Corre Gido

Encabezado: PODER Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
El Poder Político Sobre los Medios de Comunicación
Odaliz Karem Antay Valenzuela, Guido Alfredo Contreras Huamancusi, Rolando Huamán
Chávez y Sandra Diana Huarcaya Hinostroza
Presentado a:
CPC. Carmen Eliana Pichardo Luján
Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga
Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables
Escuela Profesional de Contabilidad y Auditoría
Investigación Contable (C0 440)
Ayacucho
21 de Octubre del 2017

PODER Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN II
CONTENIDO
INTRODUCCIÒN ................................................................................................................ 1
EL PODER POLITICO SOBRE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ........................... 2
SISTEMA POLÍTICO ...................................................................................................... 2
Poder ............................................................................................................................. 2
Poder político ................................................................................................................ 3
Democracia ................................................................................................................... 3
Democracia liberal ........................................................................................................ 3
PARTIDOS POLÍTICOS .................................................................................................. 4
Clasificación de los Partidos Políticos .......................................................................... 4
Funciones de los Partidos Políticos ............................................................................... 4
Sistema de Partidos ....................................................................................................... 5
MEDIOS DE COMUNICACIÓN ..................................................................................... 5
Concepto ....................................................................................................................... 5
Evolución de los Medios de Comunicación .................................................................. 5
Principales Medios de Comunicación ........................................................................... 6
Publicidad ..................................................................................................................... 6
EL PODER DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN .................................................. 8
El poder de los medios de comunicación en el contexto político (cuarto poder) ............. 9
RELACIONES EN TORNO A LOS MEDIOS .............................................................. 11
Ventajas ....................................................................................................................... 11
PODER Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN III
Desventajas ................................................................................................................. 11
LA OPINIÓN .................................................................................................................. 11
PÚBLICO ........................................................................................................................ 12
OPINIÓN PÚBLICA ...................................................................................................... 12
La Opinión Pública Expresada a Través del Sufragio ................................................ 13
La Importancia de la Opinión Pública ........................................................................ 14
LOS MEDIOS Y LOS SISTEMAS DE GOBIERNO .................................................... 14
Sistema Democrático .................................................................................................. 15
Los medios de comunicación y su función central en la democracia ........................ 16
Influencia de los Medios en las Decisiones Electorales .............................................. 17
LA FUERZA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ............................................. 18
La Política y su Relación con los Medios de Comunicación ...................................... 19
El derecho a la libertad de expresión y libertad de prensa .......................................... 20
El poder de la prensa ................................................................................................... 21
EL CONTROL Y USO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN ...................................... 22
La Influencia de los Medios de Comunicación sobre la Formación de Comisiones
Investigadoras .................................................................................................................. 23
La Importancia de la Comunicación en la Política ..................................................... 23
Surgimiento de la Comunicación Política ................................................................... 24
Los medios sometidos al gobierno, los negocios y los favores particulares ............... 25
MANIPULACIÓN DE LA INFORMACIÓN. ............................................................... 25

PODER Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN IV
SONDEOS, SUB INFORMACIÓN Y DESINFORMACIÓN: INFLUENCIA Y
ALCANCE ........................................................................................................................... 27
ANALISIS........................................................................................................................... 31
OPINIÓN ............................................................................................................................ 35
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. 37
PODER Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN 1
INTRODUCCIÒN
Hoy en día los medios de comunicación masiva están en todas partes, son una parte
importante de nuestra vida cotidiana. La política y los medios de comunicación tiene una
gran relación ya que los partidos políticos hacen gran uso de estos medios para que los
propósitos que tienen sean conocidos por la mayoría de la sociedad y de este modo su
ampliación política sea mayor , sin embargo, los partidos políticos no han dado un buen uso
este medios ya los han utilizado para hacer fama o propaganda de estos , la sociedad ha sido
influenciada en demasía por la televisión y ha creado ideas de acuerdo a los conocimientos
que tiene respecto a altos partidos políticos, además la información impartida por los medios
no es meramente verídica.
Los medios de comunicación desempeñan un papel importante en el conocimiento de la
realidad que forma parte de nuestra vida cotidiana pero que se encuentra fuera de nuestro
alcance inmediato. No todos los hechos son transformados en noticia, sino sólo aquellos que
resultan seleccionados por los medios para tal fin, en la mayoría de los temas de relevancia
pública, los medios masivos son actores empresariales con un papel decisivo sobre el sistema
político.
Para ello, desarrollamos una serie de herramientas conceptuales que puedan ser para un
entendimiento claro, explicamos la concepción de las noticias como una construcción social
por oposición a aquellas nociones que sostienen que se trata de una manipulación o distorsión
de la realidad. A continuación, examinamos de qué forma los medios de comunicación no son
únicamente constructores de la actualidad política, sino también participantes de conflictos
políticos con capacidad de influir sobre la agenda institucional y sobre la elaboración de
políticas públicas.
EL PODER POLITICO SOBRE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
SISTEMA POLÍTICO
El sistema político, es la organización existente en un determinado territorio para el
ejercicio de la política. En este sistema intervienen diversos agentes, instituciones y
normativas que componen aquello que se entiende por poder político. Cada sistema político
determina la forma de acceso al gobierno. Estos sistemas, por lo tanto, están directamente
vinculados con el modo de organización del Estado y con la Constitución.
A continuación se configuran tres tipos de sistemas:
 El sistema totalitario: El objetivo central de este sistema es la realización de la
revolución social o la imposición del Estado nacional, lo cual lleva al partido y
gobierno a asumir estrategias de movilización y confrontación frente a la sociedad.
 El sistema autoritario: a diferencia del anterior, solo se limita a controlar el poder
sin intentar controlar todas las esferas de la vida social. También la autoridad es
jerárquica, pero esta vez es mucho más personalizada en la figura de un líder.
 El sistema democrático se caracteriza por su autoridad participativa y por defender
un único valor último, la realización de la voluntad popular. En este sistema lo más
importante es el mantenimiento del pluralismo y la participación en la autoridad,
requisito indispensable para lograr el valor último.
Poder
El poder es la capacidad de obtener obediencia de otros, es decir, tiene poder aquel que
logra que otras personas hagan o se comporten como él quiera. De esta manera el poder es un
medio que permite alcanzar otros valores o fines, esta característica le da al poder un status
de medio universal, por lo cual se transforma en un fin en sí mismo.
Según Weber: " el poder es la probabilidad de que un actor dentro de un sistema social
este en posición de realizar su propio deseo, a pesar de las resistencias”.

Para Tawney, se centra en la imposición de la propia voluntad sobre otras personas.
Literalmente "el poder se puede definir como la capacidad de un individuo o grupo de
individuos para modificar la conducta de otros individuos o grupos en la forma deseada y de
impedir que la propia conducta sea modificada en la forma en que no se desea".
Poder político
El poder político es la lógica del ejercicio de las funciones por parte de las personas que
ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de gobierno. Generalmente, éste influye
en el comportamiento, ya sea en pensamiento o en el actuar de una sociedad.
Es legítimo cuando es elegido conforme a las leyes del país (constitución). En países
democráticos tiene como sustento la legitimidad otorgada por el pueblo mediante el voto
popular.
Democracia
“La democracia es el poder del pueblo que existirá mientras sus ideales y valores vivan”.
(Sartori, 1987, pág. 28)
Según el inglés James Bryce, la democracia es el estado de sociedad donde hay igualdad.
De acuerdo a Antonio Delhumeau, profesor de ciencias políticas y sociales de la
Universidad Autónoma de México, la democracia es la técnica de organización social que
parte de la libertad, respeto y unidad de los individuos.
Democracia liberal
La democracia como el liberalismo se encuentran en una división de poderes, donde lo
liberal se ocupa principalmente de la forma del Estado, es decir, se preocupa en cómo deben
ser creadas las normas; lo democrático se ocupa del contenido de las normas emanadas por el
Estado, en otras palabras, se preocupa de qué cosa debe ser establecida en las normas. “Para
el liberal, la prioridad es el método de creación del orden social; para el demócrata, es la
creación de un orden social justo”. (Sartori, 1987, pág. 291)

PARTIDOS POLÍTICOS
“Un partido político es una asociación de individuos que defienden unos intereses
concretos, intereses que se enmarcarían en una determinada ideología o concepción del
mundo”. (Dalmases, 1999, pág. 318)
Según Patricio Navia, 2003; 27-28. “Entendamos los partidos políticos como grupos de
políticos que buscan el poder y siguen juntos aun después de perder elecciones. Así, son
partidos políticos solo aquellos grupos que habiendo sido derrotados en elecciones siguen
juntos. La definición planteada anteriormente distingue a aquellos partidos cuyo único
objetivo es escoger candidatos en la próxima elección, de partidos cuyo objetivo es, además
de ganar escaños y poder político en las elecciones, influir en la sociedad y permanecer en el
tiempo”. (Navia, 2003, págs. 27-28)
Clasificación de los Partidos Políticos
Hay diversos criterios para clasificar a los partidos políticos, según su forma de
organización o su forma de reunir militantes y simpatizantes.
 su base social.
 su orientación ideológica.
 su estructura organizativa.
Funciones de los Partidos Políticos
Jordi Matas Dalmases, sintetiza las funciones de los partidos políticos de la siguiente
manera:
 Socialización política y creación de opinión
 Armonización de intereses
 Formación de elites políticas
 Canalización de las peticiones de la población hacia los poderes
 Reforzamiento y estabilización del sistema político

Sistema de Partidos
Un sistema político de una democracia deben interactuar con otros partidos dentro del
sistema, y luchar unos con otros, a veces en coaliciones otras por separados, por los electores,
simpatizantes y militantes, que ofrece el sistema político. Esta interacción entre partidos es
denominada sistema de partidos.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Concepto
Los medios masivos son dispositivos técnico-organizativos que permiten la transmisión de
mensajes significativos simultáneamente para una gran cantidad de personas desconocidas
que los utilizan.
Un medio masivo implica como hardware una fuente, un codificador, un emisor, un
medio, un receptor y un decodificador.
A lo largo del tiempo los medios de comunicación han ido ocupando un lugar de gran
trascendencia en cada una de las sociedades del mundo y en sus sistemas políticos, más
concretamente, durante el siglo xx con la llegada de la Globalización. El principal
interrogante que trataremos de develar es el papel de los medios de comunicación en la
actualidad. (Medios de Comunicacion, 2017, pág. 2)
Evolución de los Medios de Comunicación
El siglo XX la era de las comunicaciones, La introducción de nuevas tecnologías
modificó la lectura, el modo de vivir y de entender la realidad y la intervención sobre ella.
La entrada en escena del libro, del cine, de la radio, de la televisión, etc. Y su rápida
utilización masiva en un corto espacio de tiempo, es motivo suficiente para convulsionar las
pautas de la relación social.
Las ventajas del periodismo se manifestaron en términos de:

 Expresividad: contenían una mayor gama de noticias, de ideas y de sentimientos.
El individuo que da ampliado al entrar en relación con una vida más variada.
 Rapidez: Las noticias y las informaciones generales llegan con más celeridad y las
sugerencias para el cambio se amplían.
 Difusión: Llegan cada vez a mayor cantidad de gente. Los tiempos se superan
hasta provocar la excitación de la multitud.
La T.V se generaliza a partir de la Segunda Guerra Mundial; en nuestro país el primer
canal emisor se inauguró en 1961 con la transmisión de una foto de Eva Perón, la apertura de
la llamada "Era Espacial" en 1957 (cuando se puso en órbita el primer satélite artificial) abrió
un nuevo panorama, pronto se contó con los primeros satélites de comunicaciones.
El cine fue inventado en 1895 en Francia, por Conisy Auguste Lumiere. El impacto de la
televisión, la difusión de los videos y el crecimiento de otros medios electrónicos de
comunicación han mermado la asistencia del público. Esto no supone la desaparición del
cine.
Principales Medios de Comunicación
Publicidad
Actividad que se caracteriza intencionalmente por el mensaje que se elabora, buscando el
cambio de actitudes, rasgos cognitivos y comportamiento de los destinatarios, utilizando para
ello diversos soportes tecnológicos. Vinculada estrechamente con la publicidad está esta la
propaganda política. Modernamente se dirige a la emoción como forma de sugestión
hipnótica, procura influir emocionalmente sobre los sujetos, para someterlos luego también
desde el punto de vista intelectual. Estos métodos son esencialmente irracionales, no tienen
nada que ver con la calidad de la mercadería y debilitan o matan la capacidad crítica del
cliente.
Propaganda
La propaganda no es meramente informativa, o sea, que no se limita a hacer conocer
puntos concretos de un programa o las características de un candidato. Es subjetiva, parcial,
tendenciosa. En ese marco es posible que se exagere, se prometa con excesiva facilidad y,
aún la publicidad, que es esencialmente comercial, la propaganda es esencialmente política.
Ambas son moralmente aceptadas o repudiables, según los fines que persigan y los medios
que empleen.
Prensa
El periódico comparte con la radio y la televisión la mediación entre el conocimiento de la
realidad y los sujetos. La mayoría de los acontecimientos son conocidos por los lectores a
través del periódico. La realidad es dada a conocer parcializada en noticia. Esta es la materia
prima fundamental con la que trabaja la prensa periodística. El producto que elabora, el
periódico, es una relación de noticias bastante extensa que se facilita diariamente. Dada la
redundancia habitual en este medio, los titulares y supra titulares, permiten enterarse de lo
que pasa con solo leer estos enunciados.
Cine
Probablemente sea el medio que ha sufrido menos las presiones de los distintos tipos de
poder social en comparación con la gran audiencia que tiene.
La relación entre texto visual y recurso visual en la imagen cinética se estrecha hasta casi
confundirse, en la medida en que las acciones de secuencialidad y temporalidad son las bases
de toda expresión de comunicación sea esta visual, lingüística o gestual.
Radio
La radio es un medio esencialmente auditivo, es un valioso elemento de información y
educación. En una época la radio traía algo nuevo en la comunicación para las masas: la
inmediatez. A veces no nos enteramos de lo que está pasando sino de lo que nos dicen que
está pasando. Otra novedad fue el realismo de la radio que llegó a ser un nuevo medio de
comunicación y expresión: verdaderos descubrimientos de mundos sonoros.
Televisión
Según Sartori la TV es explosiva, porque destrona a los llamados lideres intermedios de
opinión y por qué se lleva por delante la multiplicidad de autoridades cognitivas que
establecen de modo diferentes, para cada uno de nosotros, en quien debemos creer, quien es
digno de crédito y quien no los es.
Internet
Puede definirse como una red de redes de computadoras de alcance mundial, que permite a
millones de usuarios conectados a la misma: compartir, intercambiar, extraer e introducir
información desde cualquier lugar del mundo. (Medios de Comunicacion, 2017)
EL PODER DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Haciendo un poco de historia vemos que quien maneja las ideas de una Sociedad es quien
determina el curso de la misma. Esto nos demuestra cómo funciona la estructura de
dominación en las sociedades posmodernas – contemporáneas y su influencia en la llamada
Democracia. Estas ideas que describen la realidad social son plasmadas a través de los
medios de comunicación, la prensa oral y escrita, afectando la vida de aquellos a quienes la
información está dirigida, es decir el común de los ciudadanos. Por lo cual intentaremos
determinar si estos han sido verdaderos canales objetivos de información o instrumentos
utilizados como la base para el ejercicio de poder de ciertos grupos políticos y económicos.
Señala que restringir el papel de los medios de comunicación a su función de
“diseminadores de información” no solo es una descripción deficiente sino que también
implica distorsionar y subestimar el “rol activo” de los medios en la información de la
opinión publica en el desarrollo del proceso político. La autora afirma que los medios son
actores políticos con intereses genuinos, que persiguen la repercusión de sus opiniones sobre
la audiencia y sobre el sistema político, y buscan influir sobre las agendas y las actitudes de
los ciudadanos. (Eliaders, 2000, págs. 181-206)
El poder de los medios de comunicación en el contexto político (cuarto poder)
La denominación y el concepto de cuarto Poder, surgen contemporáneamente a la
formación de los Estados demo liberales que comenzaron a constituirse luego de las
revoluciones burguesas de los S. XVII y XVIII y de la independencia americana de 1776.
Estos nuevos ordenamientos gubernamentales que introdujeron la división de poderes con
el fin de lograr un equilibrio por el sistema de contrapesar la manifestación del poder. El
poder controla el poder. De esta manera, quedaron tres poderes instituidos (legislativo,
ejecutivo y judicial).
A partir de aquí la información continuada a través de la prensa escrita (diarios) se
convirtió en una institución que fue generalizándose bajo diversas formas en todo el planeta.
Esta institucionalización de la prensa, que se desarrolló en forma casi simultánea con las
nuevas formas de gobierno que introdujeron a división de poderes, dio origen al concepto y a
la denominación de cuarto poder.
Como es obvio, la prensa recibe este nombre porque surge como un poder, al lado de los
tres mencionados, ya que influye políticamente a la opinión pública por medio de la
información constante y su influencia publica, como contrapeso en las funciones de decisión
y ejecución que realizan los poderes ejecutivo, legislativo y judicial.
La prensa siempre fue consciente de su importancia política, y por ello fue la primera en
considerarse cuarto poder. Posteriormente fueron apareciendo otros medios que reafirmaron
esa situación de influencia constante y creciente sobre la opinión pública, y en consecuencia,
sobre los tres poderes del Estado.
El periodista guatemalteco Luís Felipe Valenzuela, en un taller sobre Incidencia
Democrática en la Universidad Francisco Marroquín, indica “que los medios de

comunicación no son un cuarto poder ya que son considerados instituciones de servicio de la
social civil de carácter privado que cumple con el oficio de informar a la población sobre los
acontecimientos tanto a nivel nacional como internacional, así como franjas educativas,
musicales, culturales, deportivas y de entretenimiento, y que al referirse a los asuntos
políticos se convierte en un vía de acceso por parte de la sociedad para hacer sus demandas
ante la clase política, mas no infieren dentro de los fenómenos sociopolíticos como tratan de
vender los que tambalean dentro de la cúpula de poder, además no son instituciones estatales
haciendo la salvedad de los medios TGW y El Diario Centroamérica en Guatemala ”
(Valenzuela, 2007), no obstante esta afirmación diverge de otras como la del español Antonio
Checa Pérez “los medios de comunicación social, resultan siendo una asociación de empresas
e intereses legítimos sin carácter institucional, pero muy acertadamente denominado
CUARTO PODER o, en la práctica, frecuentemente un ordinal superior” (Perez, 2008), así
también Checa Pérez señala que “los medios de comunicación y sus profesionales son-deben
ser consustanciales e insustituibles en una democracia, porque representan no sólo la
información puntual y veraz al ciudadano, sino también la investigación y denuncia-en su
caso-del control de las instituciones públicas (y a veces privadas) y defensores de los valores
constitucionales, siempre en aras de su independencia” (Perez, 2008), consecuentemente, el
poder se puede tener en un momento y posteriormente también se puede perder, es limitado y
es dinámico por naturaleza. El poder puede alcanzar legitimidad a través de la “voluntad
colectiva” (Niklas, 1995, pág. 98) “Poder y Política”, en algunas teorías políticas existentes,
se visualizan estos dos términos como sinónimos. Para Hobbes, el poder es "tener la
capacidad o la potencia para hacer algo, ejercer el poder para realizarlo, con alguien que tiene
los medios presentes para obtener algún futuro y aparente bien" (Hobles, 1651, pág. 126).
RELACIONES EN TORNO A LOS MEDIOS
Ventajas
 Son un medio de despolarización
 Hacen la política más plural y tolerante
 Dificultan la mantención de los secretos de Estado
 Agregan transparencia al sistema u ofrecen pluralización de voces e ideas
 Nos hacen vivir en un mundo de constantes noticias
 Proporcionan a los nuevos movimientos sociales oportunidades de expresarse
 favoreciendo la emergencia de un espacio público no estatal o no político
 Los ciudadanos buscan en los medios lo que no logran en las burocracias estatales,
partidarias y sindicales: reparaciones, justicia o simplemente atenciones.
Desventajas
 Fuerte concentración de los multimedia
 Articulación con intereses económicos que otorga a pocos grupos gran capacidad
para posicionarse deliberadamente en la opinión pública.
 Los medios pueden construir un orden de prioridades e instaurar problemáticas que
no siempre responden a los intereses reales de la Sociedad.
 Aparecen como grupos Multimedia que articulan intereses empresariales
 Conforman negocios múltiples y oligopólizan la comunicación.
LA OPINIÓN
La opinión es el juicio o valoración que se forma una persona respecto de algo o de
alguien. (Real Academia Española, 2017)
La opinión no es un estado del individuo, sino un proceso que se va formando a partir de
unos condicionantes previos. El principal de ellos, y el más estudiado en relación con el
proceso de formación de opiniones, es el de actitud. Entenderemos como “actitudes”

determinadas predisposiciones secretas del público frente a un asunto, más determinadas por
el “afecto” que por el pensamiento racional. Las “opiniones” serían respuestas verbales,
explícitas, de aprobación o desacuerdo frente a un asunto concreto. (Lopez Garcia, 2001, pág.
36)
PÚBLICO
El público es comúnmente considerado como el sujeto y objeto de la opinión pública, el
encargado de hilar el proceso de debate a través del cual se conforma la opinión pública y
también el conjunto de los receptores de la opinión pública. Por tanto, “público” es
inseparable de “opinión pública”, y en consonancia con las dificultades para definir el
concepto de “opinión pública”, también las encontramos a la hora de determinar exactamente
qué es el público. (Lopez Garcia, 2001, pág. 30)
Podemos considerar una segmentación entre diversos tipos de público, que colaboran y
participan en mayor o menor medida en la formación de la opinión pública, entre ellos
tenemos:
 Público en general
 Público que vota
 Público atento
 Público activo (Price, 1994, págs. 55-61)
OPINIÓN PÚBLICA
El concepto de opinión pública es aquel que se utiliza para hacer referencia a las diferentes
formas de expresión que una comunidad puede tener respecto de temas públicos, no privados.
La idea de opinión pública existe desde hace tiempo ya, siempre que se hable de la reacción o
de la forma de pensar del pueblo ante determinados eventos políticos, sociales, económicos o
culturales. Sin embargo, no hay duda alguna de que la importancia que este concepto ha
tomado en los últimos cincuenta años es mayor debido a que las nuevas tecnologías y la
aparición de internet han facilitado y ampliado las formas de expresión pública ante todo tipo
de eventos
Según Sartori, la opinión pública se forma luego de interactuar con otros flujos de
información e integrar un conjunto de estados mentales similares que se han difundido y que
luego constituye el fundamento sustantivo y operativo de la democracia Sin embargo, estos
juicios colectivos requieren estar fuera de la esfera del gobierno; pero con cierto nivel de
influencia, puede afectar la toma de decisiones políticas. (Cayetano Cuadros, 2014)
La Opinión Pública Expresada a Través del Sufragio
La teoría clásica de la opinión pública ve en el derecho al voto la manifestación más
directa del poder de la opinión: esta se expresa claramente por medio del sufragio según el
cual apoyarán unas determinadas políticas u otras. (Lopez Garcia, 2001, pág. 45)
Las elecciones constituyen uno de los momentos fundamentales de la participación
política y la vida democrática. El voto es un mecanismo esencial de las democracias
representativas a través del cual el pueblo no solo elige a sus gobernantes sino, también,
acepta o rechaza las políticas y el rumbo del gobierno y, en general, expresa su voluntad.
Los procesos electorales están íntimamente vinculados a la libertad de expresión e
información, ya que para que los ciudadanos puedan llevar adelante sus decisiones en el
momento de votar son indispensable que cuenten con la mayor cantidad de información
posible. Para esto, es crucial que los hechos, las ideas y las opiniones circulen libremente. Sin
lugar a dudas, el modo más común que tienen los ciudadanos de informarse en la actualidad
es a través de los medios de comunicación de masas.
Durante los procesos electorales, entonces, la libertad de expresión cobra particular
importancia. Sin embargo, es frecuente que se impongan ciertas restricciones a este derecho
durante las campañas políticas y los comicios. Dentro de las más comunes se encuentran las
limitaciones a la duración y los gastos de las campañas políticas, las regulaciones sobre la
propaganda partidaria y las prohibiciones de difusión de encuestas de opinión y sondeos de
boca de urna.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, Corte Interamericana) y la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, CIDH) han sostenido que la
libertad de expresión es un requisito indispensable para la existencia misma de una sociedad
democrática. La Corte Interamericana, además, ha expresado que, debido a su importancia, es
imprescindible que se proteja y garantice el ejercicio de este derecho en el debate político
durante el proceso electoral. (Rabinovich, 2005)
La Importancia de la Opinión Pública
Crespi (2000: 29) señala que «[…] la opinión pública es un proceso de intercambio de
ideas que parte desde la aparición del asunto público, al establecimiento del debate y la
discusión pública y que, por tanto, incorpora una interacción multidimensional de elementos
psicológicos, sociológicos y políticos». Por ello, se considera que la opinión pública es una
variable política donde las opiniones ciudadanas toman valor y facilitan el entendimiento de
realidades diversas para una mejor gestión del Estado.
La evaluación señala que la televisión abierta está considerada en un 71% como
sensacionalista. Respecto a una evaluación similar en el 2011, «la percepción de la presencia
de contenidos inadecuados en la radio y televisión ha disminuido; sin embargo la percepción
sobre la presencia de violencia (82%) continúa siendo el dato más recurrente» (CONCORTV,
2013).Igualmente, más de la mitad de peruanos (51%) opina que los niños son quienes
aparecen perjudicados con la televisión.
LOS MEDIOS Y LOS SISTEMAS DE GOBIERNO
Con el correr de los tiempos el hombre experimento las más diversas líneas políticas.
Desde los gobiernos totalitarios que se generaron en Europa, como el Nazismo (con todo el
horror del Holocausto Judío) y el Comunismo (con su lema “el Estado es todo”) hasta el
Capitalismo Neoliberal que se vive en las últimas décadas y que pone al factor humano en un
lugar secundario. Lo cierto es que la historia demostró que ninguna ideología puede
transformar al mundo.
Llegado el nuevo milenio se nos ha presentado la era vía como una nueva solución que
sería una relación de las principales características tanto del Capitalismo como el
Comunismo. Ambos sistemas llegaron a alinear a la Sociedad. Sin embargo, actualmente es
necesario que los pensadores como aquellos que ejercen el poder a través de los distintos
medios de difusión de ideas, buscando un punto de equilibrio entre estas 2 corrientes que
garanticen a cada individuo un lugar en este planeta y las condiciones necesarias para poder
expresarse y realizarse.
Sistema Democrático
La democracia contemporánea ha creado complejos sistemas de participación,
representación y contrapesos. Es de vital importancia en un sistema como este la
representación de las minorías y la libre elección de los gobernantes, cosas que se manifiestan
de pleno en el acto por excelencia que caracteriza a la democracia, que no es ni más ni menos
que la posibilidad que tenemos como ciudadanos de votar.
Ahora bien, más importante aún es el papel que juegan los medios de comunicación en el
proceso previo al acto eleccionario, que consiste en la formación de la opinión pública. Casi
siempre, o con mucha frecuencia, la opinión pública es un dato que se da por descontado.
Existe y con eso es suficiente. Es como si las opiniones de la opinión pública fueran ideas
innatas. En primer lugar, la opinión pública tiene una ubicación, debe ser colocada: es el
conjunto de opiniones que se encuentra en el público o en los públicos. Pero la noción de
opinión pública denomina sobre todo opiniones generalizadas del público, las cuales son del
público en el sentido de que público es realmente el sujeto principal. Debemos añadir que una
opinión se denomina pública no solo por lo anterior expresado, sino también porque implica
la res pública, la cosa pública, es decir argumentos de naturaleza pública: los intereses
generales, el bien común, los problemas colectivos.
La Democracia no es ni más ni menos que el gobierno por el pueblo que como vimos se
manifiesta de pleno derecho en el acto eleccionario. Ahora bien, es preciso diferenciar
titularidad de ejercicio, ya que el pueblo soberano es titular de este poder, pero nos
encontramos frente a un demos debilitado a la hora de su ejercicio. Y este es el principal
problema al que nos enfrentamos, que la mayor parte del público no sabe casi nada de los
problemas públicos.
Los medios de comunicación y su función central en la democracia
La política en las democracias se desarrolla con la interrelación entre ciudadanos y
políticos, entre ciudadanos y organizaciones políticas o entre ciudadanos e instituciones. Esa
interrelación se produce en nuestras sociedades a través de los medios de comunicación de
masas, que se han convertido en los intermediarios fundamentales entre Estado y ciudadanos
o entre partidos políticos y ciudadanos. Es por eso que los medios de comunicación han
llegado a tener en la actualidad un peso esencial en la política de los países democráticos.
Porque los medios no sólo informan a los ciudadanos sobre las acciones del Estado o de los
partidos. Además, crean opinión, y contribuyen al moldeamiento de la opinión ciudadana.
Los partidos políticos hacen sus campañas a través de los medios de comunicación, y sus
canales principales de comunicación con sus votantes son en la actualidad los medios de
comunicación, y en mucha menor medida los encuentros personales, las reuniones o los
mítines. Incluso las comunicaciones con los afiliados se hacen cada vez más a través de los
medios. Pero, además, los medios de comunicación tienen otra función central en la
democracia, la vigilancia del poder político, de las élites políticas. Esta función de vigilancia
deriva de la representación de la opinión pública que los medios se han acogido en la
democracia. Si desde la concepción liberal de la política, la opinión pública representa la
opinión de los ciudadanos que intervienen en la política para decidir sobre ella, son los
medios de comunicación quienes han asumido en nuestras sociedades esa función.
Influencia de los Medios en las Decisiones Electorales
Los efectos de los medios en la sociedad o en grupos específicos de ella han sido un tema
difícil, sobre todo por la complejidad de los estudios de campo en esa área. De la misma
manera, la sociología de los procesos electorales (sociología de la transición) tiene un arraigo
reciente y justamente ahora en la indagación de la organización, evaluación y la prospectiva
incluso, de los comicios y sus diversos actores políticos.
¿En qué medida la influencia de los medios define o modifica la decisión electoral de los
ciudadanos? Esa es la pregunta esencial, aunque no siempre del todo explícita, en la discusión
sobre las campañas políticas y los medios. La interpretación más mecánica, pero todavía de
frecuente éxito tanto entre analistas como entre profesionales de la mercadotecnia política,
sugiere que mientras más intensa es una campaña, mayores serán sus posibilidades para
moldear las convicciones políticas de los electores.
Se supone, así, que hay dos factores preponderantes para que los medios tengan tal
influencia:
 El primero la capacidad financiera de un partido o un candidato: la exposición en
los medios cuesta y la exposición intensa cuesta mucho, especialmente en aquellos

sistemas electorales en los que está permitida la compra de espacios para anuncios
políticos en la televisión y la radio.
 El segundo factor, relacionado con el anterior, es la asesoría que el candidato y su
campaña reciban en materia de medios de comunicación. Supone que el éxito
electoral depende fundamentalmente de recursos para pagar espacios en los medios
y con recomendaciones adecuadas para manufacturar una imagen apropiada.
Por lo que podemos observar como a la sociedad se le "inyectan" mensajes capaces de
determinar sus conductas por encima del contexto social y otras influencias. Más
recientemente sin embargo, nuevas investigaciones y una reflexión más crítica sobre los
elementos que determinan la cultura política de los ciudadanos, han reconocido que la
influencia de los medios no es tan mecánica como algunos estudiosos han supuesto.
Los medios de comunicación, y aquí nos referimos a sus efectos políticos, tienen una gran
relación, quizá en ocasiones incluso mayor al de otras fuentes de acreditación como ser los
valores y convicciones de los ciudadanos.
Aunque varios estudiosos del tema han llegado a la conclusión de que, "La selecciones
pueden ser ganadas por campañas bien diseñadas y bien financiadas", sin embargo, hay que
tomar en cuenta que la influencia de los mensajes de campaña se debe "no sólo a las
cualidades intrínsecas de esos mensajes, sino al acoplamiento o al ajuste entre ellas y el
contexto de las campañas".
LA FUERZA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Los medios en el mundo de hoy tienen un papel muy importante. En efecto una persona
pasa en promedio más de 4 horas frente a su televisión. Según el psicólogo McGuire (1986)
la función mayor de los medios es la de “Influenciar los cogniciones, actitudes o
comportamientos del receptor en direcciones deliberadas”. Los medios tratan a menudo de

influenciar las actitudes del receptor, millones de dólares están siendo gastados cada año para
tratar de convencernos o de cambiar nuestras actitudes hacía los candidatos políticos.
También lo que explica McGuire es el efecto de la “espiral del silencio”. Esto
quiere decir, que los medios ofrecen la misma información a un gran número de personas
con sus propias opiniones. Así, las personas escuchan una opinión y creen que todo el mundo
intercambia esta idea. El efecto de la espiral del silencio es que para no estar fuera del
círculo social o de la sociedad las personas tienden a escoger una opinión que todo el mundo
piensa. Si la gente ve que los medios favorecen una opinión diferente de la suya, algunos no
van a defender su idea, pues, es más fácil cambiarla a estar discutiendo con los demás.
Mientras la información sea difundida más se manipula a las personas. Así, esta
información u opinión puede homogeneizar nuestros comportamientos y unificar nuestras
creencias sobre el mundo. Se puede uno dar cuenta de que la presentación de la misma
información a un gran número de gente tiene tendencia a crear un pensamiento común.
En México se da éste caso, desde lo social, los aspectos culturales y en especial en la
política. Todas las personas tendemos a tener una ideología en cuanto a la política, por
ejemplo se sabe que una persona con ideas de “derecha” consultaría el periódico Reforma y
una con ideas izquierdistas leería la Jornada
La Política y su Relación con los Medios de Comunicación
Hoy en día, no podemos imaginar una vida política sin medios de comunicación. En las
anteriores elecciones, quién no recuerda las campañas televisivas de las últimas elecciones,
los innumerables spots de cada uno de los partidos políticos.
En un estudio realizado por Kurt Lang, Robert Dahl, Paul Weaver, Michael Robinson,
Robert Putnam y Marcus Maurer, se comprobó que entre más exposición a los medios de
comunicación es más alta la probabilidad de involucrarse en temas políticos.

“Hoy en día los medios de comunicación tienen tintes amarillistas que según la
investigación afecta directamente a la opinión de la ciudadanía en cuanto a procesos
políticos” (Garcia, 2011)
En la actualidad el más visible fue el internet, el nuevo medio al que recurrieron los
partidos políticos con un gran número de spots en páginas muy concurridas, videos
informativos e incluso la creación de grupos en redes sociales, éstos son sólo algunos
ejemplos de cómo se ha utilizado este barato medio de comunicación para informar a los
votantes.
Los medios de comunicación masivos permiten dar a conocer propuestas y perfiles de los
candidatos, muchas veces son ellos quienes se encargan de hacer críticas o escándalos de la
política.
El derecho a la libertad de expresión y libertad de prensa
La libertad de expresión es sin duda una de las mayores conquistas del ser humano. Antes
era práctica común la persecución y condena a quienes tenían ideas diferentes a las impuestas
por el poder político (monarcas y reyes), por el poder económico o por el poder religioso.
Durante la mayor parte de la historia, la libertad de expresión del individuo ha sido
cercenada por sin razones y poderes varios. En todas las culturas han existido distintos credos
políticos y religiosos que han constreñido la razón humana, porque se consideraba que
determinados valores debían ser incuestionables e imponibles, en consecuencia, por la fuerza.
“La censura era la forma de control de la expresión de ideas u opiniones que contuvieran
algún elemento contrario a los intereses de la autoridad del gobierno, del orden social o
moral, que esa misma autoridad estaba obligada a proteger. El auge y la consolidación de los
monarcas absolutos provocaron la más dura represión de las libertades del pensamiento”.
(Cendejas Jauregui, 2008)

La Convención Americana sobre Derechos Humanos, aprobada en 1969, incluye un
amplio desarrollo en el artículo 13, destacando el numeral 5) que prohíbe toda propaganda en
favor de la guerra y toda apología del odio nacional, racial o religioso que constituyan
incitaciones a la violencia o cualquier otra acción ilegal similar contra cualquier persona o
grupo de personas, inclusive los de raza, color, religión u origen nacional, trae consigo
beneficios pero también nos expone a ser manipulados en forma directa o indirecta mediante
la distorsión de la información.
El denominador común que resulta atractivo para el público aumenta la audiencia, la
influencia, los ingresos y los logros profesionales de los periodistas y presentadores. Si
trasladamos esto al ámbito político, significa que la información de más éxito es aquella que
maximiza los efectos de entretenimiento que corresponden a la cultura de consumismo de
marca que se ha hecho predominante en nuestras sociedades (Castells, 2009)
El doble beneficio que otorga la propiedad de un medio de comunicación (económico e
influencia política) ha originado la formación de grupos de comunicación con la finalidad de
transmitir el mismo mensaje mediante «diversos» mensajeros. Un canal de televisión, una
emisora radial y uno o varios diarios, que pertenecen al mismo propietario o propietarios,
tendrán igual orientación, la que difícilmente podrán advertir los ciudadanos. En todo caso,
los medios de comunicación se han convertido en un importante grupo de presión, su influjo
sobre los ciudadanos es cada vez mayor gracias a las ventajas tecnológicas que les permiten
llegar con suma facilidad a los lugares más recónditos de cualquier país. El dicho popular
«una imagen vale más que mil palabras», ha puesto en considerable valor a la televisión
(Perez Paredes, 2001-2011).
El poder de la prensa
En el siglo XVII el poder político de la prensa adquiere relevancia en Europa y américa y
es en ese momento donde cumple un doble papel: crítico del poder interesado en la alianza
con las masas y a la vez como manipuladora de estas. Así se constituye el poder de la prensa.
En el transcurso de los siglos XIX y XX la prensa se fusiona con el poder político y aparecen
los grandes monopolios.
Actualmente se sigue sosteniendo que la prensa es el cuarto poder. El constitucionalista
argentino Gregorio badeni1 opina que la prensa no es un poder, que la prensa no es una sola
y que está integrada por una gran cantidad de medios que responden a distintas líneas
editoriales. Así, la compara con un espejo ya que a veces cóncavo o a veces convexo
procura reflejar la realidad social, para trasmitir esa realidad a la ciudadanía.
EL CONTROL Y USO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Es necesario tener en cuenta que por ese entonces los medios de comunicación pasaban
una situación económica difícil, por ejemplo, en el caso de la televisión, había muchos
canales y poca publicidad, ello debido a los efectos en la economía nacional de la crisis
financiera asiática, frente a esto los anunciantes preferían invertir en su dinero de manera
cauta y restringida. Por esta razón los ingresos de muchos medios se vieron disminuidos,
frente a este escenario el gobierno de Fujimori reaccionó y le dio a los medios lo que les
hacía falta: publicidad estatal y dinero que pagara esa publicidad. Es así que a través de la
publicidad estatal el gobierno ponía en los medios spots publicitarios donde se mostraban sus
obras (hechos) frente a las palabras y los discursos de los opositores.
A pesar de que esto lo sabía el ciudadano aun así pretendió ser engañado para ser cómplice
de la violencia ejercida por el estado, porque quizá en el fondo, explica el autor, ellos también
hubieran hecho lo mismo o porque simplemente no les importaba el costo de las acciones con
tal de ver los resultados.
Fujimori encontró también en los medios de comunicación la vía perfecta para
minimizarlos. De esta forma y siguiendo con la teoría de Grompone sobre la personalización
de la política y el poder, se puede decir que Fujimori acumulaba para su persona las imágenes
positivas (las nuevas normas, los buenas medidas) y dejaba lo negativo para sus opositores.
(Grompone, 1998, pág. 17).
Cabe señalar que esta actitud destructiva también recaía en algunos medios y periodistas
incómodos para el gobierno sobre todo aquellos que denunciaron los abusos de las Fuerzas
Armadas en los casos de La Cantuta y Barrios Altos. (Conaghan & Tuesta, 1999, pág. 248)
Esto coincide con lo señalado por Fabiana Videla sobre la construcción de un personaje
“El Chino” basado en Alberto Fujimori de tal forma que “los rasgos positivos del Chino,
constantemente manipulados por Alberto, apelan a los sentimientos de una sociedad que se
siente representada por el personaje y le da su apoyo incondicional”. (Videla, 1990-2000).
La Influencia de los Medios de Comunicación sobre la Formación de Comisiones
Investigadoras
La influencia que ejercen los medios de comunicación en la agenda del control
parlamentario se evidencia tanto por el nexo causal entre la difusión de escándalos políticos y
la creación de comisiones investigadoras, como por la línea temática marcada de manera
directa3 por dichos escándalos, y que las comisiones siguieron inexorablemente.
La Importancia de la Comunicación en la Política
«Sin comunicación, no hay acción política válida» (Yanes 2007: 356). Los políticos son
comunicadores que, a través de los medios de comunicación, se dirigen a la sociedad con el
fin de transmitir planteamientos ideológicos con credibilidad.
La política se vincula directamente con la persuasión. En una sociedad democrática, las
personas que desempeñan actividades públicas y creen en los principios que defienden su
formación política, emplean la persuasión como herramienta para ganar seguidores y
legitimar sus acciones. Por ello, «el mensaje persuasivo, lejos de constituir un riesgo para la
libertad, se vuelve imprescindible para la pluralidad y su existencia es símbolo de una
sociedad abierta» (Yanes Mesa, 2007)

La comunicación política es, para muchos teóricos de la comunicación, un objeto difuso.
Para Gerstlé (2005, pág. 109) , una concepción instrumental de la comunicación política
estaría constituida por las técnicas y procedimientos de los actores políticos, donde se disocia
a la comunicación como algo estrictamente técnico mientras que se cataloga a la política
como un mecanismo de manipulación. Bajo esta concepción, el experto de los instrumentos
comunicativos sirve para asentar la dominación en la esfera pública.
Por su parte, la concepción ecuménica apunta a la comunicación como un proceso
interactivo de transmisión de información entre los actores políticos, los medios y el público
en el que se asume una igualdad en la relación comunicacional de los sujetos.
La concepción competitiva de la comunicación plantea que los sujetos políticos entran en
competencia para influir y controlar, a través de los medios, las percepciones públicas de los
acontecimientos. Bajo esta concepción, en los procesos políticos se instaura un rol central de
lo cognitivo y lo simbólico.
Surgimiento de la Comunicación Política
Por tratarse de un ámbito de investigación relativamente nuevo y en construcción, Gerstlé
identifica cuatro enfoques históricos de la comunicación política. El primero es el enfoque
comportamentalista, iniciado por el estudio de la comunicación como tal a través de Laswell
en 1948 y desarrollado por Shannon y Weber en 1949 en un modelo lineal. Aunque
«[…]algunos observadores consideran que el libro “Opinión Pública” de Walter Lippmann es
un documento fundador del estudio de la comunicación». (Rogers, 2004)Este enfoque da
relevancia al impacto de los mensajes del emisor en la comunicación de masas, concibiendo
una posición pasiva del destinatario.
El enfoque estructural-funcionalista, por su parte, «[…] está inspirado en una concepción
holística de lo político en el que la comunicación es el instrumento que permite describir
fenómenos políticos» (Gerstle, 2005)La relación entre el individuo y sociedad es un objeto

nuclear de indagaciones de las ciencias humanas y sociales, en tanto las tensiones y los
desafíos más diversos hacen de esa relación una fuente permanente de conflictos; por ello,
bajo este enfoque se indagan algunas investigaciones sobre las relaciones entre las
instituciones, el rol de los medios y el desarrollo de redes. (Rosales Vlencia, 2014)
Los medios sometidos al gobierno, los negocios y los favores particulares
De acuerdo a Luis Miguel Arias Martínez en su libro “Medios Políticos y Opinión
Pública”, la presencia de Fujimori en los medios de comunicación durante su gobierno era
predominante y respondía a una estrategia comunicativa peculiar y hasta personal: “Tengo la
impresión que lo observado no es muy normal, otros presidentes evitan aparecer o lo hacen
en muy contadas ocasiones” (Arias Martinez, 1996, pág. 20). Y es que la consigna de
Fujimori era mostrar todo lo que pudiera al público, por ello no era raro ver que los niveles de
aprobación del presidente eran altos; mientras que la confianza pública en las entidades del
estado era muy baja. (Conagham).
Una de las razones para la cobertura informativa a la figura de Fujimori puede tener
relación con el hecho de que varios directores de diarios y canales de televisión fueron
comprados por el gobierno de Fujimori. Algunos ejemplos: Eduardo Calmell, vendió la línea
editorial de Expreso al asesor presidencial Vladimiro Montesinos por una suma cercana a los
dos millones de dólares
MANIPULACIÓN DE LA INFORMACIÓN.
Muchas son las veces que nos preguntamos si en realidad los medios son en la actualidad
presas de un sistema político económico, o si es que la información que recibimos es aquella
que como consumidores consientes decidimos que nos suministren. Para tratar de explicar
esta sociología, que se plante entre los medios masivos y los individuos como parte de un
momento en la historia. En las sociedades modernas neocapitalistas, según Heriberto Muraro

se presenta un nuevo fenómeno en el que los monopolios encuentran económico y rentable
divertir, en el sentido de desviar a los consumidores, en vez de interactuar con los mismos.
C. W. Mills. Representa dicha situación en dos tipos de cultura, la de masa, donde la
manipulación de la información es sistemática en beneficio de las corporaciones, y la cultura
del público, donde el mismo se identifica con la opinión publica liberal del periodo
premonopolista. MILLS, C.W. citado por Heriberto Muraro “Neocapitalismo y comunicación
de masa”. Pag. 73
Estos dos tipos de cultura presentan las siguientes notas características que a continuación
pasaremos a citar. En la cultura de masa los medios están monopolizados, donde la
posibilidad de que los receptores emitan algún tipo de opinión es nula, ya que solo una
pequeña minoría son aquellos que tienen en sus manos fabricar las noticias. Aquí las
instituciones políticas suelen ser cerradas, no dando posibilidad al pueblo o al común de la
sociedad a que critiquen o modifiquen las decisiones del Ejecutivo, neutralizando a la
mayoría excluida del sistema de poder. En la cultura del público, que sería lo ideal, los
medios no se encuentran monopolizados, sino que están en manos de propietarios
individuales. Aquí las instituciones políticas son abiertas, pudiendo los individuos
intercambiar entre sí ideas y proyectos, influyendo sobre las decisiones del Ejecutivo, todo
esto porque en gran parte se le da acceso a la información requerida para ejercer el control.
No se encuentra a diferencia de la anterior con una represión organizada de parte de los
aparatos ejecutivos y policiales en contra de las oposiciones.
Todo esto no es tan estructurado como se dice aquí, porque a pesar de estar un individuo
en un sistema donde el capitalismo monopoliza maneje tanto la información como los medios
por donde se distribuye la misma. Estos son así porque no debemos olvidarnos de que hay un
factor muy importante a tener en cuenta, y este es la ideología de los destinatarios del
mensaje, ya que cuando un sujeto goza de una ideología firmemente creída nada podrá
influenciar su manera de pensar. La ideología según Baran, es una verdad a medias,
desarrollada inconscientemente por una clase o estrato. BARAN, M. citado por Heriberto
Muraro “Neocapitalismo y comunicación de masa”. Pag. 76 Solo nos podríamos encontrar
frente a un gran dilema cuando el nivel cultural de los individuos es tan pobre, que no tienen
una ideología definida por lo cual estos serán fácilmente influenciables, a los cuales se les
podrán crear necesidades falsas por quienes son los verdaderos detentadores del Poder.
SONDEOS, SUB INFORMACIÓN Y DESINFORMACIÓN: INFLUENCIA Y
ALCANCE
Los Sondeos de opinión consisten en respuestas que se dan a preguntas formuladas por el
Entrevistador. Esta definición aclara de inmediato dos cosas: a) que las respuestas Dependen
de cómo son formuladas, y b) que el que responde generalmente se siente Forzado a dar una
respuesta improvisada en aquel momento. De hecho la mayoría de Las opiniones recogidas
por los sondeos son: a) débiles (sin un argumento que respalde). De hecho la mayoría de las
opiniones recogidas por los sondeos son:
a) débiles (sin un argumento que respalde firmemente la respuesta dada),
b) volátiles (pueden cambiar de un día para el otro),
c) inventadas en el momento para decir algo, y
d) producen un rebote hacia lo que sostienen los medios que realizan la encuesta.
Sin embargo, la influencia que han alcanzado no se queda simplemente en el de canal de
comunicación. Con altos niveles de audiencia y credibilidad, los medios de comunicación de
masas son el principal referente a la hora de informarse, así como también para entretenerse.
En el primer caso, los medios tienen el monopolio de la información, es decir, lo que sale en
los medios es lo que es percibido por la gente. Por el contrario, y que es aún más relevante,
aquello que no está en los medios es casi absolutamente inadvertido, quedando al margen de
los hechos. O sea, nunca ha sucedido. Con esto nos moldean la realidad en que nos
desenvolvemos, pues la inmensa mayoría de la ciudadanía solo da cuenta de los sucesos que
los medios nos muestran, lo demás simplemente no existe. En otras palabras, estamos
viviendo la realidad que los medios de comunicación de masas nos crean. Y no solo eso, sino
que nos establece los márgenes de lo que se debe opinar y lo que se debe discutir, tanto por la
ciudadanía como por los políticos; “los medios de comunicación son muy decisivos a la hora
de colocar la agenda política, al mismo tiempo son medios muy modeladores del pensamiento
político, el raciocinio ético”1.
La influencia de los medios afecta directamente a los partidos políticos y al sistema
político en general. De ello da cuenta el diputado Burgos, “la prensa escrita es un oligopolio
que ejerce poder y que ejerce fuerza en las decisiones políticas y económicas
fundamentalmente”2, y se ve refrendado con la opinión de Juanita Rojas: “cada vez es mayor
la influencia de estos medios la incidencia que pueden tener para llevar al público de un lado
a otro es que los partidos políticos terminan transformándose en esta suerte de productos de
marketing que se tienen que vender en la cuña cortita, algo que pegue fuerte”3.
Podemos decir entonces que la influencia sociopolítica de los medios de comunicación es
determinante en el desarrollo de la sociedad actual, al nivel de incluso moldear la realidad en
que nos desenvolvemos. Sin embargo, Bourdieu advierte de los peligros políticos que
conlleva esta preponderancia de los medios de comunicación de masas, en especial de la
televisión: “Los peligros políticos inherentes a la utilización cotidiana de la televisión
resultan de que la imagen posee la particularidad de producir lo que los críticos literarios
llaman el efecto de realidad, puede mostrar y hacer creer en lo que muestra. Este poder de
evocación es capaz de provocar fenómenos de movilización social. Puede dar vida a ideas o
1
Francisco Estévez (Licenciado en Historia), ex director de la Fundación Ideas y ex director de la División
de Organizaciones Sociales del Ministerio Secretaria General de Gobierno de Chile,
2
Jorge Burgos (Abogado), Diputado de la República de Chile en entrevista
3
Juanita Rojas (Periodista), directora de la Escuela de Periodismo de la Universidad Academia de
Humanismo Cristiano, en entrevista
representaciones, así como a grupos. Los sucesos, los incidentes o los accidentes cotidianos
pueden estar preñados de implicaciones políticas, éticas, etcétera, susceptibles de despertar
sentimientos intensos, a menudo negativos, como el racismo, la xenofobia, el temor, odio al
extranjero, y la simple información, el hecho de informar, de manera periodística, implica
siempre una elaboración social de la realidad capaz de provocar la movilización (o
desmovilización) social”.
De modo que por regla general son débiles, frágiles e inconsistentes, siendo raro que
alguna vez recojan opiniones con algún tipo de relevancia.
Por otra parte tenemos el problema de la manipulación de los sondeos, es decir, no
permiten disenso alguno con respecto al mismo, y solo es realizado para reafirmarla verdad a
medias que al poder de turno le es conveniente.
Así observamos que los sondeos no son instrumentos de demo-poder que revelen el decir
del pueblo, sino que demuestran una de las formas de expresión de poder de los medios de
comunicación sobre el pueblo; y su influencia bloquea frecuentemente decisiones útiles y
necesarias, o bien lleva a tomar decisiones equivocadas sostenidas por simples rumores, por
opiniones débiles, deformadas, manipuladas, e incluso, desinformadas; en definitiva,
opiniones ciegas, porque en el fondo, la gran mayoría de los interpelados no saben nada de lo
que se les pregunta.
Los expertos en sondeos, se limitan a preguntar a su encuestado, cualquiera quesea, sin
averiguar antes lo que sabe de eso, si es que sabe algo. Dejando en claro así, que no tienen
ningún interés en verificar cuál es la consistencia o inconsistencia de las opiniones que
recogen: si lo hicieran seria autodestructivo.
Como hemos dicho el gobierno de los sondeos se basa en opiniones desinformadas, pero
es menester aclarar el concepto de informar antes de seguir.

Informar, es proporcionar noticias, y esto incluye noticias sobre nociones. Se puede estar
informado de acontecimientos, pero también del saber. Aun así debemos puntualizar que
información no es conocimiento, por sí misma la información no lleva a comprender las
cosas: se puede estar informadísimo de muchas cuestiones, y a pesar de ello no
comprenderlas.
Debemos destacar que la importancia de las informaciones es variable; así como algunas
son solo frívolas, sobre sucesos sin importancia, otras informaciones por el contrario, son
objetivamente importantes porque son las informaciones que constituirán una opinión pública
sobre problemas públicos, sobre problemas de interés público.
La difusión de la información, que se presenta como tal, aparece con el periódico. La
palabra inglesa “newspaper” describe exactamente su propia naturaleza: hoja o papel “de
noticias” (news). En español el diario: lo que sucede día a día; pero lo que llamamos
información de masas se desarrolla con la aparición de la radiofonía. El periódico excluye al
analfabeto que no lo puede leer, mientras que la locución de la radio llega también a los que
no saben leer ni escribir. Pero siempre existirá una diferencia entre el periódico y la radio:
como la radio habla también para los que no leen, debe simplificar más y debe ser más breve,
al menos en los noticiarios. Aun así se puede decir que la radio complementa al periódico.
ANALISIS
Podemos asumir que, si bien la opinión pública se forma a partir de opiniones
individuales, éstas desde el principio están mediadas por una serie de factores de índole social
de tal forma que, por decirlo así, la opinión pública acaba siendo un proceso colectivo con
entidad propia, creado a partir de la interactuación de una serie de actores individuales que se
influyen mutuamente a lo largo de un proceso determinado.
Al transcurrir la historia, muchos son los tipos de gobierno que han dominado el mundo,
pero ¿cuál es su principal aliado para que las masas los elijan? Los medios de comunicación
cumplen un papel fundamental a la hora de la elección de un gobierno, siendo ellos los que
muestran una “apariencia” de ciertos grupos políticos, induciendo a un público a creer la
información que este grupo de poder (los medios de comunicación y la política) les conviene
que el pueblo crea, así para resguardar sus intereses que están ajenos al bienestar de la
población.
La exposición en los medios cuesta y la exposición intensa cuesta mucho, la política
recurre a un buen financiamiento para poder influenciar en los medios de comunicación,
mientras más intensa es una campaña, mayores serán sus posibilidades para moldear las
ideologías políticas del público. Millones de dólares están siendo gastados cada año para
tratar de convencernos o de cambiar nuestras actitudes hacía los candidatos políticos.
La actividad política y la periodística van de la mano y esta relación resulta absolutamente
firme. La misión del periodista es informar a los ciudadanos, aunque no se puede negar que el
periodismo es un negocio como cualquier otro y se mueve por interés económicos. Aun así, y
por la calidad del servicio público que tiene el periodismo, los periodistas tienen la obligación
de dar cuenta sobre las decisiones tomadas por los políticos ya que importan a la sociedad y
ésta recurre a los medios de comunicación con la confianza de que éstos cumplirán su
obligación.
La libertad de expresión ha sido reconocida como un derecho fundamental por lo cual
implica que los Estados tienen dos obligaciones específicas: las obligaciones de respeto ya
que los Estados se encuentran impedidos de realizar actos contrarios a la libertad de
expresión y obligaciones de garantía de este derecho deben adoptar todas las medidas que
permitan a toda persona su goce y ejercicio. En diversos países, la libertad de expresión ha
sido reconocida como un derecho fundamental desde los primeros textos constitucionales
hasta la actualidad.
La prensa hoy en día, no solo se da a través del periódico sino también en la televisión, la
radio, internet, etc. Y a pesar de todos los avances tecnológicos, la prensa escrita se ha
mantenido allí, informándonos y manteniendo siempre el mismo margen de concurrencia en
todas partes.
Los medios de comunicación actúan como nexo o puente entre la población y la esfera
política en donde los medios de comunicación buscan los beneficios de enriquecimiento del
capital a través de los políticos, donde ellos se dirigen a la sociedad con el fin de transmitir
planteamientos ideológicos con credibilidad empleando la persuasión como herramienta para
ganar seguidores, en donde los políticos utilizan los medios de comunicación como un
mecanismo de manipulación para poder influir y controlar ante la competencia. En donde las
informaciones son monopolizadas, en beneficio de los políticos, de las grandes empresas y
corporaciones.
Durante el periodo previo a unas elecciones, los medios de comunicación intentan
ponderar la opinión del ciudadano hacia algún partido o ideología. Cada vez es mayor la
influencia de estos medios, la incidencia que pueden tener para llevar al público de un lado a
otro. Un arma comúnmente utilizada para ello son los sondeos. Éstos se convierten en un
arma estratégica precisamente por las insalvables diferencias que encontramos entre uno y
otro estudio.
Los sondeos electorales pueden ser considerados como una de las herramientas más útiles,
estos se manejan para pulsar la opinión pública también son un elemento de información más,
esta información debe ser objetivamente importante porque son éstas que constituirán una
opinión pública sobre problemas de interés público por lo tanto deben ser tomados de manera
fiable; pero el problema presente es que la mayoría de las opiniones recogidas por éstos son:
a) débiles (sin un argumento que respalde firmemente la respuesta dada),
b) volátiles (pueden cambiar de un día para el otro),
c) inventadas en el momento para decir algo, y
d) producen un rebote hacia lo que sostienen los medios que realizan la encuesta.
Por otra parte tenemos el problema de la manipulación de los sondeos, es decir, no
permiten disenso alguno con respecto al mismo, y solo es realizado para reafirmar la verdad a
medias que al poder de turno le es conveniente, por ello algunos expertos anotan que los
últimos responsables de esa percepción social negativa de los sondeos son los propios
políticos que, en ocasiones, utilizan las encuestas como un elemental arma electoral.
Del mismo modo, los periodistas o encargados de la difusión de los resultados de un
sondeo deben actuar con profesionalidad. Para ello, deben hacer un tratamiento de los datos
que conlleve la mayor precisión y rigurosidad. En esta línea, hay que señalar que, en
ocasiones, esta labor periodística se lleva a cabo deficientemente por la carencia de
conocimientos técnicos sobre los sondeos.
Podemos decir entonces que la influencia sociopolítica de los medios de comunicación es
determinante en el desarrollo de la sociedad actual, al nivel de incluso moldear la realidad en
que nos desenvolvemos.
Se dice que el periodismo es el cuarto poder del estado, aquel que nos mantiene informado
para estar al tanto de lo que sucede a nuestro alrededor. Durante la década de Fujimori la
prensa (la mayoría) se vendió al poder para informar solo lo que le convenía al régimen de
Fujimori y vivimos en una burbuja que un video ayudo a reventar.
Los medios de comunicación pasaban una situación económica difícil, por lo que los
ingresos de muchos medios disminuyeron, frente a este hecho el gobierno de Fujimori
reaccionó y le dio a los medios de comunicación publicidad estatal y dinero que pagara esa
publicidad y a pesar de que esto lo sabía el ciudadano fue cómplice de la violencia ejercida
por el estado.
OPINIÓN
Los medios de comunicación están corrompidas ya que solo nos brindan información
controlada por sus intereses económicos aun sabiendo que una de las obligaciones esenciales
de los medios de comunicación es observar a los diferentes poderes con la intención de
detectar, denunciar y analizar los posibles abusos, injusticias, fraudes, errores y torpezas.
Los gobernantes temen la capacidad de los medios para revelar sus debilidades e
incapacidades en el cargo que desempeñan, mostrar la realidad de los hechos a la opinión
pública, por lo cual, la política recurre a un buen financiamiento para poder influenciar en los
medios de comunicación.
La prioridad de la prensa debería ser buscar la verdad e informarla, pero con cierta
frecuencia, esa tarea se ve adulterada por sus servidumbres políticas o económicas.
El poder que radica en los medios de comunicación es muy grande; los medios tratan a
menudo de influenciar de manera negativa en las actitudes del receptor, pero si estas
influencias fueran positivas como dar a conocer la realidad veraz de lo que ocurre en nuestra
sociedad, la población seria conocedora de su realidad y trataría de mejorarla cada vez más,
sin caer en los estereotipos que venden los comerciales y la manipulación de unas cuantas
personas a favor de sus riquezas.
Los medios de comunicación debería de ser tomados solo con fines educativos y así
mismo crear conciencia de lo que en verdad necesita la sociedad, de este modo apoyaríamos a
que estos no pierdan la esencia que es comunicar verídicamente hechos relevantes y de
interés común y quitar la venda de los ojos para poder concientizar y apoyar la búsqueda de
un bien común para la sociedad.
El periodista debe entender que su misión es informar a los ciudadanos, aunque no se
puede negar que el periodismo es un negocio como cualquier otro y se mueve por interés
económicos. Aun así, y por la calidad del servicio público que tiene el periodismo, los
periodistas tienen la obligación de dar cuenta sobre las decisiones tomadas por los políticos
ya que ésta recurre a los medios de comunicación con la confianza de que éstos cumplirán su
obligación.
Un periodista no debe olvidar en ningún momento de trasmitir la información verídica a
los ciudadanos, no sólo lo que los políticos dicen que es, sino, lo que realmente es, creo que
a largo del trabajo ha quedado claro que los políticos intentan mentir y no decir toda la
verdad ya que siempre existirá un pequeño sector que no esté de acuerdo.
Los medios de comunicación inciden en la formación de la opinión. Pueden dar
información parcial, incluso tergiversada y así condiciona. Pero si casi todos sostienen que la
prensa influye mucho sobre las opiniones, es porque esas personas tienen una mirada crítica
sobre ella.
Los medios son los que influyen en la vida política y nos deforman las realidades,
apoyando a distraer a la gente, mientras se caen a pedazos nuestro país, los partidos políticos
solo les interesa llegar al poder ya que buscan influenciar a los medios de comunicación, y
estos a la población.
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Encabezado: PODER Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN

El Poder Político Sobre los Medios de Comunicación

Chávez y Sandra Diana Huarcaya Hinostroza

CPC. Carmen Eliana Pichardo Luján

Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga

Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables

Escuela Profesional de Contabilidad y Auditoría

Investigación Contable (C0 440)

21 de Octubre del 2017

EL PODER POLITICO SOBRE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ........................... 2

SISTEMA POLÍTICO ...................................................................................................... 2

Poder político ................................................................................................................ 3

Democracia liberal ........................................................................................................ 3

PARTIDOS POLÍTICOS .................................................................................................. 4

Clasificación de los Partidos Políticos .......................................................................... 4

Funciones de los Partidos Políticos ............................................................................... 4

Sistema de Partidos ....................................................................................................... 5

MEDIOS DE COMUNICACIÓN ..................................................................................... 5

Evolución de los Medios de Comunicación .................................................................. 5

Principales Medios de Comunicación ........................................................................... 6

EL PODER DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN .................................................. 8

El poder de los medios de comunicación en el contexto político (cuarto poder) ............. 9

RELACIONES EN TORNO A LOS MEDIOS .............................................................. 11

OPINIÓN PÚBLICA ...................................................................................................... 12

La Opinión Pública Expresada a Través del Sufragio ................................................ 13

La Importancia de la Opinión Pública ........................................................................ 14

LOS MEDIOS Y LOS SISTEMAS DE GOBIERNO .................................................... 14

Sistema Democrático .................................................................................................. 15

Los medios de comunicación y su función central en la democracia ........................ 16

Influencia de los Medios en las Decisiones Electorales .............................................. 17

LA FUERZA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN ............................................. 18

La Política y su Relación con los Medios de Comunicación ...................................... 19

El derecho a la libertad de expresión y libertad de prensa .......................................... 20

El poder de la prensa ................................................................................................... 21

EL CONTROL Y USO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN ...................................... 22

La Influencia de los Medios de Comunicación sobre la Formación de Comisiones

La Importancia de la Comunicación en la Política ..................................................... 23

Surgimiento de la Comunicación Política ................................................................... 24

MANIPULACIÓN DE LA INFORMACIÓN. ............................................................... 25

SONDEOS, SUB INFORMACIÓN Y DESINFORMACIÓN: INFLUENCIA Y

influenciada en demasía por la televisión y ha creado ideas de acuerdo a los conocimientos

Los medios de comunicación desempeñan un papel importante en el conocimiento de la

de la realidad. A continuación, examinamos de qué forma los medios de comunicación no son

únicamente constructores de la actualidad política, sino también participantes de conflictos

políticos con capacidad de influir sobre la agenda institucional y sobre la elaboración de

EL PODER POLITICO SOBRE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

El sistema político, es la organización existente en un determinado territorio para el

ejercicio de la política. En este sistema intervienen diversos agentes, instituciones y

vinculados con el modo de organización del Estado y con la Constitución.

A continuación se configuran tres tipos de sistemas:

 El sistema totalitario: El objetivo central de este sistema es la realización de la

revolución social o la imposición del Estado nacional, lo cual lleva al partido y

gobierno a asumir estrategias de movilización y confrontación frente a la sociedad.

 El sistema autoritario: a diferencia del anterior, solo se limita a controlar el poder

jerárquica, pero esta vez es mucho más personalizada en la figura de un líder.

 El sistema democrático se caracteriza por su autoridad participativa y por defender

un único valor último, la realización de la voluntad popular. En este sistema lo más

importante es el mantenimiento del pluralismo y la participación en la autoridad,

requisito indispensable para lograr el valor último.

de medio universal, por lo cual se transforma en un fin en sí mismo.

este en posición de realizar su propio deseo, a pesar de las resistencias”.

Para Tawney, se centra en la imposición de la propia voluntad sobre otras personas.

Literalmente "el poder se puede definir como la capacidad de un individuo o grupo de

individuos para modificar la conducta de otros individuos o grupos en la forma deseada y de