Libro Plan de Promoción de Vivienda Social - Provincia de Barranca 2015

Municipalidad Provincial de Barranca
PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS

SOCIALES EN LA PROVINCIA
BARRANCA
2015
Julio del 2015
BARRANCA - PERÚ
PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA 2015
Municipalidad Provincial de
Barranca
Equipo Técnico de la
Ing. José Elgar Marreros Saucedo

Alcalde Provincial
Abg. Ilich Pavel Barrenechea Guerrero

Gerencia Municipal
Abg. Juan Gabriel Chávez Heredia

Asesoría Jurídica
Abg. Karin Carla Carhuapoma Rojas

Secretaria General
Eco. Wilmer Félix Martínez Palomino

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Ing. Edgardo Alejo Roque

Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial
Lic. Eugenio Fernández Parada

Gerencia de Desarrollo Humano
Lic. Gustavo Michael Álvarez Huamán

Sub Gerencia de Participación Vecinal
Sr. Diego Pardo García

Centro Autorizado Techo Propio – Barranca
Eco. Carlos Arturo Reyes Román

Consultor Externo de Fortalecimiento Institucional
© Es una publicación realizada por el Econ. Carlos Arturo Reyes Román – Consultor
Externo de Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad Provincial de Barranca.
Terminándose de imprimir el 14 de julio del 2015, en la ciudad de Barranca,
Provincia de Barranca - Perú.<<<<<<<<<<<< Primera Edición 2015>>>>>>>>>>>>
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Barranca
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Barranca
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Barranca
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Barranca
Presentación
La Municipalidad Provincial de Barranca en las políticas sociales de la

presente gestión y en la tarea de articular mayores beneficios a la población de la
jurisdicción provincial, suscribió el Convenio Marco de Cooperación
Interinstitucional con el Fondo Mivivienda S.A, aprobado con Acuerdo de
Concejo N°028-2015-AL/CPB, que tiene como objetivo establecer una relación de
colaboración mutua, a fin de aunar sus esfuerzos y coordinar iniciativas conjuntas
en la difusión de los productos que ofrece Fondo Mivivienda S.A. para facilitar la
promoción de la adquisición, construcción y/o mejoramiento de viviendas de interés
social en la Provincia de Barranca. Así como establecer mecanismos de
cooperación y coordinación orientados a promover la generación de oferta de
viviendas de interés social, fomentando la participación de la actividad privada, de
manera que se pueda brindar, dentro del ámbito de la provincia de Barranca, el
acceso a una vivienda digna a la población de menores recursos en el marco del
Programa Techo Propio en sus modalidades Adquisición de Vivienda Nueva,
Construcción en Sitio Propio y Mejoramiento de Vivienda.
Asimismo, mediante Ordenanza Municipal N°09-2015-AL/CPB que otorga

beneficios tributarios para la ejecución de obras del Programa Techo Propio
administrado por el Fondo Mivivienda S.A. en el distrito de Barranca, se
aprobó la exoneración del cien por ciento (100%) del pago por derecho de trámite
de Licencia de Construcción en la Modalidad "A" a los Grupos Familiares Elegibles
del Programa Techo Propio en sus modalidades "Mejoramiento de Vivienda" y
"Construcción en Sitio Propio" en su postulación individual y colectiva, cumpliendo
con los criterios de selección considerados por el Programa Techo Propio, para la
construcción formal de sus viviendas en el ámbito urbano y rural, por carecer estos
de los recursos suficientes para obtener o mejorar su situación habitacional y vivir
con dignidad.
Posteriormente, mediante Acuerdo de Concejo N°046-2015-AL/CPB, se

aprueba el Plan de Promoción de Viviendas Sociales en la Provincia Barranca
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Barranca
2015, constituyéndose en una política local, institucionalizada y permanente, que

permite a la Municipalidad articular más beneficios para el bien de la población de
la jurisdicción de la Provincia de Barranca, y que a partir de este año muchas
familias que no contaban con una vivienda adecuada ahora puedan vivir con
dignidad.
Finalmente, para consolidar y fortalecer dicha política local de promoción de

vivienda social, los alcaldes distritales de la Provincia de Barranca el 06 de mayo
del presente año, mediante Acta de Mesa de Trabajo, concluyen, según la agenda
referida, la aprobación y ejecución del Plan de Promoción de Viviendas Sociales en
la Provincia Barranca para el año 2015 para el bienestar de las familias de nuestra
provincia.
¡Dios Bendiga a la Provincia de Barranca!
¡Todos por la seguridad, todos por la Vida!
Ing. José Elgar Marreros Saucedo

Alcalde Provincial
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Barranca
Introducción
El Plan de Promoción de Viviendas Sociales en la Provincia Barranca
2015 es un instrumento de política local en armonía con el Plan Nacional de
Vivienda - Vivienda para Todos: Lineamientos de Política 2006 - 2015 que
emana de la política sectorial de vivienda en el Perú.
Dicho plan permitirá formalmente incorporar en las funciones municipales

una actividad adicional y esta sea sostenible, sobre la promoción del acceso a la
vivienda a las familias que califican para distintos programas y productos
principalmente ejecutadas por el Fondo Mivivienda S.A., que según su Gerente
General Gerardo Freiberg para el año 2015, el Programa Techo Propio espera
desembolsar 60 mil Bonos Familiares Habitacionales (BFH) por un monto de S/.
1,085 millones que va dirigido a familias de escasos recursos y que para los de
clase media baja y clase media pura se otorgarán a través del Bono al Buen
Pagador (BBP) se otorgarán 35 mil créditos a través de los productos Mivivienda
por un valor de S/. 2,995 millones; siendo más de 95,000 bonos para familias que
con una adecuada estrategia de promoción muchas de las familias de la Provincia
de Barranca podrían acceder a estos importantes beneficios del Estado.
Tenemos un vasto marco normativo para que la municipalidad pueda

generar condiciones y otorgar facilidades en trámites que permitan promover el
acceso de estos beneficios de programas, así como la competencia de
formalización de los predios de familias de escasos recursos como lo establece la
Ley N° 28687 - Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de la
Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos,
determinando que las municipalidades provinciales asumen de manera exclusiva y
excluyente la competencia correspondiente a la formalización de la propiedad
informal hasta inscripción de títulos de propiedad.
Es importante impactar sobre este capital oculto de las familias, que son sus
terrenos y viviendas, así lo recomienda el economista Hernando de Soto en su
Libro “El Misterio del Capital”, donde “se espera que las casas ya no sean un mero
resguardo de la lluvia y del frio, dotadas de representaciones, ahora estas casas
pueden llevar una vida paralela, haciendo cosas económicas que hubieran podido
hacer antes; la propiedad provee a la economía una infraestructura que hace
responsables a las personas, identificables, rastreables, aporta mecanismos al
sistema, abre historiales crediticios y permite mayor recaudación gracias al vínculo
estrecho que tiene el capital y el dinero, finalmente las edificaciones siempre son
terminales de servicios públicos”, “cuyos dueños pueden ser sujetos de alguna
obligación, convirtiéndose finalmente las propiedades en terminales responsables,
8
Barranca
dinamizando las economías locales”; en otras palabras formalizando las

propiedades no solo beneficia e impacta directamente en estas familias sino en
todos los agentes económicos, obteniendo mejores niveles de recaudación que se
revierta en mejores servicios públicos para todos sin exclusión.
Asimismo, el déficit habitacional en la provincia de Barranca es alto, que

implican viviendas no adecuadas, material irrecuperable, viviendas hacinadas y
servicios básicos en mal estado y que según el INEI son aproximadamente 23,636
personas a quienes les afecta este déficit y se acentúa en los distritos de Barranca
y Supe.
Al respecto se plantea como objetivo: Promover la reducción del déficit

habitacional, a través de la articulación de programas públicos y privados que
otorguen beneficios a través de bonos habitacionales, así como otorgar facilidades
y celeridad en los trámites municipales de requisitos establecidos por dichos
programas, permitiendo mejorar la calidad de vida de las familias de la provincia
de Barranca, y también se plante una meta física para el año 2015, la de articular
aproximadamente 500 bonos familiares habitacionales, tanto para la modalidad
“Mejoramiento de Vivienda” y “Construcción en Sitio Propio (individual y colectivo)”
para el área urbano y rural de la provincia de Barranca.
Equipo Técnico
9
Barranca
PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA

PROVINCIA BARRANCA 2015
Presentación
Introducción
CAPÍTULO I - SITUACIÓN ACTUAL (Pág. N° 14)

1.1 La Vivienda en el Perú
1.2 Marco Normativo
1.3 Identificación y Desarrollo de Políticas y Desarrollo del Marco Normativo
1.3.1 En el Ámbito Internacional
1.3.2 En el Ámbito Nacional
1.3.3 En el Ámbito Provincial
1.4 Diagnóstico Habitacional
1.4.1 En el Ámbito Nacional
1.4.2 En el Ámbito Provincial
1.4.3 Potenciales Beneficiarios en la Provincia de Barranca
1.5 Potenciales Beneficiarios en la Provincia de Barranca
1.5.1 Potencial Público Beneficiario –I Etapa
1.5.2 Potencial Público Beneficiario –II Etapa
CAPÍTULO II - POLÍTICA DE PROMOCION DE VIVIENDAS

SOCIALES EN LA PROVINCIA DE BARRANCA (Pág. N° 41)
2.1 Adecuación de los Principios Fundamentales Nacionales al Ámbito

Provincial
2.2.1 La Vivienda y la Institucionalidad
2.2.2 La Vivienda y el Desarrollo Económico
2.2.3 La Vivienda y la Descentralización
2.2 Misión
2.2.4 Desarrollo y sustento de la Misión
2.3 Objetivos
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Barranca
2.3.1 Objetivo General

2.3.2 Objetivos Específicos
2.4 Metas
2.4.1 Metas Físicas
2.4.2 Metas Económicas
2.4.3 Metas Sociales
2.5 Estrategia
2.5.1 Integralidad: Vivienda para Todos
2.5.2 Progresividad: Más apoyo para los que menos tienen
2.5.3 Subsidiariedad: Atiende el más eficiente, al que está más cerca
2.5.4 Eficiencia Social: Superando la pobreza
2.5.5 Promoción Local: Articulación municipal
2.5.6 Promoción Local: Articulación y facilitación municipal
2.6 Líneas de Acción Programática
2.6.1 Producción de formalización de propiedad informal
2.6.2 Mejoramiento Urbano y Rural
2.6.3 Implicación de Procedimiento y Beneficios Tributarios Normados
2.6.4 Fortalecimiento Institucional
2.6.5 Promoción Habitacional
CAPÍTULO III – ACTORES Y/O ALIADOS ESTRATEGICOS

PARA EJECUCION (Pág. N° 53)
3.1 Descripción de Actores Estratégicos

3.2 Organigrama de Organización
3.3 Funciones de los actores e involucrados
3.4 Flujograma de Ejecución de Beneficios de vivienda social
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Barranca
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N°01 Sector Construcción 2008 - 2014 15
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura N°01 Valor del Bono Familiar Habitacional -BFH 24

Figura N°02 Organigrama Planteado 57
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro Nº 01 Déficit Habitacional – Perú 32

Cuadro Nº 02 Población – Provincia de Barranca 33
Cuadro Nº 03 División según Distritos. Por Extensión – Provincia de Barranca 33
Cuadro Nº 04 Tenencia de la Vivienda –Provincia de Barranca 34

Cuadro Nº 05 Integrantes por Hogar - Provincia de Barranca 34
Cuadro Nº 06 Material de construcción predominante en las paredes - Provincia 35
de Barranca
Cuadro Nº 07 Déficit Habitacional - Provincia de Barranca 36
Cuadro Nº 08 Déficit Habitacional por Distrito - Provincia de Barranca 36
Cuadro Nº 09 Total de Personas con Déficit Habitacional - Provincia de 37
Barranca
Cuadro Nº 10 Centro Poblados/otros Titulados – Provincia de Barranca 38
Cuadro Nº 11 Centro Poblados/otros en Proceso de Titulación - Provincia de 39
Barranca
Cuadro Nº 12 Centro Poblados/otros en Proceso de Titulación – Provincia de 40
Barranca
12
Barranca
NOTAS DE PRENSA – 2015
Elgar Marreros colocó primera piedra en los primeros módulos de 65

N.P. N°308
Techo Propio en el AA.HH Los Pinos
N.P. N°298 Alcalde Promueve Programa Techo Propio 66
N.P. N°212 Llegó Feria Mi Vivienda a Barranca 67

Más de 300 personas recibieron charla informativa municipio 68
N.P. N°184
promueve Techo Propio en toda la Provincia
N.P. N°169 Barranca realizará su Feria Inmobiliaria 69
PANEL FOTOGRÁFICO
71
Panel F. N°01 Feria Mivivienda Barranca 2015
Primera piedra en los primeros módulos de Techo Propio en el 73

Panel F. N°02
AA.HH Los Pinos - Barranca
ANEXOS
Ordenanza que otorga Beneficios Tributarios para la ejecución de 75

Anexo N°01
Obras del Programa Techo Propio en el distrito de Barranca
Publicación de la Revista N° 89-4989 del Fondo Mivivienda S.A. - 76
Anexo N°02
Mayo 2015
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Barranca
CAPÍTULO I
SITUACIÓN ACTUAL
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Barranca
CAPÍTULO I - SITUACIÓN ACTUAL
1.1 LA VIVIENDA EN EL PERÚ

En el año 2014 el Instituto Nacional de Estadística e Informática dio a conocer
que nuestro país sumó 15 años de crecimiento continuo. En el año 2013, el
crecimiento fue de 5,02% y en el último mes del 2013 aumentó en 5,01%.
Teniendo el sector Construcción un crecimiento continuo acumulado de 12

años, que comprende la construcción de viviendas, centros comerciales,
rehabilitación y mejoramiento de la red vial y obras de infraestructura como el
terminal de pasajeros del Aeropuerto de Pisco, Tren Eléctrico, Vía Parque
Rímac y las edificaciones demandadas por las unidades mineras, contribuyeron
al crecimiento del sector en 8,56%, en el 2013.
Pero el “chorreo”, el impacto de este crecimiento, ¿ha recaído verdaderamente

en las familias de escasos recursos?, quizá aún sea mínimo, asimismo se
plantea, mediante esta política local, engancharse a esta variable líder,
consiguiendo con ello que las familias de escasos recursos de las provincias de
todo el Perú puedan vivir con dignidad.
Grafico N°01 - Sector Construcción 2008 – 2014
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
15
Barranca
1.2 MARCO NORMATIVO
El siguiente marco legal rige la política sectorial de acceso a una vivienda digna en
el Perú:
 La Constitución Política del Perú 1993
 Acuerdo Nacional
 Ley Nº 26912 - Ley de promoción del acceso de la población a la
propiedad privada de vivienda y fomento del ahorro, mediante
mecanismos de financiamiento con participación del sector privado.
Creación del Fondo Mivivienda S.A.
 Ley N° 28391 - Ley de Formalización de la Propiedad Informal de
Terrenos Ocupados por Posesiones Informales, Centros Urbanos
Informales y Urbanizaciones Populares Art. 3, numeral 3.1
 D.S. N° 005-2005-JUS - Reglamento de Formalización de la Propiedad
Informal de Terrenos, Ley N° 28391
 Ley N° 28687 - Ley de Desarrollo y Complementaria de Formalización de
la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos -
Art. 4, numeral 4.1 y Art. 1
 Decreto Supremo Nº 006-2006-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento
del Título I de la comentada Ley Nº 28687.
 Decreto Supremo Nº 017-2006-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento
de los Títulos II y III de la Ley Nº 28687
 Ley Nº 27779 - Ley que crea el Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento
 Ley Nº 27792 - Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento
 Ley Nº 28579 - Ley de Conversión del Fondo Hipotecario de la Vivienda -
Fondo Mivivienda a Fondo Mivivienda S.A.
 Estatuto Social del Fondo MIVIVIENDA S.A.
 Ley Nº 27829 - Ley que crea el Bono Familiar Habitacional.
 Decreto Supremo N°013-2007-VIVIENDA - Reglamento del Bono
Familiar Habitacional aprobado por Reglamentos Operativos para
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Barranca
Acceder al Bono Familiar Habitacional en las diferentes modalidades de

aplicación.
 Resolución Ministerial Nº 054-2002-VIVIENDA, se crea el Programa
Techo Propio bajo el ámbito del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
 Ley N° 29033 - Se crea el Bono del Buen Pagador como una de las
acciones de política de acceso de la población a la vivienda, cuyo
Reglamento fuera aprobado por el Decreto Supremo N° 003-2008-
VIVIENDA.
 Decreto Supremo Nº 005-2006-VIVIENDA, que aprueba el Plan Nacional
de Vivienda - Vivienda para Todos: Lineamientos de Política 2006 - 2015”.
 Ley N° 27783 - Ley de Bases de la Descentralización N° 27783
 Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
 Decreto Ley Nº 23939 - Creación Política de la Provincia de Barranca,
durante el Gobierno del Arquitecto Fernando Belaunde Terry.
 Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad
Provincial de Barranca y el Fondo Mivivienda S.A.
 Acuerdo de Concejo N°028-2015-AL/CPB, autoriza la suscripción del
Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad
Provincial de Barranca y el Fondo Mivivienda S.A.
 Reglamento de Organización y Funciones Año 2012– Municipalidad
Provincial de Barranca.
 Planes y Lineamientos:
 Plan Nacional del Bicentenario del Perú (D. S. N° 054 2011PCM)
 Plan Nacional de Vivienda - Vivienda para Todos: Lineamientos
de Política 2006 - 2015”
 Otros afines al procedimiento definido en el asunto.
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Barranca
1.3 IDENTIFICACIÓN Y DESARROLLO DE POLÍTICAS Y DESARROLLO DEL

MARCO NORMATIVO
1.3.1 En el ámbito Internacional:

El Perú ha suscrito tratados y/o pactos sobre el Derecho a la Vivienda
digna, tal como los que describimos a continuación:
 Declaración Universal de los Derechos Humanos:

El derecho a la vivienda es un derecho humano fundamental
estipulado por la Organización de las Naciones Unidas - ONU en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, que establece en el
artículo 25.1, que “Toda persona tiene derecho a un nivel de vida
adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el
bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la
asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo
derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez,
viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia
por circunstancias independientes de su voluntad”.
 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

Culturales:
Así mismo está establecido en el artículo 11 del Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales “Toda persona tiene
el derecho a un nivel de vida adecuado para sí misma y para su
familia, incluyendo alimentación, vestido y vivienda adecuadas y una
mejora continuada de las condiciones de existencia, la asistencia
médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a
los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez,
vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por
circunstancias independientes de su voluntad”. Es importante resaltar
y reconocido por tratados regionales y por numerosas constituciones
de los países miembros.
El Misterio del Capital, Hernando de Soto, Editorial Sudamericana

S.A., 2002:
Es importante resaltar las ideas importantes que plantea el autor
sobre las propiedades: “Lo que se espera que las casas ya no sean
un mero resguardo de la lluvia y del frio, dotadas de representaciones,
ahora estas casas pueden llevar una vida paralela, haciendo cosas
económicas que hubieran podido hacer antes”. “La propiedad provee
a la economía una infraestructura que hace responsables a las
18
Barranca
personas, identificables, rastreables, aporta mecanismos al sistema,

abre historiales crediticios y permite mayor recaudación gracias al
vínculo estrecho que tiene el capital y el dinero”. “Finalmente las
edificaciones siempre son terminales de servicios públicos, cuyos
dueños pueden ser sujetos de alguna obligación, convirtiéndose
finalmente las propiedades en terminales responsables, dinamizando
las economías locales”.
1.3.2 En el ámbito Nacional:

En lo que corresponde al Perú tenemos tanto lineamiento de política como
la radiografía del déficit habitacionales, traduciéndose esta última como las
familias sin una vivienda digna, describiéndose en los siguientes puntos:
A. La Constitución Política del Perú 1993:

En el artículo 195° se establece que, los gobiernos locales promueven
el desarrollo y la economía local, y la prestación de los servicios
públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes
nacionales y regionales de desarrollo, asimismo en los numerales 4,
6, 7 y 8 lo siguiente:
4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios,
licencias y derechos municipales, conforme a ley.
6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones,
incluyendo la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento
territorial.
7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento
para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.
8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de
educación, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente,
sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo,
circulación y tránsito, turismo, conservación de monumentos
arqueológicos e históricos, cultura, recreación y deporte,
conforme a ley.
19
Barranca
B. Políticas de Estado del Acuerdo Nacional:

El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas
y aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, luego de un
proceso de talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un
rumbo para el desarrollo sostenible del país y afirmar su
gobernabilidad democrática.
 Al respecto la Política N°21: Desarrollo en Infraestructura y
Vivienda, establece que: “Nos comprometemos a desarrollar la
infraestructura y la vivienda con el fin de eliminar su déficit, hacer
al país más competitivo, permitir su desarrollo sostenible y
proporcionar a cada familia las condiciones necesarias para un
desarrollo saludable en un entorno adecuado. El Estado, en sus
niveles nacional, regional y local, será el facilitador y regulador
de estas actividades y fomentará la transferencia de su diseño,
construcción, promoción, mantenimiento u operación, según el
caso, al sector privado”.
C. Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades y sus

modificatorias:
De acuerdo con lo establecido en el artículo 195° de la Constitución
Política del Perú y en la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de
Municipalidades, es un órgano de gobierno promotor del desarrollo
local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad
para el cumplimiento de sus fines, con autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia, que representa al
vecindario de la Provincia de Barranca, promueve la adecuada
prestación de los servicios públicos locales, el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción, teniendo dentro de sus
funciones la de diseñar y promover la ejecución de programas de
vivienda para las familias de su jurisdicción.
20
Barranca
D. Plan Nacional de Vivienda - Vivienda para Todos: Lineamientos

de Política 2006 - 2015”
El mencionado Plan Nacional de Vivienda estable como objetivos
generales los siguientes:
a) Consolidar la reducción del déficit habitacional de arrastre, y
absorber la demanda residencial derivada de la formación de
nuevos hogares.
b) Superar las condiciones de precariedad de las familias que
habitan barrios urbanos subestándar y en las zonas rurales del
país.
c) Impulsar la producción habitacional de bajo costo y óptima
calidad, tanto en el área urbana como en la rural.
d) Contribuir al crecimiento ordenado de los centros poblados, al
fortalecimiento de sus áreas en consolidación y a la
recuperación de las deterioradas o subutilizadas
e) Coadyuvar a la estrategia nacional para la superación de la
pobreza e indigencia.
E. Ley Nº 28579 - Ley de Conversión del Fondo Hipotecario de la

Vivienda - Fondo Mivivienda a Fondo Mivivienda S.A.
Establece que “El Fondo MIVIVIENDA S.A. tendrá por objeto
dedicarse a la promoción y financiamiento de la adquisición,
mejoramiento y construcción de viviendas, especialmente las de
interés social, a la realización de actividades relacionadas con el
fomento del flujo de capitales hacia el mercado de financiamiento para
vivienda, a la participación en el mercado primario y secundario de
créditos hipotecarios, así como a contribuir con el desarrollo del
mercado de capitales.
F. Ley No. 27829 - Ley que crea el Bono Familiar Habitacional.

La presente norma, establece en su Artículo 1º lo siguiente:
21
Barranca
 Creación del Bono Familiar Habitacional (BFH) Créase el Bono

familiar Habitacional (BFH) como parte de la política sectorial del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, que se
otorga por una sola vez a los beneficiarios, con criterio de utilidad
pública, sin cargo de restitución por parte de éstos, y que
constituye un incentivo y complemento de su ahorro, y de su
esfuerzo constructor.
 El Bono Familiar Habitacional se destinará exclusivamente a la
adquisición, construcción en sitio propio o mejoramiento de una
vivienda de interés social.
 El Bono Familiar Habitacional (BFH) es inembargable. El
Reglamento establece limitaciones temporales hasta por cinco (5)
años al uso enajenatorio de las viviendas financiadas con el BFH
y las consecuencias respecto a dicho uso, incluyendo, de ser el
caso, la restitución al Estado. (*)
(*) Párrafo adicionado por Ley N° 28210.
Asimismo en el Artículo 3° sobre los Beneficiarios, menciona lo
siguiente:
 Son beneficiarios exclusivos del Bono familiar Habitacional las
familias, en los ámbitos urbano y rural, que carecen de recursos
suficientes para obtener o mejorar una única solución
habitacional.
G. Resolución Ministerial Nº 054-2002-VIVIENDA, se crea el

Programa Techo Propio.
EL Programa Techo Propio tiene por objetivo:
 Promover los mecanismos que permitan el acceso de los sectores
populares a una vivienda digna, en concordancia con sus
posibilidades económicas y estimular la participación del sector
privado en la construcción masiva de viviendas de interés social.
22
Barranca
Cabe precisar que la administración estuvo a cargo del Fondo

Hipotecario de Promoción de la Vivienda - Fondo MIVIVIENDA,
continuando la misma luego de su conversión a Fondo MIVIVIENDA
S.A. mediante Ley N° 28579, modificada por Decreto Legislativo N°
1037.
Asimismo define alguna terminología:
 Centro Autorizado:
Local autorizado por el Fondo MIVIVIENDA S.A., que cuenta
con infraestructura adecuada y personal capacitado en el
conocimiento del Programa Techo Propio, donde se brinda
atención y asesoría gratuita a las personas que lo requieran y
registra a los Grupos Familiares Elegibles.
 Grupos Familiares Elegibles:
Grupos Familiares que cumplen con los requisitos y
condiciones de postulación al Bono Familiar Habitacional
dispuestos por la normativa del Programa Techo Propio.
 Grupos Familiares Beneficiarios:
Grupos Familiares que cumplen con los requisitos y
condiciones de postulación y asignación del Bono Familiar
Habitacional dispuestos por la normativa del Programa Techo
Propio.
 Entidades Técnicas:
Personas naturales o jurídicas que promueven, desarrollan,
construyen y/o supervisan proyectos bajo el marco del
Programa Techo Propio en las modalidades de Construcción
en Sitio Propio y Mejoramiento de Vivienda, según lo que
establezca la normativa respectiva.
 Promotores:
Personas naturales o jurídicas que promueven, construyen,
supervisan y/o comercializan proyectos habitacionales para los
Grupos Familiares bajo el marco del Programa Techo Propio
23
Barranca
en la modalidad de Adquisición de Vivienda Nueva, según lo

que establezca la normativa respectiva.
H. Beneficios del Programa Techo Propio al 2015.

EL Programa Techo Propio tiene los siguientes beneficios en cada
una de sus modalidades, en este caso citaremos los dos (02)
productos más sociales:
a) Modalidad de Construcción en Sitio Propio:
 Es la modalidad del Programa Techo Propio dirigida a las
familias que tienen un terreno propio o aires
independizados inscritos en Registros Públicos, sin cargas ni
gravámenes, para construir su vivienda.
 La ejecución de las obras de construcción está a cargo de

una Entidad Técnica - ET autorizada por el Fondo
MIVIVIENDA.
 Si deseas participar en esta modalidad debes ser propietario

del predio sobre el cual se ejecutará la construcción y no ser
propietario de otro terreno, aires u otra vivienda.
 El valor del Bono Familiar Habitacional depende del valor de

la vivienda a construir es de S/. 18,095.00Nuevos Soles,
detallándose en la Figura N°01.
Figura N°01: Valor del Bono Familiar Habitacional -BFH
Fuente: Fondo Mivivienda S.A.
24
Barranca
 En cuanto a los requisitos para acceder al Bono Familiar

Habitacional –BFH son los siguientes:
 Debes tener un terreno inscrito en Registros Públicos sin
cargas ni gravámenes y no contar con otro terreno o
vivienda a nivel nacional.
 Debe estar vigente una Convocatoria en la provincia
donde tienes tu terreno para que puedas inscribirte al
Programa.
 Una vez inscrito en el Programa debes elegir una
Entidad Técnica - ET autorizada por el Fondo para
construir la vivienda.
 Debes firmar Contrato de Obra con la ET que elijas. No
olvides quedarte con una copia del contrato para
conocer tus derechos y deberes, así como los de la
Entidad Técnica.
 La ET te indicará en qué momento debes depositar el
ahorro de tu Grupo Familiar en la Cuenta MIVIVIENDA
Recaudación del Banco Interbank. El monto mínimo es
de S/. 770 nuevos soles y no incluye ITF ni comisión
por lo que deberás agregarlas (consulta con el banco
antes de realizar el depósito).
 La construcción de la vivienda inicia una vez que se
desembolsa el Bono a la Entidad Técnica.
b) Modalidad Mejoramiento de Vivienda:

 En cuanto a los requisitos para acceder al Bono Familiar
Habitacional –BFH para esta modalidad son los siguientes:
 Debes tener una vivienda inscrita en Registros Públicos
sin cargas ni gravámenes y no ser propietario de otro
terreno o vivienda a nivel nacional.
25
Barranca
 Debe estar vigente una Convocatoria en la provincia

donde tienes tu vivienda para que puedas inscribirte al
Programa.
 La ejecución de las obras de mejoramiento la realiza
una Entidad Técnica - ET autorizada por el Fondo
MIVIVIENDA.
 Una vez inscrito en el Programa debes elegir una
Entidad Técnica - ET autorizada. Debes firmar un
Contrato de Obra con la ET que elijas. No olvides
quedarte con una copia del contrato para conocer tus
derechos y deberes, así como los de la Entidad Técnica.
 La ET te indicará en qué momento debes realizar el
deposito del ahorro de tu Grupo Familiar en la Cuenta
MIVIVIENDA Recaudación del Banco Interbank. El
monto mínimo es de S/.770 nuevos soles y no incluye
ITF ni comisión por lo que deberás
agregarlas (consulta con el banco antes de realizar el
deposito).
 Ten en cuenta que las obras de mejoramiento se inician
una vez que el Fondo MIVIVIENDA desembolsa el Bono
a la Entidad Técnica.
 El valor del Bono Familiar Habitacional para mejorar tu

vivienda es de S/. 8,855, es un premio a tu esfuerzo
ahorrador y no se devuelve
1.3.3 En el ámbito Provincial:
1.3.3.1 Decreto Ley Nº 23939 – Creación Política de la Provincia

de Barranca
La creación Política de la Provincia de Barranca se dio durante el
Gobierno del Arquitecto Fernando Belaunde Terry.
26
Barranca
1.3.3.2 Acuerdo de Concejo N°028-2015-AL/CPB

Expedido por el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Barranca,
establece en el Artículo 1°: Aprobar la Celebración del Convenio
Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Municipalidad
Provincial de Barranca y el Fondo Mivivienda S.A, y en su Artículo 2°
establece Autorizar al Señor Alcalde de la Municipalidad Provincial de
Barranca, a que en representación del Concejo Municipal lleve a cabo
la suscripción del Convenio.
1.3.3.3 Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la

Municipalidad Provincial de Barranca y el Fondo Mivivienda S.A.
Convenio con vigencia indefinida, que en su Clausula Cuarta, objeto
del Convenio lo siguiente:
 El presente convenio, tiene por objeto establecer una relación de
colaboración mutua, a fin de aunar sus esfuerzos y coordinar
iniciativas conjuntas para:
a. La difusión de los productos que ofrece FONDO
MIVIVIENDA S.A. para facilitar la promoción de la
adquisición, construcción y/o mejoramiento de viviendas de
interés social en la Provincia de Barranca.
b. Establecer mecanismos de cooperación y coordinación
orientados a promover la generación de oferta de viviendas
de interés social, fomentando la participación de la
actividad privada, de manera que se pueda brindar, dentro
del ámbito territorial de LA MUNICIPALIDAD, el acceso a
una vivienda digna a la población de menores recursos en
el marco del Programa Techo Propio en sus modalidades
Adquisición de Vivienda Nueva, Construcción en Sitio
Propio y Mejoramiento de Vivienda.
Nota:
LA MUNICIPALIDAD = Municipalidad Provincial de Barranca
27
Barranca
 Asimismo sobre en su Clausula Quinta, De las Obligaciones de

las Partes, numeral 5.2, De los Compromisos por parte de la
Municipalidad, estable lo siguientes:
c. Promocionar y difundir, de acuerdo a sus posibilidades, los
beneficios del Bono Familiar Habitacional del Programa
Techo Propio así como de los productos, programas,
proyectos y subsidios que tiene o administra EL FONDO,
facilitando a los pobladores de la Provincia de Barranca, un
mejor acceso a la información sobre los mismos.
d. Poner a disposición de EL FONDO, cuando éste lo solicite
por escrito, ambientes apropiados para la difusión de los
productos que ofrece. Dichos ambientes dispondrán de las
facilidades necesarias para instalar, mantener y dar
seguridad a los equipos necesarios para efectuar dicha
difusión.
e. Convocar a la población a las charlas informativas que se
puedan coordinar con EL FONDO, así como proporcionar
los medios y condiciones necesarios para que éstas se
lleven a cabo de modo efectivo.
f. Establecer tasas acomodadas, dentro de los límites
establecidos por Ley, en los procedimientos administrativos
de competencia de LA MUNICIPALIDAD, necesarios para
la obtención de licencias y/o certificados para la ejecución
de proyectos de vivienda a cargo de Promotores y/o
Entidades Técnicas dentro del Programa Techo Propio.
g. Simplificar y agilizar los procedimientos administrativos
municipales a efectos de facilitar el desarrollo de los
proyectos de vivienda dentro del Programa Techo Propio,
así como de cualquier otro programa o proyecto a cargo o
bajo la administración de EL FONDO.
28
Barranca
h. Convocar y coordinar la participación de Promotores y/o

Entidades Técnicas en el desarrollo de los proyectos de
vivienda enmarcados en el Programa Techo Propio así
como de cualquier otro programa o proyecto a cargo o
bajo la administración de EL FONDO.
i. Encargar a los funcionarios municipales o a un órgano ad-
hoc al interior de LA MUNICIPALIDAD, a realizar lo
siguiente:
1. Organizar, asesorar y apoyar a los Grupos
Familiares aspirantes al Bono Familiar Habitacional
en la fase de postulación, de acuerdo a los requisitos
y condiciones que establece la normativa del
Programa Techo Propio, convirtiéndose en Centro
Autorizado.
2. Apoyar a los Promotores y/o Entidades Técnicas en
las gestiones propias de la elaboración de los
expedientes para los proyectos de vivienda bajo el
marco del Programa Techo Propio así como de
cualquier otro programa o proyecto a cargo o bajo la
administración de EL FONDO.
3. De ser el caso, apoyar en la elaboración de
expedientes para la formalización y saneamiento de
los predios destinados a los proyectos de vivienda
j. Realizar del modo más ágil y célere la verificación
administrativa de los expedientes para la obtención de las
Licencias de Habilitación Urbana y de Edificación y la
verificación técnica de la ejecución de las obras de
habilitación urbana y de edificación.
k. Otorgar facilidades a Promotores y/o Entidades Técnicas,
en la instalación de puestos de atención al público o
cualquier otro medio que permita la difusión del Programa
Techo Propio así como de cualquier otro producto,
29
Barranca
programa o proyecto a cargo o bajo la administración de

EL FONDO, en la jurisdicción de LA MUNICIPALIDAD.
l. Crear un Banco de Proyectos, a fin de que los ciudadanos
de su jurisdicción y las Entidades Técnicas que se
encuentren registradas como tales ante EL FONDO,
tengan acceso a EL LIBRO y se les otorgue una copia del
diseño de vivienda social que determinen, a quienes
únicamente se les cobrará el valor de las copias.
m.Dar las facilidades administrativas, a efectos que EL
FONDO realice la exposición inmobiliaria denominada
Festivivienda, así como cualquier otra actividad similar, en
la jurisdicción de LA MUNICIPALIDAD.
Nota:
LA MUNICIPALIDAD = Municipalidad Provincial de Barranca
EL FONDO = FONDO MIVIVIENDA S.A
1.4 DIAGNÓSTICO HABITACIONAL
1.4.1.1 Ámbito Nacional: EL Déficit Habitacional en el Perú:
El déficit habitacional se define como el estado de carencia o insatisfacción

de la necesidad de refugio y alojamiento de los hogares de un determinado
territorio. Entonces, para satisfacer las necesidades de vivienda de un
determinado hogar, se deben considerar dos aspectos: el acceso a una
vivienda y la calidad de la misma, en términos de disponibilidad de
servicios, satisfacción de necesidades básicas, autonomía, etc. Asimismo
tenemos los siguientes datos del ámbito nacional:
 A nivel nacional el déficit habitacional asciende a 1 millón 860 mil

692 viviendas, considerando sus dos componentes principales;
como son el déficit cuantitativo y el déficit cualitativo, los que a su
vez están conformados por distintos indicadores e índices que permiten
determinar necesidades específicas de la vivienda.
30
Barranca
 En este sentido, el déficit cuantitativo calculado es de 389 mil 745

viviendas y representa el 0,9% del total de déficit habitacional. El
componente de déficit cuantitativo está dividido a su vez en dos tipos,
el primero denominado déficit tradicional: la diferencia entre el total de
hogares residentes en las viviendas, calculada en 6 millones 754 mil 74
hogares y el total de viviendas con ocupantes presentes conformada
por 6 millones 400 mil 131 viviendas; la diferencia simple de estos dos
valores dio como resultado el total de hogares secundarios (déficit
tradicional) que serían potenciales aspirantes a obtener una vivienda,
cuyo valor a nivel nacional es 353 mil 943 viviendas.
 El segundo tipo, conformado por las viviendas no adecuadas se

calcula en 35 mil 802 viviendas, se considera dentro de este tipo a
las viviendas precarias que no cumplen con las características
necesarias para ser consideradas adecuadas y necesariamente deben
ser reemplazadas por otras idóneas (Incluye viviendas como: local no
destinado para habitación humana, vivienda improvisada no propia y
otro tipo).
 Por su parte, el segundo componente el déficit cualitativo, asciende a 1

millón 470 mil 947 viviendas, que representan el 79,1% del déficit
habitacional total; de este segundo componente 215 mil 636 viviendas
presentan deficiencias en la materialidad de las paredes de tal manera,
que necesariamente las viviendas deben ser reemplazadas por otras,
asimismo 734 mil 489 viviendas se encuentran hacinadas y 520 mil 822
carecen de servicios básicos adecuados de energía eléctrica, agua y
baño o desagüe.
31
Barranca
Cuadro Nº 01 – Déficit Habitacional – Perú
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
1.4.1.2 Ámbito Provincial: EL Déficit Habitacional de la Provincia de

Barranca
En el ámbito de la Provincia de Barranca, sobre la población, la tenencia de
vivienda, integrantes por hogar y déficit habitacional distrital y provincial,
entre otros, tenemos los siguientes datos:
A. División Política:
La Provincia de Barranca fue creada el 05 de Octubre de 1984, según

Decreto Ley Nº 23939, creación Política de la Provincia de Barranca,
durante el Gobierno del Arquitecto Fernando Belaunde Terry.
Políticamente la Provincia de Barranca es parte de la Región Lima y es
una de las nueve provincias que la constituyen, siendo su capital la ciudad
de Barranca. Está conformada por los siguientes cinco distritos: Barranca,
Supe, Puerto Supe, Pativilca y Paramonga.
B. Población y Extensión:
La Población de la Provincia de Barranca para el año 2015 es de 146,241

personas y entre los distritos de mayor población figura el distrito de
Barranca (70,430 personas), Supe (22,543 personas) y Paramonga
(22,543 personas) respectivamente, tal como lo muestra el Cuadro Nº 02.
32
Barranca
Cuadro Nº 02 – Población – Provincia de Barranca
AÑOS
DISTRITO/PROV. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
BARRANCA 138788 139588 140399 141276 142229 143216 144224 145238 146241
BARRANCA 63252 64075 64904 65770 66678 67607 68547 69492 70430
PARAMONGA 25039 24684 24332 23991 23663 23341 23023 22705 22387
PATIVILCA 17708 17886 18066 18254 18453 18655 18861 19067 19272
SUPE 21252 21397 21542 21697 21862 22031 22202 22374 22543
SUPE PUERTO 11537 11546 11555 11564 11573 11582 11591 11600 11609
La extensión por distritos de la provincia de Barranca, está conformada

de la siguiente manera: el distrito de Paramonga tiene una superficie de
414.08 km2 de, Pativilca 260.24 m2, Barranca 153.76 m2, Puerto Supe
11.51 m2 y finalmente el distrito de Supe con una superficie de 516.28
km2 respectivamente.
Cuadro Nº 03 – División según Distritos. Por Extensión –

Provincia de Barranca
Item Distrito Superficie Km2
1 Paramonga 414.08
2 Pativilca 260.24
3 Barranca 153.76
4 Puerto Supe 11.51
5 Supe 516.28
Total 1355.87
Fuente: Sub Gerencia de Estadística y Sistemas -
33
Barranca
C. Tenencia de Vivienda:
En cuanto a la vivienda que ocupan las familias, el 15% representa a la

condición de alquilada y propia totalmente pagada 56% respectivamente,
tal como lo muestra el Cuadro Nº 04.
Cuadro Nº 04 – Tenencia de la Vivienda –

AREA # 1502 Dpto. Lima Prov. Barranca
Categorías Casos % Acumulado %
Alquilada 4954 15 15
Propia por invasión 2957 9 24
Propia pagando a plazos 1301 4 28
Propia totalmente pagada 18460 56 85
Cedida por el Centro de Trabajo / otro
hogar / institución 3004 9 94
Otra forma 2014 6 100
Total 32690 100 100

D. Integrantes por Hogar:
Por el lado de integrantes presentes por hogar, podemos sustentar que el

41.5% de la población de la Provincia de Barranca lo integran entre 3 y 4
personas. Para mayor detalle ver Cuadro Nº 05.
Cuadro Nº 05– Integrantes por Hogar - Provincia de Barranca
Provincia y Número de personas por hogar

área de Total
residencia 7y
% 1 % 2 % 3a4 % 5a6 % %
más
Barranca 34159 100 3 986 11.7 4 890 14.3 14 159 41.5 7 652 22.4 3 472 10.2
Área urbana 29000 84.9 3 275 4 200 12 022 6 534 2 969
Área rural 5159 17.8 711 690 2 137 1 118 503
34
Barranca
E. Material de Construcción Predominante en las Paredes
En la Provincia de Barranca, el material de construcción predominante en

las paredes en las viviendas con paredes de ladrillo o bloque de cemento
representan el 48.6% de las vivienda (15,871 viviendas) y la de otros
materiales de condición más básicos y/o humildes representa el 51.4%
respectivamente (16,819 viviendas), representándolo mejor el Cuadro Nº
06.
Cuadro Nº 06 – Material de construcción predominante en las paredes –

Material de construcción Cantidad de

Item %
predominante en las paredes Viviendas
Ladrillo o Bloque de cemento

1 15871 48.6
Adobe o tapia
2 13245 40.5
Madera
3 257 0.8
Quincha
4 942 2.9 51.4% de las
Estera viviendas
5 2143 6.6 están
Piedra con barro compuestas
6 14 0.0 de materiales
humildes
Piedra o Sillar con cal o cemento
7 20 0.1
Otro
8 198 0.6
TOTAL C/ MATERIAL NOBLE 15871 48.6
TOTAN S/MATERIAL NOBLE 16819 51.4
TOTAL 32690 100.0

F. Déficit Habitacional
En la Provincia de Barranca, el Déficit Habitacional (DH) se conforma de

la siguiente manera:
35
Barranca
 Déficit Habitacional (DH): 6,753 viviendas, 4617 es el DH Urbano

y 2136 es el DH Rural.
 DH Cuantitativo (DHC): 1592 viviendas, 23.5% del DH Provincia
de Barranca.
 DH Cualitativo (DHCL): 5166 viviendas, 76.5% del DH Provincia
de Barranca.
 DH Urbano: 4617 viviendas, 68.4% del DH Provincia de Barranca.
 DH Rural: 2136 viviendas, 31.6% del DH Provincia de Barranca.
 Barranca, es el Distrito con mayor DH: 2836 viviendas, 42% del
DH Provincia de Barranca.
 En la Provincia de Barranca, 23,636 es el total de personas
afectadas por el déficit habitacional.
Cuadro Nº 07 – Déficit Habitacional - Provincia de Barranca

DEFICIT HABITACIONAL
Provincia Sector Total Total %
Cuantitativo % Cualitativo %
Urbano 4617 1491 32.3 3126 67.7 68.4
Barranca Rural 2136 100 4.7 2036 95.3 31.6
Total 6753 1592 23.5 5166 76.5 100

Asimismo el Déficit Habitacional por distrito de la provincia de Barranca, está

conformado de la siguiente manera:
Cuadro Nº 08 – Déficit Habitacional por Distrito - Provincia de Barranca
DEFICIT HABITACIONAL
ITEM Distrito %
Total
1 Barranca 2836 42.0
2 Supe 1266 18.7
3 Paramonga 1036 15.3
4 Pativilca 988 14.6
5 Supe Puerto 627 9.3

Total Provincial 6753 100.0
36
Barranca
En conclusión, en total 23,636 de personas de la Provincia de Barranca son

afectadas por el déficit habitacional, es decir, la carencia o insatisfacción de la
necesidad de refugio y alojamiento de los hogares de un determinado territorio, tal
como lo muestra el Cuadro Nº 09.
Cuadro Nº 09 – Total de Personas con Déficit Habitacional –

Número de personas Total de

ITEM Déficit Habitacional
por hogar - Promedio Personas
1 6753 3.5 23636
1.5 POTENCIALES BENEFICIARIOS EN LA PROVINCIA DE BARRANCA
El Programa Techo Propio que administra el Fondo Mivienda S.A. está

dirigido a las familias con ingresos familiares mensuales menores a
S/.1,860.00 nuevos soles, para acceder al Bono Familiar Habitacional –
BFH, tanto para la Modalidad de Construcción en Sitio Propio el BFH
asciende a S/. 18,095.00 nuevos soles y para la Modalidad Mejoramiento
de Vivienda el BFH asciende a S/. 8,855 nuevos soles y para ambos
casos los grupos familiares deberán contar con ahorro mínimo de
S/.770.00 nuevos soles.
Sin dejar de lado que adicionalmente al requisito de ingresos mensuales
familiares de S/.1,860.00 nuevos soles y el ahorro mínimo S/.770.00 nuevos
soles para considerarse potencial beneficiario del BFH, es necesario también
cumplir con requisitos exigibles como que el terreno debe estar inscrito en
Registros Públicos sin cargas ni gravámenes, ser evaluado por el SISFOH
(Sistema de Focalización de Hogares), conformar un grupo familiar, entre
otros.
En tal sentido para articular, implementar y dirigir los beneficios del
Programa Techo Propio en la provincia de Barranca, se define como
potenciales beneficiarios a los titulados de los Centros Poblados/Otros y los
que están en trámite de titulación para los que se definirá estrategias de
37
Barranca
promoción para que la mayor cantidad de familias de esta provincia sean las
bonificadas con el Programa del Estado Peruano.
Para ello el definirá para las dos etapas la relación de Potencial Público
Beneficiarios seguidos a continuación:
1.5.1 Potencial Público Beneficiario –I Etapa

Se precisa para la I Etapa se considerará a los Centros Poblados/Otros
titulados hasta la fecha, que registran en la Oficina de Formalización de la
Propiedad Informal "OFOPRI", que cumplirían los requisitos exigidos por el
Programa, tanto en los distritos de Barranca, Pativilca y Supe, que en total
serían aproximadamente 2230 familias, sin dejar de la lado a las familias de
otras áreas urbanas y rurales que cumplan los requisitos. Para mayor detalle
de los potenciales beneficiarios se muestra en el Cuadro Nº 10 del presente.
Cuadro Nº 10 – Centro Poblados/otros Titulados –

TOTAL DE
Distrito Situación LOTES
ITEM CENTRO POBLADO/Otros Actual BENEFICIADOS
1 URB. LAS GARDENIAS I ETAPA BARRANCA TITULADO 270
2 LAS GARDENIAS II ETAPA SECTOR A BARRANCA TITULADO 81
3 LAS GARDENIAS II ETAPA SECTOR B BARRANCA TITULADO 450
4 LOS PINOS UPI LOS SAUCES BARRANCA TITULADO 22
5 AA.HH LOS PINOS BARRANCA TITULADO 110
AA.HH VICTOR RAUL HAYA DE LA
6 TORRE BARRANCA TITULADO 285
7 CC.PP. VINTO ALTO BARRANCA TITULADO 80
8 CC.PP. EL MILAGRO PATIVILCA TITULADO 115
9 CC.PP EL GALPON PATIVILCA TITULADO 110
10 CC.PP CARAL SUPE PUEBLO TITULADO 220
11 CC.PP CIUDAD DEL AGRO SUPE PUEBLO TITULADO 262
12 CC.PP SANTO DOMINGO SUPE PUEBLO TITULADO 110
13 CC.PP VIRGEN DE LAS MERCEDES SUPE PUEBLO TITULADO 115
TOTAL LOTES 2230

Fuente: Oficina de Formalización de la Propiedad Informal "OFOPRI" - Municipalidad
Provincial de Barranca
38
Barranca
1.5.2 Potencial Público Beneficiario –II Etapa

Dentro de las políticas emprendidas por la actual gestión de dar celeridad a
la emisión de títulos, los que están en proceso para el otorgamiento de
títulos se precisan en el Cuadro Nº 11; convirtiéndose posteriormente estas
familias en potenciales beneficiarios del Programa, facilitando la
Municipalidad el acceso al Bono Familiar Habitacional – BFH y a la
posibilidad de tener una vivienda digna que permita a vuestro conjunto
enrumbarse en el añorado desarrollo económico local de la jurisdicción de la
provincia de Barranca.
Cuadro Nº 11 – Centro Poblados/otros en Proceso de Titulación –

TOTAL DE
Situación
LOTES
ITEM CENTRO POBLADO/Otros Distrito
Actual BENEFICIADOS
1 CC.PP PAYCUAN SECTOR I BARRANCA TRAMITE 23
2 CC.PP PAYCUAN SECTOR I I BARRANCA TRAMITE 20
3 AA.HH LOS ARENALES BARRANCA TRAMITE 410
4 CC.PP ARAYA GRANDE BARRANCA TRAMITE 230
5 CC.PP NUEVO PROGRESO BARRANCA TRAMITE 80
6 CC.PP LA ATARRAYA BARRANCA TRAMITE 90
7 CC.PP CALATRABA BARRANCA TRAMITE 85
8 LOTIZADORA SAN ANTONIO BARRANCA TRAMITE 53
9 PSJ. HUASCARAN BARRANCA TRAMITE 28
10 PSJ. LOURDES BARRANCA TRAMITE 22
11 AA.HH NUEVA UNION PATIVILCA TRAMITE 220
12 CC.PP HUAYTO PATIVILCA TRAMITE 450
AA.HH INMACULADA
13 PATIVILCA TRAMITE 80
CONCEPCION
14 CC.PP VIRGEN DEL ROSARIO SUPE PUEBLO TRAMITE 110
15 CC.PP LAS MINAS SUPE PUEBLO TRAMITE 250
16 CC.PP SAN NICOLAS SUPE PUEBLO TRAMITE 310
CC.PP JAVIER PEREZ DE

17 PUERTO SUPE TRAMITE 450
CUELLAR
18 ENTRADA DE COBATIERRA PARAMONGA TRAMITE 13
TOTAL LOTES 2924

Fuente: Oficina de Formalización de la Propiedad Informal "OFOPRI" – Municipalidad
Provincial de Barranca
39
Barranca
En consecuencia para el presente año y permitiendo la adecuación y ejecución de

políticas, instrumentos y herramientas en materia de acceso a un vivienda digna, y
la política nacional de “Vivienda para Todos” y en base al cumplimiento del
Convenio Marco con el Fondo Mivienda S.A. se podría dirigir estos beneficios del
Programa Techo Propio en sus modalidades sociales aproximadamente a 5,154
familias de la Provincia de Barranca, expresándolo mejor el Cuadro Nº 12 del
presente.
Cuadro Nº 12 – Centro Poblados/otros en Proceso de Titulación –

TOTAL DE
LOTES
ITEM Provincia de Barranca BENEFICIADOS

TITULADOS
1 2230
EN PROCESO DE TITULACION
2 2924
TOTAL ESPERADO 2015 5154

Fuente: Oficina de Formalización de la Propiedad Informal
"OFOPRI" - Municipalidad Provincial de Barranca
40
Barranca
CAPÍTULO II
POLÍTICA DE PROMOCION DE VIVIENDAS SOCIALES
EN LA PROVINCIA DE BARRANCA
41
Barranca
CAPÍTULO II - POLÍTICA DE PROMOCION DE VIVIENDAS

SOCIALES EN LA PROVINCIA DE BARRANCA
2.1 ADECUACIÓN DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES NACIONALES AL

ÁMBITO PROVINCIAL
Para la adecuación a la Política Local, a partir de la Política Nacional del Plan
Nacional de Vivienda - Vivienda para Todos: Lineamientos de Política 2006 -
2015”, consideramos del plan los principios de “La vivienda y la
institucionalidad”, “La vivienda y el desarrollo económico” y “La vivienda
y la descentralización”.
2.1.1 La Vivienda y la Institucionalidad
Una política de estado que promueva el acceso de las familias - sobre todo
las que se encuentran en condición de pobreza o indigencia - a una
vivienda digna y a mejores condiciones de su entorno urbano o rural
constituye un factor estratégico para el fortalecimiento de las convicciones
ciudadanas, de la autoestima, del sentido de nación, de la formalidad y de
la confianza en las instituciones democráticas.
“Este principio fundamental de la formulación de esta política local está de
acorde a la política nacional, toda vez que se reconoce que mediante la
institucionalidad de promoción el acceso de las familias a una vivienda
digna fortalecemos a las familias de la jurisdicción”.
2.1.2 La Vivienda y el Desarrollo económico
Si la política habitacional es capaz de articular eficientemente los medios

económicos, financieros, productivos y de mercado de los agentes
económicos, de las familias y del Estado (nivel central), se convierte en un
elemento clave para el crecimiento económico sostenible y articulado y el
fortalecimiento de la competitividad del país. En tal virtud, las
oportunidades que ofrezca y los requerimientos que demande el
42
Barranca
sostenimiento de la política de vivienda deben ser prolijamente

contemplados en el diseño de los planes y programas macroeconómicos.
“La política local (habitacional) debe de ser capaz de articular beneficios
directos a las familias, porque a través de alianzas estratégicas gestadas
por el gobierno local con diversos programas nacionales como Techo
Propio permitirá aumentar el valor de las riquezas de las familias
valorizando más su vivienda, adquiriendo una vivienda y/o mejorándola
para que vivan con dignidad”.
2.1.3 La Vivienda y la Descentralización
La política nacional (habitacional), por tener como ámbito todo el territorio

nacional, por su capacidad de movilizar inversiones tanto en las áreas
urbanas como rurales - en las de extrema pobreza cuanto en las más
consolidadas - y por la necesidad de comprometer en su ejecución a
agentes locales, públicos y privados, puede contribuir notablemente con la
descentralización económica y política del país.
“El principio esta de acorde a la voluntad institucional de complementar en
los competentes de la ejecución de programas sectoriales de vivienda, ya
que los gobiernos locales tienen mayor acercamiento a la población, en tal
sentido los gobiernos locales deberían ser una ventana abierta sobre todos
estos servicios no solo informarles de los beneficios, sino también
asesorando para acceder y puedan beneficiarse garantizando el
cumplimiento en un verdadera descentralización en el Perú”.
2.2 MISIÓN
Mejorar la accesibilidad de información y asesoría sobre los servicios de los

programas nacionales de vivienda y se garantice dicha promoción y beneficio tanto
en el ámbito urbano y rural de la provincia, mediante:
43
Barranca
2.1 Desarrollo y sustento de la Misión:
 El afianzamiento de alianzas estratégicas con programas

nacionales, ministerios e instituciones privadas para garantizar
mayores beneficios de los programas de vivienda a la población de
la jurisdicción que permita ser un factor para el desarrollo
económico y social.
En concordancia con la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, que establece en el

Título Preliminar, Artículo VIII “Aplicación de Leyes Generales y Políticas y Planes Nacionales”
que: “Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera general y
de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las actividades y funcionamiento
del Sector Público; así como a las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y a
los sistemas administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento
obligatorio. Las competencias y funciones específicas municipales se cumplen en armonía con
las políticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo”. Asimismo como el Artículo
IX “Planeación Local” establece que: “El proceso de planeación local es integral, permanente y
participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen
las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas
exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El
sistema de planificación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos
y organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión,
eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las
políticas nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración”.
 La creación de condiciones que posibiliten la formalización de

vivienda, simplificación de trámites administrativos para acceder a
beneficios tanto públicos como privados, adecuada promoción de
servicios municipales y seguridad.
En concordancia con la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, que establece en el

Artículo 79º.- “Organización del Espacio Físico y uso del Suelo”, numeral 2 “Funciones
específicas compartidas de las municipalidades provinciales”, especifico 2.1 y 2.2 establece
que: “Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana o
rural de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción, el comercio, el
transporte y la comunicación de la provincia, tales como corredores viales, vías troncales,
puentes, parques, parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares, en
coordinación con las municipalidades distritales o provinciales contiguas, según sea el caso; de
conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional” y “Diseñar y
promover la ejecución de programas municipales de vivienda para las familias de bajos
recursos”.
Así como también lo que establece la Ley N° 28687 - Ley de Desarrollo y Complementaria de
Formalización de la Propiedad Informal, Acceso al Suelo y Dotación de Servicios Básicos - Art. 4,
numeral 4.1 “Las municipalidades provinciales, en el ámbito de sus circunscripciones territoriales,
asumen de manera exclusiva y excluyente la competencia correspondiente a la formalización de
la propiedad informal hasta la inscripción de los títulos de propiedad, en concordancia con lo
dispuesto por el numeral 1.4 del artículo 73 y numeral 1.4.3 del artículo 79 de la Ley N° 27972”.
44
Barranca
2.3 OBJETIVOS
2.3.1 Objetivos Generales
Promover la reducción del déficit habitacional, a través de la articulación

de programas públicos y privados que otorguen beneficios a través de
bonos habitacionales, así como otorgar facilidades y celeridad en los
trámites municipales de requisitos establecidos por dichos programas,
permitiendo mejorar la calidad de vida de las familias de la provincia de
Barranca.
2.3.2 Objetivos Específicos
 Ejecutar estrategias de acercamientos constantes generando alianza

con instituciones públicas y privadas que otorguen bonos familiares
habitacionales y del buen pagador en materia de vivienda a nivel
nacional.
 Fortalecer la implementación el Centro Autorizado de Techo Propio -
Barranca que promueva los servicios y/o productos, principalmente los
relacionados al Bono Familiar Habitacional - BFH.
 Realizar constantes charlas y ferias en los distritos que integran la
provincia, así como sus centros poblados que posean títulos de
propiedad para informar de cómo acceder a los beneficios que otorgan
los programas del Estado peruano.
 Proyectar normas municipales que promuevan beneficios tributarios y
faciliten trámites de potenciales beneficiarios de programas y puedan
accedes las familias de la provincia a los Bonos que otorga el Estado a
través de programas de vivienda.
 Hacer incidencia dentro de una cultura de formalidad, para acelerar la
emisión de los títulos de centros poblados que actualmente se
encuentran en trámite en la Entidad y otros por iniciar.
45
Barranca
 Publicitar en medios masivos los productos y beneficios que ofrecen los

distritos programas de vivienda a la población de la provincia.
 Impulsar una mayor participación en la política habitacional local con los
municipios distritales y aquellas relacionadas que garanticen el mayor
acceso de las familias a los beneficios que otorga el Estado e
instituciones privadas.
 Sentar bases de promoción de la ejecución de proyectos de vivienda
privados que se estén enmarcados en las políticas del estado sobre
bonos del buen pagador que aligera el valor final de una vivienda nueva
par las familiar de la provincia.
2.4 METAS
2.4.1 Metas Físicas
Con la aplicación del Plan de Promoción de Vivienda Social Provincia

Barranca 2015, se espera articular aproximadamente 500 bonos familiares
habitacionales, tanto para la modalidad “Mejoramiento de Vivienda” y
“Construcción en Sitio Propio”, para el área urbano y rural de la provincia de
Barranca.
2.4.2 Metas Económicas
Los aportes económicos municipales son los ya establecidos como

competencia municipal tanto en el lugar de funcionamiento del Centro
Autorizado de Techo Propio, que es la Gerencia de Desarrollo Humano, como
de los trámites necesarios que aseguren la óptima postulación de los
potenciales beneficiarios con carta de elegibilidad, como los beneficios
tributarios de licencia de construcción y conformidad de obra que depende
funcionalmente de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial de esta
entidad y para el caso de los demás distritos se dará asistencia técnica para
46
Barranca
que implementen los beneficios necesarios para que las familias puedan ser
potenciales beneficiarias de los programa del Estado Peruano en este sector.
2.4.3 Metas Sociales
La meta social principal es la de fortalecer el activo de aproximadamente 500

familias, porque con los beneficios de apoyo en la construcción de vivienda de
material noble y acabados aumentaría notablemente el valor de sus
propiedades permitiendo mejorar sus perfiles de confianza en la economía
local.
Asimismo permitir que 500 familias (1750 personas aproximadamente) de la

provincia de Barranca que acceden a los beneficios y los integrantes de las
familias vivan en un entorno saludables, digno y que poco a poco se reduzca
los niveles de pobreza local.
2.5 ESTRATEGIAS
2.5.1 Integralidad: Vivienda para Todos
Al ser la vivienda un bien indispensable para toda la población, el Plan

propone generar oportunidades para facilitar su acceso, sobre los
establecidos por el Estado, mediante:
 Que contemplen la promoción y facilidades a todas las formas que

ofrece el programa Techo Propio: Mejoramiento de Vivienda - MV,
Construcción en Sitio Propio - CSP (Postulación Individual) y
Construcción en Sitio Propio CSP (Postulación Colectiva)
 Esta promoción es en el territorio provincial, en áreas rurales y urbanas,
y dentro de estas últimas tomando en cuenta las características de las
zonas de expansión, las consolidadas y las deterioradas.
47
Barranca
 Que respondan a criterios establecidos de adecuación ambiental,

seguridad, composición, superficie y habitabilidad.
2.5.2 Progresividad: Más apoyo para los que menos tienen
A nivel nacional la ayuda económica para acceder a una vivienda, mejorarlo

y/o construirla está enfocada principalmente a los que menos tienen a los que
medianamente poseen también se atiende con un producto denominado Bono
del Buen Pagador.
En tal virtud, el Plan Nacional y la de su adecuación al Plan Provincial debe

asegurar que la ayuda estatal sea progresiva: a mayor necesidad, mayor
prioridad.
En el presente año 2015, los sectores prioritarios por atender con las acciones
de promoción en la Provincia de Barranca son:
 Las familias asentadas en barrios urbano-marginales.

 Las familias que habitan viviendas tugurizadas de las áreas centrales de
las principales ciudades del país.
 Las familias pobres e indigentes de las áreas rurales.
 Los nuevos hogares que se formen, especialmente los de sectores
socioeconómicos de menores ingresos.
 No obstante reconocer las condiciones de precariedad de la gran mayoría
de la población, el apoyo estatal debe otorgarse también como un
estímulo al ahorro y al esfuerzo constructor de las familias.
2.5.3 Subsidiariedad: Atiende el más eficiente, al que está más cerca
Según el Plan Nacional se recomienda que, el esfuerzo para alcanzar los

propósitos cualitativos y cuantitativos definidos por la Política Nacional, y su
48
Barranca
respectiva adecuación al Plan Local de Vivienda necesita de la activa

participación de la población y las familias, los agentes económicos, la
sociedad civil y el Estado, mediante la adopción de actitudes favorables al
cambio de los procesos que intervienen en la comercialización, producción y
financiamiento habitacional y que el Estado cumple un rol facilitador y
promotor de la iniciativa de los demás agentes que son los que
fundamentalmente deben encargarse del diseño, la ejecución, la
comercialización y el financiamiento de los programas habitacionales y de
mejoramiento urbano y rural contemplados en el Plan Nacional.
En el Plan Local se fortalece la subsidiariedad debido a que el gobierno local
cumple el rol de agente económico participativo, como una política de
atención de gobierno abierto, estado facilitador y promotor del desarrollo en el
ámbito de jurisdicción normada.
2.5.4 Eficiencia Social: Superando la pobreza
Según la cita del Economista Hernando de Soto, en su Libro el Misterio del

Capital menciona que “El capital no es creado por el dinero, sino por personas
cuyos sistemas de propiedad ayudan a cooperar y a pensar en cómo lograr
que sus activos acumulables realicen una producción adicional, permitiendo
que los agentes económicos descubran el potencial de sus activos, y para
ello hace falta voluntad política necesaria para crear un sistema de propiedad
que incluya a ricos y pobres”.
Sin duda para que la promoción del acceso a la vivienda social tenga éxito,
sus acciones tiene que ir paralelo con los programas que se focalizan en los
pobres e indigentes, como el sistema de Focalización Local SISFOH
instalados en todas las Municipalidades de la Provincia, así como que
guarden armonía con los planes de saneamiento básico y de formalización de
la propiedad urbana y rural con los Gobiernos Locales y sus competencias
que tienen en materia de Formalización de la Propiedad Informal, en nuestro
caso la Oficina de Formalización de la Propiedad Informal "OFOPRI", que
49
Barranca
pertenece a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial. El Plan Nacional

en armonía con el Plan Provincial en este punto sugiere que para hacer más
eficiente la inversión que destina el Estado a la estrategia de superación de la
pobreza, resulta necesario coordinar los programas de vivienda con subsidio
directo, los de mejoramiento de barrios urbano-marginales y los de vivienda
rural.
2.5.5 Promoción Local: Articulación y facilitación municipal
 Disponer recurso humano, ambientes para la promoción y difusión,

mediante charlas informativas y atención directa los productos que ofrece
el fondo Mivivienda S.A. y esto facilite a los pobladores de la Provincia, un
mejor acceso a la información sobre los mismos, así como facilitar
ambientes y equipamiento, dentro de las posibilidades y capacidad
instalada, para garantizar la difusión.
 Establecer tasas acomodadas, dentro de los límites establecidos por ley,
en los procedimientos administrativos de competencia municipal,
necesarios para la obtención de licencias y/o certificados para la
ejecución de proyectos de vivienda a cargo de Promotores y/o Entidades
Técnicas dentro del Programa Techo Propio, permitiendo la celeridad de
los procedimientos administrativos municipales a efectos de facilitar el
desarrollo de los proyectos de vivienda dentro del Programa Techo
Propio.
 Convocar, coordinar y apoyar la participación y gestiones municipales y
de difusión de Promotores y/o Entidades Técnicas en el desarrollo de los
proyectos de vivienda enmarcados en el Programa Techo Propio.
2.6 LÍNEAS DE ACCIÓN PROGRAMÁTICA
Para el cumplimiento de los objetivos, metas y estrategias del Plan, se

plantean (5) cinco Líneas de Acción Programática las que, a la luz de la
50
Barranca
experiencia reciente, describen ya las principales acciones de política de

promoción habitacional a emprender. Estas son las siguientes:
2.6.1 Producción de formalización de propiedad informal
La propiedad es el ámbito donde identificamos y explotamos activos, donde

los combinamos y los vinculamos con otros activos. El sistema de
propiedad formal es la planta hidroeléctrica del capital. Es el lugar donde
nace el capital.
El trabajo que realiza la Oficina de Formalización de la Propiedad Informal
"OFOPRI", que pertenece a la Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial
es vital para dirigir las estrategias de promoción al potencial público
objetivo que cumplirían los requisitos establecidos para acceder a los
respectivos bonos de los programas. Así como también dándole celeridad
en los otorgamientos de títulos que están en trámite a la fecha. Aumentar la
oferta de familias con título permitirá también orientar mejor los beneficios
descentralizados de vivienda social, lo que incrementará la oferta
habitacional en todos los distritos de la provincia.
2.6.2 Mejoramiento Urbano y Rural
Corresponde a los gobiernos locales tanto provincial como distritales en

dotar de servicios básicos y públicos, como es de su competencia, y estas
deriven de su priorización de inversiones y restricción presupuestal según
las necesidades y a los planes de desarrollo urbano y territorial vigentes.
2.6.3 Implicación de Procedimiento y Beneficios Tributarios Normados
Para ello se recomienda la emisión de Ordenanza Municipal, tanto por la

municipalidad provincial y distritales que “Otorguen Beneficios Tributarios
para la Ejecución de Obras del Programa Techo Propio”, que apruebe la
exoneración del pago por derecho de trámite de licencia de construcción a
51
Barranca
los beneficiarios calificados por el Centro Autorizado de Techo Propio –

Barranca en sus modalidades de “Mejoramiento de Vivienda” y
Construcción en Sitio Propio (individual y colectiva)” y otros trámites
necesarios para la obtención de licencias y/o certificados para la ejecución
de proyectos de vivienda a cargo de Promotores y/o Entidades Técnicas
dentro del Programa Techo Propio.
2.6.4 Fortalecimiento Institucional
Hacer incidencia par que la Municipalidad Provincial y las distritales

articulen acciones para el cumplimiento de la meta planteada, para ello se
fortalecerán capacidades de los funcionarios en la promoción de la política
de beneficios y la de facilitadores que guíen en la postulación de los
beneficios de los programas.
2.6.5 Promoción Habitacional
Se recomienda el facilitar la inversión público y privada en materia de

vivienda, así como sentar las bases sólidas de proyectar un proyecto
municipal habitacional propio, para ello organizar mesas de trabajos, ferias
y otras reuniones que encaminen hacer realidad lo planteado.
52
Barranca
CAPÍTULO III
ACTORES Y/O ALIADOS ESTRATEGICOS PARA
EJECUCION
53
Barranca
CAPÍTULO III – ACTORES Y/O ALIADOS ESTRATEGICOS

PARA EJECUCION
3.1 DESCRIPCIÓN DE ACTORES ESTRATÉGICOS
A continuación se describen a los actores estratégicos:
3.1.1 Fondo Mi Vivienda S.A.
El Fondo MIVIVIENDA S.A. tiene por objeto, dedicarse a:
 La promoción y financiamiento de la adquisición, mejoramiento y

construcción de viviendas, especialmente las de interés social,
 La realización de actividades relacionadas con el fomento del flujo de
capitales hacia el mercado de financiamiento para vivienda,
 La participación en el mercado primario y secundario de créditos
hipotecarios, así como a contribuir al desarrollo del mercado de
capitales.
3.1.2 Programa Techo Propio
El Programa Techo Propio tiene por objetivo:
 Promover los mecanismos que permitan el acceso de los sectores

populares a una vivienda digna, en concordancia con sus posibilidades
económicas, y
 Estimular la participación del sector privado en la construcción masiva de
viviendas de interés social.
3.1.3 Centro Autorizado- Barranca
Potencial local autorizado por el Fondo MIVIVIENDA S.A., que cuenta con
infraestructura adecuada y personal capacitado en el conocimiento del
54
Barranca
Programa Techo Propio, donde se brinda atención y asesoría gratuita a las

personas que lo requieran y registra a los Grupos Familiares Elegibles.
3.1.4 Grupos Familiares Elegibles
Son Grupos Familiares que cumplen con los requisitos y condiciones de

postulación al Bono Familiar Habitacional dispuestos por la normativa del
Programa Techo Propio.
3.1.5 Grupos Familiares Beneficiarios
Son Grupos Familiares que cumplen con los requisitos y condiciones de

postulación y asignación del Bono Familiar Habitacional dispuestos por la
normativa del Programa Techo Propio.
3.1.6 Entidades Técnicas
Son personas naturales o jurídicas que promueven, desarrollan, construyen

y/o supervisan proyectos bajo el marco del Programa Techo Propio en las
modalidades de Construcción en Sitio Propio y Mejoramiento de Vivienda,
según lo que establezca la normativa respectiva.
3.1.7 Secretaria General
Es el órgano de Apoyo encargado de brindar soporte administrativo al

Concejo Municipal y la Alcaldía. Asimismo, es el responsable de conducir los
procesos de Tramite Documentario, Archivo y Orientación al Vecino; Imagen
Institucional y Protocolo y Registro Civil.
3.1.8 Gerencia de Desarrollo Humano
Es el órgano de línea encargado de formular, organizar y conducir,

monitorear y evaluar los servicios de educación, cultura, deportes y
recreación, y salud; promover el bienestar social, facilitar, articular y
fortalecer espacios de participación de la ciudadanía; promover el
55
Barranca
mejoramiento de las condiciones de vida de la población más vulnerable, la

reinserción social de los niños y jóvenes en riesgo, de personas con
discapacidad, de adultos mayores, mujeres y familias en situación de
pobreza y extrema pobreza y de la promoción del turismo, el desarrollo
empresarial, comercial, industrial y servicios profesionales dentro del marco
de las disposiciones legales vigentes en la materia.
Los programas sociales y bienestar, comprenden: Programa de Vaso de

Leche (PVL), Programas de complementación alimentaria(PCAM y
PANTBC), Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), así como
DEMUNA, OMAPED, Adulto Mayor y Sociedad de Beneficencia Publica y
otros que interrelacionan el bienestar de la comunidad
3.1.9 Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial
Es un órgano de línea encargado, de conducir los procesos de planeamiento

y control de infraestructura urbana y rural, administración de catastro,
ejecución y control de obras públicas y privadas; así como la supervisión de
la emisión de autorizaciones, certificaciones, concesiones y adjudicaciones
en el marco de la legislación vigente sobre la materia.
3.1.10 Municipalidades Distritales
Las Municipalidades son instancias descentralizadas correspondientes a los

niveles de Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular. Es una
persona Jurídica de derecho público con autonomía Política, Económica y
Administrativa en los asuntos de su competencia.
La autonomía Municipal, consiste en la capacidad de gestión independiente

dentro de los asuntos atribuidos como propios de la Municipalidad. Es decir,
autonomía Municipal es la capacidad de decidir y ordenar (autonormarse),
dentro de sus funciones y competencias exclusivas que no pueden ser
ejercidas por ninguna otra institución.
56
Barranca
Asimismo las Municipalidades Distritales, ejercen el gobierno local en las

demarcaciones distritales.
3.2 ORGANIGRAMA DE ORGANIZACIÓN
La Municipalidad Provincial de Barranca ejerce la principal misión de

fomentar la promoción para acceder a la vivienda social, su participación es
integral en cada una de las acciones comprendidas por los actores y/o aliados
estratégicos para ejecutar con el éxito el presente plan.
Figura N°02 – Organigrama Planteado
Fuente: Elaboración Propia
57
Barranca
3.3 FUNCIONES DE LOS ACTORES E INVOLUCRADOS
3.3.1 Fondo Mi Vivienda S.A.
Las funciones del Fondo Mi Vivienda S.A. serían según el convenio:

a) Proporciona material de difusión a LA MUNICIPALIDAD, de los diversos
productos que ofrece EL FONDO para su promoción entre los pobladores
de la Provincia de Barranca.
b) Capacita a los funcionarios y/o personal de LA MUNICIPALIDAD en
relación a los procedimientos regulados por la normativa del Programa
Techo Propio con el fin de captar potenciales beneficiarios al Bono
Familiar Habitacional y asesorar a los Promotores y/o Entidades Técnicas.
c) Convoca la participación de LA MUNICIPALIDAD cuando EL FONDO
realice eventos y/o actividades tales como inauguración, entrega de
viviendas u otros en su jurisdicción.
3.3.2 Programa Techo Propio
Es un programa dirigido a las familias con ingresos familiares mensuales

menores a S/.1,860.00 para comprar, construir o mejorar su vivienda, la
misma que contará con servicios básicos de luz, agua, desagüe, cuyos
beneficios es El Bono Familiar Habitacional - BFH, el cual es un subsidio
directo que otorga el Estado a una familia de manera gratuita como premio a
su esfuerzo ahorrador y no se devuelve. El valor del Bono varía de acuerdo
a la modalidad a la que la familia postule:
 Para COMPRAR su vivienda el Bono puede ser de S/.

15,400 ó S/.19,250.00, el que dependerá del valor de la vivienda que elija.
 Para CONSTRUIR su vivienda el Bono puede ser de S/.18,095.00 ó S/.
13,475.00, el que dependerá del presupuesto de obra.
 Para MEJORAR su vivienda el Bono es de S/. 8,855.00.
58
Barranca
3.3.3 Centro Autorizado- Barranca
El Centro Autorizado brinda atención y asesoría gratuita a las personas que

lo requieran y registra a los Grupos Familiares Elegibles, así como registran
a los grupos elegibles que cumplen los siguientes requisitos:
 Estar registrado y calificar como elegible por el SISFOH. (Aplica a la

Jefatura del Grupo Familiar)
 Conformar un Grupo Familiar: Un jefe de familia que declare por lo menos
a una persona como carga familiar (esposa (o) o conviviente sin
impedimento matrimonial; hijos, nietos, hermanos menores de 25 años, o
mayores con discapacidad; padres y abuelos.
 No haber recibido apoyo habitacional del Estado (Fonavi, Enace, Fondo
MIVIVIENDA o BANMAT).
 Ingreso neto familiar mensual no debe superar las S/. 1,860.
 Para comprar vivienda – AVN: No tener vivienda o terreno a nivel
nacional.
 Para construir o mejorar - CSP y MV: No tener otra vivienda o terreno
diferente al inmueble donde se va a ejecutar las obras.
3.3.4 Grupos Familiares Elegibles y Grupos Familiares Beneficiarios:
Son las familias de los 5 distritos que conforman la provincia de Barranca,

principalmente de los Centros Poblados titulados y donde se encuentran las
familias de escasos recursos.
3.3.5 Entidades Técnicas:
Según lo que establece el Artículo 49° del REGLAMENTO OPERATIVO DEL

BONO FAMILIAR HABITACIONAL - B F H -son Obligaciones de las
Entidades Técnicas Son Obligaciones de las Entidades Técnicas:
59
Barranca
 Inscribirse en el Registro de Entidades Técnicas del FMV y mantener

actualizados los datos proporcionados, comunicando por escrito cualquier
modificación antes de los treinta (30) días siguientes de haberse
producido la misma;
 Conocer el Programa Techo Propio para estar en capacidad de brindar
información complementaria del mismo a los GF que lo requieran, de
manera gratuita;
 Suscribir los contratos respectivos con los GF y tramitar las
Autorizaciones Municipales correspondientes;
 Elaborar los expedientes técnicos para la ejecución de las obras y
presentarlos ante el FMV para su inscripción en el Registro de Proyectos;
 Presentar al FMV las garantías necesarias para el desembolso del Ahorro
y el BFH o contar con algún mecanismo alternativo de financiamiento para
culminar las obras de acuerdo a los contratos suscritos;
 Ejecutar y/o supervisar las obras,
 Tramitar los Certificados de Finalización de Obra y Zonificación en las
Municipalidades luego de la culminación de las obras, para la modalidad
Construcción en Sitio Propio; y, h. Las demás que sean establecidas por
VIVIENDA o FMV dentro de sus competencias.
3.3.6 Secretaria General
Al ser el área encargada de la Oficina de Imagen Institucional y Protocolo y

Registro Civil, permitirá dirigir la adecuada promoción de los productos y
servicios de los programas que articule la Municipalidad, y también en lo
posible la Oficina de tramite Documentario, Archivo y Orientación al Vecino
brindará la información de los requisitos para acceder a los beneficios del
Estado en materia de vivienda.
60
Barranca
3.3.7 Gerencia de Desarrollo Humano
La Gerencia de Desarrollo Humano, será la encargada de dar la operatividad

a las funciones del Centro Autorizado que beneficie a las familias elegibles
de la Provincia de Barranca, así como la responsable de ejecutar el plan de
trabajo de dicho Centro Autorizado con responsabilidad social.
Dicho Centro Autorizado Promociona, orienta, asesora sobre los requisitos
normados y registra en el Sistema Integral de Procesos de Techo Propio.
3.3.8 Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Territorial, en el marco de sus funciones

dadas por ley es la responsable de coordinar, asesorar, dar celeridad en los
trámites y da las condiciones para que se pueda dar las condición para la
concretización de los objetivos del presente plan, y que cuyas funciones al
trámite efectivo de los pre-requisitos y requisitos para acceder a los
beneficios del Programa Techo Propi y que se establezcan por Ordenanza y
otra norma municipal, como son las de otorgar licencia de construcción y de
Conformidad de obra a los expedientes de los potenciales elegibles con
Carta de Elegibilidad a la vista.
Por otro lado da celeridad al trámite del otorgamiento de títulos a los centros
Poblados de la Provincia que permita que más familias sean elegibles para
acceder a los beneficios de los Programas del Estado, a través del Fondo
Mivivienda S.A.
3.3.9 Municipalidades Distritales
Las Municipalidades Distritales comparten el rol promotor y facilitador de la

Municipalidad Provincial difusión de los productos que ofrece El Fondo
Mivivienda S.A. para facilitar la promoción de la adquisición, construcción y/o
mejoramiento de viviendas de interés social en la jurisdicción que
corresponda que permitida a las familias de sus jurisdicción vivir con
61
Barranca
dignidad. Y las mismas que recibirán asistencia técnica para otorgar (según
su voluntad política) beneficios en los tramites de los requisitos que
establecen los programas para acceder a los beneficios del Estado, tal como
la Licencia de Construcción y la Conformidad de obra de la jurisdicción que
corresponda.
3.4 FLUJOGRAMA DE EJECUCIÓN DE BENEFICIOS
El flujograma de ejecución de beneficios de vivienda social - Bono Familiar

Habitacional de Techo Propio - Fondo Mi Vivienda S.A. muestra los
procedimientos para ejecutar con éxitos la articulación y posterior acceso con
beneficios y facilidades para que las familias (Grupos Familiares) de la provincia
de Barranca puedan acceder al Bono Familiar Habitacional que es el subsidio
de vivienda dirigido a familias de escasos recursos, y que con la herramienta de
inteligencia social, la municipalidad identifica, focaliza, dirigiendo sus estrategias
de promoción a este grupo objetivo y tengan la oportunidad de tener una casa
digna que le permita mejorar sus condiciones de vida.
62
PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA PROVINCIA BARRANCA - 2015
FLUJOGRAMA DE EJECUCIÓN DE BENEFICIOS DE VIVIENDA SOCIAL - BONO FAMILIAR HABITACIONAL DE TECHO PROPIO - FONDO MI VIVIENDA S.A.
CENTRO AUTORIZADO (CA)

IMAGEN INSTITUCIONAL Y POTENCIA BENEFICIARIO - ENTIDAD TECNICA AUTORIZADA - GERENCIA DE DESARROLLO
ORIENTACION AL VECINO MUNICIPALIDADES DISTRITALES TECHO PROPIO - GERENCIA DE FONDO MIVIVIENDA S.A
PROTOCOLO GRUPO FAMILIAR (GF) (ET) URBANO Y TERRITORIAL
DESARROLLO HUMANO
Difunde los beneficios Potencial Grupos Orienta y remite al CA Articula y coordina para Promociona, orienta,
de Techo Propio en la Familiares Elegibles Techo Propio el Trámite que el CA Techo Propio asesora sobre los
Provincia interesados en TP su Elegibilidad Tramite su Elegibilidad requisitos normados.
Registra en el Sistema
Integral de Procesos de
Techo Propio.
Recepciona el
expediente completo
(individual de GF) emite
Elabora los Expedientes
SI Tecnicos para
codigo y posterior
desembolso.
ELEGIBILIDAD EJecución de la Obra, Otorga Licencia de
realiza el tramite las COntrucción y otros.
autorizaciones
municipales de los GF
NO
Recomienda
Ejecuta las procedimiento para
recomendaciones del
lograr elegibilidad
Centro Autorizado postetior
Se implementa para
iniciar la Contrucción
de su vivienda
NOTAS DE PRENSA –
2015
“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”
NOTA DE PRENSA
Nº 308-2015 SGIIP/MPB
ELGAR MARREROS COLOCÓ PRIMERA PIEDRA EN LOS PRIMEROS

MÓDULOS DE TECHO PROPIO EN EL AA.HH LOS PINOS
La Municipalidad Distrital de Barranca en coordinación con el MiVivienda y el programa

social “Techo Propio” vienen trabajando por las familias más vulnerables del distrito.
De esta manera se hizo la colocación de la primera piedra para la construcción de tres

viviendas en el asentamiento humano Los Pinos. El acto se desarrolló en el terreno de
los beneficiarios, señores Isabel Chinchay Paola y Fermín Arquinigo Blas.
La ceremonia contó con la presencia del Gerente de la Zona Norte del programa Techo
propio Sr. Gonzalo Trenemant, el alcalde provincial Ing. Elgar Marreros Saucedo
acompañado de sus regidores, vecinos y periodistas.
La beneficiaria Isabel Chinchay agradeció el apoyo del alcalde, por permitir lograr el
sueño de la casa propia se haga realidad; con constancia, perseverancia y el apoyo del
gobierno local podemos lograr muchas cosas, vecinos los invito a participar de este
proyecto, señalo.
La construcción estará a cargo de los profesionales de la Entidad Técnica A & V

contratistas. La edificación consiste en un ambiente para sala - comedor, dormitorio,
cocina y servicios higiénicos, en un área de 35 mt2 con base al segundo piso.
A su turno el representante del programa Techo Propio, indicó que para acceder al
programa y al bono familiar habitacional no reembolsable de S/. 18,560.00, se tiene
que cumplir con ciertos requisitos, como: haber pasado evaluación del SISFHO, tener
carga familiar comprobada, no haber recibido ningún apoyo habitacional del estado
(Bco. de Materiales, ENACE y FONAVI), ser propietario de un terreno inscrito en
registros públicos, tener ingreso familiar menor a S/. 1,800.00, entre otros.
Es así como el alcalde provincial Ing. Elgar Marreros Saucedo viene realizando alianzas
estratégicas con los programas de gobierno central a fin de mejorar las condiciones de
vida de las familias Barranquinas.
Con el Agradecimiento de su Difusión

Barranca, 13de Julio del 2015
OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y PROTOCOLO.
“TODOS POR LA SEGURIDAD…...TODOS POR LA VIDA”

Jr. Zavala N° 500 Telefax: 2352146 imagen@munibarranca.gob.pe
NOTA DE PRENSA
Nº 298-2015 SGIIP/MPB
ALCALDE PROMUEVE PROGRAMA TECHO PROPIO

Con la finalidad de seguir difundiendo el Programa del Fondo Mi
Vivienda, el alcalde provincial Ing. Elgar Marreros Saucedo, visitó el
centro poblado Víctor Raúl haya de la Torre con el equipo técnico de la
Gerencia de Desarrollo Humano, para brindar una charla de capacitación
de los beneficios que ofrece Techo Propio.
Este programa está dirigido a las familias con ingresos familiares
mensuales menores a S/.1,860 para comprar, construir o mejorar su
vivienda, la misma que contará con servicios básicos de luz, agua,
desagüe.
Para postular al Bono Familiar Habitacional, el postulante no deberá

percibir más de S/. 1, 860.00 nuevos soles mensualmente, no haber
recibido apoyo habitacional del estado, contar con el ahorro mínimo
necesario para la compra, construcción o mejoramiento de su vivienda,
además deberá pasar por la evaluación del Sistema de Focalización de
Hoagres – SISFOH, y tendrá que contar con el título de propiedad del
terreno donde se construirá la vivienda.
Cabe mencionar que la inscripción y todos los procedimientos antes

descritos se realizan en el Centro Autorizado Barranca, ubicado en el
comedor infantil municipal – frente a la comisaria.

Barranca, 02 de Julio del 2015

|
NOTA DE PRENSA
Nº 212 -2015-SGIIP/MPB
LLEGÓ FERIA MI VIVIENDA A BARRANCA
Con el fin de fomentar la vivienda social, la Municipalidad Provincial de Barranca y el

Fondo Mivivienda S.A. (FMV S.A.), empresa estatal adscrita al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, realizaron la “Feria Mi Vivienda”.
Esta feria, se viene realizando en la Plaza de Armas, y está ofreciendo a las familias
diversas zonas de exposición para brindar información de manera interactiva sobre los
productos y programas del sector integrado por el Fondo Mivivienda S.A., y SUNARP.
Participaron en la inauguración, el alcalde provincial Ing. Elgar Marreros Saucedo;

alcalde del Distrito de Santa María Jose Reyes Silva, y el Gerente General del Fondo Mi
vIvienda Sr. Gerardo Freiberg Puente.
Durante los dos días de feria, los interesados recibieron información de forma lúdica y
entretenida sobre titulación, construcción segura y acceso al financiamiento de
viviendas a través de los programas Techo Propio, Nuevo Crédito Mivivienda y
MiConstrucción.
Asimismo, constructoras inmobiliarias, Entidades Financieras y Entidades Técnicas

dieron información de proyectos y créditos hipotecarios.
Es importante resaltar que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

(MVCS) tiene abierto los registros del programa Techo Propio para el otorgamiento de
20 mil Bonos Familiares Habitacionales (BFH) en la modalidad Construcción en Sitio
Propio (CSP) a nivel nacional, por lo que las familias que asistan a este evento podrán
inscribirse para ser elegibles al BFH.
Para postular a uno de los BFH es necesario formar un Grupo Familiar Potencialmente
Elegible a la evaluación del SISFOH (Sistema de Focalización de Hogares), ser
propietario del predio en donde se ejecutará la obra, y no ser propietario de otra
vivienda o terreno a nivel nacional, distinto a aquel donde se realizará la construcción,
contar con el título de propiedad del terreno donde se construirá la vivienda.
Barranca, 14 de Mayo del 2015

|
NOTA DE PRENSA
Nº 184-2015-SGIIP/MPB
MÁS DE 300 PERSONAS RECIBIERON CHARLA INFORMATIVA
MUNICIPIO PROMUEVE TECHO PROPIO EN TODA LA PROVINCIA
Con el objetivo de brindar la posibilidad de acceso a la vivienda propia

de las familias de escasos recursos económicos en toda la provincia, la
municipalidad provincial de Barranca, realizó charlas informativas sobre
el programa Techo Propio.
Estas charlas se realizaron de forma descentralizada, logrando llegar a

más de 300 pobladores de El Milagro, galpón, virgen de las mercedes,
santo domingo, y las gardenias.
En cada uno de estos lugares, los promotores explicaron sobre los

beneficios, los requisitos de inscripción que deben presentar para
acceder a este programa. Además de invitarlos a la Feria Mi Vivienda
que se realizará el día 15 y 16 de mayo en la Plaza de Armas de nuestra
ciudad desde las 9:00 a.m.
Las jornadas de visitas y orientaciones a la ciudadanía seguirán en

diferentes puntos de la provincia, con el objetivo de que este beneficio -
que ofrece este programa a nivel nacional- llegue a todas las familias
que necesitan los bonos habitacionales para contar con un techo propio.
Es importante destacar la gestión que realiza la municipalidad provincial

que, en su preocupación por mejorar la calidad de vida de la población,
acerca estos beneficios a la mayor cantidad de sectores en toda la
provincia.
Barranca, 25 de Abril del 2015

IMAGEN INSTITUCIONAL
OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y PROTOCOLO

|
NOTA DE PRENSA
Nº 169-2015-SGIIP/MPB
BARRANCA REALIZARÁ SU FERIA INMOBILIARIA
- Feria se realizará del 15 al 16 de mayo en la Plaza de Armas de Barranca

- El ingreso es libre y el horario de atención será de 09:00 am. a 5:00 pm.
Barranca, abril de 2015.- Del 15 al 16 de mayo, la Municipalidad de

Barranca, en coordinación con el Fondo Mivivienda S.A. (FMV S.A.)
realizará una edición de la Feria Mivivienda, que tiene como fin informar
a la población sobre los productos que ofrece el Estado para comprar,
construir o mejorar una vivienda.
Durante esta feria, que se realizará en la Plaza de Armas de Barranca,

los asistentes recibirán información sobre titulación, construcción segura
y acceso al financiamiento de viviendas a través de los programas Techo
Propio, Nuevo Crédito Mivivienda, MiConstrucción y MiCasa Más.
Entre los expositores figuran Cofopri que dará información sobre

titulación, empresas promotoras y desarrolladoras inmobiliarias, y
Entidades Técnicas que expondrán sus proyectos o propuestas
constructivas.
Para los interesados en el programa Techo Propio, personal calificado

realizará inscripciones para ser elegibles a uno de los Bonos Familiares
Habitacionales (BFH). Para dicha gestión se les aconseja llevar su DNI.
La Feria Mivivienda durará dos días. El ingreso es gratuito y el horario

de atención será desde las 09:00 am hasta las 5:00 pm.
Barranca, 15 de Abril del 2015

IMAGEN INSTITUCIONAL
OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y PROTOCOLO

PANEL FOTOGRÁFICO
PANEL FOTOGRÁFICO N°01
“FERIA MIVIVIENDA BARRANCA 2015”
Foto N°01– Mayo - 2015
Inauguración de la Feria Mivivienda Barranca 2015 y firma de Convenio

entre el Fondo Mivivienda S.A. y la Municipalidad Provincial de Barranca
Foto N°02 – Mayo - 2015
Inauguración del Centro Autorizado – Techo Propio Barranca, ubicado en la

Gerencia de Desarrollo Humano - MPB
Foto N°03 – Mayo - 2015 Foto N°04 – Mayo - 2015
Ceremonia de Inauguración de la Feria Mivivienda de Ceremonia de firma de Convenio con el Fondo

Barranca 2015 Mivivienda S.A.
Foto N°05 – Mayo - 2015 Foto N°06 – Mayo - 2015
Stands de la Feria Mivivienda de Barranca Área Informativa de los productos que ofrece el Fondo
Mivivienda S.A.
Foto N°07– Mayo - 2015 Foto N°08 – Mayo - 2015
Entrada a la Feria Mivivienda de Barranca 2015 – Plaza Atención en el Centro Autorizado de Techo Propio de
de Armas. Barranca.
PANEL FOTOGRÁFICO N°02
“PRIMERA PIEDRA EN LOS PRIMEROS MODULOS DE TECHO PROPIO EN EL
AA.HH. LOS PINOS- BARRANCA”
Foto N°03 – Julio - 2015 Foto N°04 – Julio - 2015
“Vivienda digna para todos” “Vivienda digna para todos”
Foto N°05 – Julio - 2015 Foto N°06 – Julio - 2015
Foto N°07– Julio - 2015 Foto N°08 – Julio - 2015

ANEXOS
Anexo N°02:
Publicación de la Revista N° 89-4989 del Fondo Mivivienda S.A. - Mayo 2015
Feria Fondo Mivivienda S.A. 17
FMV en Barranca
Asistentes recibieron
información sobre
titulación, construcción
segura y acceso al
financiamiento de viviendas
C
ientos de familias se informa- Durante los dos días de duración, los FMV S.A., Gerardo Freiberg, entre otras
ron del abanico de productos asistentes recibieron información sobre autoridades del sector y representantes
en la Feria Mivivienda que se titulación, construcción segura y acceso de inmobiliarias y entidades financieras.
realizó el 15 y 16 de mayo en al financiamiento de viviendas a través
la Plaza de Armas de Barranca. de los programas Techo Propio, Nuevo Luego de la inauguración, los alcaldes
Crédito Mivivienda, MiConstrucción y asistentes y el Gerente General de
La feria, que tiene por finalidad infor- MiCasa Más. Mivivienda firmaron un convenio de
mar a la población sobre los productos cooperación mutua. En ese marco, la
que ofrece el Estado para comprar, En la ceremonia de inauguración estu- Municipalidad Provincial de Barranca
construir o mejorar una vivienda, fue vieron presentes el Alcalde Provincial inauguró su centro autorizado hasta
organizada por la Municipalidad de de Barranca, José Marreros; el Alcalde donde las familias interesadas podrán
Barranca en coordinación con el Fondo Distrital de Santa María, José Carlos acercarse para asesorarse e informarse
Mivivienda S.A. (FMV S.A.). Reyes Silva y el Gerente General del de los productos del FMV S.A.

Libro Plan de Promoción de Vivienda Social - Provincia de Barranca 2015

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Municipalidad Provincial de Barranca

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS

Julio del 2015

Ing. José Elgar Marreros Saucedo

Abg. Ilich Pavel Barrenechea Guerrero

Abg. Juan Gabriel Chávez Heredia

Abg. Karin Carla Carhuapoma Rojas

Eco. Wilmer Félix Martínez Palomino

Ing. Edgardo Alejo Roque

Lic. Eugenio Fernández Parada

Lic. Gustavo Michael Álvarez Huamán

Sr. Diego Pardo García

Eco. Carlos Arturo Reyes Román

La Municipalidad Provincial de Barranca en las políticas sociales de la

Asimismo, mediante Ordenanza Municipal N°09-2015-AL/CPB que otorga

Posteriormente, mediante Acuerdo de Concejo N°046-2015-AL/CPB, se

2015, constituyéndose en una política local, institucionalizada y permanente, que

Finalmente, para consolidar y fortalecer dicha política local de promoción de

¡Dios Bendiga a la Provincia de Barranca!

¡Todos por la seguridad, todos por la Vida!

Ing. José Elgar Marreros Saucedo

Dicho plan permitirá formalmente incorporar en las funciones municipales

Tenemos un vasto marco normativo para que la municipalidad pueda

dinamizando las economías locales”; en otras palabras formalizando las

Asimismo, el déficit habitacional en la provincia de Barranca es alto, que

Al respecto se plantea como objetivo: Promover la reducción del déficit

PLAN DE PROMOCIÓN DE VIVIENDAS SOCIALES EN LA

CAPÍTULO I - SITUACIÓN ACTUAL (Pág. N° 14)

CAPÍTULO II - POLÍTICA DE PROMOCION DE VIVIENDAS

2.1 Adecuación de los Principios Fundamentales Nacionales al Ámbito

2.3.1 Objetivo General

CAPÍTULO III – ACTORES Y/O ALIADOS ESTRATEGICOS

3.1 Descripción de Actores Estratégicos

Gráfico N°01 Sector Construcción 2008 - 2014 15

Figura N°01 Valor del Bono Familiar Habitacional -BFH 24

Cuadro Nº 01 Déficit Habitacional – Perú 32

Cuadro Nº 04 Tenencia de la Vivienda –Provincia de Barranca 34

NOTAS DE PRENSA – 2015

Elgar Marreros colocó primera piedra en los primeros módulos de 65

N.P. N°212 Llegó Feria Mi Vivienda a Barranca 67

Primera piedra en los primeros módulos de Techo Propio en el 73

Ordenanza que otorga Beneficios Tributarios para la ejecución de 75

CAPÍTULO I - SITUACIÓN ACTUAL

1.1 LA VIVIENDA EN EL PERÚ

Teniendo el sector Construcción un crecimiento continuo acumulado de 12

Pero el “chorreo”, el impacto de este crecimiento, ¿ha recaído verdaderamente

Grafico N°01 - Sector Construcción 2008 – 2014

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

1.2 MARCO NORMATIVO

Acceder al Bono Familiar Habitacional en las diferentes modalidades de

1.3 IDENTIFICACIÓN Y DESARROLLO DE POLÍTICAS Y DESARROLLO DEL

1.3.1 En el ámbito Internacional:

 Declaración Universal de los Derechos Humanos:

 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

El Misterio del Capital, Hernando de Soto, Editorial Sudamericana

personas, identificables, rastreables, aporta mecanismos al sistema,

1.3.2 En el ámbito Nacional:

A. La Constitución Política del Perú 1993:

B. Políticas de Estado del Acuerdo Nacional:

C. Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades y sus

D. Plan Nacional de Vivienda - Vivienda para Todos: Lineamientos

E. Ley Nº 28579 - Ley de Conversión del Fondo Hipotecario de la

F. Ley No. 27829 - Ley que crea el Bono Familiar Habitacional.

 Creación del Bono Familiar Habitacional (BFH) Créase el Bono