Los Nuevos Retos de La Funcion Notarial - Gonzalo Gonzalez

LOS NUEVOS RETOS
DE LA FUNCION
NOTARIAL
(MODELOS Y MINUTAS)
GONZALO GONZÁLEZ GALVIS

“LOS NUEVOS RETOS
DE LA FUNCIÓN
NOTARIAL”
(MODELOS Y MINUTAS)
No tario C u arto de l C í rc u lo de P e re ira
Profesor de Derecho Constitucional Colombiano
de la Fundación Universitaria del Área Andina
LOS NUEVOS RETOS

DE LA FUNCION
NOTARIAL
(MODELOS Y MINUTAS)
UNIÓN COLEGIADA DEL NOTARIADO DEL CENTRO-

OCCIDENTE COLOMBIANO
Pereira - Manizales - Armenia

2014
CONSEJO DIRECTIVO UNINOTARIOS
Presidente Dr. Alfredo Torres Hurtado

Vicepresidente Dr. José Rubián Zamora I.
Segundo Vicepresidente Javier Ocampo C.
Tesorero Dr. Luis Enrique Becerra D.
Secretario Dr. Aldemar López Maya
VOCALES
Dr. Jorge Julio Echeverry Botero

Dr. Gonzalo González Galvis
SUPLENTES
Dr. José Daniel Trujillo Arcila

Dr. Javier Cano Ramírez Dr.
Jaime Alonso Ramírez Z. Dra.
Gloria Elena López Meza Dr.
Gilberto Ramírez Arcila
Dra. María del Socorro Restrepo A.
Dr. Carlos Arturo Giraldo Monroy
Primera Edición: 2014
Agradezco de manera especial la colaboración del Dr. Herman Andrés

Cadavid González, Director Jurídico de la Notaría Cuarta de Pereira y
de la Dra. Ana María Jaramillo Arroyave, Abogada División Jurídica de
la Notaría Cuarta de Pereira
Derechos de Autor: Gonzalo González Galvis

E-mail: gggalvis@hotmail.com
ISBN:
CONTENIDO PAG.
1. PRESENTACIÓN 9
2. LOS NUEVOS RETOS DE LA FUNCIÓN NOTARIAL 11
3. DE LAS NUEVAS COMPETENCIAS ESTABLECIDAS EN EL 16

CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO
3.1. EXAMEN PRELIMINAR 16
3.2. COMPETENCIA A PREVENCIÓN 20
4. NUEVAS COMPETENCIAS 25
5. CARACTERÍSTICAS Y ELEMENTOS DE LAS NUEVAS 27
COMPETENCIAS
5.1. VIGENCIA 27
5.2. DERECHO DE POSTULACIÓN (IUS POSTULANDI) 29
5.3. DERECHO DE CONTRADICCIÓN 30
5.4. ¿SE REGLAMENTAN ESTAS COMPETENCIAS? 31
5.5. REMISIÓN NORMATIVA 33
5.6. DEBIDO PROCESO 36
5.6.1. ¿SE ESTABLECE EL DEBIDO PROCESO EN LA 37
ACTUACIÓN NOTARIAL?
5.7. TARIFAS 38
6. INSOLVENCIA ECONÓMICA DE PERSONA NATURAL NO 40

COMERCIANTE
6.1. REGLAMENTO Y TARIFAS 42
6.2. NATURALEZA JURÍDICA DEL PROCESO DE INSOLVENCIA 45
6.3. EL CONCILIADOR DENTRO DEL PROCESO DE 45
INSOLVENCIA
6.4. FACULTADES O PODERES DEL CONCILIADOR: DECISIÓN, 47
SUSTANCIACIÓN, CONTROL DE LEGALIDAD,
CERTIFICACIÓN Y EXTENSIÓN O DOCUMENTACIÓN
6.5. REQUISITOS DE LA SOLICITUD DE TRÁMITE DE 49
NEGOCIACIÓN DE DEUDAS
6.6. DURACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN DE 51
DEUDAS
CONTENIDO PAG.
6.7. EFECTOS DE LA ACEPTACIÓN 51
6.8. COMUNICACIÓN DE LA ACEPTACIÓN 52
6.9. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE NEGOCIACIÓN DE 53
DEUDAS
6.10. SUSPENSIÓN DE LA AUDIENCIA DE NEGOCIACIÓN DE 54
DEUDAS
6.11. INTERVENCIÓN DEL JUEZ PARA DECIDIR SOBRE LAS 54
OBJECIONES
6.12. EL ACUERDO DE PAGO 55
6.13. CONTENIDO DEL ACUERDO 56
6.14. PRENDA GENERAL DE LOS ACREEDORES, PRELACIÓN DE 57
CRÉDITOS Y PRIVILEGIOS
6.15. REFORMA DEL ACUERDO 62
6.16. IMPUGNACIÓN DEL ACUERDO O DE SU REFORMA 62
6.17. CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO 64
7. REFLEXIONES ACERCA DEL INVENTARIO SOLEMNE DE 65

BIENES PARA CONTRAER NUPCIAS O FORMALIZAR
UNIÓN MARITAL DE HECHO
8. APUNTES ACERCA DEL MATRIMONIO IGUALITARIO 81
9. LA EDAD DE RETIRO FORZOSO 84
10. MODELOS Y MINUTAS PARA EL TRÁMITE DE LAS 87

NUEVAS COMPETENCIAS NOTARIALES
10.1. AUTORIZACIÓN Y/O LICENCIA PARA LA 87
ENAJENACIÓN DE BIENES DE UN INCAPAZ (ADULTO O
MENOR)
10.1.2. ACTA NOTARIAL DE AUTORIZACIÓN Y/O LICENCIA 94
10.1.3. MINUTA DE ESCRITURA DE LA AUTORIZACIÓN Y/O 98
LICENCIA
CONTENIDO PAG.
11. MINUTA PARA LA ESCRITURA DE DECLARACIÓN DE LA 110
EXISTENCIA DE LA UNIÓN MARITAL Y DECLARACIÓN DE
CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD PATRIMONIAL DE
HECHO
12. MINUTA PARA LA ESCRITURA DE CESACION DE LOS 122

EFECTOS CIVILES DE LA UNIÓN MARITAL DE HECHO POR
MUTUO ACUERDO
13. SOLICITUD DE CANCELACIÓN PATRIMONIO DE FAMILIA 132

INEMBARGABLE
14. SOLICITUD DE SUSTITUCIÓN PATRIMONIO DE FAMILIA 135

INEMBARGABLE
15. MINUTA DE CANCELACIÓN DE PATRIMONIO DE FAMILIA 139
16. PODER PARA CANCELACIÓN DE PATRIMONIO FAMILIA 144

LOS NUEVOS RETOS
DE LA FUNCION
NOTARIAL
(MODELOS Y MINUTAS)
1. PRESENTACIÓN
Dr. ALFREDO TORRES HURTADO, Presidente.
Para la Unión Colegiada del Notariado del Centro Occidente

Colombiano-UNINOTARIOS es motivo de especial satisfacción
presentar a sus asociados este trabajo denominado “Los Nuevos
Retos de la Función Notarial”, valioso texto de consulta en la función
fedataria, aporte de uno de sus más destacados miembros, el Dr.
Gonzalo González Galvis, Notario Cuarto del Circulo de Pereira,
estudioso permanente del quehacer notarial, actividad que no solo
disfruta sino que comparte con reconocida generosidad, ya en la
academia como en el ejercicio de la profesión.
El notariado Colombiano afronta un reto como lo enuncia el autor,

frente a las nuevas funciones encargadas por el Estado, tendiente a
satisfacer pronta y cumplida justicia, desligada del viejo concepto de
jurisdicción voluntaria, pues el notario interviene propiamente como
operador jurídico en la desjudicialización, no de procesos, sino más
bien de asuntos no contenciosos, contribuyendo como bien lo dice la
obra, a resolver asuntos dentro de lo que ha denominado la Corte
Constitucional “descentralización por colaboración”. La Unión de
Notarios del Centro Occidente contribuye en esta forma a la
divulgación de este tipo de trabajos, que facilitan y dan comprensión a
los asuntos en nuestra legislación al cuerpo notarial, con una
obra didáctica y de fácil comprensión en la práctica.
Gracias al Dr. Gonzalo González por su importante iniciativa, a su

equipo de colaboradores y animadores permanentes en cabeza del Dr.
Herman Andrés Cadavid y a los miembros de la Junta Directiva, que de
manera solidaria acogieron esta iniciativa e hicieron posible la entrega
de este valioso material a sus asociados, en la seguridad que les será
de mucha utilidad en el ejercicio de este reconocido ministerio.
UNINOTARIOS exhorta a todos sus a la emulación de este

tipo de iniciativas que engrandecen la institución, abren espacios a la
discusión en temas de palpitante actualidad en el universo jurídico y
acercan nuestra institución al ciudadano y a la satisfacción de sus
necesidades legales, ajenas a cualquier confrontación litigiosa.
9
•
2. LOS NUEVOS RETOS DE LA FUNCIÓN NOTARIAL
El notariado colombiano sigue describiendo un sendero positivo de

evolución, reconocimiento y crecimiento, consolidándose como una
institución altamente y amigable, a la cual acuden los
colombianos sin distingos para encontrar el consejo, la orientación y la
solución a buena parte de sus preocupaciones, especialmente de
carácter patrimonial y familiar. Luego de sortear los primeros
concursos públicos y abiertos para el ingreso a la carrera notarial, en un
porcentaje considerable los actuales notarios honrosamente hacen
parte de un sector destacado de servidores públicos con excelente
funcional y ética y, gracias a un sistema de
méritos establecido por el constituyente de 1991 (artículo 131 C.N.) y
desarrollado por la Ley 588 de 2000 y el D.R. 3454 de 2006, hoy en día
se les reconoce un superlativo grado de profesionalismo y
especialización en el manejo de las tradicionales funciones y de las
nuevas competencias gradualmente entregadas por el Estado.
Sin duda por hallase incorporados en la clásica vertiente del notariado

latino, legataria del derecho romano-germánico (la otra es el notariado
anglosajón), una de sus principales virtudes o características es la
especialidad jurídica, el reconocimiento legal y su altísima
consideración social.
Desde su antecesor en la Roma antigua, conocido como el tabelión,

(funcionario germinal del actual notario), el escribano -hoy notario- ha
venido aplicando sus conocimientos y experticia de los textos jurídicos
en la redacción de los negocios jurídicos u otros actos de naturaleza
jurídica. Estas importantes funciones lo llevaron a convertirse, como
resultado del reparto de funciones y competencias dentro de un
Estado cada vez más moderno y en un versátil y conspicuo
operador jurídico(un ejemplo de esta denominación se puede ver en
el Decreto 2677 de 2012, artículo 3º),como se conoce actualmente en
el lenguaje jurídico moderno a aquellos servidores que por sus
funciones deben ser aplicadores e intérpretes de la norma o la ley.
11
Un parangón aproximado entre la institución notarial de un pasado no
muy lejano con la institución moderna, nos muestra una comprensible
distancia entre una y otra, caracterizada por la presteza y competencia
del notario actual frente al notario tradicional, éste último limitado por
las circunstancias de la época a ser un simple amanuense, es decir, un
mero documentador.
Ser operador jurídico conlleva, entonces, una alta responsabilidad,

formación y erudición jurídica, pues una de las notas características de
su actual desempeño es la de realizar en forma permanente y
cotidiana la labor intelectiva de desentrañar o auscultar el sentido y el
alcance de una norma o una ley, pues éstas no siempre presentan en
su redacción o semántica una absoluta claridad y comprensión
dejando ver algunos vacíos y lagunas que deben ser aclarados y
llenados por quien hace la tarea de intérprete.
Lejos está el notario colombiano de ser un convidado de piedra en su

labor diaria de asesoría, redacción, constatación o extensión material
del documento y de autorización o sanción del mismo. El Estatuto de
Notariado (D.L. 960 de 1970) y algunas normas que lo desarrollan y
reglamentan (D. 2148 de 1983), le ha entregado valiosas herramientas
o instrumentos de naturaleza jurídica para cumplir con la
función fedataria, algunas de ellas con el rango de principios: como es
el caso de los principios de legalidad y de autonomía.
Sin lugar a dudas, el principio de autonomía faculta al notario para

orientar su actividad fedante dentro de un plano de libertad para
interpretar las normas aplicables a cada situación particular, con las
cuales ha de formalizar y autorizar la actuación documentaria bajo su
personal responsabilidad (art. 116 D. 2148 de 1983). Gracias al
principio de legalidad el notario se convierte en un garante del
cumplimiento de ciertas reglas del derecho sustantivo y adjetivo para
que el acto o instrumento del cual es instrumentador y creador pueda
tener legal.
A partir del traslado de una serie de competencias radicadas desde

12
tiempos inmemoriales a la justicia, el notariado colombiano se ha
convertido en adalid fundamental dentro del esquema de la política
pública de descongestión de la justicia y, en tal dirección, ha venido
recibiendo desde 1988 un buen acervo de funciones bajo condición de
13
que estén desprovistas de todo litigio o contención, especialmente las
denominadas de jurisdicción voluntaria.
De este modo los colombianos han encontrado a través de la

intervención del notario soluciones prontas, económicas y a
toda suerte de temas patrimoniales y de familia, tales como: liquidación
de herencias y sociedades conyugales vinculadas a ellas; el
matrimonio civil; el divorcio y cesación de efectos civiles del matrimonio
católico; el cambio y adición del nombre de las personas; la recepción
de declaraciones con s extraprocesales; la insinuación de
donaciones; la declaración, constitución y cesación de efectos civiles
de la unión marital de hecho, (tanto de parejas heterosexuales como
del mismo sexo);la constitución, disolución y liquidación de la sociedad
patrimonial entre compañeros permanentes (parejas heterosexuales y
del mismo sexo) y la cancelación y sustitución voluntaria del patrimonio
de familia. También se ha previsto dentro de este contexto auxiliador y
descongestionador de la justicia colombiana, su participación en los
remates por comisionado (Ley 794 de 2003, parágrafo 1º), la
conciliación en derecho (Ley 640 de 2001) y recientemente el trámite
insolvencia económica de persona natural no comerciante (Ley 1564
de 2012).
Todo este panorama la tendencia generalizada en nuestro

país de entregar a un segmento especial de particulares importantes
funciones públicas, especialmente relacionadas con algunas
actividades de servicio público, bajo una jurídica que hoy ha
adquirido una gran aceptación en el mundo jurídico moderno: “la
descentralización por colaboración”. Esta se proyecta en el
derecho público conforme lo precisó la Corte Constitucional en la
sentencia C-181 de 1997, así:
“La complejidad y el número creciente de las tareas que la

organización política debe cumplir en la etapa contemporánea ha
llevado a procurar el concurso de los particulares, vinculándolos,
progresivamente, a la realización de actividades de las cuales el
Estado aparece como titular, proceso que en alguna de sus
manifestaciones responde a la denominada descentralización por
14
colaboración…”
15
A pesar del avance en la incorporación de estas nuevas
competencias aún hay muchas cosas por hacer y mejorar. En la
perspectiva de atribuir algunas funciones de la jurisdicción
(especialmente la civil y de familia) se ha avanzado bastante, pero el
Congreso de la República no ha podido traspasar el umbral que
concrete y haga posible una reforma integral a la justicia (es previsible
que el proyecto de reforma a la justicia del actual gobierno lo
incorpore), que ordene, entre otras cosas, a través de canon
constituciónal se incorpore en el artículo 116, inciso 4º que los
particulares o autoridades especiales como los notarios puedan ser
investidos de precisas funciones administrativas-jurisdiccionales, para
que en el futuro todo intento legislativo encaminado a la descongestión
de la justicia no corra el riesgo de ser declarado inexequible por una
Corte Constitucional temerosa de aceptar el traslado de dichas
funciones, con argumentos un tanto so stas y contradictorios,
sustentados en que los notarios no son autoridad administrativa y que
por ende, no pueden ser ubicados en la categoría de particulares
investidos transitoriamente de estas facultades, como se lee en la
sentencia C-863 de 2012, dictada en el examen de constitucionalidad
del artículo 113 (inciso 3º) de la Ley 1395 de 2010,relativo a las
competencias precisas atribuidas a los notarios para recepcionar
testimonios para judiciales, algo similar a la sentencia C–1159 de
2008 que declaró inconstitucional y con parecidos argumentos la
norma que atribuía funciones a los notarios para declarar la
pre sc ripc ión adq u isitiv a de v iv ie nda de inte ré s soc ial,
desperdiciándose una valiosa oportunidad para mejorar el lánguido
panorama de la propiedad privada en Colombia, caracterizado por un
elevado porcentaje de jurídica.
En ambas decisiones olvidan los honorables magistrados el amplio y

favorable debate jurisprudencial que se ha dado en las altas Cortes y
en el seno del Consejo de Estado, en orden a reconocer un status y una
naturaleza especial a los notarios en su labor fedataria y en el
cumplimiento de múltiples tareas públicas asignadas por el legislador.
16
Este último órgano supremo de la justicia administrativa, por ejemplo,
destacó que los notarios en el cumplimiento de las labores
re lac ionadas c on la fe públic a le s asiste e l c arác te r d e
autoridades(Sala de Consulta y Servicio Civil concepto 1085 del 25
17
de febrero de 1998), concepto este fundado en reiteradas decisiones
de la Corte Constitucional, especialmente a partir del fallo de Sala
Plena, sentencia C 166 de 1995 que decide sobre la demanda de
inconstitucionalidad contra el artículo 2º del Estatuto Notarial (D.L. 960
de 1970),en el cual se señaló al respecto:
“Si bien, quienes prestan el servicio público notarial no son

servidores públicos, difícil sería entender el conjunto de tareas que
les han sido asignadas si actos de tanta trascendencia como
aquellos en que se vierte el ejercicio de su función no estuvieran
amparados por el poder que les imprimen los notarios en su
calidad de autoridades” (subraya fuera de texto).
Por contera, en los salvamentos de votos de la sentencia C-863 arriba

citada, los magistrados Gabriel Eduardo Mendoza y Nilson Pinilla,
luego de la constitucionalidad de la norma demandada en
cuanto a que favorecían la descongestión judicial y permitían mayor
celeridad procesal, refutaron la tesis de la privatización de la justicia ya
que los notarios no se pueden considerar como cualquier particular,
pues tienen un régimen disciplinario y de carrera lo cual
equivale a decir, que todas estas características anotadas relievan su
condición sui generis en el régimen institucional colombiano, es decir,
la de ser particulares investidos de potestades que provienen del
Estado y sujetos a normatividad que emana de la Constitución o de la
Ley.
Una excelente síntesis de este fenómeno es lo por la Sala de

Consulta y Servicio Civil arriba reseñada: “el notario, aunque
particular, no es uno cualquiera”.
18
3. DE LAS NUEVAS COMPETENCIAS ESTABLECIDAS
EN EL CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO
3.1. EXAMEN PRELIMINAR
Para ubicarnos dentro del contexto de la Ley 1564 de 2012, por medio
de la cual se expide el Código General del Proceso, la primer tarea es
examinar al artículo 1º que nos indica cuál es el objeto de este Código,
es decir, los asuntos o materias que regula: civiles, comerciales, de
familia y agrarios.
Seguidamente el artículo extiende su aplicación “a todos los asuntos

de cualquier jurisdicción o especialidad y a las actuaciones de
particulares y autoridades, cuando ejerzan funciones jurisdiccionales,
en cuanto no estén regulados expresamente en otras leyes”.
La primera parte del texto citado, en primer orden nos a una

especie de competencia residual del C. G. del P. cuando dice que se
aplicará “a todos los asuntos de cualquier jurisdicción o especialidad
(…) en cuanto no estén regulados expresamente en otras leyes”. En un
segundo orden, establece que se aplicará también a las “actuaciones
de particulares y autoridades administrativas” con el siguiente
predicado:“cuando ejerzan funciones jurisdiccionales”. Esta
proposición jurídica enlaza los sujetos “particulares”y “autoridades
administrativas”con la conjunción copulativa “y”, lo cual quiere decir
que primero los por ser o de idéntica naturaleza, es
decir con la misma relación gramatical, para luego predicar de ellos
que sólo serán sujetos del código“cuando ejerzan funciones
jurisdiccionales”.
Entendida la jurisdicción como esa concepción latina jurisdictio, que

traduce declarar el derecho, que la misma puede ser
como la función del Estado de administrar justicia en todo el territorio
nacional. Este concepto es el género, pues mientras que la
competencia, que es la especie, responde a la forma como se
distribuyen funciones al interior de una jurisdicción.
19
Otro aspecto para destacar es que mientras la jurisdicción está
demarcada por la propia Constitución la competencia se en la
ley procesal, esta última limitada según criterios que la determinan
como el objetivo, el funcional y el territorial.
Para tener una mejor aproximación acerca de este tema, se trae a

colación el criterio del tratadista colombiano Hernando Devis
Echandía, que en su Tratado de Derecho Procesal Civil (Tomo I, Edit.
Temis, Bogotá 1961, pág. 175) expone el concepto de jurisdicción de
la siguiente forma:
“Es la soberanía del Estado, aplicada por conducto del órgano

especial a la función de administrar justicia, para la realización o
garantía del derecho, y secundariamente para la composición de
los litigios o para dar certeza jurídica a los derechos subjetivos,
mediante la aplicación de la ley a casos concretos, de acuerdo con
determinados procedimientos, y en forma obligatoria y
La forma en que está construida gramaticalmente la oración nos

revela, sin más ni menos, que los particulares sólo serán sujetos de
este código en la medida en que ejerzan funciones jurisdiccionales.
Analizada esta disposición legal dentro del contexto jurídico y de la
estructura organizativa del Código, que en forma liminar se anticipa a
determinar que materias o asuntos regula el estatuto procesal, nos
surge este interrogante: ¿estamos frente a una relación de asuntos o
materias taxativas o constituye, por el contrario, una relación
meramente descriptiva o enunciativa? Si es lo primero, es decir que se
trata de una relación que limita o circunscribe el ámbito de
competencia, cuando se al conjunto o grupo “particulares”, los
notarios aunque deberían estar dentro de este dada la naturaleza
jurídica del cargo, no pueden ser incorporados en este grupo de los
particulares, por cuanto la Corte en forma asistemática –según lo he
destacado- ha sostenido que los notarios “no son una autoridad
administrativa a la que, de manera excepcional y en materias precisas,
se le puedan atribuir funciones jurisdiccionales”De donde se puede
concluir sin mayor esfuerzo, que si la Honorable Corte no varía la
percepción jurídica de este fenómeno la jurisprudencia
que niega la asunción por parte de los notarios de funciones
jurisdiccionales, indefectiblemente tendremos otro revés en la política
20
de descongestión de la justicia.
21
No obstante, podemos concluir que el querer del legislador pudo haber
sido el de no incorporar a los notarios dentro del grupo de los
particulares mencionados en la primera parte de la proposición o
enunciado del artículo 1º. del C. G. del P., en el entendido que quiso
anunciar, ordenar o tratar el tema de la competencia de los notarios en
otros apartes del Código, de forma especial y sin mezclarlas con las
competencias ortodoxa y tradicionalmente jurisdiccionales reguladas a
la sazón en el Libro Tercero del C. G. del P., denominado “Los
Procesos”.
En este orden de ideas podemos observar que las competencias

notariales son anunciadas en el Capítulo I del Título I del C. G. del P.,
cuando se enumeran y describen los casos o asuntos sujetos a la
jurisdicción y competencia de los jueces civiles municipales en única
instancia y en primera instancia en los numerales 2 y 3 del artículo 17 y
en los numerales 4, 5 y 6 del artículo 18, y se remata el texto de los
numerales con la expresión: “sin perjuicio de la competencia
atribuida a los notarios”. Esta misma redacción se replica respecto
de las competencias asignadas a los jueces civiles municipales en
primera instancia en los numerales 4, 5 y 6 del artículo 18 y de igual
forma con relación a la competencia de los jueces de familia en única y
en primera instancia en los numerales 2, 3, 4, 12, 15 y 17 del artículo 21
y numerales 3, 9, 20 y 21 del artículo 22.
Todas estas normas referidas a las competencias asignadas a los

jueces tienen como común denominador que ellas se adscriben “sin
perjuicio de la competencia atribuida por la ley a los notarios”. Algunas
de estas con muchos años de permanencia en el ordenamiento
positivo colombiano, decantadas con el paso de los años y con una
enorme aceptación por parte de abogados, usuarios e instituciones
a su desarrollo, como son –por ejemplo- la liquidación de
herencias y sociedades conyugales vinculadas a ellas; el matrimonio
civil; el divorcio y cesación de efectos civiles del matrimonio católico; el
cambio y adición del nombre de las personas; la insinuación de
donaciones; la declaración, constitución y cesación de efectos civiles
de la unión marital de hecho. Tratamiento especial le dedica el C. G. del
P. al régimen de insolvencia de la persona natural no comerciante al
22
incorporarlo en la Sección Tercera “Procesos de Liquidación del Libro
Tercero que contempla la generalidad de “Los Procesos”.
23
Se dispuso que la competencia para conocer de los procedimientos de
negociación de deudas y convalidación de acuerdos de la personal
natural no comerciante la tienen, de una parte, los conciliadores
inscritos en las listas de los centros de conciliación del lugar del
domicilio del deudor expresamente autorizados por el Ministerio de
Justicia y del Derecho y, de otra parte, los notarios del lugar del
domicilio del deudor y los conciliadores inscritos en las listas
conformadas por aquellos. Dadas las aristas procesales que contiene
el régimen de insolvencia y los asuntos mismos que se tratan dentro del
mismo, especialmente los que se tramitan en el desarrollo de la
negociación de deudas, el legislador lo incorporó como ya se dijo arriba
en el campo o terreno de lo estrictamente procesal, impregnándolo de
los medios y garantías propios del proceso, fundamentalmente del
principio constitucional del debido proceso.
Por último, insertado en el Libro Quinto, intitulado “Cuestiones Varias”

en el cual se encuentran señalados asuntos importantes como las
sentencias y laudos, trámite de exequátur, disposiciones relativas a la
Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado y el artículo 617 que
menciona prolijamente unas nuevas competencias notariales.
Sin duda alguna, este tratamiento de técnica jurídica y organización en

la presentación de los variados temas de un Código Procesal
especialmente dirigido a la jurisdicción civil, comercial, de familia y
agraria, nos orienta que el legislador quiso darle un tratamiento
especial a algunas competencias, caracterizadas por hallarse fuera del
contexto propio de los temas de la jurisdicción, quizás para que se
gobiernen conforme a sus propias reglas, fueros y estatutos propios,
señalándonos que sobre estas particulares competencias también
puede conocer la jurisdicción (civil-familia) y que para garantizar el
acceso de los usuarios se podrán conocer y tramitar por los notarios “a
prevención”.
El parágrafo de la disposición citada advierte que en el evento de

presentarse algún tipo de colisión, controversia, diferencia o litigio con
relación al trámite de cualquiera de estas competencias, éste debe ser
remitido inmediatamente por el notario que haya avocado su
24
conocimiento al juez competente.
25
Esta regla pone de presente que al carecer el notario de jurisdicción,
es decir del poder para dirimir y, por ende, de la potestad para
declarar mediante sentencia derechos en contraposición acaece, en
consecuencia, que el asunto al tornarse contencioso por hechos
sobrevinientes, insoslayablemente debe ser tramitado y resuelto en
sede de la jurisdicción. Dice así la norma en cuestión:
Parágrafo:“Cuando en estos asuntos surjan controversias o

existan oposiciones, el trámite se remitirá al juez competente”.
3.2. COMPETENCIA A PREVENCIÓN
Empecemos por delimitar o el término del derecho procesal

“competencia a prevención”a que se el artículo 617 de la Ley
1564 de 2012, actual Código General del Proceso. La Corte
Constitucional en diferentes autos y sentencias se ha pronunciado al
respecto y ha dicho lo siguiente en materia de tutela:
Sentencia C -833 de 2006
"Cabe señalar que conforme a la doctrina procesal la competencia

a prevención consiste en la competencia concurrente de dos o más
autoridades en relación con determinados asuntos, de tal manera
que el conocimiento de éstos por una de ellas excluye la
competencia de las demás. Por tanto, la actuación que con
posterioridad adelante otra de tales autoridades resulta nula por
incompetencia."
Auto 166 de 2012, Corte Constitucional
"Esta argumentación se basa, además, en la aplicación de los

principios de garantía efectiva de los derechos fundamentales
(artículo 2 de la Constitución) y de primacía de los derechos
inalienables de las personas (artículo 5 ídem) y busca proteger
materialmente el derecho constitucional al acceso a la
administración de justicia (artículo 229 ídem), así como observar
los principios de informalidad, sumariedad y celeridad que deben
informar el trámite de la acción de tutela (artículo 86 ídem y artículo
3 del Decreto 2591 de 1991).”
26
Auto 142 de 2011 Corte Constitucional
“8.- Sobre el del término “a prevención”, en reiteradas

oportunidades, la posición mayoritaria de esta Corporación
consideró que éste implicaba que: “existe un interés del
ordenamiento jurídico en proteger la libertad del actor frente a la
posibilidad de elegir el juez competente de las acciones de tutela
que desee promover. Libertad, que si bien está sometida a las
reglas de competencia por el artículo 37 (factor territorial) y
por las reglas del decreto 1382 (factor subjetivo y factor funcional),
resulta garantizada por el ordenamiento, al ofrecer la posibilidad
de elegir la especialidad del juez de tutela competente”.
Bajo ese entendido, para la Corte Constitucional las

judiciales de reparto debían respetar la elección efectuada por el
actor respecto de la especialidad del juez que conocería de su
tutela, dentro de las posibilidades ofrecidas por el Decreto 1382 de
2000 para su reparto. Con base en ello, los jueces de tutela
plantean de competencia cuando las de apoyo
judicial efectúan la distribución de las acciones de tutela a jueces
de una especialidad diferente a la escogida por los demandantes.
9.- Explicado lo anterior, es necesario recordar que, ante la dilación
en la resolución de las acciones de tutela provocada por la gran
cantidad de de competencia planteados por los jueces
por el desconocimiento de las reglas de reparto señaladas en el
Decreto 1382 de 2000, esta Corporación los autos 124 y
198 de 2009.
E n l o s m e nc i o n a d os a u t o s l a C o r te se ña l ó q u e, c om o
consecuencia de estas controversias, un proceso que debe ser
resuelto en diez días por la importancia de los intereses en juego
term in a por ser solu cion a d o m u ch o tiem po d espu és,
con tra d icien d o a bierta m en te la n a lid a d d e la a cción
constitucional. En consecuencia se señaló, entre otras cosas, que
una equivocación en la aplicación o interpretación de las reglas de
reparto contenidas en el Decreto 1382 de 2000 no autorizan al juez
de tutela a declararse incompetente y, mucho menos, a declarar la
nulidad de lo actuado por falta de competencia. Ello con
fundamento en los principios de garantía efectiva de los derechos
fundamentales (artículo 2 de la Constitución), de primacía de los
27
derechos inalienables de las personas (artículo 5 ídem) y de
informalidad, sumariedad y celeridad que deben informar el trámite
de la acción de tutela (artículo 86 ídem y artículo 3 del Decreto
2591 de 1991).
En últimas, el espíritu que motivó la expedición de los autos 124 y

198 de 2009 fue que impedir que de competencia
meramente aparentes dilaten la resolución de las acciones de
tutela.
10.- Con este mismo ánimo, y para ser seguir la línea

jurisprudencial construida desde los autos 124 y 198 de 2009, la
Corte considera necesario cambiar la posición jurisprudencial ya
citada sobre el del término “a prevención” para adoptar
una que hasta ahora había sido minoritaria en la jurisprudencia
constitucional.
Esta nueva interpretación consiste en entender que el término

“competencia a prevención”, que cualquiera de los jueces
que sea competente, de acuerdo con el artículo 86 de la
Constitución y el 37 del Decreto 2591 de 1991, está autorizado
para conocer de la acción de tutela, independientemente de la
especialidad que haya sido el escogida por el actor. En este orden
de ideas, los jueces no deben promover aparentes de
competencia en las acciones de tutela con el argumento de que la
judicial no respetó la especialidad seleccionada por el
demandante.
De manera que el alcance de la expresión competencia “a

prev en ción ”, en los térm in os d e la s d isposicion es
precedentemente citadas (artículo 37 del decreto 2591 de 1991 y
artículo 1 del decreto 1382 de 2000), debe entenderse circunscrito
a la posibilidad con que cuenta el demandante de presentar su
solicitud de tutela (i) ante el juez con jurisdicción en el lugar donde
ocurriere la violación o amenaza que la motivare o, a su elección,
(ii) ante el juez con jurisdicción en el lugar donde se produjeren sus
efectos. Solicitud de amparo que se repartirá a través de la
judicial respectiva encargada de efectuar la distribución y
asignación de estos casos, en los lugares donde exista.
28
La posición mayoritaria que se había acogido ha originado
numerosos con ictos de competencia aparentes que dilatan
enormemente la decisión de las acciones de tutela. En efecto, las
de reparto, en algunas ocasiones, efectúan la distribución
de las acciones de tutela a jueces diferentes de los escogidos por
los demandantes, al cabo de lo cual éstos se declaran
incompetentes en aplicación de la jurisprudencia mayoritaria de
ésta Corporación y proceden a remitir el asunto a los jueces
elegidos por los actores quienes a su vez consideran que, al
margen de tal selección, se debe respetar la asignación de las
de reparto, surgiendo entonces el aparente de
competencia.
La aparición de estas controversias tiene incidencia directa en la

efectiva protección de los derechos fundamentales pues un
proceso sumario que debe ser resuelto en diez días por la
importancia de los intereses en juego (artículo 86 de la
Constitución), termina por ser solucionado mucho tiempo
después. Esta situación contradice abiertamente la de la
acción de tutela y puede llegar a generar graves violaciones a los
derechos fundamentales debido a la urgencia de las cuestiones
que a menudo se debaten en esta clase de procesos.
Es por ello que la Corte reitera la posición acogida en el auto 061

del 6 de abril de 2011 respecto del del término “a
prevención” pues es la que protege de manera efectiva los
derechos fundamentales al evitar las dilaciones indebidas que se
están presentando, ya que los jueces no podrían iniciar
aparentes de competencia en las acciones de tutela basados en
que la de reparto no respetó la especialidad escogida por el
actor. Ello en aplicación de la regla según la cual se debe escoger
la interpretación más favorable para los derechos de las personas
(interpretación pro homine).
Esta argumentación se basa, además, en la aplicación de los

principios de garantía efectiva de los derechos fundamentales
(artículo 2 de la Constitución) y de primacía de los derechos
inalienables de las personas (artículo 5 ídem) y busca proteger
materialmente el derecho constitucional al acceso a la
administración de justicia (artículo 229 ídem), así como observar
29
los principios de informalidad, sumariedad y celeridad que deben
informar el trámite de la acción de tutela (artículo 86 ídem y artículo
3 del Decreto 2591 de 1991).”
En este orden de ideas se podría entender, entonces, que la

prevención convierte en exclusiva la competencia del juez que asume
el conocimiento de un asunto en el que por disposición de la ley son
varios los jueces que podrían conocer de éste.
El término “competencia a prevención”, contenido en la citada norma,

que cualquiera de los notarios tiene el deber de conocer de
estos asuntos, independientemente de su categoría, rango, domicilio
de las partes o de la ubicación de los bienes, y que una vez asumida la
función respecto de uno de los asuntos rogados los demás notarios o
jueces pierden su competencia sobre este caso o asunto.
Con la aplicación de este sistema de competencia “a prevención” se

evitan dilaciones indebidas y el acceso efectivo a la justicia,
especialmente cuando lo que está en juego es la garantía de los
derechos fundamentales.
30
4. NUEVAS COMPETENCIAS
ARTÍCULO 617. TRÁMITES NOTARIALES. Sin perjuicio de las

competencias establecidas en este Código y en otras leyes, los
notarios podrán conocer y tramitar, a prevención, de los siguientes
asuntos:
1. De la autorización para enajenar bienes de los incapaces, sean

estos mayores o menores de edad, de conformidad con el artículo 581
de este código.
2. De la declaración de ausencia de que trata el artículo 583 de este

código.
3. Del inventario solemne de bienes propios de menores bajo patria

potestad o mayores discapacitados, en caso de matrimonio, de
declaración de unión marital de hecho o declaración de sociedad
patrimonial de hecho de uno de los padres, así como de la declaración
de inexistencia de bienes propios del menor o del mayor discapacitado
cuando fuere el caso, de conformidad con lo establecido en los
artículos 169 y 170 del Código Civil.
4. De la custodia del hijo menor o del mayor discapacitado y la

regulación de visitas, de común acuerdo.
5. De las declaraciones de constitución, disolución y liquidación de la

sociedad patrimonial de hecho, y de la existencia y cesación de efectos
civiles de la unión marital de hecho, entre compañeros permanentes,
de común acuerdo.
6. De la declaración de bienes de la sociedad patrimonial no declarada,

ni liquidada que ingresan a la sociedad conyugal.
7. De la cancelación de hipotecas en mayor extensión, en los casos de

subrogación.
8. De la solicitud de copias sustitutivas de las primeras copias que

prestan mérito ejecutivo.
31
9. De las correcciones de errores en los registros civiles.
10. De la cancelación y sustitución voluntaria del patrimonio de familia

inembargable.
PARÁGRAFO. Cuando en estos asuntos surjan controversias o

existan oposiciones, el trámite se remitirá al juez competente.
32
5. CARACTERÍSTICAS Y ELEMENTOS DE LAS
NUEVAS COMPETENCIAS
5.1. VIGENCIA
La Constitución Política no tiene ninguna norma general que diga

expresamente cuando comienzan a tener vigencia las leyes, pero el
Código de Régimen Político y Municipal (Ley 4ª de 1913) establece
como regla general que la ley no obliga sino en virtud de su
promulgación, es decir, el acto que consiste en insertar la ley en el
Diario para que estas sean conocidas por los habitantes del
territorio nacional, y que su observancia principia dos meses después
de promulgada, exceptuándose “cuando la ley el día en que debe
principiar a regir o autorice al Gobierno a en cuyo caso
principiará a regir la ley el día señalado”.
En el caso concreto de la Ley 1564 de 2012 o Código General del

Proceso, el artículo 627 estableció unas reglas a través de las cuales
se dispuso la entrada en vigencia en forma selectiva y gradual de su
articulado. En tal sentido los numerales 1 y 4 dispusieron la entrada en
vigencia para un grupo de normas y la regla contenida en el numeral 6º
ordenó que el resto de los artículos, entre ellos el artículo 617
(competencias notariales) entrarán en vigencia a partir del primero (1º)
de enero de 2014, en forma gradual según lo determine el Consejo
Superior de la Judicatura en un plazo máximo de tres (3) años, al
del cual esta ley entrará en vigencia en todos los distritos judiciales del
país.
A este respecto cabe aclarar que esta última regla contiene una
autorización para que el Consejo Superior de la Judicatura por medio
de Acuerdos Administrativos disponga y ejecute un plan para la
formación de jueces y empleados, la infraestructura física y
tecnológica, el número de despachos que requiera la implementación
del sistema oral, y a través de éste conjunto de acciones se diseñe un
sistema de vigencia gradual por distritos judiciales existentes en el
33
país.
34
Pese a que en los últimos años para la vigencia de algunos Códigos se
ha autorizado alguna entidad sectorial del Estado para que diseñe la
puesta en marcha o vigencia de éstos de manera total o parcial,
considero que tal costumbre va en contravía de lo ordenado en el
Código de Régimen Político y Municipal, pues la autorización para
la vigencia se concede es al Gobierno, y, en el caso del C. G. del
Proceso como se ha destacado la autorización recae en un órgano
jurisdiccional como es el Consejo Superior de la Judicatura, que en
ningún momento ostenta la calidad de Gobierno, pues según voces del
artículo 115 de la Constitución Política el “Gobierno Nacional está
formado por el Presidente de la República, los ministros del despacho y
los directores de departamentos administrativos”.
Aceptando que esta autorización es legal, las decisiones políticas y

administrativas que tome ese órgano con relación a los Distritos
Judiciales del país por estar dentro del ámbito de sus competencias
constitucionales y legales sólo pueden tener como destinatario a la
rama judicial por su vínculo, adscripción y competencia. De donde es
claro, que el notariado colombiano es totalmente ajeno al ámbito de las
decisiones que tome el Consejo Superior de la Judicatura en torno a la
de medidas para el funcionamiento de la rama judicial, por
cuanto el sistema notarial colombiano goza de una autonomía en el
ejercicio de la función fedataria y sólo es objeto de vigilancia por parte
de la Superintendencia de Notariado y Registro y de ningún modo se
halla en situación de dependencia jerárquica, funcional u orgánica del
Ministerio de Justicia o de los organismos que administran y ejecutan
las políticas del sector justicia.
De lo anterior surge el interrogante con relación a la fecha de inicio o

entrada en vigencia de las normas que crean las nuevas competencias
en el Código General del Proceso a los notarios. Como no queda
absolutamente claro si estas normas que determinan las competencias
notariales han de regirse conforme a las decisiones que sobre el
particular tome el Consejo Superior de la Judicatura, una sana y
congruente interpretación debe llevarnos a inclinarnos por la regla
general antes anotada en el Código de Régimen Político y Municipal,
que manda que su observancia principia dos meses después de
35
promulgada. La promulgación de la Ley 1564 de 2012 se produjo con
su publicación en el Diario No. 48489 del día 12 de julio de 2012
y su observancia principia dos meses después de promulgada, es
decir, el día 12 de septiembre de 2012.
36
5.2. DERECHO DE POSTULACIÓN (IUS POSTULANDI)
El derecho que tiene una persona o ciudadano de llevar un asunto al

sistema de administración de justicia de un país es lo que se llama
postular y tal facultad se denomina derecho de postulación.
En el artículo 229 de la Constitución Política se garantiza el derecho de

toda persona para acceder a la administración de justicia y a la vez
indica un límite consistente en señalar que la ley indicará en qué casos
podrá hacerlo sin la representación de abogado.
“Artículo 229. Se garantiza el derecho de toda persona para

acceder a la administración de justicia. La ley indicará en qué
casos podrá hacerlo sin la representación de abogado”.
La jurisprudencia constitucional (Sentencia C- 1171 de 2005) ha

sentado al respecto las siguientes bases o criterios:
“…que el derecho al acceso a la administración de justicia es de

legal, lo cual que el diseño, las condiciones
de acceso y los requisitos para su ejercicio, los establece el
legislador, el cual se encuentra legitimado directamente por la
Constitución para imponerle límites,- tales como la necesidad de
contar con un abogado para acceder a la administración de
justicia-, siempre que ellos cuenten con una justi cación
razonable, y no constituyan un obstáculo insalvable o
desproporcionado al uso del derecho fundamental de acción y de
los demás derechos fundamentales comprometidos en cada caso
particular”.
El derecho de postulación se halla regulado en los distintos estatutos

procesales estableciendo una regla general que no guarda
consonancia con el postulado constitucional, es decir, que las
personas que hayan de comparecer al proceso deben hacerlo por
conducto de abogado, excepto en los casos en que la ley permita su
intervención directa.
37
De este modo el artículo 73 del C. G. del P. estatuye lo siguiente:
“Derecho de postulación. Las personas que hayan de

comparecer al proceso deberán hacerlo por conducto de abogado
legalmente autorizado, excepto en los casos en que la ley permita
su intervención directa”.
De esta misma forma los demás estatutos procesales replican esta

fórmula, encontrándose más exigido este derecho en el código de
procedimiento penal, dados los valores en juego y por virtud del
principio de la debida defensa técnica.
Si observamos detenidamente que el derecho de postulación a que se

el artículo 73 citado hace mención a la comparecencia al
proceso como requisito fundamental para tramitarlo a través de
abogado, se puede inferir que al consagrar el legislador las
competencias notariales por fuera del Libro Tercero que ritualiza los
procesos en forma general y especial, y al no disponerse en el artículo
617 limitación alguna para el ejercicio de dichas competencia por parte
de los particulares, ha de concluirse que no se impone la obligación de
concurrir con abogado para su trámite.
Para arribar a la anterior conclusión se impone con claridad

la regla de interpretación gramatical del artículo 27 del C.C. que dice:
“Cuando el sentido de la ley sea claro, no se desatenderá su tenor
literal a pretexto de consultar su espíritu”.
5.3. DERECHO DE CONTRADICIÓN
Si bien es cierto la función notarial tradicionalmente se venía

cumpliendo dentro de esquema meramente documental, es decir,
regido por el principio de la literalidad, que no implicaba la decisión o
resolución de asuntos sometidos a su función, en la actualidad su
intervención no sólo se limita al cumplimiento de un control de legalidad
para conservar la del acto o negocio jurídico querido por el o los
comparecientes, pues hoy en día como resultado de las nuevas
competencias asignadas el notario debe decidir solicitudes que
38
impactan directa o indirectamente el ejercicio de derechos subjetivos
de las personas en el plano de aspiraciones patrimoniales o familiares,
resolviendo -por ejemplo- que se acepta el trámite de una sucesión o la
39
solicitud de una donación, decisión que se hace constar a través de un
medio escrito o acta en la cual se pondrá de si cumple con
los requisitos legales para negar o acceder a lo pedido.
Con la anterior manifestación se cumple cabalmente con el principio de

contradicción, tomado del derecho administrativo (art. 209 C.N.) y que
hoy se proyecta en la función notarial como un elemento garantista de
los derechos de los particulares, pues a través de éste se legitima o
garantiza a los interesados para conocer y controvertir las decisiones
verbales o escritas que tomen los funcionarios en la órbita o desarrollo
de una función pública, pues la aplicación de este principio garantiza
que la negación de un servicio o el ejercicio de un derecho esté
precedido de una razón de orden legal y no una caprichosa y arbitraria
negación sin fundamento legal alguno.
Este argumento a favor de la del derecho de contradicción

se refuerza aún más con el mandato procesal del artículo 14 del C. G.
del P. que estatuye que el debido proceso se aplicará a todas las
actuaciones previstas en este código, lo cual conllevaría forzosamente
a la entronización de las reglas o principios constitucionales previstos
en el artículo 29 C.N. con relación a las nuevas competencias
notariales.
Por lo anterior, ha de procurarse que en la decisión de una cualquiera

de las competencias, especialmente aquellas que se elevan por escrito
y con el aporte de documentos que soportan el ejercicio de una acción
o derecho, la decisión notarial deba materializarse mediante un acta (la
actuación notarial es documentaria por excelencia), sobre la cual el
interesado ha de adecuar o dirigir una conducta encaminada a la
de un derecho subjetivo de reclamación o simplemente
de estar conforme a lo resuelto por satisfacérsele lo pedido.
5.4. ¿SE REGLAMENTAN ESTAS COMPETENCIAS?
En primer lugar cabe resaltarse que las leyes de estirpe procesal son
de orden público y en consecuencia de obligatoria observancia; sus
40
dictados, entonces, son ajenos al querer de los individuos: particulares
y funcionarios llamados a aplicarlas.
41
En efecto, dispone el artículo 13 del C. G. del P.:
“Observancia de normas procesales. Las normas procesales

son de orden público y, por consiguiente, de obligatorio
cumplimiento, y en ningún caso podrán ser derogadas,
o sustituidas por los funcionarios o particulares, salvo
autorización expresa de la ley”.
Por estar comprendidas estas nuevas competencias en un Estatuto

Procesal deviene el corolario de que son de esta misma estirpe o
parecida especie. Al ser normas de carácter adjetivo, es decir que
regulan las formas y la ritualización de los mecanismos destinados a
garantizar el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las
obligaciones consagradas por el derecho sustantivo, vale decir,
normas referidas a los conceptos de proceso, procedimiento y juicio
que involucran a las partes y a la jurisdicción para la realización de los
derechos, estas no pueden bajo ningún motivo ser o
variadas so pretexto de su reglamentación.
En síntesis, las normas de contenido procesal no se reglamentan por el

ejecutivo, pues esto equivaldría a la desnaturalización de la potísima
de dar a conocer reglas ciertas y claras para la concreción o
realización del derecho.
La esencia de este argumento cobra fuerza con lo expresado por los

profesores Jorge y Miguel Ángel Hernández Romo en su “Introducción
a la Teoría General del Proceso”, así: “La ley que determina los
presupuestos procesales, concierne a la esencia del proceso, toda vez
que contempla su propia constitución y en mérito de ello es igual en
todos los sistemas jurídicos de todas las épocas, y permanece ajena a
las vicisitudes de tipo político, social, económico”
Sin embargo, no podemos desconocer que hay aspectos puntuales de

los códigos procesales que el legislador remite o faculta al Gobierno
Nacional para su regulación que no implican de ningún modo
reglamentar el proceso pues son temas circunscritos a reglamentos de
tarifas, autorizaciones y regulaciones que en todo caso
habilitan a un sujeto procesal para acceder al servicio o exigen a una
42
persona o entidad demostrar calidades y requisitos para
intervenir como operadores, como es el caso del inciso 1º y del
parágrafo del artículo 533 del C. G. del P. que habla de los centros de
43
conciliación expresamente autorizados por el Ministerio de Justicia y
del Derecho para adelantar los procesos de insolvencia y de la facultad
que se le al Gobierno Nacional por conducto del artículo 536
ibídem para reglamentar las tarifas que se podrán cobrar en los
procedimientos de negociación de deudas y convalidación de
acuerdos.
Diferente es la situación acerca de las competencias que se han

entregado a los notarios a través de leyes ordinarias o simples
decretos-leyes, en las cuales se autoriza al Gobierno Nacional para
que dicte los reglamentos para el cabal ejercicio de dicha función o
competencia, preceptos éstos que bajo ningún aspecto tienen la
entidad, carácter o denominación de norma procesal.
5.5. REMISIÓN NORMATIVA
En el anterior aparte llegamos a la conclusión que las normas del C. G.

del P. que atribuyen las competencias a los notarios no están
subordinadas a una reglamentación posterior por estar incorporadas
en un Estatuto o Código Procesal y que, por contera, tienen además el
carácter de leyes estatutarias. De modo tal que las competencias
entregadas a los notarios por el C. G. del P., para un cabal ejercicio y su
puesta en marcha deben ser integradas en forma lógica, sistemática y
racional al ordenamiento procesal del cual hacen parte, en forma tal
que las y vacíos puedan llenarse con normas que regulen
casos análogos según mandato del artículo 12 del Estatuto Procesal. A
falta de estas, el juez (¿y el notario?) determinará la forma de realizar
los actos procesales con observancia de los principios constitucionales
y los generales del derecho procesal, procurando hacer efectivo el
derecho sustancial.
Para facilitar la terea en algunas de estas nuevas competencias se ha

establecido el sistema de reenvío o remisión normativa, tema éste que
es tratado en el Diccionario de Derecho Notarial y Registral de mi
autoría (2ª Edición, 2011, pág. 813), así:
44
“Se produce cuando en un ordenamiento jurídico no está prevista
una situación, una norma o precepto ordena una remisión a otra u
otras del mismo o de distinto ordenamiento jurídico, que si tienen la
45
solución pues está previamente prevista, evitando inútiles
repeticiones en los códigos o estatutos legales. Debe tenerse en
cuenta que pese de tener cierta similitud con la analogía no debe
confundirse con ella.
Ejemplo del reenvío en distintos códigos, es el que ordena el

artículo 2º del Código de Comercio, cuando dice que en las
cuestiones comerciales que no pudieren regularse conforme a la
regla anterior, se aplicarán las disposiciones de la legislación civil.
Y del reenvío entre disposiciones de un mismo código, es la
disposición que ordena que las normas relativas a la compraventa,
se aplicarán a la permutación en todo lo que no se oponga a la
naturaleza de este contrato”.
Ejemplo de este reenvío normativo son los tres casos referidos en los
numerales 1,2, y 3 del artículo 617 ibídem:
1. De la autorización para enajenar bienes de los incapaces, sean

estos mayores o menores de edad, de conformidad con el
artículo 581 de este código.
2. De la declaración de ausencia de que trata el artículo 583 de

este código.
3. Del inventario solemne de bienes propios de menores bajo

patria potestad o mayores discapacitados, en caso de matrimonio,
de declaración de unión marital de hecho o declaración de
sociedad patrimonial de hecho de uno de los padres, así como de
la declaración de inexistencia de bienes propios del menor o del
mayor discapacitado cuando fuere el caso, de conformidad con
lo establecido en los artículos 169 y 170 del Código Civil.
Con relación al numeral primero referido a la autorización para

enajenar bienes de los incapaces sean estos mayores o menores de
edad, se hace la remisión al artículo 581 del mismo Código. Esta
disposición de contenido especial tiene como condicionar la
autorización o licencia tanto en el evento de la enajenación como para
el levantamiento del patrimonio inembargable a que se cumpla con los
siguientes aspectos que garantizan, de una parte, la protección de los
intereses del menor y, de otra parte, el ejercicio oportuno de tales
autorizaciones so pena de la caducidad de estas acciones.
46
a. Se debe la necesidad y expresarse la destinación del
producto, en su caso.
b. Se el término dentro del cual deban utilizarse, que no

podrá exceder de seis (6) meses, y una vez vencidos se
entenderá extinguidas.
c. Cuando se trate de la enajenación de bienes, ésta no deberá

hacerse en pública subasta.
d. El juez o notario deberá tomar las medidas que estime

convenientes para proteger el patrimonio del incapaz.
De otro lado, la remisión prevista en la competencia referida a la

declaración de ausencia debe ser entendida bajo el supuesto que la
solicitud debe circunscribirse a los medios y potestades que tiene el
notario para este trámite, sin que implique en ningún momento la
de derechos o imposición de cargas procesales. Cabe
agregar que ante notario tampoco es viable exigir el derecho a
presentar y controvertir pruebas.
La forma en que se encuentra redactado el precepto no implica el

ligamen o nexo imperativo que sugiere el uso del sustantivo “de
conformidad”empleado en el numeral primero ya comentado, pues
de supeditarse el ejercicio de una función o competencia a los
presupuestos de esta expresión, categóricamente indica ceñirse a su
mandato, pues “estar conforme” una acción o cosa con otra, es estar en
armonía o en concordancia, vale decir “conforme a una cosa o de
acuerdo con ella”.
Por último, cabe destacar que la alusión al artículo 583 es meramente

referencial e indicativa, más no supeditada o subordinada a que se
cumpla rigurosamente con los presupuestos de esta norma procesal.
Esta competencia notarial, entonces, ha de orientarse en lo posible al
logro de la declaración de ausencia sin que esto implique en ningún
momento de derechos y de controversias, pues en el evento
47
de presentarse cualesquier asomo de contención, el trámite debe
remitirse al juez competente como lo señala el parágrafo del artículo
617 ibídem
48
La única inquietud que surge de este trámite es en cuanto al
nombramiento del administrador provisorio al inicio del trámite y del
administrador legítimo o dativo una vez hecha la declaración de
ausencia y de la designación del curador ad litem al ausente. Una
solución viable en torno a este tema es hacer la provisión de estos
encargos valiéndose de las listas de auxiliares de la justicia
confeccionadas o integradas por el Tribunal Superior del Distrito
Judicial Sala Civil- Familia- Agrario, que corresponda territorialmente a
la ubicación de la notaría, solución ésta que no riñe con la naturaleza de
un asunto que tradicionalmente ha estado adscrito a la jurisdicción
voluntaria y que de ningún modo constituye una extralimitación de
funciones, sino por el contrario, se convierte en un instrumento que
facilita el buen resultado de la función notarial, lo cual es predicado
esencial del principio de
La remisión que hace el numeral 3º del artículo 617 nos coloca en

predios del inventario solemne, tema este que es tratado con mayor
profundidad más adelante.
5.6. DEBIDO PROCESO
La doctrina lo ha como el conjunto de garantías que protegen

al ciudadano sometido a cualquier proceso, que le aseguren a lo largo
del mismo una recta y cumplida justicia, al igual que la libertad, la
seguridad jurídica y la fundamentación de las resoluciones judiciales
proferidas conforme a derecho.
Ha sido concebido como una manifestación del Estado Social de

Derecho que tiene como fundamento la protección del hombre frente a
las actuaciones de las autoridades estatales y en el respeto a las
formas que éstas deben cumplir en sus diversas manifestaciones.
El debido proceso como es concebido en el nuevo estatuto procesal

será un tema que va a suscitar controversia en todos los ámbitos
jurídicos del país, especialmente en predios de la Corte Constitucional
cuando se examine la constitucionalidad de su articulado por efecto de
la acción pública de inconstitucionalidad. Pues el artículo 14 del C. G.
49
del P. estatuye que el debido proceso se aplicará a todas las
actuaciones previstas en este código.
50
Es natural que el debido proceso como un derecho fundamental nunca
ha sido ajeno a la jurisdicción, especialmente a partir de la
Constitución de 1991 cuando se erige como derecho fundamental
constitucional protegido, pero el debate sin lugar a dudas ha de darse
en cuanto se expande el amparo de este derecho y lo que este implica
para todos los sujetos de la acción, frente a todas las actuaciones
previstas en este Código y, dentro de las muchas actuaciones que
contempla, están las referidas a las competencias de los notarios
señaladas en los artículos 533 y 617.
La norma, -sin ambages-, se a todas las actuaciones y la

verbal “actuación” tiene la siguiente en el
D.R.A.E. “acción y efecto de actuar” y a su vez el verbo “actuar”,
referido a los sujetos de un código como el que examinamos quiere
expresar el ejercicio de las funciones propias de su cargo u
Conforme a lo anterior, debe entenderse que el debido proceso se
extiende a todas las funciones y actuaciones contempladas en el C. G.
del P. sin limitación o distinción alguna, pues si el legislador hubiera
querido amparar con el debido proceso a las actuaciones de contenido
estrictamente procesal así lo hubiera hecho con absoluta claridad y
precisión, pero al no haber hecho distinción alguna la protección del
artículo 14 del C. G. del P. debe predicarse para todos los actos o
actuaciones del Código.
5.6.1. ¿SE ESTABLECE EL DEBIDO PROCESO EN LA ACTUACIÓN

NOTARIAL?
En reiteradas sentencias la Corte Constitucional, especialmente la

sentencia C-093 de 1998, se ha referido a la función notarial
destacando como una de las características sobresalientes que el
trámite notarial no es de naturaleza procesal. La notarial –ha dicho la
Corte- es una función que no está precedida de jurisdicción , entendida
ésta como la potestad de administrar justicia o declarar derechos
mediante sentencia, luego de un proceso previamente establecido y
con observancia de los requisitos, exigencias y garantías propias del
debido proceso reconocidos en la Constitución Política y en la ley.
51
Corolario de lo anterior, es concluir que, ante el Notario, no es viable
exigir el respeto por el derecho de defensa, la presunción de inocencia
o el derecho a presentar y controvertir pruebas, razón por la cual el
debido proceso, propio de las actuaciones judiciales y administrativas
de orden procesal, es absolutamente inoperante en la función notarial.
Quiso el legislador al extender la exigencia del debido proceso a todas

las actuaciones del Código General del Proceso proteger a las
personas que acuden a ellas con el de evitar conductas de los
servidores públicos que menoscaben sus derechos subjetivos. Sin
duda alguna es muy loable que el “plus” de protección de los derechos
fundamentales en estas actuaciones no tenga cortapisas o
talanqueras de ninguna naturaleza, ¿pero, cómo hacer compatible
esta revolucionaria protección legislativa con la tradicional posición de
la Corte Constitucional? Sin duda, a la Corte Constitucional le queda la
terea de reconocer que las funciones que cumplen los notarios con
grado de potestad y autoridad por mandato legal es muy cercana y de
parecidas características a la autoridad administrativa, pero para no
c onfundirlas ha de e ntroniz ar un nue v o c onc e pto por v ía
jurisprudencial que los a como “autoridad especial con
funciones administrativas y judiciales”, tal y como ha sido
consagrado en otras legislaciones latinoamericanas y europeas con el
objeto de aprovechar toda su experiencia, buen nombre y
conocimientos para coadyuvar a la cada vez más difícil tarea de
administrar justicia.
5.7. TARIFAS
No sirve de excusa para dejar de prestar el servicio o función rogada

por parte de los particulares la circunstancia de no haberse previsto la
tarifa o el arancel notarial para estas nuevas competencias.
Para evitar situaciones que puedan llegar a comprometer la debida

diligencia del notario en su función fedataria lo recomendable es
encasillar la actuación como un acto sin cuantía.
52
Esta solución encaja realmente con una característica común a todas
estas actuaciones del artículo 617 ibídem: implican actos que por su
naturaleza carecen de cuantía o respecto de estos actos no se puede
determinar. Esta realidad nos lleva a concluir que deben subsumidos
todos estos actos referidos a las nuevas competencias para efectos del
arancel notarial al literal a) del artículo 2º del Decreto 0188 de 2014.
Empero, dadas las particularidades especiales de estas nuevas

competencias y que el desarrollo y trámite de las mismas implican toda
una gama de actividades que requieren soporte y control de legalidad
para la garantía de los derechos en ciernes, es aconsejable
que sobre este particular tema se dispongan tarifas especiales acordes
con su entidad e importancia.
53
6. INSOLVENCIA ECONÓMICA DE PERSONA NATURAL
NO COMERCIANTE
Luego del revés padecido por la Ley 1380 de 2010, conocida como la
Ley de Insolvencia para personas naturales no comerciantes, por
haber sido objeto del fallo de inconstitucionalidad C-685 de 2011,
dentro del texto de la Ley 1564 de 2012 que contiene el Código General
del Proceso, el Congreso aprobó incluir los artículo 531 al 576 del Título
IV “Insolvencia de la persona natural no comerciante”, normas que
reviven básicamente las mismas que estuvieron contenidas en la
fallida ley declarada inconstitucional por vicios de trámite, para regular
nuevamente el proceso de insolvencia de persona natural no
comerciante.
Estas disposiciones empezaron a tener vigencia a partir del 1 de

octubre de 2012 conforme lo ordenado por el numeral 4º del artículo
627 de la misma ley.
El procedimiento de insolvencia económica de persona natural no

comerciante es un mecanismo de negociación de las deudas del
deudor y se hace a través de un acuerdo con sus acreedores para
obtener la regulación de sus relaciones crediticias y la aprobación y
convalidación de los acuerdos privados a los que ha llegado el deudor
con sus acreedores.
Este procedimiento se tramita a través de una audiencia de

conciliación que es dirigida por un notario o conciliador con la
participación de todos los acreedores, con el de buscar el pago
ordenado de las deudas, respetando sus derechos y las prelaciones
legales, facilitándole al deudor ese pago y la conservación de su
patrimonio.
Conforme a lo consagrado en la Ley 1564 del 12 de julio de 2012

(Código General del Proceso) las personas naturales no comerciantes
podrán:
54
1. Negociar sus deudas a través de un acuerdo con sus acreedores
para obtener la normalización de sus relaciones crediticias.
55
2. Convalidar los acuerdos privados a los que llegue con sus
acreedores.
3. Liquidar su patrimonio.
Los procedimientos de insolvencia sólo serán aplicables a las

personas naturales no comerciantes. No se aplicarán a las personas
naturales no comerciantes que tengan la condición de controlantes de
sociedades mercantiles o que formen parte de un grupo de empresas,
en este caso la insolvencia se sujetará al régimen previsto en la Ley
1116 de 2006.
Es de advertir que en esta nueva versión pueden acogerse todas las

personas naturales no comerciantes sin importar su nacionalidad o si
están o no residiendo en Colombia, pues la fracasada ley decía que
sólo se aplicaba a las que estuvieren domiciliadas en Colombia.
Se entenderá que la persona natural no comerciante podrá acogerse a

al procedimiento de insolvencia cuando:
a. Se encuentre en cesación de pagos.
b. Estará en cesación de pagos la persona natural que como

deudor o garante incumpla el pago de dos (2) o más
obligaciones a favor de dos (2) o más acreedores por más de
noventa (90) días, o contra el cual cursen dos (2) o más
procesos ejecutivos o de jurisdicción coactiva.
(La ley anterior que era con tener en su

contra un solo proceso ejecutivo).
La Ley 1380 de 2010 en el numeral 6 del artículo 10, establecía que al

inicio del proceso de insolvencia se debía adjuntar una de
contador público sobre si cumplía con el monto de pasivos en cesación
de pagos, pero ahora el numeral 6 del artículo 539 no menciona tal
requisito.
56
Otro aspecto de destacar en el nuevo tratamiento de la insolvencia es
que disminuye de 6 a 5 años para que el deudor cumplido con un
acuerdo de pago pueda solicitar un nuevo procedimiento de
57
insolvencia, tiempo este que se inicia a contar desde la fecha del
cumplimiento total del acuerdo anterior, con base en la
expedida por el conciliador.
Si la persona natural no cumple con el acuerdo pactado con sus

acreedores, en ese caso se enfrentará a la liquidación obligatoria de su
patrimonio en los términos de los artículo 563 a 571 del C. G. del P.
En el artículo 545, en contraste con lo que establecía la Ley 1380,

indica que uno de los efectos que traerá la aceptación del inicio del
proceso de insolvencia es que a la persona no se le podrán suspender
la prestación de los servicios públicos para su casa de habitación.
También consagra dicho artículo que si se tienen deudas atrasadas por

concepto de predial, cuotas de administración o servicios públicos
sobre inmuebles que piensa vender para poder pagar sus deudas,
estas se pagarán dentro de los plazos que se acuerden con los
acreedores, pero no le podrá exigir que las cancele primero para poder
vender el inmueble.
6.1. REGLAMENTO Y TARIFAS
Mediante el Decreto 2677 del 21 de diciembre de 2012 se

establecieron el Reglamento que deben cumplir los operadores de la
insolvencia para conocer de los procedimientos de negociación de
deudas y convalidación de acuerdos privados y las tarifas que pueden
cobrarse para conocer de tales procedimientos, todo esto conforme a
la autorización del artículo 533 del C. G. del P.
Este decreto en su artículo 8º, al tiempo que reitera la competencia de

los Notarios como operadores de la insolvencia, los exime de la
autorización que otorga el Ministerio de Justicia.
En el artículo 3º dedicado a las se resalta que tanto los

notarios como los liquidadores ejercerán sus funciones con
independencia, imparcialidad absoluta y con total idoneidad.
58
El artículo 9º que habla de las responsabilidades del notario, previene
que en el evento de que éste avoque directamente el conocimiento de
los Procedimientos de Insolvencia será responsable por sus
actuaciones como conciliador.
Seguidamente termina diciendo que cuando el notario designe un

conciliador de la lista que haya conformado para el efecto, éste último
responderá por las actuaciones que desarrolle en el trámite de la
insolvencia.
No sobra advertir que una de las obligaciones del Notario es la de

conformar la lista de conciliadores entre quienes cumplan los requisitos
-exigidos por la Ley y el decreto en mención- y que a su vez se
encuentren inscritos en el Sistema de Información en Conciliación del
Ministerio de Justicia y del Derecho.
Para este propósito, los notarios deben establecer, implementar y

mantener un procedimiento para conformar las listas de conciliadores
en insolvencia.
Los notarios, enseña el artículo 12 ibídem, determinarán las listas de

conciliadores en insolvencia con un número plural de integrantes que
no exceda de treinta (30), entre las personas que hayan cursado y
aprobado el Programa de Formación en Insolvencia de que trata el
decreto tantas veces citado.
Por último, este mismo Decreto 2677 establece el marco general

tarifario para los procesos de insolvencia y en el artículo 27 establece
que la Superintendencia de Notariado y Registro determinará
mediante resolución las tarifas a cobrar por los notarios para conocer
de los procesos de insolvencia dentro de los topes máximos por
el decreto citado.
El cálculo de la tarifa se apreciará con base en el valor total del monto

de capital de los créditos relacionados por el deudor al momento de
presentar su solicitud, es decir, conforme a la sumatoria de todas sus
59
deudas convertidos a número de salarios legales mensuales vigentes,
por el porcentaje asignado de acuerdo a la siguiente tabla:
60
Valor total del monto de capital de los créditos (smlmv) Tarifa máxima (smlmv)
De 0 hasta 1 0.18
Más de 1 hasta 10 0.7
Más de 400 30 (máximo)
61
6.2. NATURALEZA JURÍDICA DEL PROCESO DE INSOLVENCIA
Si observamos que la esencia del proceso discurre casi en su totalidad

bajo la égida o cuerda de la conciliación y otra parte del mismo puede
suscitar la intervención judicial cuando se incoan las objeciones,
impugnaciones o nulidades para que sean resueltas por el juez,
podemos concluir categóricamente que estamos bajo una forma mixta
o híbrida procesal, que se rige bajo el dúplice esquema de la
conciliación y el control jurisdiccional.
La verdadera esencia de la conciliación es la ser un mecanismo por

medio del cual las personas involucradas en un pleito o
pueden resolverlo de una manera amistosa, mediante un acuerdo
satisfactorio y justo para las partes, contando con la intermediación de
una persona imparcial y ajena al denominada
conciliador.
Es claro que en este trámite el conciliador interviene como director del

proceso de insolvencia, con poderes o facultades decisorias,
sustanciadoras, de documentación, control de legalidad y de
siempre velando a través de su intervención de llegar a
un acuerdo entre deudor y acreedores para obtener la regulación de
sus relaciones crediticias y la aprobación y convalidación de los
acuerdos privados a los que ha llegado el deudor con sus acreedores.
El juez interviene en el mismo con la exclusiva de dirimir o

desatar controversias que no sean posibles resolver a través de
acuerdos amigables entre los sujetos del proceso o para decidir, como
ya se dijo, acerca de las objeciones en la etapa de la audiencia de
negociación o impugnaciones nulidades que se susciten en temas
relacionadas con el acuerdo de pago o su reforma.
6.3. EL CONCILIADOR DENTRO DEL PROCESO DE INSOLVENCIA
Una vez designado el conciliador dentro de los tres (3) días siguientes
a la presentación de la solicitud, éste manifestará su aceptación dentro
62
de los dos (2) días siguientes a la del encargo, so pena de
ser excluido del cargo.
63
El cargo de conciliador, como lo dice el Código, es de obligatoria
aceptación. No obstante, el conciliador puede excusarse de su
ejercicio por hallarse cobijado en una cualquiera de las causales del
estricto régimen de impedimentos e incompatibilidades, causales
previstas en la ley para los jueces y que se aplicarán en lo pertinente a
los conciliadores, cuyo catálogo está previsto en el Decreto 2677 de
2012.
Dada la naturaleza y entidad de las responsabilidades que se le

asignan a los operadores de la insolvencia (notarios y conciliadores) se
ha demarcado con este exigente catálogo de causales unos supuestos
normativos que exigen una conducta muy profesional y diáfana en el
ejercicio de tal función, que en todo momento hagan prevalecer los
principios de imparcialidad para que el proceso esté blindado de
principio a con el objeto de que este cumpla la para la cual
está diseñado.
En el evento en que el conciliador se encuentre impedido y no lo

declare, podrá ser recusado según lo establecido en el artículo 541 del
C. G. del P., por el deudor o cualquier acreedor que pruebe su calidad
ante el centro de conciliación o la notaría, precisando la causal y los
hechos que la
Recibido el escrito de recusación, el centro de conciliación o el notario

dará traslado del escrito y sus anexos al conciliador para que en un
término de tres (3) días se pronuncie. Vencido este término, el centro
de conciliación o el notario resolverá la recusación dentro de los tres (3)
días siguientes. De encontrarla procedente, designará otro conciliador
de la lista.
En el caso de que el proceso de insolvencia lo avoque directamente el

notario, las recusaciones que se formulen en su contra deberán ser
resueltas por la Superintendencia de Notariado y Registro. En caso de
prosperar la recusación la Superintendencia ordenará el envío de la
solicitud y de sus anexos a la notaría que corresponda según su
reparto.
64
6.4. FACULTADES O PODERES DEL CONCILIADOR: DECISIÓN,
SUSTANCIACIÓN, CONTROL DE LEGALIDAD, CERTIFICACIÓN Y
EXTENSIÓN O DOCUMENTACIÓN
A partir de la aceptación del cargo, el conciliador inicia una etapa activa

y muy dinámica dentro de este trámite en su condición de operador de
la insolvencia, lo cual lo habilita y le da ciertos poderes decisorios, de
sustanciación (actos de simple trámite), de control de legalidad, de
documentación y de
PODER DE DECISIÓN: Dentro de los poderes decisorios, tenemos el

primero y más importante que hace relación a la facultad que le
el artículo 542 para decidir acerca de la admisión o inadmisión
de la solicitud de negociación. Puede ocurrir que si la solicitud no
cumple con alguna de las exigencias requeridas, el conciliador
inmediatamente deba señalar sus defectos otorgando al solicitante
(deudor) un plazo de cinco (5) días para que lo corrija.
Si dentro de este plazo no lo corrige o subsana, o no sufraga las

expensas del trámite, la solicitud debe ser rechazada.
Si la decisión es de rechazo, contra esta procede el recurso de

reposición ante el mismo conciliador. Esta facultad de conocer y decidir
el recurso de reposición es idéntica a la que se adscribe en sede
administrativa a favor de entidades o autoridades sobre cuyas
decisiones sólo cabe este recurso.
Una vez por el conciliador que la solicitud de negociación de

deudas cumple con los requisitos de ley y por haberse sufragado,
además, los costos del trámite, la aceptará y en consecuencia dará
inicio a la negociación.
IMPULSO O SUSTANCIACIÓN. Una vez admitida la solicitud del

trámite de negociación de deudas el conciliador hará uso del poder de
impulso o de sustanciación procesal. Para tal fecha para
audiencia de negociación dentro de los veinte (20) días siguientes a la
aceptación de la solicitud. También bajo este plexo de poderes de
65
instrucción el conciliador podrá suspender la audiencia las veces que
sea necesario, la cual deberá reanudar a más tardar dentro de los diez
(10) días siguientes.
66
EL CONTROL DE LEGALIDAD. Es necesario para un cabal ejercicio
de la función de operador de la insolvencia, que el conciliador esté
investido de esta prerrogativa del control de legalidad, la cual se pone
de desde que tiene conocimiento de la solicitud de trámite
de negociación de deudas presentada a través de escrito por el deudor.
A través de este control el conciliador pondrá de presente las
irregularidades que advierta y que, en su entendimiento, considere que
puedan degenerar en vicios que hagan totalmente ine caz la
negociación de deudas. En virtud de esta facultad el operador de la
insolvencia examina la solicitud y los términos allí planteados para
derivar luego de un estudio jurídico-legal si reúne o no los requisitos
para su admisión.
En todas las etapas del proceso el conciliador deberá estar atento para
que se observen y se cumplan por parte de los sujetos intervinientes el
debido proceso o las conductas que llegaren a menoscabar los
derechos de igualdad de los acreedores, los privilegios crediticios y
otros aspectos sustanciales que atentan contra el buen éxito de la
negociación, salvo que estas sean aceptadas o conciliadas por el
deudor y acreedores en los términos de la ley.
FACULTAD DE CERTIFICAR. El término o expresión r, según

el DRAE, “Hacer constar por escrito una realidad de hecho
por quien tenga fe pública o atribución para ello”. Es claro que el
conciliador por ser el responsable e instrumentador del proceso tenga
este alcance o atributo con el objeto de testimoniar, con rango de fe
pública, acerca de los hechos percibidos por él en el ejercicio de sus
funciones. Ejemplo de la atribución de son los siguientes
casos:
a.El deudor podrá alegar la nulidad ante el juez competente del

proceso ejecutivo, de restitución de bienes por mora en el pago de los
cánones o dejurisdicción coactiva que se inicien luego de la aceptación
del proceso de negociación de deudas, para lo cual bastará presentar
copia de la que expida el conciliador sobre la aceptación al
procedimiento de negociación de deudas.
67
b.El acuerdo puede ser objeto de reformas posteriores a solicitud del
deudor o de un grupo de acreedores que represente por lo menos una
cuarta parte de los créditos insolutos, conforme a la que
68
para el efecto expida el conciliador producida con el reporte de pagos
que para el efecto le presente el deudor.
c.También se esta facultad cuando el conciliador

conforme al artículo 558 el cumplimiento del acuerdo.
d.Otro ejemplo de es la que expide el conciliador de haber

transcurrido cinco (5) años desde la fecha de cumplimiento total de un
acuerdo de negociación de deudas para que el deudor pueda solicitar
un nuevo trámite de negociación de deudas.
EXTENSIÓN O DE DOCUMENTACIÓN. A través de esta facultad el

conciliador debe incorporar en las actas, de modo e imparcial, todos
los elementos esenciales que se hayan producido en su presencia y
que tengan relación con la negociación, con el objeto de que estas
tanto en su aspecto formal y sustancial los perseguidos y
que en lo posible carezcan de vicios. La tiene el conciliador desde que
se pone en acción el proceso de insolvencia con la decisión de
aceptación de la solicitud incoada por el deudor, como cuando extiende
o elabora el acta de la audiencia de negociación suscrita por el
conciliador y el deudor; luego con la extensión de las actas en las
cuales se produzcan acuerdos y las modi caciones del mismo;
también de esta naturaleza son las actas en las cuales constan los
hechos y pruebas de las objeciones, las impugnaciones y las
nulidades.
6.5. REQUIS ITOS DE LA S OLICITUD DE TRÁMITE DE

NEGOCIACIÓN DE DEUDAS
El artículo 539 nos señala con un buen grado de precisión que la

solicitud podrá ser presentada directamente por el deudor o a través de
apoderado judicial y a ella se deberán anexar los siguientes
documentos:
1. Un informe que indique de manera precisa las causas que lo llevaron

a la situación de cesación de pagos.
69
2. La propuesta para la negociación de deudas, que debe ser clara,
expresa y objetiva.
70
3. Una relación completa y actualizada de todos los acreedores, en el
orden de prelación de créditos que señalan los artículos 2488 y
siguientes del Código Civil, indicando nombre, domicilio y dirección de
cada uno de ellos, dirección de correo electrónico, cuantía,
diferenciando capital e intereses, y naturaleza de los créditos, tasas de
interés, documentos en que consten, fecha de otorgamiento del crédito
y vencimiento, nombre, domicilio y dirección de la o lugar de
habitación de los codeudores, o avalistas. En caso de no
conocer alguna información , el deudor deberá expresarlo.
4. Una relación completa y detallada de sus bienes, incluidos los que

posea en el exterior. Deberán indicarse los valores estimados y los
datos necesarios para su así como la información
detallada de los gravámenes, afectaciones y medidas cautelares que
pesen sobre ellos y deberá identi carse cuáles de ellos tienen
afectación a vivienda familiar y cuáles son objeto de patrimonio de
familia inembargable.
5. Una relación de los procesos judiciales y de cualquier procedimiento

o actuación administrativa de carácter patrimonial que adelante el
deudor o que curse contra él, indicando el juzgado o la donde
están radicados y su estado actual.
6. de los ingresos del deudor expedida por su empleador

o, en caso de que sea trabajador independiente, una declaración de los
mismos, que se entenderá rendida bajo la gravedad de juramento.
7. Monto al que ascienden los recursos disponibles para el pago de las

obligaciones, descontados los gastos necesarios para la subsistencia
del deudor y de las personas a su cargo, si los hubiese, de
conservación de los bienes y los gastos del procedimiento.
8. Información relativa a si tiene o no sociedad conyugal o patrimonial

vigente. En el evento en que la haya tenido, deberá aportar copia de la
escritura pública o de la sentencia por medio de la cual ésta se haya
liquidado, o de la sentencia que haya declarado la separación de
bienes, si ello ocurrió dentro de los dos (2) años anteriores a la solicitud.
71
En cualquiera de estos últimos casos, deberá adjuntar la relación de
bienes con el valor comercial estimado que fueron objeto de entrega.
72
9. Una discriminación de las obligaciones alimentarias a su cargo,
indicando cuantía y La información de la solicitud del
trámite de negociación de deudas y las declaraciones hechas por el
deudor, serán rendidas bajo la gravedad del juramento y deberá
incluirse en la solicitud la manifestación de que no se ha incurrido en
omisiones, imprecisiones o errores que oculten o impidan conocer la
realidad de su situación económica y su capacidad de pago.
La relación de acreedores y de bienes deberá hacerse con corte al

último día calendario del mes inmediatamente anterior a aquel en que
se presente la solicitud.
6.6. DURACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN DE

DEUDAS
Conforme al artículo 544 el término para llevar a cabo el procedimiento

de negociación de deudas es de sesenta (60) días, contados a partir de
la aceptación de la solicitud. A instancia y solicitud conjunta del deudor
y de cualquiera de los acreedores incluidos en la relación de
acreencias, este término podrá ser prorrogado por treinta (30) días
más.
6.7. EFECTOS DE LA ACEPTACIÓN
A partir de la aceptación de la solicitud se producirán los siguientes

efectos taxativamente señalados en el artículo 545:
1. No podrán iniciarse nuevos procesos ejecutivos, de restitución de

bienes por mora en el pago de los cánones, o de jurisdicción coactiva
contra el deudor y se suspenderán los procesos de este tipo que
estuvieren en curso al momento de la aceptación. El deudor podrá
alegar la nulidad del proceso ante el juez competente, para lo cual
bastará presentar copia de la que expida el conciliador
sobre la aceptación al procedimiento de negociación de deudas.
2. No podrá suspenderse la prestación de los servicios públicos

73
domiciliarios en la casa de habitación del deudor por mora en el pago
de las obligaciones anteriores a la aceptación de la solicitud. Si hubiere
74
operado la suspensión de los servicios públicos domiciliarios, éstos
deberán restablecerse y las obligaciones causadas con posterioridad
por este concepto serán pagadas como gastos de administración.
3. Dentro de los cinco (5) días siguientes a la aceptación del trámite de

negociación de deudas el deudor deberá presentar una relación
actualizada de sus obligaciones, bienes y procesos judiciales, en la
que de be rá inc luir todas sus ac re e nc ias c ausadas al día
inmediatamente anterior a la aceptación, conforme al orden de
prelación legal previsto en el Código Civil.
4. El deudor no podrá solicitar el inicio de otro procedimiento de

insolvencia, hasta que se cumpla el término previsto en el artículo 574.
5. Se interrumpirá el término de prescripción y no operará la caducidad

de las acciones respecto de los créditos que contra el deudor se
hubieren hecho exigibles antes de la iniciación de dicho trámite.
6. El pago de impuestos prediales, cuotas de administración, servicios

públicos y cualquier otra tasa o contribución necesarios para obtener el
paz y salvo en la enajenación de inmuebles o cualquier otro bien sujeto
a registro, sólo podrá exigirse respecto de aquellas acreencias
causadas con posterioridad a la aceptación de la solicitud. Las
restantes quedarán sujetas a los términos del acuerdo o a las resultas
del procedimiento de liquidación patrimonial. Este tratamiento se
aplicará a toda obligación propter rem que afecte los bienes del deudor.
6.8. COMUNICACIÓN DE LA ACEPTACIÓN
De acuerdo con el artículo 548 a más tardar al día siguiente a aquel en

que reciba la información actualizada de las acreencias por parte del
deudor, el conciliador comunicará a todos los acreedores relacionados
por el deudor la aceptación de la solicitud, indicándoles el monto por el
que fueron relacionados y la fecha en que se llevará a cabo la audiencia
de negociación de deudas. La comunicación se remitirá por escrito a
través de las mismas empresas autorizadas por este código para
enviar personales. 75
En la misma oportunidad, el conciliador a los jueces de
conocimiento de los procesos judiciales indicados en la solicitud,
comunicando el inicio del procedimiento de negociación de deudas. En
el auto que reconozca la suspensión, el juez realizará el control de
legalidad y dejará sin efecto cualquier actuación que se haya
adelantado con posterioridad a la aceptación.
6.9. DESARROLLO DE LA AUDIENCIA DE NEGOCIACIÓN DE

DEUDAS
La audiencia de negociación de deudas se sujetará a las reglas

prescritas en el artículo 550:
1. El conciliador pondrá en conocimiento de los acreedores la relación

detallada de las acreencias y les preguntará si están de acuerdo con la
existencia, naturaleza y cuantía de las obligaciones relacionadas por
parte del deudor y si tienen dudas o discrepancias con relación a las
propias o respecto de otras acreencias. Si no se presentaren
objeciones, ella constituirá la relación de acreencias.
2. De existir discrepancias, el conciliador propiciará fórmulas de arreglo

acordes con la y los principios del régimen de insolvencia,
para lo cual podrá suspender la audiencia.
3. Si reanudada la audiencia, las objeciones no fueren conciliadas, el

conciliador procederá en la forma descrita en los artículos 551 y 552.
4. Si no hay objeciones o estas fueren conciliadas, habrá lugar a

considerar la propuesta del deudor.
5. El conciliador solicitará al deudor que haga una exposición de la

propuesta de pago para la atención de las obligaciones, que pondrá a
consideración de los acreedores con el de que expresen sus
opiniones en relación con ella.
6. El conciliador preguntará al deudor y a los acreedores acerca de la

propuesta y las contrapropuestas que surjan y podrá formular otras
alternativas de arreglo.
76
7. De la audiencia se levantará un acta que será suscrita por el
conciliador y el deudor. El original del acta y sus
deberán reposar en los archivos del centro de conciliación o de la
notaría. En cualquier momento, las partes podrán solicitar y obtener
copia del acta que allí se extienda.
SUSPENSIÓN DE LA AUDIENCIA DE NEGOCIACIÓN DE

6.10.
DEUDAS
El artículo 551 contempla la posibilidad de la suspensión de la

audiencia de negociación de deudas si no se llegare a un acuerdo en la
misma audiencia y siempre que se advierta una posibilidad objetiva de
arreglo. Para tal efecto el conciliador podrá suspender la audiencia las
veces que sea necesario, la cual deberá reanudar a más tardar dentro
de los diez (10) días siguientes.
En todo caso, las deliberaciones no podrán extenderse más allá del

término legal para la celebración del acuerdo, es decir los sesenta (60)
días, so pena de que el procedimiento se dé por fracasado.
6.11.INTERVENCIÓN DEL JUEZ PARA DECIDIR SOBRE LAS

OBJECIONES
Otro aspecto de singular importancia es el relacionado con la decisión

sobre objeciones.
Si no se conciliaren las objeciones en la audiencia, el conciliador la

suspenderá por diez (10) días, para que dentro de los cinco (5)
primeros días inmediatamente siguientes a la suspensión, los
objetantes presenten ante él y por escrito la objeción, junto con las
pruebas que pretendan hacer valer. Vencido este término, correrá uno
igual para que el deudor o los restantes acreedores se pronuncien por
escrito sobre la objeción formulada y aporten las pruebas a que hubiere
lugar. Los escritos presentados serán remitidos de manera inmediata
por el conciliador al juez, quien resolverá de plano sobre las objeciones
planteadas, mediante auto que 77 no admite recursos, y ordenará la
devolución de las diligencias al conciliador.
78
Una vez recibida por el conciliador la decisión del juez, se señalará
fecha y hora para la continuación de la audiencia, que se comunicará
en la misma forma prevista para la aceptación de la solicitud.
Si dentro del término a que alude el inciso primero de esta disposición

no se presentaren objeciones, quedará en e la relación de
acreencias hecha por el conciliador y la audiencia continuará al décimo
día siguiente a aquel en que se hubiere suspendido la audiencia y a la
misma hora en que ella se llevó a cabo.
6.12. EL ACUERDO DE PAGO
El acuerdo de pago estará sujeto a las reglas enumeradas en el

artículo 553:
1. Deberá celebrarse dentro del término previsto en el presente

capítulo y dentro de la audiencia.
2. Deberá ser aprobado por dos o más acreedores que representen

más del cincuenta por ciento (50%) del monto total del capital de la
deuda y deberá contar con la aceptación expresa del deudor.
Para efectos de la mayoría decisoria se tomarán en cuenta únicamente

los valores por capital, sin contemplar intereses, multas o sanciones de
orden legal o convencional, con corte al día inmediatamente anterior a
la aceptación de la solicitud. Cuando se trate de deudas contraídas en
UVR, moneda extranjera o cualquier otra unidad de cuenta, se
liquidarán en su equivalencia en pesos con corte a esa misma fecha.
3. Debe comprender a la totalidad de los acreedores objeto de la

negociación.
4. Podrá versar sobre cualquier tipo de obligación patrimonial contraída

por el deudor, incluidas aquellas en las que el Estado sea acreedor.
5. Si el acuerdo involucra actos jurídicos que afecten bienes sujetos a

registro, se inscribirá copia del acta contentiva del acuerdo, sin que sea
79
necesario el otorgamiento de escritura pública.
80
6. Podrá disponer la enajenación de los bienes del deudor que
estuvieren embargados en los procesos ejecutivos suspendidos, para
lo cual el deudor solicitará el levantamiento de la medida cautelar,
allegando el acta que lo contenga.
7. Todos los créditos estatales estarán sujetos a las reglas señaladas

en el acuerdo para los demás créditos y no se aplicarán respecto de los
mismos las disposiciones especiales existentes. Sin embargo
tratándose de créditos el acuerdo no podrá contener reglas
que impliquen condonación o rebajas por impuestos, tasas o
contribuciones, salvo en los casos que lo permitan las disposiciones
8. Respetará la prelación y privilegios señalados en la ley y dispondrá

un mismo trato para todos los acreedores que pertenezcan a una
misma clase o grado.
9. En ningún caso el acuerdo de pagos implicará novación de

obligaciones, salvo pacto en contrario aceptado de manera expresa
por el deudor y por cada acreedor de manera individual o por la
totalidad de acreedores.
10. No podrá preverse en el acuerdo celebrado entre el deudor y sus

acreedores ni en sus reformas un plazo para la atención del pasivo
superior a cinco (5) años contados desde la fecha de celebración del
acuerdo, salvo que así lo disponga una mayoría superior al sesenta por
ciento (60%) de los créditos o que originalmente la obligación hubiere
sido pactada por un término superior.
6.13. CONTENIDO DEL ACUERDO
El acuerdo de pago, según el artículo 554, contendrá como mínimo los

siguientes aspectos:
1. La forma en que serán atendidas las obligaciones objeto del mismo,

en el orden de prelación legal de créditos.
81
2. Los plazos en días, meses o años en que se pagarán las
obligaciones objeto de la negociación.
82
3. El régimen de intereses al que se sujetarán las distintas
obligaciones, y en caso de que así se convenga, la condonación de los
mismos.
4. En caso de que se pacten daciones en pago, la determinación de los

bienes que se entregarán y de las obligaciones que se extinguirán
como consecuencia de ello.
5. La relación de los acreedores que acepten quitas o daciones en

pago.
6. En caso de daciones en pago, sustitución o disminución de garantías

se requerirá el consentimiento expreso del respectivo acreedor, al igual
que en aquellos casos en que se rebaje el capital de la obligación.
7. El término máximo para su cumplimiento.
6.14. PRENDA GENERAL DE LOS ACREEDORES, PRELACIÓN

DE CRÉDITOS Y PRIVILEGIOS
La parte nuclear del proceso de negociación de deudas siempre está

orientada a la obtención de fórmulas de arreglos o acuerdos para pagar
los créditos y obligaciones del deudor bajo el criterio de facilitar al
deudor ese pago y la conservación de su patrimonio. Por eso desde un
primer momento el derecho de garantía o de prenda general de los
acreedores emerge como un infaltable e insustituible aval para honrar
y saldar las deudas y las obligaciones. También entran en juego las
instituciones conocidas como la prelación de créditos y los
privilegios desde el momento germinal de la solicitud, pues si bien es
cierto que el régimen de insolvencia está encaminado a la
recuperación y habilitación económica y del deudor, los
parámetros normativos que rigen este procedimiento en ningún
momento las reglas que rigen la prelación legal de créditos
y los privilegios que tienen algunas acreencias, como es el caso de los
créditos hipotecarios.
Por lo anterior, considero importante hacer un breve repaso que de

seguro ayudará a una mejor comprensión de estas instituciones, que
83
cobran una singular importancia a la hora de hacer viable y el
acuerdo de pago, y por ende, el proceso de negociación de deudas,
84
conceptos estos tomados del libro “Diccionario de Derecho Notarial y
Registral”.
PRENDA GENERAL DE LOS ACREEDORES
El derecho de garantía o de prenda general de los acreedores, está

consagrado en el artículo 2488 del Código Civil, así: "Toda obligación
da al acreedor el derecho de perseguir su ejecución sobre todos los
bienes raíces o muebles del deudor, sean presentes o futuros,
exceptuándose solamente los no embargables designados en el
artículo 1677".
Este precepto es el fruto de una muy antigua evolución del poder de

coerción de que el acreedor se encuentra investido y constituye la
expresión de lo que, de manera descriptiva, se ha denominado como
derecho de garantía general sobre el patrimonio del deudor. La
garantía de la que aquí se habla es el conjunto de poderes o facultades
que, en diverso grado o escala, la ley otorga al acreedor en relación con
los bienes que constituyen el patrimonio del deudor, siendo la más
destacada la ejecución forzada del crédito insoluto.
Además, si el acreedor puede buscar la satisfacción de su crédito

persiguiendo los bienes del deudor, igualmente está dotado de ciertos
medios tendientes a conservarlos, los cuales asumen la categoría de
auxiliares de la ejecución forzada, sin la cual podría hacerse nugatorio
o frustráneo.
a) La acción simulatoria, la cual es una acción autónoma en manos

del acreedor, para preservar el patrimonio de su deudor.
b) La acción pauliana o revocatoria, es la que otorga la ley a los

acreedores de una persona, para obtener la revocatoria de los actos de
su deudor que, aunque reales y perfectos en sí mismos, han sido
otorgados por éste de mala fe (consilium) y en perjuicio de los derechos
de los mismos acreedores (eventusdamni).
c) La acción de nulidad, sanciona actos jurídicos verdaderos o reales,

pero que adolecen de vicios que 85los hace inválidos o de
manera absoluta o relativa.
86
PRIVILEGIOS CREDITICIOS
La regla general establecida por el derecho de la obligaciones de que

cada acreedor pueda cobrar su crédito en la misma proporción que el
total del activo del deudor alcance a cubrir, cede en favor de
determinados acreedores para cobrar sus créditos de manera
preferente antes que otros, ya sea sobre todo el patrimonio del deudor
o sobre determinados bienes del mismo. Este derecho es el que
tradicionalmente se ha llamado como “privilegio crediticio”, que
conforme a la legislación civil se a través del derecho de
preferencia y el derecho de persecución.
DERECHO DE PREFERENCIA
Es el atributo que al acreedor la facultad, una vez conocida la

insatisfacción de su crédito, para hacerse pagar por la vía coactiva y a
través de la pública subasta del bien y con el precio de la venta obtener
el pago de su derecho amparado con el gravamen.
Este atributo se encuentra reglamentado en el artículo 2499 del C.C.

como privilegio de la tercera clase. esto que el crédito
amparado con hipoteca, aun cuando el privilegio hipotecario es de
categoría inferior a aquellos que aparecen en listados como créditos de
la primera y segunda clase por el artículo 2495, no debe ceder terreno
sino en los casos en que los créditos de la primera clase no se puedan
hacer efectivos sobre bienes distintos de los hipotecados.
Quiere decir lo anterior que el acreedor respectivo está obligado, en

primer lugar, a agotar la persecución de bienes diferentes de aquellos
que son objeto del gravamen real; en caso de no hacerlo, puede el
deudor hipotecario denunciar bienes diferentes para que el acreedor
los persiga primeramente, oponiéndose por esta vía a las pretensiones
sobre los bienes hipotecados.
Con respecto a las deudas colocadas en la segunda clase no hay

inconvenientes por no afectar la preferencia del acreedor hipotecario,
en la medida en que éstas recaen 87 necesariamente sobre bienes
muebles.
88
Consecuencia de este privilegio es que el acreedor tiene el derecho
subsidiario, sea que exista o no postura admisible, para pedir que su
crédito se pague con el bien, si el valor de éste es inferior o igual al
monto de lo debido, o, en caso contrario, completando en dinero la
diferencia.
Cuando no exista postura admisible en la subasta requerida para

liquidar el bien hipotecado, puede siempre el acreedor, al margen de
dicha diligencia, solicitar la adjudicación por el precio base de la venta
pública fracasada.
DERECHO DE PERSECUCIÓN
El artículo 2.452 del C.C. consagra a favor del acreedor hipotecario el

segundo de los privilegios propios de las garantías reales, llamado
privilegio de persecución. Este derecho que el acreedor tiene
una acción real -erga omnes- para perseguir la cosa en manos de
cualquier persona que la tenga en su poder.
Conviene advertir que si quien tiene el bien es un tercero, éste

solamente responderá por el crédito con el bien hipotecado de su
propiedad y hasta concurrencia del valor de dicho bien, sin que pueda
ser objeto de persecución sobre bienes diferentes, salvo que al
comprar el bien en cuyo folio de matrícula a una hipoteca
previamente constituida acepta responder por ésta o cuando de
manera expresa se obliga a cancelarla como r.
El derecho de persecución no procede contra el propietario que haya

adquirido el inmueble en pública subasta ordenada por el juez. El
inmueble adquirido en estas condiciones queda purgado de las
hipotecas que lo gravaban y, por lo mismo, el que lo haya adquirido
queda libre de ver expuesto el bien a la persecución de acreedores
hipotecarios con derechos constituidos con anterioridad a la subasta.
Es necesario advertir que si un acreedor hipotecario no aparece

mencionado en el de registro que ha debido acompañarse a
89
la demanda y por lo mismo no fue citado personalmente al proceso, su
hipoteca no queda purgada y posteriormente puede ese acreedor
perseguir la cosa hipotecada de quien la haya rematado. Puede,
90
además, suceder que no se cite al tercero que aparezca en el
para que haga efectivo su derecho con la consecuencia
directa de que el proceso puede ser viciado de nulidad.
PRELACIÓN DE CRÉDITOS
Prevalecer es sobresalir una cosa sobre otra. El código civil y otras

normas han establecido un orden de preferencia o prelación para el
pago de las acreencias en caso de concurrir varias de ellas, privilegio o
preferencia –como se le quiera llamar- ser pagados antes de
los comunes, de lo cual resulta que algunos de ellos sean satisfechos
totalmente mientras que otros quedan insolutos total o parcialmente.
Por tratarse de una institución que rompe con el principio de igualdad
que ordena pagar a todos los acreedores con los todos bienes del
deudor, sólo es aplicable en los casos previstos en los artículos 2.994 a
2.507 del C.C., es decir de manera restrictiva como lo ordena el artículo
2508 ibídem.
Conforme a las normas citadas, el Código divide los créditos en cinco

clases, atribuyéndoles preferencia a los de las primeras cuatro. En la
quinta quedan lo créditos comunes, cuya solución o pago depende de
que queden remanentes después de cubrir los créditos anteriores.
Fuera de las anteriores reglas que establecen un orden preferente para

el pago de los créditos, es importante destacar la sentencia de la Corte
Constitucional T-915 de 2008, que señala que la disposición
demandada (numeral 5º del artículo 2.495 del C.C.) debe ser entendida
de modo tal que los derechos de los niños prevalecen sobre los
derechos de los demás y que los créditos por alimentos en favor de
menores prevalecen sobre todos los demás de la primera clase.
De igual modo, el artículo 36 de la Ley 50 de 1990 que subrogó el

Artículo 157 del C.S.T. estableció que “Los créditos causados o
exigibles de los trabajadores por concepto de salarios, la cesantía y
demás prestaciones sociales e indemnizaciones laborales pertenecen
a la primera clase que establece el artículo 2.495 del Código Civil y
91
tienen privilegio excluyente sobre todos los demás”.
92
6.15. REFORMA DEL ACUERDO
El artículo 566 nos indica cuando podrá ser objeto de reformas

posteriores el acuerdo. Este se hará a solicitud del deudor o de un
grupo de acreedores que represente por lo menos una cuarta parte de
los créditos insolutos, conforme a la que para el efecto
expida el conciliador producida con el reporte de pagos que para el
efecto le presente el deudor.
La solicitud deberá formularse ante el centro de conciliación o la notaría

que conoció del procedimiento inicial, solicitud acompañada de la
actualización de la relación de acreedores junto con la
información relativa a las fechas y condiciones en que se hubieren
realizado pagos a los créditos que fueron materia del acuerdo de pago.
La solicitud podrá ser presentada ante cualquier otro centro o notaría
cuando el centro de conciliación o la notaría ante la que se desarrolló el
trámite de negociación de deudas haya dejado de existir.
Aceptada dicha solicitud, el conciliador comunicará a los acreedores

en la forma prevista para la aceptación de la solicitud y los citará a
audiencia de reforma del acuerdo dentro de los diez (10) días
siguientes.
Durante la audiencia de reforma del acuerdo se indagará en primer

término a los acreedores sobre la conformidad en torno a la
actualización de la relación de acreedores. Si existieren
discusiones con relación a las acreencias se dará aplicación a las
reglas establecidas para la celebración del acuerdo. Posteriormente se
someterá a consideración la propuesta de que presente el
deudor, cuya aprobación y características se sujetará a las reglas
previstas en el presente artículo. Si no se logra dicha aprobación,
continuará vigente el acuerdo anterior. En esta audiencia no se
admitirán suspensiones.
6.16. IMPUGNACIÓN DEL ACUERDO O DE SU REFORMA
El artículo 557 relaciona a su vez las siguientes causales que pueden

dar lugar a la impugnación del acuerdo de pago:
93
1. Contenga cláusulas que violen el orden legal de prelación de
créditos, sea porque alteren el orden establecido en la Constitución y
en la ley o dispongan órdenes distintos de los allí establecidos, a
menos que hubiere mediado renuncia expresa del acreedor afectado
con la respectiva cláusula.
2. Contenga cláusulas que establezcan privilegios a uno o algunos de

los créditos que pertenezcan a una misma clase u orden, o de alguna
otra manera vulneren la igualdad entre los acreedores, a menos que
hubiere mediado renuncia expresa del acreedor afectado con la
respectiva cláusula.
3. No comprenda a todos los acreedores anteriores a la aceptación de

la solicitud.
4. Contenga cualquier otra cláusula que viole la Constitución o la ley.
Los acreedores disidentes deberán impugnar el acuerdo en la misma

audiencia en que éste se haya votado. El impugnante sustentará su
inconformidad por escrito ante el conciliador dentro de los cinco (5)
días siguientes a la audiencia, allegando las pruebas que pretenda
hacer valer, su pena de ser considerada desierta. Vencido este
término, correrá uno igual para que el deudor los demás acreedores se
pronuncien por escrito sobre la sustentación y aporten las pruebas
documentales a que hubiere lugar. Los escritos presentados serán
remitidos de manera inmediata por el conciliador al juez, quien
resolverá de plano sobre la impugnación.
Si el juez no encuentra probada la nulidad, o si ésta puede ser saneada

por vía de interpretación, así lo declarará en la providencia que
resuelva la impugnación y devolverá las diligencias al conciliador para
que se inicie la ejecución del acuerdo de pago. En caso contrario el juez
declarará la nulidad del acuerdo, expresando las razones que tuvo
para ello y lo devolverá al conciliador para que en un término de diez
(10) días se corrija el acuerdo. Si dentro de dicho plazo el acuerdo se
corrige con el cumplimiento de los requisitos para su celebración, el
conciliador deberá remitirlo inmediatamente al juez para su
94
En caso de que el juez lo encuentre ajustado, procederá
a ordenar su ejecución.
95
En el evento que el acuerdo no fuere corregido dentro del plazo
mencionado el conciliador informará de dicha circunstancia al juez
para que decrete la apertura del proceso de liquidación patrimonial y
remitirá las diligencias. De igual manera, habrá lugar al decreto de
liquidación patrimonial cuando pese a la corrección, subsistan las
falencias que dieron lugar a la nulidad.
El juez resolverá sobre la impugnación atendiendo el principio de

conservación del acuerdo. Si la nulidad es parcial, y pudiere ser
saneada sin alterar la base del acuerdo, el juez lo interpretará y
señalará el sentido en el cual este no contraríe el ordenamiento.
Los acreedores ausentes no podrán impugnar el acuerdo.
6.17. CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO
El cumplimiento del acuerdo estará sujeto a los parámetros

señalados en el artículo 558, así:
Vencido el término previsto en el acuerdo para su cumplimiento, el

deudor solicitará al conciliador la de su cumplimiento, para
lo cual discriminará la forma en que las obligaciones fueron
satisfechas, acompañando los documentos que den cuenta de ello. El
conciliador comunicará a los acreedores a de que dentro de los
cinco (5) días siguientes se pronuncien con relación a tal hecho. Si el
acreedor guarda silencio, se entenderá que consintió en lo
por el deudor. Si el acreedor discute lo por el deudor, se
seguirá el trámite previsto para el incumplimiento del acuerdo.
V el cumplimiento, el conciliador expedirá la

correspondiente, y comunicará a los jueces que conocen de los
procesos ejecutivos contra el deudor o contra los terceros codeudores
o garantes, a de que los den por terminados.
El deudor podrá solicitar el inicio de un nuevo trámite de negociación de

deudas, únicamente después de transcurridos cinco (5) años desde la
fecha de cumplimiento total del acuerdo anterior, con base en la
expedida por el conciliador.
96
7. REFLEXIONES ACERCA DEL INVENTARIO SOLEMNE DE
BIENES PARA CONTRAER NUPCIAS O FORMALIZAR UNIÓN
MARITAL DE HECHO
Dentro de un ámbito de académica frente a los retos que

plantea el día a día de nuestro ejercicio profesional, me ha surgido la
necesidad de barruntar algunas ideas de cara a un debate con muchas
aristas especulativas, que algunas veces ayuda pero en otras empeora
el mejor discernimiento en aras de encontrar luces para una solución
adecuada a este tema. Se trata de la exigencia u obligación de
inventariar los bienes de los hijos menores sujetos a patria potestad
cuando se pretende contraer nuevas nupcias o frente a quien decide
formalizar una unión marital de hecho.
La institución originalmente nace con el Código Civil Colombiano de

1873 y se e nc ue nt ra ubic ada e n e l Libro P ri me ro de l as
Personas–Título VIII de las Segundas Nupcias.
El artículo 169 que contempla el inventario solemne de bienes fue

por el artículo 5o del Decreto 2829 de 1974. Artículo que a
su vez sufriera una sensible luego de la sentencia de la
Corte Constitucional C-289 de 2000 (M.P. Antonio Barrera Carbonell)
que declaró, de un lado, inexequibles las expresiones “de precedente
matrimonio” y “volver a” y de otro lado, modular su compresión –según
el mismo fallo- “en el sentido que los vocablos “casarse” y “contraer
nuevas nupcias”, contenidos en dicha norma, deben ser entendidos,
bajo el supuesto que la misma obligación que se establece para la
persona que habiendo estado ligada por matrimonio anterior quisiere
volver a casarse, se predica también respecto de quien resuelve
conformar una unión libre de manera estable (…) a efecto de asegurar
la protección del patrimonio de los hijos habidos en ella.”
Conforme a lo anteriormente expuesto tal disposición quedó de la

siguiente forma:
“La persona que teniendo hijos bajo su patria potestad, o bajo su

tutela o curatela, quisiera [casarse], deberá proceder al inventario
solemne de bienes que esté administrando.
97
Para la confección de este inventario se dará a dichos hijos un
curador especial”.
Ahora bien, la norma siguiente, es decir, el artículo 170, a su

vez por el artículo 6º del Decreto 2820 de 1974, establece:
“Habrá lugar al nombramiento del curador aunque los hijos no

tengan bienes propios de ninguna clase en poder del padre o de la
madre. Cuando así fuere deberá el curador
Así mismo, los artículos 2 y 3 del Decreto 2668 de 1988 Por el cual se
autoriza la celebración del matrimonio civil ante Notario Público, al
señalar el contenido del escrito mediante el cual se eleva al Notario la
solicitud relativa al trámite, establecen:
Art. 2.- En la solicitud, que deberá formularse por escrito y

presentarse personalmente ante el Notario por ambos interesados
o sus apoderados, se indicará:
a)Nombres, apellidos, documentos de identidad, lugar de

nacimiento, edad, ocupación y domicilio de los contrayentes y
nombre de sus padres;
b) Que no tienen impedimento legal para celebrar matrimonio, y
c)Que es de su libre y espontánea voluntad unirse en matrimonio.
Cuando los interesados pretendan legitimar a sus hijos

ex t r a m a t ri m o n i a les co m u n e s n o rec on o cid os, d ebe rá n
designarlos en la solicitud.
Art. 3.- Al escrito a que se el artículo anterior, los

pretendientes acompañarán copias de los registros civiles de
nacimiento, válidos para acreditar parentesco, expedidas con
antelación no mayor de un (1) mes a la solicitud del matrimonio.
Si de segundas nupcias se trata, se acompañarán además el

registro civil de defunción del cónyuge con quien se estuvo unido
en matrimonio anterior a los registros civiles donde conste la
sentencia de divorcio o de nulidad o de dispensa
debidamente registrada y un inventario solemne de bienes, en caso
de existir hijos de precedente matrimonio, en la forma prevista por
la Ley.
98
El artículo 4 del citado decreto regula el procedimiento que debe seguir
el Notario, a saber:
Art. 4.- art. 1, D. 1556 de 1989: "El artículo 4 del

Decreto-Ley 2668 de 1988, quedará así:
Presentada la solicitud con el lleno de todos los requisitos legales,

el Notario hará un edicto por el término de cinco (5) días
hábiles, en la secretaría de su despacho, en la que se hará constar
el nombre completo de los contrayentes, documentos de
identidad, lugar de nacimiento y vecindad.
Si el varón es vecino de municipio de distinto círculo notarial, o

si alguno de los contrayentes no tiene seis (6) meses de
residencia en el círculo, se procederá en la forma prevista en el
artículo 131 del Código Civil. En este caso, el notario primero del
círculo el nuevo edicto por el término de cinco (5) días.
El extranjero que no se encuentre domiciliado en Colombia y

desee contraer matrimonio civil ante notario, deberá presentar
para tal el registro civil de nacimiento y el donde
conste su estado de soltería, o sus equivalentes.
Estos documentos deberán tener una vigencia inferior a tres (3)

meses, contados a partir de la fecha de su expedición.
También es importante recordar que, si bien el Decreto 2668 de 1988

exigió a los contrayentes “un inventario solemne de bienes, en caso
de existir hijos de precedente matrimonio, en la forma prevista por
la Ley”, no se al inventario de los bienes del
menor, razón por la cual muy posiblemente esta norma nunca fue
aplicada en el sentido del artículo 169 del Código Civil ya que ésta se
a los bienes propios del menor y, adicionalmente, el Decreto
2668 de 1988 no estipuló expresamente la designación de curador
cuando no existan bienes, siendo esta una de las importantes reglas
del matrimonio ante Notario, entendiéndose que si se exige un
“inventario solemne de bienes”, sin que la norma especial señale
directamente qué sucede cuando no existen tales bienes, no es posible
inferir este trámite del trámite judicial del matrimonio.
99
La sentencia de la Corte Constitucional mencionada arriba (C-289 de
2000) ordenó eliminar de este precepto la expresión “precedente
matrimonio” para brindar protección a los hijos habidos en cualquier
tipo de unión.
El Gobierno Nacional trasladó esta competencia radicada en cabeza

de la jurisdicción (jurisdicción voluntaria) a favor de los notarios del país
merced a la Ley 962 de 2005, por la cual se dictan disposiciones sobre
racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los
organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen
funciones públicas o prestan servicios públicos. Luego se puso en
ejecución esta nueva función de los notarios con la reglamentación que
se hizo de esta función en el artículo 7º del Decreto 2817 de 2006, la
cual quedó conforme al siguiente tenor literal:
“Inventario solemne de bienes de menores bajo patria potestad en

caso de matrimonio o de unión libre de sus padres. Sin perjuicio de
la competencia judicial, quien pretenda contraer matrimonio ante
Notario deberá presentar ante éste, antes del matrimonio, un
inventario solemne de los bienes pertenecientes a sus hijos
menores, cuando esté administrándolos.
Igual obligación con relación con la confección y presentación del

inventario mencionado ante Notario tendrá quien pretenda
conformar una unión libre de manera estable”
Podemos detectar en este momento las diferencias entre las normas

hasta este momento mencionadas:
Artículo 169 del Código Civil. Inventario solemne de los bienes (de
menores) que esté administrando.
Artículo 3 del Decreto 2668 de 1988 un inventario solemne de

bienes,encasodeexistir hijosdeprecedentematrimonio.
Artículo 37 de la Ley 962 de 2005. Inventario de bienes de menores

que se encuentren bajo patria potestad cuando los padres estén
administrándolosyquierancontraermatrimonio”.
10
0
Es importante reiterar que el artículo 169 del Código Civil regula el
matrimonio judicial, mientras que las dos últimas son para
el matrimonio ante Notario, en las cuales nada se dispuso acerca de la
aplicación del artículo 170 del Código Civil.
No obstante la aparente claridad de estas disposiciones legales, su

aplicación práctica ha generado toda suerte de discusiones, ora en
tonos hermenéuticos, ora en tonos meramente especulativos. Ya
advertía HERMÁGORAS en el siglo V antes de J.C., que los puntos de
vista del jurista, del juez, del y del causídico (procurador y
antiguamente abogado que representa o a los litigantes en el
juicio) serán siempre diferentes.
No es de extrañar, por tanto, que algunos funcionarios del órgano que

ejerce la vigilancia del notariado colombiano quieran hacer ver que el
no cumplimiento del deber de elaborar el inventario solemne, comporta
una falta disciplinaria, sin ni siquiera estar su inobservancia
con el grado de nulidad formal o absoluta del matrimonio muchos
menos, sin que este comportamiento o conducta del notario esté
descrito como falta en la ley vigente al momento de su realización (Art.
4º. Legalidad- Ley 734 de 2002 C.D.U).
Queda claro después de la completa enunciación de las normas

regulatorias de la institución del inventario solemne de bienes cuando
se trata de segundas nupcias o formación de unión marital de hecho,
destacar varios aspectos fundamentales que serán de suma
importancia en el momento de determinar juicios como si tal institución
es pre-requisito o condición sine qua nom para la autorización del
matrimonio por parte del notario o que ésta inobservancia no puede
tener tal envergadura; o, si su incumplimiento pueda tener la entidad de
desvalor o falta disciplinaria por parte del Notario que autorice el
matrimonio.
1. Estas disposiciones legales, sin lugar a dudas, como lo advierte la

Corte Constitucional en algunos de sus fallos (C-289 de 2000 y C-812
de 2001) están contempladas como protección genérica de personas
en estado de debilidad (art. 13 C.N.) y como protección especial en
10
1
favor de los niños (art. 44 C.N.).
10
2
No sobra advertir acerca del riesgo que se corre frente a eventuales
interpretaciones un tanto ortodoxas y exégetas, que al momento de la
recepción e interpretación de estas sentencias, especialmente la C-
289 de 2000, militan a favor de que los argumentos empleados por la
Corte para la defensa de este instituto civil se convierten en reglas
que a rajatabla prohíben la realización del matrimonio sin el
cumplimiento de esta carga. No, ésta argumentación debe ser
entendida en el contexto de la defensa de los intereses del menor y en
el marco del derecho de familia. Por tanto no puede ser erigida como un
obstáculo para la cabal realización de intereses superiores como son
los que abogan por la protección de la familia en su integridad.
2. Esta institución constituye una especie de carga especial, como

aquellas contempladas en el Código Civil como obligación que algunas
personas deben ejecutar en aras de la protección a favor de quienes se
encuentran en ciertos estados de debilidad, desventaja o desequilibrio,
tal es el caso de los padres con relación a sus hijos menores de edad e
incapaces, como una manifestación o derivación de la patria potestad
que faculta a los padres en tal ejercicio para la administración y
usufructo de los bienes de propiedad de sus hijos.
3. Como carga especial que condiciona el ejercicio de algún derecho

personal o subjetivo, su desconocimiento por quien está obligado a
realizarlo, sólo puede entrañar una correlativa sanción de carácter civil.
El propio Código Civil establece una regla fundamental, con el carácter
de principio: se trata del artículo 6º, que dice que la sanción legal no
sólo es la pena sino también la recompensa; es el bien o el mal que se
deriva como consecuencia del cumplimiento de sus mandatos o de la
transgresión de sus prohibiciones.
La sanción que recibe el padre que no elabora el inventario de bienes

de su hijo o hijos cuando va a contraer nupcias o a formalizar unión
marital de hecho o sociedad patrimonial está expresamente señalada
en el inciso 2º del artículo 171 del Código Civil, que dice así:
“La violación de lo dispuesto en este artículo ocasionará la pérdida

del usufructo legal de los bienes de los hijos y multa de 10.000.oo al
10
3
funcionario.”
10
4
No sobra resaltar que el funcionario citado en el artículo es el juez y por
tratarse de una norma de naturaleza sancionatoria o restrictiva, no
puede extenderse por expresa prohibición legal y constitucional en su
aplicación o efectos por vía de analogía a toda clase de funcionarios o
servidores, como en nuestro caso, el Notario que autorizare el
matrimonio sin la designación del curador.
4. A la anterior solución debe llegarse dentro de una perspectiva

racional y lógica, es decir, que el desconocimiento de dicha carga sólo
puede comportar una sanción civil, que de acuerdo con los artículos 6º
y 171 del C.C., estrictamente debe contraerse a la pérdida del
usufructo legal de los bienes de los hijos. El inciso segundo de la
última norma citada, con diáfana precisión tal solución,
cuando dice:
“En materia civil son nulos los actos ejecutados contra expresa
prohibición de la ley, si en ella no se dispone otra cosa”.
Como ninguna de las disposiciones legales que rigen el inventario

solemne de los bienes de los hijos, que son materia de esta
contempla expresamente que su desconocimiento acarrea la nulidad
del acto o contrato (matrimonio o unión marital de hecho) y que
contrario sensu, al haberse dispuesto en la norma citada (Art. 171
C.C.) que el tipo de sanción, pena o mal que se deriva como
consecuencia del incumplimiento de sus mandatos o de la transgresión
de sus prohibiciones es la pérdida del usufructo legal, esta es la única
sanción que puede aplicarse en el evento de la inobservancia del
inventario solemne o designación del curador, según sea el caso.
5. A idéntica solución jurisprudencial arribó la Corte Constitucional en la

sentencia C-1264 de 2000, cuando fue demandado el permiso para
contraer matrimonio exigido a los menores adultos, por cuanto tal
restricción desconocía el derecho fundamental del libre desarrollo de la
personalidad. Los apartes de la sentencia citada me llevaron a
considerar los siguientes criterios que deben ser tenidos en cuenta con
relación al permiso de que trata tanto el artículo 117 del C.C., como del
inciso 2º del artículo 1º del Decreto 2668 de 1988 (Ver Diccionario de
10
5
Derecho Notarial y Registral, Segunda Edición 2011, página 612):
10
6
“…ii) En ningún momento se establece que ante la ausencia de
este permiso es prohibida la autorización del matrimonio.
(iii)La ausencia del permiso para celebrar el matrimonio no afecta

su validez ni mengua los efectos del contrato matrimonial.
(iv) Lo que se persigue con el permiso es dotar a los padres de una

herramienta tanto para obligar a los menores a tomar una
decisión como para que, en el momento de que el
matrimonio se realice, no obstante la falta de permiso, los padres o
quienes en esta importante misión los sustituyen, mitiguen, al
menos patrimonialmente, las consecuencias de la decisión. Por
eso, la sanción que conlleva el desconocimiento del permiso de los
pa dres se contra en a l tipo pa trim onia l, com o ejem plo:
desheredarlo o revocar las donaciones que antes del matrimonio le
haya hecho.
Por las razones anteriormente expuestas, considero que no puede

ser objeto de investigación disciplinaria el Notario que autoriza el
matrimonio de un menor sin contar con el permiso de sus padres o
del curador, pues, se reitera, que la falta de éste no constituye una
prohibición para celebrarlo y en el evento de ser autorizado el
matrimonio sin éste permiso, tal ausencia no produce inexistencia
o nulidad alguna del acto, pues se está meramente frente a un
consentimiento asistido como lo denomina la sentencia de la
Corte. Frente a la insistencia del menor, no le queda otro camino al
Notario que proceder a su celebración, eso sí, incorporando la
correspondiente constancia o advertencia en el texto de la
escritura, acerca de las sanciones de tipo patrimonial que le
acarrea al menor el desconocimiento del permiso de sus padres”.
6. En una plausible evolución jurisprudencial, las altas Cortes (Corte

Constitucional y Corte Suprema de Justicia) han hecho justicia con
relación a una de las formas como –según mandato constitucional del
artículo 42- se constituye la familia en Colombia: por la voluntad
responsable de conformarla. A esta relación familiar antaño se le
trataba con recelo, menosprecio social y jurídico y hoy en día ha venido
recibiendo un trato digno, honroso y equitativo a partir del
reconocimiento legal que hizo la Ley 54 de 1990 de la unión marital de
hecho y sociedad patrimonial entre compañeros permanentes.
10
7
A las sentencias de la Corte Constitucional reseñadas en otro aparte de
estas que ponen a tono y actualizan las instituciones de
familia con el reconocimiento de la familia de hecho y de la extensión de
algunos derechos en favor de sus integrantes (unión marital de hecho),
el plexo de derechos y garantías se ha robustecido aún más con
sentencias como la C-075 de 2007 (constitución, disolución y
liquidación de la sociedad patrimonial entre parejas del mismo sexo) y
sentencia C-238 de 2012 (compañeros permanentes sobrevivientes
de parejas del mismo sexo heredan). La Corte Suprema de Justicia –
Sentencia de fecha 18 de junio de 2008 Sala Civil-Familia- luego de
establecer que la unión marital de hecho merece un equiparable o
semejante tratamiento jurídico al matrimonio, termina aceptando
que se debe “subsumir” a la unión marital de hecho en la del
artículo o del Decreto 1260 de 1970, lo cual equivale a decir que este
tipo de unión comporta el reconocimiento de un estado civil.
Es evidente que la línea jurisprudencial citada fue abriendo el campo

de los derechos a favor de la familia de hecho, antaño limitado
exclusivamente para el matrimonio, al punto de tener la familia en
Colombia, tanto la formada por vínculos jurídicos como aquella
constituida por la voluntad responsable de conformarla, una plena
equivalencia en derechos y garantías.
Remata toda esta evolución jurisprudencial, la sentencia de la Corte

Suprema (Sala de Casación Civil-Familia de fecha 15 de noviembre de
2012, Mag. Ponente Dr. Fernando Giraldo Gutiérrez), explicando que
la unión marital de hecho puede crearse a pesar de que el inventario
solemne no se efectúe. De acuerdo con este fallo, la sentencia C-289
de 2000 del Tribunal Constitucional no estableció un nuevo requisito
(se al inventario solemne) para el surgimiento de esta clase de
unión, de forma que impida el nacimiento de la sociedad patrimonial.
Es decir, no alteró el pleno reconocimiento de los efectos del
matrimonio ni tampoco la Ley 54 de 1990.
Dos aspectos cardinales se resaltan de la anterior sentencia de la

Corte Suprema que alude a la unión marital de hecho y que
inescindiblemente han de predicarse al matrimonio civil por la unidad
10
8
jurídica y protección constitucional existente entre estas instituciones:
10
9
a) Que el enfoque dado a las disposiciones estudiadas contiene la
carga de elaborar el inventario de las propiedades bajo
administración para quienes van a contraer nupcias o
consolidar una relación con ánimo de permanencia, pero la
omisión de realizarlo sólo genera la pérdida del usufructo
legal de aquellas y la responsabilidad indemnizatoria frente
a los daños que se causen con esta conducta.
b) La unión marital surte a pesar de no estar precedida de

una sentencia declaratoria, como ocurre en los ámbitos laboral,
asistencial y judicial, pues lo importante es que exista una
comunidad de vida entre dos personas, de igual o diferente
sexo, con ánimo de singularidad y permanencia, sin que la
normativa pueda restringirla o los particulares puedan
entorpecerla, ya que esto desconocería que la familia es el
núcleo de la sociedad.
Esta sentencia, sin duda alguna, debe orientar con lujo de detalles al
intérprete que como en el presente asunto aborda una hipótesis
semejante al caso planteado en ella. Es usual en el ejercicio de la
hermenéutica jurídica acudir al sistema de interpretación conocido
como lógico-sistemático que plantea la analogía o interpretación
extensiva (argumento a pari ratione), que consiste en el empleo de una
regla jurídica para un caso no previsto por ella, la cual es conocido en el
mundo jurídico con el aforismo: donde hay la misma razón debe
existir la misma disposición.
Es evidente que la materia o asunto que examina y decide la Corte en la

sentencia citada tiene reglas aplicables por extensión analógica
al matrimonio, pues ambas instituciones conforme a la evolución
jurisprudencial comentada en este texto están regidas por idénticos
efectos, principio y reglas comunes, a tal extremo que la unión marital
de hecho es conocida o rotulada por la doctrina como matrimonio de
hecho.
En resumen, si algunos elementos y aspectos esenciales que rigen al

matrimonio civil en Colombia se le han reconocido a la unión marital de
hecho como resultado de la evolución jurisprudencial y legal, de igual
11
0
forma debe predicarse cuando opera a la inversa, es decir, algunos
aspectos referentes a la unión marital de hecho deben necesariamente
11
1
por unidad de materia con respecto al matrimonio, siempre
que no sean incompatibles a las formas especiales como nacen a la
vida jurídica cada una de estas instituciones.
7. El problema jurídico que se plantea es el de interpretar si el

Legislador, al disponer la posibilidad de que el matrimonio se celebre
ante notario y expedir normas propias para el régimen notarial, entre
las que se encuentran el artículo 37 de la Ley 962 de 2005 y los
artículos 7 al 11 del Decreto 2817 de 2006, creó un régimen distinto al
judicial, con un trámite diferente que no exige el requisito del inventario
solemne de bienes mientras éstos no existan, valga decir, que dado su
carácter de ley supresora de trámites, señaló un procedimiento más
expedito basado en la inexistencia de bienes o en la falta de potestad
para administrarlos.
Este argumento es expuesto con lujo de detalles por el abogado de la

Universidad Nacional de Colombia Luis Fernando Jaramillo Duque, en
un estudio realizado acerca de este polémico asunto, así:
“Fácilmente se advierte que, al no haber dispuesto la Ley 962 la

exigencia de inventario de bienes cuando no se tenga la patria
potestad o no se administren, mal podía el Decreto Reglamentario
ir más allá exigiendo la intervención de curador para la no
existencia de bienes.
Así las cosas, desde que se erigió un trámite especial ante notario,
que implica únicamente el nombramiento de curador (artículo 9
ídem) por el juez de familia, pero sólo “si la petición reúne los
requisitos legales”, valga decir, si existen bienes y si existiendo, los
administra el padre o la madre que pretendan contraer matrimonio.
De acuerdo con las anteriores disposiciones, que el
trámite especial de quien pretende contraer matrimonio y tiene
hijos menores pero no administra bienes de ellos porque no los
poseen, deviene ilegal la pretendida potestad del Notario para
exigirle a los futuros contrayentes el trámite de nombramiento de
curador porque éste solo procede si el padre o la madre
administran bienes del menor, lo que implica que no puede
realizarse el trámite especial del artículo 7 del Decreto 2817 de
2006, por sustracción de materia, porque este trámite parte de la
11
2
premisa de que quien pretenda contraer matrimonio ante Notario
11
3
deberá presentarle antes del matrimonio, un inventario solemne de
los bienes pertenecientes a sus hijos menores, cuando esté
administrándolos, lo cual implica, por un lado, el presupuesto de
existencia de bienes, y por el otro, la condición de que esté
administrándolos (y tenga la patria potestad), de donde se
por sentido común que al no existir bienes del menor es imposible
administrarlos, y por ende, es imposible que el trámite culmine con
escritura pública de bienes inexistentes.
Ahora bien, no debemos olvidar que los artículos 169 y 170 del
Código Civil regulan el trámite judicial del matrimonio mientras que
la Ley 962 de 2005 y su decreto reglamentario, son normas
especiales estatuidas con el objeto de suprimir trámites y, dentro
de esta criterio, se estableció un trámite especial para el trámite del
inventario solemne de bienes ante Notario que no involucra el
artículo 170 del Código Civil, sino la designación de curador por
parte del Juez de Familia cuando existan bienes en cabeza de
menores y que el interesado en contraer matrimonio los esté
administrando, presupuestos que la petición en debida
forma que exige tramitar ante Juez la designación de curador”.
8. La institución de la familia, cualquiera sea el medio utilizado para

formarla, goza de especial protección constitucional en Colombia a
partir de la Constitución de 1991 (Art. 42) en cuanto se la considera
como el núcleo y sustrato básico de la sociedad. Al ser la familia una
realidad natural, el derecho no puede desconocer la familia ni su
constitución, sino, por el contrario, debe reconocer esa realidad y,
conforme a su esencia, y consistencia, regularla en orden a un
jurídico indicado, respetando, eso sí, sus caracteres, efectos
esenciales y el desarrollo interno de la familia.
En este orden de ideas, lo por la Corte Suprema y que

destaco en negrilla en el párrafo citado en el literal b del numeral 6, ya
se trate de la formación de la familia a través de la unión marital de
hecho o por la vía legal o religiosa, la normativa jamás puede
restringirla o los particulares pueden entorpecerla ya que esto
desconocería que la familia es el núcleo esencial de la sociedad.
11
4
Estos fundamentos de orden constitucional y jurisprudencial
inexorablemente nos llevan a la conclusión, que el hecho de no
presentarse el inventario solemne de bienes cuando según las
disposiciones legales citadas se impone en los casos de administrarse
bienes de hijos habidos de anterior relación, no debe constituirse en
requisito o formalidad esencial para autorizar el matrimonio o la unión
marital, pues la negativa a autorizar dichos actos sin fundamento legal
plausible constituye una grave afrenta a la ley y al orden constitucional,
pues tal omisión desborda el ámbito de la función notarial y por contera
constituye una violación de derecho subjetivo (constitucional
fundamental) de contraer matrimonio y formalizar y establecer una
familia, según sea el caso.
9. El Código General del Proceso (Ley 1564 de 2012) en el bloque de

normas que derogó expresamente el artículo 626 dejó incólume el
artículo 7º del Decreto 2817 de 2006, que reza lo siguiente:
“…quien pretenda contraer matrimonio ante Notario deberá

presentar ante éste, antes del matrimonio, un inventario solemne
de los bienes pertenecientes a sus hijos menores, cuando esté
administrándolos”.
Esta norma que la competencia de los notarios para realizar el

inventario solemne de bienes debe ser integrada -por regular idénticas
facultades- (por estar encaminadas también al sano propósito de
descongestionar la justicia y a liberarnos del exceso de trámites para el
acceso de los derechos), para un mejor entendimiento, con la descrita
en el numeral 3º del artículo 617 de la Ley 1564 de 2012.
De modo tal que de ambos textos podemos colegir e inferir que cuando
se pretenda contraer matrimonio o conformar una unión marital de
hecho o declaración de sociedad patrimonial de hecho se debe realizar
inventario solemne de bienes del hijo o hijos, siempre que se den los
siguientes elementos fácticos:
a) Que el menor se encuentre bajo patria potestad.

b) O que se trate de mayores discapacitados.
c) Que existan realmente bienes
11 (muebles o inmuebles, pues la
5
norma no distingue)
11
6
d) Que estos bienes sean pertenecientes a sus hijos menores.
e) Que el padre o madre esté administrando dichos bienes.
Es recurrente el interrogante que se plantea por parte de Notarios y

usuarios con relación al último elemento que que el padre o
madre deban estar administrando dichos bienes, pues es de mucha
ocurrencia practica que los padres no tengan convivencia actual y que
sea la madre, o al contrario, quien tenga la custodia exclusiva del
menor y por consiguiente el control y administración directa de los
bienes; dentro de la lógica normativa no es razonable exigir el
inventario solemne ante la ausencia real o fáctica de la administración
de los bienes del menor o menores.
Pero en el evento de no existir bienes o que tanto el padre o madre no

estén administrándolos, valga decir, que no se n los
elementos para el inventario solemne, siempre deberá designarse un
curador para que haga tales manifestaciones según las voces del
numeral 3º del artículo 617 ibídem.
En el evento de la inexistencia de bienes la norma del Estatuto

Procesal (N. 3º art. 617) prevé la facultad al Notario para tramitar la
declaración de inexistencia de bienes propios del menor o del mayor
discapacitado cuando fuere el caso, de conformidad con lo establecido
en los artículos 169 y 170 del Código Civil.”
En este caso, lo deseable hubiera sido que el legislador considerara la

remoción de la presencia innecesaria, costosa y dilatoria del
nombramiento de un curador, para que se y se respete el
principio de la buena fe constitucional en cabeza de los padres,
quienes en últimas son los que e informan esas circunstancias
con verdadero conocimiento de causa y con mayor celo,
cuidado y responsabilidad.
El excesivo formalismo es contrario al principio de la buena fe, según la

cual hay un factor de entre las partes que no puede ser
suplido por ninguna traba de orden legal.
11
7
Se concluye que es insoslayable, en este caso, el nombramiento del
curador pues el artículo 170 del C.C. norma ésta a la cual remite el
Estatuto Procesal consagra esta así:
11
8
“Artículo 170: Habrá lugar al nombramiento de curador aunque los
hijos no tengan bienes propios de ninguna clase en poder del
padre o de la madre. Cuando así lo fuere, deberá el curador
Considero que a todas luces, conforme a la dinámica actual y a la

conformación social de la familia y a las redes y canales de información
virtual que poseen las entidades públicas y privadas aunadas con el
cruce y retroalimentación respecto de los bienes que poseen las
personas, esta exigencia resulta del todo anacrónica y obsolescente.
COLOFÓN
Conforme a las de orden legal y jurisprudencial,

considero que el Notario no puede ser objeto de investigación
disciplinaria cuando autoriza o celebra el matrimonio sin contar con el
inventario solemne de bienes o la declaración de la inexistencia de
bienes con intervención del curador, pues, se reitera, que la ausencia
de estos actos previos al matrimonio no constituyen una prohibición o
impedimento legal para celebrarlo y en el evento de ser autorizado, tal
ausencia no produce bajo ninguna circunstancia la inexistencia o
nulidad alguna del acto, pues se está meramente frente a una carga,
deber u obligación con sujeto activo determinado o que debe
encarar la sanción o penas prescritas en la legislación civil, que no son
otras que la pérdida del usufructo y administración de los bienes del hijo
o hijos menores y cuando se trate del juez que lo autoriza, una sanción
pecuniaria mencionada en el inciso 2º del artículo 171 del Código Civil,
que dice así: “La violación de lo dispuesto en este artículo ocasionará la
pérdida del usufructo legal de los bienes de los hijos y multa de
10.000.oo al funcionario.”
En el caso de la insistencia del contrayente o contrayentes, no le queda

otro camino al Notario que proceder a la celebración del matrimonio,
eso sí, incorporando la correspondiente constancia o advertencia en el
texto de la escritura, acerca de las sanciones de tipo patrimonial que le
11
9
acarrea al contrayente el desconocimiento de esta carga especial.
12
0
Por último, el argumento de la protección de los intereses del menor
expuesto por la Corte Constitucional en las sentencias C-289 de 2000
y C-812 de 2001, en el cual se fundan quienes con vehemencia
el requisito del inventario solemne, cae completamente al
vacío si echamos un vistazo a lo que acontece con toda suerte de
matrimonios autorizados por las iglesias o confesiones religiosas sin la
exigencia del inventario, matrimonios que sin duda producen los
mismos efectos del matrimonio civil al tenor de las disposiciones
constitucionales y legales vigentes.
¿En qué situación quedan, entonces, los bienes o el patrimonio de los

hijos menores o mayores incapaces cuando el padre o la madre
contraen matrimonio sacramental? ¿Será que la bendición que se
imparte en los matrimonios religiosos protege y tutela también los
intereses de los menores e incapaces, a tal grado que no sea necesario
exigir para aquellos el inventario solemne?.
Por eso, si el discurso de la protección de los menores no se aplica

para la generalidad de los casos y si, por el contrario, es sesgado y
discriminatorio como lo he resaltado, no sirve como argumento para
sustentar la validez o de criterios jurídicos.
12
1
8. APUNTES ACERCA DEL MATRIMONIO IGUALITARIO
La Corte Constitucional como suprema guardiana de la integridad

constitucional en la Sentencia C-577/11 que resolvió la acción de
inconstitucionalidad contra algunas disposiciones legales que por
tiempos han salvaguardado la estructura del matrimonio exclusivo
para parejas heterosexuales, antes que cerrar por vía judicial el
debate -como era de esperarse- le pasó la “papa caliente” al legislador
en aras de darle un debate democrático mayoritario sobre el de
protección constitucional en torno al derecho que tienen
las parejas del mismo sexo a formalizar una unión con idéntica
protección y status familiar del matrimonio existente, discriminación o
trato desigual que constituye al canto un claro ejemplo de los
desvalores que no puede prohijar una sociedad y un Estado
ampulosamente asentados en los principios pluralistas, democráticos
y de respeto a la dignidad humana.
Pese a no haberse allanado plenamente a las pretensiones del

accionante y de quienes en su momento procesal coadyuvaron en esta
causa, el célebre fallo abre un camino trascendental en la discusión
jurídica sobre los derechos fundamentales de buena parte de la
población comúnmente denominada minorías.
La Corte con fundamento en la interpretación de los textos

constitucionales categóricamente que en el ordenamiento legal
colombiano debe tener cabida una familia distinta de la unión marital de
hecho para dar un origen solemne y formal a la familia conformada por
la pareja homosexual.
En vista de la súplica que hicieron los demandantes para que la propia

Corte dispusiera el ámbito de protección que eliminara la
discriminación y superara el de protección y que por vía
jurisprudencial se equiparara absolutamente el vínculo homosexual al
matrimonio como resultado de su marco competencial, la Corte en
consonancia con las diferencias señaladas entre las parejas
heterosexuales y las parejas homosexuales advertidas desde las
sentencias C-098 de 1996 y C-075 12 de 2007, puntualizó que en la
2
medida en que existen diferencias entre los dos tipos de parejas “no
existe un imperativo constitucional de dar tratamiento igual a unas y
otras” es decir, dispuso la exclusión de la analogía total.
12
3
Como consecuencia del anterior razonamiento la Corte concluyó,
entonces, la improcedencia de la analogía y el consiguiente envío al
legislador democráticamente elegido para que determine la manera
como se pueda formalizar y solemnizar un vínculo jurídico entre
integrantes de las parejas del mismo sexo, asignarle la denominación
que estime apropiada para ese vínculo, así como su alcance.
Empero, resulta a todas luces una enorme falacia el argumento de la

Corte que supone en tono muy optimista que las reivindicaciones de las
minorías –caso concreto el derecho de los homosexuales- pueden
encontrar apoyo en el seno del Congreso de la República a través de
alianzas con otros partidos y movimientos para formalizar una coalición
mayoritaria capaz de sacar adelante proyectos en los que ellos tengan
interés.
Esta aspiración de la defensa democrática de los sectores marginados

no deja de ser una quimera en nuestro país, pues el sistema de
integración y conformación de nuestro Congreso obedece a
mecanismos en el que priman intereses personalistas y no de partidos
o programas. Conocido por todos del entierro al proyecto que
establecía el matrimonio igualitario, no queda sino plantear la
consabida pregunta: ¿Qué hacer si el legislador se abstiene de
desarrollar, ya sea en forma total o parcial, un determinado mandato
constitucional?.
Estamos frente al típico fenómeno de la omisión legislativa, el cual se

revela más como una cuestión política que escapa a toda apreciación
jurídica, como lo destaca José Alfonso Da Silva. Lo peor de todo esto es
que nuestro sistema constitucional no impone ningún límite temporal al
legislador para que concrete el mandato, en este caso de la Corte, pero
bien puede ser del constituyente, dejando en la libertad más absoluta la
adopción de la tarea legislativa.
Puede ser que el envío de tan candente tema al Congreso sea

en la medida del temor producido en la misma Corte
Constitucional por la denominada contramayoritaria”, la cual
explica el constitucionalista Rodrigo
12 Uprimny así: ¿cómo es posible
4
aceptar que en una democracia nueve personas (magistrados de la
Corte) que no fueron elegidas popularmente sean capaces de anular
las decisiones tomadas por los representantes del pueblo?.
12
5
Este temor se disipa con la del control constitucional, que
consiste en aceptar que si bien el juez constitucional no tiene un origen
democrático, cumple un papel democrático esencial pues es el
guardián de la continuidad del proceso democrático.
La existencia de los derechos fundamentales son también elementos

esenciales de la democracia, pues representan esos bienes que se
consideran indispensables para que todas las personas gocen de la
dignidad necesaria para ser ciudadanos verdaderamente libres,
iguales y autónomos.
Es pues lógico que tales derechos sean asegurados por una institución
que no pertenezca a las mayorías, como puede ser la Corte
Constitucional.
Por ahora, la “papa caliente” la tienen notarios y jueces, autoridades

que según el fallo de la Corte deben celebrar estas uniones bajo una
denominación que aún andan buscando expertos gramáticos. ¡Vaya
paradoja!
12
6
9. LA EDAD DE RETIRO FORZOSO
Por cuenta de la acción de tutela promovida por el entonces Consejero

de Estado, Dr. William Giraldo, ha vuelto al primer orden la discusión
acerca de la edad de retiro forzoso, regla que una edad máxima (65
años) para el desempeño de funciones, “como un mecanismo
razonable de y renovación de los cargos públicos” según
criterio de la Corte Constitucional (Sentencia C-351 de 1995). El pulso
de este debate ha tenido resonancia nacional, quizás, porque uno de
los actores es un alto magistrado o por las serias implicaciones que
tiene para sus pares en las altas cortes, cuando bordean la edad sin
haber terminado el periodo constitucional.
Particularmente, el tema ha tenido un tratamiento y sesgado

por parte de la prensa nacional, pues su discusión ha sido orientada por
prejuicios intonsos que impiden otear los verdaderos fondos sociales,
culturales y antropo-biológicos del fenómeno de la edad límite
establecida por la ley. Pero también se une a esa malquerencia, el
hecho de abordar el asunto como si fuera un privilegio exorbitante
exhortar la ampliación de la edad de retiro forzoso para los magistrados
(como se quiso establecer en la frustrada reforma constitucional a la
justicia el año anterior), como si ese mismo trato no cobijara a todos los
demás empleos públicos en virtud del principio constitucional
fundamental a la igualdad (Art. 13 C.P.)
La regla ha sido objeto de examen de constitucionalidad por parte de la

Corte Constitucional y ha sorteado con éxito las acusaciones
en la violación del derecho de igualdad; en primer lugar, en razón a que
el Estado como contrapartida de la desvinculación del servidor no lo
deja desamparado o en condiciones de inferioridad, pues se prevé que
habrá diversas formas de protección, especialmente la pensión, y,
segundo, por cuanto queda claro que no se les negó el derecho al
trabajo ni el del libre desarrollo de su personalidad.
De otro lado, se sostiene en la sentencia citada que tal regla no tiene

rasgos discriminatorios, por cuanto con ella se busca establecer
mecanismos razonables de y renovación en los cargos
12
7
públicos. El primer argumento, se sobre la base de que si una de
las características de la ley es su generalidad, éste no se presenta a
plenitud con relación a los niveles altamente satisfactorios de
12
8
rendimiento laboral en las edades señaladas por la norma que
contempla el retiro forzoso; por ello no es la regla general, sobre todo si
se tiene en cuenta que dicha edad está próxima al promedio de vida de
un país como Colombia. (El promedio de vida para 1995, fecha de la
sentencia citada, es de 70.9 años).
En síntesis, este criterio es el que tiene mayor peso al momento de

establecer la racionalidad, lógica y de la regla de la edad de
retiro forzoso. Por eso, es inaplazable que se estudie y analice por
parte del legislador los datos y estudios que arrojan hoy en
día una mirada más positiva acerca de este fenómeno y, sobre todo,
que el actual promedio de vida de los colombianos se ha establecido
entre los 74 y 75 años, para subir luego a 76 años y 15 días entre los
años 2015 a 2020 (DANE). Con una visión dinámica de la historia y del
derecho, Condorcet advirtió que“las nuevas generaciones no están
obligadas a aceptar indiscriminadamente las doctrinas de sus
predecesores”.
Cómo se destacan y brillan esos jóvenes de 70 años que tienen las

riendas de la política y la economía en China y otros países de Asía,
que a diferencia de nuestra cultura, gozan de gran respeto y
admiración, pues en Oriente se asocia la vejez como fuente de
experiencia y sabiduría. Correr unos años más hacia arriba el drástico
mojón que decreta el ostracismo de los funcionarios del Estado,
conllevaría al establecimiento de un modelo ejemplar del servicio
público basado en la experiencia y no en la improvisación, con muchos
mejores estándares de calidad, ética y especialmente en
sectores como el notariado, la justicia y la docencia..
En el ejercicio de la judicatura “el juez no debe ser sólo aquel que

conoce la ley -según Ronald Dworkin- sino también los principios
jurídicos de cada sociedad, basados en su historia, su cultura su
su idiosincrasia, y en general, su sociedad”. Y todos estos
atributos sólo se adquieren a través del atesoramiento de sabiduría
que da los años, tal y como lo ha sentenciado el Magistrado de la
Suprema Corte de los Estados Unidos, Oliver Wendell Holmes: “la vida
del derecho no ha sido la lógica, sino la experiencia”.
12
9
La propuesta de la fallida reforma a la justicia que preveía que a las
altas Cortes se accediera a la edad mínima de cincuenta años, tenía
como fundamento que a esos altos cargos se llegara después de una
e ciente trayectoria profesional que asegurara una alta calidad,
conocimientos y experiencia, como idealizara en su modelo del juez el
del derecho Dworkin, y, como contrapartida o compensación,
se les subía el techo de su retiro a los setenta años.
En el caso de los notarios la edad de retiro forzoso se ha convertido en

un anacronismo burocrático que riñe contra toda sensatez y
lógica, pues al establecerse el sistema de la carrera notarial hemos
sabido por la experiencia que en razón del modelo altamente exigente
establecido por el concurso de méritos, que es el puente de acceso a
ella, quienes logran el preciado cargo se posesionan con una edad
promedio que oscila entre cincuenta y cinco a sesenta años, lo cual
implica para ser competitivos y e cientes realizar considerables
inversiones en educación especializada y en locaciones –más
logística, empleados y tecnología en informática en el caso
de los notarios de ciudades capitales- que razonablemente sólo
tendrán un retorno de capital y esfuerzo invertidos en un período
aproximado de quince años, diferencia de tiempos que no alcanza para
recuperar las inversiones y garantizar una pensión digna y decorosa
para los difíciles años del retiro.
Es previsible que el gobierno actual recoja lo positivo de la frustrada

reforma a la justicia en el proyecto que ha anunciado sobre los temas
trascendentales de la justicia colombiana para colocarla sobre los
rieles de la e cacia, transparencia, independencia y e ciencia.
Seguramente volverá a promoverse la propuesta de la edad de retiro
forzoso a los setenta años, no como una canonjía o prebenda a los
magistrados como tergiversan algunos, sino como un tributo a la
trayectoria laboral de quienes dedicaron su vida al análisis, tratamiento
y ejecutorias de los temas de alta complejidad jurídica. Sin duda, los
notarios por razones de igualdad han de recibir el mismo tratamiento
que la edad de retiro en los setenta años para la rama judicial,
y en esa tarea debe comprometerse todo el notariado ahora que se
13
0
avecina la presentación y discusión del proyecto de reforma al Estatuto
Notarial.
13
1
10. MODELOS Y MINUTAS PARA EL TRÁMITE DE LAS
NUEVAS COMPETENCIAS NOTARIALES ( * )
(*)Los nombres, identidades, características y demás elementos que describen

inmuebles y direcciones son totalmente todo con el objeto de proteger
la intimidad de las personas.
10.1. A U T O R I Z A C I Ó N Y / O L I C E N C I A PA R A L A
ENAJENACIÓN DE BIENES DE UN INCAPAZ (ADULTO O
MENOR)
10.1.1. SOLICITUD NOTARIAL DE AUTORIZACIÓN Y/O LICENCIA
PARA LA ENAJENACIÓN DE BIENES DE UN INCAPAZ (ADULTO O
MENOR)
Pereira, 20 de enero de 2014.

Doctor
Notario Cuarto del Círculo
Pereira - Risaralda
REF: Licencia y/o autorización notarial para venta de un bien

inmueble de un menor conforme a la competencia del artículo 617 del
C. G. del P.
SOLICITANTES: LUIS EDUARDO RODRÍGUEZ NOGUERA y

LAURA LONDOÑO GARCÍA, en calidad de padres del menor
SEBASTIÁN RODRÍGUEZ LONDOÑO.
LUIS EDUARDO RODRÍGUEZ NOGUERA y LAURA LONDOÑO

GARCÍA, ambos mayores de edad, vecinos y residentes en Pereira,
con las cédulas de ciudadanías No. 10.070.263, expedida
en Pereira y 42.060.299, expedida en Pereira, respectivamente,
obrando en nuestra condición de padres del menor SEBASTIÁN
RODRÍGUEZ LONDOÑO, EN EJERCICIO DE LA POTESTAD
PARENTAL que ejercemos, por medio del presente escrito
promovemos la presente solicitud de AUTORIZACIÓN Y/O
LICENCIA para la venta de un bien inmueble de nuestro hijo menor,
con fundamento en los siguientes: 13
2
I. HECHOS
1. Quienes elevamos esta solicitud conformamos una familia, desde

hace aproximadamente veintiséis (26) años residimos en la ciudad de
Pereira, somos padres del menor SEBASTIAN RODRIGUEZ
LONDOÑO y ejercemos respecto de él la plena guarda y custodia y la
patria potestad, en tal sentido tenemos la administración de los bienes
que han entrado a formar parte de su patrimonio.
2. Fruto del matrimonio nació en la ciudad de Pereira, el menor:

SEBASTIAN RODRIGUEZ LONDOÑO, el día 8 de diciembre de 2002,
o con el NUIP 1004745678, quien en la actualidad y
conforme a la ley es un menor impúber sometido a las reglas de la
representación legal por parte de sus padres quienes ejercemos la
patria potestad.
3. Que mediante escritura pública No. 364 de fecha de abril dieciocho

(18) de 2004, otorgada en la Notaría Primera del Círculo de Pereira, la
SOCIEDAD “SALAZAR SCHINDLER Y CIA. S. C”. a título
de venta en favor de nuestro menor hijo SEBASTIAN RODRIGUEZ
LONDOÑO EL DERECHO DE DOMINIO Y PLENA POSESIÓN sobre
el siguiente inmueble:
EL LOTE No B18, con área de: mil ochocientos veinticuatro metros

cuadrados con cuarenta y dos centésimas de metro cuadrado
(1.824.42 m2), de inmueble ubicado en el sector de CERRITOS, del
área urbana de la ciudad de Pereira, Departamento de Risaralda, con
todas sus mejoras y anexidades; y determinado dentro de los
siguientes linderos, según el título: ### Partiendo del mojón No. 219
(ver plano) con coordenadas Norte 1.024.404.33, Este 1.134.820.23
de aquí continuando alinde con carreteable existente en una dirección
de azimut 108º 06' 47” y una longitud aproximada de 1.12 metros hasta
el mojón numero 112 (ver plano) con coordenadas Norte 1.024.403.98,
Este 1.134.821.30 de aquí continuando alinde con carreteable
existente en una dirección de azimut 91º 47' 18” y una longitud
aproximada de 11.85 metros hasta el mojón No. 221 (ver plano) con
coordenadas Norte 1.024.403.61, Este 1.134.833.15 de aquí
13
3
continuando alinde con carreteable existente en una dirección de
azimut 91º 25' 34” y una longitud aproximada de 12.05 metros hasta el
13
4
mojón No. 222 (ver plano) con coordenadas Norte 1.024.403.31, Este
1.134.845.20 de aquí continuando alinde con el lote B10 en una
dirección de azimut 17º 13' 02” y una longitud aproximada de 78.71
metros hasta el mojón No. 223 (ver plano) con coordenadas Norte
1.024.478.50, Este 1.134.868.50 de aquí continuando alinde con el lote
B19 en una dirección de azimut 304º 43' 02” y una longitud aproximada
de 19.65 metros hasta el mojón No. 220 (ver el plano) con coordenadas
Norte 1.024.489.69, Este 1.134.852.35 de aquí continuando alinde con
el lote B12 en una dirección de azimut 200º 37' 15” y una longitud
aproximada de 91.20 metros hasta el mojón No. 219 (ver plano) punto
de partida. Nota: Este lote tiene área de 1.824.42 M2 ###. El presente
inmueble tiene asignada la catastral No.001000100030224000 y
matrícula inmobiliaria No. 290.152781 de la de I.P. de Pereira.
4. Como padres del menor somos conscientes de la enorme

que representa tanto la administración como el goce y disfrute del
citado inmueble, habida consideración que por falta de recursos no se
ha podido cerrar y construir. Fuera de lo anterior, dicha propiedad no le
reporta ventajas o económicos al menor por tratarse de un
predio de poca extensión y con una valorización y renta, y que,
por consiguiente, no genera los ingresos para atender los
gastos de administración, mantenimiento e impuestos de la propiedad,
por lo cual recomienda a todas luces su venta o enajenación.
5. Para el menor es altamente la venta de la citada

propiedad, pues con su producto nosotros procederemos en forma
inmediata y cumplida a realizar una compra de una vivienda por una
suma mayor, compra en la cual se le asignará en común y pro indiviso
con otros una cuota parte que representa tres veces más el valor
a c t u a l d e l l o t e , e s d e c i r, a p r o x i m a d a m e n t e l a s u m a d e
$350.000.000.oo; inversión que sin lugar a dudas es más rentable, lo
que en última instancia le garantizará una ostensible seguridad
económica en el futuro próximo, con lo cual se le podrá prodigar una
excelente educación y una mejor calidad de vida y bienestar.
6. Esta manifestación la hacemos como buenos padres de familia que

velan por que en toda actuación con relación a la administración de los
bienes del hijo se responda por toda diminución o deterioro que se
13
5
deba a culpa, aun leve, o a dolo (artículo 298 del C.C.); en el entendido
que esta solicitud y lo que ella envuelve está regida bajo los principios
generales del Código Civil, el Código de la Infancia y de la
13
6
Adolescencia y de la Constitución Política (art. 44), los cuales
garantizan la prelación de los derechos de los niños sobre los derechos
de los demás.
7. Que todo lo aquí manifestado por nosotros y las consecuencias que

de ello se originen se hacen bajo la gravedad del juramento y bajo el
principio de la buena fe consagrado en el artículo 83 de la Constitución
Política.
8. El fundamento esencial que subyace en el Código Civil con respecto

a la administración de algunos bienes del hijo bajo patria potestad,
c onsiste e n los ac tos de organiz ac ión, c onse rv ac ión y
aprovechamiento de la hacienda o patrimonio económico del hijo,
para recabar u obtener de ellos los mejores y mayores rendimientos
posibles.
9. Que en virtud de que la regulación de esta actuación o competencia

notarial que faculta los Notarios para conocer o tramitar la autorización
y/o licencia para vender bienes de los menores no condiciona su
ejercicio a través del derecho de postulación o presentación a través de
abogado, esta solicitud está suscrita por los padres del menor quienes
actualmente ejercemos la patria potestad del mismo.
Basados en los anteriores hechos solicitamos lo siguiente:
II. SOLICITUD
1. Previa la tramitación de la presente solicitud sírvase señor Notario

conceder LICENCIA O AUTORIZACIÓN para enajenar el inmueble de
propiedad del menor SEBASTIAN RODRIGUEZ LONDOÑO, que se
conoce por su ubicación, descripción y linderos que a continuación se
anuncia:

13
7
13
8
de partida. Nota: Este lote tiene área de 1.824.42 M2 ### El presente
2. El señor Notario se servirá disponer que la respectiva licencia o

autorización para la venta del bien arriba determinado por su ubicación,
área y linderos sea concedida a través de escritura pública y que los
derechos que de ella se derivan se puedan ejercer dentro del plazo
máximo de seis (6) meses que autoriza el Artículo 581 del Código
General del Proceso.
III. PRUEBAS
1.DOCUMENTALES:
a. Registro civil de nacimiento del menor
b. Copia auténtica de la escritura número 863 de fecha 18 de abril de

2005 otorgada en la Notaría Segunda de Pereira.
13
9
c. de tradición del inmueble en el que consta la venta que se
hizo a favor del menor SEBASTIAN RODRIGUEZ LONDOÑO,
14
0
expedida por la Registrador de II.PP. de Pereira, folio de matrícula
inmobiliaria No. 290.152781 de la de I.P. de Pereira.
d. Sendas declaraciones extra-proceso rendidas ante Notario, en las

cuales se rinde testimonio de la actual residencia de los solicitantes y
de sus hijos, así como de la poca rentabilidad, la infra valorización del
inmueble y la imposibilidad de realizar alguna construcción u
para el buen goce y/o usufructo de este inmueble.
e. Paz y salvo del impuesto predial y de valorización del

inmueble objeto de esta solicitud expedidos por la Secretaría de
Hacienda del Municipio de Pereira. (Sólo es necesario si junto con la
licencia se procede a realizar la enajenación del inmueble).
IV. DERECHO
Artículo 44 de la Constitución Política; Arts. 1º, 581, 617 y 627 del

Código General del Proceso; Código de la Infancia y de la
Adolescencia. Art. 288 del C.C. Subrogado Ley 75 de 1.968, art. 19.
Art. 298 del C.C.
V. COMPETENCIA
Es suya señor Notario en virtud de la facultad legal establecida en el

artículo 617 Numeral 1º del Código General del Proceso (Ley 1564 de
julio 12 de 2012) que atribuye la competencia para conocer y tramitar a
prevención “De la autorización para enajenar bienes de los incapaces,
sean éstos mayores o menores de edad, de conformidad con el artículo
581 de éste código”.
También en razón de la ubicación del bien inmueble materia de esta

solicitud y de la residencia y/o domicilio del menor.
Artículo 627, numeral 6º de la Ley 1564 (C. G. del P.) Vigencia: Los
demás artículos de la presente Ley entrarán en vigencia a partir del
primero (1º) de enero de dos mil catorce (2014).
14
1
VI. DIRECCIONES
Los padres solicitantes: residimos en la siguiente dirección: calle 14

número 15 -34, Pereira.
VII. ANEXOS
1. Los documentos anunciados en las pruebas.
Señor Notario, Atentamente,
LUIS EDUARDO RODRIGUEZ NOGUERA

C.C. No. 10.070.263 de Pereira
LAURA LONDOÑO GARCÍA

C.C. No. 42.060.299 de Pereira
14
2
10.1.2. ACTA NOTARIAL DE AUTORIZACIÓN Y/O LICENCIA
ACTA NRO. 001
En la ciudad de Pereira, Departamento de Risaralda, República de

Colombia, en la NOTARIA CUARTA (4) DEL CIRCULO DE PEREIRA,
cuyo Notario titular es el Doctor GONZALO GONZALEZ GALVIS,
se levanta A C T A por medio de la cual se decide la solicitud de
LICENCIA Y/O AUTORIZACIÓN presentada a este despacho el día
veinte (20) de enero del año en curso por los señores LUIS EDUARDO
RODRIGUEZ NOGUERA y LAURA LONDOÑO GARCIA, ambos
mayores de edad, vecinos y residentes en Pereira, con
las cédulas de ciudadanías No. 10.070.263, expedida en Pereira y
42.060.299, expedida en Pereira, respectivamente para la venta de un
bien inmueble a nombre de su hijo menor SEBASTIAN RODRIGUEZ
LONDOÑO, nacido el día 08 de octubre de 2003, con el
NUIP 1004745678, con base en las siguientes consideraciones:
PRIMERA:-------QUE EL ARTÍCULO PRIMERO DEL C. G. DEL P.

ORDENA QUE “ (…).ÉSTE CÓDIGO (…) SE APLICA, ADEMÁS, A
TODOS LOS ASUNTOS DE CUALQUIER JURISDICCIÓN O
ESPECIALIDAD Y A LAS ACTUACIONES DE PARTICULARES Y
A U T O R I D A D E S A D M I N I S T R AT I VA S , C U A N D O E J E R Z A N
FUNCIONES JURISDICCIONALES, EN CUANTO NO ESTÉN
REGULADAS EXPRESAMENTE EN OTRAS LEYES”.----------
S E G U N D A : - - - - - - - - - - - - - - - - - Q U E L O S N O TA R I O S E S T Á N
FACULTADOS, ADEMÁS, POR EL ARTÍCULO 617 DEL C. G. DEL P.
PARA CONOCER Y TRAMITAR ESTAS SOLICITUDES, PUES EN SU
TENOR LITERAL ESTA DISPOSICIÓN DICE: “SIN PERJUICIO DE
LAS COMPETENCIAS ESTABLECIDAS EN ESTE CÓDIGO Y EN
OTRAS LEYES, LOS NOTARIOS PODRÁN CONOCER Y TRAMITAR,
A PREVENCIÓN, DE LOS SIGUIENTES ASUNTOS: 1. DE LA
AUTORIZACIÓN PARA ENAJENAR BIENES DE LOS INCAPACES ,
S E A N É S T O S M AY O R E S O M E N O R E S D E E D A D , D E
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 581 DE ESTE CÓDIGO”. --------
----TERCERA:-----------------QUE ES ADSOLUTAMENTE CLARA LA
ENTRADA EN VIGENCIA DE LA NUEVA COMPETENCIA DESCRITA
14
3
EN EL NUMERAL 1º DEL ARTÍCULO 617 AL TENOR DEL NUMERAL
14
4
6º DEL ARTÍCULO 627, PUES TAL DISPOSICIÓN REZA QUE “LOS
DEMÁS ARTÍCULOS DE LA PRESENTE LEY ENTRARÁN EN
VIGENCIA A PARTIR DEL 1º DE ENERO DE 2014.------------------------
C U A R TA : - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Q U E PA R A A R R I B A R A TA L
CONCLUSIÓN ACERCA DE LA VIGENCIA DE LA COMPETENCIA
ALUDIDA ES NECESARIO CONSIDERAR QUE LAS DECISIONES
ADMINISTRATIVAS (ACUERDOS) QUE HA TOMADO EL CONSEJO
SUPERIOR DE LA JUDICATURA EN TORNO A LA GRADUALIDAD
PARA LA ENTRADA EN VIGENCIA EN LOS DISTINTOS DISTRITOS
JUDICIALES DEL PAÍS DEL CÓDIGO Y DEL SISTEMA ORAL, SÓLO
T I E N E A P L I C A C I Ó N PA R A L A R A M A J U D I C I A L H A B I D A
CONSIDERACIÓN QUE LOS NOTARIOS DEL PAÍS NO SON
DEPENDIENTES, VINCULADOS O SUBORDINADOS DE ESTA
INSTITUCIÓN, NI ORGÁNICA NI FUNCIONALMENTE, RAZÓN POR
LA CUAL LAS DECISIONES DE ÉSTE ÓRGANO CON RESPECTO A
LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL C. G. DEL P., SÓLO PUEDEN SER
CIRCUNSCRITAS A LA RAMA JUDICIAL.-------------------QUINTA:------
-------------------DE CONFORMIDAD CON LO ANTERIORMENTE
EXPUESTO Y HABIDA CONSIDERACIÓN DE LOS SUPUESTOS DE
HECHO Y LOS ELEMENTOS PROBATORIOS ADOSADOS CON LA
SOLICITUD, LOS SOLICITANTES ARGUMENTAN Y PONEN DE
RELIEVE QUE LA DECISIÓN DE LA VENTA DEL INMUEBLE ES A
T O D A S L U C E S B E N E F I C I O S A PA R A L O S I N T E R E S E S
ECONÓMICOS Y EL BIENESTAR EL MENOR, DECISIÓN ÉSTA QUE
SE HARÁ CONFORME A LO PEDIDO, NO OBSTANTE EN ESTA SE
DEJA LA ADVERTENCIA, QUE LA VENTA O ENAJENACIÓN
DEBERÁ REALIZARSE DENTRO DE UN MARCO CLARO Y
TRANSPARENTE EN EL CUAL DEBEN PREVALECER LOS
INTERESES DEL MENOR POR ENCIMA DE LOS DERECHOS DE
LOS DEMÁS.---------SEXTA:-----------Que revisados los argumentos
expuestos en la solicitud presentada por los representantes legales del
m e n o r, s e e f e c t u ó u n a a n á l i s i s d e t a l l a d o d e l o s m i s m o s ,
encontrándose que son consistentes para sustentar la necesidad de la
venta del inmueble que hoy en día se encuentra a nombre del menor
SEBASTIÁN RODRIGUEZ LONDOÑO.---------------SEPTIMA:----------
-----------------------Que los padres del menor en uso y goce de las
prerrogativas y derechos que le otorga la patria potestad sobre su
menor hijo, señores LUIS EDUARDO RODRIGUEZ NOGUERA y
14
5
LAURA LONDOÑO GARCÍA, mayores de edad, vecinos y residentes
en Pereira, identi cados con las cédulas de ciudadanías No.
10.070.263 y 42.060.299, fueron advertidos de las consecuencias
14
6
civiles y penales en caso que los hechos y razones por ellos
presentados en su solicitud no obedezcan a la verdad.
EN CONSECUENCIA, EL NOTARIO CUARTO DEL CÍRCULO DE

PEREIRA, FACULTADO POR LAS DISPOSICIONES LEGALES
CITADAS EN EL ACÁPITE DE LOS CONSIDERANDOS, teniendo en
cuenta que se pretende mejorar la situación económica y patrimonial
del menor, y conforme a las facultades otorgadas por el artículo 617,
numeral 1º del Código General del Proceso (Ley 1564 de julio 12 de
2012), accede a lo solicitado por los padres del menor, en
consecuencia:
PRIMERO: SE CONCEDE LA AUTORIZACIÓN y/o LA LICENCIA a

los señores LUIS EDUARDO RODRIGUEZ NOGUERA y LAURA
LONDOÑO GARCÍA, mayores de edad, vecinos y residentes en
Pereira, con las cédulas de ciudadanías No. 10.070.263 y
42.060.299, para la venta del siguiente bien inmueble, de propiedad del
menor SEBASTIAN RODRIGUEZ LONDOÑO, con el
NUIP 1004745678:

96

96
SEGUNDO: Que conforme al artículo 581 del Código General del

Proceso, la presente licencia o autorización, podrá utilizarse en el
término de seis (6) meses, contados a partir de la fecha, vencido este
término se entenderá extinguida.
TERCERO: Que las declaraciones emitidas por los representantes

legales del menor para obtener la presente licencia deben obedecer a
la verdad, conforme al postulado de la buena fe consagrado en la
Constitución Política en el artículo 83.
CUARTO: Que los solicitantes son enteramente responsables penal

y civilmente en el evento que se utilice este instrumento con
fraudulentos e ilegales en perjuicio del menor SEBASTIAN
RODRIGUEZ LONDOÑO.
QUINTO: Que para tal la AUTORIZACIÓN y/o LICENCIA se

formalizará mediante escritura pública y se protocolizarán con dicho
instrumento público las respectivas copias de los siguientes
documentos allegados al despacho notarial con la respectiva solicitud:
1. Solicitud para la autorización y/o licencia para la venta de los

bienes del menor SEBASTIAN RODRIGUEZ LONDOÑO.
2. R e g i s t r o C i v i l d e n a c i m i e n t o d e l m e n o r SEB A STIA N
RODRIGUEZ LONDOÑO.
3. Las declaraciones
solicitantes extra-proceso
y de sus rendidas
hijos, así como ante rentabilidad,
de la poca Notario, en las
la
infra valorización del inmueble y la imposibilidad de realizar
alguna construcción o n para el buen goce y/o
97
cuales se rinde testimonio de la actual residencia de los
solicitantes y de sus hijos, así como de la poca rentabilidad, la

infra valorización del inmueble y la imposibilidad de realizar
alguna construcción o n para el buen goce y/o
97
usufructo de este inmueble y demás aspectos que les conste
acerca de la solicitud deprecada.
4. Copia de la escritura pública y del de tradición en el
cual consta la titularidad del derecho de dominio en cabeza del
menor.
Para constancia se en la ciudad de Pereira, a los veintidós (22)

días del mes de enero de dos mil catorce (2014).
GONZALO GONZALEZ GALVIS NOTARIO

CUARTO DEL CIRCULO DE PEREIRA
10.1.3. MINUTA DE ESCRITURA PARA LA AUTORIZACIÓN Y/O

LICENCIA
ESCRITURA PÚBLICA NÚMERO:
OTORGADA EN LA NOTARIA CUARTA DEL CIRCULO DE PEREIRA

FECHA DE OTORGAMIENTO:
CLASE DE ACTO: LICENCIA Y/O AUTORIZACIÓN NOTARIAL

PARA VENTA DE UN BIEN INMUEBLE DE UN MENOR CONFORME
A LA COMPETENCIA DEL ARTÍCULO 617 DEL C. G. DEL P.
SOLICITANTES: LUIS EDUARDO RODRIGUEZ NOGUERA y

LAURA LONDOÑO GARCÍA, en calidad de padres del menor
SEBASTIAN RODRIGUEZ LONDOÑO.

cuyo Notario titular es el Doctor GONZALO GONZALEZ
98

cuyo Notario titular es el Doctor GONZALO GONZALEZ
98
GALVIS, en esta fecha se otorgó la escritura pública que se consigna
en los siguientes términos: ---------------------------------------------------------
COMPARECIERON LOS SEÑORES: LUIS EDUARDO RODRIGUEZ
NOGUERA y LAURA LONDOÑO GARCÍA, ambos mayores de
edad, vecinos y residentes en Pereira, con las cédulas de
ciudadanías No. 10.070.263 y 42.060.299, y quienes elevaron solicitud
a esta notaria con fecha 20 de enero de 2.014 a que el Notario
autorice por escritura pública la correspondiente LICENCIA Y/O
AUTORIZACIÓN NOTARIAL para la venta de un bien inmueble de un
menor conforme a la competencia del Numeral 2º del artículo 617 del C.
G. del P (Ley 1564 de julio 12 de 2012)., para tal los comparecientes
presentan los siguientes:-----------------------------------------------------------
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
============================ HECHOS=================
========PRIMERO:--------Quienes elevamos esta solicitud
conformamos una familia, desde hace aproximadamente veintiséis
(26) años residimos en la ciudad de Pereira, somos padres del menor
SEBASTIAN RODRIGUEZ LONDOÑO y ejercemos respecto de él la
plena guarda y custodia y la patria potestad, en tal sentido tenemos la
administración de los bienes que han entrado a formar parte de su
patrimonio.-------------------------SEGUNDO: --------------Fruto del
matrimonio nació en la ciudad de Pereira, el menor: SEBASTIAN
RODRIGUEZ LONDOÑO, el día O8 de diciembre de 2002,
o con el NUIP 1004745678, quien en la actualidad y
conforme a la ley es un menor impúber sometido a las reglas de la
representación legal por parte de sus padres quienes ejercemos la
patria potestad.------------------TERCERO:-----------------------Que
mediante escritura pública No. 364 de fecha de abril dieciocho (18) de
venta en favor de nuestro menor hijo SEBASTIAN RODRIGUEZ
99
2004, otorgada en la Notaría Primera del Círculo de Pereira, la
SOCIEDAD “SALAZAR SCHINDLER Y CIA. S. C.” a título de
venta en favor de nuestro menor hijo SEBASTIAN RODRIGUEZ

10
0
LONDOÑO EL DERECHO DE DOMINIO Y PLENA POESIÓN sobre el
siguiente inmueble: -------------EL LOTE No B18, con área de: mil
ochocientos veinticuatro metros cuadrados con cuarenta y dos
centésimas de metro cuadrado (1.824.42 m2), de inmueble ubicado en
el sector de CERRITOS, del área urbana de la ciudad de Pereira,
Departamento de Risaralda, con todas sus mejoras y anexidades; y
determinado dentro de los siguientes linderos, según el título: ###
Partiendo del mojón No. 219 (ver plano) con coordenadas Norte
1.024.404.33, Este 1.134.820.23 de aquí continuando alinde con
carreteable existente en una dirección de azimut 108º 06' 47” y una
longitud aproximada de 1.12 metros hasta el mojón numero 112 (ver
plano) con coordenadas Norte 1.024.403.98, Este 1.134.821.30 de
aquí continuando alinde con carreteable existente en una dirección de
1.134.833.15 de aquí continuando alinde con carreteableexistente en
una dirección de azimut 91º 25' 34” y una longitud aproximada de 12.05
de 78.71 metros hasta el mojón No. 223 (ver plano) con coordenadas
aproximada de 19.65 metros hasta el mojón No. 220 (ver el plano) con
continuando alinde con el lote B12 en una dirección de azimut 200º 37'
15” y una longitud aproximada de 91.20 metros hasta el mojón No. 219
100
(ver plano) punto de partida. Nota: Este lote tiene área de 1.824.42 M2
###.El presente inmueble tiene asignada la a catastral
No.001000100030224000 y matrícula inmobiliaria No. 290.152781 de
la de I.P. de Pereira. ---------------------CUARTO:--------------------
101
Como padres del menor somos conscientes de la enorme
que representa tanto la administración como el goce y disfrute del
citado inmueble, habida consideración que por falta de recursos no se
ha podido cerrar y construir. Fuera de lo anterior, dicha propiedad no le
reporta ventajas o económicos al menor por tratarse de un
predio de poca extensión y con una valorización y renta, y que,
por consiguiente, no genera los ingresos para atender los
gastos de administración, mantenimiento e impuestos de la propiedad,
por lo cual recomienda a todas luces su venta o enajenación.-------------
---------QUINTO:---------------------------------Para el menor es altamente
la venta de la citada propiedad, pues con su producto
nosotros procederemos en forma inmediata y cumplida a realizar una
compra de una vivienda por una suma mayor, compra en la cual se le
asignara en común y pro indiviso con otros una cuota parte que
representa tres veces más el valor actual del lote, es decir,
aproximadamente la suma de $350.000.000.oo; inversión que sin lugar
a dudas es rentable, lo que en última instancia le garantizará una
ostensible seguridad económica en el futuro próximo, con lo cual se le
podrá prodigar una excelente educación y una mejor calidad de vida y
bienestar.----------------------SEXTO:---------------------------- Esta
manifestación la hacemos como buenos padres de familia que velan
por que en toda actuación con relación a la administración de los
bienes del hijo se responda por toda diminución o deterioro que se
deba a culpa, aun leve, o a dolo (artículo 298 del C.C.); en el entendido
que esta solicitud y lo que ella envuelve está regida bajo los principios
generales del código civil de familia, código de la Infancia y de la
Adolescencia y de la Constitución Política (art. 44), los cuales
garantizan la prelación de los derechos de los niños sobre los derechos
102
de los demás.--------------------SEPTIMO:-------------------------Que todo
lo aquí manifestado por nosotros y las consecuencias que de ello se
originen se hacen bajo la gravedad del juramento y bajo el principio de
103
la buena fe consagrado en el artículo 83 de la Constitución Política.-----
---------------OCTAVO:---------------------------------El fundamento esencial
que subyace en el Código Civil con respecto a la administración de
algunos bienes del hijo bajo patria potestad, consiste en los actos de
organización, conservación y aprovechamiento de la hacienda o
patrimonio económico del hijo, para recabar u obtener de ellos los
mejores y mayores rendimientos posibles.-------------------NOVENO:----
-------------------Que en virtud de que la regulación de esta actuación o
competencia notarial que faculta los Notarios para conocer o tramitar la
autorización y/o licencia para vender bienes de los menores no
condiciona su ejercicio a través del derecho de postulación o
presentación a través de abogado, esta solicitud está suscrita por los
padres del menor quienes actualmente ejercemos la patria potestad
del mismo.==========AUTORIZACIÓN====================
Una vez analizada la solicitud junto con los documentos que anexaron
los solicitantes, encaminados éstos a determinar y probar la necesidad
de la venta y del que reporta ésta para el menor en cuestión,
E L N O TA R I O C U A R T O D E L C Í R C U L O D E P E R E I R A ,
DEPARTAMENTO DE RISARALDA, PREVIA LA DECISIÓN HACE
LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES:--------------1:-------QUE EL
ARTÍCULO PRIMERO DEL C. G. DEL P. ORDENA QUE “ (…).ÉSTE
CÓDIGO (…) SE APLICA, ADEMÁS, A TODOS LOS ASUNTOS DE
CUALQ UI ER JURISDICCIÓN O ESP ECI ALIDAD Y A LAS
A C T U A C I O N E S D E PA R T I C U L A R E S Y A U T O R I D A D E S
A D M I N I S T R AT I VA S , C U A N D O E J E R Z A N F U N C I O N E S
JURISDICCIONALES, EN CUANTO NO ESTÉN REGULADAS
EXPRESAMENTE EN OTRAS LEYES”.----------2:-----------------QUE
LOS NOTARIOS ESTÁN FACULTADOS, ADEMÁS, POR EL
104
ARTÍCULO 617 DEL C. G. DEL P. PARA CONOCER Y TRAMITAR
ESTAS SOLICITUDES, PUES EN SU TENOR LITERAL ESTA
DISPOSICIÓN DICE: “SIN PERJUICIO DE LAS COMPETENCIAS
105
ESTABLECIDAS EN ESTE CÓDIGO Y EN OTRAS LEYES, LOS
NOTARIOS PODRÁN CONOCER Y TRAMITAR, A PREVENCIÓN, DE
LOS SIGUIENTES ASUNTOS: 1. DE LA AUTORIZACIÓN PARA
ENAJENAR BIENES DE LOS INCAPACES, SEAN ESTOS MAYORES
O MENORES DE EDAD, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO
581 DE ESTE CÓDIGO”. -------------3:------------------ 4:-----------------
QUE LOS NOTARIOS ESTÁN FACULTADOS, ADEMÁS, POR EL
ARTÍCULO 617 DEL C. G. DEL P. PARA CONOCER Y TRAMITAR
ESTAS SOLICITUDES, PUES EN SU TENOR LITERAL ESTA
DISPOSICIÓN DICE: “SIN PERJUICIO DE LAS COMPETENCIAS
ESTABLECIDAS EN ESTE CÓDIGO Y EN OTRAS LEYES, LOS
NOTARIOS PODRÁN CONOCER Y TRAMITAR, A PREVENCIÓN, DE
LOS SIGUIENTES ASUNTOS: 1. DE LA AUTORIZACIÓN PARA
ENAJENAR BIENES DE LOS INCAPACES, SEAN ESTOS MAYORES
O MENORES DE EDAD, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO
581 DE ESTE CÓDIGO”. -------------5:-----------------QUE ES
ADSOLUTAMENTE CLARA LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA
NUEVA COMPETENCIA DESCRITA EN EL NUMERAL 1º DEL
ARTÍCULO 617 AL TENOR DEL NUMERAL 6º DEL ARTÍCULO 627,
PUES TAL DISPOSICIÓN REZA QUE “LOS DEMÁS ARTÍCULOS DE
LA PRESENTE LEY ENTRARÁN EN VIGENCIA A PARTIR DEL 1º DE
ENERO DE 2014.------------------------6:------------------------ QUE PARA
ARRIBAR A TAL CONCLUSIÓN ACERCA DE LA VIGENCIA DE LA
COMPETENCIA ALUDIDA ES NECESARIO CONSIDERAR QUE LAS
DECISIONES ADMINISTRATIVAS (ACUERDOS) QUE HA TOMADO
EL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA EN TORNO A LA
GRADUALIDAD PARA LA ENTRADA EN VIGENCIA EN LOS
DISTINTOS DISTRITOS JUDICIALES DEL PAÍS DEL CÓDIGO Y DEL
106
SISTEMA ORAL, SÓLO TIENE APLICACIÓN PARA LA RAMA
JUDICIAL HABIDA CONSIDERACIÓN QUE LOS NOTARIOS DEL
PAÍS NO SON DEPENDIENTES, VINCULADOS O SUBORDINADOS
107
DE ESTA INSTITUCIÓN, NI ORGÁNICA NI FUNCIONALMENTE,
RAZÓN POR LA CUAL LAS DECISIONES DE ÉSTE ÓRGANO CON
RESPECTO A LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL C. G. DEL P., SÓLO
PUEDEN SER CIRCUNSCRITAS A LA RAMA JUDICIAL.-----------------
--7:-------------------------DE C ONF OR MIDAD C ON LO
ANTERIORMENTE EXPUESTO Y HABIDA CONSIDERACIÓN DE
LOS SUPUESTOS DE HECHO Y LOS ELEMENTOS PROBATORIOS
A D O S A D O S C O N L A S O L I C I T U D , L O S S O L I C I TA N T E S
ARGUMENTAN Y PONEN DE RELIEVE QUE LA DECISIÓN DE LA
VENTA DEL INMUEBLE ES A TODAS LUCES BENEFICIOSA PARA
LOS INTERESES ECONÓMICOS Y EL BIENESTAR EL MENOR,
DECISIÓN ÉSTA QUE SE HARÁ CONFORME A LO PEDIDO, NO
OBSTANTE EN ESTA SE DEJA LA ADVERTENCIA, QUE LA VENTA O
ENAJENACIÓN DEBERÁ REALIZARSE DENTRO DE UN MARCO
CLARO Y TRANSPARENTE EN EL CUAL DEBEN PREVALECER
LOS INTERESES DEL MENOR POR ENCIMA DE LOS DERECHOS
DE LOS DEMÁS.---------8:----------QUE R EVISADOS LOS
ARGUMENTOS EXPUESTOS EN LA SOLICITUD PRESENTADA
POR LOS REPRESENTANTES LEGALES DEL MENOR, SE
E FEC TÚ O U N A AN Á L IS IS D ETA L L AD O D E L OS MISMOS,
E N C O N T R Á N D O S E Q U E S O N C O N S I S T E N T E S PA R A
SUSTENTAR LA NECESIDAD DE LA VENTA DEL INMUEBLE QUE
HOY EN DÍA SE ENCUENTRA A NOMBRE DEL MENOR
SEBASTIÁN RODRIGUEZ LONDOÑO----------------------------------9:---
------------------------------QUE LOS PADRES DEL MENOR EN USO Y
GOCE DE LAS PRERROGATIVAS Y DERECHOS QUE LE OTORGA
LA PATRIA POTESTAD SOBRE SU MENOR HIJO, SEÑORES LUIS
EDUARDO RODRIGUEZ NOGUERA Y LAURA LONDOÑO GARCÍA,
108
MAYORES DE EDAD, VECINOS Y RESIDENTES EN PEREIRA,
IDENTIFICADOS CON LAS CÉDULAS DE CIUDADANÍAS NO.
10.070.263 Y 42.060.299, FUERON ADVERTIDOS DE LAS
109
CONSECUENCIAS CIVILES Y PENALES EN CASO QUE LOS
HECHOS Y RAZONES POR ELLOS PRESENTADA EN SU
SOLICITUD NO OBEDEZCAN A LA VERDAD. -------------------------------
-------------------EN CONSECUENCIA, EL NOTARIO CUARTO DEL
CÍRCULO DE PEREIRA, FACULTADO POR LAS DISPOSICIONES
LEGALES CITADAS EN EL ACAPITE DE LOS CONSIDERANDOS,
TENIENDO EN CUENTA QUE SE PRETENDE MEJORAR LA
SITUACIÓN ECONÓMICA Y PATRIMONIAL DEL MENOR, Y
CONFORME A LAS FACULTADES OTORGADAS POR EL ARTÍCULO
617, NUMERAL 1º DEL CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO (LEY
1564 DE JULIO 12 DE 2012), ACCEDE A LA SOLICITADO POR LOS
PADRES DEL MENOR, EN CONSECUENCIA:------------------------------
-PRIMERO: SE CONCEDE LA AUTORIZACIÓN y/o LA LICENCIA a
los señores LUIS EDUARDO RODRIGUEZ NOGUERA y LAURA
LONDOÑO GARCÍA, mayores de edad, vecinos y residentes en
Pereira, con las cédulas de ciudadanías No. 10.070.263 y
42.060.299, para la venta del siguiente bien inmueble, de propiedad del
menor SEBASTIAN RODRIGUEZ LONDOÑO, con el
NUIP 1004745678:------------------------------------------------------------
110
111
TRADICIÓN: Adquirió el menor el anterior inmueble por compraventa
mediante escritura pública No. 364 de fecha de abril dieciocho (18) de
2004, otorgada en la Notaría Primera del Círculo de Pereira a la
SOCIEDAD “SALAZAR SCHINDLER Y CIA. S. C.e inscrita a folio de
matrícula inmobiliaria No. matrícula inmobiliaria No. 290.152781 de la
O c ina de Instru me ntos P ú b lic os de P e re ira.
====.PROTOCOLIZACIONES=============================
Se protocolizan con este público instrumento, para que de él se
expidan copias de:-------------------------------------------------------------------
1. -Solicitud para obtener autorización o licencia para la venta de un

112
inmueble en titularidad del menor SEBASTIAN RODRIGUEZ
LONDOÑO.
113
2. -Acta Nro. 01, mediante la cual el notario autoriza la licencia para
la venta del inmueble a nombre del menor SEBASTIAN
RODRIGUEZ LONDOÑO, de estar actuando únicamente en
del mismo.
3. -R e g i s t r o C i v i l d e n a c i m i e n t o d e l m e n o r SEB A STIA N
RODRIGUEZ LONDOÑO.
4. -Sendas declaraciones extra-proceso ante Notario, en las cuales
se rinde testimonio de la actual residencia de los solicitantes y
de sus hijos, así como de la poca rentabilidad, la infra
valorización del inmueble y la imposibilidad de realizar alguna
construcción u para el buen goce y/o usufructo de
este inmueble y demás aspectos que les conste acerca de la
solicitud deprecada.
Presentes los señores LUIS EDUARDO RODRIGUEZ NOGUERA y
LAURA LONDOÑO GARCÍA, ya identi cados, mani estan que
aceptan la presente escritura y la autorización que por medio de este
instrumento se le otorga.----------------------------ADVERTENCIA,
OTORGAMIENTO Y AUTORIZACION:=======================
Se advirtió a los otorgantes: ------------------------------------------------------
Que conforme al artículo 581 del Código General del Proceso, la
presente licencia o autorización, podrá utilizarse en el término de seis
(6) meses, contados a partir de la fecha, vencido este término se
entiende extinguida.-----------------------------------------------------------------
Que las declaraciones emitidas por los representantes legales del
menor, para obtener la presente licencia deben obedecer a la verdad.
Que son responsables penal y civilmente en el evento que se utilice
este instrumento con fraudulentos e ilegales en perjuicio del
menor SEBASTIAN RODRIGUEZ LONDOÑO.------------------------------
Que la Notaria se abstiene de dar fe sobre el querer o fuero interno del
114
otorgante que no se expresó en este documento. ----------------------------
Advertidos del contenido del artículo 6° del Decreto Ley 960 de 1.970,
115
los otorgantes insisten en este instrumento tal como está
redactado, y así se autoriza entonces por el Notario. -------------------Los
otorgantes hacen constar que han cuidadosamente sus
nombres y apellidos completos, su estado civil, el parentesco con el
menor, los números de sus documentos de identidad y datos del
inmueble, por consiguiente declaran que todas las informaciones
consignadas en el presente instrumento son correctas. En
consecuencia asumen la responsabilidad que se deriva de cualquier
inexactitud en los mismos. Conocen la Ley y saben que los Notarios
responden de la regularidad formal de las escrituras públicas pero no
de la veracidad de las declaraciones de los otorgantes. --------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------
LEIDO el presente instrumento, los otorgantes estuvieron de acuerdo
con él, lo aceptan en la forma como está redactado y en testimonio de
que le da su aprobación y asentimiento, lo ---------------------------
DERECHOS NOTARIALES (resolución 088 del 8/ de enero de 2014):

$
Iva $ Esta escritura se extendió en las hojas de papel
notarial números:
LUIS EDUARDO RODRIGUEZ NOGUERA

TELEFONO:
DIRECCIÓN:
OCUPACIÓN:
CORREO ELECTRÓNICO:
116
LAURA LONDOÑO GARCÍA
TELÉFONO:
DIRECCIÓN:
OCUPACIÓN:
CORREO ELECTRÓNICO:
GONZALO GONZALEZ GALVIS

NOTARIO CUARTO DEL CIRCULO DE PEREIRA
117
11. MINUTA PARA LA ESCRITURA DE DECLARACIÓN
DE LA EXISTENCIA DE LA UNIÓN MARITAL y
DECLARACIÓN DE CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD
PATRIMONIAL DE HECHO
OTORGADA EN LA NOTARIA CUARTA DEL CIRCULO DE

PEREIRA ============================================
FORMATO DE CALIFICACIÓN
PRIMER INMUEBLE:
MATRICULA INMOBILIARIA:
280-72392
FICA CATASTRAL: 01-06-0157-0143-906
UBICACIÓN DEL PREDIO:
URBANO
MUNICIPIO:
ARMENIA
DEPARTAMENTO:
QUINDIO
NOMBRE O DIRECCION: CALLE 6N No. 16 – 51 APARTAMENTO
203 EDIFICIO SIERRA GRANDE.
====================================================
118
SEGUNDO INMUEBLE:
MATRICULA INMOBILIARIA:
290-100793
FICA CATASTRAL: 01-09-
0738-0079-901
UBICACION DEL PREDIO:
URBANO
MUNICIPIO:
PEREIRA
DEPARTAMENTO:
RISARALDA
NOMBRE O DIRECCION: APARTAMENTO 401 del BLOQUE 10
del CONJUNTO RESIDENCIAL COODELMAR II ETAPA.
====================================================
DATOS DE LA ESCRITURA PÚBLICA
ESCRITURA Nro. DIA: MES: NOVIEMBRE AÑO:

2.011
NOTARIA CUARTA DE PEREIRA
NATURALEZA JURIDICA DEL ACTO VALOR
DEL ACTO
ESPECIFICACION
EN PESOS
DECLARACIÓN DE UNIÓN MARITAL
$ SIN
DECLARACION DE LA SOCIEDAD PATRIMONIAL DE
HECHO $ SIN
0113 - DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD
$ 69.772.000
PATRIMONIAL DE HECHO
119
PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL ACTO E IDENTIFICACIÓN
====================================================
ALEJANDRA DÍAZ VALENCIA C.C. No. 24.552.842 de Pereira.
====================================================
JUAN CARLOS RODRIGUEZ MANZO, C.C. No. 10.10.245.171 de
La Virginia=
CON LA ANTERIOR INFORMACIÓN SE DA CABAL CUMPLIMIENTO A LO
D I S P U E S TO P O R L A S U P E R I N T E N D E N C I A D E N O TA R I A D O Y
REGISTRO MEDIANTE LA INSTRUCCIÓN ADMINISTRATIVA NO. 13 DEL
21 DE MARZO DE 1996, EN DESARROLLO DEL DCTO 2150/95
EMANADO DEL GOBIERNO NACIONAL. ---------------------------------------------
SECCION PRIMERA: DECLARACIÓN DE LA EXISTENCIA DE LA

UNIÓN MARITAL Y DECLARACION DE CONSTITUCIÓN DE LA
SOCIEDAD PATRIMONIAL DE HECHO
En la Ciudad de Pereira, Departamento de Risaralda, República de

Colombia, a los
( ) días del mes de Marzo del año dos mil catorce
(2.014), ante el despacho de la Notaría Cuarta del Circulo de Pereira,
cuyo Notario Titular es el DOCTOR GONZALO GONZALEZ GALVIS,
se otorga la presente escritura pública que se consigna en los
siguientes términos: -----------------------------------------------------------------
Comparecieron: ALEJANDRA DIAZ VALENCIA, mayor de edad,
con la cédula de ciudadanía número 24.552.842 de
Pereira de estado civil soltera con unión marital de hecho sin declarar
su existencia ni la sociedad patrimonial consecuencia de la misma, y
JUAN CARLOS RODRIGUEZ MANZO, mayor de edad,
con la cédula de ciudadanía número 10.245.171 de La Virginia, de
estado civil soltero con unión marital de hecho sin declarar su
existencia ni la sociedad patrimonial consecuencia de la misma,
120
quienes tampoco han contraído matrimonio y proceden a efectuar las
siguientes declaraciones: ----------------------------------------------------------
PRIMERO: UNIÓN MARITAL: Que declaran la existencia de la UNIÓN
MARITAL DE HECHO entre ellos, por reunir los elementos y requisitos
consagrados en la Ley 54 de diciembre 28 de 1990 por la
Ley 979 de julio 26 de 2005.--------------------------------------------------------
SEGUNDO: ELEMENTOS: Que durante este término la unión entre
ellos se han caracterizado por los siguientes aspectos : --------------------
a) VIGENCIA: La unión marital de hecho entre ellos ha existido desde
el día quince (15) de Junio de dos mil cinco (2005) hasta el día
veinte (20) de Octubre de dos mil doce (2012), sin interrupción
alguna en la convivencia durante ese periodo y su trato tanto público
como privado fue de pareja como compañeros permanentes,
conformando una familia estable.------------------------------------------------
b) SINGULAR: No ha existido por parte de los compañeros ningún otro
tipo de relación marital ni patrimonial con otra persona, durante la
vigencia de la unión marital habida entre ellos existente. -------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------
c) COMUNIDAD DE VIDA PERMANENTE: En la relación que
conformaron durante el día quince (15) de Junio de dos mil cinco
(2005) hasta el día veinte (20) de Octubre de dos mil doce (2012),
mantuvieron una comunidad de vida, cohabitaron, compartiendo el
mismo techo y se brindaron auxilio mutuo.-------------------------------------
-
TERCERO: HIJOS ANTERIORES: Que para los efectos de lo
establecido en el artículo Séptimo (7º) del Decreto 2817 de 2006, a la
fecha de la presente escritura pública, el señor JUAN
CARLOS RODRIGUEZ MANZO, que tiene 2 hijos menores de edad
ANA SOFIA RODRIGUEZ DIAZ Y SIMÓN RODRIGUEZ OSORIO de
quienes no administra bienes muebles e inmuebles, tal y como la
121
en declaración extrajuicio anexa y así mismo
ambos compañeros permanentes que en común tienen un hijo de
122
nombre JOSE DANIEL RODRIGUEZ DIAZ, nacido el 26 de julio de
2005.-------------------------------------------------------------------------------------------
CUARTO: Que los comparecientes declaran que iniciaron una
comunidad de vida permanente y singular en calidad de compañeros
permanentes, sin ser casados entre sí ni con tercera persona,
conviviendo en unión marital de hecho por un lapso superior a dos (2)
años bajo un mismo techo.-----------------------------------------------------------
QUINTO: Que como consecuencia de lo anterior, las otorgantes de
mutuo consentimiento declaran mediante esta escritura pública LA
CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD PATRIMONIAL ENTRE
COMPAÑEROS PERMANENTES, de conformidad con el artículo
segundo (2º) de la Ley cincuenta y cuatro (54) de mil novecientos
noventa (1990), por el artículo primero (1º) de la Ley
novecientos setenta y nueve (979) de dos mil cinco (2005), a partir del
día quince (15) de Junio de dos mil cinco (2005) hasta el día veinte
(20) de Octubre de dos mil doce (2012).-----------------------------------------
SECCION SEGUNDA: DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LA

SOCIEDAD PATRIMONIAL DE HECHO
Comparecieron nuevamente los señores ALEJANDRA DIAZ

VALENCIA, mayor de edad, con Cédula de Ciudadanía
No. 24.552.842 de Pereira y JUAN CARLOS RODRIGUEZ MANZO,
mayor de edad, con Cédula de Ciudadanía No. 10.245.171
de La Virginia, obrando en nombre y representación propia y
manifestaron: -------------------------------------------------------------------------
PRIMERO: Que por reunir los elementos y requisitos consagrados en
la Ley 54 de diciembre 28 de 1990, por la Ley 979 de julio 26
de 2005, realizaron en la parte inicial de la presente escritura la
DECLARACION EXISTENCIA DE LA UNIÓN MARITAL Y DE
DECLARACIÓN DE CONS TITUCIÓN DE LA S OCIEDAD
PATRIMONIAL DE HECHO, conformada por ellos desde el día quince
(15) de Junio de dos mil cinco (2005) hasta el día veinte (20) de
123
Octubre de dos mil doce (2012).----------------------------------------------------
SEGUNDO: Que durante la unión marital y la sociedad patrimonial de
hecho los compañeros permanentes adquirieron los siguientes bienes
inmuebles:--------------- PARTIDA PRIMERA: APARTAMENTO 203, el
cual hace parte del EDIFICIO SIERRA GRANDE” - PROPIEDAD
HORIZONTAL UBICADO EN LA CALLE 6 Número 18-51; área
urbana de Armenia Quindío, construido en el nivel de +5.85 metros, con
un área privada de setenta (70.00 m2) metros cuadrados, con una
altura libre de 2,25 metros en promedio, un de copropiedad
de 8.98%. con la catastral número 01-06-0157-0143-
906 y con la matricula inmobiliaria No. 280-72192, comprendido de los
siguientes linderos según escritura pública 1858 del 25/08/1.992 de La
Notaria Segunda de Armenia, Quindío: ### POR EL NORTE: Con zona
común de escaleras y con vacío cobre una zona común de jardín
central. POR EL SUR: Con vacío cobre predios de terceros. POR EL
OCCIDENTE: Con vacío sobre predios de terceros. POR EL
ORIENTE: Con el apartamento 202. POR EL NADIR. Con el
apartamento 103. POR EL CENIT: Con el apartamento 303.###
TRADICIÓN: Adquirió el señor JUAN CARLOS RODRIQUEZ
MANZO, el inmueble antes descrito, por compraventa celebrada con
Alfonso Lara Casas, mediante la escritura pública # 4.170 del 11 de
Agosto del 2012, otorgada en La Notaría Cuarta de Pereira Rda., la
cual se encuentra inscrita bajo el folio de matrícula inmobiliaria número
280-72192 de La de Registro de Instrumentos Públicos de
Armenia.--------------------------------------------------------------------------------
AVALÚO DEL INMUEBLE…………………………………………….
$35.017.000.oo
SEGUNDA PARTIDA: APARTAMENTO 402 del BLOQUE 2 del
CONJUNTO RESIDENCIAL COOCALPRO II ETAPA, del área urbana
de la ciudad de Pereira Risaralda, nivel 5,65 metros y nivel cielo raso;
su área de construcción es de 71.91875 metros cuadrados y su área
privada es de 59.72 metros cuadrados, su altura libre variable es de
124
acuerdo al nivel del cielo raso, entrada por zona común punto y
125
escaleras del bloque 10; consta de sala comedor, tres alcobas, hall de
alcobas, pasillo de circulación, cocina, y áreas de ropas y se encuentra
comprendido dentro de los siguientes linderos: ### Desde el punto
entrando a mano izquierda, partiendo desde el punto 1 al punto 2 en
línea recta y longitud de 5.40 metros con pared compartida con el
apartamento 402 del bloque 10. Del punto 2 punto 3 en línea quebrada
y longitud de 9.00 metros, con vacío zona verde y cerrramiento que lo
separa de la carrera 30B de la nomenclatura actual de la ciudad, Del
punto 3 al punto 4 en línea recta y longitud 8.80 metros, con el bloque 9
de la urbanización punto 4 el punto 5 en la Línea quebradas y longitud
de 7,775 metros con vacío sobre zona verde y peatonal que lo separa
de bloque 12. POR EL CENIT: Con cubierta de abeto del bloque 10.
POR EL NADIR: Con losa de concreto reforzado que lo separa del
apartamento 301 del bloque 10. ### con la catastral
número 01-09-0738-0079-901 y con la matricula inmobiliaria No. 290-
100783.--------------------------------------------------------------------------------
TRADICION: Adquirió el señor JUAN CARLOS RODRIQUEZ
Gerardo Salazar Muñoz,mediante la escritura pública # 5.410 del 07
de Octubre del 2011, otorgada en La Notaría Cuarta de Pereira Rda.,
la cual se encuentra inscrita bajo el folio de matrícula inmobiliaria
número 290-100783 de La O cina de Registro de Instrumentos
Públicos de Pereira. ----------------------------------------------------------------
AVALÚO DEL INMUEBLE …...……………………………………….
$34.755.000.oo ----------------------------------------------------------------------
CUARTO: Es así como el activo bruto es de SESENTA Y NUEVE
M I L L O N E S S E T E C I E N TO S S E T E N TA Y D O S M I L P E S O S
($69.772.000.oo).----------------------
QUINTO: No existe pasivo que grave la masa de la sociedad
patrimonial de hecho. Por lo tanto se estima en cero pesos ($-0-). Si
después de suscribir éste instrumento apareciere algún pasivo a cargo
126
de cualquiera de los dos compañeros permanentes, éste será asumido
127
en su totalidad por el deudor. No existiendo solidaridad ante el
acreedor.-------------------------------------------------------------------------------
SEXTO: ACTIVO LIQUIDO PARTIBLE: Que resulta de restar el activo
bruto el pasivo, quedando para repartir entre los compañeros
permanentes, la suma de SESENTA Y NUEVE MILLONES
S E T E C I E N T O S S E T E N TA Y DO S MI L P E S O S
($69.772.000.oo),correspondiéndole a cada uno de los compañeros,
la suma de TREINTA Y CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS
OCHENTA Y SEIS ($34.886.000).----------------------------------------------------
SEPTIMO: Los comparecientes, actuado de mutuo acuerdo han
decidido disolver y liquidar La Sociedad Patrimonial de Hecho
Constituida entre ellos a causa de la unión marital de hecho.--------------
OCTAVO: De conformidad con lo dispuesto en el Articulo 1.775 del
Código Civil y 1.838 del Código Civil el señor JUAN CARLOS
RODRIQUEZ MANZO, RENUNCIA EXPRESAMENTE A LO QUE LE
CORRESPONDE EN LA SOCIEDAD PATRIMONIAL DE HECHO, a
favor de su compañera permanente ALEJANDRA DIAZ VALENCIA, a
quien por esta razón se le adjudica el ciento por ciento (100%) de los
bienes que hacen parte de La Sociedad Patrimonial de Hecho.-----------
------------------------------------------------------------------------------------------
NOVENO: HIJUELA UNICA: Para pagar a la señora ALEJANDRA
DIAZ VALENCIA, con la C.C. No. por su derecho en la
Sociedad Patrimonial de Hecho, y como quiera que el señor NORBEY
RODRIQUEZ RODRIGUEZ, RENUNCIO de forma voluntaria, sin
presión ni engaño, al cincuenta por ciento (50%) que le correspondía
en esta liquidación a favor de su compañera; se le adjudica el CIENTO
POR CIENTO (100%) de los bienes inmuebles relacionados y
detallados en el numeral SEGUNDO,así: =====================
PARTIDA PRIMERA: APARTAMENTO 203, el cual nace parte del
EDIFICIO SIERRA GRANDE” - PROPIEDAD HORIZONTAL
128
UBICADO EN LA CALLE 6 Número 18-51; área urbana de Armenia
129
Quindío, construido en el nivel de +5.85 metros, con un área privada de
setenta (70.00 m2) metros cuadrados, con una altura libre de 2,25
metros en promedio, un coe ciente de copropiedad de 8.98%.
con la catastral número 01-06-0157-0143-906 y con
la matricula inmobiliaria No. 280-72192, comprendido de los siguientes
linderos según escritura pública 1858 del 25/08/1.992 de La Notaria
Segunda de Armenia, Quindío: ### POR EL NORTE: Con zona común
de escaleras y con vacío cobre una zona común de jardín central. POR
EL SUR: Con vacío cobre predios de terceros. POR EL OCCIDENTE:
Con vacío sobre predios de terceros. POR EL ORIENTE: Con el
apartamento 202. POR EL NADIR. Con el apartamento 103. POR EL
CENIT: Con el apartamento 303.### TRADICIÓN: Adquirió el señor
JUAN CARLOS RODRIQUEZ MANZO, el inmueble antes descrito,
por compraventa celebrada con Alfonso Lara Casas, mediante la
escritura pública # 4.170 del 11 de Agosto del 2012, otorgada en La
Notaría Cuarta de Pereira Rda., la cual se encuentra inscrita bajo el
folio de matrícula inmobiliaria número280-72192 de La de
Registro de Instrumentos Públicos de Armenia.-------------------------------
AVALÚO DEL INMUEBLE…………………………………………….
$35.017.000.oo
SEGUNDA PARTIDA: APARTAMENTO 402 del BLOQUE 2 del
CONJUNTO RESIDENCIAL COOCALPRO II ETAPA, del área urbana
de la ciudad de Pereira Risaralda, nivel 5,65 metros y nivel cielo raso;
su área de construcción es de 71.91875 metros cuadrados y su área
privada es de 59.72 metros cuadrados, su altura libre variable es de
acuerdo al nivel del cielo raso, entrada por zona común punto y
escaleras del bloque 10; consta de sala comedor, tres alcobas, hall de
alcobas, pasillo de circulación, cocina, y áreas de ropas y se encuentra
comprendido dentro de los siguientes linderos: ### Desde el punto
entrando a mano izquierda, partiendo desde el punto 1 al punto 2 en
línea recta y longitud de 5.40 metros con pared compartida con el
apartamento 402 del bloque 10. Del punto 2 punto 3 en línea quebrada
y longitud de 9.00 metros, con vacío zona verde y cerrramiento que lo
130
separa de la carrera 30B de la nomenclatura actual de la ciudad, Del
punto 3 al punto 4 en línea recta y longitud 8.80 metros, con el bloque 9
de la urbanización punto 4 el punto 5 en la Línea quebradas y longitud
de 7,775 metros con vacío sobre zona verde y peatonal que lo separa
de bloque 12. POR EL CENIT: Con cubierta de abeto del bloque 10.
POR EL NADIR: Con losa de concreto reforzado que lo separa del
apartamento 301 del bloque 10. ### con la catastral
número 01-09-0738-0079-901 y con la matricula inmobiliaria No. 290-
100783.--------------------------------------------------------------------------------
TRADICION: Adquirió el señor JUAN CARLOS RODRIQUEZ
Gerardo Salazar Muñoz, mediante la escritura pública # 5.410 del 07
de Octubre del 2011, otorgada en La Notarla Cuarta de Pereira Rda.,
la cual se encuentra inscrita bajo el folio de matrícula inmobiliaria
número 290-100783 de La O cina de Registro de Instrumentos
Públicos de Pereira. ----------------------------------------------------------------
AVALÚO DEL INMUEBLE …...……………………………………….
$34.755.000.oo
VA L O R A D J U D I C A D O A L A S E Ñ O R A A L E J A N D R A D I A Z
VALENCIA$69.772.000.----------------------------------------------------------------
QUEDA PAGADA.-------------------------------------------------------------------------
DECIMO: De esta manera los compañeros comparecientes declaran
completamente disuelta y liquidada la sociedad patrimonial de hecho
habida entre ellos por causa de la unión marital de hecho y, además, la
declaran a paz y salvo por todo concepto proveniente de igualaciones,
compe nsaci one s, don aci o ne s, m ani fe stando que re nunci a n
expresamente a cualquier reclamación posterior, que por éste
concepto pudiera ocurrir y que lo aquí dispuesto, ya que la
misma se hace de mutuo acuerdo, atendiendo lo preceptuado en la Ley
54 de 1990 y La Ley 979 del 26 de Juliodel año 2005. Y además, sin
131
presiones, ni engaños, entre sí ni de terceros y satisface plenamente
132
todas las pretensiones de cada uno de los compañeros.--------------------
Presente los señores JUAN CARLOS RODRIQUEZ MANZO y
ALEJANDRA DIAZ VALENCIA, ya y Que
aceptan la presente escritura y la declaración de existencia de la unión
marital, la constitución de la sociedad patrimonial de hecho y la
liquidación de la misma con renuncia de gananciales que por medio de
ésta se les hace.----------------------------------------------------------------------
Leído detenidamente este instrumento lo aprueban en todas sus partes
como exacto y conforme a su voluntad, por lo tanto exoneran a la
Notaría Cuarta de Pereira de cualquier error que adviertan con
posterioridad de los costos que se causen para corregirlo, fueron
advertidos de registro y con el notario quien lo autoriza. A los
otorgantes se les hizo advertencia que deben presentar esta escritura
para registro, en la a correspondiente, dentro del término
perentorio de dos meses, contados a partir de la fecha de otorgamiento
de este instrumento, cuyo incumplimiento causara intereses
moratorios por mes o fracción de mes de retardo.
Derechos $ Fondo $6.375 y Superintendencia $6.375. Los
derechos notariales se cobraron con base al Decreto 1681/96
reformado por la resolución No. 088 de fecha 8 de enero de 2.014 de la
Superintendencia de Notariado y Registro.----------------------------------
Se extendió en las hojas notariales Nos.
Se adjuntan paz y salvos de predial y valorización Nos.
133
ALEJANDRA DIAZ VALENCIA
DIRECCIÓN:
TELÉFONO:
OCUPACIÓN:
JUAN CARLOS RODRIGUEZ MANZO

DIRECCIÓN:
TELÉFONO:
OCUPACIÓN:

NOTARIO CUARTO
134
12. MINUTA PARA LA ESCRITURA DE CESACION DE
LOS EFECTOS CIVILES DE LA UNIÓN MARITAL DE
HECHO POR MUTUO ACUERDO
OTORGADA EN LA NOTARIA CUARTA DEL CIRCULO DE

PEREIRA============================================
===================
NATURALEZA JURIDICA DEL ACTO VALOR DEL ACTO

ESPECIFICACION EN PESOS
CESACION DE LOS EFECTOS CIVILES DE LA UNIÓN MARITAL
DE HECHO POR MUTUO ACUERDO $SIN
0112 - LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD PATRIMONIAL SIN BIENES
$SIN
OTORGANTES: JORGE IVAN PALACIO RUIZ, mayor de edad,

con la cédula de ciudadanía No. 18.344.222 y DIANA
CAROLINA CADAVID MONTERO, igualmente mayor de edad,
con la cédula de ciudadanía No. 41.018.430. ------------------
HIJO(S) MENOR(ES):NICOLAS PALACIO CADAVID,nacido en
Pereira Risaralda, el 21 de Mayo de 2008, registrado su nacimiento
en la Notaria Sexta de Pereira, bajo el indicativo serial No. 41087784.--
--------------------------------------------------------------------------------------------
Colombia, ante mi GONZALO GONZALEZ GALVIS, Notario Cuarto
del Círculo, a los ( ) días del mes de Marzo del año dos mil trece
135
(2013), se otorgan los siguientes actos:-----------------------------------------
136
PRIMER ACTO: CESACION DE LOS EFECTOS CIVILES DE
UNION MARITAL DE HECHO POR MUTUO ACUERDO
Compareció la abogada LUZ MARÍA JIMENEZ VASQUEZ, mayor de

edad, vecino y residente de Pereira, abogada titulada con tarjeta
profesional No. 182.857 del C. S. de la J, y con cédula de ciudadanía
número 42.135.959 expedida en Pereira, quien manifestó: Que en el
presente acto obra en nombre y representación de la señora DIANA
CAROLINA CADAVID MONTERO, mayor de edad, residente y
domiciliada en Pereira, con la cédula de ciudadanía No.
41.018.430 y del señor JORGE IVAN PALACIO RUIZ, mayor de edad,
con la cédula de ciudadanía No. 18.344.222 y conforme al
poder especial que le han conferido y el acuerdo que han suscrito, el
cual se adjunta y protocoliza con la presente escritura solicita al señor
Notario AUTORICE, mediante Escritura Pública: ----------------------------
PRIMERO: LA CESACION DE LOS EFECTOS CIVILES DE LA
UNIÓN MARITAL DE HECHO, la cual se dio por la comunidad de vida
permanente entre ellos, la que se inició desde el mes de junio del año
2007 y fue declarada mediante escritura pública Nro. 1287 del
veintisiete (25) de Abril de dos mil diez (2010), otorgada en la Notaria
Única de Dosquebradas cuya copia se protocoliza con la presente
escritura.-------------------------------------------------------------------------------
SEGUNDO: Las manifestaciones de los compañeros permanentes
son:
ACUERDO
· Cesación de los efectos Civiles de la Unión Marital de Hecho por

mutuo acuerdo.
137
· Cada COMPAÑERO PERMANENTE atenderá y proveerá sus
obligaciones alimentarias de manera independiente, sin acudir el uno
al otro.-----------------------------------------------------------------------------------
· Nuestra sociedad patrimonial de hecho se encuentra vigente, por
lo tanto deberá procederse a su disolución y posterior liquidación que
será en cero pesos, por no poseer bienes dentro de esta.-------------------
· DIANA CAROLINA CADAVID MONTERO, como COMPAÑERA
PERMANENTE, mani esta que no se encuentra en estado de
embarazo------------------------------------------------------------------------------
· De nuestra unión se procreó UN (1) hijo, de nombre NICOLAS
PALACIO CADAVID, nacido el día 21 de Mayo de 2008, el cual vive
actualmente y seguirá viviendo con la madre.---------------------------------
· La custodia del menor estará a cargo de la madre, quien es
residente en Calle 63 No. 10-27 Casa 34 de la Urbanización El Palmar
en Dosquebradas.-------------------------------------------------------------------
· La patria potestad de nuestro hijo será ejercida por ambos, sin
oposición o impedimento alguno.-------------------------------------------------
· En cuanto a nuestro hijo menor de edad, el suscrito padre se
compromete a lo siguiente:---------------------------------------------------------
o C on tribu ir con u n a cu ota a lim en ta ria por el va lor d e
TRESCIENTOS CINCUENTA MIL PESOS MONEDA LEGAL
($350.000.oo) pagaderos los 5 primeros días de cada mes, los cuales
se consignarán en una cuenta de ahorros de Bancolombia No.
797856596545 a nombre de la señora DIANA CAROLINA CADAVID
MONTERO. Dicha suma se ha estado sufragando desde antes de
iniciado el trámite y por ende se seguirá cancelando después de
culminado éste, en virtud de guardar y proteger los derechos de
nuestro hijo.--------------------------------------------------------------------------- o
Acepto el aumento del porcentaje a la misma cuota conforme a la
ley, anualmente a partir del primero (1°) de enero de cada año.------------
138
o De igual forma asumiré todo gasto extra necesario para la
manutención de mi hijo.-------------------------------------------------------------
o El padre tendrá derecho a visitar y compartir con su menor hijo en
semana las veces que lo desee, siempre y cuando no en sus
actividades académicas y previa concertación con la madre y con
respecto a los de semana podrá compartir y llevarse consigo al
menor cada 15 días, es decir 2 de semana al mes, para lo cual lo
recogerá en la casa de la madre el viernes en horas de la tarde y la
regresará el domingo a las 7:00 p.m. o el lunes festivo en caso de ser
así a la misma hora.------------------------------------------------------------------
o En la temporada de vacaciones escolares el señor JORGE IVAN
PALACIO RUÍZ gozará de la compañía de su hijo en la mitad del tiempo
que esta dure, para el efecto tendrá que informar a la madre el número
telefónico y dirección del lugar o domicilio donde compartieran sus
vacaciones, de igual forma y proporción la señora DIANA CAROLINA
CADAVID MONTERO informará al padre para el efecto, el número
telefónico y dirección del lugar de domicilio donde compartiere su
proporción de vacaciones con el menor.----------------------------------------
o Para trasladar al menor a una ciudad o país distinto de la residencia
del menor, deberán contar con el consentimiento expreso y escrito del
otro COMPAÑERO PERMANENTE.--------------------------------------------
· Los poderdantes, acuerdan desde ahora que el menor compartirá
con sus progenitores en las siguientes fechas especiales, siempre y
cuando la ciudad de residencia del padre sea la misma en que reside el
menor, así:-----------------------------------------------------------------------------
o El día del padre, el menor compartirá con su padre JORGE IVÁN
PALACIO RUÍZ-----------------------------------------------------------------------
o El día de cumpleaños del menor, sus padres tendrán derecho a
disfrutar o festejar con él en iguales proporciones, uno de los
progenitores lo tendrá en las horas de la mañana y el otro en horas de la
tarde.------------------------------------------------------------------------------------
139
De igual forma ambos padres acordarán la variación de las fechas
especiales en los años futuros.--------------------------------------------------
· Los señores JORGE IVAN PALACIO RUÍZ y DIANA CAROLINA
CADAVID MONTERO, su residencia de forma independiente
como está ocurriendo desde aproximadamente tres (3) meses atrás.--
--------------------------------------------------------------------------------------------
QUINTO: El defensor de familia del lugar de residencia del hijo menor
de la pareja conceptuó favorablemente sobre el anterior acuerdo,
concepto favorable éste que se protocoliza con la presente escritura.---
--------------------------------------------------------------------------------------------
SEXTO: Conforme a las facultades conferidas por el numeral 5 del
artículo 617 de la Ley 1564 de 2012, Nuevo Código General del
Proceso, el suscrito Notario Cuarto del Círculo de Pereira AUTORIZA:
1°). La Cesación de los efectos civiles de la Unión Marital de Hecho
entre los señores JORGE IVAN PALACIO RUÍZ, con la
cédula de ciudadanía No. 18.344.222, y DIANA CAROLINA CADAVID
MONTERO, con la cédula de ciudadanía No.41.018.430.
2°). Remitir comunicación escrita del presente hecho a las Notarías
donde reposan los respectivos registros civiles de nacimiento de los
compañeros permanentes, y a su costa, para las anotaciones
marginales pertinentes.-------------------------------------------------------------
ACEPTACIÓN: Presente la abogada LUZ MARÍA JIMENEZ
VASQUEZ, en representación de los señores DIANA CAROLINA
CADAVID MONTERO y JORGE IVAN PALACIO RUIZ, de las
condiciones civiles y personales ya mencionadas, manifestó: Que
acepta para sus mandantes la presente escritura pública en todas y
cada una de sus partes por estar de acuerdo a lo solicitado y
consignado por las partes en el PODER y en el correspondiente
ACUERDO para el trámite de la CESACIÓN DE EFECTOS CIVILES
140
DE LA UNIÓN MARITAL DE HECHO POR MUTUO ACUERDO.---------
--------------------------------------------------------------------------------------------
141
Se protocolizan con la presente escritura los siguientes documentos,
(I) copia auténtica de la escritura pública de declaración de unión
marital de hecho y constitución de la sociedad patrimonial, (II) registros
civiles de nacimiento de los compañeros permanentes; (III) registro
civil de nacimiento del menor; (IV) concepto favorable del defensor de
familia, y (V) poder y acuerdo debidamente conferido por los
compañeros permanentes.--------------------------------------------------------
SEGUNDO ACTO: LIQUIDACION DE SOCIEDAD PATRIMONIAL

SIN BIENES DE MUTUO ACUERDO
Compareció nuevamente la abogada LUZ MARÍA JIMENEZ

VASQUEZ, mayor de edad, vecino y residente de Pereira, abogada
titulada con tarjeta profesional No. 182.857 del C. S. de la J, y con
cédula de ciudadanía número 42.135.959 expedida en Pereira, quien
manifestó: Que en el presente acto obra en nombre y representación
de la señora DIANA CAROLINA CADAVID MONTERO, mayor de
edad, residente y domiciliada en Pereira, con la cédula de
ciudadanía No. 41.018.430 y del señor JORGE IVÁN PALACIO RUÍZ,
mayor de edad, o con la cédula de ciudadanía No.
18.344.222 y de acuerdo al poder especial que le han conferido y el
acuerdo que han suscrito, el cual se adjunta y protocoliza con la
presente escritura y quien manifestó:-------------------------------------------
PRIMERO: Que mediante escritura pública Nro. 1187 del veintisiete
(27) de Abril de dos mil diez (2010), otorgada en la Notaria Única de
Dosquebradas cuya copia se protocoliza con la presente escritura, los
señores JORGE PALACIO RUÍZ Y DIANA CAROLINA CADAVID
MONTERO, declararon la Unión Marital de Hecho y la existencia de la
Sociedad Patrimonial.---------------------------------------------------------------
142
SEGUNDO: Que mediante el presente instrumento se AUTORIZÓ por
parte del Notario la Cesación de Efectos Civiles de la Unión Marital de
143
Hecho declarada escritura pública Nro. 1287 del veintisiete (25) de
Abril de dos mil diez (2010) otorgada en la Notaria Única de
Dosquebradas.-----------------------------------------------------------------------
TERCERO: Como consecuencia de lo anterior debe procederse a
disolver y liquidar la sociedad patrimonial declarada por los señores
JORGE IVAN PALACIO RUÍZ Y CAROLINA CADAVID MONTERO.---
--------------------------------------------------------------------------------------------
CUARTO: Por lo anterior la sociedad patrimonial entre ellos existente
será disuelta y liquidada por mutuo consentimiento, en virtud de lo
dispuesto por el numeral 1 artículo tercero de la Ley novecientos
setenta y nueve (979) de dos mil cinco (2005) y el numeral 5 del
artículo 617 de la Ley 1564 de 2012, Código General del Proceso. -------
-------------------------------------------------------------------------------------------
SEXTO: Que de forma libre y de mutuo acuerdo declaran disuelta y
liquidada la sociedad patrimonial que entre ellos ha existido quedando
por consiguiente separados de bienes para todos los efectos legales.--
--------------------------------------------------------------------------------------------
SEPTIMO: Que en el momento no poseen ninguna clase de activos o
bienes que distribuir, como tampoco deudas sociales que cancelar,
declarando además que renuncian expresamente a cualquier
reclamación que por estos conceptos pudiera ocurrir y que por lo
mismo lo dispuesto en esta escritura, comprometiéndose a
responder ante terceros por cualquier concepto resultante de la
sociedad patrimonial habida entre ellos y liquidada por este
instrumento.-----------
OCTAVO: Como consecuencia de esta liquidación de sociedad
patrimonial, en lo sucesivo cada compañero permanente será dueño
exclusivo de los bienes que adquiera con independencia respecto al
144
otro, quedando de esta forma disuelta y liquidada la sociedad
patrimonial que se formó entre ellos y la cual fue declarada a través de
escritura pública Nro. 1287 del veintisiete (25) de Abril de dos mil diez
145
(2010), otorgada en la Notaria Única de Dosquebradas.----------------------
NOVENO: Que cualquier clase de bienes que de ahora en adelante
adquieran los compañeros permanentes tendrán el carácter de bienes
propios.---------------------------------------------------------------------------------
DECIMO: Que cualquier pasivo que aparezca contraído con
anterioridad o posterioridad a la disolución de la sociedad patrimonial,
será por cuenta y cargo del compañero permanente que lo contrajo y
en ningún caso compromete la responsabilidad personal del otro.-------
--------------------------------------------------------------------------------------------
DECIMO PRIMERO: Los compañeros permanentes de manera
expresa renuncian a cualquier reclamación que surgiera o pudiere
surgir por causa u ocasión de la presente partición. -------------------------
ADVERTENCIA, OTORGAMIENTO Y AUTORIZACION: Se advirtió
al otorgante:
1.- Que las declaraciones emitidas por ellas deben obedecer a la
verdad. ---------------------------------------------------------------------------------
2.- Que son responsables penal y civilmente en el evento que se utilice
este instrumento con fraudulentos o ilegales. --------------------------
3. Que la Notaría se abstiene de dar fe sobre el querer o fuero interno
de las otorgantes o poderdantes que no se expresó en este
documento. ---------------------------------------------------------------------------
4.- Advertidos del contenido del artículo 6° del Decreto Ley 960 de
1.970, quien otorga insistió en este instrumento tal como está
redactado, y conforme a minuta. Así se autoriza entonces por la
Notaría.---------------------------------------------------------------------------------
Leído, el presente instrumento por los otorgantes lo junto con el
Notario quien en esta forma lo autoriza. El otorgante hace constar que
ha cuidadosamente nombres completos, el número de los
documentos de identidad, estados civiles y declara que todas las
informaciones consignadas en este instrumento son correctas y que en
146
consecuencia, asumen la responsabilidad que se derive de cualquier
147
inexactitud en los mismos, conocen la ley y saben que el Notario
responde por la regularidad formal del instrumento que autoriza, pero
no por la veracidad de las declaraciones de los interesados. El Notario
advierte que una vez o este instrumento no aceptará
correcciones o sino en la forma y casos previstos por la
Ley.----------------------------------------------------------------------------------------------
Derechos $92.800.oo IVA $ Fondo $4.400. Superintendencia
$4.400. Los derechos notariales se cobraron con base en la
Resolución 088 del 8 de Enero de 2014 de la Superintendencia de
Notariado y Registro.
Se extendió en las hojas notariales Nos.
LUZ MARÍA JIMENEZ VASQUEZ

FIRMA EN NOMBRE PROPIO Y EN NOMBRE Y REPRESENTACIÓN
DE DIANA CAROLINA CADAVID MONTERO y JORGE IVAN
PALACIO RUÍZ
C.C. No.
T.P. No.

NOTARIO CUARTO
148
13. SOLICITUD DE CANCELACIÓN PATRIMONIO DE
FAMILIA INEMBARGABLE
Pereira,
Doctor
Notario Cuarto Círculo de Pereira
Ciudad.
Referencia: Solicitud de Cancelación Patrimonio de Familia

Inembargable.
y
, de nacionalidad colombiana,
mayor (es) de edad, como aparece al pie de mí
(nu e stras) rma ( s) , re side nc iado ( s) e n la c iu dad de
, departamento de ; conforme a los
artículos 84 al 88 del Decreto 019 de 2012, presento ante usted,
solicitud de CANCELACIÓN DE PATRIMONIO DE FAMILIA, con
fundamento en los siguientes:
I. HECHOS
PRIMERO: A d q u i r í ( m o s ) u n a c a s a d e h a b i t a c i ó n u b i c a d a
en______________________________________________, por
Escritura Pública No. , otorgada en la Notaria
del Circulo de , con la cédula
catastral Nro. ____________________y con folio de matrícula
inmobiliaria Nro. de la a de
Registro de Instrumentos de la ciudad de ,
por compra hecha a:
149
SEGUNDO: Sobre el inmueble anteriormente descrito, constituí (mos)
patrimonio de familia inembargable a favor de
y de mi (nuestros) hijos menores y de los que llegaren a nacer.
TERCERO: En la actualidad existen hijo(s) menor (es) de

edad, de nombre tal y
como consta en el (los) registro (s) civil (es) de nacimiento, que se
adjunta con el presente escrito de solicitud, (s) con la
tarjeta de identidad No. (s) .
CUARTO:
II. RAZONES PARA CANCELAR EL

PATRIMONIO DE FAMILIA
PRIMERA: Se hace necesaria la venta de este inmueble con el objeto

de adquirir una casa de habitación para mejorar las condiciones de
bienestar, seguridad y confort de la familia, especialmente de los
menores.
SEGUNDA: La nueva adquisición de vivienda sin lugar a dudas lleva

aparejada una mejor y mayor inversión lo cual trae consigo un
aumento en el patrimonio de la familia.
III. SOLICITO
Comunicar al Defensor de Familia para que en el término que

establece la ley se pronuncie con respecto a la presente
solicitud.
Recibido el concepto del Defensor de Familia, se autorice la

ES C RITURA PÚB LIC A DE C ANC ELAC IÓN DEL
150
PATRIMONIO INEMBARGABLE DE FAMILIA.
151
IV. ANEXOS
1. C o p i a d e l a ( l a s ) e s c r i t u r a ( s ) p ú b l i c a ( s ) N r o . ( s )
__________________, de la Notaria _____________ del
circulo de , mediante la cual se
constituyó el patrimonio inembargable de familia.
2. de libertad y tradición de inmueble o inmuebles

objeto de trámite ( )
3. Registro(s) civil (es) de nacimiento de (los) menor(es):

_________________________________________________
OTROS DOCUMENTOS:
V. NOTIFICACIONES
Las recibiré en su despacho.

Teléfono Nro. .
Atentamente,
C.C. Nro.
C.C. Nro.
152
14. SOLICITUD DE SUSTITUCIÓN PATRIMONIO DE
FAMILIA INEMBARGABLE
Doctor
Notario Cuarto Círculo de Pereira
Ciudad.
Referencia: Solicitud de Sustitución Patrimonio de Familia

Inembargable.
y
, de nacionalidad colombiana (o ),
mayor (es) de edad, como aparece al pie de mí
(nuestras) residenciado (s) en la ciudad de ,
departamento de ; conforme a los artículos 84 al 88 del
decreto 19 de 2012, presento ante usted, solicitud de SUSTITUCION
DE PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE, con fundamento en
los siguientes:
I. HECHOS
PRIMERO: El (los) suscrito (s) peticionario (s) adquirí (mos) una casa
de habitación ubicada en ,
por escritura pública No. de la Notaria del
Circulo de , con la cédula catastral Nro.
, y el folio de matrícula inmobiliaria Nro.
__________________________, de la O a de Registro de
Instrumentos de la ciudad de , por
compra hecha a:
SEGUNDO: Sobre el inmueble descrito anteriormente, constituí (mos)

p atrim o n io d e fam ilia ine m b argab le a fav o r d e
_____________________________ y de mi (nuestros) hijos
menores y los que llegaren a nacer.
153
TERCERO: En la actualidad existen hijo(s) menor (es) de
edad, de nombre (s):__________________________tal y como
consta en el (los) registro (s) civil (es) de nacimiento que se anexa (n)
con la presente solicitud.
CUARTO: Que es mí (nuestro) propósito sustituir el PATRIMONIO

DE FAMILIA INEMBARGABLE, que pesa sobre el inmueble ya
descrito, para que se constituya a mi favor de mi esposa, mis hijos y los
que llegare a tener, sobre el siguiente inmueble: Una casa de
habitación ubicada en , la cual
adquirí por escritura pública No. de la Notaria
del Circulo de_______________________, por compra hecha a
, con la cédula catastral Nro. ,y

el folio de matrícula inmobiliaria Nro. , de la
de Registro de Instrumentos de la ciudad de .
QUINTO: Que el ciento por ciento (100 %) del inmueble mediante el

cual sustituyo el patrimonio inembargable de familia es de mi propiedad
y el correspondiente avalúo catastral no supera los 500 salarios
mínimos legales mensuales vigentes y que el bien se encuentra libre de
embargos, gravámenes, como censo o anticresis e hipoteca.
II. RAZONES PARA SUSTITUIR EL PATRIMONIO

DE FAMILIA INEMBARGABLE
PRIMERA: Se hace necesaria la venta de esta inmueble con el objeto

de adquirir una casa de habitación para mejorar las condiciones de
bienestar, seguridad y confort de la familia, especialmente de los
menores.
SEGUNDA: La nueva adquisición de vivienda sin lugar a dudas lleva

aparejada una mejor y mayor inversión lo cual trae consigo o lleva
envuelta un aumento en el patrimonio de la familia.
154
III. SOLICITUDES
Comunicar al Defensor de Familia para que en el término que

establece la ley, se pronuncie con respecto a la presente
solicitud.
Recibido el concepto del Defensor de Familia, se autorice la

escritura pública de sustitución del patrimonio inembargable de
familia con el cual que se encuentra actualmente gravado el
inmueble anteriormente referenciado.
IV. ANEXOS QUE FUNDAMENTAN LA SOLICITUD
PRIMERO: Copia de la escritura pública Nro. , de fecha

de la Notaría del círculo de
, mediante la cual se constituyó el
patrimonio inembargable de familia.
SEGUNDO: Copia de la escritura pública Nro. , de

fecha , de la Notaría del
circulo de , del inmueble para el cual
se solicita la sustitución del patrimonio inembargable de familia.
TERCERO: de libertad y tradición delos inmuebles objeto

de trámite.
CUARTO: Registro(s) civil (es) de nacimiento de (los) menor(es):
QUINTO: Copia de los recibos del impuesto predial, para efectos de

el avalúo catastral
OTROS DOCUMENTOS:
155
V. NOTIFICACIONES
Las recibiré en su despacho.
Teléfono Nro. .
Atentamente,
C.C. Nro.
C.C. Nro.
156
15. MINUTA DE CANCELACION DE PATRIMONIO DE
FAMILIA
OTORGADA EN LA NOTARIA CUARTA

DE L C I R C ULO DE P E R E I R A
=================================
=====
FORMATO DE CALIFICACION
MATRICULAS INMOBILIARIAS: 290-156069

UBICACION DEL PREDIO: URBANO
MUNICIPIO: PEREIRA
DEPARTAMENTO: RISARALDA
NOMBRE O DIRECCION: MANZANA 16 LOTE 15 -
URBANIZACION MONTELIBANO
DATOS DE LA ESCRITURA PÚBLICA
ESCRITURA Nro. DIA: MES: AÑO: 2.014

NOTARIA CUARTA DE PEREIRA -----------------------------------------------
----------------
157
NATURALEZA JURIDICA DEL ACTO VALOR DEL ACTO
0 7 1 8 - C A N C E L A C I Ó N D E PAT R I M O N I O D E FA M I L I A
SIN
PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL ACTO E IDENTIFICACIÓN
DIANA REYNOSO ECHEVERRY-----------------C.C. Nro. 24.791.551
PATRIMONIO CONSTITUIDO A FAVOR DE:
MARCELA DE LOS RIOS REYNOSO
JUAN CAMILO DE LOS RIOS REYNOSO
Con la anterior información se da cabal cumplimiento a lo dispuesto

por la superintendencia de notariado y registro mediante la
instrucción administrativa No. 13 del 21 de marzo de 1996 en
desarrollo del Dcto 2150 de 1995 emanado del Gobierno Nacional. ---
En el municipio de Pereira, Departamento de Risaralda, República de
Colombia, a los días del mes de del año dos mil
catorce (2014) ante el despacho del Doctor GONZALO GONZALEZ
GALVIS, NOTARIO CUARTO DEL CIRCULO DE PEREIRA - RDA,
compareció el Abogado MAURICIO ANDRES SANCHEZ GARCÍA,
con tarjeta profesional Nro. 154.874 del C.S de la J. y cédula de
ciudadanía Nro. 10.220.581 de Pereira, quien obra en nombre y
representación de la señora DIANA REYNOSO ECHEVERRY, mayor
de edad con cédula Nro. 24.791.551, según poder especial
el cual se protocoliza con la presente escritura pública y del cual se
expiden copias, y manifestó:-------------------------------------------------------
PRIMERO: Que el día 18 de enero de 2011, el abogado titulado, señor
MAURICIO ANDRES SANCHEZ GARCÍA presentó EN NOMBRE Y
158
R E P R E S E N TA C I Ó N D E D I A N A R E Y N O S O E C H E V E R RY,
CONFORME A PODER DEBIDAMENTE OTORGADO, ante este
despacho notarial solicitud para CANCELACION VOLUNTARIA DEL
PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE.------------------------------
SEGUNDO: Que previo el cumplimiento de los requisitos exigidos por
los artículos 85 al 87 del Decreto 019 del 2012, es decir, presentación
de solicitud de cancelación del patrimonio de familia con los

documentos anexos y la intervención del defensor de familia, procede a
l a c a n c e l a c i ó n v o l u n t a r i a d e l PAT R I M O N I O D E FA M I L I A
INEMBARGABLE, constituido por la señora DIANA REYNOSO
ECHEVERRY a favor suyo, de su cónyuge y de sus hijos menor
MARCELA DE LOS RIOS REYNOSO y JUAN CAMILO DE LOS
RIOS REYNOSO y de los que llegare a tener, mediante Escritura
Pública No. 3712 de fecha 19 de Agosto de 2.003, otorgada en la
Notaría Cuarta del Circulo de Pereira, sobre el siguiente bien inmueble:
M A N Z A N A 1 8 L O T E 11 S E C T O R P L A N D E V I V I E N D A
MONTELIBANO DEL MUNICIPIO DE PEREIRA, cuyos linderos son
los siguientes:POR EL ORIENTE: En extensión de 10.00 Ms. con lote
38.POR EL OCCIDENTE: En extensión de 10.00 Ms. con el lote 36.
POR EL NORTE: En extensión de 5.00 Ms. con vía pública. POR EL
SUR: En extensión de 5.00 mts con el lote 15.El inmueble se encuentra
registrado en la de registro II.PP de Pereira bajo el folio de
matrícula Inmobiliaria No. 290-133211 e con la
catastral Nro. 000-95-000-21-8.--------------------------------------------------
TERCERO: RAZONES DE LA SOLICITUD. (AQUÍ SE TRANSCRIBE
140
LAS RAZONES QUE MANIFIESTAN EN LA SOLICITUD).----------------
141
------------------Que su domicilio a partir del 16 de febrero será en la
ciudad de Manizales, por lo cual van a vender la propiedad en mención,

para adquirir vivienda en dicha ciudad, razón por la cual requieren
levantar el Patrimonio de Familia Inembargable que pesa sobre el

inmueble.------------------------------------------------------------------------------
CUARTO: LA COMPARECIENTE, a través de su apoderado, bajo la
gravedad de juramento manifestó: que no tiene más hijos menores ni
mayores de edad.--------------------------------------------QUINTO: Se
protocoliza con la presente escritura pública y se expedirán copias de
los siguientes documentos: Solicitud presentada al Notario, concepto
favorable del defensor de familia, de tradición, copia del
registro civil de nacimiento de los menores MARCELA DE LOS RIOS
REYNOSO y JUAN CAMILO DE LOS RIOS REYNOSO.-------------------
--------------Mediante el presente instrumento el Notario Cuarto del
Circulo de Pereira conforme a las disposiciones establecidas en el
Decreto 960 de 1970 y el Decreto 19 de 2012 y el numeral 10 del
Artículo 617 del C.G. del P., autoriza la CANCELACION DEL
PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE, constituido mediante
escritura pública Nro. 2712 de fecha 19 de Agosto de 2.003, otorgada
en la Notaría Cuarta del Círculo de Pereira.-----------Leído
detenidamente este instrumento lo aprueban en todas sus partes como
exacto y conforme a su voluntad, por lo tanto exoneran a la Notaria
Cuarta de Pereira de cualquier error que adviertan con posterioridad
de los costos que se causen para corregirlo, fueron advertidos de
registro y con el notario quien lo autoriza.------------------------------
141
A los otorgantes se les hizo advertencia que deben presentar esta
142
escritura para registro, en la correspondiente, dentro del término
perentorio de dos meses, contados a partir de la fecha de otorgamiento
de este instrumento, cuyo incumplimiento causará intereses
moratorios por mes o fracción de mes de retardo. Para hipotecas y
patrimonios inembargables de familia solo podrán inscribirse en el
registro dentro de los 90 días siguientes a su otorgamiento, lo anterior
tratándose de actos, contratos o negocios jurídicos que no tengan
señalado un término para su inscripción y que hayan sido
otorgados o expedidos en el país, al tenor de lo previsto en las
disposiciones legales vigentes. I.V.A. $ Derechos $
Fondo $3.700 y superintendencia $3.700. Los derechos notariales se
cobraron con base a la Resolución 088 del 8 de Enero del 2.014 de la
Superintendencia de Notariado y Registro. Se extendió en las hojas
notariales Nos.
MAURICIO ANDRES SANCHEZ GARCÍA
C.C. T.P.
DIRECCION:
TELEFONO:
OCUPACION:
ESTADO CIVIL:

NOTARIO CUARTO DEL CÍRCULO DE PEREIRA
143
16. PODER PARA CANCELACIÓN DE PATRIMONIO
FAMILIA
Pereira, 2 de marzo de 2012
Señor
NOTARIO CUARTO PEREIRA
Ciudad
MARÍA MARTA MONTOYA, de nacionalidad colombiana, mayor de

edad, con cédula de ciudadanía Nro. 42.136.945 de
Pereira, residenciada en la ciudad de Pereira, departamento de
Risaralda, OTORGO PODER ESPECIAL, AMPLIO Y SUFICIENTE, a
la señora JULIALBA YEPES ARREDONDO, identi cada como
aparece al pie de su la cual autentica; para que en mi nombre y
representación adelante el trámite de CANCELACIÓN PATRIMONIO
INEMBARGABLE DE FAMILIA, ante su notaria, conforme a los
requisitos establecidos en el decreto 019 de 2012 y el artículo 617 del
C. G. del P. Para tal y en calidad de madre y representante legal de
mi hijo menor, efectúo bajo juramento las siguientes manifestaciones:
1. Adquirí una casa de habitación ubicada en la Manzana 9, casa

Nro. 30, del Municipio de Dosquebradas, Risaralda, por
escritura pública Nro. 2.467, otorgada en la Notaria Cuarta del
círculo de Pereira, con la cédula catastral Nro. 01-
07-0227-0006-000 y con el folio de matrícula Nro. 294-15122,
de la a de Registro de Instrumentos Públicos de
Dosquebradas, por compra hecha al señor ALEJANDRO
CARO GONZALEZ.
2. Sobre el inmueble anteriormente descrito, constituí un

patrimonio inembargable de familia, a favor de mis hijos
menores y los que llegare a tener, esto a través de la escritura
pública Nro. 2193, otorgada en la Notaria Cuarta del círculo de
144
Pereira, con la cédula catastral Nro. 01-07-0227-
0006-000.
145
3. En la actualidad tengo un hijo de nombre MANUEL JOSE
GARCIA MONTOYA, quien es colombiano de nacimiento,
residenciado en la ciudad de Pereira, nacido el 7 de febrero de
1998, según consta en el registro civil de nacimiento con
indicativo serial Nro. 26456735, el cual se adjunta con la
presente solicitud. Mi hijo se con la tarjeta Nro.
98020745678.
4. La cancelación del patrimonio de familia la solicito por cuanto se

hace necesaria la venta del inmueble con el objeto de adquirir
una casa más grande y confortable para nosotros como familia,
además que pretendemos que su ubicación esté en un estrato
socioeconómico mejor, lo que conlleva un aumento del
patrimonio de familia.
5. que el bien se encuentra libre de embargos y de

gravámenes y que la hipoteca que tenía fue cancelada mediante
la escritura pública Nro. 1080 del 2 de marzo de 2012, en la
Notaria Cuarta del Circulo de Pereira.
6. Autorizo entonces para que conforme a la ley se realicen las

comunicaciones pertinentes al defensor de familia y que una vez
se reciba, he otorgado poder amplio y a la señora:
JULIALBA YEPES ARREDONDO, con cédula de
ciudadanía Nro. 42.407.816 de Dosquebradas, para que en mi
nombre y representación e la escritura pública de
cancelación de patrimonio
Mi apoderada quedará facultada, para presentar la solicitud de

cancelación del patrimonio de familia inembargable y que una vez se
cumpla con los requisitos que establece la Ley, pueda la
escritura pública, además de aclararla si es necesario y si es del caso
realizar las correcciones que en materia legal exija el defensor al
momento de emitir un concepto.
146
Del Señor Notario,
Atentamente,
MARIA MARTA MONTOYA

C.C. Nro. 42.136.945
Acepto este poder:
JULIALBA YEPES ARREDONDO
C.C. Nro. 42.407.816 de Dosquebradas
147
''LOS NUEVOS RETOS
DE LA FUNCION
NOTARIAL''
(MODELOS Y MINUTAS)
•
UNINOTARIOS
2014

Los Nuevos Retos de La Funcion Notarial - Gonzalo Gonzalez

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LOS NUEVOS RETOS

GONZALO GONZÁLEZ GALVIS

LOS NUEVOS RETOS

UNIÓN COLEGIADA DEL NOTARIADO DEL CENTRO-

Pereira - Manizales - Armenia

Presidente Dr. Alfredo Torres Hurtado

Dr. Jorge Julio Echeverry Botero

Dr. José Daniel Trujillo Arcila

Primera Edición: 2014

Agradezco de manera especial la colaboración del Dr. Herman Andrés

Derechos de Autor: Gonzalo González Galvis

2. LOS NUEVOS RETOS DE LA FUNCIÓN NOTARIAL 11

3. DE LAS NUEVAS COMPETENCIAS ESTABLECIDAS EN EL 16

6. INSOLVENCIA ECONÓMICA DE PERSONA NATURAL NO 40

7. REFLEXIONES ACERCA DEL INVENTARIO SOLEMNE DE 65

8. APUNTES ACERCA DEL MATRIMONIO IGUALITARIO 81

9. LA EDAD DE RETIRO FORZOSO 84

10. MODELOS Y MINUTAS PARA EL TRÁMITE DE LAS 87

12. MINUTA PARA LA ESCRITURA DE CESACION DE LOS 122

13. SOLICITUD DE CANCELACIÓN PATRIMONIO DE FAMILIA 132

14. SOLICITUD DE SUSTITUCIÓN PATRIMONIO DE FAMILIA 135

15. MINUTA DE CANCELACIÓN DE PATRIMONIO DE FAMILIA 139

16. PODER PARA CANCELACIÓN DE PATRIMONIO FAMILIA 144

Para la Unión Colegiada del Notariado del Centro Occidente

El notariado Colombiano afronta un reto como lo enuncia el autor,

Gracias al Dr. Gonzalo González por su importante iniciativa, a su

UNINOTARIOS exhorta a todos sus a la emulación de este

El notariado colombiano sigue describiendo un sendero positivo de

Sin duda por hallase incorporados en la clásica vertiente del notariado

Desde su antecesor en la Roma antigua, conocido como el tabelión,

Ser operador jurídico conlleva, entonces, una alta responsabilidad,

Lejos está el notario colombiano de ser un convidado de piedra en su

Sin lugar a dudas, el principio de autonomía faculta al notario para

A partir del traslado de una serie de competencias radicadas desde

De este modo los colombianos han encontrado a través de la

Todo este panorama la tendencia generalizada en nuestro

“La complejidad y el número creciente de las tareas que la

En ambas decisiones olvidan los honorables magistrados el amplio y

“Si bien, quienes prestan el servicio público notarial no son

Por contera, en los salvamentos de votos de la sentencia C-863 arriba

Una excelente síntesis de este fenómeno es lo por la Sala de

Seguidamente el artículo extiende su aplicación “a todos los asuntos

La primera parte del texto citado, en primer orden nos a una

Entendida la jurisdicción como esa concepción latina jurisdictio, que

Para tener una mejor aproximación acerca de este tema, se trae a

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La forma en que está construida gramaticalmente la oración nos

En este orden de ideas podemos observar que las competencias

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Por último, insertado en el Libro Quinto, intitulado “Cuestiones Varias”

Sin duda alguna, este tratamiento de técnica jurídica y organización en

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Parágrafo:“Cuando en estos asuntos surjan controversias o

3.2. COMPETENCIA A PREVENCIÓN

Empecemos por delimitar o el término del derecho procesal

Sentencia C -833 de 2006

"Cabe señalar que conforme a la doctrina procesal la competencia

Auto 166 de 2012, Corte Constitucional

"Esta argumentación se basa, además, en la aplicación de los

“8.- Sobre el del término “a prevención”, en reiteradas

Bajo ese entendido, para la Corte Constitucional las

En últimas, el espíritu que motivó la expedición de los autos 124 y

10.- Con este mismo ánimo, y para ser seguir la línea

Esta nueva interpretación consiste en entender que el término