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1. ASPECTOS GENERALES
1.1. Introducción
La complejidad del manejo de los factores ambientales para la ejecución de una
obra urbana Pavimentación de calles), implica una continua acción y vigilancia, de
todos aquellos aspectos que pueden dañar el ambiente; la circulación vehicular,
afecta cotidianamente y en una medida muy importante a toda la actividad del
hombre, problema al que debería dársele el lugar y magnitud de análisis que le
corresponde, en cuanto a su grado de incidencia en la calidad de vida de los
individuos.
1.2. Antecedentes
El equilibrio ambiental entre las actividades antrópicas ejecutadas por el proyecto y
el entorno ambiental, implica interrelaciones entre el hombre y el medio donde vive.
El deterioro acelerado de las vías de penetración en la zona de selva del Perú, son
debido a fenómenos naturales y acciones antrópicas. Las acciones naturales
generan impactos de erosión e inundación y las antrópicas generan el deterioro de
las condiciones bióticas del entorno de la vía.
Con la creación del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, (Decreto
Legislativo Nº 613) se dan los primeros pasos para realizar estudios de impactos
ambientales de grandes proyectos; al respecto, el Art. Nº 8 dice: “Todo proyecto o
actividad, sea de carácter público o privado que pueda provocar cambios no
tolerables al medio ambiente, requiere de un EIA sujeto a la aprobación de la
autoridad competente". Este artículo fue revocado por el D.L. Nº 757 de 1991, sin
embargo la ley orgánica del sector de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción (D.L. Nº 25862), en el Art. Nº 8, establece: La dirección General de
Medio Ambiente, encargada de proponer la política referida al mejoramiento y
control de la calidad del Medio Ambiente. Supervisa, controla y evalúa su
ejecución. Así mismo propone y en su caso emite la normatividad sectorial
correspondiente.
1.3. Metodología
El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se ha basado en los
"Términos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental de la
Construcción Vial", del MTC - 1994. De modo más específico, se ha estudiado e
incorporado las indicaciones emanadas del Manual Ambiental para el Diseño y
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Estudio de Impacto Ambiental
Los Estudios consideran los costos de las soluciones concretas, con relación a:
Conservación de Suelos.
Mantenimiento de cursos de agua; superficiales y subterráneos; y preservación
de su calidad.
Remoción del suelo y revegetación.
Emisión de partículas (polvo), gases y ruidos que afecten a los trabajadores,
población o el medio ambiente.
Control de residuos, basuras, aguas servidas, hidrocarburos, etc.
Deterioro de los otros usos del suelo a lo largo del proyecto o en zonas
adyacentes.
Procedimientos adecuados para trabajar las canteras de materiales,
estableciendo los tratamientos finales de las áreas utilizadas sea mediante
nivelaciones, rellenos u otras medidas necesarias.
Procedimientos adecuados para la utilización de áreas de botaderos de
materiales excedentes o de eliminación de desechos; de la forma de
acomodarlos y de ser necesario, cubrirlos; y el planteamiento metodológico
para la elaboración del documento del Estudio de Impacto Ambiental del
Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LA CALLE YURIMAGUAS (AV. GRAU/ JR
FANNING) – DISTRITO DE IQUITOS, PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO”,
corresponden tres (3) etapas:
Primera Etapa
Objetivos y definición de productos a obtener.
Recopilación y selección de información relacionada al tema.
Técnicas y metodologías para la identificación de impactos ambientales.
La revisión de experiencias y metodologías de EIA de parte del Ministerio
de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción y proyectos
realizados en la región Loreto.
Preparación de listas preliminares de impactos y del plan de trabajo de
campo.
Segunda Etapa
Recopilación de la información básica.
Oficinas del Gobierno Regional de Loreto.
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Estudio de Impacto Ambiental
Tercera Etapa
Manejo de la información y los resultados de campo.
Manejo de la información y los resultados de campo.
Elaboración de los respectivos informes temáticos, cuadros, tablas y mapas.
Redacción y edición final del estudio de EIA.
1.4. Objetivos
Los objetivos de la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental, son los
siguientes:
Objetivo principal:
Identificar los impactos potenciales y plantear las medidas de control durante el
desarrollo del proyecto y funcionamiento del Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LA
CALLE YURIMAGUAS (AV. GRAU/ JR FANNING) – DISTRITO DE IQUITOS,
PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO”.
Objetivos Secundarios:
a) Contar con una herramienta técnica administrativa que permita incorporar al
proyecto, medidas de mitigación y/o supervisión de los potenciales impactos
ambientales negativos y consecuencias indeseadas a partir de la ejecución del
proyecto.
b) Evaluar el desarrollo del proyecto propuesto, con criterios ambientales,
sociales, técnicos y económicos.
c) Establecer un programa de seguimiento y monitoreo de aquellos factores
ambientales susceptibles de resultar impactados por la construcción, y
operación del proyecto, con el fin de verificar la evolución de los mismos en el
tiempo.
d) Descripción de los componentes e identificación de los impactos ambientales y
medidas de control que permita cuantificar los costos.
e) Desarrollar el Plan de Manejo Ambiental.
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b. Precipitación
La precipitación registrada entre los meses de Diciembre a Mayo (verano y
otoño) es mayor de (56%) y en los meses restantes, Junio a Noviembre
corresponde el 44 %; la precipitación total máxima mensual se ha presentado
en el mes de Marzo con 655 mm.; siendo la precipitación máxima anual
registrada de 4,246 mm.
c. Temperatura media
La temperatura media mensual en la zona del proyecto, varía de 25.2°C en
Julio a 26.4°C en Noviembre–Enero, siendo el promedio mensual de 26.0°C.;
las mayores temperaturas se producen entre los meses de Septiembre a
Marzo, llegando a valores extremos de 39.6°C; las menores temperaturas se
producen entre los meses de Junio a agosto, llegando a valores de 19.8°C.
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d. Humedad relativa
La humedad relativa media anual es de 84.4%, variando de 82.6% en el mes
de Septiembre a 86.2% en el mes de Junio; la máxima humedad relativa se ha
registrado en Julio, con 94%; los máximos medios alcanzan en los meses de
Abril, Mayo y Junio, valores en el orden del 85%, 86% y los mínimos medios
corresponden a la época menos lluviosa, en los meses de Septiembre y
Octubre, con valores cercanos a 82%.
e. Vientos
Los vientos tienen una velocidad media mensual de 1.6 Km./h, según la
estación de Iquitos; notándose una velocidad media uniforme a lo largo de todo
el año, tipificándose como viento débil; no se cuenta con información de los
valores máximos absolutos. En cuanto a la dirección predominante Nor-Este,
se registra una máxima intensidad de frecuencia de Septiembre a Febrero; los
vientos predominantes del norte tienen mayor intensidad de frecuencia de
septiembre a febrero; los vientos predominantes del sur presentan su máxima
intensidad de frecuencia a Marzo a Agosto; los vientos del este alcanzan su
máxima intensidad de frecuencia de Diciembre a Mayo.
f. Geología y Geomorfología
El área de estudio forma parte del llamado “arco de Iquitos”, que es un área de
levantamiento por fenómenos derivados del tectonismo de los andes y que
cruza desde los alrededores de Iquitos, hasta la zona del río Tapiche, pasando
por los alrededores de Genaro Herrera, al sur del amazonas y al este de
Ucayali. El levantamiento del arco de Iquitos ha provocado que en ciertas áreas
no se acumulen sedimentos nuevos sino más bien por erosión afloren los más
antiguos. (Sourdat 1987, citado por Tuomisto 1994, Álvarez A. 1999)
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g. Edafología
La capacidad de uso de estos suelos, en una pequeña extensión próxima al río
Itaya es para cultivos en limpio con limitaciones de inundación periódica, y un
área colinosa de propiedad del INIA, destinado a actividades de investigación
en su mayor extensión para cultivos permanentes con limitaciones de drenaje.
La superficie del área del proyecto se modela en sedimentos blandos y
subhorizontales que datan del terciario superior y terrazas fluvioaluviales y
palustres del cuaternario.
Suelos tipo CL
Están formados por arcillas orgánicas, limos inorgánicos plásticos, arcillas
limosas y arenosas; su capacidad de soporte medida por el ensayo de CBR, es
baja, estos suelos son considerados como inadecuados para terrenos de
fundación, por lo que deben ser mejorados o eliminados.
j. Hidrología.
La hidrología está conformada por los ríos: Itaya, Nanay y Amazonas.
Las precipitaciones pluviales que anualmente superan los 3,000 m.m., y las
condiciones de humedad provocan la saturación del suelo, activando la
plasticidad de las arcillas que actúan como lubricantes. La existencia de lluvias
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l. Aguas superficiales
El drenaje superficial de aguas pluviales, está considerado de regular a bueno
por que las pendientes transversales al eje de la vía, favorecen la evacuación
por gravedad, así mismo, la rasante del proyecto facilita el drenaje.
Las aguas pluviales son evacuadas a través de caños que van a desaguar en
la cuenca del Río Nanay.
La precipitación mensual en la zona del proyecto varía entre 200 a 250 mm.,
registrándose la mayor precipitación en los meses de Marzo y Abril. Mientras
que la precipitación anual varía entre 2,500 mm. a 3,000 mm. (SENAMI 1998).
Las aguas superficiales generalmente es utilizado por el medio natural, en la
mantención del ciclo dinámico del agua captada por la napa freática, también
contribuye en la limpieza de material particulado.
De acuerdo a estas acciones humanas los impactos ambientales son los siguientes:
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4.1.9. Deforestación
La deforestación es uno de los principales problemas que afectan al planeta; sus
causas radican en la pobreza, la sobre explotación del bosque, la agricultura
migratoria; que acarrea problemas de calentamiento global, perdida de agua, y la
perdida de la biodiversidad y la desertificación. La deforestación en la Región
Loreto hasta el año 1995, era de 4,256.8 hás./año incrementándose
considerablemente en los últimos años.
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4.1.10. Erosión
La erosión es el desprendimiento, arrastre y acumulación del suelo y/o
fragmentos por la acción hídrica. Las precipitaciones pluviales mayor de 3,000
mm/año promedio, al caer sobre terrenos de vegetación rala adyacentes al eje
vial o sobre esta, desprenden fragmentos del suelo no protegido o la
composición de arcilla de la carretera y son arrastrados junto con las aguas de
escorrentía, para ser depositados los sedimentos en las cunetas y luego en los
cauces naturales donde el flujo de agua disminuyen y sedimentan las
alcantarillas, alternando la productividad primaria de los causes naturales.
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5. MEDIDAS DE MITIGACIÓN
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5.8 Reforestación
- En el área de trabajo, se ha previsto la plantación de árboles ornamentales y
sembrado de Grass.
- En el corto plazo es necesario implementar un programa de difusión orientado
a la conservación de los bosques remanentes y humedales del área adyacente
a la vía.
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En las canteras que van a ser utilizadas hay que efectuar trabajos de suavización
de taludes para evitar posibles derrumbes cuando se exploten laderas; este
trabajo muchas veces se hace paralelamente con la extracción del material.
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Las áreas ocupadas por los caminos de acceso a las canteras, plantas,
campamentos, así como los desvíos y caminos provisionales, también deben ser
recuperadas, debiendo nivelarse y revegetarse el área afecta.
El Plan constituye un marco referencial para el desarrollo del área de Influencia del
Proyecto: “MEJORAMIENTO DE LA CALLE YURIMAGUAS (AV GRAU/ JR
FANNING) – DISTRITO DE IQUITOS, PROVINCIA DE MAYNAS - LORETO”, con
una visión de desarrollo en el mediano y largo plazo, que contemple los siguientes
términos:
Mejores condiciones para el esparcimiento de la población.
Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población asentada en el Jr.
Yurimaguas.
Promover el desarrollo socio económico, sostenible e integral de estos grupos
poblacionales.
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Participación Institucional
La aplicación de las medidas deberá ser asumida por las instituciones
estatales responsables: Municipalidad Provincial de Maynas.
Participación Ciudadana
En el mediano plazo, a través de la educación del poblador urbano, se
conseguirá la concientización que redundará en el cuidado de la obra y del
medio ambiente.
Difusión y Capacitación
Con la finalidad de sensibilizar a la población sobre la necesidad de contar
con un ambiente saludable, es necesario implementar un Plan de Difusión y
Capacitación que de a conocer la importancia del ambiente en el desarrollo
de la vida y los peligros que ocasiona su alteración. Al mismo tiempo difundir
la normatividad y todo lo relacionado al medio ambiente, mediante, afiches,
programas radiales, televisivos y otros medios de comunicación.
6.3.3.Plan de Contingencias
El Plan de Contingencia esquematiza los Planes de Acción que deben ser
implementados si se presentan riesgos que no puedan ser controlados con
simples medidas de mitigación.
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El Plan de Abandono dicta las medidas que tiene que adoptar la empresa constructora
antes del cierre temporal o definitivo de las operaciones. En este sentido, el Plan debe
incluir consideraciones para el tratamiento final:
Infraestructura Civil (depósitos de materiales, camiones etc.)
Construcciones provisionales y almacenes
Equipo y Maquinaria
Restauración de las áreas disturbadas.
Los residuos deberán ser retirados. Los productos biodegradables podrán ser
enterrados y los no degradables, serán transportados hasta el relleno sanitario de la
ciudad; los materiales reciclables deberán ser utilizados o donados a las personas que
lo soliciten.
Luego de concluidas las obras antes del abandono, la empresa constructora deberá
entregar a las autoridades ambientales competentes un informe detallado sobre las
actividades desarrolladas en el periodo de abandono.
Las actividades deberán contar con el aval del supervisor de obra, en caso de que el
supervisor encuentre irregularidades, estas deberán solucionarse para recibir la
aprobación respectiva.
El Plan de Monitoreo Ambiental cumple con el fin de evaluar la aplicación efectiva de las
medidas de mitigación propuestas con el objeto de prevenir, controlar o reducir al
mínimo los potenciales impactos ambientales negativos que pudieran generarse durante
el desarrollo de las distintas actividades previstas por el proyecto.
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Objetivo General
El Plan de Monitoreo Ambiental tiene como objeto controlar y garantizar el cumplimiento
de las medidas de protección y corrección, así como el seguimiento de indicadores
vinculados a este trabajo, y la aplicación de medidas correctivas si a caso fuera
necesario.
Objetivos Específicos
Controla y garantizar las medidas de mitigación, protección y prevención proyectadas
como parte del presente trabajo en el Plan de Manejo Ambiental y social.
Parámetros de Monitoreo
9. VALORACIÓN AMBIENTAL
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COSTOS
RUBRO Directo G.Grls. Utilidad TOTAL
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