(Volumen II) Propuesta Pdu 2016-2026

Ministerio Dirección General de Políticas CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Viceministerio de Vivienda y
PERÚ de Vivienda, Construcción
Urbanismo
y Regulación en PARA LA ASISTENCIA TÉCNICA
y Saneamiento Vivienda y Urbanismo N° 1090-2015-VIVIENDA
PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016

DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA 2026
VOLUMEN II
PROPUESTA
Cajabamba, Mayo 2016

Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cajabamba 2016-2026
PLAN DE DESARROLLO URBANO

DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
2016 – 2026
VOLUMEN II - PROPUESTA
CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL N° 1090 - 2015 –
VIVIENDA ENTRE EL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y
SANEAMIENTO Y LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMABA.
MAYO 2016
i
Gestión Municipal 2015 – 2018
ALCALDE PROVINCIAL : JOSE MARCELO GAMBOA HILARIO
REGIDORES : MELANIA JANET ESCOBEDO MEDINA
: ALFONSINA ELENA RODRIGUEZ RONCAL
: MARTHA BEATRIZ MARTINEZ MERINO
: JOSIEL MELENDEZ RAMIREZ
: ELMER JULCA CUBA
: JOSE ALEJANDRO ARANDA RICARDO
: SEGUNDO EDUARDO OBESO RODRIGUEZ
: HERMAN KERLAY CASTAÑEDA IBAÑEZ
: EUSEBIO CALIXTO VERA CARDENAS
GERENTE MUNICIPAL : Mg. MANUEL ALEJANDRO SOLIS GOMES
GERENTE DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO Y RURAL : ING. HERMAN DAVID VELÁSQUEZ CABRERA
“SUPERVISOR MUNICIPAL DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA ASISTENCIA
TÉCNICA EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE
CAJABAMBA”
ii
“MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO”
SR. FRANCISCO ADOLFO DUMLER CUYA

MINISTRO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
ARQ. RICARDO VIDAL NUÑEZ

VICE MINISTRO DE VIVIENDA Y URBANISMO
ARQ. LUIS OBDULIO TAGLE PIZARRO

DIRECTOR GENERAL DE LA DIRECCION GENERAL DE POLÍTICAS Y REGULACIÓN
GENERAL EN VIVIENDA Y URBANISMO
ECON. FRANCISCO BENEL BERNAL

CORDINADOR DE LA DIRECCION GENERAL DE POLÍTICAS Y REGULACIÓN
ARQ. MARIO ULDARICO VARGAS SALAZAR

SUPERVISOR TECNICO DE LA DIRECCION GENERAL DE POLÍTICAS Y REGULACIÓN
iii
“EQUIPO TECNICO RESPONSABLE DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA”
ARQ. EDUARDO ENRIQUE NAVARRO PAREDES

Jefe de Equipo - Planificador Urbano Regional
ARQ. HAMNET OMAR MINAYA JAQUE

Planificador Urbano Asistente
LIC. SOC. ELENA DEL PILAR LOZADA TEZÉN

Planificador Social
LIC. BLGO. LESLY KATHERINE SIESQUÉN GASPAR

Especialista Ambiental y de Riesgos
ECON. KATHERINE BRIGITTE MILLA SÍMPALO

Economista Planificador
BACH. ING. ANTONIO SALOMÓN RODRÍGUEZ VILLENA

Especialista en GIS
ARQ. YANG DAIGORO MENDOZA CHAVEZ

Especialista en AUTOCAD
DANIEL ALFREDO SALDAÑA CHAVEZ

Asistente Técnico
FLOR ACOSTA ESPEJO

Secretaria
BACH. ARQ. ROSA MARIA GAMBOA CASTRO

Facilitador
iv
CONTENIDO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD

DE CAJABAMBA:
VOLUMEN II
PROPUESTA
CAPITULO VI: PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
6.1. VISIÓN
6.1.1. Análisis FODA
6.1.2. Planteamiento de escenarios: tendencial, probable y deseable.
6.1.3. Visión
6.2. MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
6.3. MODELO DE DESARROLLO URBANO

6.3.1. La Conformación Urbana
6.3.2. La Articulación Espacial
6.3.3. El Funcionamiento de las Actividades Urbanas
6.3.4. Modelo teórico del sistema de desarrollo urbano
6.3.5. Modelo físico de desarrollo urbano
6.4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
6.4.1. Objetivos de desarrollo urbano

6.4.1.1. Objetivos estratégicos del eje sistema de crecimiento urbano
6.4.1.2. Objetivos estratégicos del eje sistema de servicios social
6.4.1.3. Objetivos estratégicos del eje sistema de equipamiento urbano
6.4.1.4. Objetivos estratégicos del eje sistema de movilidad urbana
6.4.1.5. Objetivos estratégicos del eje gestión urbana ambiental y de seguridad
física ante desastres
6.4.1.6. Objetivos estratégicos del eje de gestión institucional
6.4.1.7. Objetivos estratégicos del eje de acondicionamiento urbano
6.4.2. Políticas de desarrollo urbano
6.4.3. Estrategias de desarrollo urbano
CAPITULO VII: PROPUESTAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO
7.1. Propuesta de crecimiento urbano

7.2. Propuesta de sistema de servicios sociales
7.3. Propuesta de equipamiento urbano
7.4. Propuesta de movilidad urbana
7.5. Propuesta de gestión urbana ambiental y de seguridad física ante desastres
7.6. Propuesta de gestión institucional
7.7. Propuesta de acondicionamiento Urbano
v
CAPITULO VIII: PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO URBANO
8.1. Propuesta de Crecimiento Urbano

8.1.1. Delimitación del Ámbito de Intervención y de expansión urbana de la
ciudad de Cajabamba al 2026.
8.1.2. Modelamiento Demográfico
8.1.3. Requerimiento de áreas de expansión urbana
8.1.4. Criterios para la clasificación general del suelo

8.1.4.1. Área urbana
8.1.4.2. Área de Expansión urbana
8.1.4.3. Área Rural
8.1.4.4. Área de protección y preservación
8.1.5. Clasificación General del Suelo

8.1.5.1. Área Urbana (AU)
 (AU-1).-Área Urbana apta para su consolidación
 (AU-2).-Área Urbana con restricciones para su consolidación
 (AU-3).-Área Urbana en situación de alto riesgo no mitigable
8.1.5.2. Área de Expansión Urbana (AEU)

 (AEU-1).-Área de Expansión Urbana Inmediata
 (AEU-2).-Expansión Urbana de Reserva
8.1.5.3. Área Rural (AR)

 (AR-1).-Área rural de desarrollo agro urbano
 (AR-2).-Área rural de conservación
8.1.5.4. Área de Protección (AP)

 (AP-1).-Áreas no ocupadas por edificaciones
 (AP-2).-Áreas con Valor Paisajístico y de reserva natural
8.2. Propuesta de Acondicionamiento Urbano

8.2.1. Concepción de la propuesta
8.2.2. Unidades Territoriales
8.2.3. Núcleos de Desarrollo
8.2.4. Ejes de Desarrollo
8.3. Propuesta de Infraestructura de Servicios básicos y Sociales
8.4. Propuesta de Equipamiento Urbano
8.4.1. Educación
8.4.2. Salud
8.4.3. Recreación y Deportes
8.4.4. Cultura
8.5. Propuesta de Movilidad Urbana
8.5.1. Consideraciones Generales
8.5.2. Sistema Vial
8.5.2.1. Jerarquización de la red Vial
vi
8.5.2.2. Intercambios Viales

8.5.2.3. Transporte.
8.6. Propuesta de Zonificación

8.6.1. Zonificación Residencial (RDM-RDB)
8.6.2. Zonificación de Vivienda Taller (I1-R)
8.6.3. Zonificación de Equipamiento Urbano (E1, E2, E3, H1, H2, H3 y ZRP)
8.6.4. Zonificación de Usos Especiales (OU)
8.6.5. Zonificación Monumental (ZM)
8.6.6. Zonificación Comercial (CZ, CE y CV)
8.6.7. Zonificación Industrial (I2-I3)
8.6.8. Zonificación Reglamentación Especial (ZRE-1, ZRE-2 y ZRE-3)
8.6.9. Zonificación de Protección Ecológica (ZPE)
8.6.10. Zonificación de Amortiguamiento (ZAM)
8.6.11. Recomendaciones en la Utilización de la Zonificación
CAPITULO IX: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA
9.1. Normas de Acondicionamiento Urbano

9.2. Normas de Zonificación Urbana
9.3. Normas Especiales para la provisión de Estacionamientos
9.4. Normas sobre Ornato y Mobiliario Urbano
9.5. Normas para el Sistema Vial Urbano
9.6. Normas para el Ordenamiento Ambiental Urbano
CAPITULO X: SISTEMA DE INVERSIÓN URBANA
10.1. Base Conceptual y Metodología

10.2. Objetivos del Programa de Inversiones
10.3. Plazos del Programa
10.4. Estructura del Programa de Inversiones
10.5. Listado de Proyectos Estratégicos
10.6. Estudios Complementarios
10.6.1. Estudios de CIRA.
10.6.2. Estudios de impacto ambiental.
10.6.3. Estudios de impacto vial.
10.6.4. Estudios de captación, producción y distribución de agua y saneamiento.
10.6.5. Proyectos de mitigación
10.6.6. Otros estudios
10.7. Priorización de Proyectos.
10.7.1. Matriz de Priorización de Proyectos Estratégicos de Inversión
Identificados
10.7.2. Proyectos Estratégicos Priorizados
10.8. Fuentes y mecanismos de financiamiento
10.9. Plan de Acción Inmediato
10.10. Fichas de proyectos priorizados
CAPITULO XI: GESTIÓN URBANA
11.1. Gestión Urbana

11.2. Nominación de Comisiones de Trabajo
11.3. Evaluación y Monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano
vii
LISTA DE CUADROS
Cuadro N° 136: Análisis FODA de desarrollo urbano

Cuadro N° 137: Escenarios de desarrollo urbano
Cuadro N° 138: Visión desarrollo urbano
Cuadro N° 139: Objetivos Estratégicos de Desarrollo Urbano
Cuadro N° 140: Políticas de Desarrollo Urbano
Cuadro N° 141: Estrategias de Desarrollo Urbano
Cuadro N° 142: Propuesta de crecimiento urbano
Cuadro N° 143: Propuesta del sistema de servicios sociales
Cuadro N° 144: Propuesta de equipamiento urbano
Cuadro N° 145: Propuesta de movilidad urbana
Cuadro N° 146: Propuesta de gestión urbana ambiental y de seguridad física ante desastres
Cuadro N° 147: Propuesta de gestión institucional
Cuadro N° 148: Propuesta de acondicionamiento urbano
Cuadro N° 149: Áreas para el crecimiento Urbano de la ciudad de Cajabamba
Cuadro N° 150: Coordenadas de la línea de expansión urbana en sistema WGS84
Cuadro N° 151: Estimaciones de proyección poblacional – INEI
Cuadro N° 152: Requerimiento de mano de obra calificada proyecto minero
Cuadro N° 153: Población a corto plazo
Cuadro N° 154: Población a mediano plazo
Cuadro N° 155: Población a largo plazo
Cuadro N° 156: Resumen del Incremento poblacional al 2026
Cuadro N° 157: Requerimiento residencial según horizonte del estudio.
Cuadro N° 158: Resumen de Requerimiento de áreas para la expansión Urbana al 2026
Cuadro N° 159: Clasificación General del Suelo de la ciudad de Cajabamba al 2026
Cuadro N° 160: Políticas, estrategias y programas de servicios básicos
Cuadro N° 161: Déficit de servicio agua potable domiciliario al 2015.
Cuadro N° 162: Déficit de servicio de alcantarillado domiciliario al 2015
Cuadro N° 163: Déficit de servicio de energía eléctrica domiciliario al 2015
Cuadro N° 164: Demanda de servicio de agua potable al 2026
Cuadro N° 165: Demanda del servicio de alcantarillado al 2026
Cuadro N° 166: Demanda del servicio de energía eléctrica al 2026
Cuadro N° 167: Requerimiento de agua potable de la ciudad al 2026
Cuadro N° 168: Requerimiento de energía eléctrica de la ciudad al 2026
Cuadro N° 169: Demanda de recolección y transporte de residuos solidos
Cuadro N° 170: Demanda de potencial de residuos sólidos reaprovechables
Cuadro N° 171: Demanda de residuos sólidos a disponer
viii
Cuadro N° 172: Área mínima requerida para disposición final de residuos sólidos
Cuadro N° 173: Políticas, estrategias y programas de equipamiento urbano
Cuadro N° 174: Requerimientos de equipamiento educativo según jerarquía de ciudad.
Cuadro N° 175: Calculo de establecimientos educativos para la ciudad de Cajabamba
Cuadro N° 176: Proyección de requerimiento de equipamiento de salud
Cuadro N° 177: Proyección del déficit de equipamiento recreativo al 2016
Cuadro N° 181: Proyección de déficit total de equipamiento recreativo al 2026
Cuadro N° 182: Indicador de atención del equipamiento de cultura
Cuadro N° 183: Leyenda de la propuesta de zonificación 2016 – 2026
Cuadro N° 184: Clasificación de Suelos según condiciones físicas
Cuadro N° 185: Aportes para Habilitaciones Urbanas con fines de vivienda
Cuadro N° 186: Áreas mínimas para equipamientos de recreación pública.
Cuadro N° 187: Áreas mínimas para equipamientos de educación
Cuadro N° 188: Áreas mínimas para equipamientos de salud
Cuadro N° 189: Áreas mínimas para equipamientos complementarios
Cuadro N° 190: Zonificación Residencial – Parámetros urbanísticos
Cuadro N° 191: Densidades Normativas para RDB
Cuadro N° 192: Áreas de lotes mínimos para RDB
Cuadro N° 193: Densidades Normativas para RDM
Cuadro N° 194: Áreas de lotes mínimos para RDM
Cuadro N° 195: Áreas Libres Mínimas para RDM
Cuadro N° 196: Coeficiente de Edificación para RDM
Cuadro N° 197: Normatividad para Equipamientos de Educación.
Cuadro N° 198: Normatividad para Equipamientos de Salud.
Cuadro N° 199: Normatividad para Equipamientos de Recreación y Deportes.
Cuadro N° 200: Normatividad para Equipamientos Institucionales
Cuadro N° 201: Estacionamiento Vehicular (Exigible en locales de Usos Especiales)
Cuadro N° 202: Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas
Cuadro N° 203: Estacionamiento Vehicular (Exigible en locales de Uso Comercial)
Cuadro N° 204: Listado de Proyectos Estratégicos del Sistema de Inversión Urbana 2016-
2026
Cuadro N° 205: Estudios de CIRA
Cuadro N° 206: Estudios de Impacto ambiental
Cuadro N° 207: Estudios de impacto vial
Cuadro N° 208: Estudios de capacitación, producción y distribución de agua y saneamiento
Cuadro N° 209: Proyectos de mitigación
Cuadro N° 210: Otros estudios
ix
Cuadro N° 211: Tabla de Priorización

Cuadro N° 212: Sistema de Inversión Urbana 2016-2026 – Matriz de Priorización de
Proyectos Estratégicos
Cuadro N° 213: Proyectos Estratégicos Priorizados de la Ciudad de Cajabamba
Cuadro N° 214: Plan de Acción Inmediato de los Proyectos Estratégicos del Sistema de
Inversión Urbana 2016-2026
LISTA DE FIGURAS
Figura N° 23: Visión de desarrollo urbano de la Ciudad de Cajabamba al 2026.
Figura N° 24: Escenario tendencial
Figura N° 25: Escenario probable
Figura N° 26: Escenario deseable
Figura N° 28: Proceso de formulación del modelo de Desarrollo Urbano de la Ciudad de
Cajabamba
LISTA DE PLANOS
PLANO N° 95: MODELO DE DESARROLLO URBANO PROPUESTO

PLANO N° 96: DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN Y DE EXPANSIÓN
URBANA AL 2026
PLANO N° 97: PROPUESTA DE CRECIMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
al 2026
PLANO N° 98: CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO DE LA CIUDAD AL 2026
PLANO N° 99: ACONDICIONAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA 2016 –
2026
PLANO N° 100: PROPUESTA DEL SISTEMA VIAL DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA 2016 –
2026
PLANO N° 101: PROPUESTA GENERAL DE ZONIFICACIÓN DE LA CIUDAD 2016 – 2026
PLANO N° 102: PROYECTOS ESTRATÉGICOS DEL SISTEMA DE INVERSIÓN URBANA
PLANO N° 103: PLANO DE PROYECTOS PRIORIZADOS DEL SISTEMA DE INVERSIÓN
URBANA
x
LISTA DE LÁMINAS
Lámina N° 3: Esquematización del Escenario tendencial.
Lámina N° 4: Esquematización del Escenario probable.
Lámina N° 5: Esquematización del Escenario deseable.
Lámina N° 6: Conformación urbana de la ciudad de Cajabamba
Lámina N° 7: Articulación espacial de la ciudad de Cajabamba
Lámina N° 8: Funcionamiento de las actividades urbanas de la ciudad de
Cajabamba
Lámina N° 9: Modelo teórico de desarrollo urbano de la ciudad de Cajabamba
xi
CAPÍTULO VI
PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO
URBANO
390
6.1. VISIÓN
Después de haber presentado el Diagnóstico Urbano, y con el conocimiento de

la realidad del centro urbano Cajabamba, abordamos la etapa de la formulación
de la propuesta de desarrollo urbano, la misma que inicia con la visión, para lo
cual se emplean metodologías como el FODA, los escenarios hasta llegar a la
visión.
Se entiende por Visión “al conjunto de ideas generales, algunas de ellas

abstractas, que proveen el marco de referencia de lo que se quiere y espera
ver en el futuro” a modo de una declaración de principios o aspiraciones.
La visión de futuro de la ciudad de Cajabamba es el punto de partida para la

formulación de las propuestas de desarrollo urbano, para lo cual es necesario
precisar roles, logros en materia cultural, empresarial, social y de hábitat que se
aspira alcanzar en un plazo determinado, el mismo que coincide con el
horizonte de planeamiento para la ciudad, lo cual implica además, la
proyección de un escenario tendencial y un escenario deseable y la previsión
de un escenario probable.
A continuación se muestran los análisis realizados para la formulación de la

visión de desarrollo urbano de la ciudad de Cajabamba.
Elaboración: Equipo técnico PDU 2016
391
6.1.1. Análisis FODA
El análisis FODA es una herramienta que nos permitirá organizar los factores
internos y externos que contribuyen u obstaculizan el desarrollo urbano, nos
permite reconocer algunas de las tendencias y procesos positivos sobre los
cuales la ciudad de Cajabamba tiene las mayores posibilidades de desarrollo,
que provienen del interior de la ciudad, pero además que están vinculadas a los
procesos y tendencias del área Provincial, Regional y hasta Nacional, mediante
la estructuración del diagnóstico de la realidad, alrededor de cuatro parámetros
simétricamente complementarios, estos parámetros son:
Factores internos, en los cuales se puede intervenir:

 Fortalezas: facultades, habilidades, disponibilidades, recursos, etc.
efectivamente existentes y útiles. Estas se deben IMPULSAR.
 Debilidades: expresión de las falencias, fragilidades, carencias, etc. que
deben ser tenidas en cuenta como posibles limitaciones. Estas se deben
ELIMINAR o CORREGIR.
Factores externos, factores que se encuentran fuera de la ciudad pero que

tienen influencia sobre ella:
 Oportunidades: circunstancias, eventos, procesos, cualidades, etc. del
mundo exterior que nos favorecen o impulsan. Estas se deben
APROVECHAR.
 Amenazas: peligros, catástrofes, enemigos, sucesos adversos, etc. que es
preciso considerar como factores de oposición. Estas se deben
NEUTRALIZAR o ELUDIR.
392
Cuadro N° 136: Análisis FODA de desarrollo urbano

SISTEMA DE
GESTIÓN
SISTEMA DE SISTEMA DE URBANA SISTEMA DE SISTEMA DE
SISTEMA DE
FODA CRECIMIENTO SISTEMA DE EQUIPAMIENTO URBANO MOVILIDAD AMBIENTAL Y GESTIÓN ACONDICIONAMIENTO
SERVICIOS SOCIALES
URBANO URBANA DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL URBANO
FÍSICA ANTE
DESASTRES
Sector 1, mejores condiciones de

habitabilidad, expansión futura y eje
económico en proceso de consolidación;
86.2% con agua, 65.5%
Sector 2, Núcleo urbano antiguo compuesto
con alcantarillado, 86.1%
por centro histórico-cívico, equipamientos Estructura vial
con energía eléctrica,
comerciales, salud, educativos y recreación; basada en Vía Existencia del
Trazo urbano 14% con televisión por
Sector 3, núcleo urbano secundario en de Integración sistema de
ortogonal tipo cable, 12.1% con
proceso de consolidación compuesto por Regional, abastecimiento
damero en telefonía fija, 59.6% con Núcleo Urbano antiguo
FORTALEZA
equipamientos de salud, institucionales y de articulada por la de agua potable,

Sector Urbano 2 alumbrado público, 40 Cuenta con (Sector 2) dinamizador
educación, Centro comercial principal basado trama ortogonal gestión de aguas
(casco antiguo instituciones educativas, instrumentos de con áreas vecinas a ser
en su centro de abastos de alcance de concepción residuales,
de la ciudad) 8 establecimientos de planificación y ocupadas como área de
provincial, Actividad industrial es eje española, vía gestión de
por Concepción salud, 43% buen estado control urbano expansión urbana
económico productivo fundamental en la peatonal Jr. residuos sólidos,
Española, con equipamiento recreativo,
actividad manufacturera, Presencia de Grau, y ciclo vía limpieza pública
una tasa de 4 actores de seguridad
importantes servicios turísticos, Presencia de en la Av. Víctor y energía
crecimiento 2%. ciudadana, 27 fiestas y
12 entidades financieras, Presencia de Raúl Haya de la eléctrica
celebraciones, 59 bienes
equipamiento comercial especializado en Torre.
históricos, 32 poetas y
productos agropecuarios, Presencia de 25
escritores
empresas de transporte público (moto taxi,
colectivos, interdistrital e interprovincial) y
transporte de carga.
393
SISTEMA DE
GESTIÓN
SISTEMA DE SISTEMA DE URBANA SISTEMA DE SISTEMA DE
SISTEMA DE
FODA CRECIMIENTO SISTEMA DE EQUIPAMIENTO URBANO MOVILIDAD AMBIENTAL Y GESTIÓN ACONDICIONAMIENTO
SERVICIOS SOCIALES
URBANO URBANA DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL URBANO
FÍSICA ANTE
DESASTRES
Disminución del
Infraestructura
13.18% sin agua, 34.5% caudal de las
Presencia de comercio ambulatorio, vial con
sin alcantarillado, 23.9% fuentes de
Equipamiento comercial predominantemente pendientes
sin energía eléctrica, abastecimiento
vecinal (317 bodegas), Equipamiento Industrial pronunciadas,
86% sin televisión por de agua, PTARs
ubicadas en áreas urbanas, Equipamiento secciones
cable, 87.9% sin inoperativas,
Baja Recreación Publica insuficiente (3.84%), viales
telefonía fija, 40.4% sin existencia de un Deficiente
DEBILIDAD
densificación (1- Equipamiento Educativo insuficiente (2.94%), angostas,

alumbrado público,14% botadero y implementación y Cambio de forma de
260 Hab/ha) y Nuevo Hospital tipo II inoperativo, informalidad
analfabetos, 47.7% ocupación urbana operativización de ocupación urbana de
concentración Infraestructura inadecuada para Equipamiento del transporte
desnutrición crónica, indebida de los instrumentos cuadrícula a lineal en los
poblacional, en Cultural, Camal municipal dentro de ciudad, público y vía
47.4% morbilidad infantil, quebradas de planificación y Sectores 1 y 3
función a sus Terminales de las empresas de transporte y de integración
40.3% mortalidad, 28.5% Ysmayacu, control urbano
vías principales carga dispersos, Establecimiento comerciales regional
mal estado equipamiento Tacshana, el
especializados en productos agropecuarios atraviesa la
recreativo, 23 puntos de padre, Alambrish,
desarrollados en áreas residenciales, Baja trama
inseguridad ciudadana, Alameda y el río
oferta financiera por baja presencia de bancos ortogonal de
deficiente calidad de Cajabamba en los
privados, Recursos turísticos no están concepción
servicios culturales sectores 2 y 3 de
adecuadamente puestos en valor. española.
la ciudad
Aplicación de la Existencia de
OPORTUNIDAD
teoría de red Construcción vía presupuesto para Existencia de

urbana de Evitamiento, mejoramiento de programas
Inversión en proyectos Habilitación urbana con
centros Aplicación de la teoría de la ciudad eficiente para devolver sistemas de nacionales de
de responsabilidad sistemas de
poblados para la para la creación de núcleos urbanos. humanización saneamiento desarrollo de
socio-cultural del sector equipamientos
planificación del del espacio básico integral y capacidades
público-privado
crecimiento público. de gestión de institucionales
urbano riesgo
Inmigración Arbitrariedad en la
Deficiente planificación de la expansión urbana Cambio de
AMENAZA
campo - ciudad Incremento de presencia de las

generando limitado desarrollo urbano e condiciones
generando flujo vehicular Discontinuidad actividades
Conflictos sociales Incremento de la informalidad en la actividad climáticas
crecimiento de transporte y técnica y política complementarias de
comercial, industrial, turística, de transporte de (fenómeno El
Urbano Lineal y carga nacional actividad minera
pasajeros y carga. Niño, sequia)
desordenado Shahuindo en la ciudad
394
6.1.2. Planteamiento de escenarios: tendencial, probable y deseable

El planteamiento de escenarios nos ayuda a concretar una idea clara de lo que se espera tener al finalizar el proceso de planeamiento,
para lo cual es necesario analizar un escenario tendencial, proyectar un escenario ideal, para lograr un escenario probable, todos ellos
están basados en el análisis FODA realizado anteriormente.
Figura N° 24: Escenario Tendencial.
395
Lámina N° 03: Esquematización del Escenario Tendencial
396
Figura N° 25: Escenario Probable.
397
Lámina N° 04: Esquematización del Escenario Probable.
398
Figura N° 26: Escenario Deseable.
399
Lámina N° 05: Esquematización del Escenario Deseable.
400
Cuadro N° 137: Escenarios de desarrollo urbano

ESCENARIOS
TENDENCIAL PROBABLE DESEABLE
La ciudad de Cajabamba es un sistema de Servicios Sociales con 86.2% con La ciudad de Cajabamba
agua, 65.5% con alcantarillado, 86.1% con energía eléctrica, 14% con es un sistema de Servicios
televisión por cable, 12.1% con telefonía fija, 59.6% con alumbrado público, Sociales que integra los
40 instituciones educativas, 8 establecimientos de salud, 43% equipamiento servicios básicos y
recreativo buen estado, 4 actores de seguridad ciudadana, 27 fiestas y sociales con el transporte;
celebraciones, 59 bienes históricos, 32 poetas y escritores; con el sistema de La ciudad de Cajabamba es un sistema articulado a la
equipamientos urbanos conformado por el Sector 1, mejores condiciones de de Servicios Sociales a través de la infraestructura en el
habitabilidad, expansión futura y eje económico en proceso de consolidación; inversión en proyectos de sistema de equipamientos
Sector 2, Núcleo urbano antiguo compuesto por centro histórico-cívico, responsabilidad socio-cultural del sector urbanos; vinculado la
equipamientos comerciales, salud, educativos y recreación; Sector 3, núcleo público-privado; con la aplicación de la conectividad urbana y
urbano secundario en proceso de consolidación compuesto por teoría de la ciudad eficiente para la gestión municipal en el
equipamientos de salud, institucionales y de educación, Centro comercial creación de núcleos urbanos; con el sistema de gestión
principal basado en su centro de abastos de alcance provincial, Actividad sistema de gestión institucional a través institucional; estructurando
industrial es eje económico productivo fundamental en la actividad de programas nacionales de desarrollo la gestión de riesgo,
manufacturera, Presencia de importantes servicios turísticos, Presencia de 12 de capacidades institucionales; Sistema seguridad ciudadana y los
entidades financieras, Presencia de equipamiento comercial especializado en de Gestión Urbana Ambiental y de nodos urbanos en
productos agropecuarios, Presencia de 25 empresas de transporte público Seguridad Física ante Desastres con Sistema de Gestión
(moto taxi, colectivos, interdistrital e interprovincial) y transporte de carga; con presupuesto para mejoramiento de Urbana Ambiental y de
el sistema de gestión institucional que cuenta con instrumentos de sistemas de saneamiento básico integral Seguridad Física ante
planificación y control urbano; con el Sistema de Gestión Urbana Ambiental y y de gestión de riesgo; con el sistema de Desastres; integrando el
de Seguridad Física ante Desastres que cuenta con el sistema de movilidad urbana con la construcción vía espacio urbano con la
abastecimiento de agua potable, gestión de aguas residuales, gestión de Evitamiento, para devolver humanización movilidad y jerarquía en el
residuos sólidos, limpieza pública y energía eléctrica; al sistema de movilidad al espacio público; con la aplicación de la sistema de movilidad
urbana conformando su estructura vial basada en Vía de Integración teoría de red urbana de centros urbana; desarrollando al
Regional, articulada por la trama ortogonal de concepción española, vía poblados; con el sistema de ser humano como fin en el
peatonal Jr. Grau, y ciclo vía en la Av. Víctor Raúl Haya de la Torre; con el acondicionamiento urbano en habilitación sistema de crecimiento
sistema de crecimiento urbano basada en el trazo urbano ortogonal tipo urbana con sistemas de equipamientos urbano ; vinculando la
damero en Sector Urbano 2 (casco antiguo de la ciudad) por Concepción peatonalización del
Española, con una tasa de crecimiento 2%; con el sistema de espacio público con la
acondicionamiento urbano desarrollando el Núcleo Urbano antiguo (Sector 2) calidad ambiental en el
dinamizador con áreas vecinas a ser ocupadas como área de expansión sistema de
urbana. acondicionamiento urbano.
Elaboración: Equipo técnico PDU, 2016
401
6.1.3. Visión
En el presente punto se propone que la visión de desarrollo de la ciudad de

Cajabamba, integre a la ciudad de Cajabamba el enfoque del espacio
Humanizado, calidad de vida en una red urbana de Centros Poblados segura y
eficiente, para que llegue a cumplir eficientemente el rol asignado a la ciudad
dentro de la provincia.
Para que la visión sea trascendente, es preciso que sea una descripción del
consenso de los actores involucrados sobre el futuro deseado para la ciudad de
la Ciudad de Cajabamba.
Cuadro N° 138: Visión desarrollo urbano

VISIÓN PDU
ESCENARIO PROBABLE VISIÓN DESCRIPTIVA AL 2026
2010-2015
La ciudad de Cajabamba es un sistema
de Servicios Sociales que integra los
servicios sociales con la infraestructura
La ciudad de Cajabamba es un
a través de la
sistema de Servicios Sociales a
Inversión en proyectos de
través de la inversión en
responsabilidad socio-cultural del
proyectos de responsabilidad
sector público-privado; articulado por el
socio-cultural del sector
transporte con la aplicación de la teoría
público-privado; con la
de la ciudad eficiente para la creación
aplicación de la teoría de la
de núcleos urbanos; vinculando la
ciudad eficiente para la
conectividad urbana con la gestión
creación de núcleos urbanos;
municipal en el sistema de gestión
con el sistema de gestión
institucional a través de programas
institucional a través de
nacionales de desarrollo de
programas nacionales de
capacidades institucionales;
desarrollo de capacidades
Para el 2015 estructurando la gestión de riesgo y la
institucionales; Sistema de
Cajabamba movilidad urbana con el Sistema de
Gestión Urbana Ambiental y de
ciudad agro Gestión Urbana Ambiental y de
Seguridad Física ante
turística con Seguridad Física ante Desastres, con
Desastres con presupuesto
identidad presupuesto para mejoramiento de
para mejoramiento de sistemas
cultural sistemas de saneamiento básico
de saneamiento básico integral
integral y de gestión de riesgo;
y de gestión de riesgo; con el
conformando la jerarquía urbana en el
sistema de movilidad urbana
sistema de movilidad urbana con la
con la construcción vía
construcción vía Evitamiento, para
Evitamiento, para devolver
devolver humanización al espacio
humanización al espacio
público; desarrollando al ser humano
público; con la aplicación de la
como fin con la aplicación de la teoría
teoría de red urbana de centros
de red urbana de centros poblados
poblados para la planificación
para la planificación del crecimiento
del crecimiento urbano; con el
urbano; vinculando la peatonalización
sistema de acondicionamiento
del espacio público con los servicios
urbano en habilitación urbana
básicos en el sistema de
con sistemas de equipamientos
acondicionamiento urbano en
habilitación urbana con sistemas de
equipamientos
402
Visión ejecutiva al 2026:
“La ciudad de Cajabamba al 2026 es el centro logístico de soporte industrial-

comercial- recreativo-turístico provincial que garantiza la inversión sostenible y el
desarrollo humano con identidad cultural”
La ciudad de Cajabamba es un sistema de Servicios Sociales que integra los

servicios sociales con la infraestructura a través de la
Inversión en proyectos de responsabilidad socio-cultural del sector público-
privado; articulado por el transporte con la aplicación de la teoría de la ciudad
eficiente para la creación de núcleos urbanos; vinculando la conectividad urbana
con la gestión municipal en el sistema de gestión institucional a través de
programas nacionales de desarrollo de capacidades institucionales;
estructurando la gestión de riesgo y la movilidad urbana con el Sistema de
Gestión Urbana Ambiental y de Seguridad Física ante Desastres, con
presupuesto para mejoramiento de sistemas de saneamiento básico integral y de
gestión de riesgo; conformando la jerarquía urbana en el sistema de movilidad
urbana con la construcción vía Evitamiento, para devolver humanización al
espacio público; desarrollando al ser humano como fin con la aplicación de la
teoría de red urbana de centros poblados para la planificación del crecimiento
urbano; vinculando la peatonalización del espacio público con los servicios
básicos en el sistema de acondicionamiento urbano en habilitación urbana con
sistemas de equipamientos
403
6.2. MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
Mientras la visión expresa lo que deseamos lograr, la misión define lo que

estamos comprometidos a hacer para lograrlo. En ese sentido la misión de la
Municipalidad Provincial de Cajabamba es:
“Nuestra labor es solucionar los problemas de la población, fortalecer la

integración y el respeto a la ciudadanía, aprovechar las potencialidades que
tenemos y generar oportunidades de desarrollo para consolidar una provincia
moderna, segura, saludable con calidad de vida para todos sus habitantes.”
6.3. MODELO DE DESARROLLO URBANO
El Modelo de desarrollo urbano tiene como base el ámbito de estudio de la

ciudad de Cajabamba ajustado a las necesidades de la ciudad, para lo cual se
tuvo en cuenta la relación de los componentes de la conformación urbana, la
articulación espacial de la ciudad a través de ejes de desarrollo y circuitos
viales; y finalmente garantizar el funcionamiento de las actividades urbanas.
Figura N° 28: Proceso de formulación del modelo de Desarrollo Urbano de la

Ciudad de Cajabamba.
Fuente: Manual para la elaboración de planes de desarrollo urbano, 2009

6.3.1. La Conformación Urbana
La conformación urbana propuesta está conformada por dos elementos

fundamentales, la configuración espacial y las unidades territoriales.
A. Configuración espacial
La configuración espacial de la ciudad de Cajabamba está condicionado por

elementos naturales y artificiales que influyen de forma directa en la forma de la
ciudad, estos elementos son:
404
- Los ríos Lalichuco - Lanla, este elemento natural, se ubica al sur (rio
Lalichuco) y continúa bordeando a la ciudad en dirección noroeste (rio
Lanla, luego de que el rio Lalichuco se una con varias quebradas). Este
elemento limita la ciudad al sur y al suroeste.
- Cerros, al noreste de la ciudad se ubican una hilera de cerros que limitan la
ciudad al este, entre estos podemos mencionar al Cerro Chochoconday,
Miraflores, etc.
- Rio Cajabamba, este rio atraviesa la ciudad y delimita la zona central de la
ciudad.
- Quebradas, existen cinco quebradas que atraviesan la ciudad de las
cuales cuatro se encuentran (quebrada Alambrish, Alameda, Ysmayacu) y
delimitan (quebrada Tacshana) la zona central de la ciudad y una
(quebrada El Padre) se ubica en la zona sur de la ciudad.
- Peñas, estos elementos son parte importante de la topografía del terreno
donde se desarrolla la ciudad, y la delimita al sur, suroeste y noroeste.
- La vía de integración regional, de carácter nacional, es el elemento
artificial más importante cuya ubicación resulta estructurante para la ciudad.
La estructura ambiental natural de ríos, cerros, quebradas y peñas, sostienen y

conducen la biodiversidad y los procesos ecológicos esenciales entre el área
urbana y el territorio, dotando a la ciudad de servicios ambientales que
equilibran el medio ambiente, a la vez que reciben y mitigan los impactos
urbanos y naturales negativos y regulan las condiciones de vida de los
habitantes; por otro lado la red vial mayor de alcance nacional y urbano
relaciona y da soporte funcional a los espacios de la ciudad junto a la
propuesta de la trama vial proveerá una adecuada movilidad y accesibilidad a
la población, asegurando la humanización del espacio, la integración y la
eficiencia funcional de la ciudad.
Todo lo descrito anteriormente genera una configuración espacial a la ciudad,

de carácter Policéntrica, con un núcleo principal de desarrollo urbano
denominado espacialmente Zona de Casco Urbano (centro), y dos núcleos
complementarios de desarrollo urbano, denominados espacialmente, Zona de
Expansión y Desarrollo Económico (norte) y Zona de Expansión y Desarrollo
Social (sur).
B. Unidades territoriales
La determinación de las Unidades Territoriales de la ciudad se ha realizado en

base a su localización en el territorio y sus características homogéneas de
configuración espacial.
Las unidades territoriales planteadas tienen como objetivos:

- Orientar las tendencias actuales de la expansión urbana,
- Conformar una estructura urbana jerarquizada y especializada,
- Optimizar y equilibrar las relaciones de interdependencia entre las
diferentes zonas de la ciudad.
405
En la ciudad de Cajabamba se han planteado cuatro (04) unidades territoriales,

las mismas que se encuentran organizadas en tres zonas que hacen referencia
al núcleo principal de desarrollo urbano y a los núcleos complementarios de
desarrollo urbano:
 Zona de expansión urbana y desarrollo económico, núcleo complementario

de desarrollo urbano ubicado al norte de la ciudad, comprende dos unidades
territoriales:
o Unidad Territorial 01: ubicada al noroeste de la ciudad, comprende

principalmente la habilitación de la zona industrial.
o Unidad Territorial 02: ubicada al norte de la ciudad con características
homogéneas de viviendas agro urbanas de baja densidad y además se
propone generar nodos de equipamientos urbanos de nivel vecinal y
sectorial y habilitaciones urbanas con sus respectivos equipamientos de
nivel residencial, teniendo como resultado un sistema de equipamientos.
 Zona de casco urbano, núcleo principal de desarrollo urbano ubicado en el

centro de la ciudad, comprende una unidad territorial:
o Unidad Territorial 03: ubicada en el centro de la ciudad y representa al

centro histórico – cívico de la ciudad, con características propias de
desarrollo institucional, comercial y residencial.
 Zona de expansión urbana y desarrollo social, núcleo complementario de

desarrollo urbano ubicado al sur de la ciudad, comprende dos unidades
territoriales:
o Unidad Territorial 04: comprende el sureste de la ciudad, con potencial de

desarrollo residencial y comercial paisajista y el suroeste de la ciudad, con
áreas dispuestas para el desarrollo de equipamientos de carácter social y
viviendas sociales.
406
Lámina N° 06: Conformación urbana de la ciudad de Cajabamba.
407
6.3.2. La Articulación Espacial
La articulación espacial de la ciudad de Cajabamba se desarrolla en función de

dos componentes complementarios entre sí, los cuales deben cumplir la
función de articular espacialmente a la ciudad en sí misma y a la ciudad con el
resto del territorio:
A. Ejes de desarrollo
Los Ejes de Desarrollo son espacios físicos estratégicos donde se concentran o

pueden concentrarse actividades urbanas (comerciales, de servicios, político-
administrativos y/o culturales) de nivel provincial, de la ciudad o sector, a fin de:
o Proveer de servicios y equipamiento urbano a sus respectivas zonas y a la
ciudad.
o Contribuir al reordenamiento de la ciudad.
o Reordenar y/o reubicar actividades informales o actividades eventuales
masivas.
o Elevar los niveles de rentabilidad del suelo urbano.
Estos ejes de desarrollo estarán articulados por el sistema vial urbano y

estructuran cada una de las zonas urbanas de la ciudad de Cajabamba, en
este punto planteamos cuatro ejes de desarrollo:
 Eje urbano consolidado, está ubicado y estructura la Zona de Casco Urbano

de norte a sur, concentrando principalmente actividades comerciales y como
proveedor de servicios.
 Eje urbano de vivienda agrourbana, está ubicado al noroeste, estructurando

el norte de la zona de Expansión y Desarrollo Económico, este eje fomenta el
desarrollo de viviendas de baja densidad con vocación agrourbanas
tradicionales (minifundistas)
 Eje urbano en proceso de consolidación, está ubicado y estructura la Zona

de Casco Urbano de este a oeste, este eje está en proceso de consolidar
actividades comerciales de nivel vecinal y vivienda taller, y con fines de
reordenar o reubicar actividades eventuales masivas lo cual inevitablemente
contribuirá a elevar los niveles de rentabilidad del suelo urbano de esa zona.
 Ejes urbanos propuestos, este eje está ubicado en la Zona de Casco Urbano
y lo estructura desde el centro hacia el suroeste, fomentando principalmente
actividades comerciales.
B. Circuitos viales
El sistema vial urbano está estructurado en función de los principales

elementos que conforman la ciudad estableciendo circuitos jerarquizados de
acuerdo a los horizontes de crecimiento urbano y a las necesidades de
articulación de la ciudad, estos son:
408
 Primer circuito vial:

Consolidará las tendencias de expansión urbana al corto y mediano plazo, y
articulará con mayor fluidez las tres zonas de la ciudad y los principales
núcleos de equipamientos propuestos, además internamente, se ordenará
vialmente a la ciudad.
 Segundo circuito vial:

Articulará las áreas de expansión urbana de largo plazo, así como la relación
Ciudad – Provincia – Región, limita perimétricamente a la ciudad y como
característica resaltante el circuito vial suroeste (vía de evitamiento) considera
una Zona de Protección Ecológica a manera de área de amortiguamiento.
 Circuitos internos
Articulan cada Zona de la ciudad en sí misma y con el primer circuito vial,
generando integración y accesibilidad a los equipamiento urbanos de la ciudad
ubicados en sus respectivas Zonas.
 Vías secundarias:
Los circuitos viales anteriores, tendrán una red de articulación interna
constituida por vías secundarias que permitirán integrar y relacionar las
diferentes áreas residenciales y de equipamientos urbanos, a la red principal
del sistema vial urbano y al segundo circuito vial.
409
Lámina N° 07: Articulación espacial de la ciudad de Cajabamba.
410
6.3.3. El Funcionamiento de las Actividades Urbanas
La conformación urbana y la articulación espacial de la ciudad están

propuestas para garantizar el funcionamiento de las actividades urbanas, las
mismas que deben contemplar todos las áreas de desarrollo residencial, de
desarrollo comercial, de habilitación industrial, de equipamiento urbano y de
transporte que garanticen a su vez el abastecimiento de bienes y servicios a los
habitantes de la ciudad de Cajabamba.
 Áreas de desarrollo residencial
La habilitación de áreas residenciales en la Ciudad de Cajabamba, responde

principalmente a las posibilidades abastecimiento de servicios básicos, a los
tipos y resistencia del suelo, y a los criterios espaciales de articulación urbana,
por lo que el nivel de consolidación de las zonas residenciales se han
contemplado hasta de residencial de densidad media, quedando de la siguiente
manera:
o Residencial de baja densidad, con densidades netas que van desde 0

hab/Há hasta 165 hab/Há.
o Residencial de densidad media, que van arriba de los 166 hab/Há hasta
los 1300 hab/Há.
o Vivienda – Taller, con densidades netas de 1300 hab/Há a 2250 hab/Há.
 Áreas de desarrollo comercial
El modelo de desarrollo urbano de la ciudad de Cajabamba propone la

localización, consolidación y desarrollo espacial de un sistema comercial, de
acuerdo a las siguientes escalas:
o El comercio zonal, sirve a una población de 30 000 a 500 000 habitantes,

considerada al área de desarrollo de transacciones financieras,
comerciales y de servicios, mas importantes y que están nucleadas en la
Zona de Expansión y Desarrollo Económico de la Ciudad.
Y ya que Cajabamba es capital de la provincia del mismo nombre necesita

de equipamientos de esta naturaleza, por lo que también se considera un
Comercio Mayorista cuya ubicación es extraurbana, alejada de la zona de
Casco Urbano pero con accesos rápidos y fluidos a los centros de
abastecimiento internos.
o El comercio vecinal sirve a una población de 2 000 a 7 500 habitantes, que

se distribuye y desarrolla en cada unidad territorial de la ciudad.
411
 Áreas de habilitación industrial
La localización de la zona industrial está condicionada por sus niveles de

contaminación y afectación a las áreas residenciales, es por ello que la
habilitación industrial propuesta que se admitirán en el ámbito de la ciudad será
de categoría I2 e I3, y las actividades que se desarrollen deberán ser
compatibles con la industria elemental y liviana (I2), que no generen molestias
ni sean de carácter altamente peligroso; además se considerará a la Gran
Industria (I3), que tiene características de ser molesta con cierto grado de
peligrosidad.
A esta zona se le han propuesto facilidades de transporte y fluidez vial que le

permitan una eficiente relación con sus centros de abastecimiento y mercados.
 Áreas de equipamiento urbano
El modelo de desarrollo urbano de la ciudad de Cajabamba plantea la

localización del equipamiento urbano de acuerdo a sus niveles y alcances:
o Los equipamientos de nivel provincial y de toda la ciudad, están

localizados en las vías principales de los circuitos viales propuestos, lo que
permitirá un acceso directo y rápido.
o Los equipamientos de nivel sectorial están ubicados en las áreas

inmediatas a los circuitos internos enlazados al primer circuito vial, el cual
les otorgará facilidades de acceso.
o Los equipamientos de nivel de subsector o de barrio se localizan en el

interior de las zonas residenciales y estarán articulados mediante vías
secundarias.
 Áreas de reglamentación especial
El modelo de desarrollo urbano contempla la recuperación paulatina y la

protección de las quebradas que atraviesan la ciudad de Cajabamba, siendo un
total de siete quebradas (El Padre, Tacshana, Ysmayacu, Alameda, Alambrish,
Pampa grande 1 y 2) y el Rio Cajabamba; bajo la teoría de Calidad de Vida y
Espacio Humanizado se propone primero la recuperación ambiental de los
cuerpos de agua para luego integrarlos al sistema urbano generando espacios
públicos recreativos para el disfrute de la población, acompañado de algunas
infraestructuras como puentes, defensas ribereñas y mobiliario urbano (bancas,
luminarias, tachos de residuos sólidos, etc.). Estas áreas lineales recreativas
formadas por las quebradas y el rio se unen finalmente a un área de
amortiguamiento generada para delimitar la ciudad y constituir circuitos como
nuevas alternativas de recreación.
412
 Áreas de transporte
El modelo de desarrollo urbano considera la localización de áreas donde se

concentrarán todas las actividades de transporte interdistrital e interprovincial,
concernientes al embarque y desembarque de pasajeros y bienes,
descongestionando las áreas residenciales y/o comerciales de la ciudad. Su
ubicación tiene dos condicionantes fundamentales:
o Vinculación: en la cual se debe establecer una relación directa con el eje

principal de desarrollo, por ser una actividad de nivel provincial y regional;
y
o Ubicación estratégica: su desarrollo en la vía principal de la ciudad, permite

su vinculación con el eje de desarrollo y a su vez la integración distrital,
regional y nacional.
La concentración de las áreas para actividades de transporte permitirá el

establecimiento de una zona específica para la localización de servicios
complementarios al mismo, contribuyendo al descongestionamiento de zonas
comerciales y/o residenciales.
413
Lámina N° 08: Funcionamiento de las actividades urbanas de la ciudad de Cajabamba.
414
6.3.4. Modelo teórico desarrollo urbano
Es la teorización o desarrollo de un esquema de las relaciones resultantes de la

propuesta de las nuevas actividades o el reforzamiento de las ya existentes
para adecuarse a la nueva dinámica urbana generada con la conformación
urbana propuesta, articulada por ejes de desarrollo y el sistema vial para
garantizar el funcionamiento las actividades urbanas, que al final se cristaliza
en un modelo de desarrollo urbano.
Se propone entonces, un modelo de desarrollo funcional e integral, donde las

diferentes actividades del territorio urbano se desarrollen con carácter Humano,
seguro y con calidad de vida para fortalecer la red urbana en una ciudad
eficiente, basada en la conformación urbana, articulación espacial y
funcionamiento de sus actividades urbanas. (Ver Lámina N° 09)
6.3.5. Modelo físico de desarrollo urbano
Es la formalización del modelo teórico y de la conformación urbana, articulación

espacial y funcionamiento de las actividades urbanas que se proponen como
motores de desarrollo para el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de
Cajabamba. (Ver Plano N° 95)
415
Lámina N° 09: Modelo teórico de desarrollo urbano de la ciudad de Cajabamba.
416
PLANO N° 95: MODELO DE DESARROLLO URBANO PROPUESTO
417
6.4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
La visión planteada y que buscamos cristalizar se apoya básicamente en los tres componentes de la teoría del desarrollo sostenible
(Sociedad, Ambiente y Economía) los que, con fines de ser aplicados a la planificación estratégica de la ciudad, fueron traducidos
primero a caracterizaciones de cada aspecto de la ciudad y posteriormente traducidos a ejes estratégicos complementarios entre sí, así
tenemos al eje crecimiento urbano, servicios sociales básicos, equipamiento urbano, movilidad urbana, gestión urbano ambiental y de
seguridad física ante desastres, gestión institucional y acondicionamiento urbano sobre los cuales se desarrolla la planificación
estratégica de la ciudad, en relación a los cuales se han desarrollado los siguientes puntos.
6.4.1. Objetivos de desarrollo urbano
Los objetivos de desarrollo urbano son los objetivos generales de mayor nivel y no incluyen detalles, están organizados en función a los
ejes estratégicos resultantes de la interacción de las caracterizaciones de los distintos aspectos de la ciudad. El logro de los objetivos
estratégicos se alcanzará mediante la ejecución de programas y proyectos que forman parte de la propuesta.
418
6.4.1.1. Objetivos estratégicos del eje Sistema de crecimiento urbano
419
6.4.1.2. Objetivos estratégicos del eje Sistema de servicios sociales
420
6.4.1.3. Objetivos estratégicos del eje Sistema de equipamiento urbano
421
6.4.1.4. Objetivos estratégicos del eje Sistema de movilidad urbana
422
6.4.1.5. Objetivos estratégicos del eje Gestión Urbana Ambiental y de Seguridad física ante desastres
423
6.4.1.6. Objetivos estratégicos del eje de Gestión Institucional
424
6.4.1.7. Objetivos estratégicos del eje de Acondicionamiento Urbano
425
Cuadro N° 139: Objetivos Estratégicos de Desarrollo Urbano
N° EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Sistema de Crecimiento Orientar el crecimiento Urbano ordenado

1
Urbano en función al ser humano como fin
Sistema de Servicios Elevar el nivel de Desarrollo social de la

2
Sociales población urbana.
Fomentar la eficiencia en los servicios de

Sistema de
3 los equipamientos y funcionamiento de
Equipamiento urbano
las actividades urbanas
Sistema de Movilidad
4 Ordenar y articular la Movilidad Urbana
Urbana
Sistema de Gestión
Urbana Ambiental y de Disminuir los niveles de riesgo urbano y
5
Seguridad física ante reducción de la contaminación ambiental
desastres
Sistema de Gestión Formalizar los procesos de la

6
Institucional administración pública
Sistema de
7 Acondicionamiento Articular la ocupación urbana
Urbano
426
6.4.2. Políticas de desarrollo urbano
Cuadro N° 140: Políticas de Desarrollo Urbano
EJES OBJETIVOS
N° POLÍTICAS
ESTRATEGICOS ESTRATÉGICOS
Generar una eficiente

Desarrollar Crecimiento Estructuración Urbana.
Sistema de
1 Urbano en función al ser
Crecimiento Urbano
humano como fin Planificar el crecimiento
Urbano
Reducir los índices de

morbilidad infantil.
Disminuir los índices de

Elevar el nivel de analfabetismo.
Sistema de
2 Desarrollo social de la
Servicios Sociales
población urbana. Disminuir los índices de
desnutrición crónica.
Organizar a nivel urbano las

actividades socio-culturales.
Ordenar el desarrollo de
Fomentar la eficiencia en actividades comerciales.
Sistema de los servicios de los
3 Equipamiento equipamientos y
urbano funcionamiento de las
actividades urbanas Desaturar y conservar de
equipamientos urbanos
existentes.
Ampliar la transitabilidad en
la ciudad.
Integrar el servicio de
Sistema de Ordenar y articular la transporte público
4
Movilidad Urbana Movilidad Urbana
Fomentar la circulación de
Vehículos de pasajeros y
carga de rango nacional
extraurbana
427
EJES OBJETIVOS
N° POLÍTICAS
Disminuir el riesgo
de desabastecimiento de
agua de calidad
para la ciudad
Disminuir la contaminación
Sistema de Gestión Disminuir los niveles de ambiental por aguas
Urbana Ambiental y riesgo urbano y reducción residuales
5
de Seguridad física de la contaminación
ante desastres ambiental
Disminuir la contaminación
ambiental por residuos
sólidos
Disminuir el riesgo elevado

ante desastres naturales
Elevar el nivel de aplicación

de instrumentos de
Formalizar los procesos planificación
Sistema de Gestión
6 de la administración
Institucional
pública
Elevar el nivel de aplicación
de control urbano
Fomentar la subdivisión y
comercialización formal del
suelo urbano
Sistema de
Articular la ocupación
7 Acondicionamiento
urbana Aumentar la articulación de
Urbano
los espacios públicos con el
sistema de equipamientos
urbanos
428
6.4.3. Estrategias de desarrollo urbano
Cuadro N° 141: Estrategias de Desarrollo Urbano
EJES OBJETIVOS
N° POLÍTICAS ESTRATEGIAS
Elevar a
Generar una eficiente densificación
Estructuración media las áreas
Urbana. de expansión
Orientar el urbana.
Sistema de crecimiento
1 Crecimiento Urbano ordenado
Urbano en función al ser Concentrar las
humano como fin zonas
Planificar el residenciales, en
crecimiento Urbano función a sus
actividades
urbanas.
Aumentar la
cobertura y
Reducir los índices mejorar calidad de
de morbilidad infantil. los servicios
básicos en la
vivienda.
Disminuir los índices Elevar la calidad

de analfabetismo. educativa.
Elevar el nivel de
Sistema de Desarrollo social
2
Servicios Sociales de la población Disminuir los índices Elevar la calidad
urbana. de desnutrición de los servicios en
crónica. el sector salud
Fomentar
Organizar a nivel
inversión de
urbano las
proyectos de
actividades socio-
responsabilidad
culturales.
socio-cultural
429
EJES OBJETIVOS
Fomentar la
presencia de
comercio
Ordenar el desarrollo especializado y
de actividades ejes comerciales,
comerciales. y cobertura de
equipamientos
comerciales
sectoriales.
Fomentar la
eficiencia en los Aumentar la
Sistema de servicios de los cobertura de
3 Equipamiento equipamientos y equipamientos
urbano funcionamiento de urbanos para las
las actividades actividades
urbanas industriales, de
Desaturar y transporte,
conservar de institucionales, de
equipamientos usos especiales,
urbanos existentes. recreación
Pública,
educación,
culturales,
turísticas y
Hospital tipo II
operativo.
Ampliar la Fomentar una

transitabilidad en la infraestructura vial
ciudad. adecuada
Ordenar y Integrar el servicio de Formalizar el

Sistema de transporte público transporte público
4 articular la
Movilidad Urbana
Movilidad Urbana
Fomentar la
circulación de Generar la Vía de
Vehículos de integración
pasajeros y carga de regional
rango nacional extraurbana
extraurbana
430
EJES OBJETIVOS
Fomentar la
Disminuir el riesgo
eficiencia en la
de
gestión del
desabastecimiento
sistema de
de agua de calidad
abastecimiento
para la ciudad
de agua potable
Disminuir la
Fomentar la
contaminación
Disminuir los operativización de
Sistema de ambiental por aguas
niveles de riesgo las PTARs.
Gestión Urbana residuales
urbano y
5 Ambiental y de
reducción de la
Seguridad física
contaminación
ante desastres
ambiental Gestionar el
Disminuir la
relleno sanitario
contaminación
Municipal de
ambiental por
residuos sólidos
residuos sólidos
Urbanos
Fomentar la
Disminuir el riesgo
recuperación
elevado ante
urbano ambiental
desastres naturales
de quebradas
Fomentar la
Elevar el nivel de
eficiencia en la
aplicación de
implementación
instrumentos de
de instrumentos
Formalizar los planificación
Sistema de de planificación
procesos de la
6 Gestión
administración
Institucional
pública
Fomentar la
Elevar el nivel de
eficiencia en la
aplicación de control
operativización de
urbano
control urbano
Fomentar la
Sistema de subdivisión y Generar procesos
Articular la
7 Acondicionamiento comercialización de Habilitaciones
ocupación urbana
Urbano formal del suelo urbanas eficientes
urbano
431
EJES OBJETIVOS
Aumentar la
Mejorar la
articulación de los
ubicación eficiente
espacios públicos
de los
con el sistema de
equipamientos
equipamientos
urbanos
urbanos
432
CAPÍTULO VII
PROPUESTAS GENERALES DE DESARROLLO
URBANO
433
7. PROPUESTAS GENERALES DE CRECIMIENTO URBANO
7.1. Propuesta de crecimiento urbano
Cuadro N° 142: Propuesta de crecimiento urbano

EJE OBJETIVOS
POLITICAS ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS
ESTRATEGICO ESTRATEGICOS
Programa de desarrollo de proyectos integrales de las zonas de
Generar una Elevar a expansión urbana
eficiente densificación media Promoción del parque zonal en
Estructuración las áreas de la Zona de Expansión y
Urbana. expansión urbana. Desarrollo Económico de la
Orientar el ciudad de Cajabamba
Sistema de crecimiento Urbano Promoción de la zona de
Crecimiento ordenado en vivienda social en la Zona de
Urbano función al ser Programa de promoción de las
Expansión y Desarrollo Social
humano como fin Concentrar las áreas de expansión urbana
de la ciudad de Cajabamba
Planificar el zonas residenciales,
Promoción de la zona
crecimiento Urbano. en función a sus
residencial en la Zona de
actividades urbanas.
Expansión y Desarrollo
Económico de la ciudad de
Cajabamba
434
7.2. Propuesta del sistema de servicios sociales
Cuadro N° 143: Propuesta del sistema de servicios sociales

EJES OBJETIVOS
ESTRATEGICOS ESTRATEGICOS
Aumentar la
cobertura y mejorar
Reducir los índices Programa de ampliación de la cobertura de los servicios básicos en
calidad de los
de morbilidad infantil. la vivienda.
servicios básicos en
la vivienda.
Programa de comprensión lectora en niños de nivel primario
Disminuir los índices Elevar la calidad
Programa de implementación de nuevas carreras técnicas en el
Elevar el nivel de de analfabetismo. educativa.
Sistema de Instituto Superior Tecnológico Cajabamba
Desarrollo social de
Servicios Sociales Disminuir los índices Elevar la calidad de
la población urbana.
de desnutrición los servicios en el Programa integral de nutrición infantil
crónica. sector salud
Aumentar la Programa de capacitación integral al personal de Seguridad
Organizar a nivel
cobertura y mejorar la Ciudadana
urbano las
calidad
actividades socio-
de servicios socio- Programa de fortalecimiento de capacidades culturales.
culturales.
culturales
435
7.3. Propuestas de equipamiento urbano
Cuadro N° 144: Propuesta de equipamiento urbano

EJE OBJETIVOS
Fomentar la Construcción de Mercado Mayorista
presencia de Municipal
Programa de inversión pública y
comercio
Ordenar el privada para la implementación Construcción de Campo Ferial
especializado y ejes
desarrollo de de los sistemas de Cajabamba
comerciales, y
actividades equipamientos de desarrollo
cobertura de Construcción de Campo Ferial
comerciales. económico
equipamientos Agropecuario
comerciales
sectoriales. Construcción de Mercado Zonal
Construcción del Matadero Municipal
Habilitación de la Zona Industrial
Fomentar la Construcción de Terminal Terrestre
eficiencia en los Aumentar la Interprovincial
Sistema de
servicios de los cobertura de Programa de inversión pública y Construcción de Terminal Terrestre
Equipamiento
equipamientos y equipamientos privada para la implementación Interdistrital
urbano
funcionamiento de urbanos para las de los sistemas de Estudio para la ubicación de la Zona
las actividades actividades equipamientos urbanos para las de Esparcimiento Nocturno
urbanas Desaturar y industriales, de actividades industriales, de Construcción e implementación de la
conservar de transporte, transporte, institucionales, de Compañía de Bomberos Cajabamba
equipamientos institucionales, de usos especiales Construcción e implementación del
urbanos existentes. usos especiales, Instituto de Planificación y
recreación Pública, Acondicionamiento Territorial de la
educación, provincia del Cajabamba
culturales, turísticas Construcción e implementación del
y Hospital tipo II Instituto Provincial Catastral
operativo.
Programa de mejoramiento e implementación del mobiliario urbano
Programa de inversión pública y Mejoramiento y mantenimiento del
privada para la implementación Sistema de Recreación Pública
de los sistemas de existente
436
EJE OBJETIVOS
equipamientos urbanos para las Ampliación y mejoramiento de la
actividades de recreación infraestructura del Estadio Municipal
Publica, educación, culturales,Construcción e implementación del
turísticas y Hospital tipo II Centro Logístico de Seguridad
operativo. Ciudadana
Acondicionamiento de local e
implementación de la Biblioteca
Municipal
Construcción del Sistema de
Recreación Pública
complementaria.
Construcción e implementación del
Centro de Alto Rendimiento
Deportivo
Coliseo Municipal
implementación del Museo de
Historia Natural Cajabamba
Programa de mejoramiento e implementación de la infraestructura
educativa de la ciudad
Proyecto para la elaboración del
plan maestro del Centro Cívico-
Programa de fortalecimiento de
Histórico.
la identidad cultural
Construcción e Implementación del
Centro Cultural.
437
7.4. Propuesta de Movilidad Urbana
Cuadro N° 145: Propuesta de movilidad urbana

EJES OBJETIVOS
Ampliar la Fomentar una
Programa de implementación del sistema de espacios públicos para la
transitabilidad en la infraestructura vial
movilidad urbana
ciudad. adecuada
Programa de articulación vial de las Zonas de Expansión y Desarrollo
Económico - Zona de Casco Urbano - Zona de Expansión y Desarrollo
Social
Programa de ensanchamiento de calles en la Zona de Casco Urbano
Programa de apertura de calles en la Zona de Casco Urbano

Integrar el servicio
Formalizar el
de transporte Programa de implementación y mejoramiento de los elementos
transporte público
Sistema de Ordenar y articular público reguladores del tránsito
Movilidad Urbana la Movilidad Urbana
Construcción e implementación de
las vías al sistema de equipamientos
Programa de inversión pública y urbanos
privada para la articulación vial de
la ciudad Construcción y Ampliación de la Vía
Urbana Principal de la ciudad.
Fomentar la
circulación de
Generar la Vía de Programa de inversión pública y
Vehículos de Construcción de la Vía de
integración regional privada para la construcción de la
pasajeros y carga Evitamiento
extraurbana vía de evitamiento
de rango nacional
extraurbana
438
7.5. Propuesta gestión urbana ambiental y de seguridad física ante desastres
Cuadro N° 146: Propuesta de gestión urbana ambiental y de seguridad física ante desastres
EJES OBJETIVOS
Disminuir el riesgo Fomentar la Programa de ampliación y mejoramiento del sistema de
de eficiencia en la abastecimiento de agua potable de la ciudad
desabastecimiento gestión del sistema
Programa de investigación y acondicionamiento de nuevas fuentes de
de agua de calidad de abastecimiento
agua para el abastecimiento de agua potable a la ciudad
para la ciudad de agua potable
Disminuir la
Fomentar la
contaminación Programa de ampliación y mejoramiento del sistema de gestión de
operativización de las
ambiental por aguas aguas residuales de la ciudad
PTARs.
residuales
Implementación del PIGARS
Construcción e implementación
del relleno sanitario
Programa de mejoramiento de la Construcción e implementación
Sistema de Gestión Disminuir los niveles Disminuir la Gestionar el relleno
gestión de residuos sólidos de la planta de tratamiento de
Urbana Ambiental y de riesgo urbano y contaminación sanitario Municipal
urbanos residuos sólidos urbanos
de Seguridad física reducción de la ambiental por de residuos sólidos
Designación de áreas para
ante desastres contaminación residuos sólidos Urbanos
disposición final de residuos
ambiental
sólidos de construcción
Programa de mejoramiento y ampliación de la limpieza pública de la
ciudad
Fortalecimiento de capacidades
en la administración del sistema
de gestión integral de riesgo en la
Fomentar la
ciudad
Disminuir el riesgo recuperación urbano
Programa de gestión integral de Diseño e implementación del
elevado ante ambiental de
riesgo ante desastres sistema de gestión integral de
desastres naturales quebradas
riesgo en la ciudad
Elaboración de Plan Específico
para la intervención en las
quebradas Ysmayacu, Tacshana,
439
EJES OBJETIVOS
El Padre, Alameda, Alambrish,
Rio Cajabamba
Recuperación urbano-ambiental
de la quebrada Ysmayacu
de la quebrada Tacshana
de la quebrada El Padre
de la quebrada Alameda
de la quebrada Alambrish
del Rio Cajabamba
Programa de Recuperación ambiental del Rio Lanla
440
7.6. Propuesta de gestión institucional

Cuadro N° 147: Propuesta de gestión institucional
EJES OBJETIVOS
Fomentar la
Elevar el nivel de Fortalecimiento de capacidades
eficiencia en la Programa de operativización
aplicación de institucionales para operativización
implementación de del instrumento de planificación
Formalizar los instrumentos de del instrumento técnico de
Sistema de instrumentos de urbana
procesos de la planificación planificación urbana
Gestión planificación
administración
Institucional Fomentar la Programa de empoderamiento
pública Elevar el nivel de Elaboración e implementación de
eficiencia en la del control urbano municipal
aplicación de control instrumentos complementarios de
operativización de para el acondicionamiento
urbano control urbano
control urbano urbano
441
7.7. Propuestas de acondicionamiento Urbano

Cuadro N° 148: Propuesta de acondicionamiento urbano
EJES OBJETIVOS
Fomentar la
subdivisión y Generar procesos de
Programa de desarrollo de capacidades para la generación de
comercialización Habilitaciones urbanas
planes específicos para Habilitaciones urbanas
formal del suelo eficientes
Sistema de urbano
Articular la ocupación
Acondicionamiento Aumentar la
urbana
Urbano articulación de los Mejorar la ubicación
Programa de empoderamiento de la sociedad civil organizada
espacios públicos con eficiente de los
para respetar la ubicación eficiente de los equipamientos
el sistema de equipamientos
urbanos.
equipamientos urbanos
urbanos
442
CAPÍTULO VIII
PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO
URBANO
443
8.1. PROPUESTA DE CRECIMIENTO URBANO
La ciudad de Cajabamba es el resultado del proceso de ocupación de un

emplazamiento primero con el casco antiguo de trama en cuadrícula o damero,
sobre un territorio con relieves pronunciados y posteriormente orientando su
crecimiento urbano principalmente en direcciones de su acceso y salida principal
que es la vía de integración regional (Carácter Nacional, dicha vía atraviesa la
ciudad actualmente) y con dirección a las campiñas (Caminos de herradura y
trochas carrozables).
Sus principales tendencias de expansión urbana está consolidándose hacia el

Noroeste (Camino a Cajamarca) y Sureste (Camino a Huamachuco) de la ciudad
y como alternativas secundarias se están desarrollando hacia el Noreste y
Suroeste, de esta manera las previsiones de áreas de crecimiento están definidas
por las tendencias antes mencionadas.
Así mismo, las proyecciones poblacionales según el modelamiento demográfico

nos permiten establecer requerimientos de expansión urbana en periodos de
corto, mediano y largo plazo para el horizonte de los años 2016 y 2026. Para lo
cual la ciudad de Cajabamba su población pasa de 20,227 habitantes en el año
2,016 a 21,333 – 22,892 y 25,506 para los años 2,018 – 2,021 y 2,026
respectivamente.
Por tanto, la propuesta de crecimiento urbano de la ciudad se ha planteado de

manera funcional e integral, dándole equilibrio a la Zona del casco urbano con la
Zona de expansión y desarrollo económico y Zona de expansión y desarrollo
social, incorporando nuevos núcleos, circuitos y funciones.
A. El crecimiento de la Zona de expansión y desarrollo económico; ubicado

en la parte Noroeste de la poligonal de Expansión Urbana, se ha orientado en
tres temporalidades:
 Área de Expansión Urbana Inmediata

Corto Plazo: Está referida principalmente al núcleo de equipamientos y su
entorno residencial inmediato.
 Área de Expansión Urbana de Reserva

Mediano Plazo: Área destinada principalmente para el parque industrial
ubicado en la parte noroeste de la ciudad, así mismo, se plantea incorporar
en esta temporalidad el matadero, el terminal interprovincial e interdistrital y
el centro de alto rendimiento.
Largo Plazo: En esta temporalidad se está planteando la generación de un

parque zonal, el campo ferial de Cajabamba y el desarrollo tradicional de
uso residencial de baja densidad de tipo viviendas agro urbanas (las típicas
viviendas tradicionales minifundistas), ubicadas en la parte norte de esta
zona, incluido las zonas de Pre urbanas, cuya temporalidad es posterior al
largo plazo.
444
B. El crecimiento de la zona Casco Urbano; ubicada en la parte central de la

poligonal de Expansión Urbana, se ha orientado en dos (02) temporalidades:

Corto Plazo: Referido principalmente a la generación de áreas
residenciales en la parte sur de la ciudad.

Mediano Plazo: En esta temporalidad se plantea el desarrollo residencial
en la parte norte de la ciudad incluido los núcleos de equipamientos
residenciales y la incorporación de equipamientos urbanos como un parque
recreativo a nivel vecinal y la estación de bomberos en la parte norte de la
ciudad.
C. El crecimiento de la Zona de expansión y desarrollo social; ubicado en la

parte Sureste de la zona de casco urbano, se ha orientado en tres (03)
temporalidades:

Corto Plazo: Referido principalmente al desarrollo de uso residencial.

Mediano Plazo: En esta temporalidad se plantea el desarrollo de uso
residencial de dos tipologías, las viviendas aterrazadas paisajistas en el
barrio de Tacshana y Quingray Cruz, y las viviendas sociales en la parte del
barrio de Parubamba, así mismo la consolidación de un núcleo de
equipamientos donde se incluye a la nuevo hospital, parque vecinal,
equipamientos institucionales y áreas de educación regular.
Largo Plazo: Referido principalmente al desarrollo de uso residencial y

comercial de tipo paisajista; para aprovechar las pendientes del suelo.
Cuadro N° 149: Áreas para el crecimiento Urbano de la ciudad de Cajabamba

PLAZO DE CRECIMIENTO (ha)
ZONAS DE LA BARRIOS DE LA
CORTO MEDIANO LARGO ÁREA (ha)
CIUDAD CIUDAD
PLAZO PLAZO PLAZO
EXPANSIÓN
Cungunday
URBANA Y
Pampa Grande 41.63 54.67 34.03 130.33
DESARROLLO
Pampa Chica
ECONÓMICO
La Alameda
Ticapampa
CASCO Piura
125.35 5.02 17.48 147.85
URBANO Santa Mónica
Centenario
Pueblo Nuevo
EXPANSIÓN Y Tacshana
DESARROLLO Quingray Cruz 57.7 - 20.67 78.37
SOCIAL Parubamba
Elaboración: Equipo Técnico PDU, 2016
445
8.1.1. Delimitación del Ámbito de Intervención y de expansión urbana de la

ciudad de Cajabamba al 2026.
La poligonal propuesta para la delimitación del ámbito de intervención y de

crecimiento urbano de la ciudad es el resultado del análisis realizado en la
etapa de diagnóstico de la ciudad, cuya área es: 9’251,900 m2 (925.19 ha)
y Perímetro: 17,497.61ml (17.50 Km), esta poligonal abarca lo siguiente: el
área urbana de la ciudad de Cajabamba, las áreas requeridas para su
expansión urbana en las tres temporalidades (corto, mediano y largo plazo)
y las áreas de protección ambiental como son las 6 quebradas que
atraviesan la ciudad actualmente.
Cuadro N° 150: Coordenadas de la línea de expansión urbana en sistema WGS-84
446
447
448
449
PLANO N° 96: DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN Y DE EXPANSIÓN URBANA AL 2026.
450
PLANO N° 97: PROPUESTA DE EXPANSIÓN URBANA DE LA CIUDAD AL 2026
451
8.1.2. Modelamiento Demográfico de la ciudad de Cajabamba 2016-2026
El Modelamiento Demográfico de la Ciudad de Cajabamba para el Plan de Desarrollo Urbano en primer lugar inicia con la Proyección
de Población al 2 026 aplicando la tasa de crecimiento provincial INEI 2007-RENIEC 2015.
Cuadro N° 151: Estimaciones de Proyección Poblacional – INEI
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO

POBLACIÓN
DETALLE
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Ccpp Cajabamba 16869 17206 17551 17902 18260 18625 18997 19377 19765 20160 20563 20974
Ccpp Cungunday 516 526 537 548 559 570 581 593 605 617 629 642
Ccpp Pampa
344 351 358 365 372 380 387 395 403 411 419 428
Grande
Ccpp Ticapampa 431 440 448 457 467 476 486 495 505 515 525 536
CIUDAD
18160 18523 18894 19272 19657 20050 20451 20860 21277 21703 22137 22580
CAJABAMBA
Fuente : Censo INEI 2007
En segundo lugar el crecimiento demográfico de la Ciudad está influenciado por la etapa de la Actividad Minera del Proyecto Minero
Shahuindo: como Operaciones Años 1, 2 y 3 (Corto Plazo) y Operaciones Años 4 al 10 (Largo Plazo) por ser el Núcleo de Desarrollo
Tecnológico e Industrial y Capital de la Provincia.
Para éste modelamiento se incluye la mano de obra calificada que el Proyecto Minero Shahuindo requiere los próximos años de
manera consecutiva, tal como se especifica en el siguiente cuadro.
452
Cuadro N° 152: Requerimiento de mano de obra calificada proyecto minero
INCREMENTO DE MANO DE OBRA - ETAPA DE OPERACIÓN 2016

MANO DE OBRA
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5-6 Año 7-10
CALIFICADA 426 449 423 425 433 368
Fuente : INEI - EIA / Proyecto Minero Shahuindo
En el siguiente cuadro se proyecta la población a corto plazo considerando datos según INEI, vale decir que en un corto plazo inicia
la etapa de operaciones del Proyecto Minero Shahuindo, generando 1704 puestos de trabajo de mano de obra calificada y a éste
número se le aplica el N° de personas x hogar obteniendo así la población a un corto plazo ascendente a 20 227 habitantes en el
2016. Esta misma metodología se aplica para los próximos 2 años 3n el 2017 incrementa 23 puestos de trabajo y para el 2018
disminuye en 3 puestos de trabajo llegando a un total de población de 21 333 habitantes en el corto plazo.
Cuadro N° 153: Población a Corto Plazo

POBLACIÓN A CORTO PLAZO
POBLACIÓ MANO DE N° MANO DE N° MANO DE N°
DETALLE OBRA PERSONAS TOTAL OBRA PERSONAS TOTAL OBRA PERSONAS TOTAL
N 2015 2016 2017 2018
CALIFICADA X HOGAR 2016 CALIFICADA X HOGAR 2017 CALIFICAD X HOGAR 2018
/MINERÍA (ENAHO) /MINERÍA (ENAHO) A /MINERÍA (ENAHO)
Ccpp
16869
Cajabamba 17206
Ccpp
516
Cungunday 526
1704 -12
Ccpp Pampa 92
344
Grande 351 426 4 20632 23 4 21345 -3 4
Ccpp
431 440
Ticapampa
CIUDAD
CAJABAMB 18160 18523 20227 20724 21333
A
453
En los siguientes cuadros de población a mediano y largo plazo se calcula de acuerdo al requerimiento de mano de obra calificada
que se dará en los próximos años de acuerdo a los establecidos en el EIA de la Empresa Minera Shahuindo tal como se detalla en
los cuadros que se presentan a continuación obteniendo una población a mediano plazo (2 021) de 22 892 habitantes y para un
largo plazo (2 026) de 25 506 Habitantes en la Ciudad de Cajabamba.
Cuadro N° 154: Población a Mediano Plazo
POBLACIÓN A MEDIANO PLAZO

MANO DE N° MANO DE N° MANO DE N°
DETALLE OBRA PERSONAS TOTAL OBRA PERSONAS TOTAL OBRA PERSONAS TOTAL
2019 2020 2021
CALIFICADA X HOGAR 2019 CALIFICADA X HOGAR 2020 CALIFICADA X HOGAR 2021
/MINERÍA (ENAHO) /MINERÍA (ENAHO) /MINERÍA (ENAHO)
Ccpp
Cajabamba
Ccpp
Cungunday
-4 28 0
Ccpp Pampa
21,549 -1 4 21975 7 4 22443 0 4
Grande
Ccpp
Ticapampa
CIUDAD
21545 22003 22892
CAJABAMBA
454
Cuadro N° 155: Población a Largo Plazo
POBLACIÓN LARGO PLAZO

MANO DE OBRA
DETALLE N° PERSONAS X
2022 2023 2024 2025 2026 CALIFICADA TOTAL 2026
HOGAR (ENAHO)
/MINERÍA
Ccpp Cajabamba
Ccpp Cungunday
-232
Ccpp Pampa Grande 23350 23817 24293 24779 25,274 -58 4
Ccpp Ticapampa
CIUDAD CAJABAMBA 25506
Cuadro N° 156: Resumen del Incremento poblacional al 2026
Población al 2016 Población al 2019 Población al 2021 Población al 2026

TEMPORALIDAD
ACTUAL CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
HABITANTES 18 160 Hab. 21 333 Hab. 22 892 Hab. 25 506 Hab.
Incremento poblacional por
horizontes de - 3 173 Hab. 1 559 Hab. 2 614 Hab.
planeamiento
TOTAL 7 346 Habitantes.
455
8.1.3. Requerimiento de áreas de expansión urbana
Una vez definida las tendencia de expansión urbana, los requerimientos de

áreas se establece en función del modelamiento demográfico formulada en
este estudio que, tomando 2007 como año base según los datos de INEI y
complementado con los requerimientos de mano de obra de la explotación
minera de Shahuindo, se formuló las proyecciones hasta la actualidad 2016
como año de partida de proyección de las temporalidades de corto (a los
dos (02) años), mediano (a los cinco (05) años) y largo plazo (a los diez (10)
años).
De esta manera se determina la demanda de áreas de expansión urbana,

expresada en requerimientos de área neta (adicionalmente se ha tenido en
cuenta los aportes respectivos según actividades urbanas), que
comprenden áreas para usos residenciales, comerciales, industriales,
equipamientos urbanos residenciales, vecinales, sectoriales y zonales, usos
especiales y sumado a ello las áreas destinadas a complemento de
articulación que está compuesta del sistema vial en su conjunto.
A continuación se presentan los requerimientos referidos a áreas

específicas para actividades urbanas: residenciales, equipamientos,
infraestructura de servicios básicos, otros usos, etc.
Cuadro N° 157: Requerimiento residencial según horizonte del estudio.
Población Población Población Población

al 2016 al 2019 al 2021 al 2026
TEMPORALIDAD 03 años 02 años 05 años
ACTUAL CORTO MEDIANO LARGO
PLAZO PLAZO PLAZO
HABITANTES 18 160 21 333 22 892 25 506
Hab. Hab. Hab. Hab.
Incremento
poblacional por - 3 173 Hab. 1 559 Hab. 2 614 Hab.
horizontes de
planeamiento
Viviendas nuevas
(Hab/índice - 793 390 654
familiar)
Área requerida
(Vivienda*área - 18.24 ha 8.96 ha 15.03 ha
promedio de
lote)/ha.
TOTAL 42.24 ha
Área Promedio del Lote es de 230 m2, según lotes normativos para RDM y RDB.
456
Cuadro N° 158: Resumen de Requerimiento de áreas para la expansión Urbana al 2026
REQUERIMIENTOS PROPUESTA DE ÁREAS (ha) TOTAL (ha.) PROPUESTA DE ÁREA

INCREMENTO APORTES DE EQUIPAMIENTO URBANO
PLAZOS/ Equipamientos Vías y Área
POBLACIONAL Viviendas ÁREA (Ha) Área Bruta
ETAPAS urbanos para Circulación Industria (9) Pob. (Hab) Acumulada
(Hab) totales (1) (2) RECREACION PARQUE EDUCACION OTROS Propuesta
PUBLICA (3) ZONAL (4) (5) USOS (6) la ciudad (7) (8) (ha)
Actual
2016
- - - - - - - - - - - 18160 348.88
Corto
2017-2019 3173 793 18.24 10.43 3.91 3.91 3.91 5.92 65.17 28.14 130.33 21333 479.21
Mediano
2020-2021 1559 390 8.96 11.83 4.44 4.44 4.44 20.28 73.93 20.17 147.85 22892 627.06
Largo
2022-2026 2614 654 15.03 6.27 2.35 2.35 2.35 6.24 39.19 0 78.37 25506 705.43
TOTAL 7346 1837 42.24 28.52 10.70 10.70 10.70 32.44 178.28 48.31 356.55
Fuente: Reglamento Nacional de Edificaciones. Elaboración: Equipo técnico PDU, 2016
CORTO PLAZO 2017-2019 MEDIANO PLAZO 2020-2021 LARGO PLAZO 2022-2026

(1) Considerando 4 como promedio familiar: ENAHO (1) Considerando 4 como promedio familiar: ENAHO (1) Considerando 4 como promedio familiar: ENAHO
(2) 230 m2como área promedio de lote (2) 230 m2como área promedio de lote (2) 230 m2como área promedio de lote
(3) 8% (3) 8% (3) 8%
(4) 3% (4) 3% (4) 3%
(5) 3% (5) 3% (5) 3%
(6) 3% (6) 3% (6) 3%
(7) Matadero (1.33 ha), Mercado Mayorista (1.42 ha), (7) Parque Zonal (8.30 ha), Mercado Zonal (1.24 ha), (7) Centro Deportivo alto rendimiento (1.28 Ha.), Centro
Parque Vecinal (3.18 ha). Terminal Terrestre (5.42 ha), Compañía de Bomberos Cultural (1.98 ha), Educación Técnica (3.13 ha), Parque
(8) Sistema vial (50% de aporte) (1.52 ha), Serenazgo (2 ha), Oficinas de Vecinal (1.13 ha).
(9) Centro logístico de soporte Industrial Acondicionamiento Territorial y catastro (2.30 ha). (8) Sistema vial (50% de aporte)
(8) Sistema vial (50% de aporte) (9) Centro logístico de soporte Industrial
(9) Centro logístico de soporte Industrial
457
Para el cálculo de los requerimientos al 2026, previamente, se tuvieron en

cuenta los siguientes aspectos:
a. Programación de requerimientos en base a la problemática identificada

en el Diagnóstico Integrado de Cajabamba y posterior utilización de los
instrumentos correspondientes para el cálculo de los requerimientos.
b. En el caso de la Zona Industrial se ha considerado la importancia como

centro logístico de soporte industrial que le ha asignado el Plan de
acondicionamiento Territorial de la provincia de Cajabamba.
La ciudad de Cajabamba en su condición de ubicación estratégica en el eje

longitudinal de sierra, colindando principalmente con la región La Libertad
de manera directa, requiere de distintos espacios que respondan a una
importante demanda creciente de servicios vinculados a la actividad
logística por lo que se está generando un rol significado en los flujos de
productos agropecuacuarios que se exportan; para tal efecto se requiere de
infraestructura de apoyo al comercio exterior para así coberturar las nuevas
necesidades logísticas de infraestructura, servicios, facilidades
intermodales, comercio e industria.
Para ello se está considerando la instalación de industrias livianas, en un

área para el desarrollo de esta actividad. Las potenciales necesidades no
solo abarcan inversiones de índole puramente logística, sino también,
comprenden inversiones en desarrollo industrial y productivo.
8.1.4. Criterios para la clasificación general del suelo.
8.1.4.1. Área urbana:
Área ubicada dentro de una jurisdicción municipal destinada a usos

urbanos. Está constituida por áreas ocupadas con actividades
urbanas, con servicios de agua, alcantarillado, electrificación, vías
de comunicación y transporte.
El Área Urbana, contempla la siguiente sub-clasificación, como
medidas de prevención y reducción de riesgos:
 Área Urbana apta para su consolidación, la que se puede

densificar.
 Área Urbana con restricciones para su consolidación, la
que presenta niveles de riesgo muy alto y que por la naturaleza
de su ocupación (consolidado) deben ser sujetas a calificación
como zonas de reglamentación especial.
 Área Urbana en situación de alto riesgo no mitigable, sujeta
a calificación como zona de reglamentación especial para fines
de paulatina desocupación.
458
8.1.4.2. Área de Expansión urbana:
Está constituido por áreas destinadas para el crecimiento de la

ciudad. Se sub-clasifica en:
 Área de Expansión Urbana Inmediata: Constituido por el

conjunto de áreas factibles a ser urbanizadas en el corto plazo,
y ser anexadas al área urbana. Cuenta con factibilidad de
servicios de agua, alcantarillado, electrificación, transporte y
vías de comunicación y están calificadas como suelo
urbanizable. Pueden estar contiguas o separadas del Área
Urbana.
 Área de Expansión Urbana de Reserva: Constituido por

áreas con condiciones de ser urbanizadas en el mediano y
largo plazo, delimitándose como áreas de reserva para el
crecimiento urbano, pudiendo ubicarse contigua o separada del
Área Urbana. Estas áreas deberán contar con factibilidad de
servicios de agua, alcantarillado, electrificación y vías de
comunicación para el transporte, seguridad.
8.1.4.3. Área rural:
Área no habilitada como urbana en la cual se desarrollan

actividades agrícolas, ganaderas, forestales y actividades
análogas, ubicada fuera del Área Urbana y de Expansión Urbana.
No incluye terrenos eriazos. No es apta para el uso urbano por lo
que no puede ser habilitada, pero si pueden ser empleadas para el
desarrollo de viviendas agro urbanas tipo minifundistas.
8.1.4.4. Área de protección y preservación:
Área en la que ocurre por lo menos una de las circunstancias

siguientes:
 Se encuentra ubicado en zona no ocupada por edificaciones,

considerada de alto riesgo no mitigable.
 Se encuentra ubicado en área de reserva natural o área
protegida.
 Se encuentra ubicado en yacimientos arqueológicos o
paleontológicos.
 Se encuentra ubicado en zona que tiene recursos hídricos,
como cabeceras de cuenca, lagos y ríos.
 Se encuentra bajo un régimen especial de protección
incompatible con su transformación urbana de acuerdo al Plan
de Acondicionamiento Territorial y de escala superior o planes
y/o legislación sectorial pertinente, en razón de sus valores
459
paisajísticos, históricos, arqueológicos, científicos,

ambientales, culturales y agrícolas.
 Se encuentre considerado como incompatible con el modelo de
desarrollo territorial y/o urbano adoptado, o sujeto a
limitaciones o servidumbres para la protección del dominio
público.
8.1.5. Clasificación General del Suelo.
La clasificación general del suelo, establece la siguiente clasificación

general del suelo dentro del ámbito de intervención de acuerdo a los criterios
antes mencionados, los mismos que están establecidas en el decreto
supremo Nº 004-2011-Vivienda:
8.1.5.1. Área Urbana (AU)

Área ubicada dentro de la delimitación denominada borde urbano.
Está constituida por áreas ocupadas con actividades urbanas, con
servicios de agua, alcantarillado, electrificación, vías de
comunicación y transporte.
El Área Urbana, contempla la siguiente sub-clasificación:
(AU-1).-Área Urbana apta para su consolidación, la que se

puede densificar y lo podemos identificar en la parte norte, sur, este
y oeste de la ciudad.
(AU-2).-Área Urbana con restricciones para su consolidación,

la que presenta niveles de riesgo que por la naturaleza de su
ocupación (consolidado) deben ser sujetas a calificación como
zonas de reglamentación especial, esta área por sus características
conservadoras no debe ser densificada, nos referimos a las 49
manzanas ubicadas en el núcleo principal de la ciudad y donde se
ubican las edificaciones antiguas declaradas como monumentos
históricos por el Ministerio de Cultura.
(AU-3).-Área Urbana en situación de alto riesgo no mitigable,

sujeta a calificación como zona de reglamentación especial para
fines de paulatina desocupación residencial y de otras áreas donde
funcionan otra actividad urbana, nos referimos las áreas de las
quebradas que están siendo ocupadas actualmente.
8.1.5.2. Área de Expansión Urbana (AEU)
Está constituida por áreas destinadas para el crecimiento de la

ciudad. Se sub clasifica en:
460
(AEU-1).-Área de Expansión Urbana Inmediata: Constituida por

el conjunto de áreas factibles a ser urbanizadas en la temporalidad
de corto plazo. Estas áreas cuentan con factibilidad para ser
dotadas de servicios de agua, alcantarillado, electrificación,
transporte y vías de comunicación y por sus características
favorables está calificada como suelo urbanizable, estas áreas lo
podemos ubicar en la parte norte, centro y sur de la ciudad.
(AEU-2).-Expansión Urbana de Reserva: Constituida por áreas

con condiciones de ser urbanizadas en la temporalidad de mediano
y largo plazo. Para estas áreas se deberán realizar las acciones
pertinentes para contar con factibilidad de servicios de agua,
alcantarillado, electrificación y vías de comunicación para el
transporte, seguridad y prevención de riesgos, para su respectivo
horizonte temporal de ocupación.
8.1.5.3. Área Rural (AR)
Son consideradas áreas que tienen un valor ambiental, la cual

comprenden suelos con vocación para la actividad agrícola y
vivienda rural tipo Minifundista. La producción agrícola representa
un sostenimiento en el desarrollo local.
(AR-1).-Área rural de desarrollo agro urbano, ubicada dentro del

límite urbano de la ciudad que puede ser habilitada con viviendas
agro urbanas de tipo minifundista porque lo que representa la
idiosincrasia de la población en sus proceso de ocupación y uso del
suelo.
(AR-2).-Área rural de conservación, exenta del límite propuesto

de la ciudad que no puede ser habilitada como urbana porque en
ella se desarrollan actividades de agricultura y procesos ecológicos
que requieren acciones de conservación y protección.
8.1.5.4. Área de Protección (AP)
Área ubicada dentro del borde urbano, en la que ocurren diferentes

circunstancias contempladas en la siguiente sub-clasificación:
(AP-1).-Áreas no ocupadas por edificaciones, consideradas de

riesgo, como las áreas correspondientes de las quebradas, zonas
de protección y barrancos.
(AP-2).-Áreas con Valor Paisajístico y de reserva natural, como

las áreas de bosques y otras que poseen atractivos naturales y/o
ambientales.
461
Cuadro N° 159: Clasificación General del Suelo de la ciudad de Cajabamba al 2026
UBICACIÓN EN ZONAS
CRITERIO DE Expansión Expansión
CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO SÍMBOLO COLOR Casco ÁREA (ha)
CLASIFICACIÓN y desarrollo y desarrollo
Urbano
Económico Social
Área Urbana apta para su consolidación AU-1 X X X 329.00
AREA URBANA Área Urbana con restricciones para su consolidación AU-2 - X - 20.94
Área Urbana en situación de alto riesgo no mitigable AU-3 X X X 5.36
AREA DE Área de Expansión Urbana Inmediata AEU-1 X X X 130.33

EXPANSIÓN
URBANA Expansión Urbana de Reserva AEU-2 X X X 226.22
Área rural de desarrollo agro urbano AR-1 X - X 21.54

ÁREA RURAL
Área rural de conservación AR-2 - - - -
Áreas no ocupadas por edificaciones AP-1 X X X 97.85

ÁREA DE
PROTECCIÓN
Áreas con Valor Paisajístico y de reserva natural AP-2 X X X 26.69
TOTAL (Área correspondiente a la delimitación de la ciudad) 857.93

462
PLANO N° 98: PROPUESTA DE CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO AL 2026
463
8.2. PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO URBANO
8.2.1. Concepción de la propuesta
 Organizar y jerarquizar las áreas de la cuidad asignándoles funciones para

lograr un desarrollo urbanístico eficiente de la ciudad.
 Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población con la
dotación de calidad de servicios básicos y acondicionamiento de la
infraestructura y jerarquización vial.
 Fortalecer las acciones de defensa civil y de prevención de desastres
naturales en las zonas de mayor riesgo, promoviendo su articulación desde
lo distrital hacia lo provincial y regional.
 Proponer la ejecución de Planes Integrales en las zonas de la ciudad para
obtener un ordenamiento espacial.
 Promover la implementación de Planes Específicos en las zonas de
reglamentación especial y otras identificadas.
 Incorporar la ciudad a la dinámica Turística – Recreativa local y provincial,
como el rol de la ciudad de Cajabamba que lo asigna el estudio del Plan
de Acondicionamiento Territorial de la provincia de Cajabamba.
 Promover el rol histórico de la Ciudad de Cajabamba y la puesta en valor
de las edificaciones declarado monumentos históricos.
8.2.2. Unidades Territoriales
Sobre la base del modelamiento se han establecido unidades territoriales

con un grado de homogeneidad en la perspectiva de mantener una
estructura físico espacial orgánico y racional que nos aproxime a la
generación de las propuestas y posteriormente su reglamentación de
zonificación del suelo, su equipamiento y vialidad. Asimismo nos permitirá
planificar y organizar la previsión de áreas de reserva urbana para el
equipamiento urbano considerando sus niveles y ámbito de influencia.
En este sentido se han definido cuatro (04) unidades territoriales a fin de

organizar el ámbito de estudio de la ciudad, las mismas que conforman las
zonas propuestas:
 Zona de expansión urbana y desarrollo económico
 Unidad Territorial 01: Contempla el desarrollo de la vivienda agro

urbana que tradicionalmente se desarrolla (tipo minifundista) y la
generación de nuevos equipamientos urbanos para la ciudad.
 Unidad Territorial 02: Su ubicación determinará la generación de una
zona industrial y la ubicación del nuevo matadero municipal.
464
 Zona de Casco Urbano

 Unidad Territorial 03: Delimitado por sus características morfológicas,
donde está prevista promover el desarrollo de actividades residenciales
de baja densidad. Contempla el casco urbano principal tradicional,
donde se ubicará el centro histórico, conformado por los monumentos
declarados por el ministerio de cultura y también el centro cívico donde
se propone establecer una reglamentación especial para promover la
conservación de la imagen urbana tradicional colonial. Delimita un área
donde se propone promover el desarrollo de actividades residenciales
y la generación de equipamientos urbanos complementarios
 Zona de expansión urbana y desarrollo social.

 Unidad Territorial 04: Contempla la ubicación propuesta para
desarrollar actividades residenciales y comerciales de tipo
especializado, como restaurantes y hoteles, además esta unidad
delimita el espacio urbano para desarrollar viviendas sociales, así
mismo para generar equipamientos urbanos complementarios para la
ciudad
8.2.3. Núcleos de Desarrollo
Para el funcionamiento eficiente de la ciudad se propone la consolidación

de un núcleo urbano primario y la creación de dos núcleos urbanos
secundarios complementarios en la parte norte y sur del ámbito de estudio
y son los siguientes:
 Núcleo de desarrollo urbano primario

Comprende el área urbana principal y tradicional de la ciudad, concentra
núcleos de equipamientos urbanos de nivel residencial y sectorial.
Interactúa directamente con los núcleos urbanos secundarios mediante la
creación de ejes de articulación vial.
 Núcleo de desarrollo urbano secundario complementario Norte

Actualmente concentra actividades urbanas como residenciales,
comerciales, educativas y recreativas, para dinamizar la ciudad se está
incorporando un núcleo de equipamientos de nivel vecinal y sectorial,
asimismo la ubicación del matadero municipal y sin dejar de mencionar la
zona industrial, entre otros equipamientos importantes.
 Núcleo de desarrollo urbano secundario complementario Sur

Comprende a las áreas cuyas actividades urbanas son realizadas en
menor cantidad, se plantea dinamizar este núcleo para equilibrar las
funciones y actividades urbanas mediante la incorporación de nodos
atractores de equipamientos urbanos sectoriales en conjunto con el nuevo
Hospital, este se conecta de marea directa con el núcleo urbano primario
y secundario.
465
8.2.4. Ejes de Desarrollo
La ciudad presenta ejes de desarrollo físico espacial consolidado y con

tendencias a consolidarse, en este sentido la propuesta contempla los
siguientes ejes:
 Eje Comercial Principal:

Este eje comercial se desarrolla actualmente a lo largo de la Av. Miguel
Grau y es el de mayor dinámica económica en todo el ámbito de la ciudad,
se desarrolla de manera longitudinal, en la zona de Casco Urbano.
 Eje en proceso de consolidación:

En la actualidad existe un eje en proceso de consolidación a lo largo de la
Av. Víctor Raúl Haya de la Torre hacia la parte noroeste del núcleo
principal, parte de la propuesta es generar elementos atractores para la
dinamización de este eje y así consolidarlo mediante la promoción de
actividades económicas mixtas y especializadas (priorizando el fomento
del uso de vivienda tipo taller I1-R).
 Ejes de Articulación:
El eje de articulación de integración regional se desarrollará mediante la
vía de evitamiento propuesta que se conecta a la carretera nacional, para
articular a la ciudad, con Cajamarca por la parte norte y con Huamachuco
por la parte sur. Así mismo, el eje urbano de articulación permite recorrer
la ciudad en toda su magnitud.
466
PLANO N° 99: PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO URBANO
467
8.3. PROPUESTA DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS Y

SOCIALES
En el marco del diagnóstico referido a la dotación de servicios básicos, se ha
procedido a proyectar la demanda de los servicios en función al incremento de la
población por atender.
En este sentido se ha planteado un objetivo estratégico con su respectiva política

y programas para alcanzarla, todo con fin de solucionar los déficits que presentan
los servicios básicos en la ciudad.
Cuadro N° 160: Políticas, estrategias y programas de Servicios Básicos

OBJETIVOS
POLITICAS ESTRATEGIAS PROGRAMAS
ESTRATEGICOS
Elevar el nivel de Reducir los Aumentar la cobertura y

Programa de ampliación de
Desarrollo social índices de mejorar calidad de los
la cobertura de los servicios
de la población morbilidad servicios básicos en la
básicos en la vivienda.
urbana infantil. vivienda.
A continuación se presentan los cuadros correspondientes a la cuantificación de

los déficits de servicios al 2015 y posteriormente se muestra la demanda
acumulada de los mismos servicios básicos para las tres temporalidades en el
horizonte de estudio (Corto, Mediano y Largo Plazo).
Cuadro N° 161: Déficit de servicio agua potable domiciliario al 2015

N° DE LOTES NO CUENTAN
CON SERVICIO DE AGUA
SECTOR COD. BARRIO
POTABLE
N° %
1 Cungunday 1 0.6
SECTOR I 2 Pampa Grande 27 4.4
3 Pampa Chica 5 4.5
4 Alameda 8 1.2
5 Ticapampa 4 5.2
6 Santa Ana 4 0.4
SECTOR II 7 Piura 9 1.6
8 Santa Mónica 3 3.8
9 Centenario 0 0.0
10 Pueblo Nuevo 27 3.9
11 Tacshana 0 0.0
SECTOR III 12 Parubamba 0 0.0
13 Quingray Cruz 2 0.8
TOTAL 90 1.8
Fuente: Levantamiento de campo, 2015
468
Cuadro N° 162: Déficit de servicio de Alcantarillado al 2015

CON SERVICIO DE
SECTOR COD. BARRIO ALCANTARILLADO
N° %
1 Cungunday 27 15.9
SECTOR I 2 Pampa Grande 159 26.1
3 Pampa Chica 10 8.9
4 Alameda 81 12.0
5 Ticapampa 70 90.9
6 Santa Ana 33 2.9
SECTOR II 7 Piura 34 6.2
9 Centenario 12 9.0
11 Tacshana 9 2.5
SECTOR
12 Parubamba 5 4.5
III
TOTAL 698 14.1
Fuente: Levantamiento de campo 2015
Cuadro N° 163: Déficit de servicio de energía eléctrica domiciliaria al 2015

CON SERVICIO DE
SECTOR COD. BARRIO ELECTRICIDAD
N° %
1 Cungunday 7 4.1
SECTOR
2 Pampa Grande 47 7.7
I
3 Pampa Chica 6 5.4
4 Alameda 10 1.5
5 Ticapampa 2 2.6
6 Santa Ana 4 0.4
SECTOR
7 Piura 9 1.6
II
9 Centenario 0 0.0
11 Tacshana 0 0.0
SECTOR
12 Parubamba 0 0.0
III
TOTAL 128 2.6
469
La demanda acumulada está planteada por número de conexiones domiciliarias,

calculadas con el incremento poblacional y la cantidad de habitantes por vivienda
del ENAHO que asciende a 4 hab/vivienda, esto nos da que la ciudad de
Cajabamba cuenta al 2015 con una población estimada de 18 160 y 20 227 para
el año 2 016, está población crecerá al 2026 en 25 506 habitantes, incluida la
población flotante procedente de la actividad minera, lo cual nos da una demanda
acumulada de 1 585 conexiones domiciliarias de agua potable, 2 193 conexiones
domiciliarias de alcantarillado y 1623 conexiones domiciliarias de energía eléctrica
al 2026.
Cuadro N° 164: Demanda del servicio de Agua Potable al 2026

Calculo Déficit del Servicio de Agua Potable de la Ciudad
Lotes con déficit (sin
Temporalidad Requerimiento Estado
conexión domiciliaria)
Actual 90 90 Falta
Corto 437 527 Falta
Mediano 295 822 Falta
Largo 763 1585 Falta
Cuadro N° 165: Demanda del servicio de Alcantarillado al 2026

Calculo Déficit del Servicio de Alcantarillado de la Ciudad
Actual 698 698 Falta
Corto 437 1135 Falta
Cuadro N° 166: Demanda del servicio de Energía Eléctrica al 2026

Calculo Déficit del Servicio de Energía de la Ciudad
Actual 128 128 Falta
Corto 437 565 Falta
Además se ha calculado el requerimiento de cantidad de agua según la población

proyectada al 2026 y la referencia de dotación de agua por habitante del RNE que
en general establece una dotación de 180 l/hab/día en climas fríos como es el
caso de Cajabamba, lo que significaría una demanda de 53.14 l/s de agua potable,
aunque cabe resaltar que la OMS considera que la cantidad media óptima de agua
para consumo doméstico humano es 100 l/h/d, lo que incluye actividades como
470
beber, cocinar, higiene personal, y limpieza del hogar; por lo que con la dotación
asignada se tendría el requerimiento cubierto.
Cuadro N° 167: Requerimiento de Agua potable de la Ciudad al 2026

Calculo Requerimiento de Agua Potable de la Ciudad
Población Demanda al 2026 Demanda al
Estado
urbana al 2026 (l/hab/día 2026 (l/s)
25 506 180 53.14 Requerimiento
Fuente: Levantamiento de campo, 2015 - R.N.E.
En el caso del requerimiento de alcantarillado doméstico y tratamiento de

efluentes, se estima que con el funcionamiento de las dos PTARs el servicio
estaría cubierto.
En el caso de la demanda de energía eléctrica la Ciudad de Cajabamba tiene un

consumo residencial promedio de 40 KwH según reportes de HIDRANDINA S.A.
con el número de hogares proyectado al 2026 y asumiendo que cada hogar
corresponde a una vivienda o usuario regulado, tenemos una demanda promedio
total de 255 Mw al 2026.
Cuadro N° 168: Requerimiento de Energía eléctrica de la Ciudad al 2026

Calculo Requerimiento de Energía eléctrica de la Ciudad
Hogares Consumo promedio
Demanda al
usuarios al al 2026 Estado
2026 (Mw)
2026 (KwH/usuario)
6377 40 255 Requerimiento
Fuente: Levantamiento de campo, 2015 - HIDRANDINA S.A.
Para la gestión de residuos sólidos urbanos se presenta la generación proyectada,

según la población proyectada al 2026, lo que nos resulta en un total de 2 825.8
ton/año, se ha estimado también la cantidad de residuos re aprovechables según
la proyección anterior y la cantidad de residuos no re aprovechables a disponer; y
finalmente presentamos el área requerida para el relleno sanitario, teniendo en
cuenta dos consideraciones diferentes, el primer dato del área necesaria para el
relleno, a sido calculada teneindo en cuenta el supuesto de que se deba disponer
el 100% de los residuos generados en la ciudad, y el segundo dato del área
necesaria para relleno sanitario a sido calculada teniendo en cuenta solo la
cantidad de residuos no re aprobechables a disponer, opteniendo un área de 1
978.08 m2 para el primer cálculo y 753.19 m2 para el segundo cálculo, notandose
la gran diferencia entre ambos datos.
471
Cuadro N° 169: Demanda de Recolección y Transporte de Residuos sólidos.

Generación Generación RS
Población Densidad
Año per cápita domésticos
urbana 3 Ton/año
kg/Hab./día Kg/m Ton/día
2026 25 506 0.316 161.65 8.06 2 941.86
Fuente: PIGARS Cajabamba 2015, Levantamiento de campo, 2015.
Cuadro N° 170: Demanda de Potencial de Residuos sólidos re aprovechables.

Cantidad de residuos re aprovechables
Producción
Año Residuos Residuos Total residuos re
Ton/año
orgánicos* inorgánicos** aprovechables
Ton/año Ton/año Ton/año
2026 2 941.86 1 570.37 768.41 2 338.78
* 53.38%
** 26.12%
Elaboración: Equipo Técnico PDU, 2016.
Cuadro N° 171: Demanda de Residuos sólidos a disponer.

Cantidad de residuos a disponer
Producción Residuos No
Año Barrido de Total residuos a
Ton/año Re
calles** disponer
aprovechables*
Ton/año Ton/año
Ton/año
2026 2 941.86 603.38 496.4 1 099.78
* 20.51%
** Dato PIGARS sin proyectar
Cuadro N° 172: Área mínima requerida para disposición final de residuos

sólidos.
Volumen
Volumen
residuos Área final
Producción material
estabilizados requerida*
Año A Disponer de
Ton/año cobertura
m3/año m2
m3/año
Total 100%
2 941.86 7064.58 1412.92 1978.08
generado
2026 Residuos no
re
aprovechable
1 076 2151.97 537.99 753.19
a disponer
* Considerando adicionar el 40% del área requerida para áreas complementarias
472
8.4. PROPUESTA DE EQUIPAMIENTO URBANO
En el marco del diagnóstico referido al equipamiento urbano, sobre la dotación de

equipamientos urbanos, de desarrollo económico y desarrollo social, se ha
procedido a proyectar la demanda de los servicios en función al incremento de la
población por atender.
En este sentido se han planteado dos políticas y siete programas para solucionar
los déficit que presentan los equipamientos en la ciudad.
Cuadro N° 173: Políticas, estrategias y programas de Equipamiento Urbano

OBJETIVOS
POLITICAS ESTRATEGIAS PROGRAMAS
ESTRATEGICOS
Programa de inversión
pública y privada para la
implementación de los
urbanos para las actividades
Aumentar la industriales, de transporte,
cobertura de institucionales, de usos
equipamientos especiales
urbanos para las
Programa de mejoramiento e
actividades
implementación del mobiliario
Fomentar la industriales, de
urbano
eficiencia en los Desaturar y transporte,
Programa de inversión
servicios de los conservar de institucionales,
equipamientos y equipamientos de usos
funcionamiento de urbanos especiales,
las actividades existentes recreación
urbanos para las actividades
urbanas Pública,
de recreación Publica,
educación,
educación, culturales,
culturales,
turísticas y Hospital tipo II
turísticas y
operativo.
Hospital tipo II
operativo.
implementación de la
infraestructura educativa de
la ciudad
Programa de fortalecimiento
de la identidad cultural
A continuación los cuadros correspondientes a la cuantificación de la demanda

acumulada de los equipamientos para tres temporalidades en el horizonte de
planeamiento (Corto, Mediano y Largo Plazo).
Además considerando que con la población actual se considera a la ciudad de
Cajabamba en una jerarquía de Ciudad Menor Principal, con la proyección de
población al 2026 pasará a ser una Ciudad Intermedia, con sus respectivos
requerimientos de equipamientos.
8.4.1. Educación
Según la proyección de población al 2026 no existe déficit de instituciones

educativas regulares a la actualidad, sin embargo a partir del 2016 (20 227
Hab) la ciudad de Cajabamba pasará de ser una ciudad Menor Principal a
473
una ciudad Intermedia (teniendo en cuenta el rango poblacional);

establecido en el Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo - SISNE,
con lo que la ciudad necesita un total de 03 Centros de Educación Técnico
Productiva, todos los demás equipamientos se encuentran cubiertos desde
la actualidad hasta el 2026, incluyendo la Educación Superior No
Universitaria y la Superior universitaria con un establecimiento por
categoría, adicionalmente podría acceder a un Centro de Nivel Básica
Espacial.
Cuadro N° 174: Requerimientos de equipamiento educativo según jerarquía

de ciudad.
JERARQUÍA EQUIPAMIENTOS
CAJABAMBA
URBANA REQUERIDOS
 Inicial
Ciudad Menor
Hasta el 2015  Primaria
Principal:
18 160 Hab 10,000 - 20,000  Secundaria
Hab.  Técnico Productiva
 Inicial
 Primaria
 Secundaria
Ciudad  Técnico Productiva
A partir de 2016
Intermedia:  Superior No
20 227 Hab 20,001 - 50,000 Universitaria
Hab.
(Tecnológico y
Pedagógico)
 Nivel Básica Especial
Fuente: SISNE 2011.

474
Cuadro N° 175: Calculo de requerimiento de establecimientos educativos para la ciudad de Cajabamba.

Requerimiento Requerimiento
Establecimiento Total de
Temporalidad Población Rango poblacional –establecimiento mínimo de
existentes requerimiento
Nivel Relación Establecimientos
Inicial 2 500 - 1 07 22
Primaria 6 000 - 1 03 14 Cubierto
Actual 20 227
Secundaria 10 000 - 1 01 05
Técnico productiva 8 000 - 1 02 00 02
Inicial 2 500 - 1 08 22
Secundaria 10 000 - 1 02 05
Corto plazo 21 545
Sup. No Universitaria: Tecnológico 25,000 - 1 00 01
Cubierto
Sup. No Universitaria: Pedagógico 50 000 - 1 00 01
Inicial 2 500 - 1 09 22
Secundaria 10 000 - 1 02 05
Mediano plazo 22 829
Cubierto
Inicial 2 500 - 1 10 22
Secundaria 10 000 - 1 03 05
Largo plazo 25 506
Cubierto
Fuente: SISNE 2011.
475
8.4.2. Salud
Según la proyección de población al 2 026 y según el rango de ciudad, establecido en el Sistema Nacional de Estándares de
Urbanismo (SISNE), Cajabamba como Ciudad Intermedia al 2 026 debe contar con un Centro de Salud con internamiento, además
del Puesto de salud con médico con el que ya cuentan, sin embargo se debe tener en cuenta que por la distribución de la Ciudad
se requiere un puesto de salud con médico adicional en el extremo más alejado de la ciudad.
Cuadro N° 176: Proyección de requerimiento de equipamientos de salud
POBLACIÓN EQUIPAMIENTO EQUIPAMIENTO Radio de Área terreno

REQUERIMIENTO
2 026 NORMATIVO EXISTENTE influencia min m2
CENTRO DE SALUD CON

CENTRO DE SALUD TIPO II - 10 min 350.00
INTERNAMIENTO
25 506 PUESTO DE SALUD TIPO II PUESTO DE SALUD Cubierto 20 min 1 500.00
- HOSPITAL TIPO II Cubierto 60 min 6 000.00
Fuente: SISNE 2011.

476
8.4.3. Recreación y deportes

Para el año 2026 la Ciudad de Cajabamba requiere atender una demanda para expansión de áreas para recreación y deporte de
30.04 hectáreas, de las cuales 16.02 ha. corresponden a Parques locales y vecinales, 7.64 ha. corresponden a Canchas de usos
múltiples y según el rango de ciudad, establecido en el Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo (SISNE) le corresponden
6.38 ha. de Parque zonal.
Cuadro N° 177: Proyección del déficit de Equipamiento Recreativo al 2016*.

DEFICIT DE EQUIPAMIENTO RECREATIVO AL 2016
AREA ACTUAL COEFICIENTE AREA
POBLACIÓN DEFICIT DEFICIT
TIPO NORMATIVO REGLAMENTADA
TOTAL ha TOTAL M2 ESTIMADA M2 ha
EN M2 M2
Parques locales
9.49 94862.23 10 20227 202270.00 107407.77 10.74
y vecinales
Canchas de usos
5.11 51103.98 5 20227 101135.00 50031.02 5.00
múltiples
Parque zonal 0.00 0.00 2.5 20227 50567.50 50567.50 5.06
*Ciudad Intermedia
Fuente: SISNE 2011.
Cuadro N° 178: Proyección del requerimiento de Equipamiento Recreativo al 2019.

AREA ACTUAL COEFICIENTE AREA REQUERI
POBLACIÓN REQUERIM
TIPO NORMATIVO REGLAMENTADA MIENTO
TOTAL ha TOTAL M2 ESTIMADA IENTO M2
EN M2 M2 ha
Parques locales
20.23 202270.00 10 21545 215450.00 13180.00 1.32
y vecinales
Canchas de usos
10.11 101135.00 5 21545 107725.00 6590.00 0.66
múltiples
Parque zonal 5.06 50567.50 2.5 21545 53862.50 3295.00 0.33
Fuente: SISNE 2011.
477

POBLACIÓN REQUERIM
EN M2 M2 ha
Parques locales
21.55 215450.00 10 22892 228920.00 13470.00 1.35
y vecinales
Canchas de usos
10.77 107725.00 5 22892 114460.00 6735.00 0.67
múltiples
Parque zonal 5.39 53862.50 2.5 22892 57230.00 3367.50 0.34
Fuente: SISNE 2011.

POBLACIÓN REQUERIM
EN M2 M2 ha
Parques locales
22.89 228920.00 10 25506 255060.00 26140.00 2.61
y vecinales
Canchas de usos
11.45 114460.00 5 25506 127530.00 13070.00 1.31
múltiples
Parque zonal 5.72 57230.00 2.5 25506 63765.00 6535.00 0.65
Fuente: SISNE 2011.
478
Cuadro N° 181: Proyección del requerimiento Total de Equipamiento Recreativo

al 2026.
REQUERIMIENTO DE
EQUIPAMIENTO RECREATIVO
AL 2026
TIPO DEFICIT ha
Parques locales y
vecinales
16.02
Canchas de usos
múltiples 7.64
Parque zonal 6.38

TOTAL 30.04
Fuente: SISNE 2011.
8.4.4. Cultura
Según la proyección de población al 2 026 y según el rango de ciudad,

establecido en el Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo (SISNE),
la ciudad de Cajabamba debe contar con museos (según lo indicado por el
SISNE depende del potencial de cultura que tenga la ciudad), biblioteca y
auditorio municipal cuyas áreas mínimas se muestran en el siguiente
cuadro.
Cuadro N° 182: Indicador de atención del equipamiento de cultura
TERRENO MINIMO
CATEGORÍA
M2
Biblioteca (publica/
1 200.00
Nacional/ Municipal)
Auditorio Municipal 2 500.00

Fuente: SISNE 2011.
479
8.5. PROPUESTA DE MOVILIDAD URBANA
8.5.1. Consideraciones Generales
La propuesta Movilidad urbana abarca componentes de articulación y

desplazamiento como el Sistema vial Urbano y de Transporte de la ciudad
de Cajabamba se encuentra conformado por la infraestructura de redes
viales, los medios de transporte y las interrelaciones que guardan entre ellos,
por eso deben ser coherentes con la estructura urbana y la distribución de
las actividades urbanas y económicas existentes y propuestas.
Sobre este marco, el Sistema Vial está conformado por un conjunto de

elementos físicos que se articulan de acuerdo a un orden lógico de
configuración que permite la localización y el manejo racional de los recursos
y la población.
El sistema vial urbano ha sido elaborado para poder absorber la demanda

del tránsito de la ciudad Cajabamba durante los próximos 10 años (hasta el
año 2026).
El sistema vial propone un esquema estructurado y clasificado de acuerdo

con las funciones jerarquizadas que cumplen las vías que conforman el
sistema.
8.5.2. Sistema Vial
El Sistema Vial propuesto se estructura en base a la jerarquización de las

vías que a su vez responden a determinadas funciones específicas en el
ámbito urbano. Las vías se clasifican en Vías de Integración Regional, Vías
Arteriales, Vías Colectoras y Vías Locales.
8.5.2.1. Jerarquización de la red Vial

El sistema vial urbano de la ciudad de Cajabamba, está compuesto
de vías con diferente función y jerarquía, las cuales se han
agrupado y determinado normativamente de la siguiente manera:
A. Vía de Integración Regional

Vía de Evitamiento: (Sección Vial 30.00 m)
Tiene importancia nacional y regional y está planteada para evitar
que el tránsito pesado interprovincial, interdepartamental o
interregional ingrese al centro de la ciudad.
Esta vía propuesta nace en la intersección con la vía principal

urbana (Av. Víctor Raúl Haya de la Torre) en la parte norte,
específicamente en un núcleo especializado comercial, esta hace
su recorrido en toda la periferia de la ciudad (Al borde del barranco
de Pampa Grande, La peña del olvido, y el barranco de
480
Parubamba), hasta conectarse con la carretera nacional camino a

la ciudad de Huamachuco en la parte Sureste del núcleo principal
del ámbito de estudio.
B. Vías Arteriales
Son aquéllas vías que por su posición, jerarquía, magnitud y
continuidad en el sistema vial urbano, articulan cada uno de las
Zonas Urbanos de la ciudad de Cajabamba, los vincula con sus
respectivos núcleos de equipamientos urbanos, y enlazan el
tránsito de las Vías Colectoras hacia las Vías de Integración
Regional. Llevan volúmenes medios de vehículos, a velocidad
media de circulación.
A partir de estas vías se puede consolidar “Ejes articuladores de

tránsito, generando actividades urbanas y económicas
especializados”.
Entre sus características se pueden señalar:
 Las intersecciones son a nivel con diseño de carriles para volteo.

En algunos casos, en el cruce con otras Vías Arteriales se
habilitan óvalos.
 Deben tener pistas auxiliares de servicios laterales para el
acceso a las propiedades.
Entre las Vías Arteriales se consideran las siguientes, juntamente

con sus secciones respectivas:
 Jr. Gaspar mantilla Bogarín : 29.00 m

 Jr. King : 29.00 m
 Av. Víctor Raúl Haya de la Torre : 17.00 m
 Av. Proyectada en Parubamba : 29.00 m
 Av. Proyectada camino al Nuevo Terminal: 29.00 m
C. Vías Colectoras
Son aquéllas vías que tienen como función principal articular cada
uno de los Núcleos Urbanos, vincularlos con sus respectivos
equipamientos residenciales, y enlazar el tránsito de las Vías
Locales hacia las Vías Arteriales. A partir de estas vías se puede
consolidar “Ejes de Comercio y Servicios” que puede generar y
promover actividades comerciales y de servicios a nivel de vecinal
y local.
Entre sus características se pueden señalar, para su consideración

incondicional cuando estas vías se ejecuten:
481
 Las intersecciones son semaforizadas cuando cruzan Vías

Arteriales.
 Cuentan con señalización horizontal y vertical en las
intersecciones con Vías Locales.
 Se permite estacionamiento generalmente controlado; y la
circulación de vehículos que sirven por lo general a áreas
residenciales y comerciales.
Entre las Vías Colectoras se consideran nuevas vías propuestas

que permiten acceder a los sistemas de equipamientos urbanos
ubicados en cada unidad territorial (Ver Plano de Movilidad
Urbana)
D. Vías Locales
Son aquellas cuya función principal es proveer acceso a los predios
o lotes, debiendo llevar únicamente su tránsito propio, generado
tanto de ingreso como de salida. Por ellas transitan vehículos
livianos, ocasionalmente semipesados; se permite estacionamiento
vehicular. Las vías locales se conectan entre ellas y con las vías
colectoras.
Entre ellas tenemos las siguientes:

 Núcleo Urbano Primario
Jr. Gaspar Mantilla Bogarin
Jr. San Sebastián De La Cruz
Jr. José Leal
Jr. Nacarino
Jr. Silva
Jr. Bolognesi
Jr. Miguel Grau
Jr. La Torre
Jr. Lloza
Jr. Blondel
Jr. Luna
Jr. Barranco
Jr. Ricardo Palma
Jr. Zavala
Jr. Suarez
Jr. Cárdenas
Jr. José Sabogal
Jr. A. Ugarte
Jr. Arias
Jr. Portugal
Jr. Lara, entre otros
482
 Núcleo Urbano Secundario Complementario Norte

Jr. José Balta
Jr. Antonio Raimondi
Jr. Gloriabamba
Entre otros.
 Núcleo Urbano Secundario Complementario Sur

Jr. San Antonio
Jr. Barranco
Jr. Virgen De Los Dolores
Jr. San Martin
Jr. Prolong. La Torre
Jr. Simón Bolívar
Jr. 28 De Julio
Jr. Marañón
Jr. Atahualpa
Jr. Nacarino
Jr. Silva, Entre Otros.
E. Accesos Peatonales
También se incluyen en esta clasificación a los pasajes peatonales
de carácter de vía local, cuya sección es de 7.20 m (Jr. Miguel Grau
Tramo desde la Plaza de Armas hasta el Mercado Municipal).
Son vías que se caracterizan por interconectar e integrar las Vías

con las plazoletas al interior de las manzanas ubicadas en los
barrios.
Además se incluye la propuesta de circuitos peatonales en las tres

zonas de la ciudad que permiten acceder de manera sistémica a
todos los espacios de esparcimiento y/o recreación pública.
8.5.2.2. Intercambios Viales
La propuesta considera intercambios viales en las intersecciones

de las principales vías urbanas y de integración regional de la
ciudad de Cajabamba, siendo un total de ocho (08) intercambios.
Asimismo, algunos intercambios, dada su complejidad, requieren
de diseños específicos y tratamiento especial (intersecciones de
flujos regionales e intersecciones entre vías de sección diferente).
Se proponen 08 intercambios y se ubican en:
 Intercambio Vial 01:

Encuentro Vía de Evitamiento – Av. Víctor Raúl Haya de la Torre
Encuentro de la Vía de Evitamiento con la Industrial propuesta.
483

Encuentro de la Evitamiento con la primera vía secundaria.
Encuentro Vía de Evitamiento – Vía Secundaria (Terminal)
Encuentro Vía de Evitamiento – segunda Vía Secundaria a la
altura del Parque de Desarrollo Cultural (Peña del Olvido)
Intersección en el núcleo de equipamientos urbanos en
Parubamba (Hospital) con la vía de Evitamiento.
Intersección vía urbana principal con el Jr. Tacshana.
Encuentro Vía de Evitamiento con la carretera Nacional salida
por la parte Sur este camino a Huamachuco.
8.5.2.3. Transporte.
Se propone el ordenamiento del sistema de transporte urbano,

interdistrital e interprovincial, proponiendo un Nuevo Terminal
Interdistrital e interprovincial en el centro de la ciudad, entre la
Zona 1 y la Zona 2 con acceso directo a la vía de Evitamiento,
además de implementar en la ciudad módulos de paraderos de
Transporte Público a lo largo de sus principales ejes viales. En
cuanto al tipo de transporte se prevé un estudio para
implementación de transporte público, que interrelacione la ciudad
en su conjunto.
484
PLANO N° 100: PROPUESTA DE MOVILIDAD URBANA DE LA CIUDAD
485
8.6. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN DE LA CIUDAD
La propuesta de Zonificación de la Ciudad de Cajabamba, constituye el

instrumento técnico-Normativo formulado para un período de 10 años, que tiene por
finalidad orientar, ordenar y reglamentar el crecimiento urbano de esta ciudad,
mediante la distribución racional y estructurada de los usos del suelo.
La propuesta se formula a partir de la conceptualización de la imagen objetivo de la

ciudad en el largo plazo y de los lineamientos generales de organización del espacio
establecidos para su consolidación, teniendo en consideración los siguientes
criterios básicos:
a. Una normativa con fines de regularización, se disgrega de la Zona Residencial

(RDM y DRB), Zona Comercial (CZ, CE y CV). Para ello esta reglamentación
tiene como objetivos; el de regularizar todo lo existentes hasta el 2015 y normar
eficientemente de forma integral la ciudad en adelante hasta el 2026.
b. Un patrón de vivienda ¨Extensivo de Densidad Media y Densidad Baja¨,

determinado a partir de la tendencia natural y tradicional de ocupación del suelo
urbano.
c. Especialización de los sectores urbanos mediante la definición de usos del suelo:

comercio especializado, industrial, recreacional, etc., propuesto con criterio
promocional, de rentabilidad y defensa del equilibrio ecológico.
d. Organización Espacial de los usos del suelo, a partir de la estructuración del

Sistema Vial, como elementos articuladores de las actividades urbanas.
8.6.1. ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL (RDM-RDB)
Están destinadas al uso predominante de vivienda y se clasifican según el

nivel de concentración poblacional, en zonas residenciales de densidad
media y baja.
En la propuesta de Zonificación se han considerado principalmente Zonas

Residenciales de Densidad BAJA (RDB), teniendo en cuenta las
características del patrón de vivienda, el tamaño promedio de los lotes
actuales y sus posibilidades de densificación de acuerdo con las condiciones
del medio ambiente urbano en el que se inscriben.
La Zonificación Residencial contempla con fines de compatibilidad de usos,

márgenes de densidades mayores y menores en relación a las Zonas
Residenciales de Densidad Baja y Media, con la finalidad de aprovechar la
infraestructura y servicios existentes y generar un plus valor de los terrenos,
que permita aplicar tasas de impuestos diferenciados a favor del incremento
de rentas para la Municipalidad Provincial de Cajabamba.
486
Así mismo en la reglamentación se está especificando R1, R2, R3 y R4 con

la finalidad de regulación y aplica para aquellas edificaciones existentes
(identificados al 2015). RDM y RDB, es la normatividad que entra en vigencia
para su aplicación en el horizonte del 2016 al 2026.
8.6.2. ZONIFICACIÓN DE VIVIENDA TALLER (I1-R)
Son áreas urbanas destinadas predominantemente al uso de vivienda de

uso mixto (vivienda e industria elemental y complementarias); así como
servicios públicos complementarios y comercio vecinal y/o local. Las
actividades económicas que se desarrollen tendrán niveles de operación
permisibles con el uso residencial.
8.6.3. ZONIFICACIÓN DE EQUIPAMIENTO URBANO (E1, E2, E3, H1, H2, H3 y

ZRP)
Corresponde fundamentalmente al equipamiento social de la ciudad y está

conformado por los núcleos de Equipamiento educativo, Equipamiento de
salud y Equipamiento de Recreación Pública.
a. Equipamiento Educativo (E): Se ha considerado los siguientes tipos:
EDUCACIÓN BÁSICA
 Centro de Educación Inicial
 Centro de Educación Primaria
 Centro de Educación Secundaria
 Centro de Educación Especial
EDUCACION SUPERIOR TECNOLÓGICA

 Instituto y/o Escuela Superior
EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA

 Universidad (Existente)
b. Equipamiento de Salud (H): Se ha considerado los siguientes tipos:
 Hospital (Existente)
 Centro de Salud
 Posta Médica
c. Zona de Recreación Pública (ZRP): Se ha considerado a las zonas de

recreación pública activa y/o pasiva. Comprende:
 Plazas y Plazuelas
 Parques de barrio, vecinales, lineales
 Parque zonal
 Coliseo
487
8.6.4. ZONIFICACIÓN DE USOS ESPECIALES (OU)
Corresponde a las áreas de equipamiento complementario de la ciudad;

(cementerio, terminales terrestres, campos feriales, cuerpo de bomberos
etc.) y en general áreas de otros usos de carácter institucional como el
comunal, seguridad, religioso, etc. Estas zonas se mantiene en reserva para
asegurar su libre disponibilidad en el futuro porque en ellas se
implementaran los servicios públicos complementarios necesarias para el
desarrollo integral del hombre y la formación de su hábitat en forma total.
8.6.5. ZONIFICACIÓN MONUMENTAL (ZM)
Zona en donde se localizan bienes inmuebles integrantes del Patrimonio

Cultural de la Nación. Las intervenciones en este tipo de zonas se rigen
según lo dispuesto en la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural
de la Nación.
Están constituidas por áreas con potencial histórico colonial como son las
edificaciones declaradas como monumentos por el Ministerio de Cultura y
se ubican en el centro del núcleo principal de la ciudad de Cajabamba.
8.6.6. ZONIFICACIÓN COMERCIAL (CZ, CE y CV)
Están destinadas al uso preponderante de comercio, y se han determinado

en aquellos sectores de la ciudad que presentan las mayores ventajas para
el desarrollo de esta actividad, permitiendo consolidar una estructura
comercial en la ciudad, a través de los distintos niveles de comercio.
Las zonas de comercio local no se encuentran ubicadas gráficamente en el

Plano de Zonificación, ya que corresponden a las zonas de establecimientos
dedicados a la comercialización de productos de primera necesidad y cuya
cobertura es a nivel local o de barrio; por ello, su ubicación se resuelve a
través del cumplimento de los aportes en los proyectos de habilitación
urbana.
a. Zonas de Comercio Zonal (CZ)
Se caracteriza por el desarrollo de actividades comerciales con

cobertura distrital y Provincial. Se localiza básicamente en las zonas de
la ciudad que abarcan áreas urbanas consolidadas.
Se localizan en la zona de expansión urbana y desarrollo económico,

concentran actividades comerciales de nivel provincial, y su cobertura
alcanza a toda el área urbana y los centros poblados menores
localizados dentro de su área de influencia.
Estas zonas son compatibles principalmente con las Zonas

Residenciales de Densidad Media.
488
b. Zonas de Comercio Especializado (CE)
Corresponden a las zonas de establecimientos dedicados al comercio

de bienes específicos y servicios especializados conexos. Esta
zonificación se ha determinado sobre los ejes de comercio.
c. Zonas de Comercio Vecinal (CV)
Caracterizado por el servicio que se presta a un grupo de barrios, es

decir a nivel de sector en cada uno de los Sectores conformantes del
Área Urbana. Es el comercio complementario de las actividades
urbanas y de abastecimientos inmediato a las zonas residenciales.
8.6.7. ZONIFICACIÓN INDUSTRIAL
La propuesta contempla la ubicación de una zona industrial de 45 ha

aproximadamente, si bien es cierto, actualmente en la provincia de
Cajabamba se realiza la actividad manufacturera basada primordialmente
en la elaboración de licor de caña, más conocido como “cañazo” o “llonque”,
así como la chancaca (El trapiche “Los Naranjos” en el distrito de
Condebamba), azúcar ecológica (Caserío de Chimín distrito de Cachachi),
textiles y tejas (caserío Machacuay en el distrito de Cajabamba), producción
de artesanía textil utilitaria y panadería y pastelería fina (Lluchubamba en el
distrito de Sitacocha). Asimismo; ladrillos, tejidos en lana y algodón,
herramientas de fierro y acero, muebles de madera, pirotecnia, productos
artesanales en base a la leche fresca como quesos, quesillo, manjares,
mantequilla, entre otros; lo que viene generando un movimiento económico
importante.
El objetivo de Cajabamba es de mejorar su competitividad a nivel regional,

y se posicione como una de las provincias con mayor desarrollo en este
sector a nivel nacional, logrando incrementar la producción, garantizar
términos de intercambio económico favorables, para lo cual se requerirá
mejorar la calidad de los productos agrícolas, pecuarios, e industrializados,
así como incrementar el poder de negociación a través de la asociatividad y
capacitación de los actores económicos, acercamiento a los puntos de
demanda con pleno conocimiento del mercado tanto interno como externo y
el óptimo manejo de las estrategias y niveles de comercialización.
Considerando áreas especializadas para la transformación de los siguientes

productos provinciales, cuya finalidad es concentrar en la ciudad de
Cajabamba que es el centro articulador de toda la provincia, como:
 Maní para fruta,

 Cebada grano,
 Avena grano,
 Trigo,
 Maracuyá,
489
 Papa,
 Tara,
 Taya,
 Berenjena,
 Rocoto,
 Hortalizas,
 Cuyes,
 Ganado Lechero,
 Apícolas y Tejas.
Asimismo, la ciudad de Cajabamba representa el centro de confluencia

dinamizadora de intercambio, comercialización y traslado de las diversas
producciones de toda la provincia, como por ejemplo:
Cachachi:
• Cebada, Avena, Maní para fruta, Centeno grano, Trigo, Tara, Menestras,
plantones de Palto Enyemados, Fresa, Frambuesa, Páprika, Cuyes y Leche.
Condebamba:
• Cebada grano, Maní para fruta, Avena grano, Trigo, Paico, Tara, Cuyes,
Leche y Porcinos.
Sitacocha:
• Cebada grano, Maní para fruta, Paico, Maracuyá, Quinua, Palta, Lima,
Quinua Pasankalla roja, amarilla y negra collan, Maíz Morado, Ganado
Ovino, Artesanía Textil y Panadería.
Para la transformación de todo mencionado anteriormente es necesario la

construcción e implementación de infraestructura de producción y apoyo a
la actividad agropecuaria, agroindustrial y desarrollo agroexportador. Este
programa apunta a dotar a la provincia de las condiciones de competitividad
y consolidación de sus ventajas comparativas para optimización del
abastecimiento y transformación de su producción; actualmente la provincia
tiene alto volumen de producción generando un dinamismo económico, que
se ha analizado y están incrementando las demandas de transporte de
forma desordenada, centros de distribución y acopio dedicado al uso
comercial y consumo local sin el área reglamentada; para ello se busca
diversificar el sistema productivo mejorando los procesos y la tecnología
tanto en la industria agroalimentaria como la minería; como fuente
importante en volumen de producción.
Sin embargo, todas estas directrices se encuentran con frenos, como lo son,
la dependencia de la variabilidad hídrica, pequeña dimensión de las
empresas y explotaciones agrícolas, y la necesidad de mejorar las
infraestructuras, carreteras, las zonas de actividades Logísticas en
Cajabamba, tanto para productos agrícolas como manufactureros e
industriales, el volumen que recepciona la Provincia de Cajabamba necesita
490
un área adecuada de procesamiento y transformación para obtener un

producto de calidad; es por ello que, en los proyectos considerados
priorizamos una Represa, Hidroeléctrica, Zona Industrial, Helipuerto, así
como infraestructura productiva: Construcción de Centro de Acopio y
Comercialización de Productos hidrobiológicos.
El estudio y la construcción de la represa y la hidroeléctrica que son

proyectos priorizados en la provincia, los mismos que incidirán sobremanera
en el incremento del volumen de la producción agropecuaria de la provincia
(antes mencionada), esta productividad necesita por razones logísticas estar
concentrada en la ciudad, para lo cual es necesario establecer centros de
acopio, plantas de procesamiento, almacenes, talleres, fabricas, entre otros,
para generar la agroexportación que enfatiza en desarrollo provincial, y que
además surge como respuesta a la demanda de estos servicios a nivel
provincial, regional y macro región norte, teniendo en cuenta además de
todo ello a las actividades secundarias que se generarán a raíz de la
producción de minerales de la zona de Cachachi.
Para ello el estudio está proponiendo las áreas destinadas principalmente al

establecimiento de locales industriales que sirvan de apoyo a todas las
actividades económicas de la provincia. La zona industrial en la ciudad de
Cajabamba es el resultado y responde al rol importante que se le esta
asignando provincialmente y se establece en el Plano de Zonificación
General de Cajabamba es la siguiente:
a. Zona de Gran Industria (I3)

Es la zona destinada para la instalación de establecimientos industriales
cuya producción se orienta al mercado sectorial, regional y nacional. Se
caracteriza por ser molesta con cierto grado de peligrosidad, esta zona
industrial no deben colindar directamente con viviendas, debiendo
considerar un área de amortiguamiento a manera de franjas con un ancho
mínimo de 50 metros para minimizar los impactos que pueda generar esta
actividad.
b. Zona de Industria Liviana (I2)

Es la zona destinada para la instalación de establecimientos industriales
cuya producción se orienta al mercado local y sectorial. Se caracterizan
por ser de dimensión económica media/alta y por no ser molestas, ni
peligrosas, lo que le permite tener mayor compatibilidad con otros usos
del suelo.
8.6.8. ZONIFICACION REGLAMENTACIÓN ESPECIAL (ZRE)
Son áreas urbanas y de expansión urbana, con o sin construcción, que

poseen características particulares de orden físico, ambiental, social o
económico, que serán desarrolladas urbanísticamente mediante Planes
Específicos para mantener o mejorar su proceso de desarrollo urbano-
ambiental. Las áreas de protección se incluyen en esta zonificación.
491
a. Zonas de Tratamiento Especial

Corresponde a aquellos sectores que están en peligro; y por las
condiciones de vulnerabilidad y riesgo deben ser tratados para
recuperar sus condiciones de seguridad física.
b. Zonas de Recuperación de Cuerpos de Aguas
Son áreas que presentan condiciones ambientales de contaminación y

degradación de ríos y quebradas, para los cuales se deben plantear
acciones de recuperación ambiental y urbana.
8.6.9. ZONIFICACION DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA (ZPE)
Son áreas destinadas a proteger zonas con una función ecológica

determinada donde prevalece su actividad sobre cualquier tipo de
infraestructura urbana, puesto que su tratamiento (se aplicarán programas
de forestación) está orientado a prevenir o mitigar cualquier impacto de la
naturales sobre los habitantes y su inversión de la Ciudad de Cajabamba.
8.6.10. ZONIFICACIÓN DE AMORTIGUAMIENTO (ZAM)
Comprende las áreas ubicadas a las márgenes de las Vías Arteriales, o se

han ubicado como separación entre zonas industriales y recreacionales.
8.6.11. RECOMENDACIONES EN LA UTILIZACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN
A. La Zonificación se utiliza para los siguientes casos:

 Independización de Terrenos Rústicos
 Certificado de Parámetros Urbanísticos Y Edificatorios
 Certificado de Conformidad de Uso
 Certificado de Compatibilidad de Uso
 Certificado de Terreno Ubicado Fuera o Dentro de Expansión Urbana.
 Certificado de Zonificación y Vías
 Certificado de Conformidad Para Anuncio Publicitario
 Cambio de Uso / Zonificación
 Reasignación de Uso
 Aprobación de Habilitación Urbana Nueva
 Otorgar Licencias de Construcción.
 Otorgar Certificados de Conformidad de Obras.
 Elaborar Proyectos de Renovación Urbana.
 Reservar Áreas
 Elaboración y/o Revisión de secciones viales
 Cambios de uso, entre otros que se establezca en las normas de
planificación urbana.
B. El Plano de Zonificación propuesto para la ciudad de Cajabamba, deberá

ser complementado con estudios detallados a nivel de Planes Específicos
492
(PE) y Planeamientos Integrales (PI), realizándose en zonas de tratamiento

especial y áreas cuya intervención sea necesaria para su ordenamiento,
conservando su fin para el que se ha designado en esta reglamentación.
C. Las modificaciones y ampliaciones a que diera lugar la aplicación de la

zonificación, deberán ser planteadas y sustentadas por la Comisión de
Habilitación Urbana. En este caso, la iniciativa debe empezar con la opinión
favorable de la Oficina de Planificación Urbana Provincial del Municipio,
elevarse a la Comisión de Desarrollo Urbano para su aprobación y luego
someterlo a la consideración final del Concejo, de acuerdo a lo que
establecen los dispositivos legales correspondientes.
Cuadro N° 183: Leyenda de la Propuesta de Zonificación 2016-2026
493
PLANO N° 101: PROPUESTA GENERAL DE ZONIFICACIÓN DE LA CIUDAD 2016-2026
494
CAPÍTULO IX
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA
9.1. NORMAS DE ACONDICIONAMIENTO URBANO

9.2. NORMAS DE ZONIFICACIÓN URBANA
9.3. NORMAS ESPECIALES PARA LA PROVISIÓN DE ESTACIONAMIENTOS
9.4. NORMAS SOBRE ORNATO Y MOBILIARIO URBANO
9.5. NORMAS PARA EL SISTEMA VIAL URBANO
9.6. NORMAS PARA EL ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO
495
NORMAS DE ACONDICIONAMIENTO URBANO
TÍTULO I:
GENERALIDADES
MARCO LEGAL Y NORMATIVO
TÍTULO II:
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
TÍTULO III:
CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO
TÍTULO IV:
HABILITACIÓN PARA USO DE VIVIENDA
REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTOS URBANOS
496
9.1. NORMAS DE ACONDICIONAMIENTO URBANO
TÍTULO I:
GENERALIDADES
Artículo 1. La presente normatividad forma parte del Plan de Desarrollo

Urbano de la Ciudad de Cajabamba 2016 – 2026; teniendo dentro
de este reglamento de Acondicionamiento Urbano, Zonificación
Urbana, normas Especiales para la Provisión de Estacionamientos,
normas Sobre Ornato y Mobiliario Urbano, normas para el Sistema
Vial Urbano y para el Ordenamiento Ambiental Urbano los
siguientes objetivos:
 Propiciar un desarrollo urbano sostenible, en base al Ordenamiento

Urbano de la Ciudad, la desconcentración funcional del territorio y
la estructuración correspondiente.
 Promover el uso racional del suelo y gradual acondicionamiento del
espacio, que permita el desarrollo de las actividades sociales y
económicas productivas y mejorar el hábitat.
 Buscar la incorporación planificada y controlada de las áreas de
expansión urbana, con provisión de la infraestructura de servicios y
equipamientos requeridos y la promoción de inversiones urbanas a
través de formas de ocupación concertada del territorio.
 Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población con
la dotación de calidad de servicios básicos y acondicionamiento de
la infraestructura y jerarquización vial.
 Fortalecer las acciones de defensa civil y de prevención de
desastres naturales en las zonas de mayor riesgo, promoviendo su
articulación desde lo distrital hacia lo provincial y regional.
 Proponer la ejecución de Planes Integrales en las zonas de la
ciudad para obtener un ordenamiento espacial.
 Promover la ejecución e implementación de Planes Específicos en
las zonas de reglamentación especial y otras identificadas.
 Promover el rol histórico de la Ciudad de Cajabamba y la puesta en
valor de las edificaciones declarado monumentos históricos.
MARCO LEGAL Y NORMATIVO
Artículo 2. En la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, según el

artículo 9º numeral 8 de la Ley Orgánica de Municipalidades,
establece que corresponde a la Municipalidad Provincial aprobar,
modificar o derogar ordenanzas y dejar sin efecto acuerdos.
El Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo

Urbano aprobado mediante D.S. N° 004-2011-VIVIENDA
(17/06/2011), señala en su Capítulo IV. Art. 10.- El Plan de
Desarrollo Urbano es el instrumento técnico-normativo que orienta
497
el desarrollo urbano de las ciudades o conglomerados urbanos con

población entre 20,001 y 500,000 hab. y/o ciudades capitales de
provincia, en concordancia con el Plan de Acondicionamiento
Territorial y/o Plan de Desarrollo Metropolitano de ser aplicable;
asimismo, para la ciudad de Cajabamba se prevé una población de
25 506 Habitantes hasta el 2026, cifra poblacional que le permite la
denominación de Ciudad Intermedia, según la clasificación de
ciudades del sistema de estándares de urbanismo-2011 y en
concordancia con el Manual de planes de Acondicionamiento
Territorial- 2015.
Otros dispositivos legales que se han tenido en cuenta:
 D.S.011-2006-VIVIENDA–Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E)

del 08/05/2006 y sus modificatorias.
 Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de
Edificaciones y su reglamento. Título II Norma TH. 010 Capitulo II de fecha
17/12/2008.
 Ley N° 29300 Ley que modifica el primer párrafo del artículo 30 de la Ley
de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.
 Ley N° 29476 Ley que modifica y complementa la Ley N° 29090, Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones del 17/12/2009.
 Ley N° 29566 Ley que modifica diversas disposición de la Ley N° 29090
con el objeto de mejorar el clima de inversión y facilitar el cumplimiento de
obligaciones tributarias del 09/07/2010.
 Ley Nº 28976 Ley Marco de Licencias de Funcionamiento del 04/02/2007.
 Ley N° 26786 – Evaluación Ambiental para obras y Actividades del
01/05/1997.
 Ley N° 28391 y su reglamento-Ley de Formalización de la Propiedad
Informal de Terrenos ocupados por posesiones del 26/10/2005.
 Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General del
21/03/2001.
 DL Nº 1012 Decreto Legislativo que aprueba la ley marco de asociaciones
público - privadas para la generación de empleo productivo y dicta normas
para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada
 Ley Nº 27332 – Ley Marco de Los Organismos Reguladores de la
Inversión Privada en los Servicios Públicos del 29/07/2000.
 Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación del
21/07/2004.
 Ley N° 29869 – Ley de Reasentamiento para zonas de muy alto riesgo no
mitigable del 28/05/2012.
Artículo 3. Para los proyectos de habilitaciones urbanas, residenciales,

comerciales e industriales que se desarrollen dentro del ámbito de
la poligonal de la ciudad propuesta, se tendrán en cuenta la
reglamentación establecida en este estudio.
Artículo 4. Para proyectos de habitaciones urbanas, residenciales, comerciales

e industriales que se desarrollen fuera del ámbito de estudio,
498
deberán realizar previamente un planeamiento integral que deberá

ser aprobado con ordenanza por la municipalidad provincial de
Cajabamba.
Artículo 5. La propuesta de la poligonal que encierra 49 manzanas (CENTRO

CÍVICO), tiene como objetivos la conservación de las edificación
tradicionales de estilo colonial, manteniendo el perfil urbano
tradicional de las edificaciones de 2 niveles, fomentando las
modulaciones arquitectónicas (medidas y proporciones de los
vanos de las fachadas), utilización de materiales, tipología de
coberturas y/o colores tradicionales; todo con la finalidad de
promover el cuidado de la imagen urbana tradicional de la ciudad
de Cajabamba.
Artículo 6. Toda habilitación destinada a usos diferentes al de vivienda, podrá

ubicarse dentro del área urbana, siempre que sus fines concuerden
o sean compatibles con la zonificación de actividades urbanas
establecidas en el presente reglamento de Zonificación Urbana.
TÍTULO II:
DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
Artículo 7. Para los efectos de un mejor entendimiento del presente

Reglamento se entiende por:
 Zonificación de los Usos de Suelo Urbano: Es la parte de la

zonificación urbana de los planes urbanos, que trata sobre la
distribución normativa de los usos de los suelos de la ciudad y
constituye el instrumento básico para el planeamiento del desarrollo
urbano.
 Plano de Zonificación Urbana: Es el documento gráfico donde se

señalan las diferentes Zonas de usos del suelo urbano y las
compatibilidades de usos permitidos por cada zona.
 Reglamento de Zonificación: Instrumento técnico-normativo y

legal de la zonificación urbana que norma los aspectos técnicos
contenidos en el Plan de Desarrollo Urbano y establece las
características de los usos del suelo en cada una de las zonas
señaladas en el Plano de Zonificación Urbana y específica,
básicamente las densidades de la población, las dimensiones de
lotes, porcentajes de áreas libres, retiros y estacionamientos de las
edificaciones urbanas; así como las compatibilidades, densidades y
características de la habilitación de las áreas de expansión.
 Área Urbana: Es la superficie de la ciudad actualmente ocupada

con actividades urbanas (suelo urbano) y las áreas de expansión
499
urbana programadas por el Plan de Desarrollo Urbano destinada a

albergar actividades urbanas (suelo urbanizable). Constituye el
territorio sujeto a las disposiciones legales de zonificación urbana.
 Área Rural: Tierras, aguas y Bosques que son susceptibles de

aprovechamiento en explotación agraria, ganadera, forestal, de
fauna silvestre, piscícola o minera. Suele estar delimitada en planes
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
 Área de Expansión Urbana: Son las áreas señaladas por el Plan

de Desarrollo Urbano para cubrir los requerimientos de espacio
físico para el crecimiento poblacional de la ciudad, según los
horizontes de planeamiento trazados. Se le denomina también
Suelo Urbanizable.
 Conurbación: Proceso y resultado del crecimiento de varios

centros poblados los cuales se integran y forman parte de una
unidad, aun cuando las distintas unidades que lo conforman
mantienen o pueden mantener su independencia funcional y
dinámica.
Fenómeno dado entre dos o más zonas urbanas geográficamente

separadas que se unen generando problemas de jurisdicción y
administración.
 Zonas: Corresponden a las superficies de carácter homogéneo en

cuanto a la asignación de los usos del suelo, así como de las
condiciones de edificación, señaladas en el Plano de Zonificación
General y destinadas a los diversos usos del suelo que se
establecen en el Plan de Desarrollo Urbano.
 Usos Compatibles: Son los usos que pueden coexistir sin que
ninguno de ellos pierda las características y efectos que le son
propios, todo ello sin perjuicio de que su independencia haga
necesaria ciertas restricciones en la intensidad y forma de los usos.
 Habilitación Urbana: Es el proceso de cambio de uso de la tierra

para fines urbanos, que requiere la ejecución de diversas obras de
infraestructura urbana y de servicios.
 Habilitación Urbana para Uso Residencial: Toda habilitación

urbana destinada a la construcción de viviendas y de sus servicios
complementarios.
 Habilitación Urbana para Uso Industrial: Toda habilitación

urbana destinada a la construcción de locales industriales y de sus
servicios complementarios.
500
 Equipamiento Básico Residencial: Corresponde a las áreas

locales complementarias a la vivienda destinada para fines
recreacionales (parques); educativos (centro de educación inicial,
primaria, secundaria, etc.) salud (centro de salud, posta médica,
etc.), y a otros fines que requiera la urbanización a la que
pertenecen.
 Infraestructura Urbana: Son las instalaciones necesarias para el

óptimo desarrollo de las actividades urbanas; comprende
básicamente las redes de agua potable, de alcantarillado, de
energía eléctrica, de telecomunicaciones, de drenaje pluvial y las
vías urbanas.
 Densidad: Es un indicador de la intensidad con que es usado el

suelo urbano en las zonas residenciales. La densidad se expresa
en habitantes por hectáreas.
 Densidad Bruta: Es la población que habita en una determinada

área que abarca las manzanas, pistas, veredas, áreas libres
urbanas, equipamiento, Usos Especiales, etc.; es la relación entre
el número de habitantes y la superficie total del predio urbano.
Se aplica para fines de habilitación urbana y se considera, para

efectos de su cálculo, el promedio de cinco (5) habitantes por
unidad de lote, vivienda o departamento. La densidad bruta se
expresa en habitantes por hectáreas.
 Densidad Neta: Es la población que habita en un área utilizada

exclusivamente para vivienda; descontando las áreas ocupadas por
vías, parques, equipamiento, Usos Especiales, etc. Es la relación
entre el número de habitantes y el área total del predio o lote
habilitado.
Se aplica para fines de edificación, considerando como promedio,

para efectos de su cálculo, cinco (5) habitantes por unidad de
vivienda o departamento. La densidad neta se expresa en
habitantes por hectáreas.
501
 Seguridad Física ante Desastres: Es el conjunto de previsiones,

medidas preventivas, intervenciones específicas, y normas
destinadas a mitigar los efectos destructivos de los peligros
naturales y antropogénicos (por acción del hombre) que pueden
ocurrir en la ciudad o en un territorio determinado.
 Peligro Natural: Son aquellos elementos del medio ambiente

físico, o del entorno físico, perjudicial al hombre y causado por
fuerzas ajenas a él.
 Zona de Peligro Muy Alto: Es la zona en la cual la ocurrencia de

fenómenos naturales ejerce una fuerza devastadora que afecta a
todas las edificaciones, causando pérdidas humanas y materiales.
 Zona de Peligro Alto: Zona en donde el grado de afectación de los

fenómenos naturales es intensa, pudiendo causar la pérdida de la
mayoría de construcciones vulnerables, pero donde es posible
reducir los efectos negativos con medidas de mitigación.
 Zona de Peligro Medio: Es la zona donde las amenazas naturales

se presentan con mediana intensidad, causando daños moderados.
 Zona de Peligro Bajo: Es la zona no amenazada por fenómenos

naturales intensos.
Artículo 8. Parámetros de Edificación y Habilitación Urbana
 Coeficiente de Edificación: Es el factor por el cual se multiplica el

área de un terreno urbano y cuyo resultado es el área techada
máxima posible, sin considerar los estacionamientos ni sus áreas
tributarias.
 Altura de Edificación: Es la altura máxima de los edificios, en el

plomo oficial de la fachada y estará de acuerdo con la zona en la
que se ubican.
 Área Libre: Es la superficie de terreno donde no existen

proyecciones de áreas techadas. Se calcula sumando las
superficies comprendidas por las proyecciones de las áreas
techadas sobre el nivel del terreno, de todos los niveles de la
edificación y hasta los límites de la propiedad.
El área entre el lindero y el límite de edificación, forma parte del

área libre que se exige en los parámetros urbanísticos y
edificatorios.
 Lote Mínimo: Es la superficie (m2) mínima que debe tener un

terreno urbano según el uso asignado.
502
 Frente Mínimo de Lote: Es la longitud frontal mínima de un lote,

para fines de subdivisión de predios existentes, de acuerdo con la
zona donde se encuentre la propiedad.
 Aportes: Son las contribuciones obligatorias y gratuitas de un

porcentaje del área bruta total del terreno a ser habilitado, que
sirven como reserva de áreas para el equipamiento residencial
básico. Están establecidos normativamente por el Reglamento
Nacional de Edificaciones- RNE.
 Línea o Límite de Propiedad: Es la línea que delimita el lote o

predio del espacio público (vía, parques, etc.).
 Línea Municipal de Fachada: Es la línea que delimita el plomo de

las fachadas en un espacio urbano (calles, plazas, alamedas, etc.).
 Retiro: Es la separación obligatoria entre la línea de propiedad y la

línea municipal tomada esta distancia en forma perpendicular a
ambas líneas, y a todo lo largo del frente o de los frentes del lote.
 Estacionamiento: Número de espacios mínimos para el

estacionamiento de vehículos. Estos espacios deberán reservarse
dentro de los límites del lote o en zonas expresas de acuerdo a la
reglamentación.
503
TÍTULO III:
CLASIFICACION DE SUELOS SEGÚN CONDICIONES FÍSICAS
Artículo 9. Para efectos del presente reglamento el territorio abarca el nivel de

ciudad, asignando características y niveles.
Cuadro N° 184: Clasificación de Suelos según condiciones físicas
CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN
Corresponde a las áreas ocupadas actuales por usos y

actividades urbanas, habilitaciones urbanas formales e
SUELO URBANO
informales, con ciertos niveles de accesibilidad vial,
servicios básicos e infraestructura.
Suelo urbano apto.
Sub Clasificación Suelo urbano con restricciones.
Suelo urbano sujeto a reglamentación especial.
Se denomina como Suelo Urbanizable aquellas tierras
no ocupadas por uso urbano actual y que constituyen
zonas de bajo peligro, que pueden ser programadas
como áreas de expansión urbana para el corto,
mediano y largo plazo; así como también las áreas de
SUELO URBANIZABLE
reserva urbana. Estas áreas comprenden
predominantemente las tierras que presentan los
mejores niveles de seguridad física y el grado de
continuidad.
Se denomina suelo urbanizable a las tierras

determinadas que se encuentran dentro y fuera de la
ciudad de Cajabamba, que no reúnen las condiciones
de seguridad y factibilidad de ocupación para usos
SUELO NO URBANIZABLE
urbanos, los cuales están sujetos a un tratamiento
especial y/o de protección en razón de la seguridad
física del suelo determinado.
Fuente y elaboración: Equipo técnico PDU, 2016, 2016
TÍTULO IV:
HABILITACIÓN PARA USO DE VIVIENDA
Artículo 10. Los proyectos de habilitación urbana deberán desarrollarse dentro

de las áreas de expansión que norma el Plan de Desarrollo Urbano
de la Ciudad de Cajabamba 2016 - 2026, las mismas que se rigen
por las normas establecidas en el presente Reglamento, y por las
disposiciones contenidas en el Título II Habilitaciones Urbanas del
RNE.
504
Artículo 11. Toda habilitación destinada a usos comerciales e industriales

podrán ubicarse dentro del área urbana, siempre que sus fines
sean compatibles con los usos del suelo y actividades urbanas
establecidas en el Plano de Zonificación Urbana y en el Cuadro de
índices de usos para ubicación de actividades urbanas o Cuadro de
Compatibilidad de Usos del Suelo del presente Reglamento.
Artículo 12. En el área urbana determinada por el Plan de Desarrollo Urbano se

podrán realizar habilitaciones para la localización de los diferentes
usos y actividades urbanas, siendo su clasificación la establecida
en el presente Reglamento.
Artículo 13. La habilitación urbana, en lo referente al aspecto vial, se adecuará

a las secciones viales normativas establecidas en el Reglamento
del Sistema Vial Urbano del Plan de Desarrollo Urbano del Distrito
de Cajabamba 2016 – 2026.
Artículo 14. El proceso de habilitación para uso residencial se efectuará de

acuerdo con las normas del presente Reglamento.
Artículo 15. Se deberá respetar los porcentajes para áreas de aportes

reglamentarios, en concordancia con el Título II Habilitaciones
Urbanas del RNE, establecido en el presente Reglamento.
Artículo 16. Las Habilitaciones Urbanas para uso residencial son aquellas
destinadas predominantemente a la construcción de viviendas. Los
tipos de habilitación para uso de vivienda, según la densidad de
ocupación poblacional y de acuerdo a lo establecido en el presente
reglamento.
Artículo 17. Las habilitaciones ubicadas fuera de la poligonal de expansión

urbana para uso de vivienda deberán responder a un planeamiento
integral, de modo que los diversos elementos que conforman la
urbanización (vías, áreas de recreación, áreas para servicios, zonas
comerciales, etc.) se ubiquen de acuerdo a sus propias funciones, y
a su interrelación con la ciudad.
Artículo 18. El diseño de lotización y vías con fines de habilitación deberá

ajustarse a lo siguiente:
 El área de lote será igual a lo establecido en las normas de

edificación que rigen para cada zona, tal como se indica en el
presente Reglamento.
 El diseño de vías deberá adecuarse tanto en su continuidad, trazo y

secciones viales transversales a lo establecido en el Reglamento del
Sistema Vial Urbano, que forma parte del Plan de Desarrollo Urbano
de la Ciudad de Cajabamba 2016-2026.
505
REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DE EQUIPAMIENTO URBANOS
Artículo 19. Las habilitaciones para uso de vivienda, deberán reservar áreas
para equipamiento y Usos Especiales de carácter público.
Esta reserva de áreas será hecha efectiva mediante el aporte de un

porcentaje del área bruta a habilitarse, de acuerdo a lo dispuesto en
el artículo 21 del presente reglamento, estando en concordancia
con lo establecido en las normas de habilitación urbana vigentes.
El equipamiento básico residencial destinado a Educación,

Recreación, Salud y otros de carácter comunal, se ubicarán en las
áreas correspondientes a los aportes reservados en los procesos
de habilitación urbana.
Artículo 20. En las habilitaciones urbanas, los aportes para cada entidad se
ubicarán de manera concentrada y hacia vías no menor de 30 m de
ancho, siendo el área mínima la siguiente:
Artículo 21. En todos los casos, las áreas de las reservas para obras de
carácter metropolitano o distrital, se descontarán de las áreas
brutas materia de la habilitación, para los efectos de cómputo de
aportes, así como para el pago de tasas y derechos.
Cuadro N° 185: Aportes para Habilitaciones Urbanas con fines de

vivienda
EQUIPAMIENTOS
OTROS FINES
EDUCACION
RECREACION
TOTAL DE
DENSIDAD APORTES
PARQUES
ZONALES
PUBLICA
GRATUITOS
RDB 8% 3% 2% 2% 15%
RDM 8% 3% 2% 3% 16%
Fuente : Reglamento Nacional de Edificaciones
Elaboración : Equipo técnico PDU, 2016, 2016
506
 Equipamiento de Recreación Pública
Cuadro N° 186: Áreas mínimas para equipamientos de recreación

pública.
RECREACIÓN CATEGORÍA Área m2

PARQUES LOCALES Y
625.00
VECINALES
RECREACIÓN
PARQUES ZONALES 20,000.00
PASIVA
PARQUES
2,500.00
METROPOLITANOS
ESTADIOS MUNICIPALES 10,000.00
COLISEOS 12,000.00
POLIDEPORTIVOS 60,000.00
RECREACIÓN
COMPLEJO DEPORTIVOS 25,000.00
ACTIVA
CANCHAS DE USOS 1,000.00 a
MULTIPLES 2,000.00
CENTROS RECREACIONALES 30,000.00
Fuente : Reglamento Nacional de Edificaciones - Sistema Nacional de Estándares de
Urbanismo
 Equipamiento de Educación
Cuadro N° 187: Áreas mínimas para equipamientos de educación

CATEGORÍA Área m2
1. EDUCACIÓN BÁSICA
i. EDUCACIÓN BASICA REGULAR
Nivel de Educación Inicial 800.00 a 1,000.00
Nivel de Educación Primaria 2,000.00 a 6,000.00
Nivel de Educación Secundaria 2,500.00 a 10,000.00
ii. EDUCACIÓN BÁSICA ALTERNATIVA 1,000.00
iii. EDUCACIÓN BÁSICA ESPECIAL 1,000.00 a 2,125.00
2. EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA
i. EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA 2,500 a 10,000.00
ii. SUPERIOR NO UNIVERSITARIA 2,500 a 10,000.00
Urbanismo
507
 Equipamiento de Salud
Cuadro N° 188: Áreas mínimas para equipamientos de salud

CATEGORÍA Área m2
3. POSTA MÉDICA
iii. PUESTO DE SALUD 350.00
iv. PUESTO DE SALUD CON MEDICO 350.00
4. CENTRO DE SALUD
i. CENTRO DE SALUD SIN INTERNAMIENTO 1,200.00
ii. CENTRO DE SALUD CON INTERNAMIENTO 1,500.00
Urbanismo
 Usos Especiales
Cuadro N° 189: Áreas mínimas para equipamientos complementarios

EQUIPAMIENTO Área m2
EQUIPAMIENTO CULTURAL
Biblioteca Municipal 1,200.00
Auditorio Municipal 2,500.00
Museo 3,000.00
Centro Cultural 5,000.00
Teatro Municipal 1,200.00
EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO
Palacio Municipal Indeci
Juzgado de paz letrado (y no paz Inc
letrado)
Sat Onp
Sunarp Agrobanco
Reniec Caja municipal
Sunat Indecopi
Banco de la nación Cofopri
Serpost
EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD
Comisarias
USOS ESPECIALES
Bomberos
Cementerio
Urbanismo
Artículo 22. Cuando el área de los aportes resulte menor que los mínimos
establecidos en el presente reglamento, el administrado tendrá que
redimir el área restante en dinero, calculándose el monto de la
redención al valor de tasación arancelaria del metro cuadrado del
terreno urbano.
508
Artículo 23. El ancho mínimo del aporte para recreación pública será de 25 m.
sin considerar las veredas que forman parte de la sección
transversal de la vía; y su distancia a los lotes no debe exceder los
300 m.
Artículo 24. Para los casos en que el área bruta a habilitarse sea mayor a 10
has. (100,000 m2), deberá considerarse un parque con una
superficie no menor al 30% del área total del aporte a recreación
pública.
Artículo 25. En el cálculo de áreas de aportes no debe considerarse las áreas

comprendidas dentro de los lados de ángulos menores de 45°
grados hasta una línea perpendicular a la bisectriz ubicada a 25m.
del vértice del ángulo, ni las áreas de servidumbre que se
encuentran debajo de las líneas de alta tensión.
Artículo 26. Cuando los separadores centrales de vías principales tengan un

ancho mayor a 25 m, podrán ser computados como áreas de
recreación pública.
Artículo 27. Los aportes para recreación pública no podrán transferirse a

terceros, debiendo ser aportados para uso público debidamente
implementados con jardines, veredas interiores, iluminación,
instalaciones para riego y mobiliario urbano; el 30% del área podrá
destinarse para recreación activa.
Artículo 28. En el caso que dentro del área por habilitar, el Plan de Desarrollo
Urbano haya previsto obras de carácter metropolitano o distrital,
tales como vías colectoras, principales, intercambios viales o
equipamientos urbanos, los propietarios de los terrenos están
obligados a reservar las áreas necesarias para dichos fines. Dichas
áreas podrán ser utilizadas por los propietarios con edificaciones de
carácter temporal, hasta que estas sean adquiridas por la entidad
ejecutora municipal de las obras.
Artículo 29. Cuando una vía secundaria o colectora de integración

metropolitana, principal o un intercambio vial, afecte un área por
habilitar de propiedad privada, el propietario podrá formular una
solución vial alternativa que sea eficiente o, en su defecto, deberá
ejecutar únicamente las obras correspondientes a la parte de vía
destinada al servicio de la habilitación de su propiedad, dejando
reservadas las áreas para la ejecución de las vías colectoras,
principales o de tránsito rápido (calzadas, separador central,
alumbrado y otras), las que constituyen obras viales de carácter
metropolitano o distrital.
Artículo 30. La entidad ejecutora de las obras viales o de equipamiento urbano
deberá abonar el justiprecio del valor del terreno reservado, según
lo determinado por el Consejo Nacional de Tasaciones,
previamente a su ejecución.
509
NORMAS DE ZONIFICACIÓN URBANA
TÍTULO I:
NORMAS GENERALES
TÍTULO II:
DISPOSICIONES GENERALES DE EDIFICACIÓN
TÍTULO III:
ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL
TÍTULO IV:
ZONIFICACIÓN DE EQUIPAMIENTO URBANO
TÍTULO V:
ZONIFICACIÓN DE USOS ESPECIALES
TÍTULO VI:
ZONIFICACIÓN MONUMENTAL
TÍTULO VII:
ZONIFICACIÓN COMERCIAL
TÍTULO VIII:
ZONIFICACIÓN INDUSTRIAL
TÍTULO IX:
ZONIFICACION REGLAMENTACIÓN ESPECIAL
TÍTULO X:
ZONIFICACION DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA
TÍTULO XI:
ZONIFICACIÓN DE AMORTIGUAMIENTO
TÍTULO XII:
ÍNDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE ACTIVIDADES URBANAS
510
9.2.NORMAS DE ZONIFICACION URBANA
TÍTULO I:
NORMAS GENERALES
Artículo 31. OBJETO

El presente Reglamento tiene por objeto establecer las
disposiciones técnicas especiales referidas a los parámetros urbano
– arquitectónicos de las edificaciones en relación a la Ciudad, para
el otorgamiento y fiscalización de licencias municipales referidas a
la construcción y al funcionamiento de las edificaciones nuevas y
existentes ubicadas dentro de la Ciudad, formulado bajo los
lineamientos generales de los Decretos Supremos Nº: 004- 2011-
VIVIENDA que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano.
Artículo 32. OBJETIVO GENRAL

Orientar y promover el crecimiento urbano y el desarrollo de las
actividades urbanas de manera funcional, ordenada, sistemática y
sostenible; como soporte fundamental del crecimiento económico
local, regional, macro regional y nacional; con el fin de lograr el
bienestar general y la mejora de la calidad de vida de la población
del área urbana de la Ciudad de Cajabamba.
Artículo 33. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

El Reglamento comprende un conjunto de normas que establece
las restricciones específicas al uso del suelo de cada propiedad
urbana. Presenta los siguientes objetivos específicos:
 Establecer los parámetros urbano – arquitectónicos de las

edificaciones en relación a la Ciudad, como los coeficientes de
edificación, las dimensiones del lote, las áreas libres expresadas en
porcentajes, los retiros, las alturas de edificación y las plazas de
estacionamiento según la actividad a implementarse y de acuerdo a
la Zonificación y al Área de Estructuración donde se ubiquen.
 Establecer los usos y actividades permisibles o compatibles en

cada una de las Zonas señaladas en el Plano de Zonificación de la
ciudad de Cajabamba, el mismo que se expresa en el Índice de
Actividades Urbanas o Índice de Usos.
Artículo 34. La Zonificación Urbana es la distribución normativa de los usos del

suelo de la ciudad; constituyendo un instrumento básico para la
estructura espacial del crecimiento urbano, determinada por la
511
disposición e integración de los diversos usos del suelo y la

vialidad.
En el proceso de configuración material y formal de la ciudad de

Cajabamba, debe tenerse en cuenta lo siguiente:
 Orientación del uso y ocupación del suelo urbano y urbanizable, de

manera de utilizar convenientemente los recursos físicos y
ambientales del territorio urbano.
 Definición de zonas de usos del suelo, y de las características,

criterios técnicos y compatibilidades de cada uno de ellas.
 Promoción de la consolidación urbana y la intensificación del uso

del suelo urbano, a fin de lograr el máximo aprovechamiento de la
capacidad instalada y del espacio disponible, en áreas
consolidadas con servicios, en áreas en proceso de consolidación
(urbanizaciones y/o asentamientos humanos) y en áreas de
expansión urbana.
 Flexibilización del uso del suelo para reducir la especialización de

áreas urbanas mediante el incremento del uso mixto del suelo y la
compatibilidad de usos del suelo y actividades urbanas;
consolidando las actuales tendencias de ocupación y uso del suelo
de tipo comercial y de servicios.
 Regulación de las habilitaciones urbanas y del uso adecuado de las

edificaciones y sistemas constructivos.
 Promoción de la localización de las actividades urbanas e

instalaciones estratégicas en las áreas de menor peligro.
Artículo 35. AMBITO DE APLICACIÓN
El territorio sobre el que tendrá aplicación este Reglamento

comprende básicamente el área urbana de la ciudad de Cajabamba;
y su respectiva área de expansión urbana.
La Municipalidad Provincial de Cajabamba, dentro del ámbito de

aplicación, tiene el compromiso institucional y la obligación técnica
legal de cumplir el presente reglamento en sus acciones de control y
promoción del desarrollo urbano, originando un ambiente armonioso
de integración de su territorio.
Artículo 36. VIGENCIA DEL PLAN
El presente reglamento del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad

de Cajabamba al 2026, tendrá una vigencia de acuerdo al D.S.004-
512
2011-VIVIENDA a partir de su aprobación mediante Ordenanza

Municipal, por un horizonte de 10 años, vencido este plazo se
procederá a su actualización.
Artículo 37. ÓRGANOS COMPETENTES
Corresponde a la Municipalidad Provincial de Cajabamba establecer

la política general de los usos del suelo y su correspondiente
reglamentación, compartiendo responsabilidades administrativas de
hacer cumplir el presente Plan.
Artículo 38. RESPONSABILIDADES
Para los fines del cumplimiento del presente Reglamento:
 Los profesionales proyectistas, firmantes de la documentación

técnica (planos, memorias,..) y administrativa de los tramites de
Licencia de Construcción y licencia de Funcionamiento de acuerdo
al TUPA, son responsables de su calidad y ajuste a las normas que
le son aplicables.
 Los profesionales responsables de las Obras firmantes de la
documentación técnica y administrativa de los trámites de Licencia
de construcción son responsables de la correcta ejecución de ella
según los planos aprobados y a las normas que le son aplicables.
 Los propietarios de los inmuebles, en caso de trámite de Licencia
construcción son responsables del cumplimiento de las
determinaciones y declaraciones contenidas en la documentación
técnica del expediente.
 Los titulares o promotores a cargo del desarrollo de las actividades
comerciales o de servicios, en caso de Licencia de Funcionamiento
son responsables durante dicho desarrollo, del cumplimiento de las
determinaciones contenidas en la documentación técnica y
administrativas con arreglo a la cual fueron concedidas las
licencias.
 Los Planos presentados en el trámite de Licencia de
Funcionamiento constituyen declaración jurada de levantamiento
real del establecimiento a la fecha de presentación.
 Las Comisiones Técnicas de Proyectos y los funcionarios
municipales velaran por el cumplimiento de las normas
comprendidas en el presente Reglamento.
Artículo 39. LINEAMIENTOS MUNICIPALES GENERALES
Los lineamientos municipales para el presente Reglamento son:
1. Establecer estándares mínimos de calidad arquitectónica y de ornato

de los establecimientos en general en la ciudad de Cajabamba.
513
2. La protección del ambiente urbano, de la calidad de vida de los

vecinos y del ornato.
3. La protección de las zonas residenciales.
4. Para la calificación de proyectos para Licencia de construcción
(edificaciones nuevas, remodelaciones con o sin cambio de uso,
modificaciones, etc.) y de planos de levantamiento para Licencias de
Funcionamiento para uso comercial o de servicio, la autoridad
municipal además de verificar el cumplimiento de las disposiciones
vertidas en el presente Reglamento, así como en las establecidas en
el Reglamento Nacional de Edificaciones y demás normas vigentes,
deberá exigir obligatoriamente:
 Estricto cumplimiento del presente Reglamento de Zonificación y

del Índice de Usos. Inscripción Catastral, Certificado de Finalización
de Obra, Zonificación y/o Declaratoria de Fabrica con indicación del
uso comercial.
 Estricto cumplimiento de las Normas de Seguridad vigentes contra
siniestros.
 Dotación mínima reglamentaria de estacionamientos dentro del lote.
 Condiciones de Salubridad e higiénico – sanitarias.
 Condiciones medioambientales, de confort y funcionalidad para los
usuarios de los establecimientos y sus trabajadores.
5. La Municipalidad, a través de sus órganos competentes supervisara

en forma permanente el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el presente Reglamento, a fin de prevenir, identificar y
notificar las infracciones a él.
Artículo 40. TIPOS DE ZONAS
Para los efectos del presente Reglamento el área urbana está

calificada por Zonas, a cada una de las cuales se le asigna un uso o
grupo de usos de características comunes y/o compatibles.
A. Zonas Residenciales: Caracterizadas en el Plano por las iniciales

"RDM y RDB" y corresponden a las áreas destinadas al uso de
vivienda, admitiendo como actividades urbanas compatibles el
comercio vecinal y los servicios, según lo establecido por los Índices
de Compatibilidad de Usos, distribuidos en:
 Residencial de Densidad Baja : RDB

 Residencial de Densidad Media : RDM
B. Vivienda-Taller: Son áreas urbanas destinadas predominantemente

al uso de vivienda de uso mixto (vivienda e industria elemental y
complementaria); así como servicios públicos complementarios y
514
comercio vecinal. Las actividades económicas que se desarrollen

tendrán niveles de operación permisibles con el uso residencial.
 Zona de Vivienda - Taller : I1-R

C. Equipamiento Urbanos: En el Plano, está identificado como:
 EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
Se denomina edificación de uso educativo a toda construcción
destinada a restar servicios de capacitación y educación, y sus
actividades complementarias.
Centros de Educación Básica : E1

 Educación Básica Regular EBR
 Educación Básica alternativa EBA
 Educación Básica Especial EBE
Centros de Educación Superior Tecnológica : E2
 Educación Tecnológico-Productiva ETP

 Superior No Universitaria SNU
Centros de Educación Superior Universitaria : E3
 EQUIPAMIENTO DE SALUD
Se denomina edificación de salud a toda construcción destinada a
desarrollar actividades cuya finalidad es la prestación de servicios que
contribuyen al mantenimiento o mejora de la salud de las personas.
Posta Médica : H1
 Puesto de salud
 Puesto de salud con medico
Centro De Salud : H2
 Centro de salud sin internamiento
 Centro de salud con internamiento
Hospital General : H3
 RECREACIÓN PÚBLICA : ZRP

 Plazas
 Parques Zonales, de Barrio y Vecinales
 Complejos y campos deportivos
 Áreas ribereñas o malecones. etc.
D. Usos Especiales : OU
Son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitación y
funcionamiento de instalaciones de usos especiales no clasificados
515
anteriormente, tales como: centros cívicos, dependencias

administrativas del Estado, culturales, terminales terrestres, aéreos,
establecimientos institucionales representativos del sector privado,
nacional o extranjero, establecimientos religiosos, asilos,
orfelinatos, grandes complejos deportivos y de espectáculos,
estadios, coliseos, zoológicos, establecimientos de seguridad y de
las fuerzas armadas; y servicios públicos como instalaciones de
producción y/o almacenamiento de energía eléctrica, gas, telefonía,
comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario de aguas
servidas. Estas zonas se regirán por los parámetros
correspondientes a la zonificación residencial o comercial
predominante en su entorno.
E. Zona Monumental : ZM
Zona de valor cultural (histórico, urbanístico, arquitectónico) y
social, que constituye el área originaria de aglomeraciones urbanas
de antigua fundación o conformación y que han experimentado el
impacto de la urbanización. Posee sectores o barrios urbanos, con
características urbanísticas y arquitectónicas, que atestiguan su
desarrollo. Contribuyen a su identidad cultural y lo distinguen del
resto de la ciudad. Por consiguiente, los sectores o barrios de la
ciudad cuya fisonomía debe conservarse porque:
 Poseen valor urbanístico de conjunto

 Poseen valor documental histórico-artístico.
 En ellas se encuentra un número apreciable de monumentos y/o
ambientes urbanos monumentales.
Constituyen un tipo específico de ZRE para la realización de

estudios y ejecución de proyectos que promueva la promoción y/o
conservación de la riqueza histórica del sector en donde se
localizan bienes inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural de la
Nación. Las intervenciones en este tipo de zonas se rigen según lo
dispuesto en la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio Cultural
de la Nación.
F. Zonas Comerciales: Identificado en el plano como letra "C" y

corresponde a las áreas donde predomina el comercio y los servicios,
admitiendo otras actividades urbanas compatibles como la vivienda.
Se desagregan por la complejidad y radio de influencia de los
establecimientos comerciales, que expresa el tipo de zona comercial:
 Comercio Vecinal : CV
 Comercio Zonal : CZ
 Comercio Especializado : CE
516
G. Zona Industrial: Son aquellas zonas destinadas exclusivamente a

establecimientos industriales, siendo su compatibilidad con Usos
Especiales muy limitada. En la Ciudad de Cajabamba, el nivel de
servicio industrial identificado y propuesto son los siguientes:
 Gran Industria : I3
 Industria Liviana : I2
H. Zonas de Reglamentación Especial : ZRE

Son áreas urbanas y de expansión urbana, con o sin construcción,
que poseen características particulares de orden físico, ambiental,
cultural, social, económico, que serán desarrolladas
urbanísticamente mediante Planes Específicos para mantener o
mejorar su proceso de desarrollo urbano-ambiental. Las áreas de
protección se incluyen en esta zonificación.
I. Zona de Protección Ecológica : ZPE

Son las zonas adyacentes al área urbana destinadas a ser
conservadas o mejoradas en virtud a su potencial paisajístico,
seguridad o mantenimiento del equilibrio ecológico.
J. Zona de Amortiguamiento : ZAM

Área inmediata al límite de una unidad de interés (normalmente un
área que no desarrollan actividades afines), que juega el rol de
minimizar cambios abruptos y/o incompatibles de cobertura o uso del
suelo y con el fin de armonizar mejor las actividades y/o funciones
económicas y urbanas.
K. Zona Agrícola : ZA
Son las zonas fuera de los bordes de los límites de crecimiento
urbano constituido por las áreas rurales, en los cuales se dan
actividades agrícolas o pecuarias, con características de
intangibilidad agrícola. Se consideran debido a que prestan
servicios ambientales al área urbana.
Artículo 41. DELIMITACIÓN DE ZONAS
En el Plano de Zonificación General de la Ciudad de Cajabamba,

se han delimitado zonas mediante líneas que pasan por el perímetro
de las manzanas o que las subdividen según clave de identificación
y/o color indicado en la leyenda del plano. En las áreas habilitadas y
a habilitar, las líneas límite de zona deben interpretarse de la
siguiente manera:
 Línea divisoria en eje de vía: Diferencia los usos del suelo en los
lotes que dan frente a una misma calle.
 Línea divisoria que corta la manzana, la cual diferencia los Usos
517
del suelo teniendo como base, el fondo del lote cuyo frente está
afectado por un uso determinado. También es aplicable cuando 2
líneas divisorias atraviesan una manzana determinando doble Uso.
 Lotes con frente a dos calles paralelas, podrá optarse por uno de
los usos, previo dictamen de la Comisión Técnica Calificadora o el
órgano de control urbano.
Artículo 42. USOS CONFORMES O PERMITIDOS
Para establecer Usos Conformes en cada zona, se aplicarán las

normas de zonificación correspondiente, así como con el Índice de
Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas o el Cuadro de
Usos Compatibles, precisado en el presente reglamento.
Artículo 43. USO NO CONFORMES
La Municipalidad en concordancia con el presente Plan Urbano y a

partir de su aprobación, determina áreas de Uso No Conforme
cuando estas no se ajusten a los requerimientos de seguridad física y
ordenamiento ambiental de la ciudad y/o a lo dispuesto en el cuadro
de compatibilidad de usos incorporado en el Plano de Zonificación.
Disposiciones para el Funcionamiento de Edificaciones en Uso No

Conforme.
 No deberá autorizarse licencia de funcionamiento, obra de
construcción ni ampliación alguna en la zona involucrada como en
las zonas intangibles, áreas no urbanizables o áreas de protección.
 Se otorgará un plazo para su reubicación, por el organismo

municipal competente.
Artículo 44. APLICACION DE LAS NORMAS
Los responsables de todo proyecto y las personas que controlan la

aplicación de las normas, en este caso las áreas correspondientes de
la Municipalidad, de manera complementaria, deberán considerar
además de lo dispuesto por el presente Reglamento, lo establecido
por el Reglamento Nacional de Edificaciones y en cualquier otra
disposición, norma o reglamento específico vigente, que regulen en
alguna forma las obras residenciales, comerciales, industriales, de
servicios básicos, equipamiento urbano y otras que involucren la
seguridad física y medioambiental de la población de la ciudad de
Cajabamba.
518
TÍTULO II:
DISPOSICIONES GENERALES DE EDIFICACIÓN
Artículo 45. Toda edificación que se construya dentro del área urbana
establecida por el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad
Cajabamba 2016-2026, deberá contar con Licencia de Obra; caso
contrario se someterá a las sanciones que determina la
Municipalidad Provincial de Cajabamba.
Artículo 46. Para la obtención de la Licencia de Obra, la obra a ejecutar deberá

ser regulada por los procedimientos administrativos para la
obtención de las licencias de habilitación urbana y de edificación,
aprobada por la Ley N° 29090 y sus modificatorias (Ley de
Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificación); así mismo
se deberá cumplir con los requisitos establecidos en las normas del
presente Reglamento; y complementariamente con el RNE y demás
disposiciones vigentes.
Artículo 47. Para efectos de aplicación de las Normas de Edificación, la

Comisión Técnica Municipal tendrá en cuenta los siguientes
criterios:
 Para el cálculo de las densidades netas normativas se considerarán

los indicadores siguientes:
 Hasta cinco (5) habitantes por unidad de vivienda, en las

unidades que contengan hasta tres dormitorios o más.
 Hasta tres (3) habitantes por unidad de vivienda, en las unidades
de dos dormitorios.
 Hasta dos (2) habitantes por unidad de vivienda, en las unidades
de un dormitorio.
 El área y frente mínimo de lotes establecidos para las diferentes

zonas constituyen magnitudes normativas, por lo que su aplicación,
para el caso de lotes existentes, se hará efectiva solo en caso de
subdivisión y para el caso de nuevas habilitaciones ceñirse a las
dimensiones establecidas para cada zona.
 La altura de edificación está referida a metros de altura máxima de

construcción. Para mayores alturas la Comisión Técnica Municipal,
dictaminara si procede en base a la calificación del proyecto desde
el punto de vista de su calidad urbanística, la factibilidad de
dotación de servicios y de la resistencia del suelo del terreno donde
se ubica el proyecto.
519
 Para efectos de aplicación de las normas de Zonificación Urbana,

se tendrá en cuenta el Cuadro de Compatibilidad de Usos para
fines de edificación.
 El número de estacionamientos requeridos para edificaciones

residenciales y comerciales, podrá incrementar en los casos que la
Comisión Técnica Municipal considere necesario en base al análisis
particular de la demanda vehicular.
 Los retiros delanteros en esquina (ochavos) por visibilidad, serán

establecidos por la Municipalidad. Estos retiros, de acuerdo al
Reglamento Nacional de Edificaciones tendrán una dimensión
mínima de tres metros, medidos sobre la perpendicular a la
bisectriz del ángulo formado por las líneas de propiedad
correspondiente a cada vía que conforman la esquina.
 Los retiros en el frente o los frentes del lote, establecidos en el

presente Reglamento son válidos sólo para construcciones
ubicadas en las nuevas áreas urbanas (área de expansión) o en las
áreas existentes donde prevalen los retiros en más del 50% de los
lotes de terreno.
 Toda edificación residencial, en los aspectos de Habitabilidad

Funcionalidad, Dotación de Servicios, Seguridad y otros, estará
regida por lo dispuesto en el Reglamento Nacional de Edificaciones,
Normas TH.010, A.010, A.020, A90, A.100, A.110, A.120 A.130,
A.140 y cualquier otro dispositivo vigente que propicie la calidad
arquitectónica, urbanística y edificatoria de los proyectos.
TÍTULO III:
ZONIFICACION RESIDENCIAL
Artículo 48. Son áreas urbanas destinadas predominantemente al uso de

vivienda, pudiendo tolerar además Usos Especiales compatibles. El
plano de zonificación de la Ciudad de Cajabamba consigna: Zona
de Densidad Media (RDM), y Zona de Densidad Baja (RDB).
520
Cuadro N° 190: Zonificación Residencial
(Cuadro Resumen de Parámetros Urbanísticos Edificatorios)
ZONIFICACION RESIDENCIAL
COEFICIENTE
DENSIDAD LOTE ALTURA DE
ZONIFICACION USOS FRENTE MINIMO DE AREA LIBRE
NETA MINIMO EDIFICACION
EDIFICACION
Unifamiliar 165 Hab/ha 300.00 m2 10.00 ml 2 Pisos + Azotea 1.20 40%
RDB Multifamiliar 600 Hab/ha 300.00 m2 10.00 ml 2 Pisos + Azotea 1.80 40%
Conjunto residencial 600 Hab/ha 300.00 m2 10.00 ml 2 Pisos + Azotea 1.80 40%
Unifamiliar 1300 Hab/ha 160.00 m2 8.00 ml 4 Pisos + Azotea 2.10 30%
RDM Multifamiliar 2250 Hab/ha 160.00 m2 8.00 ml 4 Pisos + Azotea 2.80 30%
Conjunto residencial 2250 Hab/ha 2 250.00 m2 Resultado por diseño 4 Pisos + Azotea 3.50 30%
Fuente: D.S.Nº004-2011-VIVIENDA
521
ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (RDB)
Artículo 49. DEFINICIÓN

La Zona Residencial de Densidad Baja (RDB) es el área
caracterizada por el uso residencial de tipo unifamiliar, que resulta en
una baja concentración poblacional, principalmente en aquellas zonas
consolidadas o en proceso de consolidación, con la finalidad de evitar
la excesiva concentración poblacional y la consiguiente demanda de
servicios que excedan las capacidades ya existentes en aquellas
áreas o en las que se encuentran próximas a zonas de valor
paisajístico y de preservación ambiental.
Artículo 50. DENSIDADES NORMATIVAS

Se aplicarán las densidades normativas siguientes:
Cuadro N° 191: Densidades Normativas para RDB

Densidad Bruta 110 Hab/ha
UNIFAMILIAR
Densidad Neta 165 Hab/ha
MULTIFAMILIAR /
CONJUNTO Densidad Neta 600 Hab/ha
RESIDENCIAL
Artículo 51. USOS PERMITIDOS: Residencial (RDB, RDM) y Usos Especiales

 Usos genéricos: usos residenciales en sus distintas modalidades:
unifamiliar, regulados con los parámetros del presente reglamento.
 Quintas: en las zonas RDB se aceptan quintas de acuerdo a lo

establecido por el Reglamento Nacional de Edificaciones y las normas
correspondientes a la calificación residencial del área urbana
respectiva.
 Uso comercial: Se permite el uso de comercio local en cualquiera de

los lotes siempre que sea complementario del uso residencial
unifamiliar, el área destinada a comercio no supere los 50 m2 y el uso
predominante del lote sea el residencial. El tipo de comercio será el
especificado por el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades
Urbanas.
Se permite la actividad profesional individual hasta en un máximo de
30 m2, manteniendo el uso predominante de vivienda, debiendo de
funcionar a puerta cerrada y sin anuncio o letrero exterior.
Los usos de la actividad comercial y de la actividad profesional no son
incluyentes, sólo podrá aplicarse uno o el otro.
 Usos Especiales: Además de los indicados, se permitirán todos

aquellos establecidos en el Índice para la Ubicación de Actividades
Urbanas.
522
Artículo 52. DIMENSIONES DEL LOTE

Para los efectos de habilitación urbana y subdivisión de lotes
deberán considerarse las dimensiones de lote normativas
siguientes:
Cuadro N° 192: Áreas de lotes mínimos para RDB

ÁREA MÍNIMA DE FRENTE MÍNIMO DE
USOS
LOTE (M2) LOTE (M)
Unifamiliar: Mínimo 300.00 10.00
Unifamiliar: Máximo 300.00 10.00
Multifamiliar /
Conjunto 300.00 10.00
Residencial
Fuente y elaboración: Equipo técnico PDU, 2016
Subdivisión de lotes con áreas diferentes a las normativas: En

áreas consolidadas (más del 80% de lotes construidos) podrá
autorizarse la subdivisión en lotes con áreas y frentes menores a
los normativos teniendo en consideración los patrones
predominantes.
Artículo 53. ÁREA LIBRE

El área libre mínima dentro del lote se calculará con el 40 %.
Las áreas verdes destinadas a recreación pasiva o jardines
ornamentales, habilitados sobre sótanos o semisótanos destinados
a estacionamientos son computables para los efectos del
cumplimiento del porcentaje mínimo del área libre establecido en
los parámetros edificatorios.
Artículo 54. COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN: 1.2 / 1.8
Artículo 55. ALTURA DE EDIFICACIÓN: 02 Pisos + Azotea
Artículo 56. RETIROS

 Se aplican los siguientes para habilitaciones urbanas nuevas:
 Frontal:
o En vía local: 3 m.
o En vía colectora o de mayor jerarquía así como en vías
locales de sección igual o mayor a 22 m. será de 5 m.
 Retiros lateral y posterior: Los retiros lateral y posterior no son
obligatorios, debiendo cercarse en toda su altura los pozos de
luz que colinden con otras propiedades.
 Se aplican los siguientes en zonas consolidadas:

 Frontal:
o En vía local: la distancia promedio del retiro de las
edificaciones existentes de la cuadra donde se ubica la
edificación.
523
o En vía colectora o de mayor jerarquía: los indicados por el

Plano de Vías del presente reglamento.

 Para el caso de retiros en las vías sujetas a ensanche según el

Plan Vial y que sean mayores a las establecidas en el presente
reglamento, se aplicarán los retiros establecidos en el mencionado
Plan.
 En caso de proyectarse ventanas o terrazas que pueden registrar a
propiedades vecinas, se respetará un retiro mínimo de 2.10 m.
Artículo 57. ESTACIONAMIENTO VEHICULAR
 La exigencia será teniendo en cuenta lo estipulado por la

Reglamentación Especial de Estacionamientos anexo al presente
reglamento.
 El estacionamiento será resuelto dentro del área del lote.
 Los procesos de habilitación urbana que consideran lotes con
frentes a calles peatonales deberán proveer de áreas comunes de
estacionamiento en los que se dispondrá de un (01) espacio por
cada unidad de vivienda.
 Para las habilitaciones especiales de promoción de la vivienda
(como Techo Propio y Mi Vivienda), donde el estacionamiento no es
exigido dentro del área de lote, el diseño de la habilitación urbana
deberá proveer de áreas comunes de estacionamiento en los que
se dispondrá de un (01) espacio por cada unidad de vivienda. No se
permitirá el uso de áreas comunes como parques, vías de cualquier
jerarquía, bermas laterales y/o centrales y otro espacio público
como estacionamiento permanente de estas unidades de vivienda.
Artículo 58. CONSTRUCCIONES POR ETAPAS
 La construcción de las Viviendas podrá efectuarse por etapas, con

proyecto integral aprobado.
 La construcción de las Viviendas Multifamiliares se podrán dar por
etapas, previa aprobación del anteproyecto arquitectónico total.
524
ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (RDM)

Es el área caracterizada por el uso residencial unifamiliar, multifamiliar
o de conjunto residencial que permitan obtener una concentración
poblacional no mayor a las densidades normativas y lotes normativos
señalados líneas abajo.
Artículo 60. DENSIDADES NORMATIVAS

Se aplicarán las densidades normativas siguientes:
Cuadro N° 193: Densidades Normativas para RDM

Densidad Bruta 330 Hab/ha
UNIFAMILIAR
Densidad Neta 1 300 Hab/ha
MULTIFAMILIAR /
CONJUNTO Densidad Neta 2 250 Hab/ha
RESIDENCIAL
Artículo 61. USOS PERMITIDOS: Residencial (RDB y RDM), Comercio Vecinal y

usos especiales.
 Usos genéricos: Usos residenciales en sus distintas modalidades:

unifamiliar, y multifamiliar regulados con los parámetros del presente
reglamento.
 Quintas: En las zonas RDM se aceptan quintas de acuerdo a lo

establecido por el Reglamento Nacional de Edificaciones y las normas
correspondientes a la calificación residencial del área urbana
respectiva.
 Uso comercial: Se permite el uso comercio vecinal en cualquiera de

los lotes siempre que sea complementario del uso residencial
unifamiliar, el área destinada a comercio no supere los 50 m2 y el uso
predominante del lote sea el residencial. El tipo de comercio será el
especificado por el Índice de Usos para la Ubicación de Actividades
Urbanas.
Se permite el uso comercial en aquellos lotes habilitados como

comerciales que no aparecen señalados específicamente en el plano
de zonificación, debiendo sujetarse su tratamiento a las normas de
zonificación comercial correspondiente.
Se permite la actividad profesional individual hasta en un máximo de

30 m2, manteniendo el uso predominante de vivienda, debiendo de
funcionar a puerta cerrada y sin anuncio o letrero exterior.
525
Los usos de la actividad comercial y de la actividad profesional no son

incluyentes, sólo podrá aplicarse uno o el otro.
 Usos Especiales: Además de los indicados, se permitirán todos

aquellos establecidos en el Índice para la Ubicación de Actividades
Urbanas.
Artículo 62. DIMENSIONES DEL LOTE

Para los efectos de habilitación urbana y subdivisión de lotes
deberán considerarse las dimensiones de lote normativas
siguientes:
Cuadro N° 194: Áreas de lotes mínimos para RDM

USOS ÁREA MÍNIMA DE FRENTE MÍNIMO DE
LOTE (M2) LOTE (M)
Unifamiliar: Mínimo 160.00 8.00
Unifamiliar: Máximo 160.00 8.00
Multifamiliar /
Conjunto 2 500.00 Resultado del Diseño
Residencial
Subdivisión de lotes con áreas diferentes a las normativas: En

áreas consolidadas (más del 80% de lotes construidos) podrá
autorizarse la subdivisión en lotes con áreas y frentes menores a
los normativos teniendo en consideración los patrones
predominantes.

El área libre mínima dentro del lote se calculará con los porcentajes
que figuran en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 195: Áreas Libres Mínimas para RDM

USOS ÁREA LIBRE MÍNIMA
Unifamiliar 30 %
Multifamiliar 30 %
Conjunto Residencial 30 %
Las áreas verdes destinadas a recreación pasiva o jardines

ornamentales, habilitados sobre sótanos o semisótanos destinados
a estacionamientos son computables para los efectos del
cumplimiento del porcentaje mínimo del área libre establecido en
los parámetros edificatorios.
Artículo 64. COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN

Los coeficientes máximos de edificación son los señalados en el
siguiente cuadro:
526
Cuadro N° 196: Coeficiente de Edificación para RDM

USOS COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN MÁXIMA
Unifamiliar 2.1
Multifamiliar 2.8
Conjunto Residencial 3.5
Artículo 65. ALTURA DE EDIFICACIÓN: 04 Pisos + Azotea

 Se aplican los siguientes para habilitaciones urbanas nuevas:
 Frontal:
o En vía local: 3 m.
o En vía colectora o de mayor jerarquía así como en vías
locales de sección igual o mayor a 20 m. será de 5 m.

 Frontal:
o En vía local: la distancia promedio del retiro de las
edificaciones existentes de la cuadra donde se ubica la
edificación.
o En vía colectora o de mayor jerarquía: los indicados por el
Plano de Vías del presente reglamento.
 Para el caso de retiros en las vías sujetas a ensanche según el

Plan Vial y que sean mayores a las establecidas en el presente
reglamento, se aplicarán los retiros establecidos en el mencionado
Plan.
 En caso de proyectarse ventanas o terrazas que pueden registrar a
propiedades vecinas, se respetará un retiro mínimo de 2.10 m hasta
los 2 pisos de altura, a partir de la cual toda área techada se retirará
dentro de un ángulo de 45º: Las terrazas que pudieran generarse
deberán cercarse con parapetos opacos de mínimo 1.00 m de alto.
 La exigencia será teniendo en cuenta lo estipulado por la

Reglamentación Especial de Estacionamientos anexo al presente
reglamento.
 Los procesos de habilitación urbana que consideran lotes con
frentes a calles peatonales deberán proveer de áreas comunes de
527
estacionamiento en los que se dispondrá de un (01) espacios por

cada 02 unidades de vivienda.
 Sobre las calles donde un frente presenta el uso exclusivamente
residencial, las edificaciones nuevas no presentarán accesos a
usos distintos, sino únicamente ingresos a zonas de
estacionamientos.
 Para las habilitaciones especiales de promoción de la vivienda
(como Techo Propio y Mi Vivienda), donde el estacionamiento no es
exigido dentro del área de lote, el diseño de la habilitación urbana
deberá proveer de áreas comunes de estacionamiento en los que
se dispondrá de un (01) espacio por cada unidad de vivienda. No se
permitirá el uso de áreas comunes como parques, vías de cualquier
jerarquía, bermas laterales y/o centrales y otro espacio público
como estacionamiento permanente de estas unidades de vivienda.
Artículo 68. CONSTRUCCIONES POR ETAPAS

 La construcción de las Viviendas podrá efectuarse por etapas, con
proyecto integral aprobado por el área municipal correspondiente.
 La construcción de las Viviendas Multifamiliares por etapas, se dará
previa aprobación del anteproyecto arquitectónico total.
528
TÍTULO IV:
ZONIFICACIÓN DE EQUIPAMIENTOS URBANOS
Áreas destinadas para cubrir las necesidades de equipamiento de Educación, Salud

y Recreación Pública, con coberturas a nivel Regional, Provincial y Distrital. El
equipamiento a nivel de barrio, es cubierto por los aportes de las habilitaciones
urbanas los cuales son calificados como intangibles y solo podrán ser destinados a
los usos previstos en el presente reglamento, estando en concordancia con el
reglamento Nacional de Edificaciones.
Los niveles de equipamiento considerado son:
Artículo 69. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
A. DENOMINACIÓN DE LAS AREAS
 El plano de Zonificación, señala el actual Equipamiento Educativo de

los niveles Básico y Superior existentes y propuestos dentro del
ámbito de estudio.
 Se tiene establecido los siguientes niveles de equipamiento:
CENTROS DE EDUCACION BASICA : E1

 Educación Básica Regular EBR
 Educación Básica alternativa EBA
 Educación Básica Especial EBE
CENTROS DE EDUCACION SUPERIOR TECNOLOGICA : E2

 Educación Tecnológico-Productiva ETP
 Superior No Universitaria SNU
CENTROS DE EDUCACION SUPERIOR UNIVERSITARIA : E3
B. DISPOSICIONES GENERALES
 Las edificaciones destinadas a usos educativos estarán sujetos a las

normatividades establecidas por el Reglamento Nacional de
Edificaciones, las disposiciones particulares del ministerio
correspondiente y otras normas técnicas de carácter nacional o
regional.
 La altura de la edificación será determinada, en cada caso, en base al
uso propuesto y al planeamiento integral y estudio volumétrico de la
edificación, en relación al contexto urbano circundante y que no
perturbe los perfiles urbanos existentes.
 Los retiros serán establecidos de acuerdo al tipo y jerarquía de las
vías circundantes, debiendo dejarse las áreas necesarias para la
ampliación de la sección vial de ser requerido.
529
 El número de estacionamientos requeridos será determinado según lo

establecido por el Reglamento Nacional de Edificaciones y otras
disposiciones complementarias, debiendo resolverse íntegramente
dentro del lote.
 Se propondrán estacionamientos para el público usuario en número y
localización según los requerimientos establecidos por el nivel y radio
de servicio del equipamiento. Los flujos vehiculares generados a partir
de estas actividades no deben perturbar el normal funcionamiento de
las vías vehiculares circundantes, los accesos a los edificios y la
seguridad pública.
C. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
 Las áreas zonificadas para uso educativo no podrán ser subdivididas,

disminuir su área normativa ni ser dedicadas a usos diferentes al
establecido.
 La localización de estos equipamientos deberá responder a una
distribución equilibrada dentro del área urbana, no permitiéndose la
instalación de dos locales del mismo tipo a menor distancia de su
radio de influencia.
 En los programas de renovación urbana se reservarán las áreas
destinadas a los tipos y niveles de equipamiento de usos especiales
correspondiente, como aportes gratuitos a favor del Estado y afectado
al Sector Educación.
 En las habilitaciones nuevas estos equipamientos podrán variar de
localización dentro del predio por habilitar y en un radio no mayor de
200 m. y sólo por causa debidamente justificada.
 La regularización de los locales educativos existentes, en uso no
conforme estará supeditada al cumplimiento de las condiciones que
se establecen en el presente reglamento.
530
Cuadro N° 197: Normatividad para Equipamientos de Educación.
Ancho
Área de
Terreno min
CATEGORÍA Tipo Edades Características Área m2 influencia
m2 terreno
m.
m.
1. EDUCACIÓN BÁSICA
i. EDUCACIÓN BASICA REGULAR
Cuna, 90 días a 3 años Educación, salud, nutrición y psicología. 2 m2 por niño
Atención Jardín, 3 a 6 años Técnico pedagógico complementado con salud,
escolarizada alimentación, desarrollo bio-sicomotor y socio- emocional. 3 m2 por niño 800.00 500.00 20.00
Cuna Jardín, 90 días a 6 años Atienden los dos anteriores mediante 1 administración.
- Nivel de Programas Ludotecas infantiles, con ambientes cubiertos o no y con 2 a 4 m2 por

Menores de 6 juegos activos y pasivos. niño (menor a
infantiles
Educación comunitarios
años 60 m2)
Inicial Atención NO Programas de Programa Integral de atención temprana con base en la
escolarizada educación
Menores de 3 familia (PIETBAF), Programa integral de educación 1,000.00 1,500.00 20.00
años temprana (PIET), salas de estimulación temprana (SET). 62 m2
integral
Programas de Programas no escolarizados de educación inicial
De 3 a 6 años
educación inicial (PRONOEI) para zonas peri-urbanas y rurales. 120 m2
35 – 40
No mayor de 630 alumnos. Área polideportiva mínima 44 alumnos por 2,000.00 a
- Nivel de CICLO III GRADO 1° Y 2° x 22 metros. aula 1.64 m2 6,000.00 (de
30 min de
Educación por alumno. tener 2 a 3 40.00
pisos puede transporte.
Primaria CICLO IV GRADO 3° Y 4°
CICLO V GRADO 5° Y 6° ser menor)
2,500.00 a
CICLO VI GRADO 1° y 2° 35 – 40 10,000.00
- Nivel de Entre 400 y 800 alumnos, podría llegar a 1050 (30
alumnos por (de tener 2 a 45 min de
Educación grupos de 35 alumnos. Temporalmente podrían tener
aula, 1.64 m2 3 pisos
60.00
hasta 1200 (30 grupos de 40). transporte
Secundaria CICLO VII GRADO 3°, 4° y 5° por alumno. puede ser
menor)
Programa de educación básica alternativa de niños y adolescentes (PEBANA)
ii. EDUCACIÓN 1,500 a
3.30 2,100 m2 a
BÁSICA Programa de educación básica alternativa de jóvenes y adultos (PEBAJA)
m2/alumno 1,000.00 4,200 m2
6,000 m.
ALTERNATIVA de radio
Programa de alfabetización
3.30
Centros de Educación básica Especial (CEBE) m2/alumno 1500 a
iii. EDUCACIÓN
5.4 1,000.00 a 2,100 m2 a 6000 m
BÁSICA Programa de Intervención Temprana (PRITE)
m2/alumno 2,125.00 4,200 m2 de
ESPECIAL 6.60
Los servicios de apoyo y asesoramiento a las necesidades educativas especiales
m2/alumno
radio
531
2. EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA

2,500 a
i. EDUCACIÓN 10,000.00
Ciclo básico 1.2 m2 (aula
TÉCNICO (de tener 2 a 90 min. De
Ciclo medio común – 3 m2 60.00
PRODUCTIV Ciclo superior (taller)/alum 3 pisos transporte
A puede ser
menor)
2,500 a
ii. SUPERIOR 10,000.00
Pedagógica 1.2 m2 (aula
NO (de tener 2 a 90 min. De
Tecnológica común – 3 m2 60.00
UNIVERSITA Artística (taller)/alum 3 pisos transporte
RIA puede ser
menor)
Fuente : Reglamento Nacional de Edificaciones - Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo – DS 004-2011-VIVIENDA
Elaboración : Equipo técnico PDU, 2016
532
Artículo 70. EQUIPAMIENTO DE SALUD
La propuesta para el equipamiento de salud se desarrolla en el marco

de la Ley General de Salud - Ley Nº 26842 y su categorización
aprobada por Resolución Ministerial Nº769 del año 2004 y actualizada
por Resolución Ministerial Nº 914-2010/MINSA, que aprobó la NTS Nº
021- MINSA / DGSP V.02 - Norma Técnica de Salud “CATEGORÍAS
DE ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR SALUD”. Normativamente
el sector encargado de dicho equipamiento es el Ministerio de Salud,
y de manera descentralizada a nivel regional las Direcciones
Regionales de Salud (DIRESA) y a nivel local las Direcciones de
Salud (DISA).
Como documentos técnicos normativos de trabajo para el diseño de

distintos establecimientos de salud se debe tomar en cuenta los
siguientes:
 RM 970 – 2005: Norma técnica de Salud para proyectos de

Arquitectura, equipamiento y mobiliario de establecimientos de salud
en su primer nivel de atención.
 R.M. 179-94 SA/DM, tenemos normas técnicas específicas para el
diseño de proyectos arquitectónicos de puestos y centros de salud
Áreas mínimas requeridas
 R.M. 307-1999-SALUD: Normas Técnicas para Proyecto de
Arquitectura y Equipamiento de Centros Hemodadores.
 R.M. 065-2001-SALUD: Guías Técnicas para Proyectos de
Arquitectura y Equipamiento de las Unidades de Centro Quirúrgico y
Cirugía Ambulatoria.
 R.M. 064-2001-SA/DM: Normas Técnicas para Proyectos de
Arquitectura y Equipamiento de las Unidades de Emergencia de
Establecimientos de Salud
 R.M 482-1996-SA/DM: Normas Técnicas para Proyectos de
Arquitectura Hospitalaria
 Reglamento Nacional de Edificaciones – Norma A.050
 RM Nº 072-99-SA/DM: Normas Técnicas para el Diseño de
Elementos de Apoyo para Personas con Discapacidad en los
Establecimientos de Salud.
 Manual para la elaboración de Expedientes Técnicos elaborado por
MINSA
Para la habilitación del equipamiento de salud se deberán

considerarse las siguientes normas específicas que determinan
población a servir; radios de influencia o cobertura del
establecimiento; área mínima de los establecimientos y áreas de
terreno mínimo en donde se desarrollarán los proyectos. (ver cuadro
adjunto)
533
Cuadro N° 198: Normatividad para Equipamientos de Salud.
Área
Radio de
CATEGORÍA Población terreno
influencia
min m2
POSTA MÉDICA - H1
i. PUESTO DE SALUD 2,000.00 a 350
10 min
ii. PUESTO DE SALUD CON MEDICO 3,000.00 350
CENTRO DE SALUD – H2
i. CENTRO DE SALUD SIN
1,200.00
INTERNAMIENTO 10,000.00 –
20 min
ii. CENTRO DE SALUD CON 60,000.00
1,500.00
INTERNAMIENTO
Fuente : Reglamento Nacional de Edificaciones - Sistema Nacional de Estándares de Urbanismo – DS
004-2011-VIVIENDA
A. DENOMINACIÓN DE LAS AREAS

El Plano de Zonificación, señala con H los centros asistenciales en
actual funcionamiento y las áreas destinadas a establecimientos
propuestos a satisfacer la demanda de equipamiento de salud, al año
2 026:
POSTA MÉDICA : H1
 Puesto de salud
 Puesto de salud con medico
CENTRO DE SALUD : H2
 Centro de salud sin internamiento
 Centro de salud con internamiento
HOSPITAL GENERAL : H3
B. DISPOSICIONES GENERALES
 Las edificaciones destinadas a equipamiento de salud estarán sujetos

a las normatividades establecidas por el Reglamento Nacional de
Edificaciones, las disposiciones particulares del ministerio
correspondiente y otras normas técnicas de carácter nacional o
regional.
 La altura de la edificación será determinada, en cada caso, en base al
uso propuesto y al planeamiento integral y estudio volumétrico de la
edificación, en relación al contexto urbano circundante y que no
perturbe los perfiles urbanos existentes.
 Los retiros serán establecidos de acuerdo al tipo y jerarquía de las
vías circundantes, debiendo dejarse las áreas necesarias para la
ampliación de la sección vial de ser requerido.
 El número de estacionamientos requeridos será determinado según lo
establecido por el Reglamento Nacional de Edificaciones y otras
534
disposiciones complementarias, debiendo resolverse íntegramente

dentro del lote.
 Se propondrán estacionamientos para el público usuario en número y
localización según los requerimientos establecidos por el nivel y radio
de servicio del equipamiento. Los flujos vehiculares generados a partir
de estas actividades no deben perturbar el normal funcionamiento de
las vías vehiculares circundantes, los accesos a los edificios y la
seguridad pública.
C. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
 Las áreas zonificadas para equipamiento de salud no podrán ser
subdivididas, disminuir su área normativa ni ser dedicadas a usos
diferentes al establecido.
 La localización de estos equipamientos deberá responder a una
distribución equilibrada dentro del área urbana, no permitiéndose la
instalación de dos locales del mismo tipo a menor distancia de su
radio de influencia.
 En los programas de renovación urbana se reservarán las áreas
destinadas a los tipos y niveles de equipamiento de usos especiales
correspondiente, como aportes gratuitos a favor del Estado y afectado
al Sector Salud.
 En las habilitaciones nuevas estos equipamientos podrán variar de
localización dentro del predio por habilitar y en un radio no mayor de
200 m. y sólo por causa debidamente justificada.
Artículo 71. ZONAS DE RECREACION PUBLICA ZRP
A. DEFINICIÓN
Zonas dedicadas a actividades de recreación, pasiva y/o activa y
servicios complementarios para uso público irrestricto. Se regirán por
lo dispuesto en las Normas A.100, A.120, A.130 del Reglamento
Nacional de Edificaciones y otras que devinieren aplicables.
La propuesta de estándares para equipamiento de recreación y

deportes ha sido determinada a partir del conocimiento básico sobre
la situación de dicho equipamiento en nuestro país y los referentes
de normas internacionales sobre este tema.
La propuesta precisa indicadores para cada una de las categorías del

equipamiento en base a referencias mínimas de población total a
servir y también extensiones mínimas para cada caso que se
aplicarán para determinar cuantitativamente la oferta de equipamiento
a habilitar según la población total de la ciudad o centro poblado de
ser el caso.
535
Cuadro N° 199: Normatividad para Equipamientos de Recreación y

Deportes.
RECREACIÓN CATEGORÍA Área m2
PARQUES LOCALES Y 500.00
RECREACIÓN VECINALES
PASIVA
20,000.00
PARQUES ZONALES
ESTADIOS MUNICIPALES 10,000.00

COLISEOS 12,000.00
RECREACIÓN POLIDEPORTIVOS 60,000.00
ACTIVA COMPLEJO DEPORTIVOS 25,000.00
1,000.00 a
CANCHAS DE USOS MULTIPLES
2,000.00
CENTROS RECREACIONALES 30,000.00
Urbanismo
B. NORMAS GENÉRICAS
 No se permitirá bajo ninguna circunstancia la urbanización o destino

de estas áreas para otro uso que no sea el de recreación local,
vecinal, sectorial, distrital, interdistrital o provincial.
 En estas áreas sólo podrán ejecutarse obras para fines recreativos y
actividades complementarias, cuyos requisitos normativos están
establecidos por el organismo de control respectivo, el Reglamento
Nacional de Edificaciones, SERPAR y el IPD.
 Las áreas de aportes para recreación pública que correspondan a las
Habilitaciones Urbanas que se desarrollen en la ciudad se entregarán
obligatoriamente en terreno debidamente habilitado con fines de
recreación pasiva, en áreas destinadas a parques, plazas o plazuelas,
no aceptándose en ningún caso su redención en dinero.
 Todo proyecto que se realice aprovechando las ventajas paisajísticas
y naturales (cursos de agua, bosques, etc.) deberá garantizar el uso
público irrestricto de tales ventajas.
C. DE LOS USOS NO CONFORMES
Las áreas actualmente ocupadas con usos de viviendas y calificadas

en el Cuadro de Compatibilidad de Usos de Usos como usos no
conformes, se sujetarán a las siguientes disposiciones:
 No se autorizará ampliación alguna en la edificación existente.

 No se autorizará aumento de densidad, altura o coeficiente de
edificación en ningún caso.
 No se autorizará el desarrollo de cualquier actividad económica en las
edificaciones.
 En caso de ser considerada como edificación vulnerable por los
organismos pertinentes (Municipalidad Provincial del Cajabamba,
536
INDECI y/o Cuerpo General de Bomberos), se otorgará un plazo para

su reubicación, acordado con el propietario.
Sólo se autorizará las reparaciones en la edificación indispensables

para la seguridad e higiene.
D. ZONAS DE RECREACION PASIVA
Están referidas a los parques y plazas de la ciudad con

predominancia de jardines áreas verdes senderos peatonales y
mobiliario urbano, juegos infantiles y servicios conexos, pueden
incorporar losa multiusos. Se considera dentro de estos usos a los
parques, plazas y áreas verdes de la ciudad. Asimismo la
infraestructura para centros de diversión y salas de espectáculos, sin
precisarse específicamente como tales en el Plano de Zonificación.
E. ZONA DE RECREACION ACTIVA
Referida a la infraestructura para espectáculos deportivos: estadios,

coliseos, polideportivos y actividades deportivas al aire libre.
537
TÍTULO V:
ZONIFICACIÓN DE USOS ESPECIALES OU
Están constituidos por los usos relacionados con la actividad político-

administrativa e institucional y con los servicios públicos en general.
Deben referenciar a lo dispuesto por las Normas A .090, A.100,
A.120 y A.130 del Reglamento nacional de Edificaciones.
Cuadro N° 200: Normatividad para Equipamientos Institucionales.
Equipamientos Sectoriales para la Ciudad

I. EQUIPAMIENTO ADMINISTRATIVO
 Palacio Municipal
 Juzgado de Paz Letrado (y no Paz Letrado)
 SAT
 SUNARP
 RENIEC
 SUNAT
 BANCO DE LA NACIÓN
 SERPOST
 INDECI
 INC
 ONP
 AGROBANCO
 Caja Municipal
 INDECOPI
 COFOPRI
II. EQUIPAMIENTOS DE SEGURIDAD
 Establecimientos penitenciarios
 Comisarias
III. USOS ESPECIALES
 Bomberos
 Cementerios
Fuente : Reglamento Nacional de Edificaciones - Sistema Nacional de
Estándares de Urbanismo
Artículo 73. DENOMINACIÓN DE LAS AREAS
Se ha zonificado como Usos Especiales (OU), a aquellos usos

institucionales referidos a Servicios Comunales y Sociales, se
incluyen además bajo esta denominación:
538
 Los Centros Cívicos y de Administración Pública.

 Los servicios públicos complementarios: Correos y
Telecomunicaciones.
 Establecimientos militares y/o para fines de seguridad (cuartel de
bomberos, comisarías, locales militares, etc.). Campos, Clubes.
 Camales, terminales pesqueros, Infraestructura para desarrollo
náutico, etc.
El presente Reglamento asume referencialmente la normatividad

adjunta, Cuadro Nº 200, que regula el número de estacionamientos
obligatorios requeridos en todo inmueble, de acuerdo a su
condición de Usos Especiales conforme lo estipula el Reglamento
Nacional de Edificaciones; encargando al área municipal de
Control Urbano su adecuación conforme a los requerimientos
del ordenamiento urbano en concordancia con el parque
automotor en la ciudad.
Cuadro N° 201: Estacionamiento Vehicular (Exigible en locales de Usos

Especiales)
USO 01 ESTACIONAMIENTO POR

CADA
Cine, teatros y locales de espectáculo 50 butacas
Locales culturales, Clubes
100 m2 de área techada total
Instituciones y similares
Locales deportivos o Coliseos 10 espectadores
Academias 100 m2 de área techada total
Colegios y nidos 100 m2 de área techada total
Restaurantes 50 m2 de área techada total
Salas de baile y discotecas 100 m2 de área techada total
Universidades 300 m2 de área techada total
Hospitales, Clínicas y Sanatorios 500 m2 de área techada total
Policlínicos, Postas Sanitarias y
100 m2 de área techada total
Emergencias
Centros Médicos y Laboratorios 40 m2 de área techada total
Consultorios individuales 40 m2 de área techada total
25% del número total de
Hoteles y hostales
Dormitorios.
539
TÍTULO VI:
ZONIFICACIÓN MONUMENTAL ZM
Zona de valor cultural (histórico, urbanístico, arquitectónico) y

social, que constituye el área originaria de aglomeraciones urbanas
de antigua fundación o conformación y que han experimentado el
impacto de la urbanización. Posee sectores o barrios urbanos, con
características urbanísticas y arquitectónicas, que atestiguan su
desarrollo. Contribuyen a su identidad cultural y lo distinguen del
resto de la ciudad. Por consiguiente, los sectores o barrios de la
ciudad cuya fisonomía debe conservarse porque:
 Poseen valor urbanístico de conjunto

 Poseen valor documental histórico-artístico.
 En ellas se encuentra un número apreciable de monumentos y/o
ambientes urbanos monumentales.
Artículo 76. CONSIDERACIONES ESPECÍFICAS

Las nuevas edificaciones que se planteen y ejecuten dentro de la
zona monumental, previamente deben de tener en cuenta en la
concepción del proyecto las siguientes disposiciones:
 Tipología de la Arquitectura de su entorno inmediato (con la finalidad

de no divorciarse de las edificaciones existentes)
 Materiales tradicionales a emplear o afines, cuyo aspecto físico no
divorcie con su entorno inmediato
 Perfil Urbano (Para respetar las alturas de las edificaciones
existentes)
 Colores establecidos por la municipalidad provincial de Cajabamba
para las edificaciones con riqueza histórica.
 Tipología de la cobertura tradicional de Cajabamba.
 Proporciones de vanos (Puertas y Ventanas), balcones, barandas,
frisos, zócalos y contra zócalos.
 Para letreros (tener en cuenta las proporciones, color que serán
establecidas por la municipalidad provincial de Cajabamba)
Artículo 77. DELIMITACIÓN DE LA ZONA

La Zona Monumental (ZM) está claramente delimitada en el Plano
de Zonificación General de la ciudad de Cajabamba con una
Poligonal que encierra 49 Manzanas ubicado en la zona de Casco
Urbano, entre los jirones: Lara, Blondel, Suarez y King, constituyen
un tipo específico de ZRE para la realización de estudios y
ejecución de proyectos que promueva la promoción y/o
conservación de la riqueza histórica del sector en donde se
540
localizan los Bienes Históricos Declarados (mediante la Ley del

Patrimonio Histórico que tienen la condición de Bien de Interés
Cultural). Las intervenciones en este tipo de zonas se rigen según
lo dispuesto en la Ley Nº 28296, Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nación.
Artículo 78. TRATAMIENTO ESPECIALIZADO

El perfil urbano, la conservación, restauración y promoción de los
inmuebles patrimoniales ubicados en la zona monumental, serán
complementados con estudios especializados (como el Proyecto:
Plan maestro del Centro Cívico- Histórico.), con la finalidad de
conservar el valor histórico de esta zona monumental y la creación
del Patronato Cultural de la Cajabamba.
Artículo 79. LOTE

Se considerará como lote normativo el área existente y no se
permitirá la subdivisión en los inmuebles ya previamente declarados
como Bienes Históricos por el Ministerio de Cultura.
Artículo 80. BIENES HISTÓRICOS DECLARADOS

Los bienes Históricos de la Ciudad de Cajabamba son aquellos
elementos que conforme a la Ley del Patrimonio Histórico tienen la
condición de Bien de Interés Cultural (Ver Cuadro N°45 – Capítulo IV -
Diagnóstico Urbano).
Artículo 81. RETIROS Y VOLADIZOS

En las edificaciones de la Zona Monumental no se permitirá la
construcción de voladizos o marquesinas temporales sobre la
vereda pública, guardando el alineamiento de las calles para
eliminar las situaciones de riesgo al estar próximas a postes de
alumbrado público y transformadores de energía.
La Línea de la edificación debe de coincidir con la línea de

propiedad alineándose los frentes de la edificación en toda su
longitud.
En la parte Frontal, no serán exigibles los retiros en esta área de

tratamiento, solo se permitirá retiro en el fondo del lote
Artículo 82. ALTURA

Las edificaciones colindantes con monumentos históricos
alcanzarán una altura máxima de 2 piso (La altura en metros
dependerá del perfil urbano de la ciudad, las nuevas edificaciones
se ceñirán a las alturas de las edificaciones existentes que poseen
características propias de la zona o estén declaradas como Bienes
Históricos).
541
Y para los monumentos históricos, estos conservarán su altura

original.
Artículo 83. AREA LIBRE MÍNIMA
 En edificaciones existentes se mantendrán las áreas libres

respectivas.
 En edificaciones nuevas exceptuando comercio 30%,; En
edificaciones comerciales 20%.
 En otras edificaciones nuevas lo necesario para iluminar y ventilar los
ambientes según el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
Artículo 84. USOS PERMITIDOS

Está permitido sólo los siguientes tipos de comercio: viviendas
unifamiliares y multifamiliares, hostales, hoteles, restaurantes
típicos, salas de exposición, galería de artes y cultura, oficinas de
información turística y especializados, Bodegas, farmacias, Bancos,
Cafeterías, museos, locales institucionales y comunales. Estando
sujeta su intervención a la aprobación por la Dirección Regional de
Cultura-Cajamarca.
542
TÍTULO VII:
ZONIFICACION COMERCIAL
ZONA DE COMERCIO ESPECIALIZADO (CE):

Es toda actividad comercial que no pueda considerarse molesta o
peligrosa por sus propias características ya sean de volumen,
dispositivos de seguridad probadamente efectivos, etc. Para el caso
de la ciudad de Cajabamba el comercio especializado es el que se
destina a la venta de gas (en el caso de ser distribuidora) u otros
combustibles, almacenes, talleres de mecánica para vehículos
pesados, etc.
Artículo 86. NIVEL DE SERVICIO:

A nivel distrital, provincial, con un número variable de
establecimientos según su especialización, destinado a una
población a servir de 1 000 Hab a 200 000 Hab.
Artículo 87. USOS PERMITIDOS:

 COMERCIAL
Los Usos señalados en el Índice de Usos para la Ubicación de
Actividades Urbanas, que apruebe la Municipalidad.
 RESIDENCIAL
Se permitirá el Uso de Residencial de Densidad Media sujeto a las
características de diseño integral.
 INDUSTRIAL
Las actividades productivas señaladas en el Índice de Usos para la
Ubicación de Actividades Urbanas, que apruebe la Municipalidad y
que no provoquen molestias ni contaminación.
 OTROS USOS
Las señaladas en el Índice de Usos para la Ubicación de
Actividades Urbanas.
Artículo 88. COEFICIENTE DE EDIFICACIÓN:

El coeficiente de edificación máximo es 3.0, que es el predominante
en este tipo de uso donde predomina el área construida.
Artículo 89. ÁREA Y FRENTE MÍNIMO NORMATIVO DE LOTE:
En zonas consolidadas se considerara el área de los lotes

existentes.
En las nuevas habilitaciones se considerará los lotes con área
mínima de 300 m2 y frente mínimo de 10 m, salvo que se opte por
lotes mayores siempre que guarden relación de frente y fondo.
543
Artículo 90. ALTURA DE EDIFICACIÓN:

 En las nuevas habilitaciones o edificaciones, se considerará la
altura resultante de la aplicación de la fórmula de una vez y media
el ancho de la vía más los retiros para los lotes con un mínimo de
400 m2 y frente mínimo de 12 m.
 Será de 5 pisos para los lotes con área mínima de 300 m2 y frente
mínimo de 10 m.
 Será de tres (3) pisos para lotes menores a con un mínimo de área
de 120 m2 y frente mínimo de 6 m.
 Para lotes menores a 120m2 de área y 6m. de frente mínimo la
altura máxima será de dos (2) pisos.
Artículo 91. ÁREAS LIBRES MÍNIMAS:

 Uso exclusivamente comercial (tiendas y oficinas): no es exigible el
área libre (solo se tendrá en cuenta que todos los ambientes
cuenten con ventilación e iluminación natural).
 Uso de vivienda: En los pisos dedicados al uso residencial será
obligatorio dejar el porcentaje de área libre respectiva, señalada en
la zonificación residencial correspondiente.
Artículo 92. SUBDIVISIÓN DE LOTES:

Sólo se permitirá la subdivisión de lotes que resulten con un área
igual o mayor a 300 m2 y frente mínimo de 10 m, de manera tal que
los lotes producto de la subdivisión cumplan los requisitos mininos
exigidos en el inciso anterior y guarden proporcionalidad en las
dimensiones del lote. Así como se acogerán a las características o
parámetros urbanísticos y edificatorios que resulten para la nueva
área que poseen.
Artículo 93. RETIROS:

 Se aplican los siguientes para zonas no consolidadas:
 Frontal: En vía local: 3 m. En vía colectora o de mayor jerarquía
así como en vías locales de sección igual o mayor a 20 m: 5 m.


 Frontal: En vía local: la distancia promedio del retiro de las
edificaciones existentes de la cuadra. En vía colectora o de
mayor jerarquía: los indicados por el Plano de Vías del presente
reglamento.
544
Artículo 94. ESTACIONAMIENTO VEHICULAR:

 El estacionamiento vehicular mínimo se calculará de acuerdo a lo
establecido por la Reglamentación Especial de Estacionamientos
anexo al presente reglamento.
 En el caso que exista vivienda, se ceñirá a lo dispuesto para la
zonificación residencial correspondiente.
ZONA DE COMERCIO ZONAL (CZ)
Artículo 95. DEFINICIÓN:
La Zona de Comercio Zonal es aquella en la que el nivel de servicio

sobrepasa el ámbito vecinal distrital, convocando a poblaciones de
otras jurisdicciones. En ninguna de las zonas de Comercio Zonal
CZ se aceptan edificaciones con uso exclusivamente residencial.

A nivel Interdistrital (De 30 000 Hab a 500 000 Hab)
 RESIDENCIAL
Se permitirán los usos indicados en el Índice de Usos para la
Ubicación de Actividades Urbanas, siempre que cumpla con las
normas del presente Reglamento y otros dispositivos legales
vigentes.
 COMERCIAL
Se permitirán las actividades comerciales de menor intensidad de
usos de acuerdo a lo señalado en el índice de Usos para la
Ubicación de Actividades Urbana.
 OTROS USOS
Las señaladas en el Índice de Usos para la Ubicación de
Actividades Urbanas, que apruebe la Municipalidad.
Artículo 98. SUBDIVISIÓN DE LOTES:
Sólo se permitirá la subdivisión de lotes que resulten con un área

igual o mayor a 120 m2 y 6 m de frente, de manera tal que los lotes
producto de la subdivisión cumplan los requisitos mininos exigidos
en el inciso anterior y guarden proporcionalidad en las dimensiones
del lote. Así como se acogerán a las características o parámetros
urbanísticos y edificatorios que resulten para la nueva área que
poseen.
545

El máximo coeficiente de edificación será de 4.0 a 6.0,
correspondiendo 1.0 como mínimo para el uso comercial. El 3.0 a
5.0 restante será máximo para el uso de oficinas.
Artículo 100. ÁREA DE LOTE MÍNIMO:
En las áreas de nuevas habilitaciones el lote normativo mínimo es

de 450 m2 a 800 m2.

Será la resultante de la suma de las áreas libres por concepto de
retiros y estacionamientos.

 La altura será de una vez y medio, el ancho de la calle más retiros
en caso los hubiere, para los lotes con un mínimo de área de 300
m2 y frente mínimo de 10 m.
 Será de cuatro (4) pisos para lotes con mínimo de área de 200 m2 y
frente mínimo de 8 m.
 Será de tres (3) pisos para lotes menores a con un mínimo de área
de 120 m2 y frente mínimo de 6 m.
 Para lotes menores a 120m2 de área y 6m. de frente mínimo la
altura máxima será de dos (2) pisos.


reglamento.

Se exigirá un estacionamiento por cada 90 m² de área de ventas.
546
ZONA DE COMERCIO VECINAL (CV)

Es el tipo de comercio destinado a ofrecer bienes de consumo
diario especialmente alimentos y artículos o servicios de primera
necesidad.

La cantidad de población a nivel de barrio a la cual sirve está
comprendida entre 2500 a 7500 habitantes, dentro de un radio de
influencia de 200 a 400 metros.

 Usos comerciales: Los señalados en el Índice de Usos para la
Ubicación de Actividades Urbanas vigentes.
 Usos residenciales: Se permite el uso complementario residencial
predominante en el área, debiendo resolverse los accesos
independientemente para cada uno de estos usos.
Asimismo, se permitirá la adopción del uso exclusivamente
residencial según los usos residenciales predominantes en el área,
sin la obligatoriedad del uso comercial, el cual adoptará los
parámetros dispuestos en el presente reglamento.
 Otros Usos: Los indicados en el Índice de Usos para la Ubicación
de Actividades Urbanas vigente.
Artículo 108. ÁREA Y FRENTE MÍNIMO NORMATIVO DE LOTE
 Área de Lote: Según lote residencial donde se ubica el comercio

vecinal.
 Frente de Lote: Según lote residencial donde se ubica el comercio
vecinal.
Artículo 109. SUBDIVISIÓN DE LOTES

Se permitirá la subdivisión sólo en los casos que el lote a subdividir
se encuentre en área habilitada urbanísticamente y tenga un área
igual o mayor a lo estipulado para los lotes residenciales donde se
ubica el comercio local, de tal manera que los lotes resultantes
cumplan con los requisitos del inciso anterior.

El coeficiente de edificación máximo es 4.0, correspondiendo 1.0
como mínimo para el uso comercial. El 3.0 restante será máximo
para el uso de oficinas y/o viviendas.
En caso de adoptarse el uso complementario de residencia en los
pisos superiores, se adoptarán los parámetros urbanos señalados
en la zonificación residencial correspondiente.
Artículo 111. ÁREA DE LOTE MÍNIMO: Se considera de 250 a 450 m2.
547

 Uso exclusivamente comercial (tiendas y oficinas): no es exigible
dejar área libre en los pisos destinados a uso comercial, siempre y
cuando se solucione adecuadamente la iluminación y ventilación
(ver el Reglamento Nacional de Edificaciones).
 Uso de vivienda: En los pisos dedicados al uso residencial será
obligatorio dejar el porcentaje de área libre respectiva, señalada en
la zonificación residencial correspondiente.

En las áreas consolidadas se admitirá las alturas estipuladas para
las áreas residenciales en la que se ubica el comercio local. En las
nuevas habilitaciones y las que cuentan con construcciones
parciales, podrán tener una altura máxima de dos (2) pisos más
azotea.

 Retiro Lateral: No es obligatorio. En caso de proyectarse
ventanas o terrazas que pueden registrar a propiedades vecinas,
se respetará un retiro mínimo de 2.10 m hasta los 2 pisos de
altura, a partir de la cual toda área techada se retirará dentro de
un ángulo de 45º: Las terrazas que pudieran generarse deberán
cercarse con parapetos opacos de mínimo 1.00 m de alto.
 Retiro posterior: El retiro posterior no es obligatorio hasta los 2
pisos de altura, siempre y cuando se solucione adecuadamente
la iluminación y ventilación (ver el Reglamento Nacional de
Edificaciones).
A partir de este límite toda área techada se retirará 2.10 m. Las

terrazas que pudieran generarse deberán cercarse con parapetos
opacos de mínimo 1.00 m. de alto.

reglamento.
 Retiro Lateral: No es obligatorio. En caso de proyectarse
ventanas o terrazas que pueden registrar a propiedades vecinas,
se respetará un retiro mínimo de 2.10 m hasta los 2 pisos de
altura, a partir de la cual toda área techada se retirará dentro de
un ángulo de 45º: Las terrazas que pudieran generarse deberán
cercarse con parapetos opacos de mínimo 1.00 m de alto.
548
 Retiro posterior: El retiro posterior no es obligatorio hasta los 2

pisos de altura, siempre y cuando se solucione adecuadamente
la iluminación y ventilación (ver el Reglamento Nacional de
Edificaciones).
A partir de este límite toda área techada se retirará 2.10 m. Las

terrazas que pudieran generarse deberán cercarse con parapetos
opacos de mínimo 1.00 m. de alto.
 Cuando se adopte el uso exclusivamente residencial, los retiros

serán los normados por la zonificación residencial correspondiente.

 El estacionamiento vehicular mínimo se calculará de acuerdo a lo
establecido por la Reglamentación Especial de Estacionamientos
anexo al presente reglamento.
 Se exigirá un estacionamiento por cada 90 m2 de área de ventas o
2 viviendas.
549
TÍTULO VIII:
ZONIFICACION INDUSTRIAL
ZONA INDUSTRIAL LIVIANA (I2):

Son zonas destinadas para establecimientos industriales no
molestos ni contaminantes orientadas al área del mercado local y
regional, compatible con el área urbana. Dentro de este tipo de
locales industriales se incluyen todos aquellos que por su magnitud
y función, no representan peligro de contaminación ambiental para
el área urbana y que sin embargo deben tener un cierto aislamiento
con las zonas urbanas residenciales y comerciales pero con las
restricciones del caso en cumplimiento de las Ordenanzas
Municipales vigentes.
Admite los usos de industria elemental (I1), comercio industrial y

otros señalados en el Índice de Usos para la Ubicación de
Actividades Urbanas, incluido en el presente reglamento. La zona
industrial liviana se localiza dentro del área urbana para servicios
logísticos.
 Área mínima de Lote: 1,000 m2.

 Frente mínimo de Lote: 20 m.
Artículo 119. SUBDIVISIÓN DE LOTE

De acuerdo al lote mínimo normativo (área y frente)

Se adecuarán a las necesidades de la actividad específica,
sujetándose a las normas del Reglamento Nacional de
Edificaciones, Reglamento de Seguridad Industrial y otras
disposiciones del Ministerio de Industria que rijan para esta
actividad. Necesario para resolver la salida de vehículos.

En las zonas a habilitarse, en las edificaciones se exige un retiro
delantero mínimo de 4.50 m. en las vías urbanas principales,
secundarias y locales para fines de ornato o ensanches de vías y
para resolver la salida y entrada de vehículos. La Municipalidad, si
lo considera conveniente, podrá exigir retiros mayores.
En las zonas consolidadas se considerarán los retiros existentes,

salvo los casos en que la Municipalidad establezca específicamente
la línea de fachada o cuyas secciones normativas requieran de
550
espacio para su implementación. (Ver Plano de Sistema Vial

Urbano y Reglamento del Sistema Vial Urbano). Los retiros
laterales y posteriores estarán sujetos a las normas del Reglamento
Nacional de Edificaciones y los requerimientos de seguridad de la
propia actividad.
Artículo 122. ALTURA DE EDIFICACIÓN

Lo que resulte del proyecto arquitectónico y/o aplicación de
reglamentos especiales.
Artículo 123. ESTACIONAMIENTO

Se deberá tener un estacionamiento por cada 6 personas ocupadas
en el turno principal.
Todo establecimiento contará necesariamente con un patio de
maniobras para carga y descarga con las dimensiones y radio de
volteo necesarios para el tipo y número de vehículos a utilizarse.
ZONA INDUSTRIAL DE GRAN INDUSTRIA (I3):

Zona destinada para establecimientos industriales que tienen
características siguientes:
 Conforman concentraciones industriales, con utilización de gran
volumen de materia prima.
 Orientación hacia la infraestructura vial regional.
 Producción de gran escala.
 Las áreas periféricas satisfacen mejor sus necesidades.
 Las economías externas, su complementariedad y relaciones
interindustriales favorecen su concentración.
 Son molestas y/o con cierto grado de peligrosidad.
Los usos que también serán permitidos en esta zona son los
siguientes, y que al ser opcionales, impiden reclamos posteriores
de los propietarios por cuanto la calificación de la zona I3, es la
prioritaria.
 Industria Liviana (I2)
 Industria Elemental y Complementaria (I1)
 Servicios públicos complementarios (SP) especializada para la
zona: Educación, salud, recreación, etc.
 Comercio con vocación industrial: Se entiende que el comercio
permitido es el de la producción de la propias industrias y el de
implementos para ser utilizados por los mismos.
 Además los usos señalados en el índice de usos.
551
 Área mínima de Lote: 2,500 m2.

 Frente mínimo de Lote: 30 m.
Artículo 127. SUBDIVISIÓN DE LOTE

De acuerdo al lote mínimo normativo (área y frente)

Se adecuarán a las necesidades de la actividad específica,
sujetándose a las normas del Reglamento Nacional de
Edificaciones, Reglamento de Seguridad Industrial y otras
disposiciones del Ministerio de Industria que rijan para esta
actividad. Necesario para resolver la salida de vehículos.

En las zonas a habilitarse, en las edificaciones se exige un retiro
delantero mínimo de 4.50 m. en las vías urbanas principales,
secundarias y locales para fines de ornato o ensanches de vías y
para resolver la salida y entrada de vehículos. La Municipalidad, si
lo considera conveniente, podrá exigir retiros mayores.
En las zonas consolidadas se considerarán los retiros existentes,

salvo los casos en que la Municipalidad establezca específicamente
la línea de fachada o cuyas secciones normativas requieran de
espacio para su implementación. (Ver Plano de Sistema Vial
Urbano y Reglamento del Sistema Vial Urbano). Los retiros
laterales y posteriores estarán sujetos a las normas del Reglamento
Nacional de Edificaciones y los requerimientos de seguridad de la
propia actividad.
Artículo 130. ALTURA DE EDIFICACIÓN

Lo que resulte del proyecto arquitectónico y/o aplicación de
reglamentos especiales.
Artículo 131. ESTACIONAMIENTO

Se deberá tener un estacionamiento por cada 6 personas ocupadas
en el turno principal.
Todo establecimiento contará necesariamente con un patio de
maniobras para carga y descarga con las dimensiones y radio de
volteo necesarios para el tipo y número de vehículos a utilizarse.
552
TÍTULO IX:
ZONAS DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL
ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL ZRE-1

Quebradas de Tacshana, Alameda, El Padre, Cajabamba, Entre otros que Cruzan la
Ciudad de Cajabamba.

Esta zona corresponde al área localizada en ambas márgenes de
las quebradas que cruzan la ciudad de Cajabamba, que por su
condición de riesgo, requieren adoptar medidas de prevención y
lineamientos de gestión de riesgos, que velen por la seguridad de
sus ocupantes.
En esta zona no se permitirá el asentamiento de nuevas unidades

de vivienda, en el caso de los asentamientos existentes, se deberá
contar con estudios de suelos más detallados para su reubicación y
hechas por áreas especializadas para autorizar cualquier
intervención, modificaciones y/o ampliaciones.
La vocación primordial que se establece para esta zona es la

recuperación de los bordes de las quebradas en su amplia longitud
para la creación de parques lineales.
Artículo 133. OBJETIVO:

Preservar las edificaciones que se encuentran en peligro por
inestabilidad de taludes por lo que deberá elaborarse un plan
específico con parámetros especiales desalentando la
densificación.
Artículo 134. DELIMITACIÓN:

La Zona de Reglamentación Especial Tipo 1, corresponde al Área
ocupada por las quebradas que cruzan la ciudad de Cajabamba.
Las mismas que se encuentran también delimitadas en el Plano de
Zonificación General de la ciudad.

Usos genéricos: Solo se permitirá el uso de recreación pública,
usos de comercio mixto (kioscos y restaurantes), y el uso
residencial unifamiliar con restricciones en las zonas aledañas a
estas franjas recreativas.
Artículo 136. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS:

 Para el tratamiento y preservación de la imagen urbana en las
zonas donde ya existen viviendas, se proponen las siguientes
normas genéricas:
553
 Toda imagen urbana debe de tener el carácter tradicional de la

región a fin de integrarlo al estilo y características del ambiente
urbano y paisajista.
 En caso de modificaciones, deben ser reemplazadas o
reconstruidas con las mismas características de diseño,
dimensión, material y resistencia con el fin de mantener la
armonía del conjunto y con el paisaje existente.
 Sobre los frentes edilicios:

 Las edificaciones en forma conjunta deberán conservar el perfil
urbano sin retiro y con un tratamiento exterior adecuado que
permita la integración volumétrica y formal entre la arquitectura
tradicional y el entorno ambiental.
 Sobre los volados:

 Elementos arquitectónicos tales como balcones, galerías, etc.
Que se propongan como nuevos, se exigirá su evaluación para
ser admitido o rechazado, ya que puede encontrarse fuera de
escala o con un diseño no adecuado que perturbe el ambiente
urbano y que no se adecue a la conformación urbana existente.

Edificaciones turístico-ecológicas.

Esta zona corresponde al área localizada en la parte sur de la
ciudad, en la zona de expansión urbana y desarrollo social.
En esta zona se permitirá el asentamiento de nuevas unidades de
vivienda, comercio y equipamiento urbano institucional, en el caso
de los asentamientos existentes, se deberá contar con estudios de
especializados (Pla Específico) para su mejoramiento e integración
urbana.
La vocación primordial que se establece para esta zona debido a su
suelo con relieves pronunciados es: la de viviendas, hospedaje,
restaurante, bodega, y equipamientos institucionales con vocación
turística-ecológica.

Usos genéricos: Solo se permitirá el uso de, usos de comercio
mixto (kioscos y restaurantes), y el uso residencial unifamiliar,
hospedaje, restaurante, bodega, y equipamientos institucionales
con vocación turística-ecológica.
Artículo 139. SUBDIVISIÓN DE EDIFICACIONES Y LOTES:

En las zonas donde ya existen viviendas, como regla general no se
admitirá la subdivisión de lotes ni de las edificaciones existentes.
554
Artículo 140. DIMENSIONES DEL LOTE:

En las zonas donde ya existen viviendas deberá considerarse como
normativas las dimensiones actuales de los lotes existentes, no
permitiéndose la subdivisión de los mismos.
Artículo 141. ÁREAS LIBRES: Para las zonas donde existen viviendas, se
aplicarán los siguientes criterios:
 Se mantendrá como mínimo las áreas libres existentes en las

edificaciones actuales.
 En caso de remodelación se exigirá el 30% de área libre. Los aires
de las edificaciones no podrán ser ocupados con edificaciones de
carácter provisional o de material precario que propicie la mala
imagen urbana, no se permitirá la ocupación de las azoteas.
Artículo 142. COEFICIENTES DE EDIFICACIÓN:

En el área existente de vivienda el coeficiente de edificación será
de 1.2.

Para el caso de altura de edificación en viviendas ya existentes se
propone:
 La altura máxima de edificación a plomo de vereda será de 2 pisos,

salvo los casos ya existentes.
 Todo volumen que puede ser visto por un peatón desde cualquier
punto de la vía pública o plaza deberá ser adecuadamente
conservado, no importando lo alejado o retirado que se encuentre
del ingreso. Para tal fin los propietarios facilitarán el acceso
requerido para la ejecución de los trabajos.

En el caso de retiros para las zonas de vivienda existentes se
tomara en cuenta los siguientes parámetros:
 Los retiros serán los existentes, no se permite la variación de la
actual línea de fachada de las construcciones.
 En caso de existir edificaciones no alineadas a la línea de fachada,
su adecuación a la línea correspondiente será resultado del estudio
individual de cada caso.
 Los inmuebles en esquina sin ochavo existente en el primer nivel,
conservan sus características originales.

Para las zonas donde existe viviendas se tendrá en cuenta lo
siguiente:
 Teniendo en consideración las características especiales de la
zona, no se requiere de estacionamiento vehicular dentro de los
555
lotes, debiendo resolverse su demanda en terrenos cercanos al

ingreso y a una distancia no mayor de 500 m.
 En ningún caso se permitirá el uso de las vías y espacio públicos
como estacionamientos de las edificaciones residenciales.
 En caso de uso comercial u otros usos se podrán utilizar terrenos
de terceros debidamente comprometidos para tal fin.

normas genéricas:



Desarrollo de Viviendas Agro urbanas de tipo minifundistas.

Esta zona corresponde al área localizada en la parte norte de la
ciudad, en la zona de expansión urbana y desarrollo económico
sobre la Av. Víctor Raúl haya de la Torre.
En esta zona se permitirá el asentamiento de nuevas unidades de
vivienda tradicionales tipo minifundistas, en el caso de los
asentamientos existentes, se deberá contar con estudios de
especializados (Pla Específico) para su mejoramiento e integración
urbana.
La vocación primordial que se establece para esta zona debido a su
suelo con relieves pronunciados es: la de viviendas agro urbanas.
556

Usos genéricos: Solo se permitirá el uso de, vivienda comercio
mixto (kioscos y restaurantes), y el uso residencial unifamiliar,
hospedaje, bodega, y equipamientos institucionales con vocación
turística-ecológica.
Artículo 149. SUBDIVISIÓN DE EDIFICACIONES Y LOTES:

En las zonas donde ya existen viviendas, como regla general no se
admitirá la subdivisión de lotes ni de las edificaciones existentes.
Artículo 150. DIMENSIONES DEL LOTE:

En las zonas donde ya existen viviendas deberá considerarse como
normativas las dimensiones actuales de los lotes existentes, no
permitiéndose la subdivisión de los mismos, para las nuevas
construcciones se tendrán en cuenta las dimensiones mínimas de
la reglamentación RDB y RDM del presente reglamento.
Artículo 151. ÁREAS LIBRES: Para las zonas donde existen viviendas, se
aplicarán los siguientes criterios:
 Se mantendrá como mínimo las áreas libres existentes en las

edificaciones actuales.
 En caso de remodelación se exigirá el 30% de área libre. Los aires
de las edificaciones no podrán ser ocupados con edificaciones de
carácter provisional o de material precario que propicie la mala
imagen urbana, no se permitirá la ocupación de las azoteas.
Artículo 152. COEFICIENTES DE EDIFICACIÓN:

En el área existente de vivienda el coeficiente de edificación será
de 1.2.

Para el caso de altura de edificación en viviendas ya existentes se
propone:
 La altura máxima de edificación a plomo de vereda será de 2 pisos,

salvo los casos ya existentes.
 Todo volumen que puede ser visto por un peatón desde cualquier
punto de la vía pública o plaza deberá ser adecuadamente
conservado, no importando lo alejado o retirado que se encuentre
del ingreso. Para tal fin los propietarios facilitarán el acceso
requerido para la ejecución de los trabajos.

En el caso de retiros para las zonas de vivienda existentes se
tomara en cuenta los siguientes parámetros:
 Los retiros serán los existentes, no se permite la variación de la
actual línea de fachada de las construcciones.
557
 En caso de existir edificaciones no alineadas a la línea de fachada,

su adecuación a la línea correspondiente será resultado del estudio
individual de cada caso.
 Los inmuebles en esquina sin ochavo existente en el primer nivel,
conservan sus características originales.

Para las zonas donde existe viviendas se tendrá en cuenta lo
siguiente:
 Teniendo en consideración las características especiales de la
zona, no se requiere de estacionamiento vehicular dentro de los
lotes, debiendo resolverse su demanda en terrenos cercanos al
ingreso y a una distancia no mayor de 500 m.
 En ningún caso se permitirá el uso de las vías y espacio públicos
como estacionamientos de las edificaciones residenciales.
 En caso de uso comercial u otros usos se podrán utilizar terrenos
de terceros debidamente comprometidos para tal fin.

normas genéricas:


558
TÍTULO X:
ZONAS DE PROTECCION ECOLOGICA ZPE
Artículo 157. DEFINICION

Son áreas destinadas a proteger zonas con una función ecológica
determinada donde prevalece su actividad sobre cualquier tipo de
infraestructura urbana, puesto que su tratamiento (se aplicarán
programas de forestación) está orientado a prevenir o mitigar
cualquier impacto de la naturaleza sobre los habitantes y su
inversión de la Ciudad de Cajabamba.
Actividades de recreación pasiva y turismo ecológico, agrícolas,

agropecuarias, forestales e investigación ligada a actividades
primarias.
o Uso de recreación: Exclusivamente Recreación pasiva de

contemplación, circuitos peatonales y de vehículos no
motorizados (Ciclovias).
o Uso agrícola y agropecuario: Cultivo de productos de pan
llevar, pastoreo extensivo o intensivo.
o Uso de investigación: Zonas de investigación y estudio ligados
a la actividad agropecuaria y forestal.
o Usos complementarios: Los necesarios para el desarrollo de
las actividades antes mencionadas.
o No se permite usos residenciales (ninguna categoría),
comerciales y/o industrial de ningún tipo en estas zonas.
Artículo 159. NORMATIVIDAD

En estas áreas sólo se podrán realizar actividades propias a la
protección ecológica del lugar.
En estas áreas sólo se podrán realizar habilitaciones urbanas para

fines de esparcimiento público y la infraestructura que esta
requiera.
No podrán ser sujetas de cambio de uso, por ningún motivo estas

áreas se deben ocupar o tomar en posesión con fines residenciales,
comerciales e industriales.
No se permitirán ningún tipo de edificaciones, salvo aquellas de

servicios o facilidades para la actividad propia su uso.
Aparte de los trabajos a realizarse por su actividad, en estas zonas

se realizaran trabajos de carácter paisajístico para conservar la
559
naturaleza existente y además para evitar en épocas de lluvia,

erosiones y deslizamientos.
En estas zonas se deberá promover la forestación y tratamiento

paisajístico.
No se permitirá ningún tipo de edificación, salvo las de uso

recreativo.
Las zonas de Protección Ecológica no podrán ser utilizadas para el

desarrollo de actividades urbanas, debe considerarse lo expresado
en el Manual General de Riesgos del INDECI:
“En ningún caso se admitirá supuestos o compromisos futuros

de formulación o ejecución de planes, programas o proyectos
de prevención, para definir la condición de formalización y
habitabilidad, en ese sentido se evaluará y determinará sobre
las condiciones existentes, de ser el caso se puede plantear
como requisito indispensable la ejecución real y efectiva de
obras de prevención previa a la formalización.”
560
TÍTULO XI:
ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO ZAM
Artículo 160. DEFINICION
Definen el espacio aéreo que debería mantenerse libre de obstáculos,

están previstas para ser de carácter permanente y tienen como
finalidad:
o Reducir al mínimo los peligros que para las aeronaves representan

dichos obstáculos.
o Asegurar que las operaciones aéreas en los aeropuertos se
desarrollen de manera segura, regular y eficiente.
o Garantizar que las instalaciones tengan una vida útil compatible a
lo planificado.
Artículo 161. NORMATIVIDAD
El área de Amortiguamiento es intangible, inalienable,

imprescriptible y es una zona de dominio restringido,
correspondiendo a los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales e
instituciones públicas del Gobierno Nacional velar por el
cumplimiento de lo dispuesto en el presente reglamento, dentro del
ámbito de sus competencias.
En estas áreas se pueden realizar actividades de reforestación para

mitigar la erosión eólica, teniendo en cuenta las características
fisiológicas y morfológicas de flora a utilizar, las cuales deben ir
acorde a lo normado para la superficie de transición de los
aeródromos.
561
TÍTULO XIII:
ÍNDICE DE USOS PARA LA UBICACIÓN DE ACTIVIDADES URBANAS
Cuadro N° 202: Índice de Usos para la Ubicación de Actividades Urbanas
ZRE ZRE
TIPO N° ACTIVIDADES RDB RDM CV CE CZ I2 I3 OU E H ZRP 1 2
Restaurantes, restaurantes
de comida y bebidas
RESTAURANTES Y HOTELES
turísticos y restaurantes
Establecimiento
127 x x
especializados (chifas, pollerías, x x x x
cevicherías y otros)
Cafeterías, salones de té,
128 x x x x x x
comidas al paso, juguerías
129 Bares y cantinas x x x
130 Hotel y Apart hotel x x x x
otros lugares
alojamiento
131 Hostal x x x x x x
Hoteles y
Casa de huéspedes, pensión

132 albergue x x x x x
562
ZRE ZRE
TIPO N° ACTIVIDADES RDB RDM CV CE CZ I2 I3 OU E H ZRP 1 2
111 Minimarkets x x x x x x
112 Abarrotes x x x x x
114 Bodegas, panaderías, lecherías, florerías x x x x x
Repuestos eléctricos y electrónicos, ferretería, vidriería,
Bienes de Consumo Directo
115 pintura, plásticos, computadoras, discos x x x x x

artículos informáticos, ópticas
Muebles de acero, madera u otros electrodomésticos, línea
116 x x x x
blanca, y otros artefactos eléctricos
117 Farmacias, librerías, antigüedades, artesanías x x x x x x x

COMERCIO AL POR MENOR
Bazares, telas, mercería, pasamanería, zapatería,

118 artículos de cuero, ropa, confecciones, boutiques, joyería, x x
relojería, artículos de fantasía.
Venta de gasolina, lubricantes, derivados del petróleo,

119 x x
no grifos*
120 Expendio de gas licuado, no grifos* x x
121 Venta de vehículos nuevos o usados x x
Servicios
Reparación, mecánica general de vehículos,

Conexos
122 x x
planchado y pintura
Servicios eléctricos, afinamiento, mecánica menor,
123 x x x x
servicio de llantas, servicio de cambio de aceite
124 Alquiler de vehículos x x
Administración de empresas, inmobiliarias, corretajes,
agencias de aduanas, notarías, agencia de empleo y/o
125 x x
Servicios
servicio doméstico, agencias de avisos periodísticos, agencias

de seguridad
Tele comercio (comercio por telecomunicación sin

126 x x
exhibición ni almacén en local)
563
ZRE ZRE
TIPO N° ACTIVIDADES RDB RDM CV CZ CE I2 I3 OU E H ZRP
1 2
Pública y defensa
Administración
500 Cuna, guardería, CEI x x x x x

Administración
Pública y
defensa
Gobiernos centrales, provinciales,

501 x x x x
municipales o locales
502 Comisarías x x x x x
503 Instalaciones Militares x
Colegios primarios y secundarios,
504 x x x
Instrucción Pública
institutos técnicos y universidades

Enseñanza y preparación pre-
505 x x x
universitaria
506 Academias de baile, artes marciales x x x x
SERVICIOS SOCIALES Y OTROS SERVICIOS
Escuelas para aprender a guiar

507 x x x
vehículos automotores
508 Deportes al aire libre x x x x
Instituciones dedicadas a la investigación
Instituciones
básica y general en ciencias biológicas

Científicas
(siempre que no
509 utilice agentes nocivos) físicas y sociales x x x
, institutos meteorológicos e instituciones
dedicadas a investigaciones médicas
Servicios médicos, odontológicos y

quirúrgicos. Optómetras y oculistas.
510 x x x x x
Cirujanos y otros profesionales de
Otros serv.
Médicos y
medicina
Servicios de sanidad: hospitales,
511 sanatorios, clínicas y otras x
instituciones
512 Servicios de veterinaria x x x x
Asisten
Cruz roja, organizaciones dedicadas a la

social
Inst.
513 colecta y distribución de donativos para x x x

fines benéficos
564
ZRE ZRE
TIPO N° ACTIVIDADES RDB RDM CV CZ CE I2 I3 OU E H ZRP 1 2
Asociaciones mercantiles como

SERVICIOS SOCIALES Y OTROS SERVICIOS COMUNALES CONEXOS
cámara de comercio, juntas

reguladoras de comercio, asociaciones
514 x x x
comerciales y de agricultores,
organizaciones profesionales,
sindicatos, asociaciones laborales
análogas.
Asociaciones comerciales, profesionales y laborales
515 Colegios profesionales x x x x
516 Estudios de abogados x x x x
517 Acupuntura x x x x
518 Acústica, artes gráficas x x x x
519 Arquitectos, ingenieros x x x x
520 Contadores, auditores x x x x

Servicios de computación,
521 x x x x
servicios de fax
522 Contratistas de obras x x x
523 Agencias de publicidad x x x
524 Agencias de tramitación x x x
565
ZRE ZRE
TIPO N° ACTIVIDADES RDB RDM CZ CV CE I2 I3 OU E H ZRP
1 2
Telégrafo, teléfono,
comunicaciones y
525 telecomunicaciones (cabinas de x x x x x x
SOCIALES Y
SERVICIOS
otros conex.
Servicios de internet, locutorios), radio, correo.
OTROS
Iglesias, mezquitas, sinagogas,

526 x x x x
templos
Organizaciones públicas, cívicas,
527 sociales, y fraternidades, clubes x x
históricos y sociedades literarias.
528 Producción de películas x x
SERV. DIVERSIÓN, ESPARCIMIENTO Y SERV.
529 Distribución y exhibición de películas x x

Estaciones de radio y televisión (sin
Películas, servicios de Esparcimiento
530 x x x
antena)
533 Cines x x x
y otros servicios Culturales
534 Teatros, salas de convenciones x x x

Producción teatral, agencias de
CULTURALES
contratación de actores y obras teatrales,

artísticas, conciertos y servicios de x x
535
escenografía, iluminación y demás
equipos. Agencias de venta de boletos de
teatro
536 Restaurante-peña, restaurante-show x x
537 Discotecas, video pubs x
538 Salas de reuniones sociales x x
Bibliotecas, centros de información,
539 museos, galerías de arte, y otros x x x x x
Servicios Culturales
539 Jardines Botánicos x x x x x x
Escuelas de equitación, clubes de
béisbol, críquet, jockey, fútbol,
DE HOGARES
hipódromos, canódromos, ferias,

SERVICIOS
Servicios de
545 x
polígonos, circo campo de atletismo,
coliseos, estadios, y promotores de
deportes, pistas de patinaje.
Reparación, servicios e instalación de
547 x x
electrónica, radios y televisión
548 Reparaciones eléctricas en general x x
566
ZRE ZRE
TIPO N° ACTIVIDADES RDB RDM CZ CV CE I2 I3 OU E H ZRP
1 2
Servicios de reparación 550 Reparaciones de maquinarias diversas x x
551 Reparación de automóviles y motocicletas x x
552 Reparación de relojes y joyas x x
Reparación y servicio de bicicletas, máquinas
de escribir, cámaras fotográficas,
553 instrumentos musicales, plumas x x
estilográficas, juguetes, cuchillos y tijeras,
SERVICIOS PERSONALES Y DE LOS HOGARES
paraguas y bastones
Lavanderías y servicios de lavandería,
554 x x x x
establecimiento de limpieza y teñido
555 Peluquerías y salones de belleza x x x x
personales
556 Salones de masajes y baños turcos x x

Servicios
directo
Gimnasios, academias de natación, tenis y

557 x x x x
gimnasia (spas, saunas)
558 Campos deportivos x x x
559 Estudios fotográficos x x
560 Crematorios x
personales
Servicios
561 Cementerios x
562 Funerarias x x
563 Lápidas y similares x x
564 Salones de velatorio x x
565 Copiadoras x x x x
Estudios fotográficos (laboratorios de
Servicios diversos
566 x x x x
revelados)
567 Alquiler de video casetes - DVD x x x x
568 Impresiones menores x x x
569 Oficinas administrativa x x x x
570 Ofic. Profesionales independientes x x x x
571 Viveros x x x x x x x
572 Venta de mascotas x
567
NORMAS ESPECIALES PARA LA PROVISIÓN DE

ESTACIONAMIENTOS
568
9.3 NORMAS ESPECIALES PARA LA PROVISIÓN DE ESTACIONAMIENTOS
Artículo 162. CONSIDERACIONES GENERALES
Es requisito indispensable que cada unidad inmobiliaria (vivienda,

comercio, industria, servicios, etc.) cuente con espacio suficiente
que permita cubrir las demandas actuales de estacionamientos
dentro del lote, ya que el actual déficit de zonas de parqueo
conlleva a la ocupación indebida de área públicas como: frentes de
lotes de propiedades colindantes, bermas, pistas, parques, etc.,
causando problemas de desorden y malestar a la ciudad.
Por ello es necesario establecer pautas técnicas que cubran la

demanda existente, regulando la dotación de estacionamientos
dentro de cada lote de acuerdo al uso de la edificación y según las
características del mismo.
Artículo 163. REQUERIMIENTO DE ESTACIONAMIENTOS
A. Inmuebles ubicados en las Áreas de Zonificación

Residencial RDB-RDM
 Los estacionamientos deberán ser resueltos dentro del área de

cada lote.
 Se recomienda, como mínimo, el siguiente número de
estacionamientos vehiculares para cada tipo de densidad
residencial:
- RDB: un estacionamiento por cada unidad de vivienda.

- RDM: un estacionamiento por cada unidad de vivienda.
 El cómputo final del número de estacionamientos deberá

considerar el número y los requerimientos de los usuarios.
 No se podrá utilizar las vías públicas, bermas centrales y

laterales u otro espacio público como estacionamiento
permanente de las unidades residenciales.
 Las nuevas edificaciones multifamiliares en lotes de 15 m o más

de frente, sólo podrán utilizar hasta un 50% del frente del lote
para estacionamiento privado, porcentaje que incluye el acceso
vehicular a la zona de estacionamiento dentro del lote.
 El diseño de las puertas de acceso (batientes) no deberá invadir

las veredas o áreas públicas en ningún caso.
 El espacio para estacionamiento deberá tener individualmente

senderos de circulación y salida a la vía pública totalmente libre
569
de obstrucciones (fijas o móviles). No se permitirán los

estacionamientos uno detrás del otro como cómputo, para
diferentes unidades de vivienda.
 En el caso de usar semisótanos, el ancho libre del ingreso para

automóviles no será menor a 3.00 m. La construcción del primer
nivel deberá elevarse a una altura máxima de 1.50 m sobre el
nivel de la vereda, incluyendo el área de retiro.
 En el caso de sótanos o semisótanos se podrá utilizar para

estacionamiento la totalidad del área del terreno, con excepción
en el caso de semisótanos del ochavo respectivo en lotes
ubicados en esquina, en las edificaciones ubicadas en las vías
locales. En las vías preferenciales o de mayor jerarquía los
semisótanos deberán respetar los retiros reglamentarios, sobre
relleno de ser el caso.
 Los sótanos y semisótanos sólo se utilizarán para

estacionamientos. No se permitirá el uso mixto de vivienda y
estacionamiento en sótanos y semisótanos.
 Las edificaciones nuevas y las remodelaciones por cambio de

uso deberán sujetarse a lo establecido en la presente norma.
 En caso de ampliaciones de edificaciones existentes, el

requerimiento de estacionamiento correspondiente a la
ampliación deberá sujetarse a lo establecido en la presente
norma.
 Las habilitaciones urbanas que consideren lotes con frente a

calles peatonales deberán proveer de áreas comunes de
estacionamiento, en las que se dispondrá de un espacio por
cada unidad de vivienda.
 Para edificaciones con cambio de uso o ampliación (que

requieran de un mayor número de estacionamientos que el
previsto originalmente) o cuando el inmueble tiene frente a vías
de circulación peatonal, la Comisión Calificadora podrá autorizar
se provea de los estacionamientos faltantes fuera del lote en las
siguientes condiciones:
o La adquisición por parte del propietario de la edificación, de

espacios para estacionamiento colectivo.
o La construcción de espacios de estacionamiento en terrenos
de propiedad del dueño de la edificación.
o El alquiler de estacionamientos en edificios o playas de
estacionamiento colectivo. Esta alternativa se aplicará para
obtener licencia de funcionamiento cuando se trate de proveer
570
de estacionamiento a locales comerciales alquilados que por

cambio de uso han devenido en deficitarios de
estacionamientos.
o En cualquiera de los casos señalados, el estacionamiento a
proveer fuera del lote deberá ubicarse a una distancia no
mayor a 300 m de recorrido peatonal del inmueble que lo
motiva.
 Para el caso de edificaciones destinadas a uso residencial, que

por la compatibilidad de usos se lleven a cabo actividades
comerciales, se adicionará al estacionamiento requerido por las
unidades de vivienda, el número de estacionamientos que
corresponda a la actividad comercial (de acuerdo al RNE),
siendo de aplicación las demás condiciones establecidas en el
presente numeral.
 Los retiros utilizados como áreas de estacionamiento vehicular

no se podrán encementar; solo se permitirá huellas de losetas de
cemento, piedras de lajas o cualquiera otro material, que se
serán colocados con una separación no menor de 10
centímetros unos de otros, de tal forma que permita el sembrado
de césped entre éstos. El área de césped en estas zonas de
retiros, no será inferior al 33% del área utilizada para
estacionamientos.
B. Inmuebles ubicados en las Áreas de Zonificación Comercial

(CV, CE, CZ).
 Para el estacionamiento vehicular en los lotes comerciales se

exigirá un (01) estacionamiento por cada unidad comercial hasta
40 m2 de área techada total y un (1) por cada 40m2 adicional de
área techada.
 Para el caso de edificaciones destinadas a uso residencial, que

por la compatibilidad de usos se lleven a cabo actividades
comerciales, se adicionará al estacionamiento requerido por las
unidades de vivienda, el número de estacionamientos que
corresponda a la actividad comercial, siendo de aplicación las
demás condiciones establecidas en el presente numeral.
 En las edificaciones con usos comerciales, se considerará un

estacionamiento por cada:
571
Cuadro N° 203: Estacionamiento Vehicular (Exigible en locales de Uso

Comercial)
USO PARA PERSONAL PARA PUBLICO

COMERCIAL 1 estacionamiento cada 6 1 estacionamiento
Tienda
independiente personas cada 10 personas
1 estacionamiento cada 5 1 estacionamiento
Tienda por
personas cada 10 personas
departamentos
1 estacionamiento cada 5 1 estacionamiento
Centro comercial
personas cada 10 personas
1 estacionamiento cada 1 estacionamiento
Complejo 10 cada 10 personas
comercial
persona
1 estacionamiento
s cada 1 estacionamiento
Mercado 10
mayorista cada 10 personas
persona
Supermercado s
10 cada 10 personas
persona
Mercado minorista s
20 cada 20 personas
persona
Restaurante s
10 cada 10 personas
Fuente y elaboración: Equipo técnicopersona
PDU, 2016
s
C. Inmuebles ubicados en las Áreas de Usos Especiales OU y
de Educación (E1-E2-E3) y Salud (H1-H2-H3).
 En estas edificaciones se preverá:

o Oficinas: un estacionamiento por cada 40 m2 de área techada
total.
o Cine, teatros y locales espectáculo: un estacionamiento por
cada 15 butacas
o Locales culturales, Clubes, Instituciones y similares: un
estacionamiento por cada 40 m2 de área techada total.
o Locales deportivos o coliseos: un estacionamiento por cada
15 espectadores.
o Academias: un estacionamiento por cada 20 m2 de área
techada total.
o Salas de baile y discotecas: un estacionamiento por cada 20
m2 de área techada total.
o Usos comunales: uso general, un estacionamiento cada 6
personas (para el personal) y un estacionamiento cada 10
personas (para el público usuario).
o Locales con asientos fijos: un estacionamiento cada 15
asientos.
o Hospitales, Clínicas y Sanatorios: un estacionamiento por
cada 25 m2 de área techada total.
o Policlínicos, Postas Sanitarias y Emergencias: un
estacionamiento por cada 25 m2 de área techada total.
572
o Centro Médico, Laboratorios: un estacionamiento por cada 40

m2 de área techada total.
o Consultorios Individuales: un estacionamiento por cada 40 m2
de área techada total.
o Hoteles y hostales: de 5 estrellas, 30% del número total de
dormitorios, de 4 estrellas, 25% del número total de
dormitorios y de 3 estrellas 20% del número total de
dormitorios.
o Apart hoteles: de 5 estrellas, 30% del número total de
dormitorios, de 4 estrellas, 25% del número total de
dormitorios y de 3 estrellas 20% del número total de
dormitorios.
 La relación de establecimientos que figura en el presente cuadro

es referencial más no limitativa, debiendo aplicarse a locales de
uso similar.
 En los edificios existentes, el requerimiento de estacionamientos

será el correspondiente a la norma original con la que fuera
aprobado el proyecto en su debida oportunidad.
 Para el caso de edificaciones en zonas residenciales destinadas

a actividades comerciales, parcial o totalmente, se requerirá el
mismo número de estacionamientos que se requiere para zonas
comerciales.
 En los casos no previstos por el presente reglamento, se

considerarán las normas establecidas por el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
573
NORMAS SOBRE ORNATO Y MOBILIARIO

URBANO
574
9.4 NORMAS SOBRE ORNATO Y MOBILIARIO URBANO
Artículo 164. Especificaciones Técnicas para el Tratamiento y Uso de los

Espacios Públicos o Zonas de Recreación Pública.
Se establecen las siguientes normas para el tratamiento de los

espacios públicos en el la ciudad de Cajabamba:
A. Parques, Plazas, Bermas centrales y Bermas laterales
 Se debe conservar y mantener el buen estado de los pisos.

 La limpieza debe ser frecuente.
 En caso de deterioro, se deberá reemplazar el elemento con las
mismas características de diseño, dimensión, material y
resistencia con el fin de mantener la armonía del conjunto.
 Las áreas no pavimentadas deberán ser mantenidas en buen
estado, evitándose la formación de descampados.
 Se incentivará la arborización y la forestación con especies
arbustivas y arbóreas adecuadas a las condiciones ambientales
existentes, en número adecuado a la dimensión del parque,
plaza y/o berma y según los estándares ambientales nacionales
e internacionales.
 El uso de los parques y plazas es irrestricto. No se permitirá bajo
ningún concepto la ocupación total o parcial de cualquier parque
o plaza para la realización de actividades de carácter privado.
 No se permitirá el uso de los parques, plazas, bermas y de sus
inmediaciones como botaderos de basura, sean estos de
carácter temporal o permanente.
 En caso de realizarse actividades de carácter público que
requieran el uso de parques o plazas, se deberá tramitar el
permiso correspondiente a la Autoridad Municipal y dar a
conocer a los vecinos de las zonas aledañas, las condiciones de
este cierre (día y duración del evento).
 No se permitirá bajo ningún criterio el encementado de las
bermas laterales y centrales, ni la tala de árboles existentes en
parques, plazas y bermas.
 Se procurará la iluminación y seguridad necesarias para prevenir
acciones delictivas en estos espacios.
 En habilitaciones urbanas, ya sean de iniciativa privada o
pública, la recepción de obras incluye la implementación integral
de las áreas destinadas a plazas, parques y/o bermas. De no
cumplirse esta condición la obra no podrá considerarse como
terminada.
575
B. Vías públicas
 Se encuentran comprendidas todas las vías públicas del distrito,

ya sean estas de carácter vehicular o peatonal.
 Se debe mantener y conservar el pavimento en buen estado.
 En caso de deterioro, el reemplazo de los pavimentos debe ser
con materiales adecuados al uso y jerarquía de la vía y al
tránsito al que está sometido.
 No se permitirá el uso de las vías públicas como botaderos de
basura, sean estos de carácter temporal o permanente.
 El uso de las vías públicas es irrestricto. No se permitirá bajo
ningún concepto el cierre total o parcial de cualquier vía pública
para la realización de actividades de carácter privado.
 En caso de realizarse actividades de carácter público que
requieran el uso de las vías, se deberá tramitar el permiso
correspondiente a la Autoridad Municipal y dar a conocer a los
vecinos de las zonas afectadas, las condiciones de este cierre
(día, duración y calles afectadas).
 En habilitaciones urbanas, ya sean de iniciativa privada o
pública, la recepción de obras incluye la implementación integral
de las vías.
 De no cumplirse esta condición la obra no podrá considerarse
como terminada.
Artículo 165. Especificaciones Técnicas sobre el Mobiliario Urbano
El mobiliario urbano es considerado de uso pública, y por lo tanto,

debe ser mantenido y conservado en buenas condiciones por las
autoridades y/o propietarios correspondientes.
A. Se considera mobiliario urbano:

 Los kioscos múltiples para la venta de periódicos y golosinas.
 Puestos de lustrar zapatos.
 Postes de alumbrado público.
 Los faroles de alumbrado público.
 Los faroles de pie (en vías de sección aparente).
 Reflectores
 Basureros
 Cabinas telefónicas
 Bancas de fierro, madera, cemento y otro material adecuado al
uso.
 Paraderos de transporte público.
 Señalización y nomenclatura vial.
 Pérgolas, jardineras y cercos perimétricos de áreas verdes.
576
B. El deterioro o robo del mobiliario urbano es considerado un delito,

por lo que el o los causantes estarán sujetos a las sanciones y
penalidades establecidas por la municipalidad.
C. En caso de deterioro de cualquiera de los elementos instalados,
éste debe ser reemplazo o reconstruido con las mismas
características de diseño, dimensión, material y resistencia que el
original, salvo en los casos de renovación urbana integral del
conjunto.
D. La localización conveniente de paraderos de transporte público será
el resultado del estudio integral de transporte a llevarse a cabo por
la municipalidad. Su ubicación no debe interferir con la libre
circulación del público en las aceras, vías peatonales, ciclovías (de
existir éstas) y vías vehiculares.
E. La localización de kioscos múltiples para la venta de periódicos y
golosinas, de puestos de lustrar zapatos y de cabinas telefónicas no
debe interferir con la libre circulación del público en las aceras, vías
peatonales, ciclovías (de existir éstas) y vías vehiculares.
F. La instalación de kioscos múltiples para la venta de periódicos y
golosinas, de puestos de lustrar zapatos y de cabinas telefónicas,
debe ser precedida por la aprobación, por parte de la Comisión
Técnica, del diseño arquitectónico que deberá ser adecuado y en
armonía con el entorno en que se propone.
Artículo 166. Especificaciones Técnicas para el Diseño y Ubicación de

Anuncios
A. Los anuncios comerciales se rigen según lo establecido por la

reglamentación específica de la municipalidad.
B. Se admite la colocación de anuncios referidos a: nomenclatura vial,
señalización de tránsito, información turística-cultural, nombre de
instituciones y locales comerciales, oferta de bienes y servicios de
actividades locales compatibles.
C. Todos los anuncios se colocarán adosados a las fachadas y no
perpendiculares a ellas, con una sola cara y con dimensiones
adecuadas, sin perturbar el espacio público.
D. Se promoverá el uso de letras recortadas individuales.
E. Para la colocación de anuncios se requiere la previa aprobación del
diseño respectivo por parte de la Municipalidad Provincial de
Cajabamba.
F. En las zonas de reglamentación, regirán las normas establecidas
en la reglamentación específica de compatibilidad de usos de suelo.
577
NORMAS DE SISTEMA VIAL URBANO
TITULO I:
ESTRUCTURA DEL SISTEMA VIAL
TITULO II:
CONDICIONES DE DISEÑO
TITULO III:
ORDENAMIENTO DEL TRASPORTE
TITULO IV:
RETIRO Y ARBORIZACIÓN
TITULO V:
MOBILIARIO URBANO
TITULO VI:
DE LA ADMINISTRACIÓN VIAL
TITULO VII:
REGIMEN DE SANCIONES
578
9.5. NORMAS DE SISTEMA VIAL URBANO
TÍTULO I:
ESTRUCTURA DEL SISTEMA VIAL
El Sistema Vial propuesto se estructura en base a la clasificación

jerarquizada de las vías que a su vez responden a determinadas
funciones específicas en el ámbito urbano. Las vías se clasifican
en la Red Vial Primaria, Red Vial Secundaria, Red Vial Terciaria y
Red Vial Complementaria.
Artículo 167. Jerarquía de la red Vial
El sistema vial urbano de la ciudad de Cajabamba, está compuesto

de vías con diferente función y jerarquía, las cuales se han
agrupado y determinado normativamente de la siguiente manera:
A. RED VIAL NACIONAL
 Vía de Evitamiento:
Tiene importancia nacional y regional y está planteada para evitar
que el tránsito pesado interprovincial, interdepartamental o
interregional ingrese al centro de la ciudad. Además de constituir el
límite en la zona Este de la ciudad, permite crear un cinturón
ecológico con fajas forestales de 50.00 m a lo largo de la vía que
corresponde a la faja de dominio de vía.
B. RED VIAL PRIMARIA
El sistema vial primario está conformado por un sistema continuo

en su estructura y permite el movimiento masivo entre centros
importantes, y está constituido por las vías que ordenan los flujos
principales de la ciudad. Recorren en sentido Norte-Sur
conformando ejes longitudinales. Estas vías son:
 Vías arteriales
Las vías arteriales son las que atraviesan la ciudad, que permiten el
tránsito vehicular, con media o alta fluidez, baja accesibilidad y
relativa integración con el uso del suelo colindante. Estas vías
deben ser integradas dentro del sistema de vías expresas y permitir
una buena distribución y repartición del tráfico a las vías colectoras
y locales. El estacionamiento y descarga de mercancías está
prohibido.
Entre las Vías Urbanas Principales se consideran las siguientes:
579
 Jr. King y su prolongación hacia el norte hasta la zona Industrial y

hacia el sur hasta la salida a la Ciudad de Huamachuco.
 Av. Víctor Raúl Haya de la Torre.
C. RED VIAL SECUNDARIA

Conformada por la red de vías colectoras Principales y
Secundarias, tiene gran importancia por complementar la red vial
primaria, canalizando los flujos residenciales de un sector a otro.
Por esa razón, las vías colectoras sirven en buena proporción al
tránsito de paso. Su recorrido dominante es de Este a Oeste,
conformando ejes transversales
 Vías Colectoras
Las vías colectoras sirven para llevar el tránsito de las vías locales
a las arteriales y en algunos casos a las vías expresas cuando no
es posible hacerlo por intermedio de las vías arteriales. Dan servicio
tanto al tránsito de paso, como hacia las propiedades adyacentes.
Pueden ser colectoras distritales o interdistritales, correspondiendo

esta clasificación a las Autoridades Municipalidades, de la cual se
derivan, entre otros, parámetros para establecer la competencia de
dichas autoridades. Este tipo de vías, han recibido muchas veces el
nombre genérico de Jirón, Vía Parque, e inclusive Avenida.
D. RED VIAL TERCIARIA
 Vías Locales
Son aquellas cuya función principal es proveer acceso a los predios
o lotes, debiendo llevar únicamente su tránsito propio, generado
tanto de ingreso como de salida. Por ellas transitan vehículos
livianos, ocasionalmente semipesados; se permite estacionamiento
vehicular y existe tránsito peatonal irrestricto. Las vías locales se
conectan entre ellas y con las vías colectoras.
Entre ellas tenemos las siguientes:
 Zona de Casco Urbano

Jr. Gaspar Mantilla Bogarin
Jr. San Sebastián De La Cruz
Jr. José Leal
Jr. Nacarino
Jr. Silva
Jr. Bolognesi
Jr. Miguel Grau
Jr. La Torre
Jr. Lloza
Jr. Blondel
Jr. Luna
Jr. Barranco
580
Jr. Ricardo Palma

Jr. Zavala
Jr. Suarez
Jr. Cárdenas
Jr. José Sabogal
Jr. A. Ugarte
Jr. Arias
Jr. Portugal
Jr. Lara, entre otros
 Zona de expansión urbana y desarrollo económico

Jr. José Balta
Jr. Antonio Raimondi
Jr. Gloriabamba
Entre otros.
 Zona de expansión urbana y desarrollo social

Jr. San Antonio
Jr. Barranco
Jr. Virgen De Los Dolores
Jr. San Martin
Jr. Prolong. La Torre
Jr. Simón Bolívar
Jr. 28 De Julio
Jr. Marañón
Jr. Atahualpa
Jr. Nacarino
Jr. Silva, Entre Otros
E. ACCESOS PEATONALES
También se incluyen en esta clasificación a los pasajes

peatonales, cuya sección varía de 6.00 m. a 8.00 m y a las vías de
diseño especial que no se ajustan a la clasificación establecida.
Son vías que se caracterizan por interconectar e integrar las Vías

para acceder de manera directa de una zona a otra, están ubicadas
principalmente en las zonas con pendiente pronunciada en donde
es difícil la construcción de vías vehiculares.
Artículo 168. Intercambios Viales
La propuesta considera intercambios viales en las intersecciones de

las principales vías urbanas y de integración regional de la ciudad
de Cajabamba, siendo un total de ocho (08) intercambios.
Asimismo, algunos intercambios, dada su complejidad, requieren de
diseños específicos y tratamiento especial (intersecciones de flujos
regionales e intersecciones entre vías de sección diferente).
Se proponen 08 intercambios y se ubican en:

Encuentro Vía de Evitamiento – Av. Víctor Raúl Haya de la Torre
581

Encuentro de la Vía de Evitamiento con la Industrial propuesta.

Encuentro de la Evitamiento con la primera vía secundaria.

Encuentro Vía de Evitamiento – Vía Secundaria (Terminal)

Encuentro Vía de Evitamiento – segunda Vía Secundaria a la altura
del Parque de Desarrollo Cultural (Peña del Olvido)

Intersección en el núcleo de equipamientos urbanos en Parubamba
(Hospital) con la vía de Evitamiento.

Intersección vía urbana principal con el Jr. Tacshana.

Encuentro Vía de Evitamiento con la carretera Nacional salida por
la parte Sur este camino a Huamachuco.
582
TITULO II :
CONDICIONES DE DISEÑO
Artículo 169. Las Secciones Viales Normativas establecidas para las vías, de la
ciudad de Cajabamba contribuyen a la estructuración del Sistema
Vial Urbano, y forman parte del Plan de Desarrollo Urbano de la
Ciudad de Cajabamba 2016 – 2026.
Artículo 170. Las bermas de estacionamiento en las secciones viales deben estar
diferenciadas por la textura del piso.
Artículo 171. En las zonas consolidadas se exigirá retiros y/o alineamientos de

predios y/o fachadas, si no los hubiera, en los casos de:
rehabilitación, remodelación, ampliación, obras nuevas o contrato
de compra-venta del terreno o edificación; de acuerdo a las
secciones viales normativas del presente reglamento para vías
principales, secundarias o locales.
Artículo 172. En los casos de vías proyectadas, que impliquen soluciones

especiales de trazo, debido a las condiciones topográficas del
terreno, la Municipalidad Provincial de Cajabamba programará la
realización de estudios específicos, que precisen la alternativa
técnico-económico más factible; introduciendo las adecuaciones
que sean necesarias al trazo y sección vial propuestos.
Artículo 173. En las zonas urbanas ocupadas o consolidadas, cuando el presente

Reglamento no disponga una solución específica, los criterios
generales de diseño y las dimensiones establecidas se adaptarán a
los módulos mínimos de secciones viales normativos.
Artículo 174. Para casos específicos no previstos en el presente Reglamento, la

Municipalidad Provincial de Cajabamba planteará las normas
complementarias y/o modificatorias que los resuelven.
Artículo 175. Será responsabilidad de la Municipalidad Provincial de Cajabamba

el trazado en el terreno y la demarcación de hitos de las vías
proyectadas consideradas en plano de propuesta vial del Plan de
Desarrollo Urbano, a fin de asegurar la reserva del área
correspondiente.
Artículo 176. La Municipalidad de Cajabamba dictará las normas específicas que

se refieren a anuncios y publicidad exterior, colocación de mobiliario
urbano, instalación de antenas de telecomunicaciones, parabólicas,
elementos sobresalientes en azoteas u otros elementos; y los
aspectos complementarios relacionados con el uso ordenado,
ornato de las vías, espacios públicos y entorno visual.
583
Artículo 177. El estacionamiento en todas las categorías de vías es de carácter

público y en ningún caso puede ser objeto de derechos privados.
Artículo 178. Las modificaciones a la Clasificación Normativa de Vías, así como

al trazo y las secciones viales normativa de las mismas, contenidas
en el presente Reglamento del Sistema Vial Urbano de la Ciudad
de Cajabamba serán aprobadas por Ordenanza Municipal de la
Municipalidad Cajabamba.
Artículo 179. El cierre temporal de tramos de las vías en la ciudad de Cajabamba

por razones de seguridad y/o de eventos de interés público, sólo
será autorizado por la Municipalidad Cajabamba.
Artículo 180. El Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE establece módulos

para habilitaciones urbanas, que deberán aplicarse en el diseño de
vías, de acuerdo a su jerarquización y características existentes, en
el sistema vial de la ciudad.
Artículo 181. Aplicando los siguientes módulos establecidos por el RNE, se

puede acondicionar las secciones de las vías tratando de
uniformizarlas, cuando se realicen programas de renovación
urbana, rehabilitación, reconstrucción, obras nuevas, etc.
584
TÍTULO III
ORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE
Artículo 182. En el ordenamiento del transporte terrestre se consideran las

siguientes acciones y/o proyectos:
 Racionalización de rutas de transporte público en Cajabamba.

 Estudios de control de emisiones de monóxido de carbono de las
unidades de transporte público y privado en las principales vías de
la ciudad.
 Solución a intersecciones viales críticas identificadas, previa
elaboración de estudios específicos.
 Estudio sobre ubicación de paraderos de transporte público urbano
e interurbano en la ciudad.
 Realización de campañas permanentes de educación vial.
 Regulación de la circulación de motocars en el casco urbano de la
ciudad.
 Instalación de señalización de tránsito horizontal y vertical y
automatización del control mediante semaforización de vías
principales e intersecciones viales críticas.
Artículo 183. La localización conveniente de paraderos de transporte público será

el resultado del estudio integral de transporte a llevarse a cabo por
la municipalidad. Su ubicación no debe interferir con la libre
circulación del público en las aceras, vías peatonales y vías
vehiculares.
585
TITULO IV
RETIRO Y ARBORIZACION
Artículo 184. En forma general, se establecen los siguientes Retiros:
a) Zonas Residenciales y de Uso Mixto.-
 Lotes con frente a vías urbanas principales y secundarias: 3.00

mts. y 5.00 mts.
 Lotes con frente a vías urbanas secundarias y locales: 2.00
mts. Y 1.50 mts.
b) Zonas Industriales.-
 Industria elemental: 2.40 m.

 Servicios industriales e industria liviana (no molesta): 3.00 m.
c) Zonas y Ejes Comerciales.-
De modo general, no se exigirá retiro en los casos que la

Municipalidad lo considere necesario por razones de demanda de
estacionamiento y podrá exigir un retiro de 3.00 m.; que sumados a
la berma lateral de la vía correspondiente deberán destinarse a
estacionamiento perpendicular con una profundidad mínima de
5.40. En todos los casos, la solución proyectada debe asegurar la
continuidad de la vereda.
d) En las zonas consolidadas se exigirá retiros y/o alineamientos, si no

los hubiera, cuando se realice o se ejecute rehabilitación,
remodelación, ampliación, obras nuevas, o contrato de compra-
venta del terreno o edificación de acuerdo a las secciones viales
normativas del presente Reglamento para vías urbanas principales
o secundarias.
e) En determinadas vías, por su importancia en la estructura vial de la

ciudad, la Municipalidad Provincial de Cajabamba podrá exigir
retiros mayores por razones de ornato o de reserva para ensanche
futuro de vías.
f) Todos los retiros deben ser tratados preferentemente como

áreas y no podrá ejecutarse en ellos edificaciones techadas
permanentes.
Artículo 185. En forma general se establece las siguientes formas de

Arborización, considerando el grado de contaminación ambiental de
la ciudad de Cajabamba, se establece lo siguiente:
586
a) En todas las vías será obligatoria la arborización en bermas

laterales de estacionamiento o en la franja externa de las veredas
cuando su ancho lo permita.
b) Las bermas centrales se arborizarán cuando su ancho y las

necesidades de visibilidad de tránsito vehicular lo permitan.
c) Se realizarán estudios periódicos y no mayores de un año a los

árboles con el objeto de conservación y seguridad estructural.
d) Se realizarán programas de poda de árboles, setos y arbustos a fin

de brindar seguridad peatonal y vehicular, y contribuir con el ornato
urbano.
TÍTULO V
MOBILIARIO URBANO
Artículo 186. Las disposiciones del presente Reglamento rigen en todo lo

concerniente al mobiliario urbano relativo a su entorno.
Toda remodelación y/o modificación de vías, plazas, ambientes
públicos debe tener la autorización de la Municipalidad Provincial
de Cajabamba.
Artículo 187. Se rehabilitarán los pisos y pavimentos de plazas, pistas y veredas

que se encuentren deterioradas, con elementos cuyas formas y
calidades sean adecuadas al tránsito vehicular y peatonal, acorde
con el carácter urbano.
Artículo 188. En el alumbrado monumental de la Plaza Central, se determina lo

siguiente:
a) Se deben conservar los elementos ornamentales originales (si los
hubiera), o considerar diseños de acuerdo al entorno urbano o
características urbanas de la ciudad de Cajabamba.
b) Sólo se permite la instalación de artefactos que garanticen un
adecuado nivel de iluminación y que no produzcan distorsiones de
color, ni de escala en el ambiente en que se ubiquen.
c) Se suprime totalmente todos los tendidos aéreos de las líneas de
instalaciones eléctricas y telefónicas existentes, las cuales deberán
hacerse por vía subterránea.
d) La alimentación eléctrica en las edificaciones será a través de un
tubo de PVC y en su extremo debe tener una “U” invertida para
evitar el paso de humedad. Asimismo, deberá estar 35 cm. sobre el
techo o loza o colocado sobre la cara superior de una pared vertical
a una distancia del piso no menor de 2.50 m.
587
Artículo 189. En todos los espacios públicos (vías, plazas, plazuelas, pasajes),
se debe considerar y/o rediseñar el mobiliario urbano, a fin de
obtener el máximo aprovechamiento plástico y funcional del área.
El mobiliario urbano incluye reordenamiento, reposición y nueva

instalación de elementos en la ciudad de Cajabamba como:
papeleras, señalización, marquesinas, carteleras, puestos de
ventas de diarios, estanquillos, golosinas, cabinas telefónicas, etc.
La intervención en el mobiliario urbano, debe considerar la
instalación de los equipos y su adecuación a la forma de los
espacios y accesos viales.
Artículo 190. El pintado, instalación, remodelación, cambio de ubicación, traslado

y en general, todo trabajo de intervención en áreas públicas o que
comprometan el mobiliario urbano, deberán contar con la
autorización municipal correspondiente.
Para hacer efectiva la iniciativa las personas, instituciones públicas

o privadas, deberán previamente poner en conocimiento, coordinar
y obtener la autorización de la Municipalidad para ejecutar los
trabajos en el mobiliario urbano de la ciudad de Cajabamba.
El incumplimiento de las normas establecidas en el presente

Reglamento constituye una o más infracciones, el deterioro o robo
del mobiliario urbano son considerados un delito por lo que el o los
causantes estarán sujetos a las sanciones y penalidades
establecidas por la municipalidad.
La sanción se aplicará a las personas, instituciones públicas o

privadas que no cumplen con solicitar la autorización municipal o no
mantenga en buen estado de presentación del mobiliario a su
cargo.
En caso de deterioro de cualquiera de los elementos instalados,

éste debe ser reemplazo o reconstruido con las mismas
características de diseño, dimensión, material y resistencia que el
original, salvo en los casos de renovación urbana integral del
conjunto.
Artículo 191. Las clases de mobiliario urbano son las siguientes:
a) Puestos de Servicio Público.-

 Para la venta de revistas, periódicos y libros.
 Para lustrar calzado.
 Para la información turística.
 Para venta de cigarrillos, loterías.
 Para venta de golosinas.
588
b) De Información.-
 Placas de nomenclatura vial.
 Placas informativas.
 Carteles municipales.
 Letreros y Vitrinas de casas comerciales.
c) De Descanso y Recreación.-
 Bancas.
 Pérgolas y jardineras.
 Juegos infantiles.
d) De Iluminación.-
 Postes.
 Faroles.
 Luminarias.
 Reflectores
e) De Tránsito:
 Semáforos vehiculares y peatonales.
f) Otros.-
 Papeleras.
 Cabinas telefónicas.
 Paraderos.
 Servicios higiénicos.
 Jardineras.
Artículo 192. La Municipalidad definirá la instalación de puestos para la venta de

periódicos, revistas, libros, cigarrillos, o lotería; los cuales deberán
estar convenientemente ubicados en plazas, plazuelas, avenidas y
calles de acuerdo a un plan de distribución de este mobiliario y que
será debidamente aprobado.
La localización de kioscos múltiples para la venta de periódicos y

golosinas, de puestos de lustrar zapatos y de cabinas telefónicas no
debe interferir con la libre circulación del público en las aceras, vías
peatonales y vías vehiculares.
La instalación de kioscos múltiples para la venta de periódicos y

golosinas, de puestos de lustrar zapatos y de cabinas telefónicas,
debe ser precedida por la aprobación, por parte de la Comisión
Técnica, del diseño arquitectónico que deberá ser adecuado y en
armonía con el entorno en que se propone.
Artículo 193. La ubicación de puestos para lustrar calzado, se debe hacer

preferentemente en plazas y plazuelas, en módulos normalizados y
aprobados por la Municipalidad.
589
Artículo 194. La actividad de fotógrafo ambulante requiere autorización de la

Municipalidad para desarrollarse en el horario y lugares
autorizados.
Artículo 195. La Municipalidad no permitirá instalar mesas exteriores, muebles,

teléfonos públicos u otros objetos para realizar algún tipo de
actividad, que obstaculicen el libre tránsito de las personas sobre
las aceras, veredas o pistas de las vías públicas.
Artículo 196. Se prohíbe ubicar en los espacios públicos elementos que

obstaculicen la actividad urbana, así como la instalación y uso de
megáfonos, radiolas u otros artefactos que produzcan ruidos que
perturben la tranquilidad y salud del vecindario o usuarios. Los
Megáfonos Ambulantes deberán solicitar permiso a la
Municipalidad.
Artículo 197. Anuncio es aquel elemento que se coloca provisional o

permanentemente, con el objeto de promover o anunciar algo.
La instalación de todo anuncio requiere de autorización de la
Municipalidad y no podrá instalarse anuncio o aviso publicitario que
ponga en riesgo u obstaculice libremente el tránsito peatonal o
vehicular en la vía pública o en su defecto distraigan la atención de
los conductores.
Artículo 198. Los anuncios o afiches que fueron colocados bajo el permiso de la
Municipalidad para informar, convocar, publicar, patrocinar, u otro
que sea su carácter sea particular, público o político deberá de ser
retirados en un plazo no mayor de siete (7) días calendario después
de haber pasado la fecha referido en el anuncio o afiche. Siendo
acreedores a la sanción respectiva de acuerdo a las infracciones
cometidas.
Todos los afiches o anuncios temporales deberán tener una fecha

de vencimiento no mayor a los 45 días calendarios de su
colocación.
Artículo 199. En el perímetro de las plazas, plazuelas, alamedas, paseos y todo

ambiente urbano – monumental o turístico sólo se permiten
anuncios en placas, con letras recortadas en proporción y armonía
con el inmueble o ambiente de que se trate, los cuales no deberán
obstaculizar, ni poner en riesgo el tránsito peatonal y vehicular.
Para tal efecto, se considera como perímetro, la línea de frontera o

fachada de los inmuebles cuyos frentes forman el ambiente de que
se trate, los cuales no deberán obstaculizar el libre tránsito peatonal
o vehicular.
590
Esta disposición incluye las calles que sirven de acceso a dichas

Plazas y Plazuelas, en una extensión visual sobre uno de los lados
de esas vías, determinada por un ángulo de 60 grados, medido
desde la esquina opuesta al lado de la referencia.
En las zonas de reglamentación especial, regirán las normas

establecidas en la reglamentación específica de compatibilidad de
usos de suelo.
Artículo 200. Los carteles municipales serán colocadas en sitios apropiados de

las fachadas inmobiliarias, cuidando de no afectar sus valores
arquitectónicos de las edificaciones en coordinación con el
propietario del inmueble, los cuales no deberán obstaculizar ni
poner en riesgo el tránsito peatonal o vehicular.
Artículo 201. El nombre de los ambientes urbanos con tránsito exclusivamente

peatonal, debe ser indicado mediante una señalización con las
siguientes características:
Área a ocupar : 0.60 x 0.20 m. Material : Madera.

Color : Natural.
Ubicación : En las esquinas de las manzanas que conforman el
ambiente urbano. Su altura no debe ser menor de 2.10 m. medidas
hasta el borde inferior de la señal y/o borde superior alineado con el
dintel o arranque del arco del vano más cercano. Debe estar
colocada en forma paralela al muro, con una separación de 0.05 m.
Artículo 202. Para identificar los paraderos de transporte urbano de pasajeros, se

debe utilizar una señal con las siguientes características:
Dimensiones : 0.60 x 0.40 m. de disposición vertical.

Material : Acrílico.
Colores : Texto y símbolo blanco sobre fondo verde
Ubicación : De preferencia, sobre los muros de las construcciones,
en caso contrario debe colocarse sobre un soporte constituido por
un tubo metálico de 1 ½ pulgadas de diámetro, pintado de negro, y
empotrado en la acera en su cimiento independiente a la estructura
de la acera, en ambos casos, debe estar ubicado en una altura de
2.10
m. medidos desde la acera hasta el borde inferior del tablero.
Artículo 203. Para identificar los paraderos de taxis, se debe utilizar una
señal con las siguientes características:
Dimensión : 0.40 x 0.40 m.

Colores : Símbolo y texto en blanco sobre fondo verde.
591
Ubicación : De preferencia sobre los muros de las construcciones.
Artículo 204. Cuando sea necesaria la señalización simultánea de paraderos de

transporte público y taxis, se deben colocar una encima de otra con
un espaciamiento máximo de 0.10 m. entre ambas, a fin de
concentrarlas y tener la menor cantidad de elementos del mismo
tipo.
Artículo 205. Todas las vías urbanas con tránsito vehicular deben contar con la
señalización del sentido del tránsito, la misma que tiene las
siguientes características:
Dimensión: 0.60 X 0.20 m. de disposición horizontal.

Colores: Fondo amarillo, flecha pintada de negro.
Ubicación : Debe colocarse en las esquinas de cada calle y en cada

frente de los demás ambientes urbanos, alineado el borde superior
de la señal al dintel o arranque del arco del vano más cercano. Su
altura no debe ser menor de 2.10 m. desde la acera hasta el borde
inferior de la señal.
Artículo 206. Las señales de tránsito deben de preferencia, ubicarse sobre los
muros de construcciones.
Artículo 207. Si fuera necesaria la presencia simultánea de más de una señal de

tránsito, éstas deben agruparse verticalmente sobre el muro.
Artículo 208. Las marcas en la calzada que indican separación de senderos,

separación de sentidos de circulación, prohibición de
estacionamiento, zonas de seguridad, línea de parada y cruce
peatonal, deben formar parte del diseño del pavimento.
Artículo 209. Los semáforos, deben ser del tipo pedestal o pastoral con montaje
vertical y/o sobre brazos.
Los semáforos tipo pedestal se utilizan en bermas centrales o

donde por su forma de diseño se pueda visualizar, no es
recomendable colocarlos en las esquinas de las veredas de las vías
con secciones transversales angostas.
Los semáforos tipo pastoral tienen un brazo que permite una

distancia adecuada, por lo que son recomendables en la mayoría
de intersecciones viales a semaforizar en la Ciudad de Cajabamba.
Los semáforos deben estar sincronizados de modo de permitir “olas

verdes” que otorguen una mayor fluidez del tránsito.
592
Artículo 210. Para facilitar el libre tránsito de personas con limitaciones físicas se
debe considerar lo establecido en el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
TITULO VI :
DE LA ADMINISTRACIÓN VIAL
Artículo 211. Dado que en la ciudad de Cajabamba existen áreas consolidadas,

las Secciones Viales Normativas serán las que existan actualmente
en el terreno definidos por los alineamientos de las edificaciones
que conforman dicha vía.
Artículo 212. Las Secciones Viales Normativas de las nuevas habilitaciones

urbanas, se basaran estrictamente en los módulos establecidos por
el Reglamento Nacional de Edificaciones y en el presente
Reglamento.
Artículo 213. Se tomará las previsiones y acciones necesarias para proyectar,

reservar y construir los intercambios viales y/o pasos a desnivel, los
cuales se basarán en estudios específicos aprobados por la
Municipalidad Provincial de Cajabamba, asimismo, para los que se
generen posteriormente, como consecuencia de la expansión
urbana, o por ser que así lo determine la Municipalidad.
Artículo 214. No se permitirá bajo ningún criterio técnico y/o administrativo,

plantear un nuevo alineamiento de las vías, para justificar
invasiones a la vía pública.
Artículo 215. El uso de las vías públicas es irrestricto. No se permitirá bajo

ningún concepto el cierre total o parcial de cualquier vía pública
para la realización de actividades de carácter privado.
En caso de realizarse actividades de carácter público que requieran

el uso de las vías, se deberá tramitar el permiso correspondiente a
la Autoridad Municipal y dar a conocer a los vecinos de las zonas
afectadas, las condiciones de este cierre (día, duración y calles
afectadas).
Artículo 216. En habilitaciones urbanas, ya sean de iniciativa privada o pública, la

recepción de obras incluye la implementación integral de las vías.
De no cumplirse esta condición la obra no podrá considerarse como

terminada.
593
TITULO VII
REGIMEN DE SANCIONES
Artículo 217. Los infractores de las disposiciones del presente Reglamento serán
sancionados con las penas que establece la Ordenanza Municipal.
Artículo 218. La aplicación de las penas no imposibilita para que los organismos
correspondientes adopten las medidas preventivas y de seguridad
necesarias, para evitar consecuencias perjudiciales derivadas del
acto sancionado, de acuerdo a la legislación vigente.
Artículo 219. Al calificar la infracción, la autoridad competente tomará en cuenta

la gravedad de la misma, la condición socio-económica del infractor
y su situación de reincidente, si fuera el caso.
Artículo 220. Para los efectos de la aplicación de la infracción del presente

Reglamento, hay responsabilidad entre los titulares causantes de la
infracción y los infractores.
Artículo 221. Para los efectos de la aplicación del presente Reglamento, los
titulares de las actividades que produzcan deterioro de bienes de
dominio público y privado, serán responsables por los daños
causados, salvo que demuestren que han sido ocasionados por
terceros, casos fortuitos o fuerza mayor
594
NORMAS DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL

URBANO
595
4.6. NORMAS DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO
4.6.1. REGLAMENTO PARA OCUPACION DEL SUELO EN LADERAS
Artículo 222. GENERALIDADES
Esta referido básicamente para los proyectos de habilitación

Urbana y/o edificaciones en laderas de las pendientes ubicadas en
los barrios de Tacshana y Quingraycruz (Unidad Territorial 4),
Zonificación RDB-RDM en suelo urbano o urbanizable cuya
pendiente amerite la aplicación de las normas establecidas en el
Titulo II Norma TH.050 Capítulo I, Artículo 2 y Capitulo III, del
R.N.E.
La ocupación del suelo en pendientes estará sujeta en primera

instancia, al análisis morfológico del suelo, lo cual permitirá la
selección de lugares para el uso residencial, así como Usos
Especiales compatibles.
Las habilitaciones urbanas en pendientes, deberán tener en

consideración la pendiente, a efectos de la solución de accesos
tanto viales, como peatonales según el caso, a las unidades de
vivienda.
Asimismo, se recomienda el uso del aterrazamiento escalonado,

mediante cortes y rellenos de poca magnitud, tanto en la
habilitación urbana, como en la edificación.
Artículo 223. TRATAMIENTO DE VIAS
Las vías vehiculares y peatonales deberán necesariamente

adaptarse a las condiciones topográficas del terreno.
El diseño de vías principales deberá de adecuarse tanto a la

continuidad de su trazo, como en sus secciones transversales a lo
establecido en el Esquema Vial.
Los accesos peatonales deberán proponerse en sentido transversal

y/o diagonal a la pendiente (curvas a nivel), con tratamiento
especial para adecuarse a la pendiente.
Las secciones mínimas de los accesos peatonales serán de 3.00

ml.
Las secciones longitudinales de los accesos peatonales, se

desarrollan a través de escaleras y/o rampas, ubicando un
descanso de 2.40 ml. Mínimo, cada 20 a 25 pasos. El ancho de
paso mínimo será de a.30 ml.
596
Será obligatorio, en toda habilitación en laderas, destinar áreas

para la Arborización, con especies nativas de preferencia, para la
aprobación respectiva.
Artículo 224. ALTURA DE EDIFIACION

Las alturas de las futuras edificaciones estarán sujetas a los
estudios específicos complementarios que desarrollará la
municipalidad provincial de Cajabamba.
Artículo 225. AREA LIBRE

El área libre del lote en el primer nivel, no podrá ser menor a 40%
del área del lote en RDB y 30% en RDM.

No será exigible el retiro en esta zona.
Artículo 227. USO PERMITIDOS
En las zonas Residenciales RDM y RDB, que estén ocupando

laderas, solo se permitirán los siguientes usos:
COMERCIO
 Comercio al por menor, dependiendo del giro, y comercio de
artesanía.
 En vías principales, se podrá permitir restaurantes (tipo quintas).
EQUIPAMIENTO
 Educación Básica.
 En vías colectoras: Educación Básica.
 Salud: Centros de Salud y Postas Medicas, en vías colectoras.
 Recreación: Parques y losas deportivas.
 Otros Equipamientos: Salones Comunales, Comisarias, Centro
Cultural Formativo.
597
CAPÍTULO X
SISTEMA DE INVERSIÓN URBANA
598
10.1. Base Conceptual y Metodología
El crecimiento urbano de la ciudad de Cajabamba se encuentra asociado, entre

otras razones a un mayor dinamismo de su economía que se espera alcanzar
por la prestación de servicios a la actividad industrial, turística y por la actividad
comercial de bienes y servicios.
En ese sentido el rol de la Ciudad de Cajabamba en el aprovechamiento

económico de las potencialidades existentes, resulta fundamental, en la medida
que la estructura urbana deberá estar en condiciones de asumir las demandas
derivadas de procesos que deberán darse en el tiempo.
Las oportunidades de inversión existentes, se encuentran estrechamente

vinculados a la problemática de la ciudad cuya atención generan un conjunto de
intervenciones (proyectos) que posibiliten tener una ciudad cuyos procesos de
desarrollo estén orientados a lograr su competitividad. En ese sentido, la
inversión pública y privada que en ella se haga permitirá mejorar sus condiciones
de accesibilidad, mejorar sus condiciones ambientales y de seguridad física,
potenciar la ocupación del suelo urbano y fortalecer su economía.
El programa de inversiones responde en primer lugar al conjunto de problemas,

potencialidades que acompañan a la dinámica económica de la Ciudad de
Cajabamba, los cuales en el Plan de Desarrollo Urbano se traducirán en
propuestas de solución, que están estructurados por, objetivos estratégicos,
políticas y estrategias que finalmente se traducen en proyectos. En
consecuencia los proyectos están identificados a partir del proceso de
planeamiento; así como el recojo de las ideas de los agentes económicos en
talleres participativos y reuniones de trabajo con funcionarios de la Municipalidad
Provincial de Cajabamba.
El Sistema de Inversión Urbana de la Ciudad de Cajabamba 2016 – 2026, busca

promover la inversión pública y privada al interior de la ciudad a fin de lograr un
desarrollo sostenido y mejorar la calidad de vida de la población, lo que
contribuirá a mejorar la gestión municipal, logrando el desarrollo de la ciudad.
10.2. Objetivos del Programa de Inversiones
- Consolidar la base económica de la ciudad preparando las condiciones y

aptitudes del territorio e infraestructura para aprovechar al máximo sus
condiciones para el desarrollo turístico, agropecuario, agro industrial,
comercial y de servicios.
- Establecer lineamientos para el control urbano de la ciudad.
- Integrar el espacio territorial a través del sistema vial permitiendo un normal
desplazamiento de la población y los flujos comerciales hacia el mercado
local, regional y nacional.
599
- Preparar las condiciones físicas para que los esfuerzos de desarrollo se

hagan sostenibles en el tiempo.
- Propiciar los esfuerzos de gestión de la ciudad a través de las
mancomunidades municipales mediante su participación en la
implementación del Plan; así como en el fortalecimiento de la capacidad
operativa de la municipalidad provincial.
- Orientar la toma de decisiones en materia de inversión a los diversos agentes
que actúan en la ciudad, a fin de permitirles una mayor eficacia en la atención
a los principales requerimientos que presenta la población y al desarrollo y
consolidación de actividades económicas.
- Racionalizar y optimizar los escasos recursos disponibles, con el propósito
de ejecutar proyectos que incidan en los niveles de habitabilidad, bienestar y
seguridad de la población.
- Identificar las oportunidades de inversión y orientarlos en relación al logro de
los objetivos estratégicos postulados por la Visión de Desarrollo del Plan.
10.3. Plazos del Programa
Teniendo en cuenta el Horizonte de Planeamiento para la Ejecución del Plan de

Desarrollo Urbano de 10 años, el Programa de Inversiones Urbana de la Cuidad
de Cajabamba tiene una temporalidad de corto, mediano y largo plazo para el
desarrollo de los proyectos estratégicos propuestos.
10.4. Estructura del Programa de Inversiones
El Programa de Inversiones Urbana de la Cuidad de Cajabamba se estructura

en programas y proyectos, y estos a su vez se encuentran en correspondencia
con las estrategias, las políticas y los objetivos estratégicos de desarrollo urbano.
La ejecución de proyectos es de iniciativa pública así como privada. En el caso

de la Pública, se encuentra regulada por el Sistema Nacional de Inversión
Pública. Sistema Administrativo del Estado que certifica la calidad de los
proyectos de inversión pública, de manera que se utilicen eficientemente los
recursos de inversión, se garantice la sostenibilidad de los proyectos y los
recursos públicos tengan mayor impacto socio-económico.
Para ello se establecen normas técnicas, métodos y procedimientos de

observancia obligatoria aplicables a las fases de preinversión, inversión y post
inversión y a los órganos conformantes del Sistema Nacional de Inversión
Pública, dentro de los cuales se encuentran las Municipalidades. En ese sentido,
la identificación y organización de las diversas oportunidades de inversión
posibilitará a los diversos actores la maduración de los proyectos en niveles
mayores de estudios de pre–inversión (expedientes técnicos, estudios de pre–
factibilidad, factibilidad) que permita una adecuada toma de decisiones.
600
Parte importante de la evolución y dinámica de este programa de inversiones

está asociado al asentamiento de una cultura del proyecto de inversión pública
en nuestro escenario regional. Las exigencias establecidas en el ciclo del
proyecto que establece la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública aún no
logran ser entendidas en su plenitud por la ciudadanía y por algunas
instituciones, quienes continuamente exigen la ejecución de obras de
infraestructura que no reúnen este tipo de exigencias y consideraciones.
10.5. Listado de Proyectos Estratégicos
El Sistema de Inversión Urbana de la Ciudad de Cajabamba para el período

2016-2026 requiere un presupuesto de inversión estimado en S/ 374,300,000
(Trescientos setenta y cuatro millones trescientos mil) Soles, el mismo que
está compuesto por un total de 64 proyectos que fueron propuestos teniendo
en consideración el proceso de planificación.
Cuadro N° 204: Listado de Proyectos Estratégicos del Sistema de Inversión

Urbana 2016-2026
N° PROYECTOS MONTO EJECUTOR FINANCIAMIENTO
Programa de desarrollo de
Municipalidad
proyectos integrales de las
1 Provincial de Tesoro Público
zonas de expansión urbana 200,000.00
Cajabamba
de la ciudad
Promoción del parque zonal
en la Zona de Expansión Municipalidad
2 Urbana y Desarrollo Provincial de Tesoro Público
200,000.00
Económico de la ciudad de Cajabamba
Cajabamba
Promoción de la zona de
vivienda social en la Zona de Municipalidad
3 Expansión Urbana y Provincial de Tesoro Público
130,000.00
Desarrollo Social de la Cajabamba
ciudad de Cajabamba
residencial en la Zona de Municipalidad
4 Expansión Urbana y Provincial de Tesoro Público
120,000.00
Desarrollo Económico de la Cajabamba
ciudad de Cajabamba
Programa de ampliación de Municipalidad
5 la cobertura de los servicios Provincial de Tesoro Público
250,000.00
básicos en la vivienda. Cajabamba
Municipalidad
Programa de comprensión
Provincial de
6 lectora en niños de nivel Tesoro Público
500,000.00 Cajabamba
primario
M. Educación
Municipalidad
Programa de
Provincial de
7 implementación de nuevas Tesoro Público
carreras técnicas en el
M. Educación
601
Instituto Superior
Tecnológico Cajabamba
Municipalidad
Programa integral de Provincial de
8 Tesoro Público
nutrición infantil 1,000,000.00 Cajabamba
M. Salud
Programa de capacitación Municipalidad
9 integral al personal de Provincial de Tesoro Público
130,000.00
Seguridad Ciudadana Cajabamba
Municipalidad
Programa de fortalecimiento Provincial de
10 Tesoro Público
de capacidades culturales. 150,000.00 Cajabamba
M. Cultura
Municipalidad
Construcción de Mercado
Mayorista Municipal 5,000,000.00
Cajabamba
Municipalidad
Construcción de Campo
Ferial Cajabamba 7,000,000.00
Cajabamba
Municipalidad
Ferial Agropecuario 2,000,000.00
Cajabamba
Municipalidad
Zonal 4,000,000.00
Cajabamba
Municipalidad
Construcción del Matadero
Municipal 6,000,000.00
Cajabamba
Municipalidad
Habilitación de la Zona
16 Provincial de Inversión Privada
Industrial 100,000,000.00
Cajabamba
Municipalidad
Construcción de Terminal
Terrestre Interprovincial 40,000,000.00
Cajabamba
Municipalidad
Terrestre Interdistrital 20,000,000.00
Cajabamba
Estudio para la ubicación de Municipalidad
19 la Zona de Esparcimiento Provincial de Tesoro Público
250,000.00
Nocturno Cajabamba
Construcción e
Municipalidad
Compañía de Bomberos 2,500,000.00
Cajabamba
Cajabamba
Construcción e
implementación del Instituto
Municipalidad
de Planificación y
Acondicionamiento 5,000,000.00
Cajabamba
Territorial de la provincia del
Cajabamba
Construcción e Municipalidad
22 implementación del Instituto Provincial de Tesoro Público
4,000,000.00
Provincial Catastral Cajabamba
Programa de mejoramiento e Municipalidad
23 implementación del Provincial de Tesoro Público
180,000.00
mobiliario urbano Cajabamba
602
Mejoramiento y
Municipalidad
mantenimiento del Sistema
de Recreación Pública 5,000,000.00
Cajabamba
existente
Ampliación y mejoramiento Municipalidad
25 de la infraestructura del Provincial de Tesoro Público
3,000,000.00
Estadio Municipal Cajabamba
Construcción e
Municipalidad
implementación del Centro
Logístico de Seguridad 5,000,000.00
Cajabamba
Ciudadana
Acondicionamiento de local Municipalidad
27 e implementación de la Provincial de Tesoro Público
800,000.00
Biblioteca Municipal Cajabamba
Construcción del Sistema de Municipalidad
28 Recreación Pública Provincial de Tesoro Público
12,000,000.00
complementaria. Cajabamba
Construcción e
Municipalidad
de Alto Rendimiento 4,000,000.00
Cajabamba
Deportivo
30 implementación del Coliseo Provincial de Tesoro Público
4,500,000.00
Municipal Cajabamba
e implementación del Museo Provincial de
31 Tesoro Público
de Historia Natural 4,000,000.00 Cajabamba
Cajabamba M. Cultura
Programa de mejoramiento e Municipalidad
implementación de la Provincial de
32 Tesoro Público
infraestructura educativa de 600,000.00 Cajabamba
la ciudad M. Educación
Proyecto para la elaboración Municipalidad
33 del plan maestro del Centro Provincial de Tesoro Público
350,000.00
Cívico- Histórico. Cajabamba
Municipalidad
Construcción e
Provincial de
34 Implementación del Centro Tesoro Público
5,000,000.00 Cajabamba
Cultural.
M. Cultura
Programa de Municipalidad
implementación del sistema Provincial de
35 Tesoro Público
de espacios públicos para la 100,000.00 Cajabamba
movilidad urbana MTC
Programa de articulación vial
de las Zonas de Expansión Municipalidad
Urbana y Desarrollo Provincial de
36 Tesoro Público
Económico - Zona de Casco 200,000.00 Cajabamba
Urbano - Zona de Expansión MTC
Urbana y Desarrollo Social
Municipalidad
Programa de
Provincial de
37 ensanchamiento de calles en Tesoro Público
la Zona de Casco Urbano
MTC
Municipalidad
Programa de apertura de
Provincial de
38 calles en la Zona de Casco Tesoro Público
Urbano
MTC
603
Programa de
Municipalidad
implementación y
Provincial de
39 mejoramiento de los Tesoro Público
elementos reguladores del
MTC
tránsito
implementación de las vías Provincial de
40 Tesoro Público
al sistema de equipamientos 20,000,000.00 Cajabamba
urbanos MTC
Municipalidad
Construcción y Ampliación
Provincial de
41 de la Vía Urbana Principal de Tesoro Público
la ciudad.
MTC
Municipalidad
Construcción de la Vía de Provincial de
42 Tesoro Público
Evitamiento 50,000,000.00 Cajabamba
MTC
Programa de ampliación y
Municipalidad
mejoramiento del sistema de
abastecimiento de agua 20,000,000.00
Cajabamba
potable de la ciudad
Programa de investigación y
acondicionamiento de Municipalidad
44 nuevas fuentes de agua para Provincial de Tesoro Público
500,000.00
el abastecimiento de agua Cajabamba
potable a la ciudad
Programa de ampliación y Municipalidad
mejoramiento del sistema de Provincial de
45 Tesoro Público
gestión de aguas residuales 18,000,000.00 Cajabamba
de la ciudad MINAM
Municipalidad
Provincial de
46 Implementación del PIGARS Tesoro Público
MINAM
Municipalidad
Construcción e
Provincial de
47 implementación del relleno Tesoro Público
sanitario
MINAM
implementación de la planta Provincial de
48 Tesoro Público
de tratamiento de residuos 5,000,000.00 Cajabamba
sólidos urbanos MINAM
Municipalidad
Provincial de
49 disposición final de residuos Tesoro Público
MINAM
Municipalidad
Programa de mejoramiento y
Provincial de
50 ampliación de la limpieza Tesoro Público
90,000.00 Cajabamba
pública de la ciudad
MINAM
Fortalecimiento de
Municipalidad
capacidades en la
Provincial de
51 administración del sistema Tesoro Público
de gestión integral de riesgo
MINAM
en la ciudad
Municipalidad
Diseño e implementación del
Provincial de
52 sistema de gestión integral Tesoro Público
de riesgo en la ciudad
MINAM
604
Elaboración de Plan
Específico para la
Municipalidad
intervención en las
Provincial de
53 quebradas Ysmayacu, Tesoro Público
Tacshana, El Padre,
MINAM
Alameda, Alambrish, Rio
Cajabamba
Municipalidad
Recuperación urbano-
Provincial de
54 ambiental de la quebrada Tesoro Público
Ysmayacu
MINAM
Municipalidad
Provincial de
Tacshana
MINAM
Municipalidad
Provincial de
56 ambiental de la quebrada El Tesoro Público
Padre
MINAM
Municipalidad
Provincial de
Alameda
MINAM
Municipalidad
Provincial de
Alambrish
MINAM
Municipalidad
Provincial de
59 ambiental del Rio Tesoro Público
Cajabamba
MINAM
Municipalidad
Programa de Recuperación Provincial de
60 Tesoro Público
ambiental del Rio Lanla 950,000.00 Cajabamba
MINAM
Fortalecimiento de
capacidades institucionales Municipalidad
61 para operativización del Provincial de Tesoro Público
400,000.00
instrumento técnico de Cajabamba
planificación urbana
Elaboración e
implementación de Municipalidad
62 instrumentos Provincial de Tesoro Público
500,000.00
complementarios de control Cajabamba
urbano
capacidades para la Municipalidad
63 generación de planes Provincial de Tesoro Público
350,000.00
específicos para Cajabamba
Habilitaciones urbanas
Programa de
empoderamiento de la
Municipalidad
sociedad civil organizada
para respetar la ubicación 250,000.00
Cajabamba
eficiente de los
equipamientos urbanos.
TOTAL 374,300,000.00
605
PLANO N° 101: PROYECTOS ESTRATÉGICOS DEL SISTEMA DE INVERSIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
606
10.6. Estudios Complementarios
10.6.1. Estudios de CIRA.
Cuadro N° 205: Estudios de CIRA
Estudios de CIRA Habilitación de la Zona Industrial

10.6.2. Estudios de impacto ambiental.
Cuadro N° 206: Estudios de Impacto ambiental

Programa de ampliación y mejoramiento
del sistema de gestión de aguas
residuales de la ciudad
Implementación del PIGARS

relleno sanitario
Construcción e implementación de la
planta de tratamiento de residuos sólidos
urbanos
Designación de áreas para disposición
final de residuos sólidos de construcción
Programa de mejoramiento y ampliación
de la limpieza pública de la ciudad
Elaboración de Plan Específico para la
intervención en las quebradas
Estudios de Impacto Ysmayacu, Tacshana, El Padre,
ambiental Alameda, Alambrish, Rio Cajabamba
Recuperación urbano-ambiental de la
quebrada Ysmayacu
quebrada Tacshana
quebrada El Padre
quebrada Alameda
quebrada Alambrish
Recuperación urbano-ambiental del Rio
Cajabamba
Programa de Recuperación ambiental
del Rio Lanla
607
10.6.3. Estudios de impacto vial
Cuadro N° 207: Estudios de impacto vial

Programa de articulación vial de las
Zonas de Expansión Urbana y Desarrollo
Económico - Zona de Casco Urbano -
Zona de Expansión Urbana y Desarrollo
Social
Programa de ensanchamiento de calles
en la Zona de Casco Urbano
Programa de apertura de calles en la
Zona de Casco Urbano
Estudios de impacto vial Programa de implementación y
mejoramiento de los elementos
reguladores del tránsito
Construcción e implementación de las
vías al sistema de equipamientos
urbanos
Construcción y Ampliación de la Vía
Urbana Principal de la ciudad.
Construcción de la Vía de Evitamiento

10.6.4. Estudios de captación, producción y distribución de agua y saneamiento.
Cuadro N° 208: Estudios de capacitación, producción y distribución de agua y

saneamiento
Programa de ampliación y mejoramiento
del sistema de abastecimiento de agua
Estudios de capacitación, potable de la ciudad
producción y distribución Programa de investigación y
de agua y saneamiento acondicionamiento de nuevas fuentes de
agua para el abastecimiento de agua
potable a la ciudad
10.6.5. Proyectos de mitigación.
Cuadro N° 209: Proyectos de mitigación

Fortalecimiento de capacidades en la
administración del sistema de gestión
Proyectos de mitigación integral de riesgo en la ciudad
Diseño e implementación del sistema de
gestión integral de riesgo en la ciudad
608
10.6.6. Otros estudios.
Cuadro N° 210: Otros estudios

Programa de desarrollo de proyectos
integrales de las zonas de expansión
urbana de la ciudad
Promoción del parque zonal en la Zona
de Expansión Urbana y Desarrollo
Promoción de la zona de vivienda social
en la Zona de Expansión Urbana y
Desarrollo Social de la ciudad de
Cajabamba
Promoción de la zona residencial en la
Zona de Expansión Urbana y Desarrollo
Programa de ampliación de la cobertura
de los servicios básicos en la vivienda.
Programa de comprensión lectora en
niños de nivel primario
Programa de implementación de nuevas
carreras técnicas en el Instituto Superior
Programa integral de nutrición infantil
Programa de capacitación integral al

personal de Seguridad Ciudadana
Programa de fortalecimiento de
Otros estudios capacidades culturales.
Construcción de Mercado Mayorista
Municipal
Construcción de Campo Ferial
Cajabamba
Construcción de Campo Ferial
Agropecuario
Construcción de Mercado Zonal
Construcción del Matadero Municipal
Construcción de Terminal Terrestre

Interprovincial
Construcción de Terminal Terrestre
Interdistrital
Estudio para la ubicación de la Zona de
Esparcimiento Nocturno
Construcción e implementación de la
Compañía de Bomberos Cajabamba
Instituto de Planificación y
Acondicionamiento Territorial de la
provincia del Cajabamba
609

Instituto Provincial Catastral
implementación del mobiliario urbano
Mejoramiento y mantenimiento del
Sistema de Recreación Pública existente
Ampliación y mejoramiento de la
infraestructura del Estadio Municipal
Centro Logístico de Seguridad
Ciudadana
implementación de la Biblioteca
Municipal
Construcción del Sistema de Recreación
Pública complementaria.
Centro de Alto Rendimiento Deportivo
Coliseo Municipal
implementación del Museo de Historia
Natural Cajabamba
implementación de la infraestructura
educativa de la ciudad
Proyecto para la elaboración del plan
maestro del Centro Cívico- Histórico.
Construcción e Implementación del
Centro Cultural.
Programa de implementación del
sistema de espacios públicos para la
movilidad urbana
institucionales para operativización del
instrumento técnico de planificación
urbana
Programa de desarrollo de capacidades
para la generación de planes específicos
para Habilitaciones urbanas
Programa de empoderamiento de la
sociedad civil organizada para respetar
la ubicación eficiente de los
610
10.7. Priorización de Proyectos.
En la priorización de proyectos se ha considerado 3 variables:
A. Población Beneficiada:
Proyectos que beneficien a un mayor número de población
a. Provincia
b. Ciudad
c. Sector
B. Naturaleza del Proyecto:

Evaluación del proyecto con relación al impacto de intervención que va a
desencadenar en la ciudad la generación de otras acciones.
a) Estructurador: Proyectos que estructuran los objetivos de la
propuesta.
b) Dinamizador: Permiten el encadenamiento de acciones, de mitigación
de manera secuencial o complementaria.
c) Complementario: Proyectos que van a complementar la intervención
de otros proyectos, cuyo impacto es puntual.
C. Impacto:
Evaluación del proyecto con relación al impacto de intervención que va a
desencadenar.
a) Alto
b) Medio
c) Bajo
Cuadro N° 211: Tabla de Priorización

Indicador Sub indicador Puntaje
Provincia 3
Población Beneficiada Ciudad 2
Sector 1
Estructurador 3
Naturaleza del Proyecto Dinamizador 2
Complementario 1
Alto 3
Impacto Medio 2
Bajo 1
Rango Prioridad
1 -- 3 Bajo
4 -- 6 Medio
7 -- 9 Alto
611
10.7.1. Matriz de Priorización de Proyectos Estratégicos de Inversión Identificados
Cuadro N° 212: Sistema de Inversión Urbana 2016-2026 – Matriz de Priorización de Proyectos Estratégicos
N° PROYECTOS MONTO EJECUTOR FINANCIAMIENTO Indicador 1 Indicador 2 Indicador 3 Total Prioridad Temporalidad
Municipalidad
proyectos integrales de las
1 200,000.00 Provincial de Tesoro Público 3 1 2 6 Medio Mediano plazo
zonas de expansión urbana
Cajabamba
de la ciudad
Promoción del parque zonal
en la Zona de Expansión Municipalidad
2 Urbana y Desarrollo 200,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 1 2 5 Medio Mediano plazo
Cajabamba
vivienda social en la Zona Municipalidad
3 de Expansión Urbana y 130,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 1 2 5 Medio Mediano plazo
Desarrollo Social de la Cajabamba
ciudad de Cajabamba
residencial en la Zona de Municipalidad
4 Expansión Urbana y 120,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 1 2 5 Medio Mediano plazo
Desarrollo Económico de la Cajabamba
ciudad de Cajabamba
Programa de ampliación de Municipalidad
5 la cobertura de los servicios 250,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 1 2 5 Medio Mediano plazo
básicos en la vivienda. Cajabamba
Municipalidad
Programa de comprensión
Provincial de
6 lectora en niños de nivel 500,000.00 Tesoro Público 2 1 2 5 Medio Mediano plazo
Cajabamba
primario
M. Educación
Programa de
Municipalidad
implementación de nuevas
Provincial de
7 carreras técnicas en el 100,000.00 Tesoro Público 3 1 2 6 Medio Mediano plazo
Cajabamba
Instituto Superior
M. Educación
612
Municipalidad
Programa integral de Provincial de
8 1,000,000.00 Tesoro Público 2 1 2 5 Medio Mediano plazo
nutrición infantil Cajabamba
M. Salud
Programa de capacitación Municipalidad
9 integral al personal de 130,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 1 2 5 Medio Mediano plazo
Seguridad Ciudadana Cajabamba
Municipalidad
Programa de
Provincial de
10 fortalecimiento de 150,000.00 Tesoro Público 2 1 2 5 Medio Mediano plazo
Cajabamba
capacidades culturales.
M. Cultura
Municipalidad
11 5,000,000.00 Provincial de Tesoro Público 3 2 3 8 Alto Corto plazo
Mayorista Municipal
Cajabamba
Municipalidad
Ferial Cajabamba
Cajabamba
Municipalidad
Ferial Agropecuario
Cajabamba
Municipalidad
14 4,000,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 2 2 6 Medio Mediano plazo
Zonal
Cajabamba
Municipalidad
Construcción del Matadero
Municipal
Cajabamba
Municipalidad
16 100,000,000.00 Provincial de Inversión Privada 3 3 3 9 Alto Corto plazo
Industrial
Cajabamba
Municipalidad
Terrestre Interprovincial
Cajabamba
Municipalidad
Terrestre Interdistrital
Cajabamba
613
Estudio para la ubicación de Municipalidad

19 la Zona de Esparcimiento 250,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 2 2 6 Medio Mediano plazo
Nocturno Cajabamba
Construcción e
Municipalidad
Compañía de Bomberos
Cajabamba
Cajabamba
Construcción e
implementación del Instituto
Municipalidad
de Planificación y
Acondicionamiento
Cajabamba
Territorial de la provincia del
Cajabamba
22 implementación del Instituto 4,000,000.00 Provincial de Tesoro Público 3 2 2 7 Alto Corto plazo
Provincial Catastral Cajabamba
Programa de mejoramiento Municipalidad
23 e implementación del 180,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 1 2 5 Medio Mediano plazo
mobiliario urbano Cajabamba
Mejoramiento y
Municipalidad
mantenimiento del Sistema
de Recreación Pública
Cajabamba
existente
Ampliación y mejoramiento Municipalidad
25 de la infraestructura del 3,000,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 1 3 6 Medio Mediano plazo
Estadio Municipal Cajabamba
Construcción e
Municipalidad
Logístico de Seguridad
Cajabamba
Ciudadana
27 e implementación de la 800,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 1 2 5 Medio Mediano plazo
Biblioteca Municipal Cajabamba
Construcción del Sistema Municipalidad
28 de Recreación Pública 12,000,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 3 2 7 Alto Corto plazo
614
Construcción e
Municipalidad
de Alto Rendimiento
Cajabamba
Deportivo
30 implementación del Coliseo 4,500,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 1 2 5 Medio Mediano plazo
Municipal Cajabamba
e implementación del Provincial de
Museo de Historia Natural Cajabamba
Cajabamba M. Cultura
Programa de mejoramiento Municipalidad
e implementación de la Provincial de
32 600,000.00 Tesoro Público 2 3 2 7 Alto Corto plazo
infraestructura educativa de Cajabamba
la ciudad M. Educación
Proyecto para la
Municipalidad
elaboración del plan
maestro del Centro Cívico-
Cajabamba
Histórico.
Municipalidad
Construcción e
Provincial de
34 Implementación del Centro 5,000,000.00 Tesoro Público 2 1 3 6 Medio Mediano plazo
Cajabamba
Cultural.
M. Cultura
implementación del sistema Provincial de
de espacios públicos para la Cajabamba
movilidad urbana MTC
Programa de articulación
vial de las Zonas de
Municipalidad
Expansión Urbana y
Provincial de
36 Desarrollo Económico - 200,000.00 Tesoro Público 1 3 3 7 Alto Corto plazo
Cajabamba
Zona de Casco Urbano -
MTC
Zona de Expansión Urbana
y Desarrollo Social
ensanchamiento de calles Provincial de
615
en la Zona de Casco Cajabamba

Urbano MTC
Municipalidad
Programa de apertura de
Provincial de
38 calles en la Zona de Casco 150,000.00 Tesoro Público 1 3 3 7 Alto Corto plazo
Cajabamba
Urbano
MTC
Programa de
Municipalidad
implementación y
Provincial de
39 mejoramiento de los 120,000.00 Tesoro Público 2 1 3 6 Medio Mediano plazo
Cajabamba
elementos reguladores del
MTC
tránsito
implementación de las vías Provincial de
40 20,000,000.00 Tesoro Público 2 2 3 7 Alto Corto plazo
al sistema de Cajabamba
equipamientos urbanos MTC
Municipalidad
Provincial de
41 de la Vía Urbana Principal 5,000,000.00 Tesoro Público 2 3 3 8 Alto Corto plazo
Cajabamba
de la ciudad.
MTC
Municipalidad
Evitamiento Cajabamba
MTC
Municipalidad
mejoramiento del sistema
de abastecimiento de agua
Cajabamba
Programa de investigación
y acondicionamiento de Municipalidad
44 nuevas fuentes de agua 500,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 3 3 8 Alto Corto plazo
para el abastecimiento de Cajabamba
agua potable a la ciudad
Programa de ampliación y Municipalidad
mejoramiento del sistema Provincial de
616
de gestión de aguas Cajabamba

residuales de la ciudad MINAM
Municipalidad
Implementación del Provincial de
PIGARS Cajabamba
MINAM
Municipalidad
Construcción e
Provincial de
47 implementación del relleno 500,000.00 Tesoro Público 2 3 3 8 Alto Corto plazo
Cajabamba
sanitario
MINAM
de tratamiento de residuos Cajabamba
Municipalidad
Provincial de
49 disposición final de residuos 350,000.00 Tesoro Público 2 3 2 7 Alto Corto plazo
Cajabamba
MINAM
Municipalidad
Programa de mejoramiento
Provincial de
50 y ampliación de la limpieza 90,000.00 Tesoro Público 2 3 2 7 Alto Corto plazo
Cajabamba
pública de la ciudad
MINAM
Fortalecimiento de
Municipalidad
capacidades en la
Provincial de
51 administración del sistema 150,000.00 Tesoro Público 2 3 2 7 Medio Mediano plazo
Cajabamba
de gestión integral de riesgo
MINAM
en la ciudad
Diseño e implementación Municipalidad
del sistema de gestión Provincial de
integral de riesgo en la Cajabamba
ciudad MINAM
617
Elaboración de Plan
Específico para la
Municipalidad
intervención en las
Provincial de
53 quebradas Ysmayacu, 1,000,000.00 Tesoro Público 1 1 3 5 Medio Mediano plazo
Cajabamba
Tacshana, El Padre,
MINAM
Alameda, Alambrish, Rio
Cajabamba
Municipalidad
Provincial de
54 ambiental de la quebrada 750,000.00 Tesoro Público 1 1 3 5 Medio Mediano plazo
Cajabamba
Ysmayacu
MINAM
Municipalidad
Provincial de
Cajabamba
Tacshana
MINAM
Municipalidad
Provincial de
56 ambiental de la quebrada El 700,000.00 Tesoro Público 1 1 3 5 Medio Mediano plazo
Cajabamba
Padre
MINAM
Municipalidad
Provincial de
Cajabamba
Alameda
MINAM
Municipalidad
Provincial de
Cajabamba
Alambrish
MINAM
Municipalidad
Provincial de
59 ambiental del Rio 850,000.00 Tesoro Público 1 1 3 5 Medio Mediano plazo
Cajabamba
Cajabamba
MINAM
Municipalidad
Programa de Recuperación Provincial de
60 950,000.00 Tesoro Público 1 1 3 5 Medio Mediano plazo
ambiental del Rio Lanla Cajabamba
MINAM
618
Fortalecimiento de
capacidades institucionales Municipalidad
61 para operativización del 400,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 1 2 5 Medio Mediano plazo
instrumento técnico de Cajabamba
planificación urbana
Elaboración e
implementación de Municipalidad
62 instrumentos 500,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 1 2 5 Medio Mediano plazo
complementarios de control Cajabamba
urbano
capacidades para la Municipalidad
63 generación de planes 350,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 1 2 5 Medio Mediano plazo
específicos para Cajabamba
Habilitaciones urbanas
Programa de
empoderamiento de la
Municipalidad
sociedad civil organizada
para respetar la ubicación
Cajabamba
eficiente de los
TOTAL 374,300,000.00
619
10.7.2. Proyectos Estratégicos Priorizados.
De acuerdo a la Matriz de Priorización anterior, se tomarán en cuenta los proyectos de Prioridad Alta (valores totales de 9 y 8);
por lo tanto, los Proyectos Priorizados del Sistema de Inversión Urbana de la Ciudad de Cajabamba para el período 2016-2026,
está conformado por los 12 siguientes proyectos de inversión pública, los cuales se detallan a continuación:
Cuadro N° 213: Proyectos Estratégicos Priorizados de la Ciudad de Cajabamba

N° PROYECTOS MONTO EJECUTOR FINANCIAMIENTO Indicador 1 Indicador 2 Indicador 3 Total Prioridad Temporalidad
Programa de investigación
y acondicionamiento de Municipalidad
1 nuevas fuentes de agua 500,000.00 Provincial de Tesoro Público 2 3 3 8 Alto Corto plazo
para el abastecimiento de Cajabamba
agua potable a la ciudad
Municipalidad
mejoramiento del sistema
de abastecimiento de agua
Cajabamba
Municipalidad
Mayorista Municipal
Cajabamba
Municipalidad
Ferial Cajabamba
Cajabamba
Municipalidad
Zonal
Cajabamba
Municipalidad
Industrial en el Sector I
Cajabamba
Municipalidad
Terrestre Interprovincial
Cajabamba
620
Municipalidad
Cajabamba
Municipalidad
Provincial de
9 de la Vía Urbana Principal 18,000,000.00 Tesoro Público 2 3 3 8 Alto Corto plazo
Cajabamba
de la ciudad.
MTC
Municipalidad
Evitamiento Cajabamba
MTC
Municipalidad
Construcción e
Provincial de
11 implementación del relleno 500,000.00 Tesoro Público 2 3 3 8 Alto Corto plazo
Cajabamba
sanitario
MINAM
de tratamiento de residuos Cajabamba
TOTAL 249,500,000.00
621
PLANO N° 102: PROYECTOS PRIORIZADOS DEL SISTEMA DE INVERSIÓN URBANA DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
622
10.8. Fuentes y mecanismos de financiamiento
La identificación de los recursos financieros necesarios es una de las primeras

acciones a enfrentar para el financiamiento del Programa de Inversiones. En ese
sentido el Plan de Desarrollo Urbano, proporciona un panorama de las
necesidades financieras para la ejecución de los proyectos, así como de las
estrategias de financiamiento que son necesarias en el horizonte del plan, para
asegurar que haya un nivel de financiamiento suficiente y fuentes financieras
diversificadas.
De igual manera, contribuirá al fortalecimiento de la capacidad de la Instancia de

Gestión para la identificación, selección y uso de recursos financieros que
permitan la realización exitosa y sostenida de los proyectos inherentes a la visión
de desarrollo y los objetivos estratégicos.
10.8.1. Instrumentos de Financiamiento
El escenario de la economía nacional ofrece los siguientes instrumentos de

financiamiento y corresponden a:
- Tesoro Público.
- Cooperación Técnica Internacional.
- Inversión Privada.
a. Tesoro Público.
Debe entenderse como los fondos públicos que se encuentran administrados por
el Ministerio de Economía y Finanzas encargado de centralizar la disponibilidad
de estos fondos, programar y autorizar los pagos y el movimiento de fondos con
cargo a sus cuentas bancarias, en función al Presupuesto de Caja del Gobierno
Nacional. Como órgano rector del Sistema Nacional de Tesorería, dicta las
normas y establece los procedimientos relacionados con su utilización.
b. Cooperación Técnica Internacional.
La Cooperación Internacional busca movilizar recursos para el aumento

permanente y la sostenibilidad de los niveles de desarrollo social, económico,
político y cultural de los países en vías de desarrollo, mediante la erradicación
de la pobreza, el fin de la exclusión social tanto en educación como en salud, la
lucha contra las enfermedades infecciosas y la conservación del medio
ambiente.
El flujo de Ayuda Oficial al Desarrollo se distribuye en el Perú en cinco

modalidades:
623
- Cooperación Técnica Internacional No Reembolsable, normada por el

Decreto Legislativo N° 719, responsabilidad de la Agencia Peruana de
Cooperación Internacional – APCI.
- Cooperación Financiera No Reembolsable, responsabilidad de la Agencia
Peruana de Cooperación Internacional – APCI.
- Cooperación Financiera Reembolsable, normada por la Ley Anual de
Presupuesto y la Ley Anual de Endeudamiento Externo. Responsabilidad del
Ministerio de Economía y Finanzas – MEF.
- Canje de Deuda por algún objetivo prioritario de desarrollo, y
- Donaciones de carácter asistencial y educacional, normado por el Decreto
Legislativo Nº 21942.3
c. Inversión Privada.
Teniendo en consideración que las oportunidades de inversión no son de

exclusiva responsabilidad del Estado; el financiamiento privado de proyectos
aparece como una alternativa para la ejecución y desarrollo de estos, en vista de
la insuficiencia de recursos presupuestarios o capacidad crediticia por parte del
Estado para la financiación de dichos proyectos en forma directa. Asimismo, el
financiamiento privado permite el desarrollo de servicios públicos por empresas
privadas con mayor experiencia y capacidad en la construcción y explotación de
las mismas que el propio Estado.
10.8.2. 6 Mecanismos de Financiamiento.
Los recursos financieros necesarios para el financiamiento del programa de

inversiones del Plan de Desarrollo Urbano, deberán considerar seis mecanismos
de financiamiento:
a. Incremento de capacidad de recaudación municipal.

b. Transferencias del Gobierno Central.
c. Gestión de recursos financieros.
d. Acuerdos y/o convenios de cofinanciamiento.
e. Cooperación Institucional.
f. Aprovechamiento económico de recursos naturales, turísticos.
624
10.9. Plan de Acción Inmediato
Instrumento de Gestión que permite orientar estratégicamente los recursos disponibles (humanos, físicos, financieros e
institucionales) hacia el logro de metas, por medio de la ejecución de programas y proyectos que contribuyen al cumplimiento
de las metas globales o estratégicas.
Cuadro N° 214: Plan de Acción Inmediato de los Proyectos Estratégicos del Sistema de Inversión Urbana 2016-2026
N° ESTRATEGIAS PROGRAMAS ACCIONES INMEDIATAS FINANCIAMIENTO PLAZO RESPONSABLE
Municipalidad
Programa de desarrollo de proyectos integrales de las zonas de
1 Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
expansión urbana
Elevar a densificación media Cajabamba
las áreas de expansión Promoción del parque zonal en
Municipalidad
urbana. la Zona de Expansión y
Desarrollo Económico de la
Cajabamba
ciudad de Cajabamba
Municipalidad
Programa de promoción de vivienda social en la Zona de
las áreas de expansión Expansión y Desarrollo Social
Cajabamba
Concentrar las zonas urbana de la ciudad de Cajabamba
residenciales, en función a sus Promoción de la zona
actividades urbanas. residencial en la Zona de Municipalidad
4 Expansión y Desarrollo Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
Cajabamba
Aumentar la cobertura y
Municipalidad
mejorar calidad de los Programa de ampliación de la cobertura de los servicios básicos
servicios básicos en la en la vivienda.
Cajabamba
vivienda.
Municipalidad
Provincial de
6 Elevar la calidad educativa. Programa de comprensión lectora en niños de nivel primario Tesoro Público Mediano plazo
Cajabamba
M. Educación
625
Municipalidad
Programa de implementación de nuevas carreras técnicas en el Provincial de
7 Tesoro Público Mediano plazo
Instituto Superior Tecnológico Cajabamba Cajabamba
M. Educación
Municipalidad
Elevar la calidad de los Provincial de
8 Programa integral de nutrición infantil Tesoro Público Mediano plazo
servicios en el sector salud Cajabamba
M. Salud
Municipalidad
Programa de capacitación integral al personal de Seguridad
Ciudadana
Aumentar la cobertura y Cajabamba
mejorar la calidad de servicios Municipalidad
socio-culturales Provincial de
10 Programa de fortalecimiento de capacidades culturales. Tesoro Público Mediano plazo
Cajabamba
M. Cultura
Municipalidad
11 Tesoro Público Corto plazo Provincial de
Mayorista Municipal
Cajabamba
Municipalidad
Fomentar la presencia de Programa de inversión Construcción de Campo Ferial
comercio especializado y ejes pública y privada para la Cajabamba
Cajabamba
comerciales, y cobertura de implementación de los
Municipalidad
equipamientos comerciales sistemas de equipamientos Construcción de Campo Ferial
sectoriales. de desarrollo económico Agropecuario
Cajabamba
Municipalidad
14 Construcción de Mercado Zonal Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
Cajabamba
Aumentar la cobertura de Municipalidad
Programa de inversión Construcción del Matadero
15 equipamientos urbanos para Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
pública y privada para la Municipal
las actividades industriales, Cajabamba
de transporte, institucionales, Municipalidad
sistemas de equipamientos Habilitación de la Zona
16 de usos especiales, Inversión Privada Corto plazo Provincial de
urbanos para las actividades Industrial
recreación Pública, Cajabamba
industriales, de transporte,
educación, culturales, Municipalidad
institucionales, de usos Construcción de Terminal
17 turísticas y Hospital tipo II Inversión Privada Corto plazo Provincial de
especiales Terrestre Interprovincial
operativo. Cajabamba
626
Municipalidad
18 Inversión Privada Corto plazo Provincial de
Cajabamba
Estudio para la ubicación de la Municipalidad
19 Zona de Esparcimiento Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
Nocturno Cajabamba
Construcción e implementación Municipalidad
20 de la Compañía de Bomberos Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
Cajabamba Cajabamba
Municipalidad
del Instituto de Planificación y
Acondicionamiento Territorial
Cajabamba
de la provincia del Cajabamba
Municipalidad
del Instituto Provincial Catastral
Cajabamba
Municipalidad
Programa de mejoramiento e implementación del mobiliario
urbano
Cajabamba
Mejoramiento y mantenimiento Municipalidad
24 del Sistema de Recreación Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
Pública existente Cajabamba
Programa de inversión Ampliación y mejoramiento de la Municipalidad
25 pública y privada para la infraestructura del Estadio Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
implementación de los Municipal Cajabamba
sistemas de equipamientos Construcción e implementación Municipalidad
26 urbanos para las actividades del Centro Logístico de Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
de recreación Publica, Seguridad Ciudadana Cajabamba
educación, culturales, Acondicionamiento de local e Municipalidad
27 turísticas y Hospital tipo II implementación de la Biblioteca Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
operativo. Municipal Cajabamba
Construcción del Sistema de Municipalidad
28 Recreación Pública Tesoro Público Corto plazo Provincial de
627
Construcción e implementación Municipalidad

29 del Centro de Alto Rendimiento Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
Deportivo Cajabamba
Municipalidad
del Coliseo Municipal
Cajabamba
Municipalidad
Provincial de
31 implementación del Museo de Tesoro Público Mediano plazo
Cajabamba
Historia Natural Cajabamba
M. Cultura
Municipalidad
Programa de mejoramiento e implementación de la Provincial de
32 Tesoro Público Corto plazo
infraestructura educativa de la ciudad Cajabamba
M. Educación
Proyecto para la elaboración del Municipalidad
33 plan maestro del Centro Cívico- Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
Histórico. Cajabamba
Programa de fortalecimiento
Municipalidad
de la identidad cultural
Construcción e Implementación Provincial de
del Centro Cultural. Cajabamba
M. Cultura
Municipalidad
Fomentar una infraestructura Programa de implementación del sistema de espacios públicos Provincial de
vial adecuada para la movilidad urbana Cajabamba
MTC
Municipalidad
Programa de articulación vial de las Zonas de Expansión y
Provincial de
36 Desarrollo Económico - Zona de Casco Urbano - Zona de Tesoro Público Corto plazo
Cajabamba
Expansión y Desarrollo Social
MTC
Formalizar el transporte Municipalidad
público Programa de ensanchamiento de calles en la Zona de Casco Provincial de
Urbano Cajabamba
MTC
Municipalidad
38 Programa de apertura de calles en la Zona de Casco Urbano Tesoro Público Corto plazo
Provincial de
628
Cajabamba
MTC
Municipalidad
Programa de implementación y mejoramiento de los elementos Provincial de
reguladores del tránsito Cajabamba
MTC
Municipalidad
Provincial de
40 de las vías al sistema de Tesoro Público Corto plazo
Cajabamba
Programa de inversión equipamientos urbanos
MTC
Municipalidad
articulación vial de la ciudad Construcción y Ampliación de la
Provincial de
41 Vía Urbana Principal de la Tesoro Público Corto plazo
Cajabamba
ciudad.
MTC
Programa de inversión Municipalidad
Generar la Vía de integración pública y privada para la Construcción de la Vía de Provincial de
regional extraurbana construcción de la vía de Evitamiento Cajabamba
evitamiento MTC
Municipalidad
Programa de ampliación y mejoramiento del sistema de
43 Fomentar la eficiencia en la Tesoro Público Corto plazo Provincial de
abastecimiento de agua potable de la ciudad
gestión del sistema de Cajabamba
abastecimiento de agua Programa de investigación y acondicionamiento de nuevas Municipalidad
44 potable fuentes de agua para el abastecimiento de agua potable a la Tesoro Público Corto plazo Provincial de
ciudad Cajabamba
Municipalidad
Fomentar la operativización de Programa de ampliación y mejoramiento del sistema de gestión Provincial de
las PTARs. de aguas residuales de la ciudad Cajabamba
MINAM
Municipalidad
Provincial de
46 Implementación del PIGARS Tesoro Público Mediano plazo
Cajabamba
Gestionar el relleno sanitario Programa de mejoramiento
MINAM
Municipal de residuos sólidos de la gestión de residuos
Municipalidad
Urbanos sólidos urbanos
Construcción e implementación Provincial de
del relleno sanitario Cajabamba
MINAM
629
Municipalidad
Provincial de
48 de la planta de tratamiento de Tesoro Público Corto plazo
Cajabamba
residuos sólidos urbanos
MINAM
Municipalidad
Provincial de
49 disposición final de residuos Tesoro Público Corto plazo
Cajabamba
MINAM
Municipalidad
Programa de mejoramiento y ampliación de la limpieza pública Provincial de
de la ciudad Cajabamba
MINAM
Fortalecimiento de capacidades Municipalidad
en la administración del sistema Provincial de
de gestión integral de riesgo en Cajabamba
la ciudad MINAM
Municipalidad
Diseño e implementación del
Provincial de
52 sistema de gestión integral de Tesoro Público Corto plazo
Cajabamba
riesgo en la ciudad
MINAM
Elaboración de Plan Específico
Municipalidad
para la intervención en las
Provincial de
53 Fomentar la recuperación quebradas Ysmayacu, Tesoro Público Mediano plazo
Programa de gestión integral Cajabamba
urbano ambiental de Tacshana, El Padre, Alameda,
de riesgo ante desastres MINAM
quebradas Alambrish, Rio Cajabamba
Municipalidad
Recuperación urbano-ambiental Provincial de
de la quebrada Ysmayacu Cajabamba
MINAM
Municipalidad
de la quebrada Tacshana Cajabamba
MINAM
Recuperación urbano-ambiental Municipalidad
de la quebrada El Padre Provincial de
630
Cajabamba
MINAM
Municipalidad
de la quebrada Alameda Cajabamba
MINAM
Municipalidad
de la quebrada Alambrish Cajabamba
MINAM
Municipalidad
del Rio Cajabamba Cajabamba
MINAM
Municipalidad
Provincial de
60 Programa de Recuperación ambiental del Rio Lanla Tesoro Público Mediano plazo
Cajabamba
MINAM
Fomentar la eficiencia en la Programa de operativización Municipalidad
institucionales para
61 implementación de del instrumento de Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
operativización del instrumento
instrumentos de planificación planificación urbana Cajabamba
técnico de planificación urbana
Programa de Elaboración e implementación
Fomentar la eficiencia en la Municipalidad
empoderamiento del control de instrumentos
62 operativización de control Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
urbano municipal para el complementarios de control
urbano Cajabamba
acondicionamiento urbano urbano
Generar procesos de Municipalidad
Programa de desarrollo de capacidades para la generación de
63 Habilitaciones urbanas Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
planes específicos para Habilitaciones urbanas
eficientes Cajabamba
Programa de empoderamiento de la sociedad civil organizada Municipalidad
Mejorar la ubicación eficiente
64 para respetar la ubicación eficiente de los equipamientos Tesoro Público Mediano plazo Provincial de
de los equipamientos urbanos
urbanos. Cajabamba
631
10.10. Fichas de proyectos priorizado
DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO DE PROYECTOS INTEGRALES DE LAS

PROYECTO ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA DE LA CIUDAD
PROSPECTIVA DE IMAGEN DEL PROYECTO CROQUIS DE UBICACIÓN
SECTOR AL QUE
Gestión
PERTENECE
ZONA DE Región/Dpto. Provincia Distrito Ciudad Sector
INTERVENCIÓN Cajamarca Cajabamba Cajabamba Cajabamba
PROBLEMÁTICA A
Débil capacidad para desarrollar proyectos integrales
SOLUCIONAR
Mejorar las capacidades para desarrollar proyectos integrales de las zonas de
OBJETIVO GENERAL
expansión urbana de la ciudad
OBJETIVOS
Incremento de la competitividad del distrito
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
Mejorar los niveles socio-económicos de la población
SE ESPERA
• Capacitación y asistencia técnica para desarrollar proyectos integrales de las
zonas de expansión urbana de la ciudad.
DESCRIPCIÓN DEL • Implementación para el funcionamiento del programa.
PROYECTO • Talleres de sensibilización.
• Fomentar la participación ciudadana.
• Difusión, seguimiento y control.
Situación y Características Principales
POBLACIÓN
Los beneficiarios es la población de la ciudad de Cajabamba
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
INVERSIÓN ESTIMADA RESPONS FINANCIAMIEN
EJECUCIÓN
ABLE TO
Mediano plazo 200,000.00 MPC Tesoro Público
OBSERVACIONES
632
DENOMINACIÓN DEL PROMOCIÓN DEL PARQUE ZONAL EN LA ZONA DE EXPANSIÓN URBANA

PROYECTO Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
Plaza de Armas
SECTOR AL QUE
Gestión
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Escasa difusión y promoción de proyectos de recreación pasiva.
SOLUCIONAR
Eficiente promoción del parque zonal en la zona de expansión urbana y desarrollo
OBJETIVO GENERAL
económico de la ciudad
OBJETIVOS
Incrementar la Identificación de la Población con los proyectos de recreación pasiva
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE Promocionar del parque zonal en la zona de expansión urbana y desarrollo
SE ESPERA económico, conservando la identidad cultural propia de la ciudad.
• Capacitación y Asistencia Técnica para la promoción del parque zonal en la zona
DESCRIPCIÓN DEL de expansión urbana y desarrollo económico
PROYECTO • Implementación para el funcionamiento del programa.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
633
PROMOCIÓN DE LA ZONA DE VIVIENDA SOCIAL EN LA ZONA DE

DENOMINACIÓN DEL
EXPANSIÓN URBANA Y DESARROLLO SOCIAL DE LA CIUDAD DE
PROYECTO
CAJABAMBA
SECTOR AL QUE
Gestión
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Escasa difusión y promoción de proyectos de habilitación urbana con fines de
SOLUCIONAR vivienda social.
Eficiente promoción de la zona de vivienda social en la zona de expansión urbana
OBJETIVO GENERAL
y desarrollo social de la ciudad.
OBJETIVOS
Incrementar la Identificación de la Población con los proyectos con fines sociales
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE Promocionar la zona de vivienda social en la zona de expansión urbana y desarrollo
SE ESPERA social, conservando la identidad cultural propia de la ciudad.
• Capacitación y Asistencia Técnica para la promoción de la zona de vivienda social
DESCRIPCIÓN DEL en la zona de expansión urbana y desarrollo social
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
634
DENOMINACIÓN DEL PROMOCIÓN DE LA ZONA RESIDENCIAL EN LA ZONA DE EXPANSIÓN

PROYECTO URBANA Y DESARROLLO ECONÓMICO DE LA CIUDAD DE CAJABAMBA
SECTOR AL QUE
Gestión
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Escasa difusión y promoción de proyectos de habilitación urbana con fines de
SOLUCIONAR viviendas residenciales.
Eficiente promoción de la zona residencial en la zona de expansión urbana y
OBJETIVO GENERAL
desarrollo económico de la ciudad.
OBJETIVOS
Incrementar la Identificación de la Población con los proyectos con fines sociales
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE Promocionar la zona residencial en la zona de expansión urbana y desarrollo
SE ESPERA económico, conservando la identidad cultural propia de la ciudad.
• Capacitación y Asistencia Técnica para la promoción de la zona residencial en la
DESCRIPCIÓN DEL zona de expansión urbana y desarrollo económico.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
635
DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA DE AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE LOS SERVICIOS

PROYECTO BÁSICOS EN LA VIVIENDA
SECTOR AL QUE
Saneamiento
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Deficiencias en la prestación de los servicios básicos en la vivienda.
SOLUCIONAR
OBJETIVO GENERAL Adecuada prestación de los servicios básicos en la vivienda.
OBJETIVOS
Mejorar en las condiciones de vida de la población de la ciudad.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE El 100% de la población satisfecha con la cobertura de servicios básicos en la
SE ESPERA vivienda.
• Capacitación y asistencia técnica para para la ampliación de la cobertura de los
servicios básicos en la vivienda.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
636
DENOMINACIÓN DEL
PROGRAMA DE COMPRENSIÓN LECTORA EN NIÑOS DE NIVEL PRIMARIO
PROYECTO
CROQUIS DE UBICACIÓN
PROSPECTIVA DE IMAGEN DEL PROYECTO
SECTOR AL QUE
Educación
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Bajo rendimiento escolar en el nivel primario de las instituciones educativas de la
SOLUCIONAR ciudad.
Mejorar el rendimiento académico de los niños de las escuelas intervenidas de la
OBJETIVO GENERAL
ciudad.
OBJETIVOS Mayor logro de aprendizajes de calidad en escolares de nivel primario de las
ESPECÍFICOS instituciones educativas de la ciudad.
Los actores educativos de la comunidad están capacitados para liderar el
RESULTADOS QUE
desarrollo educativo, apoyar los aprendizajes de los niños en el aula, la escuela, la
SE ESPERA
familia y la comunidad.
• Capacitación y asistencia técnica para para la comprensión lectora en niños de
nivel primario de las instituciones educativas de la ciudad.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES Hacer coordinaciones con el M. Educación
637
DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DE NUEVAS CARRERAS TÉCNICAS EN

PROYECTO EL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO CAJABAMBA
Zona
Industrial
SECTOR AL QUE
Educación
PERTENECE
Limitada oferta de carreras profesionales concordantes con las expectativas de
PROBLEMÁTICA A
desarrollo de la población estudiantil en el Instituto Superior Tecnológico
SOLUCIONAR
Cajabamba
Ampliar la oferta de carreras profesionales concordantes con las expectativas de
OBJETIVO GENERAL desarrollo de la población estudiantil en el Instituto Superior Tecnológico
Cajabamba
Concordancia de las carreras profesionales del Instituto Superior Tecnológico
OBJETIVOS
Cajabamba con las expectativas profesionales de la población estudiantil del nivel
ESPECÍFICOS
secundario de la ciudad.
RESULTADOS QUE Mejorar la enseñanza técnica acorde a los requerimientos de la población
SE ESPERA demandante de este servicio en la ciudad.
• Capacitación y asistencia técnica para para la implementación de nuevas carreras
técnicas en el Instituto Superior Tecnológico Cajabamba.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES Hacer coordinaciones con el M. Educación
638
DENOMINACIÓN DEL
PROGRAMA INTEGRAL DE NUTRICIÓN INFANTIL
PROYECTO

SECTOR AL QUE
Salud
PERTENECE
Existencia de niveles importantes de desnutrición infantil crónica en la ciudad,
PROBLEMÁTICA A
escasa disponibilidad de alimentos que no contribuyen a una alimentación con
SOLUCIONAR
buena calidad nutritiva de los niños.
Reducir significativamente los niveles de desnutrición crónica en la población
OBJETIVO GENERAL
infantil
OBJETIVOS Conocimiento de buenos hábitos alimenticios y servicios conexos que mejoren las
ESPECÍFICOS condiciones de sanidad ambiental.
RESULTADOS QUE Capacidades de las propias familias o grupos de productores para revertir por si
SE ESPERA mismas la situación de postración socio-económica en que se hallan
• Capacitación y asistencia técnica para el programa integral de nutrición infantil.
• Implementación para el funcionamiento del programa.
• Fortalecimiento del Sistema de Información Nutricional
DESCRIPCIÓN DEL • Fortalecimiento del programa Información Educación y Comunicación (IEC) en
PROYECTO temas de nutrición.
• Talleres de sensibilización.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
Mediano plazo 1,000,000.00 MPC Tesoro Público
OBSERVACIONES Hacer coordinaciones con el M. Salud
639
DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA DE CAPACITACIÓN INTEGRAL AL PERSONAL DE

PROYECTO SEGURIDAD CIUDADANA
SECTOR AL QUE
Defensa
PERTENECE
Escasa coordinación entre la comunidad y las instituciones comprometidas debido
PROBLEMÁTICA A
a los insuficientes recursos humanos de la institución encargada de brindar
SOLUCIONAR
seguridad a la población.
OBJETIVO GENERAL Reducir significativamente los niveles de inseguridad ciudadana
OBJETIVOS
Organización vecinal con respecto al tema de seguridad ciudadana.
ESPECÍFICOS
Alto índice de confianza de la población a las instituciones locales comprometidas
RESULTADOS QUE
con la seguridad ciudadana con el fin de generar la buena imagen de la ciudad en
SE ESPERA
relación al entorno.
• Capacitación y asistencia técnica para el programa de capacitación integral al
personal de seguridad ciudadana.
• Implementación de Seguridad Ciudadana: con equipos de comunicación (radios,
silbatos), equipos de defensa (baras flexibles), materiales de identificación
DESCRIPCIÓN DEL (Chalecos y carnet) y estarán apoyados e interconectados con la Policía Nacional
PROYECTO del Perú y Serenazgo Municipal, los mismos que coordinaran con las Juntas para
efectos de brindar una mejor seguridad en la ciudad.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
640
DENOMINACIÓN DEL
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES CULTURALES
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Cultura
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Limitada capacidad cultural en la ciudad.
SOLUCIONAR
OBJETIVO GENERAL Incremento de las capacidades culturales en la ciudad.
OBJETIVOS
Recuperación de Valores Educativos culturales.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
Sensibilizar a las organizaciones sociales sobre la identidad cultural.
SE ESPERA
• Capacitación en relaciones humanas, gastronomía local y manifestaciones
folklóricas.
• Sensibilizaciones y capacitación a autoridades y población, respeto del legado y
patrimonio histórico y cultural de la ciudad.
DESCRIPCIÓN DEL
• Difusión televisiva y radial de la normatividad del sector turismo y cultura.
PROYECTO
• Capacitación y promoción de la importancia de las manifestaciones festivas
tradicionales
• Fomentar la participación y realización de eventos culturales
• Elaboración de materiales publicitarios y otras acciones.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
641
DENOMINACIÓN DEL
CONSTRUCCIÓN DE MERCADO MAYORISTA MUNICIPAL
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Comercio
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Inadecuadas condiciones para la comercialización y abastecimiento de los
SOLUCIONAR principales productos de consumo masivo
Adecuadas condiciones para la comercialización y abastecimiento de los
OBJETIVO GENERAL
principales productos de consumo masivo.
OBJETIVOS Lograr atender la demanda de la población con los principales productos de la
ESPECÍFICOS canasta familiar.
RESULTADOS QUE
Mejorar el Nivel de calidad de vida de la población beneficiaria
SE ESPERA
• Infraestructura: Construcción de una zona comercial, Construcción de Patio de
Comidas, Construcción de SS.HH para hombres y mujeres, Construcción de
accesos y áreas comunes, Construcción de zona de servicios Generales
DESCRIPCIÓN DEL • Equipamiento y Mobiliario: Adquisición de equipos y mobiliarios para la
PROYECTO implementación del área de servicios generales, servicios sociales y
administración del mercado.
• Capacitación: Realización de talleres sobre control e higiene de los alimentos,
Realización de Cursos sobre Fortalecimiento en la Gestión de ventas.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
Corto plazo 5,000,000.00 MPC Tesoro Público
OBSERVACIONES
642
DENOMINACIÓN DEL
CONSTRUCCIÓN DE CAMPO FERIAL CAJABAMBA
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Comercio
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Inadecuadas condiciones para la comercialización y abastecimiento de productos
SOLUCIONAR de primera necesidad y artesanías a los consumidores de la ciudad.
Adecuadas condiciones para la comercialización y abastecimiento de productos de
OBJETIVO GENERAL
primera necesidad y artesanías a los consumidores de la ciudad.
OBJETIVOS
Aumento paulatino de las actividades comerciales de forma formal.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE Mejorar la calidad de vida de los pobladores de la población quienes lograran
SE ESPERA obtener una mejora en las condiciones de vida.
• Infraestructura en zona de ventas construcción de puestos para expendio de
productos de comida de exposición típica y pan llevar y artesanías.
DESCRIPCIÓN DEL
• Infraestructura de cerco perimétrico, explanada y otros.
PROYECTO
• Infraestructura de servicios complementarios: construcción de área de
administración, área de almacén.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
643
DENOMINACIÓN DEL
CONSTRUCCIÓN DE CAMPO FERIAL AGROPECUARIO
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Comercio
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Inadecuadas condiciones para comercializar los productos por parte de los
SOLUCIONAR agricultores y ganaderos a los consumidores locales, nacionales y extranjeros.
Adecuadas condiciones para la comercialización y abastecimiento de productos
OBJETIVO GENERAL
agropecuarios en la ciudad.
OBJETIVOS
Aumento paulatino de las actividades comerciales de forma formal.
ESPECÍFICOS
Mejorar la calidad de vida de la población directamente beneficiada a través de
RESULTADOS QUE
Incrementar los niveles de comercialización y de la productividad, que sea de
SE ESPERA
beneficio a los productores y medianos comerciantes.
• Infraestructura en zona de ventas, construcción de puestos para expendio de
productos agropecuarios.
DESCRIPCIÓN DEL
• Infraestructura de cerco perimétrico, explanada y otros.
PROYECTO
• Infraestructura de servicios complementarios: construcción de área de
administración, área de almacén.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
644
DENOMINACIÓN DEL
CONSTRUCCIÓN DE MERCADO ZONAL
PROYECTO
Plaza de Armas
SECTOR AL QUE
Comercio
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Inadecuadas condiciones para la comercialización y abastecimiento de los
SOLUCIONAR principales productos de consumo masivo
Adecuadas condiciones para la comercialización y abastecimiento de los
OBJETIVO GENERAL
principales productos de consumo masivo.
OBJETIVOS Lograr atender la demanda de la población con los principales productos de la
ESPECÍFICOS canasta familiar.
RESULTADOS QUE
Mejorar el Nivel de calidad de vida de la población beneficiaria
SE ESPERA
• Infraestructura: Construcción de una zona comercial, Construcción de Patio de
Comidas, Construcción de SS.HH para hombres y mujeres, Construcción de
accesos y áreas comunes, Construcción de zona de servicios Generales
DESCRIPCIÓN DEL • Equipamiento y Mobiliario: Adquisición de equipos y mobiliarios para la
PROYECTO implementación del área de servicios generales, servicios sociales y
administración del mercado zonal.
• Capacitación: Realización de talleres sobre control e higiene de los alimentos,
Realización de Cursos sobre Fortalecimiento en la Gestión de ventas.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
645
DENOMINACIÓN DEL
CONSTRUCCIÓN DEL MATADERO MUNICIPAL
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Producción
PERTENECE
En la ciudad de Cajabamba, existe un camal municipal, en donde las labores de
sacrificio ocasionan grave daño ambiental porque no cumplen con las condiciones
PROBLEMÁTICA A de salubridad lo que no garantiza el adecuado expendio de carnes a la población
SOLUCIONAR demandante, lo que busca el proyecto es la construcción de un nuevo camal
municipal (matadero) con las condiciones necesarias que exige este tipo de
actividad.
Construir el Matadero Municipal con las condiciones necesarias que exige este tipo
OBJETIVO GENERAL
de actividad.
OBJETIVOS Adecuada prestación de servicio en el matadero municipal en beneficio de ganados
ESPECÍFICOS para el consumo humano.
RESULTADOS QUE Satisfacción y conformidad de las familias respecto a los servicios públicos del
SE ESPERA matadero municipal.
• Levantamiento topográfico
• Construcción e implementación del Matadero Municipal:
o Obras de infraestructura - modulo del matadero,
o Obras de infraestructura - corrales, vestidores, horno de incineración y control
de ingreso,
DESCRIPCIÓN DEL o Obras exteriores y cerco perimétrico: demolición de la toda la infraestructura
PROYECTO existente; patio de maniobras,
o Tanque elevado y cisterna,
o Impacto ambiental,
o Equipamiento del matadero bajo un sistema semi mecanizado de beneficio,
o Capacitación al personal técnico del matadero en procesos tecnológicos
modernos para el beneficio de los animales.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
646
DENOMINACIÓN DEL
HABILITACIÓN DE LA ZONA INDUSTRIAL
PROYECTO
I I2
3 Complejo
I Pampa
Grande
SECTOR AL QUE
Industria
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A En la Ciudad de Cajabamba, se ha generado un incremento en la actividad
SOLUCIONAR industrial lo que exige la habilitación de una Zona Industrial.
OBJETIVO GENERAL Habilitar la Zona Industrial en el la parte norte de la ciudad.
OBJETIVOS
Adecuadas condiciones para atender el desarrollo de actividades industriales
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
Elevar el nivel de dicha actividad con bajos niveles de contaminación ambiental.
SE ESPERA
• Habilitación de la infraestructura de los servicios básicos urbanos:
o Construcción de los servicios de: Agua potable, Agua de uso industrial,
Electricidad de uso industrial, Sistema de Gas, Sistema de Comunicación
DESCRIPCIÓN DEL (telefonía, fibra óptica).
PROYECTO o Construcción de pistas de acceso a los predios industriales.
o Construcción de las veredas perimetrales en las manzanas industriales.
o Construcción de cerco perimétrico y controles de vigilancia del complejo
industrial.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
Inversión
Corto plazo 100,000,000.00 MPC
Privada
OBSERVACIONES
647
DENOMINACIÓN DEL
CONSTRUCCIÓN DE TERMINAL TERRESTRE INTERPROVINCIAL
PROYECTO
Plaza de
SECTOR AL QUE
Transportes
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Inadecuado servicio en las operaciones de embarque y desembarque de pasajeros
SOLUCIONAR que llegan y salen de la ciudad hacia otras provincias.
Adecuado servicio en las operaciones de embarque y desembarque de pasajeros
OBJETIVO GENERAL
que llegan y salen de la ciudad hacia otras provincias.
OBJETIVOS Mayor seguridad en el embarque y desembarque de pasajeros que llegan y salen
ESPECÍFICOS de la ciudad hacia otras provincias.
RESULTADOS QUE
Brindar, mejorar y generar empleo auto sostenido en la población
SE ESPERA
• Construcción de piso de concreto armado, techo de estructura metálica, rampas
de embarque y desembarque de pasajeros y equipajes, patio de maniobras,
estacionamientos de vehículos de reten, estacionamiento de vehículos de usuarios
y taxis, áreas para venta de boletos, recepción y entrega de equipajes, sala de
espera, módulos comerciales, servicios públicos, guardianía de equipajes,
DESCRIPCIÓN DEL
servicios higiénicos para trabajadores y públicos usuarios
PROYECTO
• Implementación y Equipamiento.
• Creación de una unidad operativa administradora del terminal terrestre.
• Programas de capacitación del personal que labora y trabajadores de las
empresas de transporte.
• Elaboración de planes de mitigación, prevención y contingencia
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
Inversión
Privada
OBSERVACIONES
648
DENOMINACIÓN DEL
CONSTRUCCIÓN DE TERMINAL TERRESTRE INTERDISTRITAL
PROYECTO
Plaza de Armas
SECTOR AL QUE
Transportes
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Inadecuado servicio en las operaciones de embarque y desembarque de pasajeros
SOLUCIONAR que llegan y salen de la ciudad hacia otros distritos.
Adecuado servicio en las operaciones de embarque y desembarque de pasajeros
OBJETIVO GENERAL
que llegan y salen de la ciudad hacia otros distritos.
OBJETIVOS Mayor seguridad en el embarque y desembarque de pasajeros que llegan y salen
ESPECÍFICOS de la ciudad hacia otros distritos.
RESULTADOS QUE
Brindar, mejorar y generar empleo auto sostenido en la población
SE ESPERA
• Construcción de piso de concreto armado, techo de estructura metálica, rampas
de embarque y desembarque de pasajeros y equipajes, patio de maniobras,
estacionamientos de vehículos de reten, estacionamiento de vehículos de usuarios
y taxis, áreas para venta de boletos, recepción y entrega de equipajes, sala de
espera, módulos comerciales, servicios públicos, guardianía de equipajes,
DESCRIPCIÓN DEL
servicios higiénicos para trabajadores y públicos usuarios
PROYECTO
• Implementación y Equipamiento.
• Creación de una unidad operativa administradora del terminal terrestre.
• Programas de capacitación del personal que labora y trabajadores de las
empresas de transporte.
• Elaboración de planes de mitigación, prevención y contingencia
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
Inversión
Privada
OBSERVACIONES
649
DENOMINACIÓN DEL ESTUDIO PARA LA UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESPARCIMIENTO

PROYECTO NOCTURNO
SECTOR AL QUE
Recreación
PERTENECE
En la Ciudad de Cajabamba, se ha generado un incremento en la actividad
PROBLEMÁTICA A nocturna lo que exige el incentivo a la implementación de una zona de
SOLUCIONAR esparcimiento nocturno, lo que permitirá elevar el nivel socio-económico de la
población
Realizar un estudio urbano para determinar la ubicación de la zona de
OBJETIVO GENERAL
esparcimiento nocturno.
OBJETIVOS
Incremento de la competitividad del distrito
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
• Recursos Humanos – Equipo Técnico
• Expediente técnico
DESCRIPCIÓN DEL • Determinación de necesidades de la población.
PROYECTO • Unidad de Gestión Urbana.
• Plan de Participación Ciudadana.
• Estudio de Impacto Ambiental.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
650
DENOMINACIÓN DEL CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA COMPAÑÍA DE BOMBEROS

PROYECTO CAJABAMBA
Plaza de Armas
SECTOR AL QUE
Defensa
PERTENECE
La ciudad no cuenta con una compañía de bomberos con las condiciones
PROBLEMÁTICA A apropiadas para su funcionamiento, ambientes y áreas apropiadas para albergar
SOLUCIONAR al personal, maquinas, equipos, mobiliario y materiales necesarios para atender las
emergencias que se presentan en el área de influencia.
Contar con un ambiente adecuado para el funcionamiento de la Compañía de
OBJETIVO GENERAL
Bomberos Cajabamba
OBJETIVOS
Labor de los bomberos es bien acogida por la población en general.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE Bomberos voluntarios operen eficientemente con las condiciones apropiadas para
SE ESPERA atender las emergencias que se presentan en el área de influencia.
• Construcción e implementación de la Compañía de Bomberos:
o Primera Planta: Ambientes y áreas apropiadas para albergar al personal,
Estacionamiento de vehículo, Área de uniformes, Área de implementos de
emergencia, Comedor, Cocina, Servicios Higiénicos, Depósito, Despensa,
Almacén, Patio de servicios, Hall, Pasadizo, escalera, tubos deslizantes y
ductos, Cerco perimétrico de ladrillos
DESCRIPCIÓN DEL o Segunda Planta: Oficina de Comandancia, Hall donde se encuentra la
PROYECTO escalera, Sala de instrucción , Administración y logística, Servicios higiénicos,
Cuarto de turno, Dormitorio de mujeres, Dormitorio de varones, Circulación,
balcón, escalera, tubos deslizantes y ductos de ventilación
o Tercera Planta: Azotea cercada por un parapeto de ladrillos en todo su
perímetro. También se construirá una estructura de ladrillos con una losa
maciza, sobre la que se instalará un tanque elevado de eternit
o Implementación de la Compañía de Bomberos:
o Maquinas, equipos, mobiliario y materiales necesarios.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
651
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN

DENOMINACIÓN DEL
Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DEL
PROYECTO
CAJABAMBA
Plaza de Armas
SECTOR AL QUE
Gestión
PERTENECE
La provincia no cuenta con una entidad encargada de realizar una planificación
PROBLEMÁTICA A continúa de las ciudades de la provincia y sus distritos, lo que busca el proyecto es
SOLUCIONAR construir e implementar un instituto de planificación y acondicionamiento territorial,
lo cual es un instrumento importante para el desarrollo de la provincia.
Construir e implementar un instituto de planificación y acondicionamiento territorial
OBJETIVO GENERAL
de la provincia de Cajabamba.
OBJETIVOS Permitir la generación de espacios armónicos para los habitantes de la provincia
ESPECÍFICOS de Cajabamba.
RESULTADOS QUE Promover la planeación participativa, la consulta ciudadana, y la consulta entre
SE ESPERA dependencias y entidades en materia de planeación integral sustentable.
• Construcción del Instituto de Planificación y Acondicionamiento Territorial
DESCRIPCIÓN DEL
• Implementación para el funcionamiento del Instituto de Planificación y
PROYECTO
Acondicionamiento Territorial
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
652
DENOMINACIÓN DEL CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL INSTITUTO PROVINCIAL

PROYECTO CATASTRAL
Plaza de Armas
SECTOR AL QUE
Gestión
PERTENECE
La Provincia no cuenta con una base catastral actualizada, lo cual es un
instrumento necesario en el levantamiento, actualización y mantenimiento
PROBLEMÁTICA A catastral, lo que busca el proyecto es construir e implementar el Instituto Provincial
SOLUCIONAR Catastral, en donde se brinde servicios catastrales, cartográficos y de
implementación y desarrollo de Sistemas de Información Geográfico (GIS) aplicado
al catastro municipal en el ámbito Provincial y a nivel Nacional.
OBJETIVO GENERAL Construir e implementar el Instituto Provincial Catastral, en donde se
OBJETIVOS Permitir la generación de espacios armónicos para los habitantes de la provincia
ESPECÍFICOS de Cajabamba.
Brindar servicios catastrales, cartográficos y de implementación y desarrollo de
RESULTADOS QUE
Sistemas de Información Geográfico (GIS) aplicado al catastro municipal en el
SE ESPERA
ámbito Provincial y a nivel Nacional.
DESCRIPCIÓN DEL • Construcción del Instituto Provincial Catastral
PROYECTO • Implementación para el funcionamiento del Instituto Provincial Catastral
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
653
DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN DEL MOBILIARIO

PROYECTO URBANO
SECTOR AL QUE
Gestión
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Débil capacidad para mejorar e implementar el mobiliario urbano de la ciudad
SOLUCIONAR
Dotar a la ciudad de una serie de elementos que forman parte del paisaje de la
OBJETIVO GENERAL
misma.
OBJETIVOS
Ordenar la ciudad, afectando el confort de sus habitantes y su calidad de vida.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE Este equipamiento tiene la virtud y la posibilidad de dotar a la ciudad de una imagen
SE ESPERA propia y diferenciadora.
• Capacitación y asistencia técnica para mejorar e implementar el mobiliario urbano
de la ciudad con elementos desde bancas, alumbrado, basureros, pasamanos,
cercas, pérgolas, fuentes, jardineras, aparca bicicletas, señalizaciones de las
DESCRIPCIÓN DEL vialidades y semáforos, entre otros.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
654
DENOMINACIÓN DEL MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE RECREACIÓN

PROYECTO PÚBLICA EXISTENTE
SECTOR AL QUE
Recreación
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Inadecuadas condiciones para la recreación publica
SOLUCIONAR
OBJETIVO GENERAL Mejorar las condiciones para la recreación publica
OBJETIVOS Desarrollar la práctica de actividades deportivas, recreativas y de sano
ESPECÍFICOS esparcimiento en condiciones adecuadas
RESULTADOS QUE
Mejorar la calidad de vida de la población
SE ESPERA
• Construcción:
o Accesos peatonales (internos y externos),
o Sardineles y bancas de concreto/ sembrado de áreas verdes/
DESCRIPCIÓN DEL
o Construcción de losas deportivas multiusos y tribunas/
PROYECTO
o Adquisición e instalación de malla olímpica y juegos recreativos.
• Implementación de mobiliario para la recreación pública.
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
655
DENOMINACIÓN DEL AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL ESTADIO

PROYECTO MUNICIPAL
Plaza de
Armas
SECTOR AL QUE
Deporte y Recreación
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Inadecuadas condiciones para realizar prácticas deportivas en la localidad
SOLUCIONAR
OBJETIVO GENERAL Adecuadas condiciones para realizar prácticas deportivas en la localidad
OBJETIVOS
Fomentar el sano esparcimiento entre pobladores y visitantes.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
Mejor calidad de vida y desarrollo socioeconómico de la población
SE ESPERA
• Construcción de infraestructura deportiva y complementaria: explanación, muro
de contención nor-oeste, muro de contención nor-este, fletes, cerco perimétrico y
boleterías, hospedaje, tribuna norte, tribuna sur, campo de juego, servicios
higiénicos, iluminación artificial (inc. grupo electrógeno), sistema de seguridad,
DESCRIPCIÓN DEL
malla olímpica, acceso vehicular, acceso nor-este, zona de parqueo, circulación
PROYECTO
interior, captación y reservorio
• Instalaciones sanitarias y eléctricas
• Equipamiento para el estadio
• Plan de manejo ambiental
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
656
DENOMINACIÓN DEL CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL CENTRO LOGÍSTICO DE

PROYECTO SEGURIDAD CIUDADANA
Plaza de
Armas
SECTOR AL QUE
Defensa
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Limitada capacidad operativa del Servicio de Seguridad Ciudadana
SOLUCIONAR
OBJETIVO GENERAL Construir el Centro Logístico de Seguridad Ciudadana de la Ciudad,
OBJETIVOS
Organización vecinal con respecto al tema de seguridad ciudadana.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE Dotar suficientes recursos logísticos para el servicio de Seguridad Ciudadana y
SE ESPERA capacitación adecuada y suficiente dotación de Personal.
• Construcción del Centro Logístico de Seguridad Ciudadana
DESCRIPCIÓN DEL
• Implementación para el funcionamiento del Centro Logístico de Seguridad
PROYECTO
Ciudadana
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
657
DENOMINACIÓN DEL ACONDICIONAMIENTO DE LOCAL E IMPLEMENTACIÓN DE LA

PROYECTO BIBLIOTECA MUNICIPAL
SECTOR AL QUE
Educación y Cultura
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Población con inadecuados servicios de atención de la biblioteca municipal de la
SOLUCIONAR ciudad.
Población con adecuados servicios de atención de la biblioteca municipal de la
OBJETIVO GENERAL
ciudad.
OBJETIVOS
Disponibilidad de servicios culturales, bibliotecarios y de información en la ciudad.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
Mayor Desarrollo Cultural de la Población
SE ESPERA
• Adecuados recursos tecnológicos para atención al público: digitalización de
material histórico, implementación de un sistema de radio frecuencia de seguridad
en libros, implementación con equipo y mobiliario de la sala de internet, salas de
lectura, ambientes administrativos y complementarios, con mobiliario y equipo
adecuados.
• Adecuadas capacidades del recurso humano de la biblioteca: fortalecimiento de
DESCRIPCIÓN DEL capacidades del recurso humano de la biblioteca a través de talleres y pasantías.
PROYECTO • Actualizados recursos bibliográficos impresos y en otros formatos: adquisición de
textos impresos y recursos de información diversos.
• Adecuadas condiciones de confort y seguridad de la infraestructura: remodelación
integral de todos los espacios, con la conservación de las estructuras y acabados
de calidad, demolición de los espacios para albergar obra nueva en la parte
posterior del inmueble.
• Mitigación de impactos ambientales.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
658
DENOMINACIÓN DEL CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE RECREACIÓN PÚBLICA

PROYECTO COMPLEMENTARIA
SECTOR AL QUE
Recreación
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Inadecuadas condiciones para la recreación publica
SOLUCIONAR
OBJETIVO GENERAL Mejorar las condiciones para la recreación publica
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
• Construcción:
o Accesos peatonales (internos y externos),
o Sardineles y bancas de concreto/ sembrado de áreas verdes/
DESCRIPCIÓN DEL
o Construcción de losas deportivas multiusos y tribunas/
PROYECTO
o Adquisición e instalación de malla olímpica y juegos recreativos.
• Implementación de mobiliario para la recreación pública.
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
659
DENOMINACIÓN DEL CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL CENTRO DE ALTO

PROYECTO RENDIMIENTO DEPORTIVO
Plaza de
SECTOR AL QUE
Deporte y Cultura
PERTENECE
En la Ciudad de Cajabamba, existen limitadas canchas adecuadas para el
PROBLEMÁTICA A entrenamiento de alta competencia, además que dichas infraestructuras no reúnen
SOLUCIONAR los ambientes que brinden los servicios complementarios que requiere un Centro
de Alto Rendimiento, como son el alojamiento, alimentación, la recreación, etc.
Construir el Centro de alto Rendimiento Deportivo, para el entrenamiento de alta
OBJETIVO GENERAL
competencia.
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
DESCRIPCIÓN DEL • Construcción del Centro de Alto Rendimiento Deportivo
PROYECTO • Implementación para el funcionamiento del Centro de Alto Rendimiento Deportivo
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
660
DENOMINACIÓN DEL
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL COLISEO MUNICIPAL
PROYECTO
Plaza de
Armas
SECTOR AL QUE
Deporte y Cultura
PERTENECE
En la Ciudad de Cajabamba, existe un área en donde se ubica el actual Coliseo
PROBLEMÁTICA A
Municipal el cual con el tiempo se ha ido deteriorando y la afluencia de la población
SOLUCIONAR
ha ido disminuyendo.
Construir e implementar el Coliseo Municipal, con el fin de fomentar el deporte y la
OBJETIVO GENERAL
recreación en la ciudad.
RESULTADOS QUE
Mejorar los niveles de desarrollo deportivo y cultural de la ciudad.
SE ESPERA
DESCRIPCIÓN DEL • Construcción del Coliseo Municipal
PROYECTO • Implementación para el funcionamiento del Coliseo Municipal.
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
661
DENOMINACIÓN DEL ACONDICIONAMIENTO DE LOCAL E IMPLEMENTACIÓN DEL MUSEO DE

PROYECTO HISTORIA NATURAL CAJABAMBA
SECTOR AL QUE
Educación y Cultura
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Inadecuadas condiciones para brindar el servicio de exposición, conservación y
SOLUCIONAR motivación de expresiones artísticas y culturales.
Adecuadas condiciones para brindar el servicio de exposición, conservación y
OBJETIVO GENERAL
motivación de expresiones artísticas y culturales.
OBJETIVOS
Adecuada valoración del Legado Cultural de la Ciudad.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE Adecuada Infraestructura y eficientes recursos físicos del museo de historia natural
SE ESPERA para la difusión de los aportes culturales.
• Infraestructura y ambientes adecuados e instalados destinados a la investigación,
enseñanza académica, cultura, administración y exposición
DESCRIPCIÓN DEL
• Equipamiento y mobiliario para prestación del servicio cultural y educativo
PROYECTO
instalados
• Áreas verdes y de recreación completos e instalados
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
662
DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO E IMPLEMENTACIÓN DE LA

PROYECTO INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE LA CIUDAD
SECTOR AL QUE
Educación
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Inadecuadas condiciones físicas para brindar el servicio educativo.
SOLUCIONAR
Adecuadas condiciones físicas para brindar el servicio educativo a la población de
OBJETIVO GENERAL
la Ciudad.
OBJETIVOS Permitir que la población tenga acceso a nuevos conocimientos en una adecuada
ESPECÍFICOS infraestructura educativa.
Lograr que la población escolar de la Ciudad sea adecuadamente atendida, con el
RESULTADOS QUE
fin de contribuir a mejorar los niveles de educación básica para así coadyuvar al
SE ESPERA
desarrollo local.
DESCRIPCIÓN DEL • Expediente técnico
PROYECTO • Determinación de los equipamientos educativos a implementar y mejorar
• Unidad de gestión urbana
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
Corto plazo 600,000.00 MPC Tesoro Público
OBSERVACIONES
663
DENOMINACIÓN DEL PROYECTO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN MAESTRO DEL CENTRO
PROYECTO CÍVICO- HISTÓRICO
SECTOR AL QUE
Gestión
PERTENECE
Realidad compleja actual y preexistente llena de problemas y contradicciones para
PROBLEMÁTICA A poner fin a un proceso permanente de deterioro, destrucción y transformación
SOLUCIONAR inapropiada de su patrimonio material y pérdida de su tejido social y cultural
inmaterial
Orientar propuestas y acciones hacia una efectiva protección y revitalización del
OBJETIVO GENERAL Centro Cívico-Histórico en su conjunto, así como de sus elementos urbanísticos y
arquitectónicos, actividades sociales, económicas y culturales.
OBJETIVOS
Desarrollar acciones de conservación y puesta en valor del patrimonio heredado.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
Mejorar la calidad de vida de los habitantes y usuarios de la ciudad.
SE ESPERA
PROYECTO • Determinación de necesidades de la población.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
664
DENOMINACIÓN DEL
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL CENTRO CULTURAL
PROYECTO
Zona
Industrial
SECTOR AL QUE
Cultura
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A La Ciudad de Cajabamba no cuenta con un centro cultural especializado que tenga
SOLUCIONAR la capacidad e infraestructura adecuada.
Promover la formación cultural, revalorizando elementos que son parte del
OBJETIVO GENERAL
patrimonio de la ciudad.
OBJETIVOS
Adecuada valoración del Legado Cultural de la Ciudad.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE Adecuada Infraestructura y eficientes recursos físicos del centro cultural para la
SE ESPERA difusión de los aportes culturales.
• Infraestructura y ambientes adecuados e instalados destinados a la investigación,
enseñanza académica, cultura, administración y exposición
DESCRIPCIÓN DEL
• Equipamiento y mobiliario para prestación del servicio cultural y educativo
PROYECTO
instalados
• Áreas verdes y de recreación completos e instalados
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
665
DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ESPACIOS

PROYECTO PÚBLICOS PARA LA MOVILIDAD URBANA
SECTOR AL QUE
Infraestructura
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Inadecuadas condiciones de infraestructura de los espacios públicos para la
SOLUCIONAR movilidad urbana en la ciudad.
Adecuadas condiciones de infraestructura de los espacios públicos para la
OBJETIVO GENERAL
movilidad urbana en la ciudad.
OBJETIVOS Interacción de los barrios o de áreas de la ciudad con la positiva consecuencia de
ESPECÍFICOS dar lugar al caminar, al uso de la bicicleta y de espacios públicos.
RESULTADOS QUE
Mejorar de las condiciones de vida de la población de la ciudad.
SE ESPERA
PROYECTO • Determinación de los espacios públicos a implementar y mejorar.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
666
PROGRAMA DE ARTICULACIÓN VIAL DE LAS ZONAS DE EXPANSIÓN

DENOMINACIÓN DEL
URBANA Y DESARROLLO ECONÓMICO - ZONA DE CASCO URBANO -
PROYECTO
ZONA DE EXPANSIÓN URBANA Y DESARROLLO SOCIAL
SECTOR AL QUE
Transportes
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Débil Articulación vial de las zonas de expansión urbana y desarrollo económico -
SOLUCIONAR zona de casco urbano - zona de expansión urbana y desarrollo social.
Mejorar la Articulación vial de las zonas de expansión urbana y desarrollo
OBJETIVO GENERAL
económico - zona de casco urbano - zona de expansión urbana y desarrollo social.
OBJETIVOS
Mejorar el acceso a los servicios públicos y equipamientos urbanos de la ciudad.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
Desarrollo económico y social de la población de la ciudad.
SE ESPERA
PROYECTO • Determinación de las necesidades de la población.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES Coordinar con el MTC
667
DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA DE ENSANCHAMIENTO DE CALLES EN LA ZONA DE CASCO

PROYECTO URBANO
SECTOR AL QUE
Transportes
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Condiciones inadecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles de
SOLUCIONAR zona de casco urbano
Condiciones adecuadas para la transitabilidad vehicular y peatonal en las calles de
OBJETIVO GENERAL
zona de casco urbano
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
668
DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA DE APERTURA DE CALLES EN LA ZONA DE CASCO

PROYECTO URBANO
SECTOR AL QUE
Transportes
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Inexistencia de vías de acceso lo que hace necesaria la apertura de calles en la
SOLUCIONAR ciudad.
Proporcionar una vía de desplazamiento peatonal, vehicular y apalear en algo esta
OBJETIVO GENERAL
necesidad urgente.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
669
DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS

PROYECTO ELEMENTOS REGULADORES DEL TRÁNSITO
SECTOR AL QUE
Transportes
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Limitados elementos reguladores del tránsito en la ciudad.
SOLUCIONAR
OBJETIVO GENERAL Condiciones adecuadas para el tránsito peatonal y vehicular.
OBJETIVOS
Mejorar el tránsito peatonal y vehicular en la ciudad.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
670
DENOMINACIÓN DEL CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LAS VÍAS AL SISTEMA DE

PROYECTO EQUIPAMIENTOS URBANOS
SECTOR AL QUE
Transportes
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular en las vías del sistema de
SOLUCIONAR equipamientos urbanos.
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular en las vías del sistema de
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS Brindar seguridad en el desplazamiento de los pobladores de la ciudad y de los
ESPECÍFICOS visitantes.
RESULTADOS QUE
Mejorar la calidad de vida de la población.
SE ESPERA
• Construcción de las vías del sistema de equipamientos urbanos. (11.32 Km.).
DESCRIPCIÓN DEL • Construcción de vías de acceso en cruces de vías secundarias, Intercambios
PROYECTO viales, drenaje.
• Señalización según normas
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
671
DENOMINACIÓN DEL CONSTRUCCIÓN Y AMPLIACIÓN DE LA VÍA URBANA PRINCIPAL DE LA

PROYECTO CIUDAD
SECTOR AL QUE
Transportes
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular en la vía urbana principal de
SOLUCIONAR la ciudad.
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular en la vía urbana principal de la
OBJETIVO GENERAL
ciudad.
OBJETIVOS Brindar seguridad en el desplazamiento de los pobladores de la ciudad y de los
ESPECÍFICOS visitantes.
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
• Construcción de la vía urbana principal de la ciudad. (5.02 Km.).
DESCRIPCIÓN DEL • Construcción de vías de acceso en cruces de vías secundarias, Intercambios
PROYECTO viales, drenaje.
• Señalización según normas
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
672
DENOMINACIÓN DEL
CONSTRUCCIÓN DE LA VÍA DE EVITAMIENTO
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Transportes
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular en las vías urbanas de la
SOLUCIONAR ciudad
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular en las vías urbanas de la
OBJETIVO GENERAL
ciudad
OBJETIVOS
Disminución de contaminación ambiental en el centro de la ciudad
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
• Construcción de una vía de evitamiento con vías asfaltadas y una vía auxiliar en
cada sentido, puentes y pontones; intercambio vial a desnivel.
DESCRIPCIÓN DEL • Construcción y rehabilitación de pistas y veredas.
PROYECTO • Implementación de un programa preventivo de infraestructura vial.
• Programas de capacitación y sensibilización en gestión de Transporte Urbano a
funcionarios y autoridades
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
673
DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA DE AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE

PROYECTO ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD
SECTOR AL QUE
Saneamiento
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Deficiencias en la prestación de los servicios de agua potable en la ciudad.
SOLUCIONAR
OBJETIVO GENERAL Adecuada prestación de los servicios de agua potable en la ciudad.
OBJETIVOS
Mejorar en las condiciones de vida de la población de la ciudad
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE El 100% de la población satisfecha con el servicio de agua potable al ejecutarse el
SE ESPERA proyecto.
• Determinación de las necesidades de la población.
• Levantamiento topográfico.
• Estudio geológico
DESCRIPCIÓN DEL
• Estudio de Impacto Ambiental.
PROYECTO
• Construcción de redes matrices.
• Construcción de redes secundarias
• Opinión Técnica Favorable DIGESA.
• Certificado de Inexistencia de Recursos Arqueológicos (CIRA)
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
674
PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE NUEVAS

DENOMINACIÓN DEL
FUENTES DE AGUA PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE A LA
PROYECTO
CIUDAD
SECTOR AL QUE
Saneamiento
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Deficiencias en la prestación de los servicios de agua potable en la ciudad.
SOLUCIONAR
OBJETIVO GENERAL Adecuada prestación de los servicios de agua potable en la ciudad.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE El 100% de la población satisfecha con el servicio de agua potable al ejecutarse el
SE ESPERA proyecto.
DESCRIPCIÓN DEL • Determinación de las necesidades de la población.
PROYECTO • Unidad de gestión urbana.
• Opinión Técnica Favorable DIGESA.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
675
DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA DE AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE

PROYECTO GESTIÓN DE AGUAS RESIDUALES DE LA CIUDAD
SECTOR AL QUE
Saneamiento
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Disminución de la capacidad del proceso biológico de aguas servidas en la ciudad
SOLUCIONAR
OBJETIVO GENERAL Incrementar la capacidad proceso biológico de aguas servidas en la ciudad.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE El 100% de la población satisfecha con el servicio de saneamiento al ejecutarse el
SE ESPERA proyecto.
• Levantamiento topográfico.
• Estudio hidrogeológico.
DESCRIPCIÓN DEL • Estudio de Impacto Ambiental.
PROYECTO • Autorización de vertimiento o reuso de efluentes.
• Colocación de geomembrana.
• • Mantenimiento de lagunas de tratamiento.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
676
DENOMINACIÓN DEL
IMPLEMENTACIÓN DEL PIGARS
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Deficiencias en la prestación de los servicios de saneamiento en la ciudad
SOLUCIONAR
Establecer mecanismos eficientes de concertación y participación para identificar
OBJETIVO GENERAL posibilidades de sinergias y definir responsabilidades y competencias de los
actores directamente vinculados con el sistema de gestión de residuos sólidos
Fortalecer las capacidades de las municipalidades, en cuanto a su capacidad
OBJETIVOS
operativa, gerencial y financiera, para asegurar una adecuada presentación del
ESPECÍFICOS
servicio de limpieza pública.
RESULTADOS QUE Informar, sensibilizar, capacitar y educar, sobre el tema ambiental a los diferentes
SE ESPERA grupos de interés de la población con énfasis en residuos sólidos.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
677
DENOMINACIÓN DEL
CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL RELLENO SANITARIO
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Inadecuada disposición final de los desechos sólidos.
SOLUCIONAR
Establecer un adecuado sistema de acopio, traslado y disposición final de residuos
OBJETIVO GENERAL
solidos
OBJETIVOS Manejo técnico de residuos sólidos y tratamiento del mismo que evite la
ESPECÍFICOS contaminación.
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
DESCRIPCIÓN DEL • Construcción del Relleno sanitario
PROYECTO • Implementación para el funcionamiento del Relleno Sanitario.
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
678
DENOMINACIÓN DEL CONSTRUCCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO

PROYECTO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Inadecuada gestión de disposición final de residuos sólidos y deficiente planta de
SOLUCIONAR tratamiento.
Adecuada gestión integral de disposición final de residuos sólidos y ampliación de
OBJETIVO GENERAL
la planta de tratamiento
OBJETIVOS Capacidad operante en la recolección y transporte de los residuos sólidos
ESPECÍFICOS municipales
RESULTADOS QUE
Mejorar la Calidad de Vida y de la salud ambiental de la población
SE ESPERA
• Construcción de la Planta de Tratamiento de residuos sólidos urbanos.
DESCRIPCIÓN DEL
• Implementación para el funcionamiento de la Planta de Tratamiento de residuos
PROYECTO
sólidos urbanos.
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
679
DENOMINACIÓN DEL DESIGNACIÓN DE ÁREAS PARA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS

PROYECTO SÓLIDOS DE CONSTRUCCIÓN
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Deficiente gestión integral de los residuos sólidos de construcción en la Ciudad.
SOLUCIONAR
Mejorar el sistema integral de gestión de residuos sólidos de construcción en la
OBJETIVO GENERAL
Ciudad.
OBJETIVOS
Reducir los focos infecciosos, causantes de enfermedades infecciosas.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
• Almacenamiento público de los servicios de barrido, recolección y transporte,
• Reaprovechamiento de los residuos sólidos, disposición final,
DESCRIPCIÓN DEL
• Educación ambiental a la población
PROYECTO
• Mejoramiento de las capacidades de gestión técnica, administrativa, y financiera
del servicio
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
680
DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA LIMPIEZA

PROYECTO PÚBLICA DE LA CIUDAD
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Deficiente servicio de Limpieza Pública en la ciudad.
SOLUCIONAR
OBJETIVO GENERAL Eficiente Servicio de Limpieza pública en la ciudad.
OBJETIVOS
Reducir los focos infecciosos, causantes de enfermedades infecciosas.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
Recursos Humanos – Equipo Técnico
• Determinación de las necesidades de la población.
DESCRIPCIÓN DEL • Unidad de gestión urbana
PROYECTO • Desarrollo de programas de capacitación
• Compra de implementos necesarios para el personal encargado de la limpieza
pública
• Implementación de programas de educación ambiental.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
681
DENOMINACIÓN DEL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LA ADMINISTRACIÓN DEL

PROYECTO SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGO EN LA CIUDAD
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Limitada provisión de servicios en la gestión de riesgo de desastres a la población
SOLUCIONAR de la ciudad.
Adecuada provisión de servicios en la gestión de riesgo de desastres a la población
OBJETIVO GENERAL
de la ciudad.
OBJETIVOS
Adecuada capacitación y asistencia técnica en la gestión del riesgo.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
Concientización del poblador ante la ocurrencia de riesgos
SE ESPERA
• Desarrollo de un programa de mejoramiento de capacidades para mejorar el
sistema de gestión integral de riesgo en la ciudad.
• Capacitación y asistencia técnica para capacidades para mejorar el sistema de
DESCRIPCIÓN DEL
gestión integral de riesgo en la ciudad.
PROYECTO
• Talleres de sensibilización
• Fomentar la participación ciudadana
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
682
DENOMINACIÓN DEL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL DE

PROYECTO RIESGO EN LA CIUDAD
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Limitada provisión de servicios en la gestión de riesgo de desastres a la población
SOLUCIONAR de la ciudad.
Adecuada provisión de servicios en la gestión de riesgo de desastres a la población
OBJETIVO GENERAL
de la ciudad.
OBJETIVOS
Adecuada capacitación y asistencia técnica en la gestión del riesgo.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
Concientización del poblador ante la ocurrencia de riesgos
SE ESPERA
• Adquisición de equipos para la oficina de defensa civil de la municipalidad en la
gestión de riesgos y desastres, Central de gestión de las comunicaciones.
DESCRIPCIÓN DEL • Realización de programas de capacitación y sensibilización en gestión del riesgo:
PROYECTO capacitación a las autoridades de los comités de defensa civil comunales.
• Educación comunitaria en gestión de riesgo de desastres.
• Campañas de sensibilización en la gestión de desastres.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
683
ELABORACIÓN DE PLAN ESPECÍFICO PARA LA INTERVENCIÓN EN LAS

DENOMINACIÓN DEL
QUEBRADAS YSMAYACU, TACSHANA, EL PADRE, ALAMEDA,
PROYECTO
ALAMBRISH, RIO CAJABAMBA
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Deterioro progresivo del entorno urbano y medio ambiental de las Quebradas
SOLUCIONAR Ysmayacu, Tacshana, El Padre, Alameda, Rio Cajabamba
Mejora progresiva del entorno urbano y medio ambiental de las Quebradas
OBJETIVO GENERAL
Ysmayacu, Tacshana, El Padre, Alameda, Rio Cajabamba
OBJETIVOS
Incremento de las actividades recreativas y de esparcimiento del sector.
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
Mejoramiento del ornato de la ciudad.
SE ESPERA
• Desarrollo de un plan específico para la intervención urbana en las quebradas
existentes en la ciudad.
• Capacitación y asistencia técnica para capacidades para mejorar el entorno
DESCRIPCIÓN DEL
urbano y medo ambiental de las quebradas existentes en la ciudad.
PROYECTO
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
684
DENOMINACIÓN DEL
RECUPERACIÓN URBANO-AMBIENTAL DE LA QUEBRADA YSMAYACU
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Deterioro progresivo del entorno urbano y medio ambiental de la Quebrada
SOLUCIONAR Ysmayacu.
Mejora progresiva del entorno urbano y medio ambiental de la Quebrada
OBJETIVO GENERAL
Ysmayacu.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
• Techado de canal arroyo seco con losa aligerada y acabado de piso con bloques
de concreto de listones de canto rodado
DESCRIPCIÓN DEL
• Implementación con mobiliario urbano
PROYECTO
• Arborización y jardinería paisajística
• Alumbrado de paseo peatonal y redes secundarias de baja tensión.
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
685
DENOMINACIÓN DEL
RECUPERACIÓN URBANO-AMBIENTAL DE LA QUEBRADA TACSHANA
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
SOLUCIONAR Tacshana.
OBJETIVO GENERAL Mejora progresiva del entorno urbano y medio ambiental de la Quebrada Tacshana.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
686
DENOMINACIÓN DEL
RECUPERACIÓN URBANO-AMBIENTAL DE LA QUEBRADA EL PADRE
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Deterioro progresivo del entorno urbano y medio ambiental de la Quebrada El
SOLUCIONAR Padre
OBJETIVO GENERAL Mejora progresiva del entorno urbano y medio ambiental de la Quebrada El Padre
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
687
DENOMINACIÓN DEL
RECUPERACIÓN URBANO-AMBIENTAL DE LA QUEBRADA ALAMEDA
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
SOLUCIONAR Alameda
OBJETIVO GENERAL Mejora progresiva del entorno urbano y medio ambiental de la Quebrada Alameda
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
688
DENOMINACIÓN DEL
RECUPERACIÓN URBANO-AMBIENTAL DE LA QUEBRADA ALAMBRISH
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
SOLUCIONAR Alambrish
OBJETIVO GENERAL Mejora progresiva del entorno urbano y medio ambiental de la Quebrada Alambrish
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
689
DENOMINACIÓN DEL
RECUPERACIÓN URBANO-AMBIENTAL DEL RIO CAJABAMBA
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Deterioro progresivo del entorno urbano y medio ambiental del Rio Cajabamba
SOLUCIONAR
OBJETIVO GENERAL Mejora progresiva del entorno urbano y medio ambiental del Rio Cajabamba
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
DESCRIPCIÓN DEL
PROYECTO
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
690
DENOMINACIÓN DEL
PROGRAMA DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL DEL RIO LANLA
PROYECTO
SECTOR AL QUE
Ambiente
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A
Deterioro progresivo del entorno medio ambiental del Rio Lanla
SOLUCIONAR
OBJETIVO GENERAL Mejora progresiva del entorno medio ambiental del Rio Lanla
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
DESCRIPCIÓN DEL • Implementación con mobiliario urbano
PROYECTO • Arborización y jardinería paisajística
• Capacitación
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
691
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA

DENOMINACIÓN DEL
OPERATIVIZACIÓN DEL INSTRUMENTO TÉCNICO DE PLANIFICACIÓN
PROYECTO
URBANA
SECTOR AL QUE
Gestión
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Débil capacidad institucional para la operativización del instrumento técnico de
SOLUCIONAR planificación urbana.
Mejorar las capacidades institucionales para la operativización del instrumento
OBJETIVO GENERAL
técnico de planificación urbana.
OBJETIVOS
Incremento de la competitividad de la ciudad
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
• Desarrollo de un programa de fortalecimiento de capacidades institucionales para
la operativización del instrumento técnico de planificación urbana.
• Capacitación y asistencia técnica para desarrollar capacidades institucionales
DESCRIPCIÓN DEL
para la operativización del instrumento técnico de planificación urbana
PROYECTO
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
692
DENOMINACIÓN DEL ELABORACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE INSTRUMENTOS

PROYECTO COMPLEMENTARIOS DE CONTROL URBANO
SECTOR AL QUE
Gestión
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Débil capacidad institucional para la elaboración e implementación de instrumentos
SOLUCIONAR complementarios de control urbano.
Mejorar las capacidades institucionales para la elaboración e implementación de
OBJETIVO GENERAL
instrumentos complementarios de control urbano.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
la elaboración e implementación de instrumentos complementarios de control
urbano.
DESCRIPCIÓN DEL
para la elaboración e implementación de instrumentos complementarios de
PROYECTO
control urbano.
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
693
DENOMINACIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA GENERACIÓN

PROYECTO DE PLANES ESPECÍFICOS PARA HABILITACIONES URBANAS
SECTOR AL QUE
Gestión
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Débil capacidad institucional para la generación de planes específicos para
SOLUCIONAR habilitaciones urbanas.
Mejorar las capacidades institucionales generación de planes específicos para
OBJETIVO GENERAL
habilitaciones urbanas.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
la generación de planes específicos para habilitaciones urbanas.
DESCRIPCIÓN DEL
para la generación de planes específicos para habilitaciones urbanas.
PROYECTO
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
694
PROGRAMA DE EMPODERAMIENTO DE LA SOCIEDAD CIVIL

DENOMINACIÓN DEL
ORGANIZADA PARA RESPETAR LA UBICACIÓN EFICIENTE DE LOS
PROYECTO
EQUIPAMIENTOS URBANOS
SECTOR AL QUE
Gestión
PERTENECE
PROBLEMÁTICA A Débil capacidad de la sociedad civil para la respetar la ubicación eficiente de los
SOLUCIONAR equipamientos urbanos.
Mejorar las capacidades de la sociedad civil para la respetar la ubicación eficiente
OBJETIVO GENERAL
de los equipamientos urbanos
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS QUE
SE ESPERA
• Desarrollo de un programa de fortalecimiento de capacidades de la sociedad civil
para la respetar la ubicación eficiente de los equipamientos urbanos.
• Capacitación y asistencia técnica para desarrollar capacidades de la sociedad
DESCRIPCIÓN DEL
civil para la respetar la ubicación eficiente de los equipamientos urbanos.
PROYECTO
POBLACIÓN
OBJETIVO
ÁREA FUENTE DE
PLAZOS DE
EJECUCIÓN
ABLE TO
OBSERVACIONES
695
CAPÍTULO XI
GESTIÓN URBANA
696
11. GESTION URBANA

11.1. ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO
URBANO
A. CARACTERISTICAS DE LA ESTRATEGIA
La estrategia está orientada a desarrollar capacidades en la Municipalidad

para ejecutar inversiones en forma eficiente y eficaz dentro de su
circunscripción. En particular, la estrategia está orientada a desarrollar
capacidades en la Municipalidad para lograr “eficiencia” en lo siguiente:
 En la gestión administrativa-financiera, en sus fases de recaudación de

ingresos y ejecución del gasto corriente y de inversión.
 En la gestión de inversiones en sus fases de diseño, ejecución,
monitoreo y evaluación de proyectos.
B. FASES DEL PROCESO DE IMPLEMENTACION
El proceso de implementación del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad

de Cajabamba comprende las siguientes fases:
 Fase 1: Aprobación del Plan mediante Ordenanza Municipal

 Fase 2: Creación del Comité de Gestión del Plan
 Fase 3: Gestión de recursos para el financiamiento del proyectos
 Fase 4: Monitoreo y Difusión de avances en la ejecución del Plan
 Fase 5: Identificación de experiencias positivas y lecciones aprendidas
FASE 1: Aprobación del Plan
De acuerdo a la normatividad vigente, la Municipalidad Provincial debe

aprobar el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Cajabamba ante la
opinión de la población en general correspondiente y desarrollarse en
cuarenta y cinco (45) días calendario sobre la base del procedimiento
siguiente:
a) La Municipalidad Distrital exhibirá el proyecto del Plan en sus locales,

de su jurisdicción y a través de su página Web, durante treinta (30) días
calendario.
b) El proyecto del Plan será puesto en consulta a la Municipalidad
Provincial, de su jurisdicción para que dentro del plazo establecido en el
punto anterior, emitan sus observaciones y recomendaciones.
c) La Municipalidad Distrital realizará una audiencia pública sobre el
contenido del Plan, convocando a las entidades involucradas de su
jurisdicción, así como a las universidades, organizaciones de la
sociedad civil e instituciones representativas del sector empresarial,
profesional y laboral de la jurisdicción.
d) Las personas naturales o jurídicas de las jurisdicciones distritales
involucradas formularán sus observaciones, sugerencias y
recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito, dentro del
plazo establecido en el inciso a) del presente artículo.
e) El equipo técnico responsable de la elaboración del plan, en el término
de quince (15) días calendario posteriores al plazo establecido en el
inciso a) del presente artículo, incluirá las sugerencias y
697
recomendaciones o las desestimará emitiendo pronunciamiento

fundamentado.
f) Concluido el procedimiento establecido en el artículo anterior, el
Concejo distrital, mediante Ordenanza, aprobará el Plan de Desarrollo
Urbano que (aun cuando tiene un horizonte de planeamiento de 10
años) tendrá una vigencia de 5 años contados desde su publicación, lo
cual significa que el Plan deberá actualizarse cada cinco años; sin
perjuicio de lo legalmente establecido respecto de la factibilidad de
implementar las modificaciones que se requieran en ese lapso, para un
mejor desenvolvimiento de las actividades urbanas .
g) El plan de Desarrollo Urbano se enviara a la Municipalidad Provincial de
Cajabamba para su ratificación
FASE 2: Creación del Comité de Gestión del Plan
Una vez aprobado el Plan, un elemento clave de la estrategia de gestión

para su implementación es la creación del Comité de Gestión del Plan.
El Comité de Gestión es el órgano encargado de velar por la implementación

del Plan, este Comité debe tener las siguientes características:
 Contar con fines prioritarios muy concretos y tareas fáciles de
especificar,
 Disponer de flexibilidad y autonomía en las decisiones de gestión,
acompañada de una mayor responsabilidad respecto de los resultados
alcanzados,
 Contar con una estructura orgánica adecuada y remunerar
competitivamente a su personal clave, con incentivos adecuados.
Estructura Orgánica del Comité de Gestión
El Comité de Gestión estará conformado por los siguientes representantes:
 El Gerente Municipal que desempeñará el cargo de Presidente del

Comité
 El Jefe de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto
 El Jefe de la Oficina de Administración y Finanzas
 El Gerente de Obras
 Un representante del Concejo Municipal
 Un representante de la comunidad local
Funciones Generales del Comité

 Promover la asignación de recursos para atender los requerimientos
de inversión programados en el Plan de Desarrollo Urbano de la
ciudad.
 Supervisar la elaboración de los Términos de Referencia para
contratar los perfiles de pre inversión, los expedientes técnicos, las
obras civiles y el equipamiento requerido por los proyectos.
 Monitorear la ejecución de actividades y proyectos programados en
el Plan de acuerdo al cronograma establecido, a través de
indicadores de desarrollo verificables y cuantificables.
 Identificar fuentes de financiamiento alternativas al tesoro público
para la ejecución de los proyectos de inversión programados.
698
 Dar cuenta de los avances de metas físicas y financieras de los

proyectos en ejecución a la comunidad local a través de reuniones
técnicas de rendición de cuentas.
FASE 3: Gestión de Recursos
Comprende la gestión integral de recursos (humanos, materiales y

financieros) necesarios para poner en marcha el Plan de Desarrollo Urbano.
Un elemento clave en la gestión de recursos a todo nivel es el acercamiento
de la Municipalidad a las fuentes de cooperación nacional e internacional,
que son las que pueden proveer los recursos complementarios que la
Municipalidad necesita para el cumplimiento de las funciones que le han
sido asignadas por Ley en materia de promoción del Desarrollo urbano,
socioeconómico y medio ambiental de su jurisdicción.
Para alcanzar este objetivo, la Municipalidad debe contar por lo menos con
lo siguiente:
 La voluntad política del Alcalde para implementar una estrategia eficaz

de gestión de recursos que permita a la Municipalidad Provincial
implementar su PDU dentro de los plazos establecidos.
 Fortalecer la Unidad de Obras Estudios y Proyectos de Infraestructura,
a fin de contar con personal clave para la formulación y evaluación de
perfiles de proyectos de Inversión y de resultar necesario crear un área
técnica específica que en todo caso debería funcionar en la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto en la unidad que corresponde.
 Una Comisión de Cooperación Internacional que realice el trabajo de
búsqueda de fuentes de financiamiento complementarias al erario
municipal.
 Un Comité de Gestión del Plan de Desarrollo Urbano que se encargue,
entre otros temas, de monitorear el trabajo de gestión de recursos
complementarios al erario municipal (internos y externos).
FASE 4: Monitoreo y Difusión de Avances del Plan
El seguimiento y monitoreo comprenden el acompañamiento y control

sistemático de las actividades y proyectos del Plan con el objeto de verificar
si su capacidad instalada funciona adecuadamente y si los insumos han sido
procesados eficientemente para la entrega de los productos esperados a los
usuarios de conformidad con las metas establecidas.
En cierta forma el seguimiento y monitoreo tiene como objetivo examinar la

eficiencia de las actividades y proyectos del Plan en el logro de sus metas y
objetivos. Este seguimiento debe realizarse a todo nivel, desde el punto de
vista administrativo-operativo hasta el financiero y medio ambiental.
Esta fase deberá estar a cargo del Comité de Gestión del Plan de Desarrollo
Urbano, para lo cual deberá elaborarse un Plan de Trabajo de Seguimiento y
Monitoreo con indicadores verificables y cuantificables que permitan valorar
los avances periódicos en la consecución de los objetivos y metas del Plan.
Asimismo, el Comité deberá utilizar todos los mecanismos a su alcance para
garantizar que la Difusión de los avances del Plan llegue a toda la
comunidad (tales como Talleres, reuniones de trabajo y de rendición de
cuentas, boletines de difusión, elaboración de trípticos, entrevistas en
medios de comunicación oral y/o escrito, etc.).
699
FASE 5: Identificación de Experiencias positivas y lecciones

Aprendidas
Comprende la identificación e internalización de las experiencias positivas

de la ejecución del Plan de Desarrollo Urbano a lo largo de su horizonte de
planeamiento; así como la detección de lecciones aprendidas que no deben
repetirse en el futuro, pero que han servido para plantear recomendaciones
para el mejoramiento de la gestión urbana, socioeconómica y ambiental de
la ciudad. Esta es la fase que permite dar continuidad al círculo virtuoso de
la planificación estratégica participativa, retroalimentando positivamente el
proceso, con miras al alcanzar el desarrollo urbano sostenible de la ciudad y
el mejoramiento de la calidad de vida de la población.
11.2. NOMINACION DE COMISIONES DE TRABAJO
Un mecanismo eficaz para realizar el seguimiento y monitoreo de las

actividades y proyectos del Plan de Desarrollo Urbano es la nominación de
Comisiones de Trabajo vinculadas a diferentes temas de la gestión municipal,
tales como uso de suelos y espacios públicos, vialidad y transporte urbano,
agua potable y alcantarillado, ambiente urbano, proyectos de inversión, entre
otros aspectos.
11.2.1. Comisión para usos de suelo urbano y espacios públicos
Estará encargada del seguimiento y monitoreo de los temas urbanos

relacionados con el uso del suelo y el aprovechamiento racional de los
espacios públicos.
En la organización espacial de los asentamientos humanos se encuentran

diversos modos de distinguir unos ámbitos de uso común y otros de uso
reservado o privado. Esta pauta, que posee una dimensión casi universal, se
particulariza en la cantidad y calidad del espacio público de cada asentamiento
en relación con el tamaño de la población y con sus códigos culturales. Es
difícil imaginar un asentamiento humano en el cual no exista una noción de
espacio común que concretiza el sentido de lo «público» arraigado en su
comunidad. En ese sentido define cuantitativamente aquello que ha de
configurar el territorio de todos y el de cada uno de los ciudadanos.
Sin embargo, existen elementos comunes y claves en la problemática

municipal relacionada al uso del suelo urbano, tal como el escaso saneamiento
físico-legal de los terrenos y el otorgamiento indebido de licencias de
construcción y licencias de funcionamiento a determinados segmentos de la
población y/o a empresas, que más que contribuir al ordenamiento urbano de la
ciudad ocasiona múltiples problemas a la Municipalidad y a la comunidad.
Además esta comisión debe velar por el cumplimiento de:

 Difundir por los medios de comunicación la zonificación del plan para evitar
el tráfico de terrenos.
 Fortalecer el órgano de control urbano.
 Promover el respeto e implementación de los planes urbanos competentes.
 Promover la participación activa de la población.
 Exigir la elaboración y aplicación de los instrumentos de gestión ambiental
correspondientes.
700
11.2.2. Comisión para Vialidad y Transporte Urbano
En la actualidad, fomentar el uso racional del transporte público supone realizar

importantes cambios estructurales en la administración de la ciudad; para
mejorar no solo el servicio sino el parque automotor; caracterizado por la
significativa cantidad de autos que transitan por las vías arteriales,
generándose la necesidad de implementar terminales de transporte público y
una adecuada sensibilización a la población en temas de seguridad vial.
Asimismo, lo anterior supone acciones concertadas entre los concesionarios,

los usuarios y las instancias de gobierno con el objeto de respetar, habilitar y
controlar el circuito vial de la ciudad, y simultáneamente idear e instrumentar
esquemas viales y de transporte que erradiquen viejos vicios y prácticas
nocivas.
Es necesario precisar que la construcción de la infraestructura vial (paraderos,

terminales, paradores, etc.) es competencia y responsabilidad de la autoridad
municipal, que puede contar con la participación de la iniciativa privada;
mientras que mejorar el servicio y renovar el parque vehicular (incluso con
apoyos económicos gubernamentales) es competencia y responsabilidad de
los concesionarios.
Finalmente, esta comisión deberá velar por:

 Implementación un Plan de participación ciudadana.
 Optimizar el periodo de tiempo de ejecución de obras.
 Para las actividades constructivas exigir la elaboración e implementación de
los instrumentos de gestión ambiental que correspondan.
 Promover un plan de sensibilización, educación y seguridad vial.
11.2.3. Comisión para Agua Potable y Alcantarillado

relacionados con la provisión de agua potable y desagüe a la comunidad local.
El tema del agua potable y alcantarillado, como la energía, son claves para la
promoción del desarrollo urbano, socioeconómico y medio ambiental de una
localidad; sin agua potable, desagüe y energía no es posible mejorar las
condiciones de vida de la población. Por ello, el tratamiento adecuado del
agua, tanto para consumo humano directo como para el desarrollo de las
actividades económicas y productivas es crucial para el desarrollo sostenible
de una localidad. Sin agua potable ni alcantarillado la población de la ciudad
estará expuesta a muchos riesgos a la salud, como enfermedades infecto-
contagiosas y/o gastrointestinales, más conocidas como EDAS.
De ahí que si se quiere preservar y mejorar las condiciones de vida de la

población, especialmente de la población más vulnerable (jóvenes y ancianos)
la administración municipal debe tomar cartas en el asunto y establecer
políticas de salubridad pública que tengan como elemento conductor una mejor
dotación de servicios de agua potable y desagüe a la población, es decir,
mejores servicios de saneamiento, básicamente reemplazando aquellas redes
en mal estado como lo ha venido haciendo hasta ahora, así como la instalación
de medidores y monitoreo de pérdidas y fugas, a fin de preservar tan preciado
recurso.
701
Esta comisión deberá también velar por las siguientes medidas específicas a
su competencia:
 Para las actividades constructivas implementar los instrumentos de gestión
ambiental que correspondan.
 Optimizar el periodo de tiempo de ejecución de obras.
 Promover la participación activa de la población.
11.2.4. Comisión para Ambiente Urbano

ambientales, relacionados con la provisión y respeto de áreas verdes, los
temas de contaminación ambiental (aire, agua marítima, agua superficial y
agua subterránea, suelo, flora y fauna) por parte de la población, agentes
económicos (transporte, comercio, pesca, salud) y de las industrias localizadas
en la ciudad.
El tema del medio ambiente urbano es multidimensional porque tiene varias

aristas relacionadas con las malas prácticas de administración urbana
vinculadas a los diferentes temas de la administración municipal;
principalmente el inadecuado planeamiento del medio ambiente urbano, la
inadecuada provisión de servicios públicos (limpieza pública, agua potable,
desagüe, riego de parques con aguas servidas, escasez de control ambiental
sobre las industrias, etc.), así como la escasez de áreas verdes para combatir
los efectos del cambio climático (efecto invernadero); así como para servir de
espacios públicos de recreación y de esparcimiento de la población.
Un elemento crucial en una política de Medio Ambiente Urbano es ejercer un

buen control urbano sobre los usos del suelo y sobre la provisión de los
servicios públicos, de tal manera que existan áreas adecuadamente
urbanizadas, espacios públicos, áreas verdes y servicios públicos acordes con
la cantidad de población que habita en la localidad. Cuando escasea el control
urbano sobre los usos del suelo y sobre los servicios públicos se rompe este
equilibrio y surgen los problemas urbanos relacionados con el Medio Ambiente,
que lo único que hacen es reducir la calidad de vida de la población.
Por ello, una tarea crucial para alcanzar el mejoramiento de la calidad de vida
de la población es preservar el Medio Ambiente Urbano en condiciones
aceptables para un mejor desenvolvimiento de las actividades económicas y el
desarrollo humano de la población, considerándose fundamental en este
sentido el aprovechamiento del paisaje natural y su integración al circuito de
espacios públicos de la ciudad.
Adicionalmente esta comisión deberá:
 Promover la difusión de los beneficios de la implementación de la

responsabilidad socio ambiental en las empresas.
 Implementar mesas de trabajo con el sector privado para promover la
responsabilidad socio ambiental de las empresas.
 Involucrar a la población juvenil en edad escolar, en las actividades de la
comisión para mejorar y prolongar los resultados.
 Velar por que los planes de participación ciudadana incluyan a la población
vulnerable.
 Exigir la elaboración e implementación de los instrumentos de gestión de
gestión ambiental competentes en cada sector (Declaraciones de Impacto
702
Ambiental, Estudios de Impacto Ambiental semi detallados y detallados,

Programas de Adecuación y Manejo Ambiental, Monitoreos ambientales,
entre otros).
 Ayudar al fortalecimiento del órgano de control urbano.
 Fortalecer el órgano de control ambiental.
11.2.5. Comisión para Proyectos de Inversión
Estará encargada del seguimiento y monitoreo de los proyectos de inversión

planteados en el Plan de Desarrollo Urbano, los que deben traducirse en obras
públicas para el mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
El problema central en este tema es que, por lo general, las Municipalidades

carecen de los recursos suficientes (humanos, materiales y financieros) para
contratar en la cantidad y calidad requeridas en la elaboración de perfiles y
expedientes técnicos que permitan el financiamiento y la ejecución adecuada
de los proyectos de inversión programados en una localidad; teniendo como
resultado final una reducida capacidad de ejecución de inversiones por parte de
la administración municipal.
Una forma plausible de evitar estos contratiempos en concertar el apoyo de los

sectores Institucionales del Estado y de los Gobiernos Regionales y
Provinciales para la elaboración de dichos perfiles y expedientes técnicos. Una
de las misiones de los sectores del Estado es prestar Asistencia Técnica y
asesoramiento a las Municipalidades en los temas de su competencia, así
como promover el acercamiento a las fuentes de cooperación para el
financiamiento complementario de las inversiones programadas en una
localidad.
Un aspecto clave para entender la importancia de este mecanismo, es que no

existe cooperación técnica ni financiamiento no reembolsable cien por ciento
gratuito; lo que implica que para acceder a este mecanismo la administración
municipal deba contar con cierta cantidad de recursos humanos, materiales y
financieros para asumir la contrapartida nacional que exigen las fuentes
cooperantes, que generalmente fluctúa entre el 10 y 20% del monto de
inversión.
Una vez aprobados los proyectos, muchas fuentes cooperantes prestan

asistencia técnica a los Gobiernos Locales y entidades beneficiarias para la
elaboración de los expedientes técnicos a fin de garantizar la eficiencia en el
uso de los recursos de financiamiento asignados.
Para mitigar los problemas y promover los beneficios de los proyectos de
inversión, esta comisión deberá:
 Velar por la optimización en el periodo de tiempo de ejecución de obras.

 Velar por la inclusión de los instrumentos de gestión ambiental en cada
proyecto de inversión de acuerdo a la escala del proyecto, seguido por el
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA).
 Velar por la inclusión de los Planes de Participación Ciudadana según
corresponda.
703
11.3. EVALUACIÓN Y MONITOREO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
11.3.1. Objetivos:
 Registrar y observar de manera continua el proceso de cumplimiento del

Plan de Desarrollo, para evaluarlo y definir oportunamente las acciones
necesarias para mejorar la ejecución del mismo.
 Detectar e identificar el desempeño de los actores en la ejecución del Plan.
 Brindar legitimidad y credibilidad a la instancia de Gestión del Desarrollo de
la ciudad, al hacer transparente las decisiones y actividades del Plan.
11.3.2. Establecimiento del sistema de monitoreo, seguimiento y evaluación del

plan de desarrollo urbano:
El monitoreo del Plan de Desarrollo Urbano, significará observar y recolectar

información, y además reflexionar sobre lo que ha sido observado en su
implementación para así verificar si seguimos “en el rumbo” correcto para
alcanzar nuestros objetivos estratégicos y/o si es necesario cambiar de rumbo;
también es una forma permanente de verificar los cambios producidos sobre la
realidad inicial en la cual se ha querido actuar y se orienta a verificar o corregir,
cuando se crea conveniente, la forma en que asignan los recursos.
Las actividades que serán elementos típicos en el monitoreo del plan serán:
 Revisión continua, para observar cambios en la implementación del plan.

 Documentación sistemática, para documentar este proceso de cambio.
 Análisis y toma de decisiones, para reflexionar, hacer ajustes y rectificar.
El monitoreo del Plan igualmente, informará periódicamente las mediciones de

la actuación de los actores locales, para permitir que tomen las decisiones que
resulten apropiadas y facilitando la vigilancia o control social sobre la
implementación del Plan. El monitoreo tendrá como eje central los indicadores
de resultados y de impactos y adicionalmente las otras fuentes de información.
La evaluación tiene por objeto determinar si un proyecto ha producido los

efectos deseados en las personas, hogares e instituciones y si estos efectos
son atribuibles a la ejecución del Plan de Desarrollo Urbano.
La evaluación de impacto se refiere a los cambios o variaciones observables en

la ciudad, generados por el Plan, en cuanto a:
 Su contribución para mejorar los niveles de accesibilidad.

 Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de vida.
 Mayor competitividad de la ciudad.
 Ocupación ordenada de la ciudad.
 Calidad ambiental de la ciudad.
 Vulnerabilidad ambiental de la ciudad.
 Producción agroindustrial.
La evaluación se orientará por los siguientes pasos:

 Definición precisa de lo que se quiere evaluar: impactos, gestión del plan.
 Revisar lo planificado: Objetivos, indicadores.
 Comparar lo planificado con los resultados.
704
 Identificar las conclusiones principales.

 Formular recomendaciones
 Difundir las conclusiones y recomendaciones.
 Aplicar las recomendaciones.
El establecimiento de este sistema de Gestión del Desarrollo constituye un

proceso permanente y continuo que permite la interacción de los actores
locales, autoridades y los instrumentos de gestión local. Es un instrumento y
proceso organizado metodológicamente para sistematizar la información que
será usada para el monitoreo y evaluación del Plan de Desarrollo Urbano.
Los resultados de la aplicación del sistema de monitoreo y evaluación del Plan

generará los siguientes resultados:
 Problemas y obstáculos identificados.
 Nuevas acciones incorporadas.
 Acciones de diálogo y concertación mejorados.
 Procesos, logros e impactos mejorados.
Es necesario definir la información que se necesita recopilar, utilizando para

ello indicadores. Además es necesario especificar los métodos de recolección
de datos con sus respectivas fuentes de información y los instrumentos
empleados.
Las fuentes de información a ese respecto, son diversas, entre ellas tenemos:
 Evaluación del Plan de Desarrollo Concertado.
 Planes operativos.
 Entrevistas con responsables, con ciudadanos.
 Encuestas a la población.
 Grupos focales.
 Informes de avance.
 Visitas de observación.
 Reuniones periódicas
11.3.3. Marco Lógico:
Para la realización de la evaluación del Plan de Desarrollo Urbano, puede

utilizarse la metodología desarrollada por organismos internacionales,
fundamentalmente el Marco Lógico. Si planteamos la evaluación con la lógica
de la planificación, partimos de un Objetivo Global (Visión de Desarrollo), a
partir de la cual se definirán los objetivos estratégicos que definen la forma de
conseguir la visión de desarrollo. Para lograr los objetivos estratégicos será
necesario obtener una serie de resultados, (después de la concretización de las
estrategias), que se alcanzarán una vez que se lleven a cabo determinadas
actividades (proyectos). La lógica vertical del esquema sería:
705
Sin embargo, cuando se lleva a cabo la evaluación/seguimiento, el esquema

lógico es inverso (ascendente). En cualquier Plan de Desarrollo se programan
determinados proyectos que emplean una cantidad de recursos ya sean
humanos, materiales, financieros; con estos proyectos se logran obtener unos
resultados concretos que contribuyen a conseguir los objetivos estratégicos
fijados, que determinan, a su vez, el cumplimiento de la Visión de Desarrollo.
Para contrastar la consecución de los objetivos propuestos, es necesario

establecer medidores, que ayuden a determinar de forma objetiva el grado de
realización del Plan de Desarrollo Urbano. Se trata de definir indicadores que
sean verificables objetivamente, aunque como veremos habrá algunos de tipo
cualitativo que resultarán más difíciles de medir. Para que puedan ser
verificables es necesario definir de antemano las fuentes en las cuales vamos a
contrastar el indicador. Finalmente habrá que tener en consideración aquellos
elementos o supuestos externos al plan que pueden influir en la consecución
de la Visión de Desarrollo y los objetivos estratégicos. De esta forma, se
impone una lógica horizontal, que se puede exponer como sigue:
706
Gráfico N° 83: Cadena de resultados del Plan de Desarrollo Urbano
Según se indica en la figura anterior, el monitoreo y/o seguimiento debe

centrarse en los niveles correspondientes a las estrategias/ programas/
proyectos; mientras que las evaluaciones deben concentrarse a nivel de las
políticas/ objetivos estratégicos/ Finalidad del Plan.
707

(Volumen II) Propuesta Pdu 2016-2026

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(Volumen II) Propuesta Pdu 2016-2026

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Ministerio Dirección General de Políticas CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL

PLAN DE DESARROLLO URBANO 2016

Cajabamba, Mayo 2016

PLAN DE DESARROLLO URBANO

Gestión Municipal 2015 – 2018

ALCALDE PROVINCIAL : JOSE MARCELO GAMBOA HILARIO

REGIDORES : MELANIA JANET ESCOBEDO MEDINA

: ALFONSINA ELENA RODRIGUEZ RONCAL

: MARTHA BEATRIZ MARTINEZ MERINO

: JOSIEL MELENDEZ RAMIREZ

: ELMER JULCA CUBA

: JOSE ALEJANDRO ARANDA RICARDO

: SEGUNDO EDUARDO OBESO RODRIGUEZ

: HERMAN KERLAY CASTAÑEDA IBAÑEZ

: EUSEBIO CALIXTO VERA CARDENAS

GERENTE MUNICIPAL : Mg. MANUEL ALEJANDRO SOLIS GOMES

DESARROLLO URBANO Y RURAL : ING. HERMAN DAVID VELÁSQUEZ CABRERA

“SUPERVISOR MUNICIPAL DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA ASISTENCIA

TÉCNICA EN LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE

“MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO”

SR. FRANCISCO ADOLFO DUMLER CUYA

ARQ. RICARDO VIDAL NUÑEZ

ARQ. LUIS OBDULIO TAGLE PIZARRO

ECON. FRANCISCO BENEL BERNAL

ARQ. MARIO ULDARICO VARGAS SALAZAR

“EQUIPO TECNICO RESPONSABLE DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

ARQ. EDUARDO ENRIQUE NAVARRO PAREDES

ARQ. HAMNET OMAR MINAYA JAQUE

LIC. SOC. ELENA DEL PILAR LOZADA TEZÉN

LIC. BLGO. LESLY KATHERINE SIESQUÉN GASPAR

ECON. KATHERINE BRIGITTE MILLA SÍMPALO

BACH. ING. ANTONIO SALOMÓN RODRÍGUEZ VILLENA

ARQ. YANG DAIGORO MENDOZA CHAVEZ

DANIEL ALFREDO SALDAÑA CHAVEZ

FLOR ACOSTA ESPEJO

BACH. ARQ. ROSA MARIA GAMBOA CASTRO

CONTENIDO GENERAL DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD

CAPITULO VI: PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

6.2. MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

6.3. MODELO DE DESARROLLO URBANO

6.4. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

6.4.1. Objetivos de desarrollo urbano

CAPITULO VII: PROPUESTAS GENERALES DE DESARROLLO URBANO

7.1. Propuesta de crecimiento urbano

CAPITULO VIII: PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE DESARROLLO URBANO

8.1. Propuesta de Crecimiento Urbano

8.1.4. Criterios para la clasificación general del suelo

8.1.5. Clasificación General del Suelo

8.1.5.2. Área de Expansión Urbana (AEU)

8.1.5.3. Área Rural (AR)

8.1.5.4. Área de Protección (AP)

8.2. Propuesta de Acondicionamiento Urbano

8.5.2.2. Intercambios Viales

8.6. Propuesta de Zonificación

CAPITULO IX: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN URBANA

9.1. Normas de Acondicionamiento Urbano

CAPITULO X: SISTEMA DE INVERSIÓN URBANA

10.1. Base Conceptual y Metodología

CAPITULO XI: GESTIÓN URBANA

11.1. Gestión Urbana

Cuadro N° 136: Análisis FODA de desarrollo urbano

Cuadro N° 211: Tabla de Priorización

PLANO N° 95: MODELO DE DESARROLLO URBANO PROPUESTO