PRINCIPAIS

AVALIAÇÕES
DA EDUCAÇÃO
BRASILEIRA
 INTRODUÇÃO
Neste documento procuramos
apresentar e diferenciar
algumas das principais
avaliações externas aplicadas
no Brasil: o Exame Nacional
do Ensino Médio (ENEM), as
avaliações compreendidas
pelo Sistema de Avaliação
da Educação Básica (Saeb),
o Exame Nacional para
2 Principais Avaliações da Educação Brasileira
Certificação de Competências de
Jovens e Adultos (Encceja) e o
Programa Internacional de Avaliação
de Estudantes (Pisa, do inglês
Programme for International Student
Assessment). Cada uma delas possui
um objetivo próprio, assim como
uma diretriz específica, que serão
explorados ao longo do documento.
Boa leitura!
AVALIAÇÃO PÚBLICO-ALVO REGULARIDADE DIRETRIZ(ES) RESULTADO OBJETIVO(S)

Exame Alunos que Anual Linguagens, Individual Acesso à

Nacional do querem Matemática, Educação
Ensino Médio ingressar Ciências Superior e
(ENEM) no Ensino Humanas e avaliação do
Superior Ciências da indivíduo
Natureza

Avaliação 5º e 9º A cada Língua Por escola, Avaliar a

Nacional de anos do EF dois anos Portuguesa e por rede, por qualidade
Rendimento das redes Matemática município, do ensino
Escolar pública e por unidade das escolas
(Anresc urbana da federação, públicas
ou Prova por região e
Brasil) para o Brasil

Avaliação 5º e 9º anos A cada Língua Por escola Avaliar a

Nacional da do EF e 3ª dois anos Portuguesa e (a partir de qualidade do
Educação série do EM Matemática 2017), por ensino das
Básica das redes unidade da escolas, dos
(Aneb) pública e federação e estados e das
privada por região regiões do Brasil
(escolas
que não
atendem aos
requisitos de
participação
da Prova
Brasil)

Avaliação 3º ano do EF A cada Língua Por escola, por Aferir os

Nacional de das escolas dois anos Portuguesa e município e níveis de
Alfabetização públicas Matemática por unidade alfabetização e
(ANA) da federação letramento

Exame Alunos de Anual Para o EF: Individual Certificação

Nacional para pelo menos Língua de conclusão
15 anos para Portuguesa, do Ensino
Certificação de a certificação Língua Fundamental ou
Competências do EF e Estrangeira do Ensino Médio
de Jovens alunos de Moderna, Artes,
pelo menos Educação
e Adultos 18 anos para Física, Redação,
(Encceja) a certificação Matemática
do EM História,
Geografia
e Ciências
Naturais. Para o
EM, Linguagens,
Matemática,
Ciências da
Natureza
e Ciências
Humanas

Programa Jovens de 15 anos A cada Leitura, Por país Avaliar a

Internacional (idade em que três anos Matemática, qualidade
se pressupõe Ciências, da educação
de Avaliação o término da Competência nos países
dos Estudantes escolaridade Financeira participantes
(PISA) básica e Resolução
obrigatória) Colaborativa
de Problemas

Principais Avaliações da Educação Brasileira 3

 QUAL A
DIFERENÇA
ENTRE
AVALIAÇÕES
INTERNAS E
AVALIAÇÕES
EXTERNAS?

4 Principais Avaliações da Educação Brasileira

 As avaliações externas consistem
em um importante instrumento para
mensurar o resultado do processo de
ensino-aprendizagem dos alunos. Em
conjunto com as avaliações internas,
consistem em uma importante
ferramenta pedagógica.

As avaliações internas são as provas

e atividades elaboradas pelo professor
ou pela instituição de ensino, aplicadas
com recorrência no cotidiano das
escolas e que têm como objetivo
fazer julgamento de valor, a fim de
propor alternativas no âmbito da sala
de aula ou da escola. Dessa forma,
as avaliações internas vão aferir se
os alunos dominam aquilo que se
esperava deles.
As avaliações externas, por sua vez,
são elaboradas por um órgão externo
às escolas, com a finalidade de fazer
juízos de valor. Portanto, os resultados
das avaliações externas têm como
objetivo fornecer dados, que podem ser
interpretados pelas escolas para criar
alternativas e ações pedagógicas. Isso
significa que esse tipo de avaliação gera
indicadores que, além de nortear as
práticas das escola, também vão fornecer
subsídios para a elaboração de políticas
públicas voltadas para o desenvolvimento
da educação do país como um todo.
Sendo assim, os dois tipos de
avaliação são fundamentais para o
acompanhamento dos estudantes ao
longo da Educação Básica, porque
são capazes de indicar os pontos
de atenção e a necessidade de
intervenções pedagógicas quando
o desempenho dos estudantes se
mostra aquém do esperado.
Enquanto o primeiro tipo é aplicado
de forma recorrente na vida escolar, a
fim de se acompanhar o processo de
ensino-aprendizagem dos estudantes
no dia a dia da escola, o segundo
permite avaliar os alunos de forma a
comparar o seu desempenho com o
de outros estudantes de diferentes
realidades. Além disso, a avaliação
externa fornece importantes
indicadores da educação nacional,
norteando a criação de políticas
públicas para o seu desenvolvimento.

Preste
atenção
no grifo

Principais Avaliações da Educação Brasileira 5

 ENEM

6 Principais Avaliações da Educação Brasileira

 Anualmente, milhões de estudantes
que estão cursando ou que já
finalizaram a 3ª série do Ensino
Médio fazem o Exame Nacional do
Ensino Médio, o ENEM.

Além de seu caráter avaliativo do

aluno, o exame funciona também
como um instrumento de acesso aos
cursos profissionalizantes e ao Ensino
Superior. Para alguns estudantes,
também representa a chance de
ingressar nas Instituições de Ensino
Superior (IES) particulares com
bolsas de estudo parciais ou integrais.

OBJETIVO DO ENEM O ENEM não tem como objetivo

Ao contrário de outras avaliações
externas como o Saeb, o ENEM
possui caráter individual e voluntário,
sendo que a sua característica mais
marcante é a interdisciplinaridade.
A finalidade primordial do ENEM
é a avaliação do desempenho
escolar e acadêmico [do aluno] ao
final do Ensino Médio.
(fonte: Portal do INEP, consulta em 24/06/2017, às 09:14)
mensurar o conhecimento em si
ou a sua memorização sistemática,
mas, sim, a capacidade do aluno
de refletir e aplicar os conceitos
aprendidos na resolução de
situações-problemas. Basicamente,
busca-se avaliar, ao concluir a
Educação Básica, se o aluno domina
estruturas mentais (como raciocínio
lógico, dedução e interpretação
textual, por exemplo) o suficiente
para saber agir frente a um desafio.
Assim, o exame constitui uma
avaliação comprometida em aferir
as habilidades necessárias para a
prática da cidadania.

Preste
atenção
no grifo

Principais Avaliações da Educação Brasileira 7

 As informações obtidas a partir
dos resultados do ENEM são
utilizadas para:

 permitir a auto-avaliação
do participante, bem como a
continuidade de sua formação
e a sua inserção no mercado
de trabalho;

 criar uma referência nacional DIRETRIZES DO ENEM

para o aperfeiçoamento dos
O ENEM é dividido em quatro
currículos do Ensino Médio;
áreas do conhecimento, cada uma
relacionada a competências e
 acessar a Educação Superior, habilidades específicas descritas em
como mecanismo único, alternativo
uma Matriz de Referências. As áreas
ou complementar;
do conhecimento e seus respectivos
componentes curriculares são:
 acessar programas
governamentais de financiamento
 Linguagens, Códigos e suas
ou de apoio ao estudante da
Tecnologias e Redação: Língua
Educação Superior;
Portuguesa, Literatura, Língua
Estrangeira Moderna (Inglês ou
 ingressar em diferentes setores Espanhol), Artes, Educação Física
do mundo do trabalho;
e Tecnologias da Informação
e Comunicação;
 desenvolver estudos
e indicadores sobre a
 Ciências Humanas e suas
educação brasileira.
Tecnologias: História, Geografia,
Filosofia e Sociologia;
Isso significa que o ENEM procura
aferir a qualidade do conhecimento
 Ciências da Natureza e suas
do aluno e a sua aplicabilidade.
Tecnologias: Química, Física
Para aqueles que não vão cursar
e Biologia;
o Ensino Superior logo em
seguida, o teste funciona como um
 Matemática e suas
termômetro de habilidades mentais,
Tecnologias: Matemática.
físicas e emocionais.
O Exame consiste, portanto, em
4 provas objetivas e uma redação.

8 Principais Avaliações da Educação Brasileira

 SAEB

Principais Avaliações da Educação Brasileira 9

 O Sistema de Avaliação da
Educação Básica (Saeb) consiste
em três avaliações externas
aplicadas em larga escala no
Brasil a cada dois anos. Essas
avaliações são a ANA (Avaliação
Nacional da Alfabetização),
a Aneb (Avaliação Nacional
da Educação Básica) e a
Anresc (Avaliação Nacional do
Rendimento Escolar, também
conhecida como Prova Brasil).
O resultado dessas avaliações
é usado para calcular o Índice
de Desenvolvimento da
Educação Básica (Ideb), que
também considera dados
obtidos no Censo Escolar.
Com isso, o Ideb consiste em
um indicador da qualidade de
ensino das escolas do país.
A aplicação do Saeb é
obrigatória para as escolas
públicas e facultativa para as
escolas privadas. As escolas
particulares interessadas em
aplicar o Saeb e calcular o Ideb
devem assinar um Termo de
Adesão disponibilizado pelo
Inep e pagar uma taxa que varia
de acordo com o número de
alunos matriculados.
Preste
atenção
no grifo
10
OBJETIVO DO SAEB
O principal objetivo do Saeb é
diagnosticar a Educação Básica
no Brasil. Para isso, as avaliações
compreendidas pelo Saeb geram
resultados por escola, por município,
por sistema de ensino, por unidade da
federação e para o país como um todo.
Dessa forma, o objetivo do Saeb não é
avaliar os alunos individualmente, mas
a educação nacional em suas diversas
esferas. Com isso, o Saeb serve de
instrumento para guiar a formulação
de políticas públicas mais precisas e
nortear educadores na implementação
de projetos educacionais.
Os resultados não refletem a
porcentagem de acertos de um aluno
respondendo a uma prova, mas a de
um conjunto de alunos respondendo
às habilidades do currículo proposto,
distribuídas em várias provas
diferentes. O resultado se dá pela
representatividade de um grupo de
alunos como uma unidade dentro do
sistema de ensino.
(fonte: Portal do INEP, consulta em 24/06/2017, às 10:19)
Principais Avaliações da Educação Brasileira
 DIRETRIZES DO SAEB
Nas avaliações que compreende, o Saeb
avalia os alunos em relação ao domínio da
Matemática e da Língua Portuguesa.

A Avaliação Nacional do Rendimento

Escolar (Anresc), mais conhecida como
Prova Brasil, contempla os alunos do 5º e do
9º anos do Ensino Fundamental.

Já a Avaliação Nacional do Ensino Básico

(Aneb), além de ser aplicada aos alunos do
5º e do 9º anos do Ensino Fundamental,
também contempla os alunos da 3ª série do
Ensino Médio.

Em muitos canais, inclusive os oficiais,

a Aneb recebe o nome de Saeb, por
apresentarem características semelhantes.
Entretanto, não se deve esquecer que o Saeb
se refere a um sistema que compreende três
avaliações – a Aneb, a Anresc e a ANA – e,
portanto, é muito mais amplo do que a Aneb.

A Avaliação Nacional da Alfabetização, por

sua vez, é aplicada aos alunos do 3º ano do
Ensino Fundamental.

Principais Avaliações da Educação Brasileira 11

 ENCCEJA

12 Principais Avaliações da Educação Brasileira

 O Exame Nacional para Certificação
de Competências de Jovens e
Adultos (Encceja) consiste em uma
avaliação gratuita que possibilita
a obtenção das certificações para
o Ensino Fundamental ou para
o Ensino Médio. Dessa forma, o
A avaliação para certificação do
Encceja se destina a jovens e adultos
Ensino Fundamental é estruturada
que não conseguiram concluir seus
contemplando as seguintes
estudos na idade apropriada.
disciplinas:
OBJETIVO DO ENCCEJA
 Língua Portuguesa
O principal objetivo do Encceja é
 Língua Estrangeira Moderna
aferir as competências e habilidades
 Artes
desenvolvidas pelos jovens e adultos
 Educação Física
ao longo do processo escolar ou em
 Matemática
processos formativos (vida familiar,
 História
convivência no trabalho, movimentos
 Geografia
sociais, manifestações culturais etc).
 Ciências Naturais
Assim, o Encceja avalia os alunos Além disso, a prova também inclui
individualmente, a fim de certificá- uma proposta de redação.
los para o Ensino Fundamental ou
para o Ensino Médio. A certificação para o Ensino
Médio, por sua vez, compreende
DIRETRIZES DO ENCCEJA quatro áreas do conhecimento:
O Encceja consiste em duas
avaliações: uma voltada para o  Linguagens, Códigos e suas
Ensino Fundamental e outra para o Tecnologias
Ensino Médio.  Matemática e suas Tecnologias
 Ciências Humanas e suas
Tecnologias
 Ciências da Natureza e suas
Tecnologias

Assim como ocorre na certificação

para o Ensino Fundamental, a
avaliação para o Ensino Médio
Preste
também inclui uma proposta de
atenção
no grifo redação.

Principais Avaliações da Educação Brasileira 13

 PISA
14 Principais Avaliações da Educação Brasileira
 O Programa Internacional de
Avaliação de Estudantes (Pisa, do
inglês Programme for International
Student Assessment) consiste em
uma avaliação aplicada de forma
amostral a estudantes de diversos
países. Ela é feita a cada três anos
por jovens de 15 anos - idade em que
se pressupõe o fim da escolaridade
básica na maioria dos países.
O Pisa é coordenado pela
Organização para Cooperação e
Desenvolvimento Econômico (OCDE).
Além disso, cada país participante
possui uma coordenação responsável
pelo exame, sendo que, no Brasil,
esse papel é assumido pelo Inep.
OBJETIVO DO PISA
O objetivo do Pisa é avaliar se os
jovens são capazes de usar o que
aprenderam na escola para resolver
problemas reais e se estão preparados
para exercer o papel de cidadãos.
Assim, os resultados do exame
consistem em indicadores nacionais
da educação dos países participantes
e, portanto, são importantes
norteadores de políticas públicas para
a melhoria do ensino básico.
Preste
atenção
no grifo
Principais Avaliações da Educação Brasileira
Além disso, o Pisa coleta dados
para relacionar o desempenho
dos estudantes a variáveis
demográficas, socioeconômicas e
educacionais. Para isso, também
são aplicados questionários para
os jovens, para os professores e
para as escolas.
É importante ressaltar que o
objetivo do Pisa não é avaliar
os alunos individualmente. Por
outro lado, os resultados são
apresentados para o país como
um todo. Eles permitem não
só comparar a qualidade da
educação de um país com os
resultados de outras nações, mas
também acompanhar a evolução
da educação nacional ao longo
do tempo.
DIRETRIZES DO PISA
A prova do Pisa, aplicada a cada
três anos, compreende três áreas do
conhecimento: Leitura, Matemática
e Ciências. Em 2015 foram incluídas
duas novas áreas: Competência
Financeira e Resolução Colaborativa de
Problemas. A cada edição, é dada uma
ênfase maior em uma das áreas.
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16 Principais Avaliações da Educação Brasileira

Principais Avaliações da Educação Brasileira 17