Ciclo 2017-I

Escuela Profesional de Derecho

Trabajo 0703-07601 POLÍTICA Y COMERCIO INTERNACIONAL

académico Docente: DR. LUIS YUCRA RODRIGUEZ
Nota:

Ciclo: XI Sección: 01 Módulo I

Datos del alumno: Forma de publicación:
Apellidos y nombres:
ESPINOZA PALOMINO Publicar su archivo(s) en la opción TRABAJO ACADÉMICO que figura en
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Código de matrícula:
2004171373
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PUNO

Fecha de publicación en
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LEARN:

Hasta el Domingo 28 de
Mayo 2017
(Hora peruana)
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extemporáneos.

3. Las actividades de aprendizaje que se encuentran en los textos que recibe al matricularse, servirán para su
autoaprendizaje mas no para la calificación, por lo que no deberán ser consideradas como trabajos académicos
obligatorios.

Guía del Trabajo Académico:

4. Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es únicamente una
fuente de consulta. Los trabajos copias de internet serán verificados con el
SISTEMA ANTIPLAGIO UAP y serán calificados con “00” (cero).
5. Estimado alumno:
El presente trabajo académico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta la actividad 3 y para el examen final debe
haber desarrollado el trabajo completo.

Criterios de evaluación del trabajo académico:

Este trabajo académico será calificado considerando criterios de evaluación según naturaleza del curso:

Presentación adecuada Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y presentación del

1 del trabajo
Investigación
2 bibliográfica:
trabajo en este formato.
Considera la revisión de diferentes fuentes bibliográficas y electrónicas
confiables y pertinentes a los temas tratados, citando según la normativa
APA.
Se sugiere ingresar al siguiente enlace de video de orientación:

Situación problemática Considera el análisis contextualizado de casos o la solución de situaciones

3 o caso práctico: problematizadoras de acuerdo a la naturaleza del curso.

Considera la aplicación de juicios valorativos ante situaciones y escenarios

4 Otros contenidos diversos, valorando el componente actitudinal y ético.
DESARROLLO DEL TRABAJO ACADÉMICO:

1. Desarrolle un mapa conceptual y formule una apreciación crítica

original con relación al caso Odebrecht y su impacto en la política y el
comercio internacional así como el impacto en el ámbito peruano. (3
puntos)

FUENTE:

https://www.google.es/search?q=caso+odebrecht+resumen&tbm=is
ch&source=lnms&sa=X&ved=0ahUKEwintpb-
p6DVAhXG2D4KHdf9B3MQ_AUIDCgD&biw=1219&bih=574&dpr=3.1
5#tbm=isch&q=odebrecht+mapas+conceptuales&imgrc=uHKskdG
mjbdJ8M:&spf=1500844163641
Con negocios que se remontan a 1979, Odebrecht ha participado en
incontables proyectos de infraestructura, que incluyen carreteras, centrales
hidroeléctricas, proyectos de irrigación, vías de metro y transporte de
hidrocarburos. Sus operaciones en Perú estuvieron bajo sospecha durante
años, pero no fue hasta 2016 que comenzó a conocerse la verdad.

Dentro de su acuerdo con la justicia estadounidense, Marcelo Odebrecht

reconoció en diciembre el pago de 29 millones de dólares en sobornos a
funcionarios del gobierno, entre 2005 y 2014. Esta confesión involucraba los
períodos presidenciales de Toledo, Alan García (2006-2011) y Ollanta Humala
(2011-2016). Como respuesta, el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski presentó
una modificación de la Ley de Contrataciones, para impedir que el Estado
contrate con compañías corruptas.

El acuerdo reseñaba dos casos: la Interoceánica Sur -bajo sospecha desde su

adjudicación, al haberse presupuestado en 800 millones de dólares pero costar
cerca de 2,000 millones-, y el tramo 1 del Metro de Lima, que se licitó por 410
millones de dólares, pero terminó costando 519. En estos años, Odebrecht
participó en cerca de veinte obras por un valor de más de 12 mil millones de
dólares, lo que hace creer que quedaría mucha tela por cortar.

Las primeras capturas relacionadas con la empresa recayeron en tres

funcionarios del gobierno de Alan García, por sobornos en la licitación de la
Línea 1 del Metro de Lima. Se trata de mandos medios y es poco probable que
actuaran solos, por lo que las miradas apuntan al exministro de Transportes y
Comunicaciones, Enrique Cornejo, para quien trabajaron. Solo el tiempo dirá si
las pesquisas alcanzarán al expresidente García, maestro en el arte de evadir
esta clase de predicamentos.

Tampoco Ollanta Humala se libra de las sospechas. Según el diario «Folha de

Sao Paulo», recibió 3 millones de dólares de la constructora para financiar su
campaña electoral. Esta semana, la fiscalía abrió una investigación contra su
esposa, Nadine Heredia, acusándola de favorecer a la constructora en la
licitación del Gasoducto del Sur. Con un costo de 7 mil millones de dólares, se
trata de la obra de infraestructura más grande en la historia del país, pero
quedó paralizada al cumplirse el plazo de su cierre financiero, sin que
Odebrecht consiguiera crédito para llevarlo adelante o un comprador para sus
acciones. Como consecuencia, el gobierno ejecutó la carta fianza más
cuantiosa de la historia del Perú, y la constructora debió pagarle una penalidad
de US$ 262 millones en dos cheques de gerencia.

2. Formule una apreciación crítica de cada una de las inquietudes que

plantean los críticos de la promoción de liberalización comercial que hace
referencia el artículo adjunto al trabajo académico. Desarrolle un ejemplo
por cada inquietud, aplicado a la realidad de su localidad. (3 puntos)

La liberalización comercial se presenta muchas veces de forma exagerada

como una estrategia contra la pobreza.

La globalización hace que la información sea de alcance inmediato para la mayor

parte del mundo, pero esta información es más útil y mayor alcance para la gente
que maneja capital, incluso pueden ser controladas para que la gente de menos
recursos no tenga acceso a esta información en un determinado país o sector
del planeta.

La rápida liberalización del comercio ha tenido consecuencias fiscales

imprevistas.

El aumento de transacciones entre empresas afiliadas o vinculadas en diferentes

países ha permitido la fijación de precios intra-empresas de manera de eludir los
fiscos y disminuir el pago de impuestos. Por ello se hace muy difícil para la
política y la administración tributaria determinar y cobrar impuestos sobre
actividades originadas fuera de su jurisdicción si no cuentan con la cooperación
de las administraciones de otros países.
La liberalización comercial a menudo deriva en significativos costos
sociales.

Uno de los costos sociales que deriva de la liberación comercial es la

revaloración de la mano de obra, ya que con la globalización se aprecia más la
mano de obra especializada. En consecuencia se obtiene una explotación del
obrero o trabajador estándar.

Los países en desarrollo podrían verse más forzados a la liberalización

comercial que los países desarrollados.

Con la globalización los países potencia se han convertido en los ejes y

paradigmas de los países en desarrollo. Esto no les da tiempo de innovar a los
países en desarrollo, convirtiéndose en simples imitadores o seguidores. Es así
que cualquier acontecimiento importante en un país desarrollado, repercutirá en
los países económicamente de dependientes de este.

Las Instituciones Financieras Internacionales contraen el espacio político

en el que las naciones del Sur pueden tomar decisiones independientes en
materia de política comercial.

Esto quiere decir que las Instituciones Financieras Internacionales son las que
marcan la pauta e incluso generalmente crean políticas que beneficiaran a los
grandes productores. Esto hace que se cree un contexto asfixiante para los
países dependientes, en cuanto a ámbito político. De este modo las naciones del
sur no tienen una autonomía clara, para tomar decisiones independientes en
materia de política comercial.

Las Instituciones Financieras Internacionales profundizan el desnivel del

terreno de juego en las conversaciones comerciales.

El Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) desempeñan papeles

importantes en la configuración de las condiciones comerciales de inversión
impuestas sobre los países en desarrollo, así como de las políticas comerciales
y de inversión que estos adoptan.
El apoyo de estas instituciones es condicionado, ya que lo hacen con el simple
propósito de limitar la capacidad de los países en desarrollo de ser artífices de
sus propias sendas en desarrollo.

Los proyectos y reformas de política respaldados por las Instituciones

Financieras Internacionales limitan el espacio dentro del cual los países en
desarrollo pueden esbozar sus propias sendas de desarrollo.

Esto es posible, ya que las Instituciones Internacionales fuerzan a los países en

desarrollo a adoptar una rápida y acelerada liberación comercial de forma
unilateral. Esto hace que se debilite su poder negociador frente a los países más
ricos en la Organización Mundial de Comercio (OMC) y en varias conversaciones
comerciales a nivel bilateral y regional.

3. Desarrolle un ejemplo por cada uno de los cinco problemas del

comercio internacional (ayuda 5) y plantee las medidas necesarias para
solucionarlos o disminuirlos. (3 puntos)

El comercio internacional beneficia más a los países desarrollados que a los

no desarrollados, con lo que tiende a incrementar las desigualdades de
partida.

Los aumentos de renta, a escala mundial, dan lugar a una demanda

creciente de bienes manufacturados y decreciente de productos primarios,
y las bajas cotizaciones de éstos van a perjudicar a los productores de
bienes primarios (agricultores y ganaderos) que, aparte de ejercitar una
importante labor de conservación y mantenimiento medioambiental, no
suelen ser, precisamente, las clases más favorecidas de la Sociedad.
 Esta presión de los países no desarrollados dio lugar a la creación de la
UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo),
cuyo objetivo estribaba en basar el intercambio internacional no sobre la igualdad
sino sobre la preferencia. Tuvo dicha institución una vida activa en los años
sesenta-setenta del pasado siglo, en la búsqueda de nuevas fórmulas que
permitiesen apoyar los procesos de desarrollo del tercer mundo. Su realización
más destacada ha sido el Sistema de Preferencias Generalizadas, en virtud del
cual los países desarrollados conceden preferencias arancelarias, por listas de
productos, a los países en vías de desarrollo.

Por último, veamos que las famosas ventajas comparativas son cambiantes
y generan difíciles procesos de ajuste. El concepto ricardiano de “ventaja
comparativa o relativa”, al que nos hemos referido con anterioridad, es un modelo
estático; su núcleo principal subraya que la mayor producción obtenida en la
fabricación de una serie de bienes decidirá el patrón comercial de cada país.
Pero las ventajas comparativas cambian con el tiempo al variar los recursos o
factores de producción disponibles en cada país, en especial el capital y la
técnica; así, véase como la técnica computerizada alcanza gran importancia y
concedió ventajas importantes a los países más volcados en su desarrollo, como
el Japón. Como se observa, las ventajas comparativas han experimentado
cambios substanciales, dando como resultado modificaciones importantes en los
flujos comerciales.

4. Formule una apreciación crítica respecto a los TLC firmados por el Perú
y fundamente: (3 Puntos)

Nuestro país actualmente a firmado 17 acuerdo comerciales (TLC) y 6

están en proceso de negociación, estos acuerdos abordan un conjunto de
disposiciones importantes como por el ejemplo el tratamiento arancelario
preferencial, la cooperación aduanera, el régimen de origen, el acceso a
mercados, la solución de controversias, la protección y trato nacional a las
inversiones, las medidas sanitarias, la promoción, la defensa comercial,
las políticas de competencia, entre otros.
A continuación la apreciación critica de los principales TLC firmados por
el Perú.

El TLC firmando con EE.UU.

Uno de los principales TLC firmados es con los Estados Unidos, ya que
este país es uno de los principales destinos de nuestros productos, en
especial los minerales, metales, textiles, productos pesqueros, petróleo,
café, cacao entre otros y aun no se sabe cuál será el impacto de este
tratado a pesar de los 6 años que han transcurrido, por eso es necesario
que se realicen investigaciones y monitoreos en torno a los impactos
generados por la apertura comercial a fin de identificar que sectores y
rubros se están beneficiando. Por otra parte las principales exportaciones
de EE.UU hacia nuestro país se componen por productos con alto valor
agregado como las maquinarias y equipos eléctricos, electrónicos y
equipos de transporte seguido por los combustibles en una medida
creciente que agrava el desequilibrio energético de nuestro país.
Lo más criticado del TLC con EE.UU es en su capítulo agrícola, dada las
graves implicancias económicas y social en el Perú, las ONG han
cuestionado que el Estado peruano haya aceptado las condiciones
impuestas por los EE.UU (millonarios subsidios y ayudas financieras a
productores agropecuarios norteamericanos) y lamentablemente
distorsiona el comercio entre los dos países, condenando a los
agricultores peruanos competir en desventaja. Algunas fuentes advierten
que los subsidios agrícolas norteamericanos podrían superar los nuevos
límites propuestos por la OMC.
Aunque el TLC – Perú – EE.UU puede extenderse a todo el agro peruano,
son cuatro productos que deben ser considerados particularmente
sensibles por diversos factores (su importancia económica, lo de difundido
de su cultivo, y su rol clave en términos de seguridad alimentaria): el trigo,
el algodón, el arroz y el maíz. Estos tres productos forman parte de la
base productiva de la pequeña agricultura que ocupa a miles de familias
campesinas en todo el territorio de nuestro país.
Sin embargo uno de los temas innovadores en este TLC fue el
planteamiento hecho por nuestro país para que se incorporen
disposiciones que reconozcan, formalicen y protejan los derechos de los
pueblos indígenas, sobre sus conocimientos tradicionales y recursos
energéticos. Nuestro país siempre tendrá la posición de resguardar y
aprovechar el enorme capital cultural y natural de estos pueblos, que
actualmente no se encuentran protegidos internacionalmente, ahora bien
esta protección y reconocimiento debe contribuir a generar beneficios
económicos tangibles para las poblaciones y en particular para las
distintas etnias del Perú.

El Acuerdo Comercial entre Colombia, Perú y la Unión Europea

Este acuerdo se suscribió el 26 de Junio de 2012 en Bruselas, las
disciplinas que se incluyeron en este acuerdo fueron el acceso a
mercados, reglas de origen, asuntos aduaneros y facilitación del
comercio, obstáculos técnicos al comercio, comercio y desarrollo
sostenible entre otros.

Con este Acuerdo Comercial se ah obtenido un acceso preferencia para

el 99.3% de nuestros productos agrícolas y para el 100% de nuestros
productos industriales. Los productos de mayor intereses como los
espárragos, paltas, café, frutos del genero capsicum, alcachofas, entre
otros ingresan al mercado europeo libre de aranceles, la UE es uno de los
principales destinos de nuestras exportaciones con una participación del
18%.

El impacto producido hasta la fecha de este Acuerdo, se desconoce a

ciencia cierta, lo que dificulta saber de qué manera ha impactado en la
economía peruana y la calidad de vida de los peruanos. Sin embargo si
se han estimado algunos escenarios positivos para el comercio entre
ambos bloques, así como también un conjunto de riesgos y afectaciones
respecto a los derechos humanos en el Perú, esto último debido a los
términos del acuerdo, de la desigual estructura económica e institucional
de los países firmantes y por la actual situación de la economía global.
Uno de los puntos más sensibles de este acuerdo es el de materia agraria
y seguridad alimentaria, este TLC permite que los países europeos
mantengan subsidios a sus productores, argumentando que es una
medida de política interna y que solo podría ser negociado en el ámbito
de la OMC. La UE solo acordó eliminar los subsidios a la exportación de
productos que con la entrada en vigencia del acuerdo alcancen la
liberación total. Nuestro país se comprometió a eliminar la franja de
precios para el maíz y algunos derivados de lácteos y podrá mantenerla
para productos frente a los cuales la EU se resera el derecho de seguir
aplicando subsidios a sus exportaciones, los sectores más vulnerables
con este acuerdo, está la producción de lácteos (el Perú acepto eliminar
el SFP), el café (la tercerización de la producción de otros países,
procesado y exportado desde el Perú libre de aranceles).

Por otro lado ya que se habla mucho sobre el crecimiento sostenible, el

TLC con la UE no asegura el cumplimiento de estándares ambientales,
en el capítulo sobre el Comercio y Desarrollo Sostenible, ya que no se
dispone de un mecanismo especifico de solución de controversias (para
presentar demandas de incumplimiento), en el caso de que alguno de los
países disminuya sistemáticamente sus estándares ambientales, no
existe mecanismo alguno que inste a los exportadores a tener buena
practicas y a que el Estado peruano mejore su gestión y regulaciones.

Conclusiones respecto a los TLC firmados por el Perú.

 Los TLC forman parte de una estrategia comercial a largo plazo
que tiene como objetivo consolidar mercados para los productos
peruanos, con el fin de obtener ofertas exportables competitivas, y
que estos a su vez generen más empleo.

 Los TLC traen consigo beneficios que se relacionan no solo en el

aspecto comercial sino que son positivos para la economía,
permite eliminar barreras arancelarias, mejora la competitividad de
las empresas, facilitan la inversión extranjera, al otorgar
certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas, la
 apertura comercial genera una mayor integración del país a la
economía mundial.

 Nuestro país tiene una visión comercial de largo plazo que incluye
una agenda integral de acuerdos y negociaciones comerciales.
Nuestra visión no apunta únicamente a consolidar determinados
beneficios, sino también a ampliar la apertura de más mercados
para nuestros productos exportables.

 Los países grandes como EE.UU, China y el bloque de la UE, son

tres de nuestros principales socios comerciales y los mercados que
mas compran en el mundo. Estos acuerdos comerciales son
beneficiosos para los consumidores peruanos porque mediante la
reducción de aranceles de importación los consumidores tienen
acceso a una mayor variedad de bienes finales a precios más
baratos.

 Los TLC tienden a abaratar el precio de los productos, incluidos los

de canasta familiar, esto debido a que los productos importados
cuestan menos gracias a la eliminación de aranceles.

 Con estos acuerdos se crean mejores empleos, pero se necesita

invertir y producir más y para producir más necesitamos mercados
más grandes que el nuestro.

 Los Acuerdos Comerciales que están relacionadas al medio

ambiente, buscan siempre el cumplimiento de los estándares
ambientales, busca también fomentar que cada país alcance altos
estándares ambientales y niveles de protección ambiental.
 5. Comente la labor que cumple en la actualidad la Organización Mundial
del Comercio (OMC) como organismo rector del comercio internacional.
Fundamente cuatro críticas a la labor que realiza este organismo
internacional. (3 puntos)
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización
internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países.
Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido
negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el
comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es
ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los
importadores a llevar adelante sus actividades.

Hay distintas opiniones sobre los pros y los contras del sistema “multilateral”
de comercio de la OMC. De hecho, una de las principales razones de la
existencia de este sistema es que sirve de foro en el que los países pueden
ventilar sus diferencias comerciales. También las personas pueden participar,
aunque no de forma directa, sino a través de sus gobiernos. Sin embargo, es
importante que el debate se base en un correcto conocimiento del
funcionamiento del sistema.

De igual modo, hay múltiples formas de contemplar la OMC. Es una

Organización para liberalizar el comercio. Es un foro para que los gobiernos
negocien acuerdos comerciales. Es un lugar para que resuelvan sus
diferencias comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales.

El propósito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales

circulen con la máxima libertad posible, siempre que no se produzcan efectos
secundarios desfavorables, porque esto es importante para el desarrollo
económico y el bienestar. Esto significa en parte la eliminación de obstáculos.
También significa asegurar que los particulares, las empresas y los gobiernos
conozcan cuáles son las normas que rigen el comercio en todo el mundo,
dándoles la seguridad de que las políticas no sufrirán cambios abruptos. En
otras palabras, las normas tienen que ser “transparentes” y previsibles.

6. Elabore un mapa conceptual referido a los tipos de solución de

controversias del comercio internacional. Desarrolle un ejemplo por cada
tipo solución de controversia. (3 puntos)

TIPOS DE SOLUCION
DE CONTROVERSIAS

CONCLUSIONES
  Se ha logrado comprender la labor de la política en el comercio
internacional.
 Algunos aspectos sobre la liberalización comercial son criticados por
especialistas, estas inquietudes deben ser interpretadas por el profesional
en derecho.
 El dumping puede causar daños a la economía, pero una protección
exagerada contra el dumping puede originar un falta de competitividad
entre las empresas.

A. BIBLIOGRAFIA:
 http://viva.org.co/cajavirtual/svc0529/pdfs/Articulo041_529.pdf
 http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/SHS/pdf/170-fulltext170spa.pdf
 http://www.economia.puc.cl/docs/005ffrea.pdf
 http://www.fuac.edu.co/revista/M/cinco.pdf
 http://www.redge.org.pe/sites/default/files/201008%20Folleto%20TLC%20y%20esto%2
0como%20se%20come%20contenido.pdf

NOTA: EL TRABAJO ACADEMICO CONSISTE EN INVESTIGAR Y ANALISAR, NO ES COPIAR Y

PEGAR INFORMACION DE INTERNET.

Muchos éxitos.