10. Oficio del seor Ministro de Fomento,
ley que aprueba el contrato celebrado en en que contesta observaciones del seor
tre el Gobierno, la Municipalidad de San- Retamales acerca de la ~onstruccin de un
tiago y las Compaas Chilena de Elec- camino entre Maip y Santiago.
tricidad Limitada, de Traccin y Alum- A. disposicin de los seores Diputaios.
brado de Santiago, de Electricidad de
Valparaso y del FeI'rocarril Elctrico de 11. Oficio del Senado en que devuelve apro-
Santiago~ a San Bernardo. bado un proyecto de aC!l'3rdo. de origen
A Comisin de Gobierno Interior. de esta Cmara, en que se a~eptan las ob-
servaciones de S. E. el Prcsident~ de la
Repblica al proyecto sobre censtruccio-
3. Oficio de S. E. ~ Presidente de la Re- nes assmicas.
pblica, eon el que da respuesta a las ob- Se comunic a S, E. el Presidente de la Re-
servaciones del seor Urrutia Manzano pblica.
acerca de la construccin del tranque Bu-
llileo.
A disposicin de los seores Diputados. 12: Oficio del Senado en que remite apro-
bado un proyecto de gracia que concede
4. Oficio del seor Ministro del Interior, en pensin de 6,000 pesos anuales, a doa
que transcribe un oficio dirigido por el Hortensia Deln viuda de Maturana.
seor Ministro de Hacienda, relativo a la A Comisin de Gobierno Interior.
celebracin del centenario del Salitre.
Se mand contestar y al'chivar. 13. Oficio del Senado en que devuelve apro-
bado el proyecto sobre Barrio Cvico.
5. Ofi,cio del seor Ministro d.el Interior, en
que contesta observaciones del seor Aya- 14. Oficio del Senado en que devuelve apro-
la sobre Reglamento de Peluqueras. bado el contrato celebrado entre el Go-
bierno de ClJile, la Municipalidad de San-
6. Oficio del seor Ministro del Interior, en tiago y diversas compaas de electricidad.
que contesta observaciones del seor N a-
varrete sobre servicio de gndolas de San 15. Oficio del Senado en que devuelve apro-
Antonio a LloUeo. bado el proyecto que concede pensin a
A disposicin de los ,seores Diputados. doa Amalia Weiss viuda de Ramrez de
Arellano.
7. Oficio del seor Ministro de Relaciones
Exteriores en que contesta observaciones 16 .. Oficio del Senado en que devuelve apro~
hechas pOr el seor Lisoni sobre organiza- bado el proyecto sobre jubilacin de don
cin en Chile de un Congreso Interna- Ernesto Goycoolea W.
cional de materias consulares.
4- disposicin de los seores Diputados. 17. Oficio del Senado en que devueh~e a pro-
bado el proyecto que autoriza pagar una
8. Oficio del seor Ministro de Relaciones gratifica.c]n al personal ambulante de
Exteriores, con el que adjunta un oficio Correos.
de la Legacin de Chile en Blgica, sobre
1.a SESION ORillNARJA .EN 2'2 00 MAYO DE 1930 11

18. Ofido del Senado en que no insiste en ,Cmara declare que exiJte incompatibi-
el rechazo del proyecto sobre jubilacin a lidad con el de rbitro tercero en discor-
don Andrnico Carrasco. dia entre la CompaaCh~lena de Electri-
Se mandaron comunicar a S. E. el Presi- ,cidad y la Municipalidad i de Santiago.
dente de la Repblica. A Comisin de Legislacin ~ Justicia.

19. Informe de la Comisin de Polica In- 27. Solicitud de don Juan Ebhenique en que
terior, recado en la solicitud de don pide devolucin de los aptecedentes que
Eduardo Torres Hidalgo. acompa a una solicitudi.
A Comisin Revisora de Peticiones. Se acord la devolucin. .

20. Informe de la Comisin de Polica In- 28. Presentacin d~r ~ossetti, en que
terior, recado en el proyecto que equi- pide copia autorizada del acta de la Co-
para los sueldos del personal de la Re- misin de Legislacin y Justicia celebra-
daccin de Sesiones del Senado a los suel- da el 8 de Enero ltimo. !
dos del personal de Redaccin de la C- En receso de la Cmara, se di la copia pre-
mara de Diputados. vi~ . ~utorizacin del Pres~dente de la Co-
Qued en tabla. nUSlOn.

21. Tres oficios del seOr Contralor Gene- --


29. Solicitud de la Sociedadi de Socprros Mu-
ral de la Repblica, en que remite el Ba- tuos de Obreras de Vald~via, en que pide
lance de Entradas y Gastos de la N acin autorizacin para 00nsdvar la 1'Inesin
y la Inversin de Presupuesto por los IYle- de un bien raz. !

ses de Enero y Febrero, primer trimestre A Comisin de Legislacin y Justicia.


del presente ao y de Enero a Abril, res-
pectivamente. 30. .soli.citud de la seorita lsab,~l Guzmn
A eomisin de Hacienda. en que ,pide ampliacin del' plazo d\~ la
pensin de que dsifruta.
22. Mocin del seor 'Cannobbio en que ml- A Comisin de Guerra ~;- Harin::t.
cia un proyecto de gracia al ciudadano
chileno don Jos Toribio Medina. 31. Solicitud del sel)!' F _'an~isco I..len de
A Comisin de Educacin Pblica. la Barra, en que' pide abono de aos de
servicios.
23. ,Comunicacin del Diputado seor Va- A Comisin de Gobierno Interior.
1encia' en que manifiesta haber aceptado el
cargo de Encargado de Negocios tie Chile IIl.-ACTA DE LA SESION ANTERIOR
en China.
Se mand tener presente. El acta de la sesin 51.a extraordinaria,
celebrada el da 29 de Enero, se declar
24. Comunicacin del Diputado seor Se- aprobada pOr no haber merecido observa-
plveda don Jos Luis, en que manifiesta cin. .
haber .cesado del cargo de Diputado, por El acta de la sesin 52.a extraordinaria,
haber firmado contrato con la Municipa- celebrada el da 30 de Enero y la Sesin
lidad de uoa. Preparatoria, .celebrada el 15 del presente,
Se mand tene'r presente. quedaron a disposicin de los seores Di.
putados.
25. Veintiuna comunicaciones de seores Di-
putados en que manifiestan optar por el Dicen as:
cargo de Dj.putado.
Se mandaron tener presente. Sesin 52. a extraordinaria, en Jueves 30
de Enero de 1930. Presio.encia de los se-
26. Comunicacin del Diputado seor Lab- ores Tagle Ruiz y Guzmn Garca.
b, en que manifiesta optar por el cargo de Se abri la sesin :lbs 16.14 h01a~ y asis-
I?iputado, encaso de que la Honorable tieron los seores:
12 CAMARA DE DJPUTADOS

Acua Robert, Benigno. Matta Figueroa, Enrique. Con los dos siguientes ,devuelve aproba.
Acharn Arce, Carlos. Maza, Jos M. de la dos en los mismos trminos en que lo hizo
Adri.li V., Vicente. Melndez, Hctor M. esta Cmara los siguientes proyectos:
Alvarez A., Hctor. MelivUu, Francisco. Proyecto que concede una pensin de
Arnguit Cerda, Horacio. Meza Rivera, Aurelio. gracia a la viuda e hijos menores de don
Armas R., Rodolfo. Montes V., Armando. Alberto Altamirano Garca;
. Becker V., Cristiano. Mora M., Marcial.- Proye~to que autoriza al Presidente de
Binyons M., Alberto. Morales V., Vi::gil~o. la Repblica para invertir 5.000,000 de pe-
Cabrera Ferrada, Luis. Moreno E., Rafael. sos en adquisiciones de materiales de ense-
Canto, Rafael del Navarrete T., Manuel J. anza y en otras necesidades de servicios
Crdenas, Nolasco. Orrego Puelma, Jorge. educacionales.
Carvallo O., Delfn. Ortega 14., Rudecindo. Se mandaron comunicar a S. E. el Presi-
Collao D., Alberto. Pea Villaln, Elseo. dente de la Repblica.
Contreras G., Domingo. Quevedo V., Abraham. Con los tres siguientes devuelve aproba-
Cruzat Vicua, Manuel. Fetamales, Nicasio. dos, con modificaciones, los siguientes pro-
Cruz S., Luis V. Reyes Daz, Pedro. yectos:
Cuadra L., Alejandro. Ros, Juan Antonio. Proyecto de Ley General de Ca.minos; y
Cuadra, Marco A. de la Rivera Silva, Narciso. Proyecto que autoriza la inversin de 180
Echavarria, J. Antonio. Rubio, Santiago. mil pesos en atender a los gastos que de-
Edwards Matte, Ismael. Salinas F., Pedro. mande la repatriacin de chilenos residen-
EIgueta, Carlos Roberto. Seplveda M., Jos L. tes en la Patagonia Argentina; y
Garca H., Ignacio. Seplveda Leal, Ramn. Proyecto sobre concesin de pensin de
GonzJez, Cardenio. Silva Campo, Gustavo. gracia a doa Blanca Mujica viuda de la
Guerra T., Jorge Andrs. Silva Lastra, Rafael. Huerta.
Guti~z A., Rosamel. Silva Pinochet, Ram6n. Quedaron en tabla.
Guzmn M., Manuel. Torres C., Isauro. Con el octavo manifiesta que ha tenido a
Herquigo, Alejandro. Ugarte B., Rogelio. bien insistir en l,a aprobacin de las modi-
Jara Z., Ren de la Urrutia Ibez, Luis. ficaciones introducidas al proyecto sobre
Lillo P., Enrique. Valencia Courbis, Luis A. Comisiones de Confianza a los Bancos Co-
Lisoni, Tito V. Vergara L., Carlos. merciales, con excepcin de una de ellas,
Lois, Arturo H. Vicua, Angel C. en cuya aprob.acin no insiste.
Lorca, Jos M. Vicua Zorrilla, Carlos. Qued en tabla.
Con el noveno manifiesta que ha tenido
El Secretario seor Errzuriz Mackenna a bien desechar el proyecto de ley sobre ju~
y el Prosecretario seor Echaurren Orrego. bilacin a don Andrnico Carrasco.
Qued en tabla.
Con el dcimo, devuelve un proyecto que
Se di cuenta: concede ciertos beneficios a doa Pabla Co-
1.0 De 11 oficios del Senado: fr viuda de Montenegro, a fin de que Se
Con el primero enva aprobado un pro- sirva hacer una aclaracin respecto del nom-
yecto que eleva la pensin de que disfruta bre del marido de la interesada.
doa Guillermina Larenas, viuda del ex-ca- Con el ltimo, comunica un error en la
pitn de Ejrcito, don Vidal ,Pizarro Hi- transcrip,cin de las modificaciones intro-
dalgo. ducidasal proyecto sobre Ley General de
Se mand a Comisin de Guerra y Ma- Caminos.
rIna. Quedaron en tabla.
Con el segundo remite aprobado un pro- 2.0 De un informe de la Comisin de Po-
'yecto que concede a la institucin denomi- lica Interior, recado en un proyecto de
nada "Sociedad de Obreros, Socorros Mu- origen del Honorable Senado. que concede
tuos e Instruccin Primaria" ,el permiso re- jubilacin a don Juan Insunza.
querido por el artculo 556 del Cdigo Civil Qued en tabla.
para conservar la posesin de un bien raz. 3.0 De una presentacin subscrita por va-
Se mand a Comisin de Legislacin y rios seores Diputados, en la que proponen
Justicia. un proyecto de acuerdo para hacer extensi-
l.a SESION ORDINARJA EN 22 D]<~ Mll..YO DE 1930 113
*

vas al Norte del pas la accin del Ministe- "Podrn sujetarse a esta misma forma de
rio de la Propiedad Austral. administr,acin los bienes que constituyan
Se mand tener presente. la legtima rigurosa, durante la incapacid'ad
de legitimario".
El seor Tagle Ruiz, con la venia de la Puestos en discusin estos acuerdos, us
Cmara, us de la palabra, para referirse a de la palabra el seor Guzmn Garca.
la intensa y eficiente labor desarrollada por Cerrado el debate, por asentimiento tci.
la Cmara en estos ltimos meses, e hizo to, se acord no insistir en el rechazo de
un somero anlisis de los proyectos de ley est.as modificaciones.
despachados por la Corporacin, que reves- Qued, en consecuencia, definitivamente
tan caracteres de mayor importancia. terminada la discusin de este proyecto y
A indicacin del seor Matta Figueroa, en conformidad a los acuerdos adoptados a
se acord publicar en todos los diarios de la su respecto por el Congreso Nacional, se
capital el discurso pronunciado por el se- mand comuni,car a S. E. el Presidente de
or Presidente de la Cmara. la Repblica en los siguientes trminos:

El seor Tagle Ruiz (Presidente), formu-


PROYECTO DE LEY:
l indicacin para tratar en el primer lu-
gar de la tabla de la orden del da, el pro-
"Artculo 1.0 Los Bancos comerciales y
yecto devuelto con modificaciones por el
los Bancos hipotecarios podrn desempear
Honorable Senado. sobre ley general de
las signientes comisiones de confianza, en
caminos.
conformidad a las disposiciones del Ttulo
Acerca de esta indicacin, usaron de la
VII de la primera parte del decreto-ley n'
palabra los seores Guzmn Garca, Orrego
mero 559, de 26 de Septiembre de 1925, so-
y Cruzat Vicua, y se acord pasar a con-
bre Ley General de Bancos:
siderar antes de este proyecto, los que 'se
encontraban en estado de tabla por su ms
a) Aceptar mandatos generales o espe-
fcil discusin.
ciales para administrar bienes de terceros;
b) Ser depositarios, secuestres e interven-
Dentro de la orden del da, se pas a tra-
tores en cualquier clase de negocios o asun-
tar del proyecto en quinto trmite consti-
tos;
tucional, sobre comisiones de confianza de
c) Ser liquidadores de sociedades civiles
los Bancos.
annimas, de sociedades comerciales o de
El Honorable Senado insisti en la apro-
cualquiera clase de negocios;
bacin de todas las modificaciones des,echa-
d) Ser sndicos o delegados de sndicos
das por esta Cmara, con excepcin de la
en juicios de quiebra, cuando la Sindicatu-
que agrega el siguiente inciso final al ar-
ra General de Quiebras los designe con es-
tculo 1.0:
te objeto;
"Las Comisiones de confianza que se. se-
e) Ser guardadores testamentarios gene-
alan en las letras a), e), f), g), h) e i) s-
rales conjuntos, curadores adjuntos, curado-
lo pueden ser desempeadas por los Bancos
res especiales y curadores de bienes. En su
nacionales" .
carcter de curadores adjuntos, podr en-
En con'lecuencia, el Honorable Senado,
comendrseles la administracin de parte
insisti en la aprobacin de las siguientes:
o del total de los bienes del pupilo.
El nombramiento de guardador podr
Artculo 1.0
tambin recaer en un Banco, en los casos
La que elimina en la letra a) la frase que de los artculos 351, 352, 360, 361, 464 y 470
dice: "y representar sus intereses en toda del Cdigo Civil.
clase de negocios, asuntos y gestiones". Las tutelas y curaduras servidas por un
La que suprime ,en la letra d) la frase Banco se extendern slo a la administra-
que dice: "en casos especiales". cin de los bienes del pupilo, debiendo que-
La que reemplaza el inciso 2.0 de la letra dar encomendado el cuidado personal de
h) por el siguiente: ste a otro curador o representante legal.
14 OAMARA DE DIPUTADOS

Las div,ergencias que ocurrieren entre los te de los tenedores de bonos en las emisio-
guardadores sern resueltas por la justicia nes hechas en conformidad a la ley.
en forma breve y sumaria. Art. 2. o En el caso de la letra j) del ar-
Los Bancos podrn excusarSIl de serVIr tculo anterior, ni el usufructuario ni el
las tutelas o curaduras sin expresar causa; nudo propietario, ni ambos deconsuno, po-
pero debern tomar medidas conserva.tivas qrn privar al Banco de la wdministracin
urgentes. de los bie,l).es comprendidos en el usufructo.
Lo dispuesto en el artculo 412 del Cdi- Igual prohibicin regir respecto del pro-
go Civil, se aplicar a los directores yem- pietario fiduciario y del fideicomisario en
pleados del Banco tutor o cur,ador. el caso de la letra i) del mismo artculo.
f) Ser albaceas con o sin tenencia de bie- Art. 3. o Los Bancos que en conformi-
nes y administradores pro-indiviso; dad a la ley sean autorizados para aten-
g) Ser asignatario~ modales cuando el der comisiones de confianza, podrn tam-
modo ha sido establecido en beneficio de bin celebrar contratos de renta y censo vi-
terceros. En tales casos se entender que talicios.
la asignacin modal envuelve siempre una Art. 4. o Para los efectos del Ttulo VII
clusula resolutoria. de la prhnera parte de la Ley General de
N o regir para los Bancos el mnimo de Bancos, no importan comisiones de confian-
remuneracin que seala el artculo 1094 za, ni requieren autorizacin previa del Su-
del Cdigo Civil; perintendente, los depsitos en custodia
h) Ser adm.inistrador de los bienes que que reciba,n los Bancos, con arreglo al ar-
se hubieren donado o que se hubieren deja- tculo 75, nmero 14 de dicha ley, ni los
do a ttulo de herencia o legado a capaces poderes especiales que tengan por objeto
o incapaces, sujetos a la condicin de que atender esos servicios, comprar o vender
sean administrados por un Banco. acciones, bonos y dems valores mobilia-
Podrn sujetarse a esta misma forma de riQs, percibir dividendos o intereses y repre-
administracin los bienes que constituyan sentar a los dueos de las acciones, bonos
la legtima rigorosa, durante la incapaci y valores, en lo que a stos se refieren. Tam-
dad del legitimario. poco importan comisiones de confianza pa-
Las facultades del Banco con respecto a ra los mismos efectos, los poderes especia-
dichos bienes sern las de un curador ad- les destinados a la cobranza de crditos o
junto cuando no se hubiere stablecido otra documentos.
cosa en la donacin o en el testamento; Art. 5. o En el ejercicio de las faculta-
i) Ser administradores' de bienes consti- des que se confieren a los Bancos por el ar-
tudo:-l en fideicomiso, cuando .as se haya tculo 1. o, stos quedarn sujetos a las dis-
dispuesto' en el acto constitutivo. posiciones del derecho comn, en cuanto no
Si el fideicomiso consist~ere en cosas fun- hubieren sido modificadas por la presente
gibles, su inversin se har en conformidad ley; pero no necesitarn rendir caucin ni
al artculo 6.0 prestar juramento en los casos en que las
Si no :se determinaren los derechos, oMi- leyes lo exijan.
gacione,; y responsabilidades del Banco, ten- Art. 6. o Los dineros sobre que versen
dr ste las del curador de bienes; las comisiones de confianza o que proven-
j) Ser administradores de bienes grava- gan de ellas, sern invertidos de acuerdo
dos con usufructo, cuando as se haya esta- con las instrucciones recibidas o con el ob-
blecido en el alcto constitutivo. Los dere- jeto de la comisin de confianza o en la
chos y obligaciones del Banco sern 10,8 que forma que determinen los actos constituti-
hubiere sealado el constituyente y en su vos.
defecto, los que el artculo 777 del Cdigo A falta de instrucciones o determinacio-
Civil confiere al nudo propietario cuando nes, slo podrn invertirse en ttulos de la
el usufructuario no rinda caucin. deuda pblica del Estado o en cdulas hi-
Sj el usufructo recayere en una suma de potecarias emitidas por instituciones que se
dinero, se invertir en la forma prescrita rijan por la ley de 29 de Agosto de 1855,
en el artculo 6. o; Y o en primeras hipotecas sobre bienes races
k) Desempear el cargo de represeEtan hasta un monto que no exceda del cincuen-
1.a SESlON ORDINARIA EN 22 DE MAYO DE 1930 15

ta por ciento del valor de la prapiedad hi- les sea gravoso regresar $1 pas por el terri-
potecada, y se tomar' como mximo, para torio de Aysen".
este efecto, el avalo fiscal para la contri- Por el seor Guerra, para que en el ar-
bucin de bienes races. tculo 6. o se eleve de 50 a 100 el nmero
Los Bancos slo podrn mantener en de- de vacunos hembras, de 200 ~ 300 los ovi-
psitos en sus cajas esos dineros, por el nos y de 12 a 20 los equinos.
tiempo necesario para darles la debida in- Por el seor Melivilu, pa.ra que se supri-
versin y abonarn intereses sobre ellos a la ma el artfculo 8. o
tasa ms alta que corresponda. Por el seor Crdenas don Nolasco, para
La Superintendencia de Bancos vigilar que a continuacin del artculo 8. o, se coo-
el cumplimiento de estas disposiciones. sulte el siguiente'rtculo nuevo:
Art. 7. o En caso de quiebra o liquida- "En eada. zon~ boscosa se reservar un&
cin de un Banco, el Superintendente de hijuela, -cuya cabida fijar el servicio tc-
Bancos o el liquidador, 'con autorizaci.n de nico del territorio, y ser daitinada a la ex-
dicho Superintendente, podr encomendar plotacin libre de los colonos, debiendo ser
a otra institucin bancaria la atencin de repohlada por los mismos en la f()rma que
las comisiones de confianza que estaban a lo determinen los reglamentos".
cargo de la institucin declarada en q1,liebra Por el seor Alvarez, para que se consul-
o en liquidacin. En este caso deber de- te el siguiente artculo nuevo a continua-
signarse de 'preferencia a un Banco de la cin del 8. o':
localidad que reuna los requisitos legales. "Art. ., Los rematantes a que se refiere
Art. 8. o L,a Superintendencia. de Bancos el artculo 7. o y los concesionarios de per-
tendr respecto de los Bancos Hipotecarios misos de ocupacin de que trata el artcu-
las mismas facultades y podr exigir las lo 8. o,debern someter la explotacin in-
mismas garantas que a los BancO's comer- dustrial de los bosques a la reglamentacin
ciales para el desempeo de las comisiones especial que dicte el Presidente de la Rep-
a que se refiere li:t presente ley. blica" . .
Art. 9. o Esta ley regir desde la fecha Estas dos ltimas indicaciones se dieron
de su publicacin en el Diario Oficial". por ~etiradas a pedido de sus autores.
Cerrado el debate, se puso en votacin,
en general, el proyecto, y se di por apro-
. Se pas a considerar, en seguida, el pro- bado por asentimiento tcito .
yecto que otorga ciertas concesiones a los A indicacin del seor Acharn Arce, se
pobladores del territorio del Aysen. acord omitir en este proyecto el trmite
Puesto en discusin general este proyecto, reglamentario de segundo informe.
usaron de la palabra los seores Matta Fi- Entrando inmediatamente a la discusin
gueroa, del Canto, Quevedo, Alvarez, Acha- particular, el seor Tagle Ruiz (Presidente),
rn Arce, Crdenas don Nolasco, Garca declar aprobados los art'culos 2. o, 4. o, 5.0,
Henrquez, Urrutia J.bez, Guerra, Ortega 7. o, 10, 11 y 12, por no haber sido Oibjeto
y Melivilu. de indica'ciones durante la discusin gene-
Se formularon las siguientes indicaciones: ral.
Por el seor Ortega, para que en el artcu- Puesto en discusin el artculo 1. o, con-
lo 1. o, a continuacin de la palabra "gra- juntamente con la indicacin formulada a
tuitamente", se agreguen las siguientes: "el &u respecto por el seor Ortega, usaron de
dominio de". la palabra los seores Ortega y Orrego.
Por los seores 'Garca Henl'quez y Ca- Por asentimiento unnime se acord ad-
brera, para que se agregue en el artculo mitir a discusin y votacin la siguiente in-
3. o, despus de las palabras "funciones p- dicacin del seor Orrego, modificatoria de
blicas", las siguientes: "retribudas o no". la formulada por el seor Ortega.
Por el seor Crdenas don N olaseo, para Para ,que se agregue acontinua'cin de la
que se agregue el siguiente inciso al artcu- palabra gratuitamente, las siguientes: "a ti-
lo 6.0: tulo de dominio".
"A igual liberalidad tendrn derecho 103 Cerrado el debate, se puso en votacin el
repatriados que, por razones geogrficas, artculo, conjuntamente con la indicacin
OAMA&\.. DE, DIPU'llADOS
t:

del seor Orrego, y se di por aprobado en PROYECTO DE LEY;


esta forma por asentimiento tcito.
.se puso en discusin el artculo 3. o y Articulo 1. o A t{)do chileno o extranje-
usaron de la palabra los seores Garca ro naciona,lizado, que se lelll,cUientre domi-
Henrquez, Orrego, Guzmn Garca y Or- ciliado en l,a provincia de Aysen, y que
tega. ocupe y eultive tierras en es'a provi,ncia,
Con respecto a este artculo, se acord desde una fecha anterior al 1.0 de Enero
facultar a la Mesa para 'que lo redactara, de 1'9'2:7, ipodr concedrsel1e .gmtuitamente,
involucrando en l la aprobacin de la indi- tltUllo de dominio, hasta 600 hectreas pOlr
cacin de los seores Garca Henrquez y SI, y hasta cincuenta hectrea,s ms por ca-
Cabrera y la siguiente nueva, que se lormu- da hijo vivo de uno u otro se'x:o.
lcon la venia de la Cmara:. Art. 2.0 Igual concesin poldr .hacer"Sle a
los clhilenos que des~en reprutriar.se de la
Para agregar a continua<Cn de la pala- Repblica Argentina, que comprue:bE'n com-
bra "gratuitamente", las siguientes: "a t- prtencia en trabajos a'gcOll,8JS 'o ganaderOlS
tulo de dominio" . ycuffip1an 1008 requi'Sitos que -el reglamen-
Se puso en discusin el artculo 6.0, y usa- to estaiblezlCa, siempre que dispongan de
ron de la palabra los seores Ortega, Alva- elementos de trabajos y animales, por un
rez, del Canto, Crdenas don N olasco y Guz- \"al}or no inlferior al '20 por ciento dell que
mn Garca. se asi:g>ne a las tierras que se les \'a a en-
Cerrado el debate, se procedi a votar la tregar.
indicacin del seor Guerra, y se di por Art. 3.0 Podr concederse, flisimi'smo, gra-
aprobada con dos votos en contra . tuita.mente, a ttulo de dominio, hasta seiJs-
Por 20 votos contra 7 se di .por aprobada eientas heetraspor s, y ha'S'ta cincuenta
la indicacin del seor Crdenas don N 0- hE',(~tre'as ms por cadla hijo vlvo de uno U
lasco. otro sexo, a todo chileno o .extranjero na-
Por asentimiento tcito se di por apro-
(;ionwli~aJdo,que ocupe y culti!ve personal-
bado el resto del artculo, en la forma pro-
l1lent9 tierras en la provine.ia de Aysen, por
puesta por la Comisin.
un tiempo no menor de un ao, y hasta mil
Se puso en discusin el artculo 8. o, con-
]lectrt'as a ls que Ihayan desempealdo
juntamente con la indicacin del seor Me-
emp'l.eO's, C'a1rgOls, funciones o comisiones p-
livilu, para que fuese puesto especialmente
en votacin,para los efectos de suprimirlo. bE,cos, retrilbuidos o no en el mismo timpo,
~irmpre que disponga:n, en dinero e,fectiv'o,
Usaron de la palabra los seores Alvarez,
Urrutia lbez f del Ganto, Cabrera y. Mei- animales oensel'CS, ele una sUlma no infe-
rior wl 20 por ciento del valo'r dlel terreno.
vilu.
Cerrado el debate, se puso en votacin el A los pl'lime:ros se les ,conceder, por el
artculo y result suprimido por 17 votos b.tenldeinte, un trtulo provisoTio, y despus
contra 10. de dOls afi'os, el Presidente de la Rel)Mica
Por asentimiento unnime se di por apro- podr concEld0rles los ttulols .definitivos, si
bado el artculo 9. o, conjuntamente con las han cump'lidlo con las condiciones que es-
siguientes indicaciones del seor Ortega: tablezcla""l reglamento de la presente ley.
A }zl'S 'segundos se les conceder por el
Para substituir la preposicin "a", que fi- PresidF:nte de la Repblica, tanto el ttu-
gura a continua'cin de la palabra "provin- lo provisorio como el definiti.vo.
cia", por la conjuncin "y", y agregar a Las p:rcelas ohijucias adquiridas C011-
continuacin de la palabra "concesin", las form~ g !0S artculos. anteriores, no podrn
siguientes; "a ttulo de dominio". >u:bdtvid~l'SlC en extensiones melllOr2lS ele
Qued, en consecuencia, definitivamente 10f\ .h::-ctre1.s ni uni l's.> en extensi;lnes su-
j

terminada la discusin de este proyecto y, !)~Ji:o!'es '1 2,000 hectreas.


en conformidad a los acuerdos adoptados a A'rt. 4.0 El Intendente de Aysen podr
su respecto y a la redaccin dada por la Me- c\lYl\.'eder permisos .a 10'; chilenos o extrUl1-
sa al artculo 3. o, result ste aprobado en :;el'(I~ nacionalizados quro lo solicitaren, pa-
los siguientes trminos: ra ocupa!' en la provincia, hasta por el pla-
l.a SESION ORDINARIA EN 22 DE MAY<O DE 1930 17

20 de un ao, unil extensin de terrens fis- t&b10cic.los ?n la presente ley y su regla-


('a1le-s que no podr exceder el" 600 hect- l\Wnto.
reas. Art. 9.0 El Int,'ndrnte de Aysen podd.
Vencido el trmino anterior, los interesa- con00ner ttuhJS pro \'sorios de sitios en
.do'l podrn acoger58 l, los bcueficios que las po,bl;1(i'/1lrs qae exi<:tan en esa provin,
nl'l1cl'da el il'rt'culo 3.(\ ('jR y o' !as '1 LiC :~n adelante se Cl'een. Ei
Art. 5.0 En los casos de ];n artcll'los Im- t:tul0 definitivo :,(;r; otM'~ado por el Pre-
te~'ioTes! 'n igualdad de {;ondieiones, .se pI'e- 2i i lente de la Repb:,!a, una vez cnmpHdos
~'erir al j.efe di.' ramilia aun cuando los hi- le,s requisitos qllC d reglamento exija.
jo!' no sean legtimos. Art. 10. No se a,pliearn las diSiposici;me,
Art. (j o ISC autori;.:a al Pl'c':c'E:utc de la nI' esta ley a la Z01l<l cnntigna a la linE'i)
H ephlica para liberal' a los repdriatlos de divisoria ,~ori. 1a R"p(!lica Argentina, y
la Repblicl Argentina 'que se arojan l, los hasta una disbm,?I'L de cinco kilmetros a
henefcios de esta ].ey, de los .1ercehos de dil' hit llica.
!\()uana correspondientes a 100 vacunos Art. 11. La prl~sel1te ley eomenzar :l
ihrmbrHs, 300 ovinos tambin hembra"l, regir desde la f,~~h:l de su puhlieacin eY!
20 equinos y rl nmero de reproduc~ tJ Diario Oficial".
toras y anilmailes ele trabajo que deter A indicacin del seor Urrutia Ibez SE
1111ne el ro.dameuto. acord tramitar este proyecto sin esperar
A 1!S'ua 1 hbel'aldarl t~~~ldrl1 dI'echo los la aprobacin del acta.
rfpatri,l(los que pOi' razones g'rogrficas ]e.;;
fea gTavoso l'eg'resar al pas por el Terri- Se pas a considerar, a continuacin, el
tflrio ~1 el Aysru. proyecto devuelto con modificaciones por
Art. 7.0 Se autoriza n! Pre::;idente de la el Honorable Senado sobre ley general de
I:2p.bJic'" para vende;.' en pbli.ea"ubas~ caminos:
ta 10teshasta d,' cinc(. m il 1wrtreas de te- El Honorable Senado introdujo las si
Henos g:maderos y k1~ta diez mil hect- guientes enmiendas a este proyecto:
ru,s ele terrenos bO;o~i)sO'l, aptns para la "Artfculo 1.0 Ha sido reemplazado por
';' ;;rirnltn t'il o cxpl0taL'in industrial, en In los signien tRIS :
:nimla provinci:a. El precio se pagar con "Artculo '" Los caminos son pblc03
'I:J1 nnfr ]10r Cl"uto al contado y el rl'sto o particulares.
t'jj die:, anualidades igualcs y vencidas, con Caminos particulares SOn los que declara
d ,>C'is P(ll' cicnt,. de lllters anual, y doce tales el artculo 592 del Cdigo Civil.
por ci.ento en C,lS' de mora. Los dems son caminos pblicos.
Si transcurridQ,s un ao desde la fecha de Artculo Esta ley se refiere exclusi-
la <;ntrega, nI re;latante no iniciare la ex- vamente a los caminos pblicos, que se di
pJ'tacinde h hijl~ela, o si dejare de pa- viden en
1:'n1' tre,; di videnilo.s eonsrcutivos, se enten-
Qed. lwr esL:l ;,;ulo hl'cho, resuelto definiti- a) Caminos internacionales;
vamente :~Il contr:1to, y el predio figurar en b) Caminos nacionales; y
-ala prxima suhasta. c) Caminos regional.es.
El reg'lamento e3tablccer las bases y de- Los caminos nacionales se dividen en do~
n,~:~ c:mcli.:.iones fl1l8 debern cumplir estos clases,~a saber:
l'cmn tal1h~s. La Los que unen directamente entre si
Art. 8.0 El Il1b~ndelltc de la provincia de las capitales de provincia y las vas fIu
AJ"scn, por me:dio del orgal1ismo tcnico res- viaks navegables pQ!f embarcaciones de
pectivo, pl'ocderi a efc'tuar la raidicaciTl ms de cincuenta toneladas; y
OE: 10';' actl'ilJes ocupante,> de la provincia, 2.a Los que comunican las capitales de
y la conce;,;;on a ttl~io df> domini' de tie- provincia a los puertos ele navegacin y a
rras a los repatriados de la Repblica Ar- los habilitados de cordillera de primera cla
,gentina, y a los pHrti('111ares que se intere- se, y las dems vas fluviales no compren-
s>n por trahajar '!ll dicha provincia, de didas en el prrafo anterior.
HCluerdocon las cOl1diciones y retuisitos es- Serupuertos habilitados de cordillera
Ordinarias 2 .
18 CAMARA DE DIPU~ADOS

los que al efecto determine el Presidente doe "dl!mtro de los trazados de" por la prepo
la Repblica. sicin "por ", y la palabra "en" por la
Son caminos regionales los no comprea palabra "eon".
didos en los incisos a) y b) del presentE Arteulo 6.0 (que paBa a ser 8.0). El in
artculo. ciso 2.0 ha sido suprimido.
& considerarn tambin caminos pbli. El inciso 3.0 ha sido redactado como si
cos las vas sealadaB como tales en los pla gue:
nos oficiales de los terrenos transferidos por "El Gobernador, de acuerdo eon la Junta
el Estado a particulares, incluidos los con Departamental, podr autorizar,sin em
cedidos a indgenas; y las calles designada,- bargo, las obras que tiendan a aumentar
por la Jiunta Departamental que se utiliCn la capaeidad de los canales que crueen un
para atravesar las ciudades situadRS sobrE camino pblico".
los caminos pblicos. Artculo 7.0, (que pasa a ser 9.0). Ha
Artculo ... Los caminos internaciona sido substitudo por el siguiente:
les y nacionales .se costearn con los recuro "Artculo 7. o Los canales que por des-
sos a que se refierl' 1'1 artculo 32 de la pre bordamiento pudieran perjudicar los cami
sente ley. nos, debern tener compuertas en sus boea
Los caminos regionales se costearn t;or tomas y las obras de descarga correspon
los recursos que consulta el artculo 31 dE dientes. El Gobernador obligar a cerrar
la presente ley. la boeatoma y abrir las compuertils de des,
Artculo 3.0 (que pasa a ser 5.0). Ha si eargas en todos los canales durante la po
do redactado en los lguientes trminos: ca de lluvias. Podr, asimismo, hacer ce
"Artculo ... Todo camino que est o lTar total o parcialmente las compuertas
hubiere estado en uso pblico, se presumir cuando circunstancias especiales motive!:
pblico en todo el ancho que tenga o haya un peligro de inundacin. El Gobernador
tenido, y la autoridad administrativa 01' podr emplear la fuerza pblica para este
denar su reapertura o ensanche en case objeto.
de haber sido cerrado o modificado, cual Los propietarios do(' canales, que, por ra
q'uiera que sea el tiempo durante el cual e' zones especiales, quieran tenerlos en servi
camino haya permanecido, total o parcial. cio todo el ao, debern solicitar autoriza-
mente, substrado al uso pblico. Esta dis cin de Gobernador respectivo".
posicin no incluye el derecho del particu Artculo 8.0 (que pasa a ser 1.0) El in-
lar para reclamar judicialmente su domi ciso 2.0 ha sido redactado como sigue:
nio ". "En el caso de una comunid&d o asocia
Artculo 4.0 (que pasa a ser 6.0). La par cin de canalistas, podr requerirse. al pre
te inicial ha quedado l'l'dactada como si sidente o secretario y s no est constitu
gue: da dicha aBociacin, al que posea la mayor
El Presidente de la RepblIca reglamen. Cllota de ag'l{a o de regadores, todos los cua
tar el trnsito por los caminos pblicos y les sern personalmente responsa bIes, sin
la concesin de permisos para ocuparlo, perjuicio del requerido para repetir por la
COn vas frreas, la plantacin de rbolN va ejeeutiva... etc."
o cercas vivas en lOos. espacios laterales, e Artculo 9.0 (que pasa a ser 11). Ha si
en los terrenos adyacentes, hasta una dis do redactado en la siguiente forma:
tancia d veinte metros, pudiendo, en caSOf "Artculo ... Los perjuicios que se oca.'
calificados,.. etc .... " sionen en las caminos, causados directa-
El inciso 2.0 ha sido redactado en los si mente o indirectamente por trabajos que se
guientes trminos: efecten en los predios vecinos, sern dE
"En la contStruccin de nuevos caminOl cargo de los dueos de dichos predios".
o vas frreas, los cruces ~ntre el camino y Artculo 13 (que pasa a ser 15). En el
el ferrocarril sern a diferentes niveles y inciso cuarto, se ha reemplazado la cita
sus costos sern libres de cargo para la va de la ley nmero 3,313, de 29 de SeptiembrE
o camino ya existente". de 1917, por la frase: "la ley antes cita
Artculo 5. o (que pasa a ser 7. o) En el da ".
inciso 1.0, se han substitudo las palabra" Artculo 14 (que pasa a .ser 16). En e"
1.a SESION ORDIN.ARIA EN 22 [DE ,MAYO DE 1000 19
r

inciso 1.0, se han suprimido 1a'8 palabra~ Artculo 27 (que pasa a ser 29). En el
"conservaci6n y riego". inciso 1. o, se han reemplazado la<; palabras:
Artculo 15 (que pasa a ser 17). En el e'el estudio" por "al estudio".
inciso 1.0, s.e ha agregado la sguiente fra- En el inciso 2.0,8e ha redactado la parta
se: final, diciendo:
" . _. _y por intermedio del Ministerio res-
pectivo, tendr a su cargo la administra- ". .. entrar a aplicarse deade la fecha
cin de todos los recurBOS que consulta la que el Presidente de la Repblicl fije para
pre-sente ley". la iniciacin de los t.rabajos respectivos".
E,l inciso 2.0 ha sido suprimido. Artculo 29 (que pasa aSee 31). En el
Articulo 19 (que pasa a ser 21). En el inciso 2.0, se ha agregado, despus de las
inciso 2.0, se ha agroegado despus de la palabras: "de 112 por mil para puentes",
palabra "huerto ", e.stas otras: "plantacio- la frase: "y de medio por mil adicional
nes de rboles". vara caminos".
Artculo 22\ (que pasa a .ser 24). El in' En el inciso segundo, se ha suprimido la
ciso 1.0 ha sido redactado como sigue: parte final, desde donde :1i.~e: "Se d'rogan
"En cada departamento habr una Jun- p,lr la presente ley ... etc:'
ta Departamental formada por el Goberna Se ha agregado a este arteulo, el 81-
dor, que la presidir, por el ingeniero de gujfllte inciso nuevo:
la provincia, porUll delegado de caJa una "Esta contribucin ser slo d(' dos por
de las comunas del departamento, designa- mil para los bienes racc.; s1.!j~k.~ a contri-
dos por la Municipalidad respectiva y por bucin especial de pavml'ntacin".
dos delegados que los anteriores designarn Artculo 30 (que pasa a ser 32). En la
dntro de los veinte mayores contribuyen. letra b) inciso 1.0, se ha substitudo la pa-
tes del departamento' '. labra "slo", por esta otra: "sobre".
El penltimo inciso ha Rido redactado co- Log incisos segundo y tercero de esta
mo sigue: letra, han sido suprimidos.
",Celebrar sesin' con tres tie sus miem IJa letra c), ha sido redactada como SI-
bros a lo menos, y. Sus acuerdos, ... etc." gue:
Artculo 23 (que pasa a ser 25). En e;
inciso 2.0, se han reemplazado las pala- "e) Un recargo de diez por ciento sobre
bras: "podr deelarar", por "declarar' los actuales derechos de importacin de los
y se ha agregado la palabra "consecuti- automviles y otros carruajes destinados a
vas", despus de la palabra "sesiones". transitar por los caminos.
Artculo 24 (que pasa a ser 26). El in- Este mismo recargo se a'plicar tambin,
ciso 1.0 de la articulacin 1.0, ha sido a los l"epuestos y accesorios para dichos ve-
substitudo por el siguiente: hculos" .
"Proponer al Supremo Gobierno lo dis Artculo 33 (que pasa a ser 35). El inciso
tribucin de la cuota de PresupuCl3to de segundo ha sido dividido como sigue:
Gastos entre loo caminos d,el departamen. "Al Captulo (Al) "Gastos Generales::,
to". se destinar como mximo el quince por
Artculo 26 que (pasa a ser 28), en la ciento de la Partida CA).
letra a), se ha substitudo la frase De este quince por ciento, slo se desti-
" . .. distribucin en los tem ", por esta nar un cinco por ciento a gastos genera-
otra: " .. , .. distribucin en los tem", y la les, entendindose como tales, lo que la
frase: "El toem 2.0 corresponder los sobre Oficina Central de Camino,s y Puentes, es-
sueMos", 'por esta otra: "El tem 2 corres- time nece8ario inver,tir por concepto de
ponder a los sobresueldos ... " sueldos, gra tificaciones, viticos, moviliza-
En la letra b) inciso 1.0, se ha agrega- cin) estudios, inspeccin tcnica y arrien-
do la palabra "ltimos", d'~spus de estas do, con'lprobacin del Presidente de la Re-
otras: "cuando stos". pblica.
En el nmero 2 de esta ltima le,J.ra, se 11a "El diez por ciento restante, se inverti-
substitudo la palabra "depositen", por es- r en las expropiaciones, a{iquisiciones de
tas otras: "hayan depositado". locales, maquinarias, herramientas, muebles
20 ClAMARA DE DIPU'I\ADOS

y tiles, y otros gastos de igual naturale- El inco primero y los nmeros 1. y 2.0.
za, con aprobacin del Pre,sidente de la Re- han sido redactados como ,sigue:
pblica" . "Las entradas a que se refiere el artculo
32, reemplazarn a los siguientes impuestos
TITULO VIII o contribuciones que se suprimen:
1.0 I~as patentes de minas que perciben
Se ha eliminado el subttulo "Disposicio- las :Muncipalidades, segn lo dispuesto en
lles transitorias"; designando los artculos la letra d) del artculo 25 de la ley nmero
que aparecen como transitorios con la nu- 3,611 ;
meracin correlativa que corresponda. 2.0 La;; multas 'flor infracciones a las le-
El artculo 39 ha sido trasladado al fi- yes relacionadas con caminos, segn lo dis-
nal de la ley, en la siguiente forma, y con puesto en la letra c) del artculo 25 de la
el nmero 44: ley nmero 3,611.
"Artculo. .. Dergase: la ley de 17 l e El nmero 15 ha sido redactado como si-
Diciembre de 1842, sobre caminos, canales, gue:
puentes y calzadas; la ley nmero 3,611, da "15. El derecho adicional a los bienes
5 de Marzo de 1920, sobre polica y rentas races, en las zonas de atraccin de ferro-
de caminos; las disposiciones de toda otra carriles nuevos, establecido por la ley n-
ley que contradiga a lo dispuesto en la pre- mero 4,428, de 8 de Octubre de 1928".
sente, y todo' impuesto destinado a cami- A continuacin (h] anterior, se ha agre-
1l0S y puentes que no se encuentre contem- gado el siguiente nmero:
plado en la presente ley. "16. El decreto-ley nmero 536, de 7 de
"Derganse, asimismo, las disposiciones N oviembre de 1925".
contenidas en todas las leyes de cami- El nmero 16 pasa a ser 17, con la sola
nos y puentes o de emprstitos 'destinados a modificacin de habrsele eliminado el in-
caminos y puentes, que determinen deduc- ciso segundo, que ha pasado a ser inciso
ciones de la,!,; rcnta,s ordinarias de caminos, segundo del artculo 44". >

o que establezcan organismos o tramitacio- Puestas en discusin estas modi.ficaciones,


nes administrativas esrpeciales para la per- us de la flalabra el seor Cruzat Vicua.
cpcin, distt'ibucin o fiscalizacin de las Cerrado el debate se votaron en conjun-
rentas de caminos y Imentes, o servicios de to todas las modificaciones y se dieron pOl'
emprstito;; ,destinado a caminos y puentes. aprobadas por asentimiento unnime.
Se ha agregado, con el nmero 41, el si- El seor Tagle Ruiz (Presidente) ma-
guiente artculo nuevo: nifest que en esos momentos llegaba a la
"Artculo ... Mientras se dicta una nue- }'Ilesa un oficio aclaratorio del Honorable
va IJey de Rentas Municipales, las Muni- Senado respecto de algunos errores de que
cipalidades de capitales de provincias, ya se adolE'c1a el que se envi a esta Cmara co-
trate de la actual o anterior divisin terri- municando las modificaciones introducidas
torial, continuarn percibiendo las entra- a este proyecto.
das de caminos que, por disposiciones lega- El error consistf en haberse omitido en
les especiales) hayan comprometido en el el oficio ]a supresin de los tres ltimos in.
servicio de emprstitos. Las ,s'umas respec- cisos del artculo 37, que dicen:
tivas sern consultadas en el Captulo (A 2) "Sin perjuicio de la accin ejecutiva pa-
del Presupuesto Especial de Caminos y ra obteuE'r el pago d.e las multas, el infrac-
Puentes" . tor que no pagare o no consignare su valor
El artculo final del proyecto de esa Ho- dentro del plazo de seis ,das, sealados en
norable Cmara, ha sido trasladado al fi- el artculo precedente, incurrir por este
nal de la ley, despus del artculo 44. solo hecho en una nueva infraccin que se-
Los artculos 1.0, 2.0 Y 3.0, transitorios, r penada con una multa equivalente a la
han pasado a ser artculo 42, 43 y 45, res- mitad de la ya decretada por cada 8 das de
pectivamente, de la ley. atraso en el pago o consignacin de su va-
El artculo 2.0 transitorio, que, como se lor.
ha dicho, pasa a ser artculo 43 de la ley Esta multa, que se har efectiva en todo
ha sufrido las siguientes modificaciones: caso podr, asimismo, exigirse ejecutiva-
1.a SESJON ORDIINARlA EN 2.2 DE MAYO DE 1930

mente, sirviendo en este caso de ttulo su- signadas por la .Jun.ta Departamental que
ficiente el decreto del Gobernador que or- se utilicen para atravesar las ciudades si-
dena su paio contra el cual slo se podr tuadas sobre los caminos pblicos.
oponer la excepcin de pago de la deuda. Art. 3. o Los caminos in terna'cionales y
En ningn caso la multa podr exceder nacionales se costearn con los recursos a
del 5 por ciento del valor de tajslRciJn del que se refiere al artculo 32 de la presen-
predio afectado". te ley.
Por asentimiento tcito se di por apro- Los caminos regionales se costearn con
bada la modificacin que consiste en haber los recursos que consulta el artculo 31 de
1

suprimido estos tres incisos. la presente ley.


Qued, en consecuencia, definitivamente Art. 4. o Esta ley se refiere exclusiva-
terminada la discusin de este proyecto y mente a los caminos pblicos.
en conform~dad a los acuerdos adoptados Art. 5. o Todo camino que est o hubie-
a su respecto por el Congreso Nacional, se re estado en uso pblico, se presumir p-
mand comunicar a S. E. el Presidente de blico en todo el ancho que tenga o haya
la Repblica, en los siguientes trminos: tenido, y la autoridad administrativa orde-
nar su re apertura o ensanche en caso de
PROYECTO DE DEY: haber sido cerrado o modificado, cualquie-
ra que sea el tiempo durante el cual el ca-
TITULO 1 mino haya perman.ecido, total o parcial-
mente, substrado al uso p.blico. Esta dis-
Clasificacin de los camin<il.. posicin no excluye el derecho del particu-
lar para reclamar judicialmente su domi-
.' Artculo 1.0 Los caminos son p.bl1cer", nio .
o particulares.
Caminos particulares son los que decla- TiTULO II
ra tales el artculo 5~:2 del Cdigo Civil.
Los dems son caminos pblicos. Polica de ca:m.inOl
Art. 2.0 Esta ley' se refiere exclusiva-
mell!te a los caminos pblicos, que se divi- Art. 6. o El Presidente de la Repbli-
den en.: a) caminos internacionales; b) ca- ca reglamentar el t<rnsito por 1011'1 cami-
minos nacionales y e) caminos regionales. nOS pblicos, y la concesin de permisos
Los caminos nacionales se dividen en dos para ocuparlos con vas frreas, la planta-
clases, . a saber: cin de rboles o cercas vivas en los espa-
1. a Los que unoo dire'ctamente entre s cios laterales o en los terren.os adyacentes
las capitales de provincia y las vas fluvia- hasta una distancia de 20 metros, pudien-
les navegables por embarcaciones de ms do, en casos calificados e indispensa:bles,
de cincuenta toneladas; y disponer la corta de aquellos rboles que
2.a Los que oomunioCan las capitales de perjudicaren la conservacin o visibilidad
provincia a los puertos de navegacin y a de los caminos, aUn cllando 8xi~ti~ren de
108 habilitados de cordillera de primera una fecha a1uterior a la vigencia de la p,re-
clase, y las dems vas fluviables no com- sen.te ley. La indemnizacin que en estos
prendidas en el prrafo anterior. casos corresponda pagar al dueo de los
ISern puertos habilitados de cordillera, ~ rboles ser determinada en la forma esta-
los que al efecto determine el Presidente blecida en el artculo 16 de la presente ley.
de la Repblica. En la construccin de nuevos 'caminos o
Son camin.os regionales los no compren- vas frreas, 'los cruces entre el camino y
didos en los incisos a) y b) del presente el ferrocarril, sern a diferentes niveles y
artculo. sus costos sern libres de cargo para la
Se considerarn tambin' caminos pbli~ va o camino ya existente.
cos, las vas sealadas como tales en los Art. 7. o 'Se prohibe con.ducir ~guas de
planos oficiales de los terrenos transferi- particulares por los caminos pbJiC0S si-
dos por el Estado a particulares, includos guiendo su direccin u ocupar con ellas sus
los concedidos a indgenas; y las calles de- cunetas o fosos de desages.
22 GAMARA DE DIPUT:AOOS

Las aguas lluvias u otras procedentes de Departamental, determinar las obras que
los terrenos vecino~ o que se llevan para el para la seguridad de loscamin&s deben eje'
riego, slo podr pasar por los caminos y cutarse en loa c,anales a que se refieren los
sus fosos en la extensin indispensables pa- artculos anteriores, las cuales sern de car-
ra poderlos atravesar, dada la topografa go de los dueos de las aguas.
y la configuracin del terreno, y debern. 'En. el ca"so de una comunidad () a;;ocia-
cruzarlos en acueducto y bajo de puentes cn de canalistas, podr requeri.l''''~ al pre-
o en otras obras de arte apropiadas para sidente o al secretario, y si no est eonsti-
conducirlas, construidas en forma definiti- tuda dicha asociacin, al que posee la ma-
va con arre.glo a las normas que fije el yor cuota de agua o de regador,~s, t:idos los
Presidente de la Repblica en conformidad cnales sern personalmente responsables,
al art'Culo 17 de est.a ley. sin perjuicio del derecho del requerido pa-
Las obras necesarias para la seguridad ra repetir por la va ejecutiva en contra de
de los caminos y su conservacin., sern sus comuneros o condueos po'r los pagos
costeadas por los dueos de las mismas que haya efectuado, sirvindole dc sufi-
aguas. ciente ttulo los recibos que dejen constan-
En los canales actualmente existentes que cia de esos pagos.
carezcan de las obras indicadas para atra- Art. 11. Los perjuicios que se oeasio;nen
vesar los caminos, se ejecut.arn las que de- en los caminos, causados directa o indil'cc-
termine el Gobernador de acuerdo con la tamcntepor trabajos que se efecten en
Junta Departamental, dentro del plazo que los predios ve.cinos, sern de cargo de los
se fije,' que no podr exceder de seis me- dueos de dichos predios.
ses, procedindose en. lo dems, en confor- Art. 12, Se proihibe ocupar, cerrar, obs-
midad al artculo 20, truir o desviar los caminos p.blicos, omo
Art. 8. o En los canales existentes, den- asimismo, extraer tierras, derramar aguas,
tro del tra~ado de los caminos pblicos, no depositar ma.teriales, desmontes, eoooUllbros
podrn ejecutarse en adelante otras obras y hasuras y, en g.eneral, Ihacer nmgunac1la-
que las de mera conservacin. se de obras en ellos.
El Gobernador, de acuerdo con la Junta 'Cuando una Municipalidad, zmpresa o
Departamental, podr autorizar, sin em- particular necesite hacer en 1(1.8 caminos
ibar,go, las abras que tiendan a ,aumentar la obras que exija su ocupacin o rotura,
capacidad de los canales que crucen un ca- debern solicitar permiso del Gobernador
mino pblico. respectivo, quien podr otorgarlos por un
Art. 9. o Los canales que, por desborda- plazo determinado, previo informe del in-
miento pudieran perjudicar a los caminos, geniero de la provincia y siempre que el so-
debern tener compuertas en sus bocato- licitan,te haya depositado a la orden de es-
mas, y las obras de descarga correspon- te funcionaro, la cantidad necesaria para
dientes. Bil Gobernador obligar a cerrar reponer el camino a su estado primitivo,
la bocatoma y abrir las compuertas de Las lTleas de telfonos, de telgrafos y
descarga en todos los canales durante la de transmisin de energa elctrica, las ca-
poea de lluvias. Po'dr, asimismo, hacer eras de agua potable, de desages, slo
cerrar total o parcialmen.te las compuer- podrn colocarse en el espacio comprendi-
tas cuando circunstancias especiales moti- do entre las cunetas y los cierros, salvo ca-
ven un peligro de inundacin. El Gober- sos calilficados por lf:t Oficina Oentral de
nador podr emplear la fuerza pblica para Caminos .
este objeto, .Art. 13. Las servidumbres legales de
Los propietarios de canales que, por ra- acueducto constituidas en terrenos que se
zones especiales, quieran tenerlos en servi- destinen a nuevos caminos o al ensanche o
cio todo el ao, de'berm solicitar autoriza- modificacin de los existentes, continuarn
cin del Gobernador resp'ectivo, gravando con dicha servidumbre el resto
Art. 10. Los propietarios o b~neficiarios del predio del cual forma parte o del pre-
de los canales l'>espondern de los pertiui- dio vecino si fuere necesario j pero el gasto
cios que las aguas ocasionen en el camino. que origine el cambio del acueducto se-
El Gobernador, de acuerdo con la Junta r de cargo del Fisco, as como el pago de'
1.a SESION ORDlNARilA EN 22 DE\fAYO DE- 1930 23
~L=:===================~l========================================
terreno que ooupe el nuevo acueducto. ley nmero, 3,313, de 29 de ,septiemb-r-e da
Art. 14. Las aguas provenientes de las 19<17.
lluvlas o filtraciones que se recojan en los
fosos de l~s caminos, tendrn su salida a TITULO III
los predios vecinos. '
Para construr el cauce correspondiente
Oficina. central de caminos
se oir al propietario del predio a quien
hubiere 'de imponerse la servidumbre y s.e
Art. 17. El} PrersideIlite de la Repblica
cuidar de que la salida del agua s~a la
ms adecuada a la topografa del terreno. fUllir lalS norma:s generales palf:a la cons-
Art. 15. Los predios rsticos debern. tru/clcidl y cdnS'~rvacin de 'los camin{),S p-
permitir la extraccin de tierra, arena, blilCos y de Ira., OIbras a 'que se refiere el
piedra y dems!. materiales anlogos que artculo 7.0, y por intermedio del Minis-
fueren necesarios para la construccin y terio re:spectiJvo, tendr a sU cM~go la ad-
conservacin de los caminos que existieren ministll'acin de tooors losrecUTs'OIs que eon-
dentro de sus propiedades. Para determi' sulta la pI'2Isente ley.
nar el punto de donde deben extraerse esos Art. 18. Corresponde directamente a los
materiales, se oir al propietario respecti- intendentelS y gobernadores, velar por el
vo. c:um,pNmiento de las di'sposicionoo de la pre-
Quedarn tambin sometidos a la servi- s~nte 11l'Y, adoptand!) ,en calda caso las me-
dumbre de trnsito para el efecto del aM- rliJa1s necers'arias para impedir o corregir
t'r80 de dichOiS malt~riaJes y de los que pue- cualquier infralercin.
dan existir en el lMho de los ros. Art. 19. LaJs medidas q;ne en conformidad
Para valOTar estos materiales y la cuan- al artculo :precedente decretare el Golnr-
ta de los daos que pudiera causar su ex nador, debern tomarse de lreuerdocon la
traJC<jin yruearreo, SJe 'prOl0eder en confor- .T unta Departamental y ,se cumplirn, no
midad a li()S trmites el'Jtabl~cidO's en la ley obstante ,cua,liquiera rec11limacin que cOIlitra
nmero 3,3113, de 29 de Seiptiembre de elllos Se inteupusiere. No se l"C<querir est~
1917. acuerdo 'para ~a .aplicacin de mul'tws \por
Tambin se podrn eXipropiar los t~rre inf'I'aeroon!as a la ley y reglamento de ea-
nO'S necesarios, para extraccin de los ma minos, ,las 'cua1~s pod,r aplicarlas el Gober-
teria10es indicados en el inci.oo anterior, en nador por tS' soli()o
coruormidad a lo dispusto en la ley an- Las l'oolamaciones se rdducirn a,nted
tes citada. Juez de Let'ras, dentro de~ trmino de 10
Quedarn tlxtCelptuadoo dee1sita dislPosi- dals y se tramitarn breve y sumariamentd
'Cin los telrrenos ocuparlos por edificios y entreE'l reclamante yel G()Ibernador reSlpec-
sus dependencias, jardines, huertos, par- tivo.
<.t'llS y vi~dos.
Asimi'Smo, los predios rnstieos' debern Para 1018 efootos de la apliea,cin d~ la
prP,r.~IlJte ley, el Gobernador ten'dr la N-
permitir el libre a~caso y trnsito por -ellos
presenta,cin legal de~ F1sco.
de lo'!'! encal1gados de efectuar 10'8 estudios
de caminos y trahllijos ins.trument'al'es que Art. 20. El GOiberna,dor har notificar
stos r'<:"quieran. por ofi,cio y ,carta certif~calda el decretQ qro
Art. 16. Los dueoo de los PNdios co- dicte oroenando ,cu.rnplir lrus medidas acor-
linl<kmtoo a los ,caminos prOjporcionarn el dadas por La Junta Departamenta,l y fijal'
agua que se nece'Site para la construooin el plaZO' prudencial en que debern ej;oou-
de los caminos, con derecho a indemniza tarse los trabajos.
cincuaoo<l Se le ooa'sionare perjuicio. ISi las obras no se hi'Cieren dentro del
L~s indamnizJalcione:s a que hllbiere la-
trmino sa1wdo, e1 Gobernador ord6'nar
gar, se fijarn en caJdacaso de c(}mu hacer el pr,esupuesto de ellas, 'e1 que ser
acuerdo entre el )I"O!petarrio y el Geiberna- sometido a la alprOrba,cin de la Junta De-
dor respectivo y en detllecto de el.Ste Ilicuer- p arta filen tal.
d(}, con arreglo alias disposidones de la El pr~'Supuesto aproba,do servir de ttulo
ejecutivo para cobrar su -valor; notificado
24 OilURA DJiJ DIPUTADOS

el irufl'ia0tor, y obtenido los fondos, 1a obra t, d.esignado po'r la Munro1palidad respec-


se ejecutar {lvn ,cargo a ellos. tiva y por los dos delegados qUe los anterio-
Art. 21. . ,Si por destl'UiclCin u obstruc- res designarn dentro de los Veinte mayo-
cin mQ;tivlalda pOlI' fuerza mayor, caso for- res contribuyentes del departamento.
tuito u O~Ta causa, se interrumpiere el En los dep,artamentos que comprendan.
trnsito de un camino, 'el Gobernador po- una sola comuna, se designa~rn dos dele-
dr, para el l010 efecto de restable,cer el gados por la Ml\lll:i.cipaI!dw.
tl'niSito, autO'rlzar el uso de llQS terl'en.)s 'Las Junta,g se reunirn por citacin de'
colindantes que fuel'im necesarios o los ca- &U 'pres.iJdente o a pedido de dos de sus'
minos particulares vecinos. miembrOls .
. :Se ex<Jtepitan deelsta diSiposicin, los te- tOelehrar sesin con tres de sus miem-
rreno,s oCUlpaldoiS por edifieios, sus delpell- bro's a 10 menos, y Sl.'liS acuerdos se toma-
deneias y anexos, jardineS, parques, lmer.- rn por mayora abcsoluta de votos.
tos, planta,ciones. de rboles o viedos. La presencia del Gobernador o ingeniero
Esta medida nQ; poldr decretarse por de la provnciaes indispensable para que
mws de30dia1Si; pero, si el mal 'estado dJl haya sesin, salvo que Bisistael Intendente'
camino ysu trejparacin ex~gJiere un ma- de la provincia quien l'a presidir.
yor pla'2lo para ISU arreiglio, podr a'lllplia'r- IArt. '215. LOls miembros de las Junt.tsi
se hasta tres meses ,con el acuerdo de la Departamentalels durarn 'en sus funciones
Junta Derp3Jr,tamental. Para imponer'la por el mismoper'odo de tiempo que la M:un-
un ti'empo mayor, se requiel'e' la autoriza- cipa'lidad; p'eJ'o contJUuarn en el ejercici(}
cin del PT,esnernte de la Repblica. de sus cartgos hasta la deslgnacin de los.
La avaluwcin de los daS que s,e cau- que ha'Yan d:, sucede1d:os.
Saren a llQ,g dueOls por la ocupacin tem- El GoIbemador dedarar vacante el car-
poral, Sltlr fijaldacon arreglo a las dispo- go de deIlCgado, si ste aHa:re a mas de-
siciones de la ley nmero 3,313, de 29 de cineo s{}siones con,se1cutiva'S sin causa jus-
Septiembre de 1917, si no hubiere 3JCuerdo tifieada.
con el prOlpietario. Ell Reglamento para la a,plicacn de es-
Art. 212. Se dil1daran de utilid&d pbli- ta ley que dictare el Presidente de la R,e-
ca 1M terrenols de proipieldad particular o pblica, determinar la forma y condicio-
municipal, necesariOs para la construccin nes en que silpro,cedelT a la designacin,
ensanche de lo,s caminos y construcci',l de loo miembros de lla's Juntas y a la ele'l-
de casas I,pail'a ,camine'ros, en conformidad a cjn de 10ls cailigos vacantes por muerte, re-
10\s planos que a'pruehe, 'el Presirlente de la nun{lia u otra cmsa.
Repbliea, previo ino,rme de la oficina cen- Ar<t. 216. (La,s; Juntas Departamentales.
tral y de la respectiva Junta Devartarmen- dentro del te'rritorio de su jul'sdiccin,.
tal, debiendo Hevarsc a c.abo lws expropia- tendrn las atribuciones siguientes:
ciones en confol'llllidad a la ley nmero La. Prolpn'e'r al Su\premo Gobierno la.'
!:',313, de 29 d Septiembre de 19\17. distribucin de la cuota del Pr'tl'Supuesto
Art. 2:3. El terreno que qU'edaTe sin uti- de Gwstos ,entre los caminos del departa-
lizacin por lcanbio dell trazado, de un mento.
camino, se vendreren pbli<ca subasta. Sin Para e8Ie efecto, los t'errit.orios de Ays~n,
embargo, e'} dueo de un preidio tendr d.~ y de lVIalgallane,s f'l considerarn como de-
recho preferente' para adquirir sin subasta, partamentos.
a justa twsaicin de peritOis, la se'ccin d JI 2,.a. Vigilar pOir rnedi~ de delegados la
camino que co:liTIldilGOn su pro'Piedad por inv,ersin de los re,CUI1S'OS destinados a los
todos sus costadols o para compensarla con trabajos de los ca,minos del delpartamento y
el del nuevo trazaldo. dar cuent'a al Golbernaclor do las megula-
Art. 24. En 'cada, d'cvartamento habr l'idrudes que ac1virtieren en su eje1cucn 1)
una Junta Departamental formada por el n la inversin de los [',e/cursos. LOls docu-
Gobernador, que la plesidir, por el inge- mentos de pago no podrn sr cubiertos-
niero de la pf'ovinlCia, por un del'eg'ado de sin 'el coniforme de estos de'legados yel vis-
cada una de l'a's comunas del dep artam en to bueno del Gobe;rnadol'.
25
1.a 'SESION ORDIN.AlRIA EN 22 DE (M'AYO DE 19'30

timos gastos se efecte n con cargo al Pre-


3.a Denun ciar al Gobern ador las infra~ supues to Ordina rio de Gastos . Esta suma
ciones a la pr,esenrte ley y a sus reglam en- ser consul tada en forma global en el tem
tos comple mentar ios y las inteTI'U([leiones 7 del mismo captul o en que figure la ofi-
que sulfrie'l'e eL trnsit o en los camino s, por cina central de camino s y puente s.
fuerza mayo,j: o caso fortuit o, a fin de qu'C El valor consul tado en el referid o tem 7,
ese funeion ario adopte las medida s de re- se iguala r a la suma de las siguien tes
presin 'corr e0cin que correslPondan. cuotas :
4.a. Repr:e sentar al Presid ente de la Re- 1) Un valor igual al que el Clculo de
pbli,ca las irregul aridad es que en eL eje,r- Entrad as conside re como produc to de la
dcio de sus funciol lcs ,cometi eren 1as auto- contrib ucin consul tada en el artcul o 31
ridade s admini strativ as o las omision es 'en de la presen te ley;
que incU'rrieren. 2) Una suma igual al doble de las ero-
5.a. Adopt ar las resoluc iones que recaba - gacion es que, hasta el 1.0 de Agosto del
re el "Goberna1do!l' en los caso,s sealad os en ao en que se forme el presup uesto, los
Lap!roo:.mte 1ey. particu lares hayan deposi tado en las Teso-
6.a Darcu cnta al: Gobern ador de las ra- reras Fiscale s para el objeto de costear la
2loncs aducid as por sus delega dos al negar constru ccin o mejora miento de un puen-
su ind'orme a las cuenta s de pago, cuando te o camino determ inado;
habin dose negadQ a ello el deLegado, es- 3) Una suma igual, al excede nte de las
timare nelCesario efectua rlo. sumas consul tadas en el artcul o 30 de la
presen te ley, respect o del servici o total de
TITUL O IV los emprs titos contra tados o por contra-
tar para obras de camino s y puente s.
Sumas que los presup uestos ordina rio y Si, una vez cerrado el ejercic io financi e-
extrao rdinari o destina rn a gastos ro, se compro bare una diferen cia en el pro-
de camino s y pu~ntes ducto total de estas rentas respec to de la
estima cin presup uestari a, dicha diferen cia
Art. 27. Los gast's qUe deman de e} ser- ser consid erada en el presup uesto siguien -
vi,cio de ,caminos y puentc s, sern de cargo te.
a] Presu,p uestoO vdinar io o al ExtlI'ao rdina- Los gastos a que se refiere la letra a) de
rio,sel gn cual sea el obje,to del gasto res'- este artcul o seguir n la misma tramita .cin
pectivo . que los gastos de igual natura leza en los
Art. 218. En el Presurp uesto Ordina rio, dems servici os admini strativ os. Los gas-
, sern conside radoo: tos a que se refiere la letra b) se efectua -
a) Los ga:stols de la oficina c.entral del rn en confor midad a un presup uesto espe-
ser'Vi,cio 're caminos: y puente s, los <males cial que aproba r el Presid ente de la Re-
se anota'r nen un capltulo especia l', confor- pblica . E'l total consul tado en dicho pre-
me a su distrib ucin en los tem .establ eci- supues to especia l, se supond r, para los
dos en la Ley Orgni ca de Presup uestos. efectos del balanc e de la Hacien da Pbli-
,Ell tem '1 correls ponder a la planta su- ca, en 31 de Diciem bre de cada ao, como
perior del servici o, e&tabl,ecida en la Ley totalm ente inverti do, sin perjuic io de la
de Presup uestoo , corresp ondien te a 1930, rendici n de cuenta s a la ontra lora Ge-
con las mooifica,cioned que l'eyes eslpe1ciales neral.
introdu21can poSiterio'rmente. EJ tem 2 co- El saldo por inverti r deber figurar en
n cRpond er a los sOlbrtlsu eldoiS fijos, si los el citado balanc e como una reserva a dis-
hubi,ere. E,l tem 4 anotar los gastoR va- posici n del servici o de camino s.
ria,ble;..:; genera les en que incurra la oficina Art. 29. En el Presup uesto Extrao rdi-
prove-
central ' de 'os servicio " de ,caminos y puen, nario, sern C'ol1sideradas las sumas
t~s. nientes de emprs titos especia les o cuotas
de los l3a- de otros emprs titos genera les que se des-
b) Los gastos de conserv a'cin
acceso rias y los tinen a la constru ccin de camino s y sus
minos, puente s y obras
al estudio e ins-
gastos de constru ccin de nuevos camino s. obras accesor ias, as como
acceso rias, cuando estos l- pecci n corresp ondien te.
puente s y obras
CAMRA DE J)IPUTDOS

El serVICIO de los emprstitos contrata- zar a las contribuciones de 1 112 por mil
dos para obras de caminos, ser consulta- para caminos, de 1/2 por mil para puentes
do en el captulo relativo a la deuda pbli- y de 1/2 por mil adicional para caminos,
ca del Presupuesto Ordinario. Se destina- que establece el artculo 19 de la ley n-
r al financiamiento de estos servicios el mor 4,174, de Contribuciones a los Bienes
producto de las rentas consideradas en las Races.
letras a), b) Y c) del artculo 32 de la Esta contribucin ser slo de dos por
presente ley. Si el producto de estas ren- mil para los bienes races sujetos a contri-
tas exeediese al servicio de los emprstitos bucin especial de pavimentacin.
autorizad()s para la construccin de cami- rt. 32. El financiamiento de los em-
nos y puentes, dicho exceso se destinar prstitos que hayan sido contratados o au-
hasta en un 50 por ciento al financiamien- torizados para la constr.uccin de caminos
to de los nuevos emprstitos que, para y puentes, se atender con la incorporacin
construccin de caminos y puentes, el Con- a rentas generales de la nacin de los si-
greso resuelva autorizar, y el resto a la con- guientes impuestos y derechos que se crean
servacin de caminos y puentes construdos por la presente ley:
con el producto de emprstitos. las co- a) Un impuesto de medio por mil que
munas favorecidas con estos nuevos emprs- pagarn los predios rurales ubicados en dis-
titos se aplicar la contribucin adicional tritos que sean atravesados o servidos por
sobl'e los bienes races a que hace referen- uno o varios caminos para cuya construc-
cia la letra a) del artculo 32 de la pre- cin haya sido ne.cesaria la contratacin o
sente ley. Di'cha contribucin adicional, en- autorizacin de un emprstito.
trar a aplicarse desde la fecha que el Pre- La Oficina Central de Caminos .solicitar
sidente de la Repblica fije para la inicia- de la Direccin de Impuestos Internos la
cin de los trabajos respectivos. retasacin que establece el inciso 6.0 del
rt. 30. Las sumas consultadas en los artculo 17 de la ley 4,174, en los ,cami-
Presupuestos Ordinario y Extraordinario, nos pavimentados, cuyo costo de pavimen-
debern permane.cer en la Tesorera Gene- tacin exceda de 40,000 pesos por kilme-
ral de la Repb'lica, hasta el momento en tro.
que ellas sean requeridas para la cancela- b) Un nuevo derecho adicional hasta de
cin de gastos ya efectuados o para la aten- 12 centavos por kilogramo (10 centavos por
cin de gastos por efectuar en fecha prxi- litro), que se agregar al arancel aduanero
ma inmediata, poI' los cua'les se rendir y a los adidonales que actualmente se apli-
cuenta a la Contralora General en los pIa- can sobre la internacin de bencina y otras
:tos y condiciones que sta determine. esencias para motores, formando as un
adicional total sobre el arancel aduanero
TIT1JLO V de 19.2 centavos por kilo (16 centavos por
litro) .
:Rentas que financiarn los gastos ordina- c) Un recargo de diez por ciento sobre
rios de caminos y puentes y el ser- los derechos de importacin de los autom-
vicio de los emprstitos de viles y otros carruajes destinados a transi-
'"
ca.nunos y puentes tar por los caminos.
Este mismo recargo se aplicar tambin
rt. 31. 1Jos ga'stos ordinarios de cami- a los repuestos y accesorios para dichos
nos y obras accesorias de los mismos a que vehculos.
se refiere la letra b) del artculo 28 de la
presente ley, se igualrn al producto de TITULO V
una contribucin general de 2 1/2 por mil
sobre el avalo de los bienes races practi- Presupuesto especial de caminos y puentes
cado por la Direccin General de Impuestos
Internos. Art. 33. Con las sumas que el tem 7 del
La contribucin general de 2 1/2 por mil Presupuesto Ordinario General de la Na-
que establece el presente artculo, reempla- cin, destine a caminos y puentes, la ofici-
1.a SESION rORDThfARIA EN 22 DE MAYO DE 11930 27

na central de estos servICIOS formar un con aprobacin del Presidente de la Rep-


presupuesto especial que someter a la blica.
aprobacin del Presidente de la Repblica Al Captulo (A2) (Obras de Caminos),
a lo menos, 30 das antes del 1.0 de Enero se destinar, como mnimo, el 85 por cien-
del ao en que dicho presupuesto empezar to de la Partida (A). Esta suma se desti-
a regir. nar a costear la ejecucin directa de las
Dichas sumas slo podrn invertirse en obras, o sea, la atencin de los gastos de
los gastos de construccin y conservacin jornales, materiales y gastos accesorios, o
de caminos y puentes y en los sueldos del al pago de los contratos de obras. IJa cuo-
personal dependiente del servicio de cami- ta asignada a este captulo se distribuir
nos. por departamento a prorrata del rendi-
Art. 34. El Presupuesto Especial de Ca- miento-en el ao anterior al de formacin
minos y Puentes, se dividir en las parti- del presupuesto-de las renta'!! de bienes
das y captulos siguientes: races que financien los gastos normales de
Partida A.-Gastos normales de cami- caminos.
nos. Para este efecto, los Territorios de Aysen
Captulo Al.-Gastos generales y Magallanes, sern considerados como de-
Captulo A2. -Gastos en obras. partamentos.
Partida B.-Gastos normales de puen- Sin embargo, con acuerdo de las respec-
tes. tivas Juntas Departamentales, se podr des-
Captulo Bl. -Gastos generales. tinar hasta un 30 por ciento en caminos
Captulo B2.-Gastos en obras. fuera del departamento.
Partida C.-Inversin de erogaciones Art. 36. A la Partida B se destinar el
particulares. 40 por ciento de las sumas que el tem 7
Captulo Cl. -Gastos generales. del Presupuesto Ordinario Nacional desti-
Captulo C2. -Gastos en obras. ne a caminos y puentes por concepto del
Partida D. -Conservacin de caminos producto del impuesto normal, sobre los
construdos, con productos de emprstitos. bienes races, en conformidad a los artcu-
Captulo DI. -Gastos generales. los 28 y 31 de la presente ley.
Captulo D2.-Gastos en obras. Al Captulo (Bl), (Gastos Generales), se
destinar como mximo el 15 por ciento de
Art. 35. A la partida A, se destinar la Partida B. Se aplicar a estos gastos la
el 60 por ciento que el tem 7 del Presu- misma definicin, contenida en el artculo
puesto Ordinario Nacional destine a cami- anterior.
nos y puentes por concepto del producto Al Captulo (B2), (Gastos en obras), se
del impuesto normal sobre los Bienes Ra- destinar, como mnimo, el 85 por ciento
ces, en conformidad a los artculos 28 y 31 de la Partida B. Se mantendr, para la
de la presente ley. construccin de puentes carreteros, el ()r-
Al captulo (Al), "Gastos Generales", se den de preferencia establecido en las leyes
destinar como mximo el quince por cien- anteriores a la presente.
to de la Partida (A). Art. 37. A la Partida C se destinar la
De este quince por ciento slo se destina- cuota que el tem 7 del Presupuesto Ordi-
r un cinco por ciento a gastos generales; nario Nacional consulte por el concepto de
entendindose como tales, lo que la Oficina erogaciones particulares y el agr~gado fis-
Central de Caminos y Puentes estime nece- cal correspondiente.
sario invertir por concepto de sueldos, gra- Las erogaciones particulares se consti-
tificaciones, vitiJcos, movilizacin, estudios, tuirn en depsito en la Tesorera Fiscal
inspeccin tcnica y arriendo con aproba- respectiva para el objeto de su inv,ersin
cin del Presidente de la RBpblica. inmediata.
El diez por ciento restante se invertir Al Captulo (Cl), (Gastos Generales), se
en las expropiaciones, adquisicin de loca- destinar como mximo ellO por ciento de
les, maquinarias, herramientas, muebles y la Partida c.
tileS', y otros gastos de igual naturaleza, Al Captulo (C2), (Gastos en obras), Se
OAMARA DE DIPUTADOS

destinar, como mnimo, el 90 por ciento de formidad con las reglas del Ttulo XII del
la Partida C. Libro Tercero del Cdigo de Procedimien-
Las definiciones para "Gastos Genera- to Civil. La sentencia que se dicte en es-
les", y "Gastos en Obr8is", sern las estable- tos juicios no ser susceptible de recurso
cidas en los artculos anteriores del presen- de casacin.
te Ttulo. En los casos de que alguna resolucin
Art. 38. A la Partida D se destinarn afpcte a una comunidad, se proceder de
las sumas qu.e el tem 7 del Presupuesto Or- acuerdo con lo dispuesto en el inciso 2.0 del
dinario Nacional destine a la conservacin artculo 10 de la presente ley.
de caminos y puentes construdos por me- Art. 40. Los funcionarios de cualquiera
dio dp emprstitos por concepto de exce- clase que tengan por la 11ey intervencin en
dente de las rentas creadas en el artculo el servicio de caminos, deber reclamar de
30 de esta ley para el servicio de los em- la autoridad la orden de ejecucin de las
prstitos de caminos y puentes. obras de reparacin de los daos causados
en los caminos, el cobro de las multas 'en
TITULO VII que hubieren incurrido los infractores y, en
general, denunciar las infracciones a la
De las penas por falta de cumplimiento de presente ley.
la presente ley

Art. 39. Toda infraccin de la presente TITULO VIII


ley, ser castigada con una multa de 20 a
200 pesos, a menos que tenga sealada una Disposiciones varias
sancin mayor por el Cdigo Penal, y sin
perjuicio de las indemnizaciones a que hu- Art. 41. Mientras se ,dicta una nueva
biere lugar. ley de rentas municipales, las Municipali-
La multa ser decretada por el Intenden- dades de capitales de provincias, ya se tra-
te o Gobernador, segn corresponda y ser te de la actual o anterior divisin territo-
efectiva desde luego y sin sujecin a tr- rial, continuarn percibiendo las entradas
mite de ninguna especie. de caminos que, por disposiciones legales
El infractor deher pagar la multa en el especiales, hayan comprometid. en el ser-
acto del requerimiento <} consignar el mon- vicio de emprstitos. Las sumas respectivas
to de ella, dentro del sexto da, despus de sern consultadas en el Captulo (A2) del
la notificacin. La consignacin se har en Presupuesto Especial de Caminos y Puen-
la Tesorera Comunal respectiva y bastar tes.
para acreditarla el correspondiente recioo Art. 42. El Presidente de la Repblica,
o certificado del tesorero. dentro de las facultades y el plazo que le
Este funcionario deber otorgar el certi- concede la ley de formacin del ~statuto
ficado a que se refiere el inciso anterior, Administrativo, fijar la forma definitiva
incurriendo, en caso de negativa injustifi- de organizacin de los servicios de cami-
cada en la pena de suspensin de su empleo nos y puentes, determinando, adems, la
por el trmino de 15 das. planta, sueldos, obligaciones y atribuciones
Si el infractor no pagare la multa o no de personal de la oficina central de estos
'consignare su monto a la orden del Gober- s'ervicios.
nador dentro del plazo de seis das, el de- Art. 43. Las entradas a q ne se refiere el
creto que la impuso tendr la calidad de artculo 32 reempl,azarn a los siguientes
ttulo ejecutivo contra el cual no se podr impuestos, o contribuciones que se supri-
oponer otra excepcin que la de pago. men:
Una vez pagada la multa o efectuada la 1.0 Las patentes de minas que perciban
-consignacin, el infractor tendr el plazo las :iVI unicipalidades segn lo dispuesto en
de diez das para reclamar ante el Juez Le- la letra d) del artculo 25 de Ja ley nmero
trado en lo Civil, correspondiente, de la re- 3,611.
solucin del Gobernador. 2.0 Las multas por infracciones a las le-
La reclamacin se substanciar en con- yes relacionadas con caminos, segn lo dis-
1.a SES ION ORDINAlRIIA EN 22 DE MAYO DE 19,30 29

puesto en la letra c) del artculo 25 de la construccin de caminos en la provincia de


ley nmero 3,611. Santiago, (emprstito por 29.500,000 pe-
3.0 Los siguientes impuestos y derechos sos) :
establecidos en el decreto-ley nmero 367, a) Los impuestos adicionales a los bienes
sobre construccin y reparacin de puentes races establecidos en el artculo 3.0 de la
(emprstito por 5.000,000 de pesos) : referida ley;
a) El derecho adicional de seis centavos b) Los derechos de peajes establecidos
corriente por kilo de bencina; en el artculo 4.0 de la misma ley.
b) La patente adicional a los vehculos de B.o El derecho de peaje establecido en la
carga; ley 4,415, de 12 de Septiembre de 1928, cu-
c) El derecho de transferencia d e ani- yo cobro se autoriza a la Municipalidad de
males; Osorno.
d) El medio por mil adicional a la con- 9.0 Los siguientes impuestos y derechos
tribucin de bienes races. establecidos en la ley nmero 4,309, sobre
4.0 Los siguientes impuestos y derechos construccin del camino entre San Antonio
establecidos en el decreto-ley nmero 273, y Oartagena (emprstito por 700,000 pe-
sobre construccin del camino de Santiago sos) :
a San Bernardo (emprstito per 8.150,000 a) El 10 por ciento de la venta de los
pesos) : terrenos fiscales ubicados entre San Anto-
a) Derecho de peaje establecido en el ar- nio y Oartagena, establecidos en el artculo
tculo 5.0 de dicho decreto-ley; 16 de la ley nmero 4,309;
b) La contribucin de faja establecida b) La contribucin de faja establecida en
en ese mismo artculo; el mismo artculo;
c) La contribucin de 40,000 pesos, .apli- c) El derecho de peaje considerado en el
cada en dicho artculo a la Empresa del mismo artculo.
Ferrocarril Elctrico de Santiago a ~an 10. Los siguientes impuesto'S y derechos
Bernardo. . establecidos en la ley nmero 4,530, sobre
5.0 Los siguientes impuestos y derechos Plan de caminos (emprstito por 90.000,000
establecidos en la ley nmero 4,294, sobre de pesos):
construccin del camino de Ooncepcin a a) Los adicionales a los bienes races es-
Talcahuano (emprstito por 1.700,000 pe- ta blecidos en el artculo 2.0 de la ley;
sos) : b) El adicional sobre internacin de ben-
a) Las contribuciones adicionales a los cina establecido en el mismo a;-tculo;
bienes races establecidos en el artculo 3.0 c) El derecho de medio por ciento sobre
de la ley, incisos b) y c); el valor de venta de los automviles.-
b) La cuota anual de 30,000 pesos que se 11. El derecho de peaje establecido por
obliga a pagar el Club Hpico de Ooncep- el artculo 6.0 del decreto-ley nmero 564,
cin en virtud del inciso e) del artculo 3.0 sobre construccin del camino de Valpara-
de la misma ley, mantenindose la disposi- so a Oasablanca.
cin establecida en el inciso 2.0 de esta 12. El derecho de peaje establecido en
misma letra y de este mismo artculo de la el artculo 5.0 de la ley 4,284, de 7 de Fe-
referida ley nmero 4,294; brero de 1928, por la cual se autoriza a la
c) El derecho de peaje establecido en el Municipalidad de Via del Mar para con-
articulo 4.0 de la referida ley. tratar un emprstito por 14.000,000 de pe-
6.0 Los siguientes impuestos y derechos sos, de cuyo producto neto 4.200,000 pesos
establecidos en la ley nmero 4,253, sobre se destinan a la construccin del camino
construccin de camino de Punta Arenas a de Ooncn a Via del Mar. Dicho camino
Puerto Natales (emprstito por 2.300,000 ser incorporado al camino nacional "Lon-
pesos) : gitudinal N arte", y el servicio sobre el va-
a) El derecho de peaje a que se refieren lor nominal de 4.700,OOOpe.sos, a qUe as-
los artculos 3.0, 4.0, 5.0 y 6.0, de la refe- ciende la cuota del emprstito contratado
rida ley. para su construccin ser de cargo del ser-
7.0 Los siguientes impuestos y derechos vicio general ele la deuda pblica del Pre-
~stablecidos en la ley nmero 4,309, sobre supuesto N a'cional.
30 OAlVIAltA DI~ DEPUT ADOS

13. El derech o de peaje estable cido eil emprs titos destina dos a camlD06 y puen-
los decreto s-Ieyes nmero s 228, de 23 de tes,
Enero de 1925, y nmero 256, de 16 de Fe- Art. 45. Los emplea d OSI de los serVICIOS
brero de 10015, y las patente s es,peciales de de peaje fiscaLes () munici pales que queda-
vehcu los eSitab:ecidos por decreto -ley n- ren cesante.s ,con motivo de la apli.caiCin de
mero 257, de 16 de Febrer o de 1925, cuyo la presen te ley, tendr n derech o a acoger -
produc tn se destina al servici o de los em- se a los benefic ios iSta,blecidos en las leyes
prstit os ,contra tados para la construc,cin sobre jubila:cin y desahu cio de emplea dos
del :calmino pla:no de Valpar aiso a Via del pblico s, debindo,seIes consid erar como ta-
Mar. Dicho camino ser iThCorpo'rado al ca- les para es,tos efectos .
mino naciolnal "Long itudina l Norte" , y el Artcu lo finaL Esta ley empeza 'r a re-
servici o so,bre el valor nomina l de seis mi- gir desde la felCiha de su publica,cin en el
:Iones. de pelSOS, a que asciend en los em- Diario Oficial ".
prstLtos, contrat ados para Su constru ccin, ::::;e pas a tratar, a continuwcin, el pro-
ser de cargo del Servici o Genera l de la yecto que libera de los impues tos compre n-
Deuda Pblic a de.l PresUipuersto Nacion al. didos en la letra c) del Presup uesto de
14. El derech o de peaje estable cido por Entrad as, por el plazo de cinco aos, a los
la ley nmero 4,179, de 9 de SCiptiembre de habitan tes del territo rio del Aysen.
1927, f'n el Icamirno de Santa Rosa, lt bene- Puesto en discus,in genera l este prorec -
ficio de las COlmunas de San Miguel y de la to, us de la 'Pa~a.bra el seor Garea Hen-
Granja . rquez, quien formul varias indicac iones
15. E: derech o acli.cional a los bienes que da'ban por resultw do dejar el artcul o
ra'ces, en las zonas de atra'cci n de ferroea - 1.0 en la forma propue sta por el Ejecut ivo,
1'riles nuevo,s, estabIecidols por ley nmero can ex'cepl~in del callnhio de la palabr a
4,428, de 8 de Octubr e de 1928. "Territ orio" por "iProvi nda", y la supres in
16. El deJcreto-ley nmero 536, de 7 de del art.culo 2.0
Noviem bre de 1925. {;errad o el debate se puso en vota,cin
17. Y, en genera l, -cualqu ier otro im- genera l el proyec to y se di por aproba do
puesto , derecIDo o tarifa existen te a la fe- por asentim iento tcito.
cha de esta ley, y cuyo produc to se de.stine A illdica'cin del seior Tagle I~uiz (Pre-
a la cOlliStruClcin de calminos y puente s, a sidente ), que acord omitir en este proyec to
BU conserv acin, o al srv1cio de emprs ti- el trmite reglam entario de segundo infor-
tos contratwdo's o autoriz ados cOn este ob- me y entrar inmeld iatame nte a la discusi n
jeto. particu lar.
Entran do a discusi n particu lar, el s-
Art. 44. Derga nse: la ley de 17 de Di- or Tagle Ruiz (Presid ente), declar apro-
ciembr e de 1842, sobre camino s, cana:es , baidos los art'cul os 3.0 y 4.0 por no habl'
puente~ y ca:lzad as; la ley nmero 3.611, sido de orbjeto de indica,ciones durant e la
de 5 de l\:[arzo de 1920, sobre Polica y Ren- discusi n gene.ral.
tas de Camino,s,; bs dis1pos'cionE\S d e toda Por asentim iento tcito, re,sperc,to de los
otra ley que contrad iga a lo dirs.puesto en artculo,s 1.0 y 2.0 se adopta ron los tempe-
la presen te, y todo impues to destina do a rament os propueSrtolS en la inclica,cin del
camino o y pnente s que no se encuen tre con- seor Gal1ca Henrq uez, o sea la substit u-
temiplado en ]a presen. te ley. cin pm' el siguien te:
Der,ganse, asilmis'lllo, las disposi ciones "Art.. '. Libra se de: pa,go de impues to
conteni da,s en toda.s las leyes de camino s y fiscales , compre ndidos en la letra c) del
puente s, o de emprs titos destina dos a ca- Presup uesto de Entrad as, a los habitan tes
minos y puente s, que determ inen deduc- de la provin cia de Aysen. Esta liberac in
ciones de las rentas ordina rias de camino s, regir por el plazo de cinco aos, a contar
o que estableZican organisIlHlfl o tramita ,cio- desde la fe.cha de presen te ley".
nes admini strativ as especia :es pal'a la per- Qued, en consec uencia, definit ivamen te
cepcin , distrib ucin o fiSlcaliza'cin de. las terminw da la discusi n de e;;,te proyec to y
rena,s de camino s y puente s, o servici os de aproba do l en los trmin os siguien tes:
La SESION ORillNAIllA EN 22 DE MAY< DE 193Q in

PROYECTO DE LEY: PROYECTO DE LEY:

".A,rtculo 1. o Librase del pago de im- "Artculo 1. o Declrase de utilidad pbli-


puestos fiscales, comprendidos en la letra ca el 'predio nmero 137 a 161, de la Avenida
e del Presupuesto de Entradas, a los habi- lVIatucana, de esta ciudad, de propiedad de
tantes del Territorio del Aysen. Esta libe- la Socieldad Predial Sudamericana, y aut01-
racin regir por el plazo de cinco aos a rzase al Presidente de la Repblica para
contar desde la fecha de la presente ley. que proceda a exprapiarlo.
Art. 2.0 No se cOIniprenden en la libera- Art. 2. o La expropiacin se har de
ClOn estaiblecida en el articulo anterior acuerdo ,con la ley de 18 de Julio de 1857,
aquellos im;puesios, derechos, cargas o con- y lois gastos que demande se imputarn al
tribuciones. que, por su naturaleza, se co- Presupuesto Extraordinario del ao 1930,
bran fuera del Territo-rio de Aysen, aun- ~IiniB,terio de~ Interior, Edificaciones E,
que graven indirectament a los habitan- 01104:a, Partida 4, que consuLta la suma de
te\'; de este Territorio. 1.150,000 pesos para Almacenes de la Direc-
Art. 3.0 Esta ley regir desde lU publi- cin de Aprovisionamiento y adquisicin
can en el Diario Oficial". del terreno contiguo.
Art. 3.0 Esta ley regir desde su publi-
Se entr a cousideraT, en seguida, el pro- cacin en el DiarIo Oficial",
yecto que autoriza la expl'OpialCiri. de una
propiedad de la Avenida Matucana para Sin debate y por asentimiento tcito se
los ahnalcenes de la Direcll de Aprovi- di por Ulprobada en seguida la enmienda
sionamiento del Estado. introducida por el Honorable Senado en el
Puesto en discusin genera: este proyecto proyecto que autoriza la inversin ele la
usaron de la palabra loo seores Ugarte, suma de 180,000 'Pt:sos 'para atender a loo
Edwards l\Iatte y Ortega. gastos que demande la prose,cucin de las
El seor O'l'tega formul indlCacin pa- ins-crip'ciones de los colonos chilenos resi-
ra redac,tar en la siguiente forma el artcu- dentes en la Patagonia Argentina que de-
lo 1.0: seen ser repatrlJdos.
"Declrase de utilidad pblica el predio Dicha .modifi,cacip com,iste en haber
nmero 137 a 161, de la Avenida lVIatuca- agregado en el artculo 2.0, des.'pus de la
na de esta ciudad, de propiedad de la So- palabra "co,lonos" la frase: "comprobando
ciedad Predial Sudamericana, y autorzase que son de su propiedad".
al Presidente de la Rep~blica para que Qued, en consecuencia, definitivamente
pro'ceda a expropiarlo". terminalda la dis'cusin de este proyecto y
Cerraido el debate se puso en votalcin aprobado l en los trminos siguientes:
en general el proyecto y se di por apro-
bado, por asentimiento tcito.
A irudican del seor Tagle Ruiz (Pre- PROYECTO DE LEY:
sidente), se acord omitir en este proyecto
el trmite de segundo informe y entrar in- "Artculo 1.0 Autorzase al Presidente de
mediatamente a la discusin paTticular. la Repblica para invertir hasta la suma de
Entrando a la discusin particular, el se- ciento ochenta mil pesos ($ 180,000), para
or Tagle Ruiz dedar aprobados los: ar- atender los gastos que demande la prose-
t.culo:s 2.0 y 3.0 po-r no haber sido objeto cusin de las inscripciones de los colonos
de indicacionels. chilenos residentes de la Patagonia argen-
Sin debate y por asentimiento tlCito se tina que deseen ser repatriados.
di por a,probado el artculo 1.0 en la for- Art. 2.0 Los enseres y animales que de-
ma propuesta en la indicacin del seor claren los colonos, comprobando que son de
Ortega. su propiedad, y que sean anotados en los
. Qued ter'minada la discusin! de este roles, que al efecto levantarn los funcio-
proye'C,to y aprobado l en los trminos si- narios encargados del censo, estarn exen-
guientes:. tos del pago de derechos de internacin
CAl\fA HA DE DIPUT 'ADOS

y los docum entos consul ares corresp ondien - del Honora ble Senado , en el sentido de que
tes sern visado s libres de todo pago. el marido de la agracia da se llama Juan Flo-
Art. 3.0 El gasto que consul ta esta ley rencia Monte negro.
se imputa r a las mayore s entrad as que pro- Por asentim iento tcito se acord insis-
duzca el Arance l Consul ar. tir en la aproba cin del proyec to que conce-
Art. 4.0 La presen te ley empez ar a regir de derech o a jubilar , a don Andrn ico Ca-
desde su publica cin en el Diario Oficial ". rrasco.
Por asentim iento tcito, se di por apro-
El seor Lois,c on la venia de la Cmar a, bada l? modifi cacin illtrodu cida por el Ho-
US de la palabr a, para referir se a la con-
norable Srn'ldo , en el proyec to que conced e
venien cia que habra en que el Ministe rio pt>nsin dc gracia a doa Blanca 1\Iujica de
de la Propie dad Austra l haga extensi vos Huerta , modifi cacin que consist e en ha-
~ns servici os a las provin cias del Norte del
ber agrega do despu s de las palabr as: "por
pas. gracia" , estas otras: "y por el plazo de diez
Por asentim iento unnim e, se acord ad- aos" .
mitir a discusi n, el siguien te proyec to de Qued, en consec uencia, c1efini tiyamen te
acuerd o p:fopue sto por el seor I~ois, y va- termin ada la discusi n de este proyec to, y
rlOs otros seores Diputa dos: aproba do l en los trmin os siguien tes:

PROY ECTO DE ACUE RDO: PROYE CrrO DE LEY:

"La Cmar a acuerd a solicita r de S. E. "Artcu lo 1.oCon cdese , por gracia, y por
el Presid ente de la Repbl ica, se sirva ha- el plazo de diez aos, a doa Blanca l\:Iuji-
cer extensi vo al Norte del pas, la accin ca, viuda del ex-ofic ial 1.Q de la Corte de
y benefic ios del Minist erio de la Propie dad Apelac iones de Santiag o, don Teodor o de la
Austra l, a fin de que, estudia da la situa- Huerta , el derech o a gozar de una pensin
cin especia l de cada uno de los puntos de tres mil seiscie ntos pesos ($ 3,600) anua-
de esta zona, prepar e los proyec tos de ley les.
que crea necesa rio somete r a la conside ra- El gasto que signifi ca la presen te ley, se
cin del Congre so, para obtene r la regu- deduci r del tem 06, del Captu lo 01, de la
larizac in de la propie dad privad a, vincu- Partida 06 a) Jubilac iones, pension es, mon-
lada a la propie dad fiscal, y a la ms ,correc- tepos y otras jubilac iones individ ua les del
ta admini straci n de la propie dad fiscal" . Estado ", del Presup uesto de 1930.
Acerca de este proyec to de acuerd o, usa- Art. 2.0 La presen te ley comenz,ar a re-
ron de la palabr a los seores Alvare z, Ed- gir desde la fecha de su publica cin en el
wards Matte y Garca Henriq uez. . Diario Oficial ".
Despu s de las observ aciones hechas por
estos seores Diputa dos, se di por retirad o Por la unanim idad de 28 votos, se decla-
el proyec to de acuerd o y a petici n de los r que los servici os prestad os al pas por
seore s Diputa dos que subscr ibieron el pro- don Jos Mara Insunz a, no han compro me-
yecto de acuerd o, solicita ron que se dirigie- tido la gratitu d nacion al; y por 26 votos
ra oficio a los seores Minist ros del Inte- contra 2, se di pOr aproba do el siguien te
rior y de la Propie dad Austra l, transm itin-
dole las observ aciones consig nadas en dicho PROY ECTO DE DEY:
proyec to de acuerd o.
"Artcu lo nico. Concd ese, por gracia, al
En seguid a, se constit uy la Sala en sc- oficial de la Bibliot eca del Congre so N acio-
sin privad a y en el curso de ella se adop- nal, don Jos Mara Insunz a O., derech o a
taron los siguien tes acuerd os: jubilar con una pensi n equiva lente al suel-
Par asentim iento tcito, se hizo con res- do ntegro de su empleo , siendo de cargo de
pecto al proyec to sobre conces in de pen- la Caja Nacion al de Emple ados Pblico s y
sin de gracia a doa Pabla Cofr de Mon- Period istas, la parte de la pensi n corres-
tenegro , la aclarac in conten ida en un in- pondie nte al tiempo transcu rrido desde sU
forme de la Comisi n de Guerra y Marina crea cin. "
1.a SESION ORD]NAiRIA EN 212 DE MAYO DE 1930 33
c=

Terminada la sesin privada, con el asen- Lillo Pacheeo, Emiqua. Quiroga Arenas, LiUr.
timiento unnime de la Cmara, se acord Lira Infante, Alejo. Ramirez Novoa, Carlos.
destinar el resto de la sesin a incidentes. Lira Urquieta, Enrique. Retamales, Nicasio.
Lisoni, Tito V. B10s Arias, Jos M.
El seor Alvarez US de la palabra para Lois Fraga, Arturo H. Rivas Roa, Eudocio.
referirse a la labor desarrollada por la C- Lpez Parra, AnacliCio. Rivera Baeza, Gustavo.
mara en el perodo 1926-1930. Lorca, Jos Maria. Rojas Rojas, Julio.
El seor Navarrete, formul diversas ob- Machiavello V., Santiago. Ruiz de Gamboa, ~uro.
servaciones relacionadas Icon la organiza- Mandujano ,Tobar, Luis. Salas Edwards, Ricardo.
cin de una nueva agrupacin social, polti- Manquilef, Manuel. Salinas Fuenzalida, Pedro.
co-econmica, denominada "La Unin Ci- Martones Quezada, H. Salvo Rocuant, Miguel A.
vica de los Laboristas de Chile". Mejias Concha, Eliecer. Snchez Meja, Carlos.
A peticin del seor Navarrete, se acord Melndez, Hctor. Seplveda Leal, Ramn.
publicar en el Diario de Sesiones un discur- Melivilu Henriquez, F. Seplveda Onfray, B.
sO pronunciado por Su Seora, con motivo Merino Fuenzalida, R. Silva, Javier Maria.
de la organizacin de esta nueva entidad po- Montan U., Francisco. Silva Alvarez, Santiago.
ltica., Monteeinos Rozas, A. Silva Campo, Gustavo.
Como ningn otro seor Diputado hi,ciera Morales Ibez, A. Silva Lastra, Rafael.
uso de la palabra,se levant la sesin a las Morales M., Aurelio. Silva Romn, Ernesto.
19.06 horas. Moreno Bruce, A. Soto Bunster, Alfredo.
Moreno Echavarria, R. Tamayo Torres, A.
Sesin Preparatoria en 15 de Mayo de Moreno Fontans, Luis. Toro Muoz, Leoncio.
1930. Presidencia de los seores Ta.gle y Muoz Monje, Luis. Torres Cereceda, Isauro.
Montecinos. Muoz Moyano, Luis. Torres S., Luis.
Se abri a las 15 horas 13 minutos y asis- Muoz Rojas, Pedro. Ugarte Bustamante, lt.
tieron los seores: Navarrete, Pedro Pablo. Uribe Barra, Luis.
NezGaleno, Domingo. Vallejo Encina, Nicols.
Acua Concha, Vicente. Elgueta Gonzlez, C. R. Opazo Letelier, Jos M. Varas, Fernando.
Alamos Lamas, Vctor. Escobar Ferrada, F. Ortega Mason, R. Vliz Fredes, Francisco.
Alegria Molina, Ricardo.Escobar \ Moreira, M. Pea y Lillo, Osear. Venegas Snchez, Arturo.
Araya Vargas, Manuel. Estvez Gazmuri, C. Ponee, Galvarino. Vergara Leyton, Carlos.
Araya Z., Francisco. Figueroa Unzueta, Alf. Pradenas Muoz, Juan. Vicua Prez, Angel C.
Armas Riquelme, R. Fuentes, Domingo. Puelma Laval, Ricardo. Wilson Hemndez, S.
Arnechino, Heriberto. Garma lH;enrique~ 19. Quevedo Vega, Abraham.Zaartu Urrutia, D.
Azcar Toledo, Horacio. Garrido Salazar, P.
Banderas Le-Brun, L. Gonzlez, Gabriel. El Secretario seor Errzuriz Mackenna
Becerra Mora, Max. Gonzlez Echenique, G. y el Pro secretario seor Echaurren Orrego.
Bravo, Alfredo Gmo. Gonzlez Seplveda, C.
Cabrera Ferrada, Luis. Gutirrez Reveco, A. El seor Secretario manifest que corres'
Canto, Rafael del Guzmn Garca, Samuel. ponda presidir esta sesin al seor Tagle
Crdenas Avendao, N. Hernndez J., Juvenal. Ruiz, por ser entre los presentes, el ltime
Carvajal Euth, Ren. Hevia Concha. Isaac. que haba desempeado el cargo de Presi
Carrasco Toledo, Selin. Hoffmann, Pablo. dente de la Cmara e invit al seor Dipu
Castillo, Luis. Ibez del Campo, J. todo a pasar a la Mesa.
Cataldo Maureira, A. Jara, Ren de la Pas a presidir el seor Tagle Ruiz.
Correa Fuenzalida, Gmo.Jorquera, F. Francisco.
Cruz Almeyda, Luis. Jorquera Ortiz, Manuel. Se di cuenta de un oficio del Tribuna]
Cruzat Vicua, Manuel. Labb, Hermgenes. Califi<lador, con el cual lleva a conocimien-
Cuadra, Marco A. de la Lagos, Miguel Luis. to de la Cmara la sentencia original de
Cullar V., Javier. Lastra Cruchaga, M. de la proclamacin de los Diptaudos que el Tri
Durn Bernales, F. Lavn Urrutia, Arturo. bunal declar definitivamente electos para
Dussaillant, Alejandro. Letelier del Campo, L. el perodo 193034.
Echavarria Barriga, E. Leyton Leyton, L. El seor Secretario, en conformidad a le
Edwards Matte, Ismael. Lezaeta Acharn, E. establecido en el inciso 3.0 del artculo l.e
Ordinarias 3
34 CAMARA Dl~ ID]BUTADOS

del R,eglamento, di lectura a la lista dE Santiago, 3,1 de Enero de 1930. - (Fir-


los Diputados electos. mados). - O. Ibez O. - E. Bermdez.
El seor Tagle (Presidente accidental)
manifest que de acuerdo con lo prevenide 2) Mensaje de S. E. el Presidente de la
-en el inciso 5.0 del artculo 1.0 del Regla Repblica:
mento, corresponda proceder a la eleccin
de Presidente Provisional de la cor,pora' Oonciudadanos del Senado y de la Cmara
oCin. de Diputados:
Recogida la votacin entre 123 votantes
di el siguiente re.sultado: Tengo el honor de poner en vuestro cono-
voto~ cimiento que, en resguardo del inters na-
cional he resuelto hacer uso de la atribu-
Por don Arturo Montecinos .. .. 103 cin que me confieren los artculos 53 y 55
Por don Leonidas Banderas. . 1 de laOonstitucin Poltica del Estado, de-
En blanco... .., ... . . . . . , ... 19 volviendo el proyecto de ley que aprueha el
contrato celebrado entre el Gobierno, la
Total ... 122 Municipalidad de Santiago y las Oompa-
as Chilenas de Electricidad Limitada, de
El seor Tagle Ruiz (Presidente acciden' Traccin y Alumbrado de Santiago, de
tal) proclwm, en consecuencia, al seor Electricidad de Valparaso y del Ferroca-
Montecinos para el cargo de Presidente pro rril Elctrico de Santiago a San Bernardo,
visional de la Cmara y lo invit a ocu contrato que consta de la escritura pblica
par su puesto en la Mesa. extendida ellO de Enero del presente ao,
Pas a .presidir el seor Montecinos. ante el Notario de Hacienda, don Pedro N.
El seor Montecinos (Presidente provisio Cruz.
nal) procedi a prestar el juramento de es Por decreto 2,154, de 26 de Abril de
tilo ante el seor Secretario de la Omara. 1928, el Gobierno nombr una Comisin Es-
En fleguida -el seor Montecinos (Presi pecial para que, en unin de los represen-
dente provisional) tom a los seores Di tantes de la.s Compa~as de Traccin y
putados presentes en la Sala el juramento Alumbrado de Santiago, estudiara y propu-
o promesa en la forma estable<:ida en el al' siera un proyecto de Estatuto que deba
tculo 2.0 del Reglamento. Los DiputadoE someterse al Congreso Nacional, para regir
que cumplieron esta formalidad, son lOE las relaciones del Gobierno y la Municipa-
que aparecen en la lista conque se inicia lidad de Santiago con dichasCoompaas.
esta acta. La referida comisin se nombr para dar
Acto continuo se levant la .sesin. Eran cumplimiento al decreto supremo nmero
ias 15 horas 41 minutos. 2,060, de 23 de Abril de 1928, que aprob
el acuerdo celebrado con la Junta d-e Veci-
IV.-DOCUMENTOS DE LA CUENTA nos de Santiago, en sesin de lOo de Abril
de 1928, para aceptar el convenio ad-refe-
1) ::\fensaje de S. E. el Presidente de la rendum entre 'el Gobierno, la Municipali-
R-epblica: dad de .santiago y las Compaas Ohilena
de Electricidad y de Traccin y Alumbrado
Oonciudadanos del Senado y de la Omara de Santiago, en cuanto a formular un pro-
de Diputados: yecto de Eostatuto definitivo para la regla-
mentacin de las relaciones entre esas enti-
En uso de las facultades que me conrie dades.
ren los artculos 57 y 72 de la Oonstitucin No es el caso dejar establecidas, en este
Poltica del Estado, tengo el honor de po- momento, las circunstancias que determina-
ner en vuestro conocimiento que he resuel- ron la presentacin a la Legislatura ante-
to poner trmino, a contar desde esta fecha, rior y su aprobacin por ella, del proyecto
a] actual perodo de Sesiones Extraordina- de Estatuto que eman del trabajo de
rias del Congreso. aquella Oomisin, proyecto que tan grave-
1.aSESION lRD]NAlRIA EN 2'2 DE MAYO DE 1930 35

mente lesiona los intereses pblicos. Inte- rritorio del pas, agravan las consecuencias
resa !Solamente, ahora, al Ejecutivo obser- de dicho monopolio de hecho.
\'ar dichas disposiciones para los efectos Otras clusulas dan derecho a las Compa-
constitucionales correspondientes. as para ocupar sin las limitaciones y res-
Desde luego, el proyecto de contrato apro- guardos adecuados todos los bieneq nacio-
bado por el ,Congreso, se aparta y excede nales de uso pblico, fiscales y municipales,
de los lmites fijados a la Comisin redac- y entre ellos an aquellos que el propio es-
tora para el cumplimiento de su cometido. tado tuviese ya destinados a servicios de
En efecto, fueron includos en l, porejem- utilidad pblica, tales como los ferrocarl'+
pI o, los Servicios Elctricos de Valparaso, 1es, los puertos, los servicios de agua pota-
sin conocimiento ni consulta de las autori- ble, etc.
dades de aquella ciudad, para lo cual se hi- Al apartarse de las disposiciones d'~ la
zo participe de las ventajas del contrato a I,ey del Servicios Elctrico3;, el contra.to
la Compaa Elctrica de Valparaso, que anula la posibilidad de la retroversin al
no se menciona en el referndum ni ningu- I<Jstado de las concesiones y su, obras de
na relacin tiene con las dificultades exis- aprovechamiento y dificulta hasta haceda
tentes con la Municipalidad de Santiago, prcticamente imposible la adquisicin por
que se tratba de salvar. Otro tanto puede compra, imposibilidad que convierte el pla-
decirse de la Compaa del Ferrocarril Elc- zo de 90 aos 1,~, las conce,iones en Un pla-
trico de Santiago a San Bernardo, que ha- 20 virtualmente perpetuo.
ce servicio elctrico en varios ,pueblos. Afec- La atribucin del Presid~nt~ de la Rep-
taba tambin gravemente 'el proyecto a los blica establecida en la Ley de Servicios
Ferrocarriles del Estado, sin que en nin- El~ctricos, de aprJbar las tarifas que co-
gn momento hubiera sido oda esa Empre- bren las Compaas, est suprimida en el
sa ni impuesta de las estipulaciones que le contrato y la fijacin de un lmite mximo
concernan. phra dichas carif'., 'lue parece ser la ga-
~~dems,el contrato mismo contiene dis- ranta que en favor de los consumidores se
posiciones que pugnan con preceptos cons- establece, en reemplazo de aquella atribu-
titucionales y de derecho pblico, se aparta cin, es ilusoria, por cuanto se refiere slo
de la Ley General de Servicios Elctricos en a uno de los trminos de la tarifa. El incon-
fOJ.1ma que crea una situacin de privilegio veniente apuntado se hace mayor por cuan-
para las Compaas y contrara los prop- to en el contrato no existe ninguna disposi-
Sit08 y la poltica general del Gobierno en cin que obligue a la revisin de tales t.a-
orden al res.guardo que se debe al inters rifas, cualquiera que sean las condiciones
pblico afectado por laS concesiones. nuevas,econmicas o tcnicas que p'udie-
As}, por ejemplo, es inconstitucional la ran sobrevenir en el futuro dentro del pla-
disposicin del proyecto que establece a fa- zo de las conceSiones.
vor de las Compaas la exencin del pago La obligacin de las Compaas de dar
de los impuestos y contribuciones presentes servicio a los consumidores se restringe en
o futuros, y.que el contrato reemplaza por cada caso a lo que las mismas Compaas
una prestacin nica, con lo que se anula consideren condiciones econmicas adecua-
durante toda la vigencia de las concesiones, das, con lo que se pierde el principio de SO-
el ejercicio de una facultad esencial y ex- lidaridad social caracterstico de los servi-
clusiva del Estado. cios pblicos, que deben darse tambin a
En :oegl1ida, div'ersas y numerosas dispo- las clases menos afortunadas, compensando
sicionel'i diseminadas a lo largo del contrato las prdidas que ello pueda ocasionar con
conducen, a mi j'uicio, al establecimiento las ganancias que se obtienen al atender a
efectivo del monopolio de los servicios elc- los grandes clientes.
tricos que ,preStan las Compaas, y otra La exigencia de- depsitos de garanta pa-
que permite, por la sola voluntad de los ra responder al pago de los consumos por
concesionarios, la extensin de las condicio- los particulares y el establecimiento de res-
nes del contrato a cualquier punto del te- guardos inconcliables con la dignidad de
306 CAMAiR\A DF, DIPUTADOS

las corporaciones ,pblicas al tratarse de nacio Urrutia Manzano, en sesin del 20


10B consumos municipales, constituyen nue- del mismo mes, en la Honorable Omara
vas muestras del espritu inaceptable con de Diputados.
que se ha redactado el proyecto de contra- "Empieza el honorable Diputado por ma-
to. nifestar que el proyecto de embalse del ro
Asimismo, lo es la eliminacin absoluta Bullileo, se present a los canalistas apre-
de la jurisdiccin de los Tribunales Ohile- suradamente' y sin ninguna de las formali-
nos para todos los efectos, de cualquier or- dades que ordena la ley nmero 4,445.
d'en, relacionados con el contrato.
Por ltimo, la intervencin de' la Direc- "El 20 de MalzO de 1929, despus de pu-
cin Genera'l de ,servicios .Elctricos, que blicados aviso's durante cuatro das, en los
es el organismo que la ley cre, entre otros diarios "La N acin" y "El Mercurio", se
objetivos con el de resguardar constante- reunan en Parral los canalistas interesa-
mente el inters de 10scolllSumidores se ha- dos, con un representante del Departamen-
lla enormemente restringida, cuando no to de Riego; despus de seis das de expli-
anulada, por numerosas disposiciones del car las caractersticas y condiciones del pro-
contrato. yecto, se acord aprobarlo por los interesa-
Son stas las objeciones de mayor entidad dos, para cuyo efecto se redujo a escritura
que me cumple hacer presente. Al lado de pttblica la aprobacin de l, y el proyecto
ellaB, existen otras muchas y de detalle co- de Estatutos de la Asociacin que debera
da una de las cuales tiene, sin embargo, su formarse, con fecha 26 de Marzo, ante el
importancia. Pero creo que las enumeradas N otario de Parral, don Isaas San Martn.
han de bastar para llevar al alto discerni- . "Las acciones del tranque son 32,600 y
miento y al recto y patritico criterio del ese da se subscribieron 21,000 ac,ciones, con
Honorable Oongreso, el conven~imiento de lo cual la obra deba ejecutarse, ;va que la
que el E.jecutivo cUIm,ple con tm deber al ley exige slo el 33 por ciento.
observar en la forma en que lo hago, el pro- "Estando ya asegurada su ejecucin, se
yecto de ley aprobado por ambas Omaras cit a los interesados a un comparendo ante
legislativas. el Juzgado de Linares, de acuerdo con el
Santiago; 20 de Mayo de 1930.- Ttulo XI del Odigo de Procedimiento Oi-
Dios guarde a V. E. - (Firmados;). - vil, y en conformidad a la ley 4,445, para
. dos). - C. Ibez C. - David H'ennosilla. el 24 de Mayo del mismo ao, es decir, dos
3) Oficio de S. E. el Presidente de la meses despus, en dicho comparendo, al
Repblica: cual concurri el Diputado observante a im-
Nm. 440.-Santiago, 19 de Febrero de pugnar la asistencia de los accionistas del
1930. -Oon el presente oficio tengo el agra- embalse, se acord:
do de remitir a V. E. una copia del infor- "1.0 Aceptar la construccin del embalse
me presentado al Departamento de Riego Bullileo;
de este Ministerio, por el ingeniero encar- 2.0 Aceptar el nmero de acciones subs-
gado de la Inspeccin Tcnica del Tranque critas por cada interesado en la escritura
BuHileo, en el que contesta los cargos for- pblica de 26 de Marzo;
mulados por el honorable Diputado seor . 3.0 Com;titur la Asociacin de Cilnalis-
Urrutia Manzano en sesin extraordinaria tas del ro Longav y afluentes.
de 20 de Enero ltimo. Todo esto despus de las citaciones orde-
Dios guarde a V. E .-Firmados. - nadas por la ley, y de acuerdo riguros con
C. Ibez C. -Emiliano Bustos. el Ttulo XI del Cdigo de Proced:miento
El informe a que se hace referencia dice Oivil.
como sigue: Se continu por el Departamento de Rie-
"Parral, 6 de Febrero de' 1930. - Seor go, la tarea de seguir colocando acciones
Director: Informa Ud. su providencia del embalse, entre los posibles interesados,
nmero 139, de 30 de Enero prximo pa- habindose adherido hasta la fecha 8,500
sado, que se refiere a ciertas observacio- acciones ms, en diversas escrituras pbli-
nes hechas por el seor Diputado don Ig-' cas y en el plazo que los accionistas han
1.a SES ION ORD]N:A:R:IA EN 32 DE ~IAYiO DE l~OO

deseado, despus de estudiar detenidamente


el proyecto.
Contina el honorable Diputado, dicien- mm. de a.gua. Clda.
do que varios canalistas no aceptaron las
caractersticas del proyecto, porque estima- Aos PaTa.l
ban que el sitio elegido para el tranque no
da ba seguridad de firmeza, por ser terre-
nos permealJlles provenientes de antiguos
derrum bes, etc .
. Este proyecto, y el sitio elegido para su
construccin, fu siempre la aspiracin ge- 1918 1196.,5 1290.6
neral de los agricultores de la regin; des- 1919 1670.1 1799.7
de hace ms de treinta aos, se pensaba en 1920 974.3 1163.8
la construccin de un gran tranque en 1921 893.4 941.9
Amargos, y el ao 1919 el Departamento de 1922 1300.2 1351.9,
Riego confeccion un anteproyecto, a pedi- 1923 1079.8 1270.4
do de numerosos vecinos y bajo el impulso 1924 501.5 801.6
del entonces Diputado por Parra] don Ale- 1925 990.9 1354.9
jandro Rosselot. 1926 1700.1 2081.6
Se proyectaba el traI1!que en el mismo
punto en que se ubic despus de los estu-
dios definitivos, casi con la misma altura,
con el material indicado en el anteproyecto Aun suponiendo que precisamente el da-
y en sus lneas generales muy semejante. to del ao 1924 estuviere errado en lo que
Este anteproyecto fu conocido de los in- .a Longav se rfiere, es de suponer que en
teresados y hasta se present y di,s'cuti en la hoya del embalse, situada a 52 kilome-
la Honorable Cmara de Diputados la ley tros hacia el interior de la cordillera, a 600
correspondiente; el honorable Diputado ob- metros ms de altura que la ciudad de Pa-
servante, deba conocerlo al firmar la so- rral, hubiera cado una precipitae10n ma-
licitud de los vecinos que pedan la ejecu- yor de 500 mm. que es la que apunta el
cin de los estudios definitivos y aprobaban honorable Diputado, como cada en la ciu-
el antepr~yecto,. solicitud de Noviembre dad de Parral.
del ao 1925, que se tramit en conformi- El mismo honorable Diputado en sus ob-
dad al decreto-ley nmero 445, sobre obras servaciones personales, apunta 540 mm.
de regado. cados ese ao, en su fundo, situado slo a
Tal e~ el origen del proyecto y la ubica- 10 kilometros al Oriente de Parral.
cin del sitio elegido. Sea de esto como fuere, el hecho es que
En la actualidad se ejecutan los sondajes si en el ao 1924, el ms se'co de cincuenta
necesarios en toda 'Clase de construcciones, aos a esta parte, no se hubiera llenado el
para darles la estabilidad requerida. tranque, indicara solamente que se habra
La base de los clculos hidrolgicos, no producido un ao de sequa tipo 95 por
es la precipitacin de las lluvias en el ao ciento, el cual est plenamente estudiado
1924, como lo afirma el honorable Diputa- y consultado en los clculos de la regula-
do, y el dato de los 800 milmetros de agua rizacin producida por este embalse, en la
cada en ::\1atancillas (Longav) figura en memoria respectiva, y ampliamente cono-
el Boletn Meteorolgico ,de ese ao, y es cido y explicado a los interesados.
completamente verdico, como lo paso a de- La reparticin de la,s lluvias en Parral,
mostrar. durante ese ao fu como sigue:
De las observacione1s recogidas desde el Enero: O, Febrero: 26.4, Marzo: O, Abril:
ao 1918, se dedude que siempre ha llovido 16, Mayo: 48, Junio: 134, Julio: 130, Agos-
ms en Longav que en la ciudad de Pa- to: 29, Septiembre: 54, Octubre: 3, Noviem-
rral, as se tiene: bre: 4.5, Diciembre: O.
38 OAMARA DE l)l':P:UT~DOS

As es que ni siquiera la desigualdad de cleos de arcilla, cortinas y drenas, usados


k:l'istribucin pudiera; alegalrse. Aun ms, para casos como el presente, pues el De-
a la hoya hidrogrfica de embalse, slo se le partamento conoca: plenamente el terreno
ha asignado un rendimiento de 50 por cien- y subsuelo del punto elegido, basta para
to. ello examinar los planos del muro "J' los cor-
Esto es lo que hace a las lluvias; las me- tes geolgicos del terreno, que se detallan
didas directa del ro por los limnmetros en el proyecto, y en cuya memoria se dice
indi'can para el ro Bumleo un volumen de textualmente:
205.000,000 de metros cbicos, es'curridos "El examen de la constitucin del terre-
durante los meses de Junio, Julio y Agosto, no, ha indicado la conveniencia de un tran-
lo que indica claramente que la precipita- que macizo, que deba su estabilidad a su
cin de ese ao, en el interior, fu muy su- gran peso y que presente con el terreno
perior a los 800 mm. apuntados para Lon- grandes superficies de contacto; no siendo
gav. el caso para construcciones de dimensiones
Referente a la insuficiencia de los estu- ms reducidas como un tranque de albai-
dios y a la peticin hecha para efectuarlos lera o concreto armado, en terrenos don-
en otros sitios, puedo manifestar a Ud. que de no se presenta la roca viva y cuyas su-
no hay solicitud alguna presentada para es- perficies humedecidas no ofrecen seguridad
te objeto, desde la creacin de la antigua suficiente contra resbalamientos". (Prra-
Inspeccin de Regado hasta la fecha, y el fo III, Tipo de Tranques).
tcnico consultor norteamericano Mr. Ja- "El terreno presenta en esta parte las
mes B. Girard, empieza su informe sobre mismas caractersticas que los del valle,
el embalse Bullileo diciendo: "El estudio y gruesos rodados, envueltos en capas de tie-
los planos entregados por el Departamento rra arciUosa, maicillo y una delgada capa
de Riego son sucintos y bien preparados". de trumao. Los sondajes indicaron que la
La hoya hidrogrfica del embalse, fu roca estaba a gran profundidad". (Prra-
considerada en el anteproyecto como de fo 11. La Angostura).
20,000 hect8. pero como el honorable Di- Es pues inexacto que "Impuesto el Depar-
putado manifestara que era slo de 6,000 tamento de Riego de los defectos del pro-
segn plano confeccionado por el mismo, yecto, ide subsanarlos con la construccin
que en copia acompao, se envi una comi- de cortinas de concreto armado, hasta en-
sin de ingenieros con anterioridad a la contrar base prima de roca, etc.", como
'confeccin del proyecto definitivo, y se afirma el honorable Diputado en esta parte
midieron 15,000 hects. solamente en sus cor- de su discurso.
dones principales. Respecto al sitio ideal para embalse, en
Con esta cifra se hicieron los clculos el valle del ro Longav, no haba hasta la
respectivos y se dedujeron las conclusiones fecha de las observaciones del honorable
del proyecto, sometidas a los interesados. Diputado, estudio detenido alguno, que per-
Todo lo anterior demuestra, de cmo el mitiera siquiera hacer una aproximada com-
honorable Diputado iba imponindose per- paracin de cara ctersticas con el proyecto
sonalmente de la marcha seguida en la con- de Bullileo.
feccin del proyecto, y de cmo estaba, al 'Jjois reconocimientos detenidos hechos
tanto de l desde mucho antes del 26 de por el subscrito de orden del Departamento,
Marzo de 1929. apenas se tuvo conocimiento de esta nue-
Dice el honorable Diputado que a los po- va posibilidad, me permiten adelantarles
cos meses de continuar las obras del proyec- que dicho embalse no alcanza a los 160 ni
to, se pudo notar que el subsuelo impermea- an a los cien millones de m3. de capaci-
ble estaba a una profundidad considerable dad y que su costo es superior a los 15 mi-
y que todo indicaba que no era conveniente llones de pesos indicados, con lo cual va-
construir un tranque, que en ao excesi- ran fundamentalmente las deducciones ob-
vamente lluvioso pudiera almacenar 70 mi- tenidas por el honorable Diputado en su
llones de metros cbicos. cuadro comparativo.,
El proyecto consulta especialmente n-, Una vez terminados los estudios ordma-
La ISEHION ORmNi~RiIA EN 22 DE M1AYiO DE 1930 39

dos por Ud. y que se llevan a cabo por el teresa al Gobierno el presta,r el mayor con-
ingeniero seor Salvo, se podr tener una curso en este sentido.
idea ms 'concreta. Respecto a la rec~pcin por parte de las
Adems el dato consignado en el cuadro autoridades, cree el infrascrito que US. no
del costo del tranque Bullileoes errneo, ver inconveniente en acceder a esto ... "
pues es sabido que el eontrato con The Whi- Lo que tengo el honor de transcribir a
te Eng Corp. es por la cantidad de 8.500,000 UiS. para su conocimiento y fines que es-
pesos. time conveniente .
Termino, seor Director, manifestando a Dios guarde a US.-(Fdo. )-David Her-
Ud. que una de las mayores objeciones he- mosilla.
chas al proyecto durante las reuniones, era 5) Oficio del Ministerio del Interior:
la dotacin de 0.75 lts: s i Ho, y el propio Nm. 365.- Santiago, 7 de Febrero de
seor Diputado en su cua'dro demostrativo 1930.-Adjuntos remito a V. E. los ante-
establece 10,000 m3. por hect. lo que corres- cedentes relacionados con las observaciones
ponde a 0.66 Its: s y hect. durante la tem- hecha en eSla Honorable Corporacin por el
porada de riego. Diputado seor don Luis Ayala, acerca de
Respecto a la exagerada expropiacin la vigencia del nuevo Reglamento de Pelu-
que ya habran recibido los propietarios de queras.
los terrenos de Bullileo, no han presenta- Agradecer a V. E . quiera poner en co-
do hasta la fecha el cobro de '1a tasacin nocimiento del mencionado miembro de esa
hecha por la Comisin de Hombres Buenos. corpora'cin dichos antecedentes y hacerle
Saluda atte. a Ud. - Firmado. presente que la A1calda, anticipndose a los
J. Dionisio Retamal.-(Hay' un sello). deseos del honorable Diputado, haba re'-
4) Oficio del Ministerio del Interior: suelto prorrogar el plazo para la vigencia
Nm. 923.- Santiago, 28 de Abril de del referido reglamento, hasta el 1. o de Ma-
1930.-El Ministerio de Ha.ienda, por ofi- yo prximo.
cio nmero 307, de 16 del actual, en que se Dios guarde a V. E.-(Fdo.)-E. Ber-
refiere a la celebracin del centenario del mdez.
salitre y solicita la cooperacin de este De- 6) Oficio del Ministerio del Interior:
partameto en el programa de festejos que Nm. 582.-1Santiago, 13 de Marzo de
ha acordado la Asociacin de Productores 1930.-Adjunto remito a V. E. los infor-
de Salitre de :Chile, me di'ce lo siguiente, en mes de las autoridades respectivas, con mo-
la parte que alude a esa corporacin: tivo de las observaciones hechas en esa Ho-
"La Asociacin ha solicitado del Gobier- norableCor,poracin por el Diputado don
no que coopere al programa de conmemora: Man ue1 J. N a varrete .
cin, adoptando diversas medidas, y en lo Como puede observarlo la Honorable C-
que al Departamento de ESltado del digno mara, las autoridades de San Antonio han
cargo de US. se refiere, ha pedido lo si- procedido dentro de las facultades que les
guiente: seala la Ley Orgnica de Municipalidades.
"Que disponga que las autoridades de Agradecer a V. E. disponer se pongan
Arica, Tarapac, Antofagasta y Aconcagua en conocimiento del honorable seor Nava
concedan audiencia especial a lo~ invitados rrete los documentos adjuntos y ordenar su
oficiales de la Asociacin, que vendr a Ohi- devolucin para el aI'chivo de este Ministe-
le desde Estados Unidos, especialmente pa- rio.
ra la celebracin del centenario, el da en Dios g'uarde a V. E .-(Fdo.)- David
que pisen las ciudades respectivas y les den Hermosilla.
la bienvenida en nombre del Gobierno. 7) Oficio del Ministerio de Relaciones Ex-
"Que sean recibidos en el Congreso Na- teriores:
cional. " Nm. 2,197.-Santiago, 17 de Febrero de
Cree el infrascrito que es de inters na- 1930. -Tengo el agrado de acusar recibo del
cional para el pas el que la celebracin del oficio nmero 790, de 7 de Enero ltimo,
centenario del salitre tenga la mayor re- por el cual V. E. me comunica que en la
percusin posible y, en consecuencia, que in- sesin 37. a de la Cmara de Diputados, el
10 1C:.:1MARA DE D1PUTADOS

seor Tito V. Lisoni hizo algunas observa- los diarios de sesiones y dems documentos
ciones sobre el servicio consular, que apare- acostumbrados.
cen en el Boletn 'correspondiente. Al rogar a V. E. tenga ,a bien comunicar
He tomado nota de los conceptos emitidos dicha peticin a las 'Secretaras respectivas,
por el seor Lisoni y, con referencia a su in por laque le anticipo mis ms expresivas
sinuacin para que se celebre a iniciativa gracias, aprovecho esta oportunidad, seor
del Gobierno de Chile un ,Congreso Interna- Ministro, para reiterar a V. E. el testimo-
cional sobre materias consulares, debo ma- nio de mi ms alta y distinguida conside-
nifestar a US. que el asunto ha merecido cin. "
atenta consideracin por 'parte ,de este Mi- Lo que tengo el agraldo de transcribir a
nisterio. V. E. para su conocimiento y fines qu~ es-
Dios guarde a US .-(Fdo. )-Manuel Ba- time convenientes.
rros O. Dios guarde a US. -(Fdo. )-Manuel Ba-
8) Ofi'cio del Ministerio de Relaciones Ex- rrosO.
teriores: 10) Oficio del Ministerio de Fomento:
Nm. 3,615.---,Santiago, 28 de Marzo de Nm. ,38 3.-Santiago, 11 de Febrero de
1

1930.-Tengo el honor de a'compaar a V. E. 1930;-Acuso recibo a V. E. de la nota n-


copia del oficio nmero 8 de nuestra Lega mero 929, de 30 de Enero prximo pasado,
cin en Blgica, fechado el 3 de Febrero a la 'que V. E. a'compaa un Boletn que
prximo pa'sado, en el que se da cuenta a contiene algunas observaciones del honora-
este Departamento de que el Comit Ejecu- ble Diputado don Nica.sio Retamales, rela-
eivo de la Unin Interpa,rlamentaria acord, cionadas con la construccin de un camino
en su ltima reunin celebrada en Paros el entre Santiago y Maip.
2'0 de Enero ltimo, bajo la direccin del 'Sobre el particular, me es grato 'comuni-
seor Fernando Bouisson, Presidente de la car a V. E. que, con esta misma fecha, se
Cmara de Diputados de Francia, enviar a ha pedido informe al Director General de
los pases de la Amrica del Sur y Central Obras Pblicaf, informe 'que el infrascrito
una misin de propaganda, la que fu con- pondr oportunamente en conocimiento de
fiada al seor Hans <Sandelmann. V. E.
Lo ,que me permito poner en ,conocimiento 'Dios guarde a V. E. -Por el Ministro,
de V. E. para los fines que estime conve (Fdo) .-A. Garcs V.
nientes. 11) Oficio del ,senado:
Dios guarde a V. E.-(Fido) .-Manuel Nm. 126.- Santiago, 31 de Enero de
Barros C. 1930.----,Con motivo del proyecto de acuerdo
9) Oficio del Ministerio de Relaciones Ex- aprobado por la Cmara de Diputados, el
teriores: Senado ha tenido a bien aprobar el siguiente
Nm. 5,193.- Santiago, 22 de Abri,l de
1930.-El Excmo. seor Embajador de Es-
PROYECTO DE .A:CUERDO:
paa, por nota nmero 25, de fecha 8 del
mes en curso, dice a este Departamento lo
"Artculo nico. El Senado acuerda
que sigue:
aceptar la observacin hecha por el Presi-
"Tengo el honor de poner en conocimiento dente de la Repblica. al artculo 1. o del
de V. E. que, segn una comunicacin que proyecto de ley que modifica los artculos
he recibido del Gobierno de S. M., la Co- 5. o y 8. o de la ley nmero 4,563, de 30 de'
misin de Gobierno Interior del Congreso. de Enero de 19'29, sobre construcciones assmi-
los Diputados de Espaa, ha resuelto no in- cas y transformacin de diversas ciudades
terrumpir la publicacin del Boletn de Do- de la Repblica en el sentido de ampliar el
cumentos Parlamentarios Extranjeros, que plazo de noventa das, que se cita en dicho
viene editando dicha Cmara desde 1910, artculo l. o, ai un ao."
por cuyo motivo mucho agradecera que por Tengo el honor de decirlo a V. E. en
las Cmaras chilenas se siga remitiendo de contestacin a vuestro oficio nmero 921, de
un modo regular, frecuente y discreto, a la 29 del presente.
Secretara del Congreso de los Diputados, Dios guarde a V. E. - (Fdos.) - Osear
La SESIQN ORDINARIA EN 22 DE MAYO tDE 1930 41

Urza.. - Jos M. Oifuentes, Prosecreta- Enero de 1930, ante el Notario de Hadenda,


rio. don Pedro N. Cruz.
12) Oficio del Senado; Tengo el honor de decirlo a V. E. en
Nm. 131. - Santiago, 31 de Enero de contestacin a vuestro oficio nmero 895, de
1930 .-Con motivo de la mocin, info,rmes y 24 del actual.
dems antecedentes 'que tengo el honor de Dios guarde a V. E.-(Fdos.) - Osear
pasar a manos de V. E., el Senado ha dado Urza.-Enrique Zaartu E., Secretario.
su aprobacin al siguiente 15) Oficio del Senado:
Nm. 1'291.- :Santiago, 311 de Enero de
119130. - Devuel.v{) a V. E., 8!probado por el
PROYECTO DE ;LEY; 8::-nado en 10<s mismos t;rminfSen que 10
hizo la HonoraMe Cmara de Diputados, el
"Artculo nico. Concdese, por gracia y proyecto de le'y que concede, por graJCia, n
por el plazo de diez aos, a doa Hortensia a.oa Allla~re, W ] iss v. d.e R. de AreNano,
Deln, viuda del ex-Gobernador del depar- y a sus hijos menores una pel1iSi6n de 7,200
tamento de Mulchn, don Manuel Matura- prsos ,anu8!les.
na, una pensin -'de seis mil pesos anuales, 'T:C'n:~o el hO'll'or dedeC'rlo a V . E., en
de la 'que disfrutar a contar desde el 1. o eontestac<i(),ll a vuestro oficio nmero 909.
de Enero de 1930." de 2;8 del actual.
Dios guarde a V. E.-(Fdos.) - Osear Dios guarde a V. E.-(FiT'IDaldoo).- Oa-
Urza. - Jos 1YI. Oifuentes, Prosecreta- cs,r Urza.- Jos M. Cuentes, Proseclre-
rio. tario.
13) Oficio del Senado; 16) Oficio del Senado:
Nm. 128. - Santiago, 31 de Enero de Nm. mO.-<Santiago, 31 de Enero d~
1930.-EI Senado ha tenido a bien aprobar, 1.930.-Devuelvo a V. E., aprobado por el
en los mismos trminos en que lo ha hecho ISenwdo ,en las mismos trminos en ,qlie lo
esa Honorable Cmara, el proyecto de ley
lliz{) i:1 Honorable Cmara de iDiputados, el
en que se declara de utilidad pblica y se
proyect(l ,de, ]te~r qUe c{)n'cooe, pOT gra<eia,
anto'riza la expropiacin de terrenos y sitios
el derec"ho a jubila,!' con una 'Pe!Jlsin anual
necesarios para construir diversos edificios
i!(' '20,000 petS10S, al seor doo. Ernesto Goiy-
fiscales, comprendidos en el ,Plan de Obras
l"olea ,Valton, martmeTlO de la Direccin
Pblicas.
Genera~ dell OrIdito Popuil.ar.-
Hago presente a V. E. que, por un error
de copia, en el inciso 2. o del prrafo 15, Tengo l hOlllorde decirlo a V . E., ~n
aparece la palabra "propia" en lugar de conttesta,cin a vuestro oficio nmero 90.3,
d~ 25 del 3Ictuall.
"prxima" .
Tengo el honor de decirlo a V. E. en Dios guaI'lde a V. E.-(~'r\ffiad{)s).- Os-
contestacin a vuestro oficio nmero 905, de car Urza.- Jos M. Cifuentes, Prose,cre-
27 del presente. t;lrio.
Dios guarde a V. E.-(Fdos.) - Osear 17) OficIo del Senado:
Urza. - Jos 1YI. Oifuentes, Prosecreta- 'NJIll. 1'27.- Santiago, 31 de EneI'lo de
rio. ~S'30.-El Senarlo ha tenido a bien a'pI'obalJ.".
14) Oficio del Senado; en los mismos trminos en que lo !ha hecho
Nm. 121. - Santiago, 30 de Enero de Esa Honoraible ();maJl"a, el proyecto d<e ihtr
1930.-El Senado ha tenido a bien aprobar, CF que se ,aU!toriza, al Presidente de la Re~
en los mismos trminos en que lo hizo esa l/'lblica para invertir ]28,040 pesos en pa~
Cmara, el proyecto por el cual se aprueba ga:r al personal df' MllbulaJnJtes de Oorreos
el contrato celebrado entre el Gobierno, la que prest sus servicl(s durante e\l3;o
Municipalidad de Santiago y las Compaas 192,8, la gratificacin a que- tienen deI\eciho
de Electricidad Limitada, de Traccin y fTI conformidll!d al deereto-Iey nmero 246,
Alumbrado de Santiago, de Electricidad de de 10 de Febrero d 1925.
Valparas' y del Ferrocarril Elctrico de Tengo el Ihonor de rlecirlo a V. N., en
Santiago a San Bernardo, .que consta de la ont,estacin a vue<stro oficio nmero mt9, de
escritura pblica extendida con fecha 10 de ~W de'l actual.
4'3 CAMA RA DE DIPUT ADOS

Dios gU8JME' a V. Jll.-(F 1irrma dos).- Os- ss refierillu a diV{~Tsos gastos, siendo el
ear Urza .-- Jos M. Oihentes, Prosec re- nmero :3 ~I pertine nte all proY'ed'O.
tudo. En consec uencia, os pide que pr.esti s
1'8) Oficio .dl SeMdo : vuestr a arprobacin larl siguien te
Nm. 113'2.- 'Santiag-o, 31 de Enero de
1930.- -EI Senado ha tE'n::ido a ,bien no in- PROY ECTO DE LEY:
6istir et11J el recihazo del prOlyecto de ley re-
mztjd'o por ,esa HonOTa:h1e C.m:wra, oobr~ "Artc ulo 1.'0 D~sde el 1.0 de JuHo de
COllc'E'sin d~ jubilia cina don Andrn ieo 191310, los su:eld's
de los r.edactOTes, oficia-
Carl'!usco Carras oo. les (Y portero .; de 19 Redacc in de Sesiones
Tengo el honor de decir.l0 a V. E., en del Senado ,
sern los fijados en la Ley de
e,ontestwcQn a vnestr ooiicio de :fecha de Presup uestos
de 1929 a los emplea dos de
ayer. igual catego ra de la Redacc in de SN,iones
[)ios :guarde a V. E.-(Fil J'l11la ldos).- Os- de la Cmar a de
Diputa dos.
ear Urza .- Jos M. Cifuentes, Proseeir'e- E~ ma,yor glist' se imputa r al itero 02
tario. 01104 N.o 3 de la letl'a lb) del Presup uesto
19) Inform e de la 'Comisin de Polica d.el Congres1o
Nacion al.
Jnterio'r, rEcaido en la soIlicitl1d prel~entada Art. 2.0 Derga s2 el articul o 4. de la
POl' 211 BleTI.or E~dnardo 'forres Hidalg o, en la
ley nmer o 4,2154" .
que pid aumen to d pensin. AeaI1dado ,en Comisin, a 30 de EnNo de
1930. -(Firm ados) .- Joaqun Tagle .- M.
Guzm n M.- Ren de la Jara.- Ismael
00) Inform e de Comisi n: Edwar ds Ma.tt.e.- Marcial Mora M.
Honoro ble ,Cmar a: 21) Tre8 oficios d3 la Oontra loria Gene-
Vuestr a GOIIlliffin de Polica Interio r ha ral de la
Repb lica:
tomarlo conocim iento del proY'ecto enviad o Nm. 11,171. ~8antiago,2i8 de1\'Ia rz de
por el Honora ble /Senado, por ,e1 I0UJaI aqui- ~~30.-
. Excmo '. se;o'r:
pana a 1<,)S sueldos d:e los r~,dactorres de se- De orden de S. E .e!l Presid ente de la
siones Ide la Olmara, los sueMd:(}s de los re- Repr!bJ
~ca, tengo e'l hon<r de elev8't' a S11
dactore s del Sena.do. conoci miento y, por su ,digno eonduc to, al
IOomo se ve, este pro~ec1lo no tiene otro de eSla Honora
ble Cmar a, el Balanc ? Ge-
ohj1eIW que e,~,able<Cfer una siltualciJn de nE'r,all de
Ellltrad as y Gastos de la Naein ,
:guaJldad entre los emolum entM ,que dahen eO'rJ1espondie
nte all perodo de 10s me,ses de
(li.s:frnta:r los i2fillplea,dos 'que deiSeanpean EllleTo
y Feb:rer o del prels 2utea o, eomo
ig11la:le& funcion es .en ambas mmas !del 000- 3similSIillo
el Balanc e Genenall de Inversi n
greso :Naciona~. ctel PreSUipUIisto por igualeis meses.
'Em. consecuencia, vueistra Comi,sin d'3 :P,wel primer o deeMo s, podr Y. E. im-
Po]icJa estima de juscia aproba rlo, tan- poners e que
en los expres ados meses l E!s~
to por a,as razone s de equida d que l entra- tadlo :ha, percibi
do, una entra.d laordin arria
a, :C'OiID.() por las razone s tantws veces ma- Qr2:19.040,44!
1 Pf"'",OS 012 centa;OIS, y ql~e ha
nifesta das en sus inform es de ,e:5ta ndol,e, ,habido
un gasto de 1815.964,!Y57 pesos 2S
de no innova r ,en los pro.y;edO!s de esta e,.s- centaiYOS;
habin dose produc~do, ,l,e ('ons-
pecie que dicen l'Iellacin eon los servici os guiente , una
mayor entmd a de 313.03:5,783
de a'quelila iC'orporacin. pClS'OIS 74 'Centa'vos, en la cua,l sella incJu-
Ha he,c'ho, ,eso s, una modifica.ei:6n en la do e,l supcl'3
;dt Ide arr,als treen m de Di
imputa cin, que en nruda vara el protyecto, ciembr e de
19;29, ascend ente a 77.61'212 ,402 p~.
y que tiene por 'Objeto cn:formarlLa con la so.>",
17 centa:yos, de conformid'a:d con lo es-
distdbu cin que de l,a letra 'b) del tem 0.4 taMeci do
en el artcul o 40 de la Ley 0'r-
ha Iheclho el PresupuClsto y ,que 'consiste 'en gnica
de Pl'esupuestols nmero 4,52'0.
h<vh2'r antepu esto en e1 inciso 2.0 del a'r- . Lla tot~rlid
ad de la inversi n dada al Pre
tcmo 1.0, antes de la Traise 'que: "letra supues to
!'dina,rio de la nacin , ale anza.
b)", la ~iguiente: "N.O 3 de la", puesto en el pe<rocl
o an;lljzado, a la sum:l de
que dicha letra consul ta tres nmero s que ]80.6190
,8 35 pesos 5'4 centavoH, ~ como la
1
1
1.a SESlION ORDiINARlIA EN 22 DE MAYO DE 1930 13

euota filjlooa para los dos meses es de 7.147~235 peSOIS 87 centa.V'OIsa leY28 cspe-
193.26i1,866 pesos 29 centavos, se proidute cia'Las ,dictaJda,s por el Hono'rabIe 'Gongres'o
una rruenor inve\rsi:n ldle 12.57:1,000 'pef'jo,; con postarwridad a la Ipne.senta.::1n ~l
715 centavos:. Presupuesto v'~gente.
Re ha invertido, adems, en el mismo pe- I.Ja cuota que seg-n el PreSUpu2sto co-
il.'odo OOIll cargo a las entradas ol1dinarias, .rreS'pol1ldel'la a[ ;primer !trimestre, E'lS \ de
la suma de 5.263,821 pe~,os 74 centavos, que 289.89'2,124 pels os48 centavos, y como los
cOl:'responde a ga~tosautorizados por leyes ga'stos han 'lildo die 365.328,23:1 pesos 29 cen-
,~speKJ]ales dictadas por ,ell HOll()lJ."alble Con- taYQs, ha ha1bi1do una menor inversin, con
greso '3onposterioridad a la presentacin rc,lacin a'l Pre:supuesto, de 24.151613,8913 pe-
del Presupuesto. sos 19 c'enta.vos.
En resumen, las entradas reaJles percilbi- lEn resumen, las entradas reaQes pe'rcilbi-
d~-i's, comparadas con los grustos efectivos das, comparaoos c,on los 'gastols tClfectivos
rewlizados, de...r:.ues1lran un 'supervit de realizados, demuestran un sulpervirt de
3:3.085,7183 pesos 74 centavos; y estos glas- 17.608,002 pesos 2~ c~nta;vos; ry estos gas~
tos, comparados a su vez con la cuota se- tos, !comparados ,a su vez c{)n la Ctwta se-
a,lalda en el PreSThpuesto paTa los dos me- alwda en el Presupuesto para 103 tres me-
~es, se traducen en una menor inversin ses, se trlllrlucen en una menOr inve'l'Sin del
del! mismo de 12.571,030 pesos 7'5 cen1la,vOlS. m:i,smo de 24.56/3,893 presos 19 centavos'.
Para ;que V .E. pueda formarse un con- Para que V. E. pU2da forma'I"se Uin con-
cepto ms crubal, 'se acompaan los cuadros eeptoms c,ahall, se acompaan los cUJadros
demostrativos de la inversin d,alda :11 Pre- demm'5traotiV1Os die la inversin dalda al Pre-
rupnesto poOl' m;da un de los Min-isterio~ ,~upueslt0 por Icada uno de Jo'S !Ministerios y
'Y repa:rticiones pblicas, distri'buda en los l'epartic,iones pblicas, ld'is,tiribuida en los'
dif'erentes r]tem y pa'rti-das. ilid'erellltes tem y pa,rtida.s.
Dios guaI1de a V. E .-l<'irmado) .--Mi. Me perrrto, finalment~, -poner en cOUioci-
g'llel Solar, Oantra:lor General. miento de V. E. que, de conformidad con
lo odilSipuesto' en el artculo 41 de la Ley
Nm. 15,749.-Santiago, 8 de iMl~o dil Orgniea de 'Pr,esupuests nmero 4.5120, se
1930.~Excmo. seor: ha i1wertido 'la suma de 3.418,172 :pesos 50
Df,(lrden die S. E. el Presidente de la c?ntavos en 11acOimpra de bonos destinaldo~
Repblica tengo ell heno,r de elevara su a la formacin del Fondo de Emel'lgencia;
eonocimiento y, por su digno _conducto, al y e.s'ta cantidad, agregada a ~a invertida con
de ,eSa HOll'oralble Cmara, el Balance Ge 19ua,l O'bjetoel ao anterior, da un total de
nerail de EntI1adas y Ga,sltOls de la N aCLl'., 118.824,341 pe1Sios 74 centavos, como Fondo
corr.et9po,n;dien1le al pri[Uler trimestre de'l de Emergencia.
presente ,ao, como asimismo el Ba'}ance Dios gnard,e a V. E.-(Firmado).- Mi-
Generall de Inv,ersin dd Presupuesto por guel Solar.
igual perodo. Nm. 17,282.- Bantiago, 22 de :Mayo de
Por e:l primero de ellos, podr V. E. im- 1930.- Excmo. seor:
l)onerse 'que ,en el citado trimestre el Eg- De orden de S. E. el Presidente de la
t,ado 118 percibj,dio una, entmrda ordinari,a Repblica tengo el honor de elevar a su
de 2900.083,469 p2S0S 38 centavos, inc,ludo el c0nocimi~nto y, por su digno conducto al
'supervit de ,arra,stre dell ao, anferior, qUe de esa Honorable Cmara, el Balance Gene-
'1)01' di,spol'liein de la ley 4,5120 debe consi- ral de Entradas y Gastos de la Nacin, co-
derars~~ en }as entradas del ao si'guiente. rrespondiente al perodo de los meses de
Los !:\,a<to~ efectuados illc1anzana 272.475,46,7 Enero a Abril, inclusives, del ao en curso;
,pe-so"l 16 centavOls, acusando para el tri- como asimismo el Balance General de In-
mestre en estudio una ma1yor entrada de versiones del Presupuesto por iguales me-
17. 608,002 pesQs '2'2 ccnbvols.
1 ses.
Dist.ribuidos 'los ga'8tos antes citwdos, co- Por el primeros de ellos podr V. E. im-
rresponden die cargo al Presupuesto Ordina .. ponerse de que en el citado perodo el Es-
rio 216:5.3218;2;31 peso;; 129 'centavos y tado ha percibido una entrada ordinaria de
CAMARA DE DIPUT:ADOS

364.364,626 pesos 64 centavos, includo el Aludo al sabio y fecundo bibligrafo y


supervit de arrastre del ao anterior que, polgrafo don Jos Toribio Medina.
por disposicin de la ley 4,520, debe con- Este esclarecido ciudadano; esta alma
siderarse en las entradas del ao siguient<? de gran chileno, en un rasgo, que es el ms
Los gastos efectuados alcanzan a 362.575,605 bello ejemplo de amor a su patria, ha do-
pesos 26 centavos, acusando para los me- nado su valiossima biblioteca al Gobierno.
ses en estudio una mayor entrada de El ha querido, como dijo un joven y eru~
1.789,021 pesos 38 centavos. dito escritor, seor Guillermo Feli, que
Dist~ibudos los gastos antes citado co- las herramientas que le han acompaado
rresponden de cargo al Presupuesto Ordi- en su vida intelectual y que l ha querido
nario 352.658,155 pesos 99 centavos y con entraable afecto, cual orfebre enamo-
9.917,449 pesos 27 centavos a leyes especia- rado de su obra, queden en su patria al ser-
les dictadas por el Honorable Congreso con vicio de sus conciudadano-s.
posterioridad a la presentacin del Presu- N o ha podido tentarlo la codicia de una
puesto vigente. .. venta traducida en millones die pesos.
La cuota que segn el Presupuesto co- El seor Medina ha gastado .su fortuna
rrespondera a los cuatro meses es de entera en viajes de estudio por Europa y
386.522.832 pesos 62, y como los gastos han por todos los rincones de Amrica, hacien-
sido de 352.658,155 pesos 99 centavos. ha do investigaciones, adquiriendo libros y do-
ha bido una menor inversin con relacin al cumentos que haba de ceder ms taroe al
Presupuesto de 33.864.676 pesos 63 centa- Estado, con singular desprendimiento.
vos. Slo un alto concepto de la vida espiri-
En resumen, las entradas reales percibi- tual, una gran fe en el porvenir de la cien-
das comparadas con los gastos efectivos cia y un amor patrio a toda prueba han po-
realizados, demuestran un supervit de dido despertar en este egregio ciudadano
1.789,021 pesos 38 centavos, y estos gastos la grandeza de su idea.
comparados, a ,su vez, con la cuota seala- Medina representa en nuestra poca al
da en el Presupuesto para los cuatro meses, ms fecundo trabajador intelectual" pues
se tI'aducen en una menor inyersin del ha eclipsado a gloriosos nombres, .que ya el
mismo de 33.864,676 pesos 63 centavo3. bronce ha inmortalizado, como Mitre, Gu-
Para que V. E. pueda formarse un con- tirrez, Carbias, en Argentina; Yoazbalce-
cepto ms cabal, se acompaan los cuadros ta y Beri,stain en Mjico; Andrs Lamas,
demostrativos de la inversin al Presu- Antonio Marga["illos Cervantes y Florencio
puesto por cada uno de los' Ministerios y Varela en el Brasil; Mendiguro, Paz Sol-
reparticiones pblicas, distribudo~ en los dn, Surez de Valds en el Per, etc., etc.
diferentcs tem y partidas. Sus publicaciones alcanzan, hasta hoy, a
Dios guarde a V. E.- (Fdo) Miguel la increbLe cifra de cuatrocientas treinta
Solar. y ocho obras!
"Historiador de todo un Continente", se-
22) Mocin del seor Cannobbio ~ gn la expresin de MI'. J arrett, el Conser-
Honorable Cmara: Me imagino que en vador del Museo Britnico; "El mayor bi-
muy pocas o.casiones se ha formulado en bligrafo de la cristianidad", al decir de
el seno de la Honorable Cmara una mocin otro sabio: "Un ve;rdadero fenmeno de
como la presente, en que la gratitud del actividad digno del mayor respecto y ad-
pas est comprometida en fonna tan hon- miracin en los Estados Unidos", como di-
da, as moral como econmicamente. jo MI'. Goldsmith, el ilustre director de la
}\fe refiero a uno dy sus hijos ms ilus- revista Intcramrica.
tres y preclaros, a uno de esos varones ex- Medina es, adems, etnlogo y antrop-
cepcionales que honran no slo a su patria; logo, crtico literario, .nimismtico y cart-
sino a la raza misma, por su talento, por su grafo. En cada uno de e,stos ramos ha rea-
labor asombrosa y continuada, por ms de lizado obras nutridas de investigacin que
medio siglo; y como si esto fuera poco an, abren huella e imprimen nuevos horizon-
por su desprendimiento generossimo, que te.:; . Jams se ha dado descanso: hoy mis-
es un ejemplo dignificador en alto grado. mo, a los 78 aos de edad, contina con
l.a .sESION ORDINA~IA EN 22 DE MAY'O DE 1930 45
==================~I~-=============================================

amor en sus labores investigadoras olvidan- Honorable Cmara: considerando que el


do las torpes incomprensiones. seor Medina encarna el ms grande de los
En su tarea, para decido en pocas pala- investigadores y maestros de la erudiccin
bras, ha estudiado la bibliografa latino- hiSipano-americana; que es el e)emplo de la
americana y de Filipinas; la historia de las ms asombrosa e ininterrumpida labor po'r
inquisiciones americanas, los grandes des- ms de 50 aos, y que, en fin, ha demostra-
cubrimientos geogrficos de Nezde Bal- do una generosidad no superada en la his-
boa, Magallanes, Juan Sebastin eavoto, toria del pas, presento a la consideracin
Orellana, pancaldo', Juan Fernndez, Mo- el siguiente
gel, .sarmiento, etc.
En cuanto a publicaciones y documentos PROYECTO DE LEY:
inditos o de rareza ~xtrema, lVledina no
tiene rival. Son 30 los volmenes que ha im- "Artculo nico. Concdese, por gracia,
preso con minuciosas informaciones. al benemrito ciuda,dano chileno, don Jos
y quedan centenares por publicar. Toribio Medina, una pensin equivalente a
Fuera de muchas obras, que sera largu- tia de Ministro jubilado de la Excma. Cor-
simo nOlIllbrar, deseo hacer un especial re- te Suprema. Y para el caso de que l falle-
cuerdo de la publicacin centenaria de la ciere antes que SU seora, ella percibir la
Araucana; obra definitiva, que lleva a su mitad de dicha pensin.
frente la Vida de Ercil~a, aparejada de una Santiago, 20 de Mayo de 1930.-(fdo).
documentacin sorprendente, por lo copio- A. Cannobbio.
sa, nueva y escrupulosamente corregida. 23) Nota del seor Valencia Courbis:
Esos cinco grandes volmenes, ilustrados, Santiago, 16 de Mayo de 1930. - Por
adems, 'Por lminas preciosas, honran a decreto. supremo nmero 833 de fecha de
Chile en alto grado. hoy, S. E .el Presidente de la Repblica se
Cuando se nombra a Medina en estas ha dignado designarse En0argado de N ego-
tareas de benedictino, es injusto no recor- cios de Chile en China, segn consta de la
dar a su ilustre compaera y colaboradorft adjunta copia autorizada que acompao.
doa Mercedes Ibez de Medina. En consecuencia, y de acuerdo con las
El ilustre pensador Altamira ha dicho disposiciones constitucionalesl respectivas,
que "hoyes imposible abordar tema alguno ruego a V. E. se ,sirva tener presente que
sobre la historia americana, sin recurrir a he aceptado el cargo de mi referencia.
las fuentes del insigne maestro chileno". Saluda Atte. a V .. E ..-(Fdo.) Luis A.
Creo innecesario continuar recordando Valencia C.
los numerc\;os ttulos honorficos y aprecia- 24) Nota del seor Seplveda don Jos
ciones de admiracin y respetuoso carmo Luis:
vert~dos 'por la,s ms altas intelectualidades Santiago, 17 de Mayo de 1930. - Seor
del mundo entero en torno del sabio pol- Presidente: Habiendo celebrado un COll-
grafo chileno. trato con la Municipalidad de "uoa que,
Me vaya permitir, para terminar, hacer en copia, acompao, he cesado en el cargo
presente que el rasgo de este gran corazn de Diputado y lo comunico a V. E. para
es tanto ms digno de aplauso y reconoci- los efectos del artculo 31 de la Constitu-
miento, cuando se sabe que el autor no es cin Poltiea del Estado.
hoy 'persona de fortuna, pues ha experi- Agradecer a V. E. se ~irva acusarme
mentado inesperadas veleidades financie- !ecibo de la presente.
ras. Dios guarde a V. E ..- (Fdo.) J. Luis
Un acto de reciprocidad se impone: no- Seplveda.
bleza obliga.
Ojal que no incurramos en ingratitud, 25. Veintiuna comunicaciones de varios
acaso 1a ms penosa falla del hombre. seores Diputados en las que mani.fiestan
Que en da no lejano no tenga que decir optar al cargo de parlamentario:
el mundo entero que se di "el pago de Chi- Seor Presidente: Gabriel Gonzlez Vi-
le" al ms desinteresado y glorioso de sus dfla, Diputado Electo por Coquimbo. a US.
hijos en las horas de la paz. digo:
46 CAMARA DE 'D]BUTADOS

Al ser elegido Diputado desempeaba el Ruego a US. acusarme recibo de esta co-
cargo de abogado ,de Alcoholes. municacin.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por Saluda a US .. - (Fdo.) - Vieente Acu-
el artculo 29 de la Const'tucin Poltica del a C. - Concepcin, 23 de Abril de 1930.
Estado, elev la renuncia de ese empleo a A la Honorable Cmara de Diputados de
S. E. el Presidente de la Repblica, con fe- Chile. - Santiago.
cha 15 de Abril ltimo, todo lo cual consta
del certificado que acompao. Presidente Cmara Diputados. -Con-
Esa renuncia, presentada dentro del tr- formidad dispuesto Constitucin Poltica,
mino correspondiente, importa la opClOn comunico honorable Presidente he optado
exigida por la Constitucin. Pero, a mayor , por cargo Diputado, I'!enunciando cargo ca-
abundamiento, creo del caso poner en co- pitn Ejrcito. - Maximiliano' Becerra, Di-
nocimiento de USo lo expuesto, a fin de putado EI,ecto.
que la Honorable Cmara de Diputados to-
me razn en su oportunidad de que cumpl
Secretaria Cmara Diputados. -Ruego
con lo prescrito en el Il!rtculo 29 ya referi-
do, y que ello lo realic dentro del plazo tomar nota he renunciado empleo pblico
que serva. -Ren Oarvajal.
correspondiente.
,Saluda respetuosamente a US.-(Fdo.)
Honorable Cmara:
Gabriel Gonzlez V.
En cumplimIento del artculo 29 de la
Al seor Presidente de la Honorable C-
Constitucin Poltica del Estado, tengo el
mara de Diputados. - Santiago.
agrado de poner en. conocimiento de la Ho-
norable Cmara que con 'fe,cha 20 de Abril,
Doctor Selm Carrasco T., mdico jefe
he renunciado al cargo de ayud'aillte de in-
del PolicJnico de Enfermedades So:ciales
geniero del Departamento de Caminos pa-
de Aniofagasta, nombrado por decreto su-
ra optar alcargQ ele Diputado .-(Felo.)-
premodel 17 de Mayo de 1927 y confirma-
Alejandro Ca-taldo Maureira.
do en este mismo cargo por decreto del 10
de Diciembre del mismo ao, viene en ma-
nifestar 'lne opta por el cargo de Diputado Seor Presidente de la Cmara de Dipu-
por Antofagasta para el cual ha sido pro- tados.- Plre:sente.- Seor Presidente:
clamado por el Tribunal Calific8~dor, de :Nf<e permito comunicar a Ud., para los fi-
Elecciones conforme a la ley. nes legale'Scorrespondientesque, con fecha
(Fdo.) Dr. Selm Carrasco T., mdico je- 2 de Abril, renunci el cargo de secretario
fe de1 Policlnico de Enfermedades Socia- de la Comisin de Reforma del Cdigo de
es de A,ntoragasta. Comer{~io, renuncia qne d'u aceptada el d,a
4, por decreto de] Ministerio de Justicia.
Al serlOr Presidente de la Cmara de Di- :Opt,o, en consecuencia,al cargo de Dipu-
putados. - Santiago. tado.
Honorable Cmara: Vicente Acua Con- Saluda ,al seor Presidente. -(Fdo. )
cha, Secretario de Bienestar Social de li'! Luis ,Cruz Almeida.
Intendrncia d,e Concepcin, a US. digo:
que habi 0 ndo 'lido elegido Diputado por los IS'antiago, 23 de Abril de 19130. - Seor
departamentos de Lautaro, Rere y Pucha- Pre.'Sidente de la Honorahle Cmara de Di-
cay, y e:1 cumplimiento de las disposiciones putados.- Presente.- Muy seor mo:
pertinentes de la Constitucin Poltica del Tengo el agrado de poner en conocimi,ento
Estado y ele la IJey de Elecciones, vengo en de V. !E:., que, con f,ec[ha de ar,ver, [he re-
declarar ante USo que opto por el cargo de nunciado al cargo de subinspector primero
Diputado, de aMerdo con el telegrama qu" de la Inspec,cin de Gaslas ,de Prstamos de
tuve el honor de dirigir hoya USo y que Sa ntialgo , o,ptando, en conse,cuen,cia, por el
hoy mismo he renunciado el empleo pblico .cargo de Diputado por la ag,rUipalcin de An-
que de~empeaba, como consta del telegra- gol, Compulli, Traigun y Marih:l'n.
ma que dirigi a US. el seor Intendente de 'Saluda a V.E.- (Pdo). - Javier Cu-
Concepcin don Vctor Figueroa. llar Valenzuel,a.
1.a SESTON ORDrNAiRil}A EN '212 DE MlA.YO DE 1930 47

Rallwagua, 21 de A:bril de 1930. - rSeor bUco remunerado y las funciones d~ Dipu-


Presidente de la lGmara de Diputados. - tado.
Ex:cmo. seor: Saluda a Ud.~(Fdo.).-:- Enrique Lira ti.
Con feciha 14 d!. pr,esente mes de Abril, Al seor Presidente de la HonorabiLe C-
he :jr'E'sentado al s'eor Intendente de 1001- mara de Diputados.
chalgua, la renuncia del ,cargo de medico 1e-
gi'sta del departamento de Ra:n:cagua,por 'Santiago, 17 de Abril de 1930.- Enri-
ser 0",te incomlpatiMe can el de Diputado que Montero, Diputado electo por la Agru-
para el cual he sido elegido. pacin De'Ptartamental de ViUarrica, Valdi-
'En cons:e,cuenci'a, opto, .en conformidad via, La Uniin y RJ:o Bueno, a V. E., dilgo:
a la 1ey, po'r ste ltimo. Que actualmente doesem)peo el pue,st.o de
Tengo el honor de po!ner este hecho en abo,gado-procurador fiscal de ViIlJIdiv,ia y
conomiento de .su Seoria para los e:fe<c:tos he sido nombrado abogado subr1gante de
a Cj'ne haya lugar. la Oorte de Valdivila.
Di os guarde (1. Su Seora. -(F'do .) - En cumplimiento de lo prescrito por e ar-
Florencio Durn B" Diputado por la Agru- tculo 2'9 de ita Constitucin Pltica del Es-
pacin de O'Higgins. tado, vengo en de-clarar ante V. E., que
opto por el ,Ciargo de Di.putado por la Agru-
AlIo;y) so Figueroa Unzueta, Diputado pacin referida.
electo por la Agrupacin lDepartamental de En consecuencia, ruego a V. E. se sirva
Aranco, L.ebu y Caete, a V. E. digo: tener presente la opcin decl.arada pa,ra los
Que desempeaba 'el Cj:lrgo de inspector efectos constituciomtles y legales. -(Fdo.).
de la Dir.eccin GeneJ"l:ll de Impuestos In- -Enrique Montero.
ternos. A S ..E. el Presidente de la Honorahle
Que habiendo sido elegido Diputado por Omara de Diputados.
la Agrupacin referida, viene en optar por
el car,g parlamentario, en .cond'ormd:id'ad a Seor l8e,cretari.o de la Cmara de Dipu-
lo dispuesto en el artculo 219 de l.a Cons- tados.- A,bralham Morales H>lez, a Uid. di-
titucin Poltica del Estado. go:
En cons6cuencia, rueg a V. E., se sir'V!:l H :lbiendo sido electo DiputadQ al O(.n-
tener presente la opcin que de'jo formula- greso N a,cional ,por la Agl'UiPa.cin de Val-
da. -(iFdo. ) - Alfonso Fgueroa U. paraso, QuiUota y Casablanca, -como de-
Santiago, 2,;:3' de Abril de 19130. semrpeo el :cal'ig'o de miembro de la l. l\lu-
r..icipalidad de V;alpal'aso, he elevado la rl?-
nunca ce e.;te cargo al Excmo. seor Pr(~
Seor Presidente de la Honorable Cma- sidente' de la R.epblica por quien fu nOill-
ra de Diputados: braflo, al mismo tiempo h.e comunicado mi
Arturo Gutirrez Rev,e'CO, Diputado por ipci6n al cargo de Diput.ado al seor Con-
8an Antonio, a V. E. manid'iesto que a'c- servador del Registro Eleetoral, comoa.3i-
tvllmente desempeo un puesto pblico y mismo g Ud., segn telegrama de feClha de
que para los efectos del articulo i2i9 de la hoy 22 de Abril.
Constitucin, vengo en optar por lcal1go Por e'~ presente vengo en ratilfica'r mi re-
de Diputac1o.- (Fc1o.).- Arturo Gutirrez ferido telegrama, dedarando Ique opto por
Reveco. el cargo de Diputado.
Santiago. 2,3 de Abril de 19130. - Tengo En esta virtud, ruego a Ud., se sirva te-
el agracIo de comunicar a Ud. ,que, con nerlo presente. - (Fdo.).- Abraham Mo-
esta fecha, he presentado la renuncia de mi ra.les.
c,argo de jefe del Departamento de Pre-
visin Soal, dependiente del Ministerio de Santiago, Abril 23 de 193.0. - SeOr Pre-
Blenestar ISocial, a ,fin de darcumplimien- sidente:
to a lo estabilecid6 en la Gomtitncin P.o- Por la presente m> permito remitir a Ud.
ltrca del :Estado, en lo que se refiere a copia del oIf~cio que eon ,ferJb.a de ayer ele-
las incompi:ltibilic1ades entre l pmpleo p- v al seor Superintendente de Salitre y
48 CAMARA DE iD:WUT~<\DOS

'iMlinas, ,adjuntnq.ole la relllUncia del cargo A S. E. el Pr,esidente de la Honorable


de inge(ThierQ 1.0 que en dicha reparticin Cma'ra de niput,ado,s.
desempea,ba.
Saluda atte. a Ud.- (Fdo.).- O. Pea y Santi.ago, Abril 2'3 de 1930.- Me permi-
Lillo. to comunicar a Ud., que, COn esta feciha, he
Ail seor Presidente de la C'lnara de Di- renunciado a mi empleo pblico de J elfe de
putados.- Presente. la Seccin P'ublicaciones, Propa.gand,a, Im-
presiones y Bibliotec:a de,l Ministerio de Bie-
Pil'esidente C,mara /Diputados. - San- nestar ,Social, a fin de dar cumplimiento a lo
tiago. establecido en la Constitucin Poltica del
Desde fe0ha 15 presente no pertenez:co Bstadocon reill/ldn a las incompatibilida-
servicio ,comunal. En IcoJlJsecuencia, he op- des entre los c,ar:gos pblicos remunerados y
tado cargo Diputado Antofag,asta.- Aten- los de parlamentarios.
,tos saludos.- OarIo's Ramrez Novoa. Sa[udacon todo respeto al seor Pre'li-
dente.~(F~do.).- Ernesto Silva Romn, Di-
Seor Presidente de la Cmara de Dipu- putado por Tarapac. .
tados.- Ernesto Rojas del Campo, wgrieul- Al seor Presidente de la Cmara de lDi-
to~, domiliadoen lLinaresa ,Su :Seora di- putados.- Presente.
go:
'Que he sido elegido Diputado por la iL:autaro, 1Q de Abril de 193Q. - Seor
Agrupacin de Linare,s, Parr'al y L,oncomi- Secretario de lH Cmara de 'Dipntados,don
lla, en circunstancia que era mi'embro de la Alejandro Errzuriz.- :Santiago. - Esti-
Junt de Vecinos de IGolbn, de,l departa- mado 'seoor: .
mento de ILina"De,s. Por la circunstancia de habe,r sido elegido
Aprohada 'ya esaelecn, mecorr6spon- Diputado por Cautn, vengo en mani~estar
de dar cumplimiento a lo que orden,a el in- a la Cor,poracin que opto por el cargo de
cilSO 2. o del artlcll'lo 29 de nuestra Cons- Diputado al de mdico legi:sta ~cirujan' de
titucin Poltica. gWt,rnicin que desempeaha en ILautaro,
Decktro, pues, a este respecto, que vengo departamento de esta provincia.
en optar por el cargo de Diputado, que- . Saluda a Uel. atentamente.- (Fuo.). -
dando p,or lo tanto a,cfalo al cargo de Luis A. Uribe B.
miembro de la Junta de Vecinos a que me
!he referido. HonoraMe Cmara:
Srvase !Su Seora ordenar se t,enlga' pre- En cumplimiento ,d,e lo elispue'lto en e,l ar-
sente lo expuesto para los finesconsi:guien- t.cu102:9 de la Constitucin Poltica, pongo
tes.-(Fdo.). - EmeSlto Rojas del O. en conocimiento de la HonoraMe 'Cmara
que, entre el pu.,.to ele od'icial 1.0 de la Be-
Santiago, 22 de Abril de 19130.- ':\Iiguel cretada ,ele Comisione'l que actualme.nte de~
A. Salvo Ro.~uant, Diputado electo por la semrpero en ,esta Honorable Cmara y el ele
agrupa,c,in departamental de Valparaso, <Diputado, olp,to por el de Diputado.
Casablanca" QuiHota y Lima,cihe, a V. E., di- Santia,go, 212 de Abril de 19,30. -(Ftdo).
go: -Santiago Wilson. .
Que actualmente deR.empeo el ,cr,go de
miembro de la ,Tunta General de Aduanas. 2,6) Comunicaci'n del seor La hb- :
En cumplimiento de lo prescrito por el 'Santiago, 2,2 de Abril de 19130. - Hono-
art'culo 29 de la Constitucin Poltica del rable Cmara:
Estado, vengo en declarar ante V. E. que Habiendo sielo el,egido DiputadopoC' la
opto por el cHrgo de Diputado por la refe- Agrupacin de San Fernando, C'aupo[icn y
rida agrupacin. ,san Vicente y desempeando actmmente
En ,consecuencia, ruego a V. lE. se sirva el cargo de ,rbitro tercero en dL5cordia
tener presente la opcin delClarada para los ,11'1 'fribuna.l ArbiteaI que dirime bs cues-
!'f,e-dos constitucionales y leg,ales. - (Fdo.). 110nes entre la Compaa Chilena d" Blec-
M. A. Salvo R. tricidad Limitada y la Ilustrel\IunidiPali-
1.a ~E:SIONORDINARJA EN 22 DE, MAYO DE 1930

dad de Santiago, v,erugo en declarar de con- 2.-00NSTRUiCCION DEL TRANQUE


[ormidad con el artculo 209 de La Cons:t~tu BULLILEO. - PUBLIOACION DE
cin Poltic'a, Ique O'pto por elcargo de Di- ~NTECEDENTES
putado. '
.Me r,eservo el derecho de consultar a la El seor Secretario. - Se ha recibido un
Honora,ble Cmara pam efecto,., posteriores oficio de S. E. el Presidente de la Repbli.
sobre la existencia de la ncompatilbidad ca con el que da respuesta a las ob.servacio-
entre aquel 'cal'lgo de rbitro y mi Diputa- nes hechas por el seor Urrutia Manzano.
cin. con respecto a la construccin del Tranque
Dios ,guarde a V. E. - (Fc1o.).- Her- BuHileo.
mgenes La,bb. El seor Urrutia ManzanO. - , Se podra
A iS. E. el Presidente de la HonOlrab[,e Leer ese oficio, seor Presidente?
Cmara de !Diputados. El seor Montecinos (Presidente).-
Con la venia de la Honorable Cmara, po-
27) Solicitud del seor Juan Angel Ecihe- dra leerse.
nique, en lf.l,que pide la devolucin de al- El seor Urrutia Manzano. - A pesar de
gunos documentos 'que acompa a una .soli- que con que insertara en el Boletn de Se
ci tu el en que pedia abono de servi<los. siones bastara ...
28) Presentacin del seor Juan B. Ros- El seor Secretario. - Todo documente
setti,en la que pide copia autorimda 'del de que se da cuenta, se inserta en el Bale
acta de la sesin ce:lebmda el S de Enero tn, seor Diputado; naturalmente, el oficie
ltimo, de la Comisin de L'egis~acin y J us- y no los antecedentes.
t<cia. El seor Monteeinos (Presidente) .-Si
20) De una solicitud ele lag seoras Ca- le parece a la Honorable Cmara, se inser
rolina de Ruiz y Angela de Saldivia, pre- taran tambin los antecedentes en el Bo
sidente y secretario de :l.a Solciedad de "So- tetn.
corros Mutuos de Obreras de Vialdivia", en Q,~ asi acordado.
que ,piden se oto~guea diclha ISodedad el -El oficio y los antecedentes van en los
permiso Teiqucri do ,por el articulo :5.5 6 del
1 Documentos de la cuenta..
'Cdigo Civil, para conservar la posesin de
bienes r81]ces.
30) De una soEcitud de las,eorita 'Isahel 3.-DEVOLUCION DE DOCUMENTOS.-
Guzmn Cienfuegos, nieta de dos servidores COPIA AUTORIZADAf DE UNA AC-
de la Independencia, en 'que pide ampliacin TA DE COMISION.
del pl,no de la pensin Ique disfruta.
31) Solicitud deJ seor Francisco Len de El seor Secretario. - Una solicitud de]
]" Barra, lficial Oivil de Caimanes, en ,que seor Juan Angel Echenique, en la que pi
pide abono de aos de servicios. de la devolucin de algunos documentOE
que acompa a una solicitud en que peda
V.-TEXTO DEL DEBATE abono de servicios.
El seor Montecinos (Presidente). - S:
1.-JURAMENTO a la Honorable Cmara le parece, se acorda-
ra esa devolucin.
El seor Montecinos (Presidente). Acordado.
Ruego a loo seores Diputados que no ha El seor Secretario. - De una presenta
yan prestado el juramento o promesa, se cin del seor Juan B. Rossetti, en la que
sirvan pasar a hacerlo. pide copia autorizada del acta de la sesi6n
Ruego a los seores Diputados, a las tri de la Comisi6n de Legislacin y Justicia, de
bunas y a las galeras se pongan de pie, dE la Cmara de Diputados, celebrada el 8 de
acuerdo con el Reglamento. Enero ltimo.
-Los honora.bles Diputados que no lo En receso de la Cmara se di la copia,
haban hecho en ~a sesj)n .lIl.nterior prestan previa autorizacin del Presidente de la Co
juramento o promesa. - misin.
Ordinarias 4
CAMARA HE DIPUTADOS

4.-ELECCION DE MESA DIREOTIV:A Para. Primer Vioepresichnte

El seor Montecinos (Presidente). - Co Por el seor Nolasco Crdenas.... 95


. rresponde elegir Mesa Dire'ctiva con arre- Por el seor Cardemio Gonzlez... 1
glo al artculo 40 del Reglamento. En blanco..... .., ". ... ... 18

5.-PUBLICACION DE UNA M:OICION Total. '" ., . . , . . . , . 114


El seor LisIoni. - Yo quera pedir la Para Segundo Vicepresidente
publicacin de una mocin presentada pOI
el ex-Diputado seor Cannobbio en home- Por el seor Gustavo Rivera.... .. 9
naje a don Jos Torihio Medina. Por el seor Igna,cio Urrutia Man-
Creo que nada sera ms justo que la pu- zano .... , . . , ., ... . . . .... 1
blicacin de esta mocin que va a honrar En blanco... .., '" .. ' ........ 17
a Un eminente historiador.
Formulo indicacin en este sentido. 'Total ........... '" .......... 114
El seor Monteeinos (Presidente).- Con
el acuerdo de la Cmara, soe podra hacer la El seor Montecinos (Presidente) .-Que-
pub}jcan que solicita Su Seora ... dan, en consecuencia, elegidos primero y se-
El seor Secretario. - Se tratara de gundo Vicepresidentes, los seores Nolasco
publicarla en la prensa diaria? Crdenas y Gustavo Rivera, y Presidente, el
El seor Lisoni. - S, seor Presid,ente. que habla.
Se trata de proyecto de gracia del ex- Ruego a 10,s honora,bles: Dirputados seo-
Diputado seor Cannobbio, de la cual ha re'S rdena,SI y Rivera s,e sirvan pa,sar a
dado cuenta hoy el seor Secretario, a fa ocurpar ,SUiSI puestos en 1a M'es.a. .
vor de don Jos Toribio Medina. -Lolf ,seores :Crde:nas don NQlasco y
El seor Wilson. - f, Se trata de publi- Rivera don ,Gusta.vo pasan a ocupar 'SUS
car en la prensa esta mocin del seor Can- asientos ,en la Mesa Directiva.- Aplausos
nobbioY en la. Sala.
El seor Monteci:nos (Presidente).~ S, Els:eor Montecinos (Presiden te).- Se-
honorable Diputado. .Qirels Diputados, mi primera palabra debe
El seor Wilson. Yo me opongo, se' ser la manifesta,cin de mi gratitud por el
or Presidente. sealado honorr que me habis discernido,
delsig1llndome. para este alto cargo.
6.-ELEOCION DE MESA DIRECTIVA Yo bien s que ms que mis merelCmien-
tO's, es vues,tra benev'lerrcia para juzgar mis
El seor Montecinos (Presidente). - Se wndiciones personaIes, 10 que ha infludo
va a proceder a la eleccin ,de Mesa Diroec en vuestros es:pritus para to,ma,r tal resolu-
tiva. cin, y bien s tambin que es ardua y di-
flcil: la tarea que he echado sOlbre m al
-Verifica.da 1a votacin ,entre 114 votan 8JcepItar la designacin con (]'ue me habis
tes di el Siguiente l'Iesultado: honrado; pero, al mismo tiempo, me hala-
ga el cOinvencimiento que tengo, de que he
de contar con v'ue.stra coperacin para
Para Presidente llenar Con aciertO' y eficacia tan deJi,cada
CJJJj-, \,
misin.
flf' 1 . vOtOE N o debemos olvidar que somos servidores
,j, ,l';
de la R,epblica, que sta se ha~la atenta
,; POr el! seor Arturo Montcinos .. . 9E a n'lles,tras actividades y que eSlpera de noS-
Por el seor Leonidas Banderals .. . 1 otros una obra legislativa que concuerde
,J;Nh: 'bl~n~tJ . '. '" '" ". . ..... . lE con sus a'Sip'raeiones de la hora presente .
. (:' I ' '
Nos correslPonde, por tanto, dirigir nues-
Total .... 11.1 tra accin a satisfacer los anhelos de :a
1.a SESION ORDIIN.A.iRIlA EN 22 DI' MAYO DE 1930 51
===================
OipllllOn dentro de La rbita de atribuciones continuacin. Si, la Honorab:e 'Cmara.
y deberes que a e,ste ,poder pblico seala aJ0epta lo que he propuesto, naturalmente
la Constitucin deL Estado en armona y que no me opongo a que hable nrudie.
mutua comprensin de las necesidades na- El ,seor Monteeinos (Presidente).- Se
cionales, con el poder co;legislador. opone Su Seora a que hable el honorable
No necesito encare,cerosel estudio de los seor de la Cuadra, -
neg()cio~ que llegarn a nuestro conoci- E,l seor Urrutia Manzano,- He formu-
miento, pue,s estoy cierto de que todos, y ca- lado una indicacin a la Mesa, y ruego a
da uno de vosotro,s abriga :05 mejores pro- Su Seora que solilcite la benevolencia de
psitos de bien pbl~co y que trataris de la Honorab:e Olmara para /liceptwrla.
realizarlo,; con patriotismo y aLtura de mi- El seor Montecinos (Presidente).- So-
ras. licito el alCl1:emOl de la Honorable Cma-
POI' lo que ha;ce al que habla, s:o le res- ra ...
ta declarar que en el cumplimiento de su El seor De ]a Cuadra.- Permtame, se-
misin, tratar de su:plir la modestia de sus or Presidente. Las palabras de mi hono-
faculta'des con esfuerz'ls y buena voluntad rable colega seor Urrutia Manzano me ha-
y que Su may''r 'satisfwccin consistira en ~en temer el que en esta seSl0n pued1\
llegar a ser, en vue;stro concepto, ms que aibrir,se 'debate sobre ,cuestiones ajenas a lo
el Presidente eLegido por una mayora, el que motiva mi deseo de usar de 1,a palabra.
Presidente de la Cimara. yor esta razn, seor Presidente, retiro mi
-Ap1ausos en la Sala. peticin para usar de la palabra.

7.- ,:INCIDENTE SOBRE UNA PETICION 8.- >DIAS \Y ~ORAS DE LAS SESIONES
PARA USAR DE LA PALABRA ORDINARIAS DE 'A C'AMARA Y
DIA PARA LAS SESIONES DE LAS
El seor De la Cuadr3l.- Pido la pala- CO:MlSIONES
bra, seor Presidente.
El 'seor Montecinos (Presidente).- Con El seor Montecinos.- Se van a cumplir
la venia de laCJmara poidra usar de la los tranites reglamentariOlS de esta sesin.
palabra Su Seora. Hi a la Honorable <Cmara le pflirece, :as
El seor Urrutia Manzano.-Permtame, ,esiones ordinarias ;;(f' cele'bl'arn los das
seor Presidente. Yo no me o'pongo a que Lunes, Martes y Mil'lcoil.es ,de cada semana,
use de la palabra el honomble seor de la de 16 a 19 horas y se fijar como da desti-
Cuadra, sieinpre qUe consideremos que es- nado eXlclusivamente al trabajo de laos Co-
tamosen incidente-s, en forma de que pue- misiones el da Jueves.
dan hablar los, otNS' Diputados que lo de- Acordado.
seen, y desde luego, yo pido que se me ins-
criba a continuacin del honorable Dipu- 9.- TABLA DE LAS SESIONES ORDI-
tado. NARIAS!
El seor Montec.inos (Pres1dente).-A su
tiempo la :Mesa considerar la peticin de El seor Montecinos (Presi'dente).- El
Su Seora. "'~Qlr Secrecario va a dar lectura a la tab~a
Con e~ acuerdo de la Clmara, puede usar de lais. sesiones ordinarias fONllada por la
de la pa}abra el honorable seor de la Mesa y los Comits.
Cuadra. El seor Secretario.-En conformidad a
El s.eor Urrutia Manzano.- Yo he di- lo dispuesto en el inciso 1.0 del artculo 65
cho, Seor Pre'sidente. que no me opona a del Reglamento, la Mesa Directiva y los
que us,ara de la palabra el seor de la miembros de los Comits Parlamentarios,
Cuadra, pero condIcionalmente. es de,cir, en sesin celebrada el da de hoy, a las 15
siempre que entrramos a incidentes. por el horas, acordaron fijar la siguiente tabla,
resto de la se&in y pudie:ran hablar ta,mibin que servir para la orden del da de las se-
otrns sleoresI DilPutados y peda en se- siones ordinarias de la presente legisla-
g'uida a la Mesa que me inscribiera a m a tura:
5:2 CAlVIARA HE DWUT'ADOS

1.0 Mensaje que modifica el inciso d) del Seores Carlos R. Elgueta; Juvenal Her-
artculo 13 de la Ley de Impuesto a la nndez y Francisco J orquera .
Renta, de fecha 1.0 de Marzo de 1927;
2.0 Mens.aje que da el carcter de minis- Comit del Partido Conservador:
tros de fe a los veterinarios del Servicio de Seores. Fernando Varas, Joaqun Tagle
Ganadera y Polica Sanitaria del Departa- y Manuel Oruzat.
mento de Agricultura.
El s.eor Monteeinos (Presidenoo).- Es- Comit del Partido Demcrata:
ta s.er l~a tabla de las sesiones ordinarias. Seores Santiago Wilson, Cardenio Gon-
zlez y Javier Ibez del Campo.

10.- DESAHUCIO DE LOS OBREROS Comit de la Confederacin Republicana


DE LOS FERROCARRILES DEL de Accin Cvica:
ESTADO Seores Luis Moreno Fontanez, Manuel
Jorquera y Humberto Martones.
El seor Retamales.- Me permite la pa-
labra, seor Presidente ~ 12.-- TRAMITACION DE UN PROYECTO
El seor Monteeinos (Presidente).- Con
la venia de la Honorable Cmara puede El seor Montecinos (Presidente) .-Pro-
usar de la palabra Su Seora. pongo que pase a la Comisin de Legislacin
El seor Retamales.- Desearia saber si y Justicia, para su estudio, el informe de la
el Gobierno ha mandado al Congreso un Comisin" Mixta designada para resolver
mensaje referente al desahucio de los obre- las dificultades del proyecto que hace ex-
ros de los Ferrocarriles del Estado y sobre tensivas a las instituciones hipotecarias las
jubilacin del personal; porque este pro- disposiciones del ttulo V de la Ley Gene-
yecto fu retirado del Honorable Senado y, ra 1 de Bancos.
segn mis informes, as por lo menos, se Acordado.
me manifest en la Comisin, el Presiden-
te de la Repblica enviara un mensaje al 13.- INSCRIPCION PARA USAR DE LA
Congreso modificando el proyecto que ha- PALABRA
ba aprobado esta Honorable Cmara.
El seor GarCa Henrquez.- Ese pro- El seor Garca Henrquez.- Deseara
yecto fu retirado de la convocatoria; pero, que Su Seora se sirviera consultar a la
en todo caso, queda en tabla en primer lu- Honorable Cmara con el fin de quedar
gar de las sesiones del Honorable Senado. inscrito en primer lugar para la sesin
El seor Secretario.- Ningn mensaje prxima.
al respecto ha llegado a la Mesa de la Ho- El seor Montecinos (Presidente).- So-
norable Cmara. licito el acuerdo de la Honorable Cmara
El seor Retamales.- Eso es lo que que- para considerar inscrito en primer lugar
ra saber. para la sesin prxima al honorable seor
Garca Henrquez.
El seor Urrutia Manzano.- Y a m, en
11.- COMITES DE LOS PARTIDOS segundo lugar, seor Presidente.
El seor Montecinos (Presidente).- y
El seor Montecinos (Presidente).- Se en segundo lugar al honorable seor Urru-
va a dar cuenta de la forma en que han tia Manzano.
quedado formados los Comits de los par- El seor Gonzlez (don Cardenio).- y
tidos. yo en tercer lugar.
El seor Secretario.- Comit del Parti- El seor Montecinos (Presidente).- y en
do Liberal: tercer lugar al honorable seor Gonzlez
Se0res Marco A. de la Cuadra, Herm- clon Cardenio.
genes Labb y Luis Letelier. Acordado.
Si ningn honorable Diputado propone
Comit del Partido Radical: ocuparse en algn asunto determinado ...
1.a SESION ORD]NAiRlIA EX 2;2 DE MAYO DE 1930 53

El seor Seplveda Leal.- Por si el as realizada, pro.clam la bondad del siso


tiempo alcanzara, seor Presidente, roga- tema JI fij una pauta para los Congresos
ra a Su Seora se sirviera solicitar el futuros. Pero no habran bastado tal libre
el acuerdo de la Honorable Cmara para accin y tal patriotismo si los debates de
quedar inscrito a continuacin de los tres la Cmara no hubiesen sido dirigidos, con
ant~riores seores DiputadoS'. ese tino Ji esa honradez de sus Mesas Di-
El seor Montecinos (Presidente). - Si rectivas, tantas veces reconocidos y que yo
a la Honorable Cmara le parece quedara en esta ocasin me complazco en recordar.
inserito en cuarto lugar el honorable seor Eran, en.tonces, conveniencia y deber,
Seplveda Leal. j1egir para que dirigiesen los debates del
Acordado. presente perodo de sesiones a hombres do-
Si ningn honorable Diputado propone tados de un conjunto de cualidades que ins-
ocuparse de algn asunto determinado, se pirasen confianza universal y fuesen garan-
levantara la sesin. ta de todos los dere.chos.
Por eso, los Diputados L,iberales acepta-
H.-AOTITUD DE LOS PARTIDOS EN rOn la invitacin que les hicieran sus cole-
LA ELECOION D!E MESA DmECTIVA gas radicales y demcratas para llegar a un
acuerdo sobre la eleccin de la Primera
El seor Urrutia Manzano. - Como he Mesa Directiva, con la esperanza de que
quedado inscrito para la prxima sesir. este grupo de parlamentarios dara a la
no tengo ningn inconvenientr, para permi' Cmara los Presidentes que necesitaba.
tir que el honorable seor nc la Cuadra, La designacin de lns honorables seores
haga uso de la palabra. Montecinos, Crdenas y Rivera satisface
El seor Montecinos (-presidente). - Si ampliamente este elevado a~helo nuestro
le parece a la Honorable Cmara, podra y es un auspicio favorable para el xito de
hacer uso de la palabra el honorable seor la jornada 'que hoy se inj'Ca.
de la Cuadra. 'Cumplo seor Presidente el grato encar-
Acoroado. go de los Diputa:dos Liherales de ofrecer a
Puede usar de la palabra Su Seora. Vuestra Seora y colegas de mesa, las se-
El seor de la Cuadra.- Honorable C- guridades de su concurso y adhesin.
mara, durante el perodo legislativo que aca- El seor Montecinos (Presidente). - Si
ba de terminar, los partidos polticos no se ningn honorable Diputado, propone algu-
agruparon, para desarrollar su accin, en na cuestin determinada para la orden del
alianzas ni coaliciones ni en otra forma al- da, levan.tara la sesin.
guna, porque el pas miraba con recelo esas Se levanta la sesin.
combinaciones y ya haba hecho caer sobre
ellas las mayores responsabilidades. -Se levant la. se:sin.
y trabajaron libremente, slo guiados por
sus programas y patriotismo. Arcadio E. Duooing,
La labor legislativa abundan.te y eficaz Jefe de la Redaccin.

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