Professional Documents
Culture Documents
GENDER+
Tiranë, 2013
Kryetare e grupit të punës:
Saemira Gjipali (Pino)
-2-
Ky studim u mbështet nga UN Women – Shqipëri.
Pikëpamjet e shprehura nga autoret e këtij raporti
nuk pasqyrojnë domosdoshmërisht qëndrimin dhe
pikëpamjet e UN Women apo të Kombeve të
Bashkuara.
Autoret falënderojnë në mënyrë të veçantë Znj. Estela Bulku koordinatore kombëtare e
UN Women - Shqipëri, për komentet dhe sugjerimet e saj mbi draftin e parë të këtij
raporti.
-3-
I/e nderuar lexues,
Ky studim u ndërmor në ditët kur shoqëria shqiptare ishte ende e tronditur nga
bilanci tragjik i vitit 2012, i vrasjeve të grave e vajzave.
Të mbështetur nga UN Women, nisur nga premisat e Rezolutës 1325 të OKB
për sigurinë e grave në situata konflikti dhe pas tij, ne vumë në fokus të këtij studimi
gratë në situatë gjakmarrjeje, për të analizuar statusin e tyre jo vetëm si viktima
potenciale të shumëfishta, por edhe si faktorë ndryshimi e vetëndryshimi.
Realiteti i tyre brenda mureve të ngujimit, me jetën që çdo ditë shteron pak e
nga pak, e shënjestruar nga zjarri i armës, varfëria, dhuna, ishte shumë më i hidhur
nga çfarë na ofrojnë media, literatura dhe raportet qeveritare.
Ai duhet ndryshuar!
Shpresojmë që ky studim t’i shërbejë qëllimit përse u krye. T’u japë zë dhe rol
grave që janë brenda atyre mureve të izolimit! Bashkë me këto gra dhe vajza, të gjithë
ne, aktorët shtetërorë, institucionet fetare, organizatat e shoqërisë civile, media,
institucionet akademike t’i shembim sa më shpejt dhe këto mure izolimi kriminal.
Mirënjohje për gratë dhe vajzat e familjeve të ngujuara, që na besuan rrëfimet
e tyre, pa të cilat ky studim nuk do të ishte realizuar.
Falënderojmë drejtuesit e institucioneve publike dhe ekspertët e shoqërisë civile
për informacionin që na dhanë, rekomandimet dhe kohën që na kushtuan duke
kontribuar në përgatitjen e këtij studimi.
Një falënderim i veçantë për ndërmjetësuesit, këto gra dhe burra fisnik, të cilët
mundësuan kontaktet tona me gratë e familjeve të ngujuara.
Ky studim u realizua falë mbështetjes financiare të UN Women.
-4-
PASQYRA E LËNDËS
PËRMBLEDHJE ......................................................................................................................... - 7 -
1. HYRJE ............................................................................................................................ - 10 -
2. METODOLOGJIA............................................................................................................. - 10 -
3. VËSHTRIM NË LITERATURË ............................................................................................ - 15 -
3.1 GRATË DHE KONFLIKTI ............................................................................................................................. - 15 -
3.2 ROLI I GRAVE NË VENDOSJEN DHE RUAJTJEN E PAQES........................................................................................ - 17 -
3.3 ÇFARË ËSHTË GJAKMARRJA: NJË PËRKUFIZIM ................................................................................................... - 18 -
3.4 GJAKMARRJA SI NJË PRAKTIKË ZAKONORE ...................................................................................................... - 19 -
3.5 GRATË NË KANUN .................................................................................................................................. - 20 -
PËRFUNDIME ........................................................................................................................ - 50 -
BIBLIOGRAFIA ....................................................................................................................... - 56 -
SHTOJCA............................................................................................................................... - 59 -
-5-
SHKURTIME
-6-
PËRMBLEDHJE
Ky studim fokusohet në analizën se si ndikohen gratë dhe vajzat nga gjakmarrja dhe si
mund të kontribuojnë ato vetë për të lehtësuar dhe zgjidhur situatën në të cilën
ndodhen. Ai është kryer në periudhën shkurt-prill të këtij viti dhe u paraqit si draft në
tryezën e rrumbullakët, të organizuar më 29 prill 2013, posaçërisht për të marrë
sugjerime nga ekspertë dhe aktorë të rëndësishëm institucionalë shtetërorë dhe të
shoqërisë civile. Një pjesë e mirë e rekomandimeve që u bënë u reflektuan në raport.
Studimi trajton çështjet e mëposhtme: Si ndikon gjakmarrja mbi jetën e grave?
Si mund të kontribuojnë gratë në zvogëlimin dhe çrrënjosjen e gjakmarrjes? Si ta
kuptojmë më mirë fenomenin e gjakmarrjes në Shqipëri?
Literatura dhe realiteti na sugjerojnë se gjakmarrja në Shqipërinë e sotme është
një formë e vrasjes për hakmarrje, e justifikuar me normat e praktikës primitive, por
që ngjan me të vetëm në qëllimin për të vrarë atë që ka kryer krimin apo një anëtar
tjetër të familjes së tij dhe në faktin se familjet ngujohen për të mbrojtur jetët e tyre.
Nisur nga interpretimi konkret i Rezolutës 1325 të OKB (2000) për sigurinë e
grave dhe vajzave në kushtet tona, analizën e përshkon perspektiva gjinore, duke
përbërë të veçantën në tërësinë jo të pakët të raporteve, monografive, artikujve për
këtë problematikë. Nga konsultimi me literaturën në shqip jemi të sigurt se nuk ka një
trajtesë ekskluzive me fokus gratë dhe vajzat dhe përvojat e tyre në këtë lloj situate
konflikti.
Metodologjia që zgjodhëm ishte rishikimi i të dhënave dhe studimeve kryesore
ekzistuese të periudhës pas vitit 1991 dhe analiza e mbështetur në të dhëna të reja
empirike, të mbledhura nëpërmjet metodës cilësore të kërkimit. Janë përfshirë
gjithashtu vëzhgimet nga puna në terren si dhe ditarë të intervistueseve. Intervistat
janë të regjistruara, me përjashtim të 2-3 rasteve kur të intervistuarat nuk e pranuan
regjistrimin.
Të bindura prej të dhënave nga burime të shumta, se me gjithë shpërndarjen
gjeografike që ka sot dukuria hakmarrje/gjakmarrje, kjo e fundit vazhdon të ruajë një
dimension të fortë lokal, zgjodhëm Shkodrën dhe rrethinat e Tiranës si zona ku do të
kërkonim të dhënat cilësore. Me ndërmjetësimin e disa grave dhe burrave fisnikë, që
punojnë për lehtësimin e situatës së familjeve në situatë gjakmarrjeje, arritëm të
intervistonim drejtpërsëdrejti 12 gra dhe vajza prej tyre, dhe të dëgjonim histori jete të
tyre, të fëmijëve dhe të familjarëve të tjerë.
Intervistat u konceptuan gjysmë të strukturuara, për të na lejuar fleksibilitet në
lidhje me rrethanat konkrete të secilit prej rasteve. U hartuan pyetje të thjeshta dhe
bëmë shumë kujdes për të ruajtur hapësirat e secilës prej grave që intervistuam, për
të mos cënuar asnjë parim etik, për hir të përftimit të sa më shumë të dhënave.
-7-
Një grup tjetër që targetuam për intervista, ishin personat kyç të informuar për
këtë dukuri, drejtues institucionesh në nivel kombëtar dhe vendor dhe ekspertë të
sektorit publik e të shoqërisë civile.
Kërkimi tregoi se ndryshe nga si perceptohet (edhe të dhënat sasiore ndikojnë
në këtë perceptim. Ato përveçse kontradiktore, janë edhe, sipas një termi të huazuar
nga literatura feministe, “gender blinded”) gratë janë drejtpërsëdrejti në ndikimin e
gjakmarrjes: përjetojnë dhe vuajnë dhimbjen për humbjen e babait, bashkëshortit,
djalit, vëllait e më tej; i tremben zinxhirit vrastar dhe jetojnë me frikën se cili nga të
afërmit do të jetë viktima e radhës; kur familja është në izolim (ngujim apo
vetëngujim) gratë janë nën presionin e dhunës mashkullore, jo vetëm psikologjike, por
edhe fizike e seksuale, të cilën në më të shumtën e rasteve, as nuk e konsiderojnë dhe
as e denoncojnë, madje ka raste që edhe e justifikojnë për shkak të situatës që
përjetojnë bashkëshortët apo djemtë; kur këta të fundit janë vrarë, ngujuar apo
qëndrojnë të fshehur, gratë mbajnë peshën e përballimit të jetesës ditë pas dite të të
gjithë familjes; përveç roleve tradicionale absolutisht të pandryshuara, grave u
“delegohet” edhe roli i gjetjes dhe siguruesit të vetëm të të ardhurave - realisht kryejnë
rolin e kryefamiljares; ato kanë shqetësimin amtar të jetës, por edhe të së ardhmes së
fëmijëve. Fëmijët e tyre janë të privuar nga një fëmijëri normale dhe rriten me frymën
e hakmarrjes e të urrejtjes si dhe me frikën se mund të bëhen shënjestër e
hak/gjakmarrësve; gratë ndihen të margjinalizuara dhe të harruara nga të afërmit,
komuniteti dhe shteti; janë nën presionin psikologjik edhe të paragjykimit se mund të
perceptohen nga të tjerë si familje kriminelësh; ka raste (sado të pakta) që edhe gratë
apo vajzat janë vrarë apo përfshirë në vrasje.
Përveç rolit të tyre primar në mbajtjen e familjes, gratë ende e konsiderojnë
veten në një pozicion varësie, edhe në rastet kur burrat nuk janë të pranishëm në jetët
e tyre. Ato marrin rolin e kryefamiljares përkohësisht deri sa një nga fëmijët djem të
rritet. Gjithashtu e konsiderojnë veten tepër të pafuqishme në procesin e pajtimit
duke gjykuar se kjo është një çështje burrash.
Megjithëse jo objekt i studimit, është evidentuar progresi, për sa i përket
legjislacionit, veçanërisht atij penal, ngritjes së strukturave të reja në përbërje të
policisë së shtetit, në strukturat e pushtetit vendor etj. Janë paraqitur përpjekjet për ta
trajtuar çështjen në nivel politikash, të paktën pjesërisht apo në koordinim me
përpjekje të tjera siç është lufta kundër dhunës në familje, por zbatimi mbetet i
kufizuar. Ka disa politika lehtësuese, sidomos për arsimimin e fëmijëve të ngujuar dhe
trajtimin e tyre, apo për llogaritjen e ndihmës ekonomike (NE).
Mbështetur në të gjitha këto, kemi konkluduar se institucionet shtetërore, edhe
nën presionin e organizatave civile kombëtare dhe ndërkombëtare, kanë shfaqur
vullnet për ligje dhe politika lidhur me gjakmarrjen. Por ato u adresohen kryesisht
pasojave dhe kanë rezultate të pjesshme në menaxhimin e tyre.
-8-
Përcaktimi i grave në familjet në situatë konflikti (gjakmarrje) si kategori të
veçanta në grupet e përfituesve për mbështetje institucionale mbetet ende i
pazhvilluar.
Të vetmit aktorë që duket se janë të përfshirë drejtpërdrejt janë organizatat e
shoqërisë civile dhe institucionet e besimit fetar, të cilat sigurojnë kontribute
humanitare dhe shërbime sociale specifike për familjet në gjakmarrje, edhe pse të
kufizuara në kapacitetin e tyre për t’i ndihmuar në mënyrë të vazhdueshme dhe
tërësore.
Të paadresuara si duhet mbeten efektet sociale dhe ekonomike të gjakmarrjes.
Pavarësisht se duket se në shënjestrën e zjarrit janë kryesisht burrat, gjakmarrja bën
që të gjithë anëtarët e familjeve të përfshira të vihen në rrezik dhe të vuajnë pasojat.
Veç kërcënimit për jetën, nga gjakmarrja burojnë edhe probleme të tjera sociale,
psikologjike dhe ekonomike.
Situata konfliktuale i ka varfëruar këto familje dhe i ka detyruar ato të migrojnë
nga fshati, komuniteti apo qyteti. Ato manifestojnë probleme të shumëfishta sociale
dhe shëndetësore dhe kanë pak ose aspak kontakt me botën jashtë.
Përfshirja e komunitetit është e ulët, edhe për shkak të frikës nga reaksioni që
vjen pas. Duket sikur në përgjithësi gjendja pranohet si një çështje e rrezikshme dhe
private e familjeve të përfshira në gjakmarrje, ku nuk duhet të ndërhyjë askush.
Nga intervistat na rezultoi se faktorët socialë dhe kulturorë kanë ndikim më të
madh mbi gjakmarrjen krahasuar me faktorët institucionalë dhe qeverisës.
E drejta zakonore, shpesh e keqpërdorur ose edhe e rishpikur, vazhdon të
ndikojë te brezi i ri, shkaktuar edhe nga një boshllëk gati absolut i vlerave të reja
kulturore. E theksojmë këtë, se ndonëse Kanuni si perceptim i gjymtuar është i
pranishëm (ne ju referuam atij për hir të kontekstit të konceptit të gjakmarrjes), nuk
na rezulton domosdoshmërisht si një variabël në korrelacion shkakësor me vrasjet.
Gjakmarrja kërkon një adaptim të ri të sjelljes dhe aktivitetit të gjithë niveleve
të shoqërisë shqiptare. Institucionet shtetërore në nivel qendror dhe lokal, organizatat
e shoqërisë civile dhe media duhet të koordinojnë përpjekjet e tyre për të ofruar
mbështetje të përshtatshme për këto familje dhe të fuqizojnë veçanërisht gratë, që
vetë ato të luajnë rol aktiv për të dalë nga kjo situatë.
Për një përgjigje efektive ndaj gjakmarrjes del si domosdoshmëri qasja holistike,
e orientuar nga veprimi, që të synojë komunitetet dhe individët, gratë dhe burrat.
Fjalët kyçe të kësaj qasjeje janë ligj, drejtësi, informim, parandalim, përfshirje e grave
në proces pajtimi dhe edukim, punësim, arsimim, shërbime, plan zhvillimi.
-9-
1. HYRJE
Rezoluta 1325 e OKB-së mbi sigurinë (2000) pohon se konflikti prek gratë dhe vajzat
ndryshe nga burrat dhe djemtë dhe se gratë duhet të jenë pjesë e zgjidhjes dhe e
proceseve të arritjes të paqes (UN Women 2012). Konflikti në këtë rezolutë dhe
programet e mëtejshme në mbështetje të zbatimit të saj kuptohet si konflikt i
armatosur. Ne besojmë, edhe pse në shkallë relativisht të vogël, se mund të aplikojmë
të njëjtat parime për rastet e gjakmarrjes, sepse janë të paktën dy familje të mëdha në
armiqësi të hapur, ka atje kërcënim për hapje zjarri dhe vrasje të meshkujve nga një
familje në tjetrën. Edhe pse gratë dhe vajzat nuk janë objektiv i drejtpërdrejtë i këtyre
vrasjeve, ato preken drejtpërdrejt nga ky proces. Raporti ofron dëshmi mbi faktin se
gjakmarrja prek fort jetët e grave dhe vajzave dhe e bën këtë në një mënyrë të
ndryshme nga ajo e burrave dhe djemve.
Axhenda për gratë, paqen dhe sigurinë ka dy komponentë kryesorë:
parandalimin dhe mbrojtjen. Në trajtimin e një fenomeni të veçantë është e
domosdoshme të mendosh për mbrojtjen e atyre që janë aktualisht në rrezik, por në
të njëjtën kohë të ndërtosh një strategji që do të parandalonte rritjen e numrit të
personave të prekur prej tij në të tashmen dhe të ardhmen. Që kjo të arrihet, çdo
ndërhyrje duhet të fillojë me një studim të thelluar që do të çonte më pas në një
përgjigje të bazuar te rrethanat konkrete. Në shqyrtimin që i kemi bërë literaturës,
nuk kemi gjetur një studim tjetër me këndvështrim gjinor. Gratë janë përmendur ose
në mënyrë sporadike, ose për të nënvizuar faktin që ato janë të përjashtuara nga
gjakmarrja. Ne besojmë se mënyra më e drejtë për të lexuar këtë pretendim është se
ato janë të përjashtuara (jo gjithmonë) nga lista e objektivave të drejtpërdrejtë, por jo
nga gjakmarrja. Gratë përjetojnë një përvojë të drejtpërdrejtë të gjakmarrjes nga
humbja e një prej të dashurve të tyre, nga frika për jetën e secilit prej burrave dhe
fëmijëve meshkuj në familje, nga përballimi të vetme i barrës së mbajtjes së familjes,
kur burrat u vriten ose ngujohen apo fshihen dhe të gjitha problemet që rrjedhin nga/
ose lidhen me të, duke përfshirë edhe frikën për sigurinë e vetë atyre. Të dhënat
tregojnë gjithashtu se edhe pretendimi i mësipërm - se janë të përjashtuara si
objektiva - nuk duket të jetë më i vërtetë, pasi disa gra janë vrarë si gjatë shkëmbimit
të zjarrit, po edhe si objektiva të veçanta. Prandaj përjashtimi i grave nuk është më i
justifikueshëm. Në trajtimin e problemit të gjakmarrjes, është e nevojshme të kuptohet
se si preken gratë prej saj brenda kontekstit se si preken familjet në këtë situatë, gjë
që synon të trajtojë ky studim.
2. METODOLOGJIA
Analiza e ndikimeve që ka gjakmarrja te gratë në Shqipëri dhe se si mund të
kontribuojnë ato në trajtimin e këtij problemi është mbështetur në hulumtimin e
- 10 -
literaturës ekzistuese dhe në grumbullimin e të dhënave empirike. Duke qenë se
qëllimi kryesor i studimit është të kuptohet situata dhe roli i grave në rrethanat e
gjakmarrjes, janë përdorur metoda të ndryshme për arritjen e tij. Kështu, janë
mbledhur të dhëna nga literatura, dokumentet ligjore, raportet dhe studimet e
mëparshme, librat dhe artikujt e medias mbi gjakmarrjen dhe vrasjet për hakmarrje në
Shqipëri, me një përqendrim të veçantë në periudhën nga fillimi i tranzicionit (vitet
‘90-‘91) deri në ditët e sotme. Duke e konsideruar gjakmarrjen edhe si një çështje të
sigurisë, është konsultuar edhe literatura mbi Rezolutën 1325 të Kombeve të
Bashkuara, si edhe studime të tjera lidhur me gratë në situatë rreziku, konflikti dhe
pas konflikti, ose me gratë në kushtet e varfërisë ekstreme, sepse këto përkojnë
pjesërisht me gjendjen e grave, familjet e të cilave janë në gjak.
Përveç konsultimit me dokumentet, raportet dhe artikujt ekzistues, studimi
bazohet mbi të dhëna të mbledhura përmes metodash cilësore, siç janë intervistat me
specialistë, intervistat me gratë, vëzhgimet dhe shënimet nga puna në terren.
Metodologjia cilësore 1 e zgjedhur bazohet në qasjen etnografike. Qasja etnografike
është e vlefshme kur studiohen çështje komplekse, raste me ndjeshmëri të lartë dhe
një popullsi që është e vështirë të identifikohet (Tinker 1990), siç është rasti i këtij
studimi. Një karakteristikë e qasjes etnografike është vëzhgimi i sjelljes, i kushteve dhe
i këndvështrimeve lidhur me mjedisin ku ato ndodhin (Nurani 2008). Ky studim
konsiston në analizën e perceptimeve, sjelljeve dhe kushteve të grave në situatë
gjakmarrjeje, gjë që kërkon një marrëdhënie të ngushtë midis studiuesit dhe kampionit
të popullatës që merret në shqyrtim. Duke zgjedhur një qasje etnografike, të bazuar
në metodat cilësore të hulumtimit, ne mund të analizojmë në detaje realitetin, përvojat
dhe këndvështrimet e grave që kanë një përvojë të drejtpërdrejtë me dukurinë.
Një grup intervistash gjysmë të strukturuara janë zhvilluar me përfaqësues të
institucioneve shtetërore në nivel qendror, që kanë pasur apo që kanë të bëjnë direkt
ose indirekt me fenomenin e gjakmarrjes dhe/ose vrasjet për hakmarrje, si Ministria e
Drejtësisë; Ministria e Punës, Çështjeve Sociale dhe Shanseve të Barabarta; Ministria e
Brendshme; Gjykata e Krimeve të Rënda; Avokati i Popullit, si dhe me ato në nivel
vendor, si Bashkia e Shkodrës, Drejtoria Arsimore Rajonale, organizata të shoqërisë
civile që veprojnë në këtë fushë dhe përfaqësues të Komitetit të Pajtimit
Mbarëkombëtar. Në të njëjtën kohë, janë zhvilluar edhe 12 intervista me gra, familjet e
të cilave janë në gjakmarrje. Këto intervista shërbyen për të kuptuar më thellë
problemin nga këndvështrimi i institucioneve përkatëse përmes dëshmive të
ekspertëve të intervistuar, si dhe për të reflektuar mbi mundësitë e ndërhyrjes me
1
Një hulumtim cilësor ka si qëllim të paraqesë realitetin ashtu siç e shohin dhe e perceptojnë
njerëzit; Hulumtimi cilësor i jep studiuesit mundësinë të zbulojë dhe të kuptojë përvojat jetësore të
njerëzve dhe të interpretojë fenomenin në studim (në këtë rast, gjakmarrjen) duke përdorur fjalët
dhe zërin e njerëzve që e kanë përjetuar atë (në këtë rast, gratë) (Corbin and Strauss 2008).
- 11 -
qëllim fuqizimin e grave në këto kushte, si një qasje e re kundër fenomenit.
Hulumtimi cilësor/qasja etnografike është edhe një mënyrë e efektshme për të zbuluar
ndikimet komplekse që kanë te gratë, gjakmarrja dhe vrasjet e tjera për arsye të
ngjashme. Për shkak të kushteve delikate ku e gjejnë veten, shpesh nën kërcënimin e
jetës, gratë e intervistuara janë identifikuar me ndihmën e ndërmjetësve në terren, si
mësues, punonjës social apo persona të tjerë që kanë kontakte me këto familje.
Një zgjedhje e tillë u bë kryesisht, sepse familjet e përfshira në gjak janë shumë
dyshuese ndaj të huajve, dhe ne mund të na pranonin në shtëpi vetëm me
ndërmjetësimin e njerëzve të njohur prej tyre. Kontakti me këta të fundit ishte e
vetmja mënyrë për të arritur objektivat e studimit. Rreziqet ishin të shumta. Në fillim,
na duhej të fitonim besimin e tyre nëpërmjet ndërmjetësimit të personave tanë të
kontaktit, të cilët kishin marrëdhënie të drejtpërdrejta me komunitetin dhe në veçanti
me këto familje. Kështu që ne arritëm të shkojmë në shtëpitë e disa prej këtyre grave
dhe të dëshmojmë për kushtet dhe mënyrën e tyre të jetesës. Por kjo jo gjithmonë u
bë e mundur. Vumë re se kur burrat ishin të ngujuar në shtëpi, ishte e pamundur të
hyje brenda dhe të bëje një intervistë. Në mënyrë kategorike ua kishin ndaluar grave
këtë gjë. Në disa raste arritëm t´i takonim gratë jashtë shtëpisë, në mjediset e një
organizate jo fitimprurëse ose të një shkolle, por kur u kërkonim të shkonim për vizitë
në shtëpi, na thoshin se kishin ardhur të na takonin pa dijeninë dhe lejen e burrave,
sepse ata do t’i kishin ndaluar rreptësisht. Arsyet që na paraqisnin ishin: rezistenca për
ta bërë publike gjendjen në të cilën ndodhej familja, me qëllim që të shmangej turpi
dhe gjykimi për familjen me të cilën ishin në gjak. Madje, në një rast, ndërmjetësin
tonë e kërcënuan dhe i kërkuan të mos i afrohej më shtëpisë. Gjithashtu vumë re që
për shkak të perceptimit se media e paraqiste fenomenin si sensacion dhe për shkak të
frikës nga ekspozimi, disa nga të intervistuarat refuzuan të regjistroheshin gjatë
bashkëbisedimit.
Gjithashtu, gjatë intervistave dhe kërkimit në terren, u kryen një sërë
vëzhgimesh nga studiuesit. Vëzhgimet konsiderohen si nga metodat më të
rëndësishme për mbledhjen e të dhënave në një studim etnografik. Në rastin tonë,
vëzhgimi qe i formës më të thjeshtë, vëzhgim vetëm gjatë intervistës dhe kohës së
kufizuar që kaluam me familjet e përzgjedhura për shkak të natyrës shumë të
ndjeshme të studimit dhe vështirësisë për të hyrë në familjet e gjakmarrjes apo
ndonjëherë edhe vështirësisë për t’i gjetur ato. Koha e kaluar me këto familje shpesh
ishte e kufizuar dhe zgjaste vetëm për aq sa zgjaste intervista. Shumicën e rasteve ajo
zhvillohej në prani të ndërmjetësve (edhe pse jo gjithmonë), të cilët ndërhynin në
bisedë, duke na kufizuar në procesin e intervistimit. Veç kësaj, menjëherë pas
intervistave janë mbajtur shënime të rregullta etnografike në formën e një ditari për
mënyrën e zhvillimit të tyre, për mendimet, përshtypjet e çdo dite, vizitat në familje,
sjelljet e grave dhe fëmijëve gjatë intervistës. Gjatë punës në terren, këto shënime në
formë ditari na ndihmuan në përcaktimin e çështjeve, pyetjeve shtesë që mund të
- 12 -
bëheshin gjatë intervistave dhe në vendimin për numrin e intervistave që do të
zhvilloheshin. Më pas, gjatë fazës së analizës, shënimet etnografike janë përdorur për
të pasuruar rezultatet dhe për të plotësuar të dhënat e grumbulluara.
Intervistat, vëzhgimet dhe shënimet etnografike na jepnin mundësinë për të
njohur situatën nga këndvështrimi i këtyre grave, duke iu kërkuar të reflektonin për
kushtet ku ndodheshin, si kishin përfunduar aty, ç’mund të bëhej dhe si, për të dalë
nga kjo situatë ose me forcat e tyre, ose përmes institucioneve shtetërore ose palëve të
treta, që mund të kishin ndikim në ndryshimin e gjendjes së tyre. Studimi etnografik
na ndihmoi për të plotësuar raportin me histori nga bota reale. Kështu, përveç 12
intervistave, kemi përfshirë edhe historinë e katër fëmijëve, dy vajza dhe dy djem, të
prekur drejtpërdrejtë nga gjakmarrja ose ngujimi. Të tjera histori jete na u dëshmuan
nga eksperte të fushës, që kishin apo kanë kontakte të drejtpërdrejta me këtë kategori
vulnerabile krejt të veçantë të shoqërisë sonë.
Nga dymbëdhjetë gra të intervistuara, njëmbëdhjetë ishin gra familjet e të
cilave kishin qenë të ngujuara ose vazhdonin të ishin të ngujuara, ndërsa njëra ishte
nga një familje që synonte të merrte gjak/hak. Këto të fundit, duke pasur parasysh
rrezikun dhe natyrën e paligjshme të qëllimeve të tyre, ishte shumë e vështirë të
identifikoheshin dhe të intervistoheshin. Por, kushtet e tyre, edhe pse delikate, nga
pikëpamja sociale dhe ekonomike janë më pak të rënda se sa gjendja në të cilën e
gjejnë veten familjet kur ngujohen. Me fjalë të tjera, ky studim pasqyron më së shumti
kushtet në të cilat jetojnë gratë dhe familjet e ngujuara.
Çështjet etike
Gjatë studimeve etnografike dalin shumë çështje etike që duhet të merren parasysh,
për shkak se hulumtuesi krijon një marrëdhënie të ngushtë me kampionin e popullsisë
që studiohet. Përpara se të kryheshin intervistat, gjatë kohës së kaluar në terren, gjatë
analizimit të të dhënave dhe raportimit të tyre, janë pasur parasysh çështjet etike.
Kështu, para intervistave, jemi siguruar që gratë të ishin të mirëinformuara për
studimin, për qëllimin e tij dhe për publikimin e rezultateve. Para çdo interviste
siguronim të intervistuarat se informacioni që do të na jepnin do të përdorej vetëm
për qëllim të këtij studimi. I garantonim se të dhënat e mbledhura prej tyre do të
përdoreshin në mirëbesim të plotë dhe se ato do të mbeteshin anonime. Për të ruajtur
anonimatin e tyre, çdo personi/rasti i referohemi me numër dhe kemi shmangur
përmendjen e informacioneve të caktuara për jetën e tyre, që do të bënin të mundur
identifikimin e personit ose rastit. Gjithashtu, pasi kemi marrë lejen dhe miratimin e
tyre me gojë, i kemi informuar se kishin të drejtë të ndërprisnin intervistën në se nuk
dëshironin të vazhdonin më tej.
- 13 -
Studimi trajton çështjet e mëposhtme:
• Si ndikon gjakmarrja te gratë?
• Si mund të kontribuojnë ato në trajtimin e këtij problemi, zvogëlimin dhe
mundësisht eliminimin e tij?
• Si të kuptohet më mirë fenomeni i gjakmarrjes në Shqipëri?
Konkluzionet janë përpunuar përmes metodës së analizës tematike, ku çdo
çështje që ka dalë nga të dhënat e intervistave është interpretuar dhe analizuar për
t’iu përgjigjur pyetjeve të mësipërme. Të dhënat e mbledhura janë organizuar në dy
grupe kryesore: analiza cilësore me gratë dhe analiza cilësore me ekspertët. Duke u
mbështetur në qasjen etnografike, çështjet kryesore nuk janë përcaktuar përpara
fillimit të studimit, por janë zhvilluar gjatë hulumtimit në terren dhe më pas gjatë
analizës tematike. Sipas Corbin dhe Strauss, analiza cilësore mund të konsiderohet si
një proces i shqyrtimit dhe interpretimit të të dhënave për të nxjerrë kuptimin e tyre
dhe për të nxjerrë prova empirike mbi popullsinë dhe fenomenin që studiohet (2008:
1).
Analiza e të dhënave gjatë këtij studimi ka filluar njëkohësisht me zhvillimin e
punës në terren. Disa tema dhe koncepte të rëndësishme zunë të përcaktohen me
fillimin e intervistave cilësore, vëzhgimeve dhe shënimeve etnografike. Këto tema dhe
koncepte u përforcuan gjithnjë e më shumë nga një intervistë në tjetrën. Edhe
shënimet etnografike në formën e ditarit, të cilat janë mbajtur sistematikisht, kanë
ndihmuar shumë gjatë analizës. Intervistat e regjistruara janë dëgjuar disa herë dhe si
rezultat u bë i mundur përcaktimi i pikave kryesore pas çdo interviste. Pas dëgjimit të
intervistave janë mbajtur shënime të detajuara dhe pastaj konceptet dhe çështjet
kryesore janë zhvilluar më tej gjatë shkrimit të raportit. Gjatë procesit të analizës
është ndjekur një qasje induktive, e cila gjithashtu ka mundësuar krijimin e hipotezave
dhe rekomandimeve teorike.
Pas përgatitjes si draft të këtij raporti, më 29 prill 2013 u organizua tryeza e
rrumbullakët me pjesëmarrjen e aktorëve që kanë rol në ndryshimin e situatës si dhe
me studiues dhe ekspertët e intervistuar. Grupi i studimit paraqiti gjetjet kryesore dhe
rekomandimet dhe mirëpriti sugjerimet dhe konsideratat e pjesëmarrësve, gjë që
kontribuoi në cilësinë e studimit duke i dhënë atij formën në të cilën po paraqitet.
- 14 -
3. VËSHTRIM NË LITERATURË
3.1 Gratë dhe konflikti
Rezoluta 1325 (2000) e Kombeve të Bashkuara trajton drejtpërdrejtë çështjen e
sigurisë dhe paqes nga një perspektivë gjinore. Ndër paragrafët e saj mund të
referojmë:
Duke shprehur shqetësimin se civilët, veçanërisht gratë dhe fëmijët,
konsiderohen si shumica dërrmuese e të prekurve nga konflikti i armatosur,
përfshirë këtu si refugjatët ashtu edhe të shpërngulurit brenda vendit,; dhe
faktin që gjithnjë e më tepër ata janë nën shënjestrën e luftëtarëve dhe të
elementëve të armatosur, si dhe duke marrë parasysh pasojën e këtij ndikimi
për një paqe të qëndrueshme dhe për pajtim,
dhe
Duke ripohuar rolin e rëndësishëm të grave në parandalimin, zgjidhjen e
konflikteve dhe ndërtimin e paqes, si dhe duke theksuar rëndësinë e
pjesëmarrjes së tyre të barabartë dhe përfshirjen e plotë në të gjitha
përpjekjet për ruajtjen dhe çuarjen përpara të paqes dhe të sigurisë, si dhe
nevojën për të rritur rolin e tyre në proceset vendimmarrëse, lidhur me
parandalimin dhe zgjidhjen e konflikteve, duke ripohuar gjithashtu nevojën
për të zbatuar plotësisht ligjet ndërkombëtare humanitare dhe ato të të
drejtave të njeriut, të cilat mbrojnë të drejtat e grave dhe të vajzave gjatë dhe
pas konflikteve,
Rezoluta 1325 (2000) nxit dhe kërkon përfshirjen e një perspektive gjinore në
vendosjen dhe ruajtjen e paqes, si dhe pjesëmarrjen dhe përfshirjen e drejtpërdrejtë të
grave në këtë proces.
Analiza e grave dhe e gjakmarrjes është në përputhje me konsideratat e kësaj
rezolute, sepse pavarësisht faktit që konflikti nuk është midis dy komunitetesh ose
grupe më të mëdha njerëzish, ajo është një situatë e konfliktit me armë midis të
paktën dy familjesh (zakonisht të mëdha), që prek jetën e grave duke kërcënuar ato
dhe fëmijët e tyre, i detyron të mbyllen brenda si pasojë e kërcënimit të perceptuar
dhe përkeqëson kushtet ekonomike dhe sociale të jetesës. Për shkak të këtyre
ngjashmërive kemi konsultuar literaturën mbi gratë në konflikt që na ndihmoi të
krijonim kuadrin konceptual për të kuptuar situatën dhe për të bërë analizën tonë.
Kështu, duke u mbështetur në literaturën mbi gratë në konflikt dhe pas-konfliktit,
vëmë re se në situatë konflikti dallimet ekzistuese në fuqi dhe aksesi ndaj burimeve,
theksohen edhe më shumë, gjë që e dobëson më tej pozitën e atyre që ndërkohë janë
të pafuqishëm, pavarësisht nëse janë burra, gra apo fëmijë (El Bushra 2007: 136).
- 15 -
Gjithashtu konfliktet i hapin rrugën dhunës seksuale si formë e hakmarrjes dhe
poshtërimit të kundërshtarit.
Literatura sugjeron se situata të njëjta ose të ngjashme përsëriten edhe në
periudhat pas konfliktit. Konfliktet që pasojnë është e vështirë të marrin fund, edhe
kur paqja është shpallur, sepse dhuna vazhdon duke e mbajtur shtetin dhe popullin e
tij në një gjendje të ndërmjetme, që nuk është as luftë as paqe, por që zakonisht quhet
tranzicion (Willett 2010: 146).
Tranzicioni, si rezultat i luftës apo i ndryshimit të një sistemi politik, ka ndikim
të drejtpërdrejtë në jetën e atyre që përfshihen. Ndër pasojat, me rastin tonë lidhen
më shumë siguria (ose mungesa e saj), gjendja sociale dhe varfëria. Marrëdhënia midis
tyre është komplekse, sepse gjendja shoqërore dhe varfëria mund të mos jenë vetëm
rezultat i konfliktit, por edhe i faktorëve të tjerë që kanë çuar në shpërthimin e tij. Për
më tepër, tranzicioni i bën të pafuqishmit akoma më të cënueshëm se më parë, duke
rritur kështu shanset e tyre për pasiguri dhe varfërim të mëtejshëm. Ndërsa burrat si
grup shoqëror e rrisin sistematikisht pushtetin e tyre social, ndikimet te gratë kanë
qenë më pak të favorshme: gratë përbëjnë grupin më të madh të të papunëve,
përfaqësimi i tyre në politikë është shumë i ulët dhe më i paktë se në regjimin e
mëparshëm (pavarësisht kapacitetit përfaqësues real të diskutueshëm), ekziston një
tendencë në rritje e feminizimit të varfërisë, standardet e shëndetit riprodhues kanë
rënë, dhuna ndaj grave është rritur (Willett 2010: 145).
- 16 -
3.2 Roli i grave në vendosjen dhe ruajtjen e paqes
Edhe roli që luajnë gratë në konflikte është kompleks. Nganjëherë ato janë objektiv i
tyre, por mund të jenë dhe kanë qenë gjithashtu të përfshira në to si pjesëmarrëse.
Trajtimi i tyre si viktima është vetëm njëra anë e historisë, sepse edhe pse tërhiqet
vëmendja për masa mbrojtëse aktive, në të njëjtën kohë ato lihen mënjanë, duke i
anashkaluar më tej dhe duke i përjashtuar nga procesi i arritjes ose ruajtjes së paqes.
Kështu, gratë idealizohen në rolin e tyre si viktima që kanë nevojë për mbrojtje dhe
nënvlerësohen për fuqinë dhe kontributin e tyre (Willett 2010: 143-4).
Literatura sugjeron konsiderimin e tyre si aktore, që pavarësisht kushteve
personale, duhet të përfshihen drejtpërdrejt në procesin e vendosjes dhe ruajtjes së
paqes si agjentë të pazëvendësueshëm socialë (Pratt dhe Richter-Devroe 2011: 4990). I
njëjti parim pasqyrohet në Rezolutën 1325 të Kombeve të Bashkuara, që kërkon qartë
mbrojtjen e të drejtave të grave gjatë dhe pas konfliktit, si edhe përfshirjen e tyre në
procesin e vendosjes dhe ruajtjes së paqes.
Megjithatë, pavarësisht votës unanime në vitin 2006, zbatimi i rezolutës mbetet
akoma i kufizuar. Sipas literaturës, ndërtimi i paqes, sidomos nga organizmat
ndërkombëtare, ka qenë më shumë i përqendruar në ndërtimin e strukturave dhe
institucioneve formale, duke lënë mënjanë fuqizimin e komunitetit, veçanërisht grupet
e margjinalizuara si gratë. Në disa raste, ato edhe janë prekur negativisht, siç tregon
shembulli i Kosovës. Chinkin dhe Charlesworth citojnë reagimin e rrjetit të grave ndaj
ndërtimit të paqes në shkallë ndërkombëtare: “Komuniteti ndërkombëtar na ka
margjinalizuar ne grave si kurrë më parë. Kurrë nuk jemi ndjerë kaq të lëna mënjanë
sa ndjehemi tani” (2006: 942).
Mungesa e një qasjeje gjinore shpesh justifikohet me karakteristikat kulturore
të vendeve ku veprojnë këto organizata ndërkombëtare. Shpesh mbas konfliktit gratë
lihen mënjanë, pavarësisht kontributit të tyre në zgjidhjen e tij. Ka edhe raste kur një
stereotip i tillë gjinor është përdorur nga organizatat lokale në favorin e tyre, siç
shpjegon Elisa Helms kur flet për rastin e Bosnjës dhe Hercegovinës, ku gratë aktiviste
kanë përdorur stereotipat e organizatave ndërkombëtare të grave si paqebërëse dhe
pacifiste për të rritur praninë e tyre në procesin e ndërtimit të paqes (Simié 2010:
190).
- 18 -
i pashkruar apo si një hakmarrje e thjeshtë (Mile 2007: 7). Kuptimet e ndryshme kanë
çuar në konfuzion si edhe në abuzime në emër të fenomenit.
2
Italiket të shtuara.
- 21 -
Kanunit në njëzet vite janë kryer krime të cilësuara për gjakmarrje, por të pabazuara
në zgjidhjen e të drejtës kanunore, si rasti i një gruaje të vrarë për një krim të kryer
nga i biri, ekzekutimi i fëmijëve për gjakmarrje, vrasja e një kleriku, apo futja në
gjakmarrje pa lejen e këshillit të pleqve (ODA 2011). Të gjitha rastet e
sipërpërmendura nga njohësit dhe studiuesit e kanunit konsiderohen si thyerje të
rënda (shih, për shembull, Elezi 2000 apo Gëllçi 2005).
Situata paraqitet qartë nga producentja e dokumentarit “Life on hold – Jetë
pezull”, dedikuar temës së gjakmarrjes, që thotë “…jo vetëm që fenomeni ekziston në
të gjithë vendin, por unë mendoj se ai nuk është në vetvete vetëm gjakmarrje. Në se
do ta shohim këtë fenomen përmes Kanunit, Kanuni nuk ekziston më. E vetmja gjë që
ka mbetur nga Kanuni është ngujimi. Asgjë tjetër nuk i lidh vrasjet e sotme me
Kanunin si të tillë (Mustafaj 2007).
Shifrat e dhëna nga Ministria e Brendshme janë kontestuar nga OJF të ndryshme, pasi
mendohet që nuk janë reale, ndërkohë që mendohet të janë shumë më të larta se të
dhënat zyrtare.
Një studim i kryer nga Forumi Për Mendimin e Lirë tregon se vetëm në Qarkun
e Shkodrës ka 112 familje të ngujuara, ose 323 persona të ngujuar, mes të cilëve 104
fëmijë, 77 prej të cilëve në moshën e arsimit të detyruar (Top Channel 12 shkurt 2011).
Në lançimin e studimit të Forumit, Përfaqësuesi i Policisë së Shtetit deklaroi se ishte
pozitive që të dhënat e shoqërisë civile ishin të përafërta me ato të Policisë. Në të
njëjtën kohë ai theksoi se është e rëndësishme të mos zmadhohen shifrat, gjë që është
e kuptueshme sepse të dhënat më sipër qartazi janë të ndryshme. Policia deklaron se
në rang vendi janë 153 të ngujuar, ndërkohë që Forumi për Mendimin e Lirë deklaron
323 vetëm në Qarkun e Shkodrës. Po kështu, të dhënat zyrtare pretendojnë se në
Qarkun e Tiranës ka vetëm një të ngujuar, por gjatë këtij studimi ne intervistuam 5
familje, burrat e të cilave ose fshiheshin ose ishin të ngujuar. Gjithashtu na u tha se
3
Informacion mbi gjakmarrjen i Drejtorisë së Përgjithshme të Policisë, dhënë AIPA-s për këtë
studim, me dokumentin zyrtar nr. 456/1, datë 19.02.2013, në përgjigje të kërkesës për intervistë të
drejtpërdrejtë.
- 24 -
vetëm në zonën e Bathores janë rreth 30 familje në gjakmarrje, shumica e të cilave
jetojnë të ngujuara.
Dallimet mes të dhënave janë evidentuar edhe më parë nga Reporteri Special i
Kombeve të Bashkuara dhe nga raporte të tjera ndërkombëtare. Për këtë ka dy arsye.
Arsyeja e parë është njësia e matjes. Burime të ndryshme raportojnë gjëra të
ndryshme: një burim raporton vrasje në total të vëna pranë vrasjeve për gjakmarrje,
një burim tjetër rendit numrin e familjeve të ngujuara, herë të shpërndara sipas
qarqeve, herë sipas grup moshave, ndërsa herë të tjera jep numrin e fëmijëve. Dallimi
në mënyrën e mbledhjes dhe paraqitjes së të dhënave i bën ato të vështira për t’u
krahasuar. Arsyeja e dytë shpjegohet shpesh në termat e axhendave individuale të
palëve të përfshira. Agjencitë qeveritare raportojnë histori suksesi ndaj krimit dhe
veprimtarisë së paligjshme, prandaj ato akuzojnë organizatat e shoqërisë civile se
manipulojnë të dhënat për të justifikuar fondet që marrin dhe duan të vazhdojnë të
marrin nga donatorët e huaj. Nga ana tjetër, organizatat e shoqërisë civile akuzojnë
agjencitë qeveritare për fshehje të së vërtetës, duke paraqitur një histori suksesi të
mediatizuar në kurriz të asaj pjese të shoqërisë që vuan pasojat e gjakmarrjes, sepse
qeveria kërkon të fitojë votën elektorale dhe mbështetjen e komunitetit ndërkombëtar.
Të dhënat e pretenduara nga agjencitë qeveritare e bëjnë të vështirë të kuptohet
shkalla e sotme e fenomenit dhe në të njëjtën kohë vështirësojnë krijimin dhe zbatimin
e strategjive të duhura për parandalimin dhe zhdukjen e tij.
Ajo çka duket gjithashtu qartë në këto të dhëna të raportuara nga agjencitë
shtetërore dhe jo shtetërore është mungesa e variablit gjinor. Është e vështirë të
dallosh në se ka gra mes vrasësve dhe viktimave dhe sa prej tyre. Të dhënat për gratë
zakonisht jepen në total, si p.sh. 27 gra të vrara vetëm në vitin 2012, por nuk mund të
themi nëse si justifikim për ekzekutimin e tyre është përdorur gjakmarrja apo praktika
të tjera kanunore. Nga intervistat tona dhe/ose nga media del se ka pasur raste të
grave vrasëse ose të vrara për gjakmarrje, por nuk ka të dhëna zyrtare që e saktësojnë
këtë gjë. Mungesa e të dhënave mbi bazë gjinore e bën të vështirë matjen e shkallës së
përfshirjes së grave dhe vajzave në gjakmarrje. Po kështu, të dhënat dhe burimet e
ndryshme që kemi konsultuar përqendrohen kryesisht te numri i vrasjeve, personave
të akuzuar dhe i të rriturve apo fëmijëve të ngujuar. Variablet e tjera përqendrohen në
shpërndarjen gjeografike dhe sipas grup moshave të fenomenit, por të dhënat mbi
ndikimet shoqërore dhe ekonomike të gjakmarrjes mungojnë plotësisht. Duke
menduar se gratë zakonisht ndikohen ekonomikisht dhe nga ana shoqërore, ato janë
gjithashtu të përjashtuara nga të dhënat.
- 25 -
4.3 Shkaqet dhe pasojat e gjakmarrjes
Shkaqet kryesore të vrasjeve janë mosmarrëveshjet për pronën, rrahjet, zënkat,
grindjet dhe fyerjet (Elezi 2000: 76), por edhe armatosja e popullsisë në 1997 e ka
përshkallëzuar fenomenin duke e bërë më të lehtë vrasjen. Më qartë, faktorët që
mundësuan rishfaqjen e dukurisë së gjakmarrjes (ose vrasjeve për hakmarrje) i
shpjegon Xhavit Shala (2003). Të parët janë faktorët ekonomikë, si kriza ekonomike e
shoqëruar me zaptimin e pronave, përfshi këtu dhe tokën, apo dhe vetë ligji për
ndarjen e tokës, i cili ishte i diskutueshëm dhe çoi në konflikte. Faktorët politikë kanë
luajtur gjithashtu një rol të rëndësishëm. Një pjesë e vrasjeve janë kryer për motive
politike, të shtyra nga një politikë agresive, e cila ka pasur disa pika të nxehta, më
kulmorja ajo e destabilitetit politik të vitit 1997, që çoi dhe në armatosjen e popullsisë
e për rrjedhojë rritjen e kërcënimeve për jetën e njerëzve dhe numrit të vrasjeve.
Faktorët demografikë bënë që një pjesë e banorëve nga zonat e thella të zhvendosen
kryesisht pranë qyteteve, edhe pse shpesh në zona informale, ku rënia në krim ishte
më e mundshme. Po kështu niveli i drejtësisë, në sensin e ekzistencës ose jo të
legjislacionit, korrupsionit në agjencitë e zbatimit të ligjit dhe, sipas Shalës, heqja e
parakohshme e dënimit me vdekje kanë bërë që një pjesë e popullsisë të humbasë
besimin tek institucionet dhe të kërkojë vetëgjyqësi, nganjëherë edhe ndaj i punonjësve
të drejtësisë dhe të zbatimit të ligjit. Faktori i fundit është krimi i organizuar, i cili, në
luftën e vet për territor dhe pushtet, ka kryer mjaft vrasje (Shala 2003: 73-6). Siç
thamë dhe më lart, një pjesë e këtyre vrasjeve nuk kanë asnjë ngjashmëri me
gjakmarrjen, por ato janë cilësuar si të tilla, sidomos nga media, e cila për të shtuar
efektin mbi audiencën nuk ka ngurruar të përdorë termin gjakmarrje.
Pasojat e gjakmarrjes janë po aq të shumta sa edhe shkaqet e saj. Së pari, jeta e
njerëzve është e kërcënuar drejtpërdrejtë, dhe kur fshihen ose ngujohen ata privohen
edhe nga shumica e të drejtave të tyre. Së dyti, gjakmarrja i ka bërë shumë familje të
mos kenë besim se institucionet shtetërore do të bëjnë punën e tyre që të mbizotërojë
drejtësia. Për pasojë, ato i janë kthyer vetëgjyqësisë, e cila ka çuar në një sërë krimesh,
përfshirë vrasjen, duke përkeqësuar kështu një situatë tashmë të keqe. Së treti, familjet
në gjakmarrje vuajnë ekonomikisht. Shumica e tyre pasi hyjnë në gjak migrojnë,
fshihen ose ngujohen brenda shtëpive të tyre, që do të thotë se burrat nuk mund të
fitojnë më bukën e gojës, ata humbin punën, nuk mund të kontribuojnë në punët e
bujqësisë ose biznese të tjera që mund të ketë familja dhe sa më shumë të zgjasë kjo
gjendje, aq më shumë varfërohen. Varfëria dhe izolimi kanë ndikuar negativisht në
arsimimin, shëndetin e tyre dhe në shërbimet e tjera sociale. Mungesa e gjithë këtyre
ka shkaktuar shumë probleme sociale dhe shëndetësore, siç janë dhuna dhe abuzimi
me gratë e fëmijët, problemet e shëndetit fizik dhe mendor, alkoolizmi etj. Këto familje
jetojnë vazhdimisht të kërcënuara me jetën teksa bien në nivelin e varfërisë ekstreme,
shëndetit të dobët, injorancës dhe mungesës së kulturës qytetare.
- 26 -
4.4 Gjakmarrja dhe gratë
Gjakmarrja është një plagë e hidhur e së kaluarës, por edhe e të sotmes së
shqiptarëve. Gjakmarrja shoqërohet dhe me shumë pasoja të rënda për shoqërinë. Një
nga pasojat më të rëndësishme që ka ndikuar shumë zona e shumë familje është dhe
izolimi i familjeve nga frika e vrasjeve për shkak të gjakmarrjes. Një problem tjetër
është se këto familje e pranojnë si legjitime vrasjen e mundshme për gjakmarrje,
megjithëse mund të jenë tërësisht të pafajshme (UN Human Rights Council Report,
2010).
Për më tepër, rikthimi i fenomenit të gjakmarrjes pas vitit ‘90 u shoqërua edhe
me shumë thyerje të rregullave themelore të kanunit. Siç u vërejt dhe më sipër ka
mjaft rregulla që nuk zbatohen, si moscënimi i fëmijëve meshkuj deri në moshën 15
vjeç apo i femrave. Duket se i vetmi rregull që ruhet është marrja e gjakut, e cila është
bërë jo vetëm nga burrat, por edhe nga gratë e fëmijët. Sipas Elezit (2002) në vitet
1997-98 ka pasur 5 raste kur gratë kanë vrarë për gjakmarrje. Por ai është marrë dhe
duke vrarë gra e fëmijë. Së fundmi ka pasur mjaft raste kur gra dhe vajza kanë qenë
viktima të drejtpërdrejta të gjakmarrjes (Llojdia 2011), herë në mënyrë të qëllimshme,
herë jo. Rastet e vrasjeve të grave për hakmarrje janë, gjithsesi, disa herë më të larta
(Marku 2012).
Edhe pse krahasuar me burrat vrasjet e grave nuk janë aq të shumta, fenomeni
i gjakmarrjes i prek ato drejtpërsëdrejti. Duke qenë se nuk duket të jenë viktima të
drejtpërdrejta të zjarrit të gjakmarrjes, gratë kanë peshën e madhe të fitimit të bukës
për familjen e tyre. Ka shume familje të ngujuara brenda katër mureve të shtëpisë,
fëmijë që nuk shkojnë në shkollë dhe nuk dalin nga shtëpitë, ndërkohë që shpesh
gruas i bie barra e rëndë e mbajtjes së familjes dhe fitimit të bukës së gojës. Përveç
peshës së mbajtjes së familjes, gratë vuajnë edhe pasoja të tjera si kërcënimi i sigurisë
për të dhe fëmijët, qoftë nga burri i ngujuar, qoftë nga të huaj, duke u bërë shënjestër
e dhunës, trafikimit, abuzimit e shfrytëzimit.
4
Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë. Tiranë, 1998.
- 27 -
Ligji “Për Barazinë Gjinore”, miratuar në vitin 2008, krijoi kuadrin ligjor për
krijimin e një strukture të plotë të barazisë gjinore dhe përcakton përgjegjësitë
respektive të çdo institucioni. Ligji “Mbi masat kundër dhunës në marrëdhëniet
familjare” (2006, ndryshuar në 2010), duke trajtuar një problem të madh social, midis
të tjerave parashikon ngritjen dhe forcimin e një sërë strukturash dhe shërbimesh
sociale për parandalimin, mbrojtjen dhe rehabilitimin e viktimave të dhunës në familje.
Legjislacioni shqiptar për barazinë gjinore bazohet në një tërësi konventash të
Kombeve të Bashkuara si Karta Universale e të Drejtave të Njeriut, Konventa për
Eliminimin e të Gjitha Formave të Diskriminimit ndaj Grave, Konventa mbi të Drejtat
e Fëmijëve, Konventa Ndërkombëtare mbi të Drejtat Ekonomike, Sociale dhe Kulturore
etj, si edhe mbi një sërë traktatesh të Këshillit të Evropës që lidhen drejtpërdrejtë me
barazinë gjinore. Këto instrumente globale dhe rajonale janë ratifikuar nga Qeveria
shqiptare dhe përmbajnë detyrime për shtetin që të plotësojë standardet që ofrojnë
mbrojtje të mirë për gratë dhe vajzat, përmirësimin de fakto të gjendjes së tyre.
Kodi Penal i Republikës së Shqipërisë ka ndryshuar disa herë pas vitit 1991 (në
1995, 2001, 2003, 2007, 2012 dhe 2013) dhe sot ai përfshin gjakmarrjen dhe
hakmarrjen, bashkë me një sërë krimesh që nuk i përfshinte më parë. Kodi Penal i
Republikës së Shqipërisë me ndryshimet e vitit 2012 kish tre nene që mbulojnë rastet
penale lidhur me gjakmarrjen: si “Vrasja me paramendim për gjakmarrje”, “Kanosja
serioze për hakmarrje ose gjakmarrje” dhe “Nxitja për gjakmarrje”. Neni i fundit
trajton çështje si procedimi i anëtarëve të familjes, të afërmve e të tjerë që nxisin
gjakmarrjen, si dhe të atyre që i detyrojnë familjet të ngujohen.
Ndërkohë që ky raport ishte duke u përgatitur, Ministri i Drejtësisë paraqiti
disa ndryshime në paketën e të drejtës penale (mars 2013), midis të cilëve propozohej
një dënim prej jo më pak se 38 vjet burg deri në burgim të përjetshëm për vrasjen e
grave brenda familjes dhe vrasjeve për hakmarrje ose gjakmarrje. “Përgjigjja për të
gjithë ata që me mendjen e tyre kriminale kanë si qëllim të vrasin për hakmarrje do të
jetë e qartë se dënimi që i pret nuk do të jetë më pak se 38 vjet burg, dënimi i
pritshëm do të jetë burgim i përjetshëm” deklaroi ministri. 5
Në maj të 2013 Kuvendi miratoi ndryshimet në Kodin Penal. Lidhur me
gjakmarrjen u shtua Neni 78/a 6, që parashikon dënimin me burgim jo më pak se
tridhjetë vjet ose me burgim të përjetshëm, për vrasjen me dashje për gjakmarrje.
Shteti ka treguar vullnetin e mirë në hartimin dhe miratimin e ligjeve që lidhen
drejtpërdrejtë ose tërthorazi me fenomenin e gjakmarrjes. Por hapat e mëtejshëm janë
ose shumë të ngadalshëm ose nuk tregojnë asnjë përparim. Një shembull tipik është
ligji Nr. 9389 “Mbi krijimin dhe funksionimin e Këshillit Koordinues për Luftën
5
Deklaratë për shtyp e Ministrit të Drejtësisë, Gazeta “Shqip” , dt. 11.03.2013
6
Ligji nr. 144/2013, datë 02.05.2013, neni 78/a “Vrasja për gjakmarrje”.
- 28 -
kundër gjakmarrjes”, miratuar në datën 04.05.2005. Ligji është në fuqi edhe sot, por
nuk është marrë asnjë nga masat që parashikon ai. Këshilli i Ministrave detyrohet me
ligj të nxjerrë vendime për zbatimin e tij, por Këshilli Koordinues është mbledhur
vetëm një herë në 2008 dhe vendimet e tij priten akoma. 7
Kështu në Nenin 3, pika (a) të këtij ligji parashikohet se Këshilli Koordinues
“cakton detyrat dhe masat konkrete për organet ekzekutive si edhe për qeverisjen
lokale8.” Por Këshilli Koordinues nuk ka bërë ndonjë mbledhje tjetër pas mbledhjes së
parë, gjë që do të thotë se ai nuk ka vepruar fare, duke ndikuar kështu negativisht në
zbatimin e ligjit dhe për pasojë në kundërveprimin institucional efikas ndaj
gjakmarrjes.
7
Gjatë intervistës me Avokatin e Popullit, mësuam se nga ushtrimi i pushtetit të institucionit që ai
përfaqëson, këto ditë (shkurt 2013), 8 vjet nga dalja e ligjit të lartpërmendur, është hartuar nga
Ministri i Drejtësisë Urdhri që shënon fillimin e procesit të zbatimit të tij.
8
Kuvendi i Shqipërisë, Fletorja Zyrtare, nr. 44 datë 14.06.2005.
9
Plani i Veprimit, nr. 1277, datë 2012/10/24, sipas dokumentit zyrtar nr. 456/1, datë 19/02/2013
10
Po aty.
- 29 -
Por duket se me gjithë legjislacionin e përparuar dhe punën e policisë për
kapjen e vrasësve siç nënvizon Avokati i Popullit, shteti nuk është në gjendje të mbrojë
dhe garantojë jetën e atyre që përfshihen në gjakmarrje, se jetën e tyre për fat të keq
“e mbron ngujimi.” 11
Policia duhet të ndjekë edhe rastet e kanosjes ose të detyrimit për ngujim. Por
ndonëse denoncimet për këto raste janë të rralla, edhe kur ka denoncime të kësaj
natyre, policia nuk e ndjek rastin. Të dhëna nga të intervistuarit dhe nga raporti i
Avokatit të Popullit për rastin e Pukës12, ku policia nuk ndoqi procedurat e duhura pas
njoftimit për kanosje, na bëjnë të mendojmë se policia ka qenë eficiente kur vrasjet
kanë ndodhur, por jo aq sa duhet, në parandalimin e tyre (Raportohet se mbi 90% e
vrasjeve janë zbuluar dhe autorët janë ndaluar).
Për më tepër vetë situata e grave nuk është në vëmendjen që kërkohet prej
policisë, ndonëse institucionet e tjera qendrore dhe vendore kanë marrë një tërësi
masash të rëndësishme që lidhen me dhunën kundër grave në familje, përfshi dhe
ndryshimet e këtij viti (2013) në Kodin Penal. Masat e kohëve të fundit janë të lidhura
me reagimin dhe ndërgjegjësimin në rritje të gjithë aktorëve të shoqërisë shqiptare
ndaj numrit të lartë të vrasjeve të grave në këtë periudhë të fundit. Por për fat të keq,
ky numër i lartë viktimash gra është një tjetër dëshmi se policia ndërhyn pasi krimi
ndodh.
Statistikat13 e Drejtorisë së Përgjithshme të Policisë japin këtë pamje të vrasjeve të
grave apo vajzave në tre vitet e fundit:
2010 - 18 vrasje
2011 - 22 vrasje
2012 - 27 vrasje
Ndërsa për gjakmarrje policia për 2012 raporton vetëm një rast të një vajze të vrarë. 14
Pa asnjë mëdyshje, shumica e bashkëbiseduesve tanë kanë pikëpamjen që krimet e
gjakmarrjes zakonisht rriten kur shteti nuk është i pranishëm dhe kur ligji nuk
zbatohet. Kjo pikëpamje i referohej sidomos rasteve kur individët që kryejnë vrasje për
hakmarrje kanë marrë dënime të buta dhe qytetarët nuk janë të bindur se drejtësia
është vënë në vend.
11
Projekt-raporti special i Avokatit të Popullit mbi fenomenin e hakmarrjes, dërguar AIPA-s me
shkresën nr. 28, datë 23.01.2013, për qëllim të këtij studimi.
12
Rast i evidentuar nga institucioni i Avokatit të Popullit. (Mos)Trajtimi jo profesional i policisë i një
denoncimi në komisariatin e rrethit të Pukës, rezultoi në dy të vrarë, dy të plagosur dhe familje të
kërcënuara. Ngjarë më 29.06.2012, fshati Qelës.
13
Dokumenti zyrtar nr. 456/1, datë 19/02/2013, i Drejtorit të Përgjithshëm të Policisë.
14
Vajza 17 vjeçare Marie Quku, në Malësinë e Dukagjinit, që u vra së bashku me gjyshin nga fqinjët e
saj, në hakmarrje për një vrasje të kryer më parë nga i vëllai. Gazeta Tema, 15.06.2012.
- 30 -
Mungesa e besimit te drejtësia shfaqet në të gjitha rajonet e Shqipërisë, por
sidomos në këto zona ku gjakmarrja është më e pranishme, ajo është edhe më e
shprehur.
“Gjithçka e ka origjinën te sistemi i drejtësisë”, thotë një nga të intervistuarit.
Sipas të dhënave të raportuara nga ODA (2011), në vitet 2004-2009 ka pasur gjithsej
117 vendime gjyqësore për rastet lidhur me gjakmarrjen dhe 94 dënime. Nga viti 2004
deri në 2009 kanë qenë 106 raste të gjykuara për gjakmarrje, nga të cilat janë dhënë
83 dënime. 2004 është viti ku numri më i madh i veprave penale për hakmarrje
raportohet 28 raste. Viti me numrin më të madh të dënimeve për gjakmarrje është viti
2006 me 22 dënime. Veprat penale për gjakmarrje kanë rënë nga 2004 në 2008,
ndjekur nga një rritje në 2009, por që nuk do të thotë domosdoshmërisht se është
pakësuar edhe gjakmarrja.
ODA raporton gjithashtu një rritje të procedimeve të njerëzve që kanë bërë
kërcënime për gjakmarrje ose njerëzve përgjegjës për detyrimin me forcë të familjeve
që të ngujohen. Në 6 vitet (2004-2009) ka pasur dhjetë vepra penale të trajtuara sipas
nenit 83/a “Kanosja serioze për hakmarrje ose gjakmarrje”15.
Një tjetër vepër penale që konsiderohet si e lidhur me gjakmarrjen është edhe
ajo e argumentuar në nenin 83/b të Kodit Penal “Nxitja për gjakmarrje”. Pothuajse çdo
vrasje ose kërcënim i bërë në emër të gjakmarrjes në kontekstin social ka dhe
bashkëpunëtorë, njerëz që nxisin hakmarrjen për të vrarë autorin e një krimi apo një
të afërm të tij. Një vepër e tillë është evidente në kontekstin social dhe është
pasqyruar në media, por jo në procedurat e hetimeve të vrasjeve për gjakmarrje. Në
fakt, neni 83/b është zbatuar vetëm një herë vitet e fundit, edhe pse numri i njerëzve
që nxisin hakmarrjen ndaj një krimi është shumë i lartë.
Por, me gjithë perceptimin përgjithësisht negativ për sistemin e drejtësisë, kjo
nuk do të thotë se nuk janë bërë përpjekje për ta trajtuar çështjen dhe rishikuar herë
pas here politikat apo krijuar struktura lehtësuese.
Një shembull është Komisioni Shtetëror për Ndihmën Juridike një institucion në
varësi të Ministrisë e Drejtësisë, i krijuar për të ofruar ndihmë juridike për grupet e
njerëzve vulnerabël dhe në nevojë. Ndihma mund të jetë në formën e këshillave ligjore
ose përfaqësimit ligjor në gjykatë për çështje civile, administrative ose penale.
Përparësi kanë grupet vulnerabël, si fëmijët, gratë e dhunuara dhe/ose të trafikuara,
familjet në gjakmarrje etj. Por siç pohon përfaqësuesi i kësaj ministrie, “...edhe pse
familjet dhe individët e përfshirë në një situatë gjakmarrjeje mund ta përfitojnë këtë
lloj ndihme, deri tani nuk ka pasur asnjë kërkesë nga kjo kategori”.
15
Amendime që iu bënë Kodit Penal, me ligjin nr. 8733, datë 24.01.2001.
- 31 -
Sipas ekspertit që intervistuam, mungesa e interesit të këtyre familjeve mund të
vijë nga që ato nuk marrin informacion dhe prandaj nuk e dinë që ekziston një
ndihmë e tillë nga shteti, edhe pse, ky institucion i ka shpërndarë popullatës broshura
informative. Por ndoshta vijon ai, meqenëse këta njerëz jetojnë të izoluar dhe kanë pak
kontakte jashtë familjes së tyre, e kanë të vështirë t’i marrin broshurat dhe
informacionin....”. Duket se qëndrimi vazhdon të mbetet në nivel konstatimi.
Komisioni ofronte gjithashtu për të ndihmuar në pajtimin e familjeve të
përfshira në gjakmarrje përmes arbitrimit ligjor. Kjo lloj ndihme mund të sigurohet
përmes avokatëve të licencuar. Deri më sot familjet e përfshira në një situatë
gjakmarrjeje, dinë se ndërmjetësimi për pajtim mund të organizohet vetëm nga njerëz
të veçantë, që zakonisht njihen dhe respektohen nga familja e viktimës. Asnjëra prej
grave në situatë gjakmarrjeje që ne kontaktuam, nuk kishte dijeni se edhe shteti mund
të ndihmojë për pajtim në mënyrë ligjore. Në se pajtimi organizohet dhe arrihet nga
një arbitrim ligjor i kryer nga një avokat i licencuar, ky akt është juridikisht i vlefshëm
dhe mund të respektohet më shumë nga familjet e përfshira.
Për më tepër, ky institucion mund të ofrojë ndihmë përmes dhënies së
këshillave si veprohet dhe çfarë hapash ligjorë duhen marrë kur këto familje e gjejnë
veten përballë situatash të vështira dhe të ndërlikuara, si në rastet kur marrin
kërcënime verbale ose sulmohen fizikisht.
Sipas ekspertit, fenomeni i gjakmarrjes në Shqipëri nuk duhet të ekzistojë për
sa kohë që ekziston një sistem ligjor funksional dhe personit që ka kryer krimin i është
dhënë dënimi i drejtë. Drejtësia është një e drejtë institucionale dhe mund të jepet
vetëm nga instancat e duhura qeveritare dhe asnjë lloj tjetër vetëgjyqësie nuk mund të
pranohet. Gjakmarrja nuk është zgjidhja.
Intervistat me zyrtarë të informuar për dukurinë e gjakmarrjes zbulojnë edhe
një aspekt tjetër shumë të rëndësishëm. Shumica e tyre dinë fare pak apo aspak për
situatën e gruas të përfshirë në gjakmarrje. Nisur nga premisa se kjo dukuri është
“mashkullore”, sepse janë burrat dhe djemtë mbi 14-15 vjeç, që shndërrohen në hallka
të një zinxhiri absurd vrasjesh, për këta zyrtarë, ndonëse e pohojnë dukurinë si një
problem të mprehtë që kërkon zgjidhje, gratë janë thjesht nënat, bashkëshortet, bijat,
motrat, gjyshet apo mbesat e burrave të përfshirë në gjakmarrje. Dhe vetëm kaq. Ato
janë gati të padukshme. Për fat të keq, duket se bëhen të dukshme vetëm kur ndodh
që vriten dhe atëherë krimi konsiderohet si i rastit.
Një qëndrim ndryshe ishte ai i Ministrisë së Punës, Çështjeve Sociale dhe
Shanseve të Barabarta.
“Ne nuk e mohojmë ekzistencën e tyre, - na thanë gjatë intervistës me
specialistet e disa prej sektorëve të kësaj ministrie - por në strategjitë tona sektoriale
nuk i kemi shënjuar në mënyrë specifike gratë në gjakmarrje si një grup të veçantë.
- 32 -
Ato trajtohen nga qeverisja lokale si pjesë e kategorisë së grave në nevojë, kur
plotësojnë kushtet. Disa nisma afatshkurtra në ndihmë të tyre, nuk zgjatën, sepse nuk
ishin të organizuar mirë dhe jo të financuara siç duhej...”
16
Intervistë me zëvendësministren e MPÇSSHB, mars 2013.
17
Ligji nr. 10399, datë 17.3.2011, “Për disa ndryshime në ligjin nr. 9355, datë 10.03.2005 “Për ndihmën
dhe shërbimet shoqërore””.
- 33 -
Është e qartë se zyrat e qeverisjes vendore kanë një interpretim të kufizuar për
dhunën, përderisa gratë, fëmijët dhe të moshuarit që jetojnë në ngujim për shkak të
kërcënimit të sigurisë së tyre nga gjakmarrja nuk konsiderohen se kanë nevojë për
mbrojtje dhe/ose shërbime sociale.
Në nivelin e qeverisjes vendore, strukturat përkatëse që ofrojnë shërbime për
gratë e dhunuara janë krijuar vite më parë. Në të ardhmen e afërt pritet të ofrohet
për këto gra edhe shërbimi juridik pa pagesë.
Megjithatë, është e rëndësishme të theksohet se, pavarësisht rritjes së
ndërgjegjësimit institucional dhe shoqëror për dhunën me bazë gjinore, kategoria e
grave të familjeve të ngujuara, në kushtet kur ka humbur apo ka në rrezik jetën e
njerëzve shumë të afërt të saj, nuk është as e ndërgjegjësuar për dhunën brenda
familjes, nuk e konsideron rrezik të dorës së parë për vete apo për fëmijët dhe për
rrjedhojë as nuk e denoncon atë.
“Ne (pushteti vendor) nuk ofrojmë shërbime në shtëpi, – na tha i intervistuari
tjetër, – individi ose familja përfitojnë nga ky apo ai shërbim vetëm në se e kërkojnë
dhe nëse janë të gatshëm të dalin dhe ta marrin atë shërbim. Nuk ka punonjës ose
struktura të veçanta që mund të merren me këtë problem”.
Ndryshe nga qasja ndaj grave të familjeve të ngujuara, ndaj fëmijëve të
rrezikuar janë ndërmarrë disa hapa të rëndësishme ligjore dhe institucionalë. Pas
miratimit të Ligjit “Për Mbrojtjen e të Drejtave të Fëmijëve” në fund të vitit 2010, u
krijua dhe filloi nga puna Agjencia Shtetërore për Mbrojtjen e të Drejtave të Fëmijëve.
Është miratuar dhe ka filluar të zbatohet Plani i Veprimit për Fëmijë 2012-2015. Është
parashikuar krijimi i njësive për mbrojtjen e fëmijëve në të gjitha nivelet e qeverisjes
vendore. Gjatë kryerjes së këtij studimi, këto struktura ishin krijuar në mbi 100
komuna dhe bashki. 18 Por edhe pse janë ofruar shërbime të ndryshme dhe në Raportin
e monitorimit, janë përmendur rastet e fëmijëve të rrezikuar që janë menaxhuar me
sukses, vetëm dy prej këtyre fëmijëve vinin nga familje të ngujuara.
Po nga intervistat në terren, asnjë nga fëmijët e familjeve të ngujuara nuk
rezultoi të ishte në kujdesin e këtyre njësive. Sidoqoftë numri i fëmijëve të studimit
tonë është i pakët, për të na lejuar të nxjerrim një përfundim më të bazuar.
Në përgjithësi zyrat sociale të bashkive bashkëpunojnë rregullisht me
organizatat jofitimprurëse dhe qendrat komunitare për t’u ofruar ndihmë sociale të
gjithë atyre që janë në nevojë. Edhe Njësia e Mbrojtjes së Fëmijëve ka dhënë një
kontribut të drejtpërdrejtë për të lehtësuar gjendjen e fëmijëve në këto familje.
Programi “Shansi i dytë” i Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës, i cili ofronte mësimin
18
Intervistë me Kryetaren e ASHMDF, mars 2013.
- 34 -
në shtëpi për ata fëmijë që nuk mund të shkonin në shkollë, është një tjetër aspekt i
ndihmës, nga e cila kanë përfituar edhe fëmijët e familjeve të ngujuara.
Në Raportin Vjetor mbi Monitorimin e Ligjit “Për Mbrojtjen e të drejtave të
Fëmijëve” është raportuar se në vitin akademik 2008-2009 ishin 86 fëmijë të ngujuar,
ndërsa në vitin akademik 2011-2012 numri i tyre ishte 35. Për këta fëmijë ishte siguruar
mësimi në shtëpi sipas nivelit të shkollimit përkatës” (ASHMDF 2012: 23). Megjithatë,
burime shtesë sugjerojnë se numri i fëmijëve të ngujuar, që janë në moshë shkollore,
është më i madh.
Në Bashkinë e Shkodrës, mësimi në shtëpi është ofruar për 28 fëmijë të
ngujuar, dhe nga këta fëmijë 18 janë vajza. Edhe Bashkia e Koplikut në Malësinë e
Madhe, apo ajo e Kamzës informojnë se ofrojnë ndihmë ekonomike për disa nga
familjet e ngujuara si dhe shërbim me mësues dhe psikologë për të ndihmuar
veçanërisht fëmijët.
- 38 -
policisë për të mbikëqyrur e ruajtur bashkëshortin, gjatë kohës së shtrimit në spital,
për shkak të frikës që kishin nga gjakmarrja për një krim që e kish kryer i vëllai i tij
vite më parë...”. 20
Organizatat jofitimprurëse punojnë kryesisht me familjet e ngujuara, së pari,
sepse problemet në këto familje janë shumë të rënda dhe, së dyti, sepse familjet e
viktimave janë shumë të rezervuara dhe shumë prej tyre nuk preferojnë të
bashkëpunojnë me organizatat teksa “përgatiten për krimin e pritshëm”.
Pjesa më e madhe e organizatave operojnë në qytetet kryesore, Tiranë ose
Shkodër, dhe i ofrojnë shërbimet e tyre në komunitet nëpërmjet vizitave periodike. Në
fakt, kjo e bën të dobët ndikimin e tyre. Nga ana tjetër, shumica ndihet e pafuqishme
në përpjekjen për të ndryshuar mentalitetin në mënyrë që të parandalohet hakmarrja
apo gjakmarrja. Ato e shohin rolin e tyre si lehtësues të pasojave, por ndjehen të
dobëta të merren me ndryshimin e situatës.
Të punosh me familjet e ngujuara nuk është punë e lehtë. Të gjithë ekspertët
vënë deri jetën e tyre në rrezik për të ndihmuar këto familje. Jo pak prej tyre janë
kërcënuar apo u dërgohet fjalë për t’u tërhequr. Shumë përballen edhe me vështirësi
financiare për të mbështetur familjet. Nga ana tjetër, ata punojnë vetëm. Vetëm në një
rast është raportuar se kanë bashkëpunuar me OJF të tjera lokale, edhe pse shumë
prej tyre deklaronin se bashkëpunimi i të gjithë aktorëve është domosdoshmëri për
trajtimin e situatës së gjakmarrjes në Shqipëri.
Megjithatë, siç u theksua, organizatat dhe shoqatat e ndryshme, punojnë
kryesisht në shërbimet praktike për të plotësuar nevojat e përditshme të këtyre
familjeve, por e gjejnë shumë të vështirë të përfshihen në procesin e negociatave dhe
thonë se në këtë çështje shteti me mekanizmat e tij mund të luajë një rol vendimtar.
- 40 -
Të gjitha familjet, mbaheshin me punët e bujqësisë kur jetonin në fshat ose
punë të rastit kur ishin në qytet. Ndihma nga familjarë e shoqatat jofitimprurëse ishte
burim i dytë të ardhurash vetëm për pak prej tyre. Ato kishin mangësi të theksuara
për të gjitha shërbimet e tjera, përfshi ato shëndetësore. Ekonomia e dobët bënte që,
edhe kur ishte e mundur t’i dërgonin fëmijët në shkollë, varfëria t’i pengonte dhe
vajzat ishin të detyruara të ndihmonin nënat e tyre. Kështu, kushtet në të cilat
gjendeshin këto familje i kishin detyruar gratë të ktheheshin në fitueset e vetme të
bukës së gojës. Pjesa më e madhe e tyre ishin në nivel mbijetese dhe jo në standard
normal. Familjet që kishin një kohë të gjatë në gjakmarrje kishin shkëputur lidhjet me
pjesën tjetër të fisit, duke u bërë kështu edhe më të pambrojtura.
21
Ky është një pohim jo direkt dhënë studiueses nga rasti 4.
- 41 -
diktonte Kanuni (të fshehurit ose ngujimi, dërgimi i ndërmjetësve për marrjen e besës
për fëmijët dhe të tjera si këto). I njëjti qëndrim vihej re edhe në raste të tjera, kur
gratë justifikonin jo vetëm situatën, por edhe këdo që donte të merrte gjakun e dikujt
dhe synimin për ta kryer krimin në çfarëdo kohe, shpejt a vonë.
Gjakmarrja i kishte vënë edhe gratë në rrezik jete. Të ndikuara nga rastet
tragjike të pasqyruara në media, ato pretendonin se nuk kishin siguri as për veten dhe
fëmijët22. Nuk besonin se kishin siguri për jetën, pavarësisht se sipas Kanunit gratë
dhe fëmijët nuk mund të prekeshin.
Megjithatë, edhe pse me këtë barrë frike, të detyruara të siguronin ushqimin
për familjen, ato kryenin çdo funksion dhe detyrë familjare jashtë shtëpisë. Për gratë
në fshat dhe në zonat informale gjetja e një pune me pagesë kishte qenë dhe
vazhdonte të mbetej shumë e vështirë. Ato punonin tokën, mblidhnin produkte
bujqësore dhe mbanin ndonjë lopë a bagëti të imët për të mbajtur familjen. Ndonjë
nga gratë e moshuara kishte edhe pensionin nga puna në kooperativën e dikurshme,
që ndonëse të pakët, ishte një kontribut i drejtpërdrejtë për mbajtjen e familjes. Për
shkak të vendbanimit në fshat dhe rrjedhimisht zotërimit të ndonjë ngastre toke, këto
familje nuk përfitonin ndihmë ekonomike, duke mos pasur kështu asnjë lloj mbështetje
sociale institucionale. Nganjëherë, sidomos kur familja ishte zhvendosur në Tiranë,
gratë punonin “në të zezë” , si rasti në Tiranë, e cila punonte me kohë të pjesshme si
punëtore në një familje (familja e saj, e përbërë nga 4 persona, mbijetonte vetëm me
të ardhurën e saj). Mes tyre kishte familje që kishin migruar në qytet menjëherë pas
gjakmarrjes dhe nuk kishin arritur të çregjistroheshin ligjërisht nga vendi ku kishin
qenë, apo të regjistroheshin në bashkinë e vendbanimit të ri, duke humbur rastin të
përfitonin ndonjë ndihmë ekonomike.
- 43 -
Nga të gjitha intervistat duket se fëmijët e rritur në këto kushte këtë situatë e
trajtonin si normale. Ndër gratë ekziston frika se kur fëmijët të rriten do të ndjekin të
njëjtat modele sjelljeje (rasti 2 dhe 7).
- 44 -
Kjo humbje e besimit tek organizimi shtetëror i shoqërisë, tek institucionet
publike dhe përfaqësuesit e tyre, e bën vetëgjyqësinë, gjakmarrjen apo vrasjet për
hakmarrje si formën më ekstreme të saj, simptomë të një të keqeje më të thellë dhe
serioze. Këto gra jetojnë në margjinat e shoqërisë shqiptare dhe ndjehen (dhe duket se
janë vërtetë) të braktisura dhe jashtë rrezes së vëmendjes së institucioneve. Kanuni, si
zgjidhje alternative rendi dhe drejtësie, u ofrua në një kontekst ku institucionet e
perandorisë osmane të kohës nuk arrin ta shtrinin krahun e veprimit të tyre deri te
zonat e thella, kryesisht malore. Është fakt historik se Kanuni dhe pleqësia zbatuese
vepronte si zëvendësues i shtetit, kur ky mungonte ose nuk kishte fuqi/pushtet, duke
marrë përsipër të drejtën e dhunës legjitime. Duket se në shoqërinë e sotme shqiptare,
dhuna legjitime nuk është ekskluzivitet i shtetit dhe institucioneve të tij, gjë që e ka
dobësuar fuqinë e shtetit në sytë e këtyre qytetareve të tij, të cilat, për saqë nuk u
garantohet jeta dhe siguria, nuk mund t’i besojnë shtetit për asgjë tjetër.
- 45 -
këmbënguljen për ta marrë vajzën përkundër refuzimit të familjes dhe mentalitetit të
tyre të diferencimit gjinor. Për më tepër, OJF-të ofronin aktivitete shoqërore edhe për
gratë, që nga kurset e trajnimit deri tek takimet shoqërore me gra të tjera.
Në raste të tjera, familjet ndiheshin të përdorura nga organizatat për qëllimet e
tyre dhe të braktisura sapo përfundonin projektet. Disa prej tyre pretendonin ndihma
materiale dhe i konsideronin format e tjera të bashkëpunimit si studimet, përfshi edhe
këtë studim, si shfrytëzim që i bëhej problemit të tyre. Në tri prej intervistave, gratë
refuzuan në mënyrë kategorike të regjistroheshin (madje kërkuan të mbylleshin dhe
telefonat celularë), përpiqeshin t’i shmangeshin disa pyetjeve dhe ishin shumë
dyshuese për qëllimet e intervistës. Siç u përmend dhe në shpjegimin e metodologjisë,
ne ramë dakord me gjithë të intervistuarat të ruajmë privatësinë e tyre, duke mos
publikuar emrat dhe duke mos i nxjerrë regjistrimet e intervistave jashtë grupit të
punës.
Institucionet fetare dhe organizatat e tjera të bamirësisë të asociuara me to
duket se gëzonin një shkallë respekti dhe mirëbesimi te gratë e Shkodrës, sidomos në
zonat rurale. Ato e konsideronin mbështetjen e tyre si pozitive, edhe pse pranonin
kufizimet e kësaj ndërhyrjeje. Në rastin 5/6 pastori ishte përpjekur të ndërhynte në
pajtimin e dy familjeve, por familja tjetër e kishte shpërfillur përpjekjen e tij, duke mos
i kthyer përgjigje. Gjatë intervistës me rastin 4, gjithashtu na u tha se familjet
myslimane dhe ato të besimit ungjillor ishin më të predispozuara të falnin se ato
katolike. Gjatë këtij studimi nuk gjetëm të dhëna të tjera të mjaftueshme për ta
mbështetur këtë pohim.
Pra, vumë re se besimi tek aktorët e tjerë shoqërorë është më i madh sa ai ndaj
shtetit, sidomos kur është fjala për zgjidhjen e konfliktit, por për sa i përket ndihmës
materiale, kujdesit shëndetësor e të tjera si këto pritshmëria nga shteti është më e
lartë. Mosbesimi i përgjithshëm, edhe pse jo gjithmonë i justifikuar, i ka çuar këto
familje një izolim gjithmonë edhe më të madh.
- 48 -
“Do të desha që shteti të më siguronte një të ardhme më të mirë për fëmijët. E
shoh me sytë e mi se si po rriten. Kur ti bie, gjithkush përpiqet të ta bëjë jetën edhe
më të vështirë” (Rasti 7).
“Nuk kemi marrë asnjë lek, as edhe një dhjetëshe që të mund t’i bënim atij një
vizitë në burg. Po dorën s’ia shtrij askujt” (Rasti 6).
Një qëndrim i tillë i ka bërë të kërkojnë zgjidhje të tjera për mbrojtjen dhe mirëqenien
e familjeve të tyre...
“Vajza e madhe më kërkon të largohemi nga Shqipëria përgjithmonë, sepse
nuk kemi asnjë më mundësi, por unë nuk kam guxim ta bëj këtë. Shteti duhej të
kujdesej, por askush nuk do t’ia dijë. Nuk më pëlqen të flas për gjërat, do të doja… Jeta
e këtyre fëmijëve nuk është në Shqipëri. Ata duhet të largohen e të vendosen diku
tjetër, kanë parë shumë, kanë dëgjuar shumë, kanë nevojë të jetojnë në një vend ku
mund të harrojnë ato që kanë parë e dëgjuar. Po t’ju tregoja disa nga ato që kanë parë
e dëgjuar, ju ndoshta do të mendonit se po e teproj... nuk do ta besonit dot...” (Rasti
7) 23.
Pavarësisht elementit të viktimizimit dhe pafuqisë që ndihej në fjalën e tyre, që
në disa raste tregonte moralisht dorëzim, ato prapë kërkojnë forcë të përballen me
situatën. Gruaja në rastin 4 na tha se ishte ajo që kryente të gjitha punët jashtë
shtëpisë, kur i shoqi ishte i detyruar të rrinte mbyllur në shtëpi. Ajo e kishte
mbështetur kur ai kishte vendosur të sfidonte gjakmarrjen, të dilnin nga ngujimi dhe
të vazhdonin jetën normale. Dhe kur ky vendim i kishte kushtuar atij jetën, ajo kishte
vazhduar punën e saj, kish ngritur një shoqatë, në mbështetje të shtresave vulnerabile,
sidomos për familjet në gjakmarrje.
PËRFUNDIME
Gjakmarrja në Shqipërinë e sotme është një formë hibride e vrasjes për hakmarrje, e
justifikuar normat e praktikës primitive, por që i ngjan të parës kryesisht në synimin
- 50 -
për të vrarë personin që ka kryer krimin ose një anëtar tjetër të familjes së tij dhe në
faktin që familjet ngujohen për të mbrojtur jetën e tyre. Faktorët socialë dhe kulturorë
kanë ndikim më të madh mbi gjakmarrjen krahasuar me faktorët institucionalë dhe
qeverisës. E drejta zakonore, shpesh e keqpërdorur ose edhe e rishpikur, vazhdon të
ndikojë te brezi i ri, shkaktuar edhe nga një boshllëk gati absolut vlerash të reja
kulturore.
Ka pasur përpjekje për të vlerësuar shkallën e problemit, por të dhënat mbeten
jo bindëse, sepse thuhet se agjencitë qeveritare tentojnë të ulin numrin e tyre, ndërsa
shoqëria civile tenton ta rritë atë. Fenomeni i gjakmarrjes, edhe pse aktualisht i shtrirë
në mjaft qarqe, është më i ndjeshëm në malësinë e Shkodrës dhe rrethinat e saj, në
Kukës, Pukë, Tropojë, Lezhë, Mirditë dhe Dibër.
Shkaqet kryesore të problemit lidhen me reagimin e pamjaftueshëm të sistemit
të drejtësisë dhe rendit publik si edhe të qeverisjes qendrore dhe lokale. Si rezultat, të
dhëna sado indirekte, tregojnë se qindra familje janë ende sot të izoluara, një kusht që
ka prekur jetën e tyre në mënyrë të konsiderueshme. Zotërimi i jashtëligjshëm i
armëve në shkallë të konsiderueshme nga popullata dhe procesi i papërfunduar i
çarmatimit është faktor shtesë që ushqen gjakmarrjen. 24 Gjatë viteve 1997-1998 ka
pasur një lidhje të drejtpërdrejtë të armatosjes së popullsisë me numrin e lartë të
viktimave për shkak të gjakmarrjes. 25
Deri tani në fokus të kësaj dukurie kanë qenë burrat, bazuar në supozimin se
Kanuni i përjashton gratë dhe fëmijët nga gjakmarrja. Rastet e njëzetë viteve të fundit
tregojnë se kjo nuk është më e vërtetë, duke bërë që të gjithë anëtarët e familjeve të
përfshira të vihen në rrezik dhe të vuajnë pasojat. Veç kërcënimit për jetën, nga
gjakmarrja burojnë edhe probleme të tjera sociale, psikologjike dhe ekonomike, që e
bëjnë të pasigurt atë.
Në dokumentet strategjike (siç është Strategjia Kombëtare për Barazinë Gjinore
dhe Kundër Dhunës me Bazë Gjinore dhe Dhunës në Familje; Strategjia Kombëtare e
Përfshirjes Sociale; Strategjia Kombëtare për Zhvillim dhe Integrim etj.) gratë e
familjeve në gjakmarrje nuk janë pjesë e ndonjë grupi vulnerabël të synuar, për
përmirësimin e gjendjes së tyre. Argumenti që jepet se ky grup grash konsiderohet si
pjesë e kategorive të: “Gra dhe vajza në nevojë” ose “Gra kryefamiljare” nuk merr
parasysh karakteristikat e veçanta të këtij grupi grash dhe si pasojë nuk trajton nevojat
e tyre për marrjen e masave të veçanta.
Shqipëria raporton rregullisht në Komitetin e CEDAW për përparimin aktual
lidhur me zbatimin e masave paraprake të Konventës. Raporti i parë i Qeverisë
24
99% e vrasjeve për gjakmarrje rezultojnë të jenë bërë nga zotërues armësh të paligjshme. Draft-
raport i veçantë i Avokatit të Popullit mbi fenomenin e hakmarrjes, f. 10.
25
Intervistë me Kryetarin e Gjykatës së Krimeve të Rënda.
- 51 -
Shqiptare i vitit 2003 e prek fenomenin e gjakmarrjes, por pa e shoqëruar me ndonjë
statistikë, ndërsa raportet që pasojnë nuk e përmendin më këtë fenomen.
Gratë shpesh janë të “detyruara” të bëhen mbajtëset kryesore të familjes,
ndërsa konteksti lokal ka mbetur armiqësor, duke i vendosur kështu në situata tejet të
vështira që karakterizohen nga një varfëri në rritje, mungesa e sigurisë për veten dhe
fëmijët, probleme shëndetësore, probleme sociale, mungesë arsimimi dhe ai i një jete
normale.
Ndihma ekonomike (NE) jo vetëm është minimale, por edhe e kufizuar nga
probleme strukturore si vendi i banimit ose statusi ligjor që e bën të vështirë
kualifikimin e tyre për mbështetje ekonomike të qëndrueshme ose forma të tjera të
ndihmës ekonomike. Prandaj, të harruara nga shteti në termat e drejtësisë, mbrojtjes
dhe asistencës, këto gra nuk kanë besim te ndërhyrja institucionale. Ato dyshojnë edhe
te media dhe nganjëherë edhe tek organizatat e shoqërisë civile. Një shkallë besimi ato
kanë ndaj institucioneve fetare, sidomos në zonën e Shkodrës, nga kanë marrë
mbështetje të drejtpërdrejtë dhe derë më derë.
Pozicioni i ri u ka dhënë këtyre grave një farë fuqie vendimmarrëse, por ky
është kryesisht rasti i familjeve ku burrat e rritur mungojnë. Kur burrat jetojnë të
ngujuar me familjet e tyre, gratë gjenden përballë kërcënimeve më të mëdha të
dhunës dhe abuzimit nga bashkëshortët, pasojë edhe e qëndrimit të gjatë të tyre në
izolim.
Përfshirja e komunitetit është e ulët, edhe për shkak të frikës nga reaksioni që
vjen pas. Duket sikur në përgjithësi gjendja pranohet si një çështje e rrezikshme dhe
private e familjeve të përfshira në gjakmarrje, ku nuk duhet të ndërhyjë askush. Në
përgjithësi komuniteti e percepton ose/dhe e pranon se autori i krimit të gjakmarrjes
nuk duhet konsideruar kriminel. Ky perceptim i përgjithshëm ka ndikuar jo vetëm në
shtimin e krimeve të gjakmarrjes, por edhe në zbutjen e dënimeve të dhëna nga
gjykata për autorët e krimeve të tilla, sidomos në vitet ‘90 26, duke krijuar sipas
mendimit tonë precedentin.
Informacioni lidhur me llojet e shërbimeve që duhet e mund të marrin gratë e
familjeve në gjakmarrje, për të përmirësuar disi gjendjen e tyre, është i
pamjaftueshëm. Të mos flasim për informacionin mbi legjislacionin dhe strukturat
qeveritare, i cili pothuajse nuk ekziston fare. Mungesa e informacionit që duhet të ketë
ky grup vulnerabël mund të konsiderohet edhe si një nga arsyet kryesore të ndikimit
të dobët dhe të rolit që kanë gratë në zgjidhjen një situate të gjakmarrjes.
26
Intervistë me Kryetarin e Gjykatës se Krimeve të Rënda
- 52 -
REKOMANDIME
Gjakmarrja lidhet me dukuri të tjera ekonomike dhe sociale. Trajtimi me efektivitet i
saj, nxjerr nevojën e një qasjeje holistike, që të synojë komunitetet dhe individët.
Gjakmarrja kërkon një ndryshim apo adaptim të ri të sjelljes dhe aktivitetit të gjithë
niveleve të shoqërisë shqiptare. Institucionet shtetërore në nivel qendror dhe lokal,
organizatat e shoqërisë civile dhe media duhet të koordinojnë strategjitë e tyre në
mënyrë që të plotësojnë njëri-tjetrin.
Masat afatshkurtra
Është e nevojshme ndërmarrja e një studimi ndërdisiplinor në shkallë
vendi, për të siguruar pamjen e plotë dhe specifikat e gjendjes së grave në situatë
gjakmarrjeje. Një studim tërësor do të mundësonte një kuptim më të thellë të veçorive
të secilit prej rajoneve të vendit.
Aktorët institucionalë duhet t’i japin përparësi projekteve të zhvillimit në
zonat me zhvillim të ngadaltë apo të pazhvilluara. Gjakmarrja është më e përhapur në
zonat e thella ose informale/periferike, që do të thotë se ka nevojë për plane zhvillimi
që do t’i ndihmojnë këto komunitete të përshpejtojnë ritmet e zhvillimit dhe të
përmirësojnë kushtet e tyre ekonomike dhe sociale. Projektet e zhvillimit mund të
planifikohen si grande të kushtëzuara nga pjesëmarrja dhe kontributi i komunitetit,
sipas përvojës së krijuar tashmë. 27
Krijimi i qendrave komunitare në të gjitha zonat ku dukuria ka intensitet
më të lartë, me qëllim që të sigurohen shërbime më efektive dhe të integruara. Këto
qendra ndër të tjera do të mund të koordinohen edhe me KSHNJ për përhapjen dhe
dërgimin e informacionit mbi mundësitë ekzistuese për ndihmë juridike dhe
përfaqësim ligjor falas të grave dhe familjeve në gjakmarrje.
Gratë dhe familjet në gjakmarrje duhet të ndihmohen dhe fuqizohen
përmes ndërmjetësimit dhe pajtimit. Arbitrazhi i kryer nga një avokat i licencuar
mund të veprojë si një qasje alternative për të lehtësuar ndërmjetësimin midis
familjeve të përfshira në gjakmarrje dhe mund të ndihmojë për pajtimin (ligjor) mes
familjeve. Në këtë proces duhet mbajtur parasysh se mund dhe duhet të tërhiqen vetë
gratë e këtyre familjeve në gjakmarrje, që të luajnë rol aktiv në zgjidhjen e konfliktit.
Agjencitë shtetërore, sidomos ato të zbatimit të ligjit dhe ato të drejtësisë,
duhet të bëjnë çmos për të hetuar, ndjekur penalisht dhe dënuar shkelësit e ligjit me
drejtësi, me qëllim që të parandalohet nevoja për vetëgjyqësi. Policia e Shtetit që ka
sot më shumë se kurrë më parë një efektiv grash dhe vajzash të përgatitura
profesionalisht, duhet t’i bëjë ato edhe më shumë, pjesë të procesit, veçanërisht të
parandalimit.
27
Për shembull, Projekti i UNDP “Armë në këmbim të zhvillimit”, Gramsh 1999
- 53 -
Në rastet e kërcënimit për hakmarrje, duhet të merren masa të tjera më
të drejtpërdrejta për të ndihmuar familjet e përfshira të kapërcejnë vështirësitë dhe
zemërimin. Në këtë drejtim duhet të ndihmojnë shërbimet sociale dhe zyrtarët e
qeverisjes lokale, kryepleqtë, inspektorët e zonave etj., duke mbështetur kështu detyrën
e agjencive të ligjit.
Fushatat e ndërgjegjësimit, të ndërmarra nga institucionet publike dhe
media, ndihmojnë njëkohësisht në informimin dhe edukimin e publikut të gjerë. Këto
fushata kur organizohen si duhet dhe arrijnë tek individi i bëjnë më të efektshme edhe
projektet kombëtare apo vendore që synojnë këtë grup vulnerabël. Shteti mund dhe
duhet të mbështesë strategjinë informative, por edhe financimin e fushatave të tilla
periodike edukative, në funksion dhe me qëllim të sigurisë së jetës së qytetareve të tij.
Masat afatmesme
Mjaft studiues dhe aktorë të rëndësishëm 28 kanë theksuar nevojën për të
dhëna të sakta. Për të harmonizuar dallimet midis rezultateve, duhet të krijohet një
komitet shumë aktorësh, ku agjencitë shtetërore dhe përfaqësuesit e shoqërisë civile të
bashkëpunojnë mbledhjen dhe përpunimin me kujdes të të dhënave.
Gratë në situatë gjakmarrjeje duhet të përbëjnë një grup me synim të
veçantë në të gjitha strategjitë kombëtare, deri në shuarjen e fenomenit, sidomos në
strategjitë që lidhen me sigurinë e jetës, luftën kundër dhunës, zhvillimin ekonomik,
rritjen e mirëqenies, integrimin evropian.
Hartëzimi i detajuar i fenomenit të kthehet në një detyrim ligjor të
qeverisjes vendore me qëllim krijimin e një regjistri kombëtar të familjeve (dhe çdo
anëtari brenda tyre) që ndodhen në gjakmarrje, për t’iu adresuar specifikisht nevojave.
Regjistri do të evidentonte dhe lehtësonte menaxhimin e çdo rasti: familje/individ
(grua/vajzë).
Hartimi i plani të veprimit për qëllimin e mësipërm, në çdo njësi vendore,
duhet të shoqërohet me tregues të matshëm të zhvillimit dhe fuqizimit gjinor.
Krijimi në të ardhmen i mekanizmit të monitorimit lokal dhe qendror,
përgjegjës për vlerësimin e ndryshimeve të situatës së gjakmarrjes, do të ndihmojë në
marrjen e masave të përshtatura me ndryshimin e ndodhur.
28
Shih Raporti mbi veprimtarinë gjatë 2012 të institucionit të Avokatit të Popullit. Tiranë, maj 2013;
Nga deklarata për shtyp e Philip Alston, raporter special i Këshillit për të Drejtat e Njeriut të OKB,
pas një misioni faktmbledhës në Shqipëri. Tiranë 23 shkurt 2010; Nga diskutimet e të gjithë
pjesëmarrësve në tryezën e rrumbullaktë, organizuar për marrjen e sugjerimeve me qëllim
përmirësimin e këtij studimi, 29 prill 2013.
- 54 -
Më shumë duhet bërë për edukimin e të drejtave të njeriut, i cili duhet
përfshirë në kurrikulën shkollore të gjithë sistemit arsimor si dhe në modulet
trajnuese të komunitetit. Gratë, si edukatore tradicionale të vlerave shoqërore, duhet
të nxiten të jenë pjesë në këto trajnime. Kështu ato jo vetëm do të familjarizohen me
të drejtat e tyre dhe mënyrat efektive për të mbrojtur veten, por do të jenë edhe një
“shumëfishues” i rritjes së ndërgjegjes së grave dhe i rolit të tyre për të penguar
gjakmarrjen.
Institucionet e shtetit duhet të ofrojnë më shumë mundësi punësimi për
gratë e këtyre familjeve. Vetëm fuqizimi ekonomik dhe bashkë me të integrimi social
aktiv, do t’i kthejë ato në aktore të dorës së parë për ta luftuar gjakmarrjen.
- 55 -
BIBLIOGRAFIA
--- (2010) Human Rights Report: Albania, Bureau of Democracy, Human Rights, and
Labor, Country Reports on Human Rights Practices, April 8, 2011
http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2010/eur/154409.htm
---- Dokumenti zyrtar nr. 456/1, datë 19/02/2013, i Drejtorit të Përgjithshëm të Policisë
---- Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë. Tiranë, 1998.
---- Kuvendi i Shqipërisë , Fletorja Zyrtare, nr. 44 datë 14.06.2005
Alston, Philip (2010) “Albania can do more to eliminate blood feuds and domestic
violence”, raporter special i Këshillit për të Drejtat e Njeriut të OKB, Shih
http://www.un.org.al/subindex.php?faqe=news&newsid=211
ASHMDF (2012) Raporti Vjetor mbi Monitorimin e Ligjit “Për Mbrojtjen e të Drejtave
të Fëmijëve”, Tiranë.
Ballauri, Elsa (2012) “Si e përkthejmë gjakmarrjen”, Panorama, 3 shtator
http://www.panorama.com.al/2012/09/03/si-e-perkthejme-
gjakmarrjen/#ixzz2JwIfz78W
Çetta, Anton 1999 (ed.). Pajtimi i gjaqeve 1990–1991. Prishtinë: Instituti Albanologjik i
Prishtinës.
Charlesworth, Hilary. 2008. ‘Are women peaceful? Reflections on the Role of Women
in Peace-Building’. Feminist Legal Studies 16: 347-361.
Chinkin, Christine dhe Hilary Charlesworth (2006) “Building Women into Peace: The
International Legal Framework” Third World Quarterly, 27(5): 937-957.
Corbin, Juliet. M., and Strauss, Anselm C. (2008). Basics of qualitative research:
Techniques and procedures for developing grounded theory (3rd ed.).
Thousand Oaks, CA: Sage.
Durham, M. Edith. (2000) [1909]. High Albania: a victorian traveller’s Balkan odyssey.
London: Phoenix Press.
E drejta e jetës – e Drejtë universale. Konferenca Kombëtare “Shteti dhe Shoqëria
Civile në Mbrojtje të të Drejtës së Jetës”. Organizuar nga Avokati i Popullit dhe
Fondacioni “Zgjidhja e Konflikteve dhe pajtimi i mosmarrëveshjeve”, 11-12
dhjetor 2001. Tiranë: Luarasi, 2002.
El Bushra, Judy (2007) “Feminism, gender and women’s peace activism” Development
and Change 38: 131–147.
Elezi, Ismet (2000) Vrasjet për hakmarrje e për gjakmarrje në Shqipëri. Tiranë:
Qendra Shqiptare për të Drejtat e Njeriut.
Elezi, Ismet (2005) Ndërmjetësimi për pajtim në konfliktet penale. Tiranë
- 56 -
European Commission (2011) Albania Progress Report 2011, Brussels, 12.10.2011
Gay, L.R and Airasian, P. (1992) Educational Research. New Jersey: Merrill Prentice
Hall.
Gellçi, Diana (2005) Gjakmarrja : Albanian highlander's "blood feud" as social
obligation, Tirana : AIIS
Gjuraj, Tonin (2000) Gjakmarrja në rrethet Shkodër, Malësi e Madhe. Shkodër:
Qendra "Dretësi dhe Paqe".
Historia e shtetit dhe e së drejtës në Shqipëri, Tiranë 1997, E drejta zakonore
shqiptare.
Instituti Albanologjik i Prishtinës (1999) Pajtimi i Gjaqeve 1990-1991. Prishtinë: GME-
Prishtinë.
Mile, Klementin (2007), “Blood feud : between kanun and state”, Instituti Shqiptar i
Studimeve Ndërkombëtare
Mustafaj, Donika (2007) "Jetë pezull", Panorama
Nurani, Marliana L. (2008) “Critical review of ethnographic approach”. Jurnal
Sosioteknologi 14(7): 441-447
Olsson, Louise (2000) Mainstreaming gender in multidimensional peacekeeping: A
field perspective, International Peacekeeping, 7:3, 1-16
People's Advocate (2013) Annual Report On the activity of the People's Advocate 1st
January - 31st December 2012
Pettifer, James and Miranda Vickers (2000) Albania: from anarchy to a Balkan identity,
C. Hurst: London
Plasari, Aurel (2000) Gjakmarrja midis realitetit dhe retorikës. (Studim). Shekulli 21-22
shkurt.
Pratt, Nicola & Sophie Richter-Devroe (2011) Critically Examining UNSCR 1325 on
Women, Peace and Security, International Feminist Journal of Politics, 13:4,
489–503
Rezoluta 1325 (2000) “Gruaja, Paqja dhe Siguria” e Këshillit të Sigurisë së OKB-së.
Shih
http://www.mpcs.gov.al/dpshb/images/stories/files/instrumentat_e_okb/3.2.1.13.Rez
oluta_1325_Gruaja_Paqja_dhe_Siguria.pdf
Semi, Ita (2012) “Gjakmarrja, një fenomen që vret prej shekujsh”
http://www.yllpress.com/56784/gjakmarrja-nje-fenomen-qe-vret-prej-
shekujsh.html
- 57 -
Shala, Xhavit (2003) Siguria Kombëtare dhe Sfidat e Integrimit. Tiranë: Qendra
Shqiptare e Studimeve për Sigurinë Kombëtare.
Simić, Olivera (2010) “Does the Presence of Women Really Matter? Towards
Combating Male Sexual Violence in Peacekeeping Operations”. International
Peacekeeping 17:2, 188-199.
Strauss, Anselm and Corbin, Juliet (1998) Basics of qualitative research: Techniques
and procedures for developing grounded theory (2nd ed.). Thousand Oaks, CA:
Sage.
The Telegraph (1 July 2010) Albania's modern-day blood feuds
Tinker, Irene (1990) The Making of a Field: Advocates, Practitioners, and Scholars.
Persistent Inequalities: Women and World Development. New York: Oxford.
Top Channel 12 shkurt 2011, Studimi i parë me të dhëna të sakta për familjet e
ngujuara në Rajonin e Shkodrës, realizuar nga Ambasada e SHBA-ve në Tiranë
& Forumi i Mendimit të Lirë. Marrë nga http://www.youtube.com/watch?v=Bj-
3ZYEJbsU [parë për herë të fundit më 10 shkurt 2013].
Tuckman, Bruce W. (1999) Conducting Educational Research. Orlando: Harcourt Brace
College.
UN (2013) Human Development Report, Summary.
UN Human Rights Council (20 May 2010) Report of the Special Rapporteur on
extrajudicial, summary or arbitrary executions, Addendum : Preliminary note on
the mission to Albania http://www.unhcr.org/refworld/pdfid/4c29b1152.pdf
UN National Report On the Status of Women and Gender Equality in Albania, 2011
UN Women (2012) Sourcebook on Women, Peace and Security, October 2012. Shih
http://www.unwomen.org/wp-content/uploads/2012/10/01-Overview.pdf
UNIFEM (2010) Vërejtje Përmbyllëse të Komitetit mbi Eliminimin e Diskriminimit ndaj
Grave.
US Department of State (2011) 2010 Human Rights Report: Albania.
Valentini, Giuseppe (2005) Mendime paraprake dhe të përgjithshme mbi Kanunin e
quejtun të Lekë Dukagjinit f.664 – 705.
Voell, Stéphane (2003) The kanun in the city. Anthropos 98: 85–101.
Willett, Susan (2010) “Introduction: Security Council Resolution 1325: Assessing the
Impact on Women, Peace and Security”, International Peacekeeping, 17: 2, 142-
158.
- 58 -
SHTOJCA
Lista e të intervistuarve
- Intervistat me gratë
12 raste, gra të intervistuara
- Ekspertët e intervistuar
Kryetari i Gjykatës së Krimeve të Rënda
Avokati i Popullit
Drejtori i Përgjithshëm i Policisë
Zëvendësministre e Ministrisë së Punës, Çështjeve Sociale dhe Shanseve të Barabarta
Kryetare e Agjencisë Shtetërore për Mbrojtjen e të Drejtave të Fëmijëve
Kryetari i Komitetit të Pajtimit Mbarëkombëtar
Përfaqësuesi i Ministrisë së Drejtësisë
Drejtuesja e Fondacionit Pro Jetës, Jo Gjakmarrjes, Tiranë
Mësuese dhe ndërlidhëse komuniteti, Bathore, Tiranë
The Door, organizatë jofitimprurëse, Shkodër
Hapat e Lehtë, organizatë jofitimprurëse, Shkodër
SOS-Fshatrat e fëmijëve, Shkodër
Ambasadorët e Paqes, organizatë jofitimprurëse, Shkodër
Mësues, Komuna Ana e Malit
Përgjegjësi i Sektorit të Shërbimeve Sociale, Bashkia Shkodër
Eksperte e
- 59 -
5. Cilat janë disa nga format e adaptimit që këto familje përdorin? Migrimi
brenda vendit? Emigrimi? Falja? Tjetër?
6. Si mendoni se ka ndikuar dhe ndikon gjakmarrja në gjendjen e grave dhe
vajzave të këtyre familjeve?
7. Si mendoni se ka ndikuar dhe ndikon ky fenomen në jetën e fëmijëve të
ngujuar, djem dhe vajza?
8. Çfarë masash mund të merren për ndryshimin e këtyre rrethanave? Nga
shoqëria civile? Nga shteti? Nga institucionet ndërkombëtare?
9. Çfarë roli luajnë dhe mendoni se mund të luajnë gratë në luftën kundër
këtij fenomeni?
10. Çfarë mund të bëhet për fuqizimin e grave dhe vajzave të këtyre
familjeve? Çfarë rezultatesh mund të ketë fuqizimi i tyre në trajtimin dhe
parandalimin e problemit të gjakmarrjes?
- 61 -