RESUMEN DE LAS POLITICAS DE LA LEY DE RECURSOS

HIDRICOS

1. ANTECEDENTES

- En la época del incanato el agua se utilizó principalmente en la agricultura,

la cual era la actividad principal de su población.
- Durante la dominación española, se orientó el uso a otros fines, como la
minería, hasta que el Virrey Toledo da en 1577 una Ordenanza sobre el uso
de aguas con fines agrícolas.
- En 1902 se promulgó el Código de Aguas, vigente hasta julio de 1969, con
base en la legislación española, conteniendo por ello aspectos alejados de la
realidad peruana. Este tenía carácter privatista, convirtiéndose el agua en
un elemento de control por parte de los latifundistas y hacendados.
- En 1969 se da la Ley General de Aguas (LGA), mediante el Decreto
Legislativo 17752, que establecía que las aguas sin excepción son
patrimonio del estado y que no hay derechos adquiridos sobre ella.
- En 1991, con el D.L. 653 – Ley de Promoción de la Inversiones del sector
Agrario, se introduce una sustancial modificación a la LGA. El Art. 53 otorga
seguridad al inversionista, que por cuenta y riesgo extraiga el agua del
subsuelo.
- Desde finales de 1993 se venía discutiendo sobre la necesidad de una
nueva ley de aguas, promulgándose el 2008 los D.L. 1081 y 1083.

2. POLITICAS DE LA LEY DE RECURSOS HIDRICOS (NUEVA LEY DE

AGUAS)

La Ley de Recursos Hídricos fue promulgada mediante Ley N° 29338 el 15 de

enero de 2009. Contiene como política, entre los más importantes, los
siguientes aspectos:
- La Ley regula el uso y gestión de los recursos hídricos, teniendo como
alcance el agua superficial, subterránea, continental y bienes asociados;
extendiéndose al agua marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable.
- El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y
comunidades nativas, así como su derecho de utilizar las aguas que
discurren por sus tierras. Promueve el conocimiento y tecnología ancestral
del agua.
- Se define al agua como un recurso natural renovable, indispensable para la
vida, vulnerable, y estratégico para el desarrollo sostenible. Su uso debe
basarse en la gestión integrada y en el equilibrio entre los valores
sociocultural, económico y ambiental. Su gestión debe ser integrada por
cuenca hidrográfica y con participación activa de la población organizada.

RESUMEN DE POLITICAS DE LA LEY DE AGUAS GRUPO N° 4 CARELEC II

 - Al igual que la Ley General de Aguas, establece que el agua constituye
patrimonio de la nación, el dominio sobre ella es inalienable e
imprescriptible. Es bien de uso público, no habiendo derechos de propiedad
privada sobre ella. Su administración solo puede ser otorgada y ejercida en
armonía con el bien común, la protección ambiental y el interés de la
Nación.
- La ley Incide en detalle sobre la organización administrativa del agua, los
usos diversos y los derechos de uso. Promueve el uso eficiente del agua.
- Mantiene lo prescrito en el D.L. 1081 sobre que, el uso primario del agua no
requiere de ningún trámite, y también sobre las formas de utilización
particular del agua, incluyendo licencias y autorizaciones.
- Incorpora el derecho al vertimiento de aguas residuales previamente
tratadas.
- Con fines de su aprovechamiento sostenible, menciona que debe haber una
retribución económica por el uso del agua. Los titulares de los derechos de
uso de agua están obligados a contribuir al uso sostenible y eficiente del
recurso.
- Deroga los D.L. 1081 y 1083. El primero, era calificada por un gran sector
como centralista y el segundo, favorecía, en cierto modo, a aquellos con
posibilidades de introducir mejoras en el uso del agua, en desmedro de los
pequeños agricultores.
- Dispone la creación del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos
Hídricos con el objeto de articular las acciones del Estado, para conducir los
procesos de gestión y conservación de los recursos hídricos en los ámbitos
de cuencas, con fines del aprovechamiento sostenible de los recursos
hídricos.
- La Ley reconoce las formas de uso de agua en el siguiente orden:
1. Uso primario.
2. Uso poblacional.
3. Uso productivo.
- La Autoridad Nacional, debe velar por la protección del agua, con el fin de
prevenir y combatir los efectos de la contaminación del mar, ríos y lagos en
lo que le corresponda. El Estado reconoce como zonas ambientalmente
vulnerables las cabeceras de cuenca donde se originan las aguas.

3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

- Su uso debe basarse en la gestión integrada y en el equilibrio entre los

valores sociocultural, económico y ambiental. Su gestión debe ser integrada
por cuenca hidrográfica y con participación activa de la población
organizadaLa Ley de Recursos Hídricos permitirá clarificar y ordenar la
abultada legislación sobre el agua y se espera termine con la inestabilidad
existente desde hace muchos años.
- El uso del agua debe ser gestionada en forma integrada y en equilibrio
entre los valores sociocultural, económico y ambiental. Esta gestión debe
ser integrada, además, por cuenca hidrográfica y con participación activa de
la población organizada.

RESUMEN DE POLITICAS DE LA LEY DE AGUAS GRUPO N° 4 CARELEC II

 - Se reconoce el valor económico del agua. Los titulares de los derechos de
uso están obligados, mediante pagos, a contribuir con el uso sostenible y
eficiente de este recurso.
- El tema del agua en la actualidad reviste suma importancia,
constituyéndose en la principal fuente de conflictos socio-ambientales;
siendo necesario una mayor difusión de esta nueva ley.

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