MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

PAPAYAL

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

UNIDAD FORMULADORA DE PROYECTOS

Perfil de Proyecto:

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

PROTECCIÓN CONTRA
INUNDACIONES DE LAS PARCELAS
AGRÍCOLAS DEL SECTOR UÑA DE
GATO, DISTRITO DE PAPAYAL –
ZARUMILLA - TUMBES”

Tumbes, noviembre 2016

ESQUEMA DE CONTENIDO

I. RESUMEN EJECUTIVO.
II. ASPECTOS GENERALES.
2.1. Nombre del Proyecto y localización.
2.2. Institucionalidad.
2.3. Marco de referencia.

III. IDENTIFICACIÓN.
3.1. Diagnóstico.
3.1.1. Área de estudio y área de influencia.
3.1.2. La Unidad Productora de servicios.
3.1.3. Los involucrados en el PIP.
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos.
3.3. Planteamiento del proyecto.

IV. FORMULACIÓN.
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto.
4.2. Determinación de la brecha oferta – demanda.
4.2.1. Análisis de la demanda.
4.2.2. Análisis de la oferta.
4.2.3. Determinación de la brecha.
4.3. Análisis técnico de la alternativa.
4.3.1. Aspectos técnicos.
4.3.2. Metas de productos.
4.3.3. Requerimientos de recursos.
4.4. Costos a precios de mercado.
4.4.1. Costos de inversión.
4.4.2. Costos de reposición.
4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento.

V. EVALUACIÓN.
5.1. Evaluación Social.
5.1.1. Beneficios Sociales.
5.1.2. Costos Sociales.
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto.
5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad.
5.2. Evaluación Privada.
5.3. Análisis de Sostenibilidad.
5.4. Impacto ambiental.
5.5. Gestión del Proyecto.
5.5.1. Para la fase de ejecución.
5.5.2. Para la fase de post inversión.
5.5.3. Financiamiento.
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

ANEXOS.
******************************************************************
ASPECTOS GENERALES
******************************************************************

II. ASPECTOS GENERALES

II.1 NOMBRE DEL PROYECTO.
De acuerdo a los parámetros establecidos por el MEF, se ha consignado como título del proyecto
el siguiente:
 “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCION CONTRA INUNDACIONES DE LAS
PARCELAS AGRICOLAS DEL SECTOR UÑA DE GATO, DISTRITO DE PAPAYAL,
PROVINCIA DE ZARUMILLA - TUMBES”.

Para tal efecto se ha considerado los siguientes aspectos:

NATURALEZA.
¿Qué se va hacer?
Construcción de un canal con fines de drenaje. Las obras de arte y capacitación a los usuarios
del PIP.

OBJETO.
¿Para qué se va hacer?
Para incrementar la productividad y producción agrícola en el centro poblado de Uña de Gato a
través de una adecuada evacuación pluvial en los meses de lluvia y como prevención para el
fenómeno del niño, a esto se suma una adecuada gestión del agua para riego e implementar
programas de capacitación. Así mismo, la mayor producción agrícola permitirá mejorar la oferta
de productos agrícolas y elevar los ingresos de los productores agrícolas.

LOCALIZACION.
¿Dónde se va a ejecutar?
Ver el ítem 2.2.

II.2 LOCALIZACION.
El canal se encuentra ubicado en los sectores agrícolas de la localidad de Uña de Gato, distrito
de Papayal en la provincia de Zarumilla, departamento de Tumbes.

Se superpone al canal natural “rio viejo”, ubicado en la progresiva 0+600. Ver mapa adjunto.

Mapa Nº 01 - UBICACIÓN POLÍTICA DEL PROYECTO

 Zona del Proyecto
“Mejoramiento del
Servicio de
protección contra
inundaciones de las
parcelas agrícolas
del sector Uña de
Gato – Papayal”

Mapa Nº 02 - UBICACIÓN DISTRITAL

Zona del Proyecto

“Mejoramiento del
Servicio de
protección contra
inundaciones de las
parcelas agrícolas del
sector Uña de Gato –
Papayal”

MAPA DE LA PROVINCIA DE ZARUMILLA

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.

2.3.1 UNIDAD FORMULADORA.

Es la Unidad Formuladora de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Distrital de Papayal.

 Nombre : Municipalidad Distrital de Papayal – Unidad
Formuladora y de Estudios de Proyectos.
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Papayal.
Persona Responsable de formular. : Ing. Luis Javier Cobeñas Gómez.
Persona responsable de U.F : Arq. Adolfo Emilio Ramírez Luna.
Dirección : Av. Ramón Castilla N° 203 - Papayal
Teléfono : 972622391.

2.3.2 UNIDAD EJECUTORA.

La Unidad Ejecutora (U.E) es la Municipalidad Distrital de Papayal, a través de la Oficina de

Desarrollo Urbano e Infraestructura (ODUeI), por ser el órgano competente que cuenta con el
equipo técnico de profesionales necesario para la ejecución de este tipo obras.

Nombre : Municipalidad Distrital de Papayal – Oficina de

Desarrollo Urbano e Infraestructura.
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Papayal.
Funcionario Resp. Unid. Ejecut. : Arq. Adolfo Emilio Ramírez Luna.
Dirección : Av. Ramón Castilla N° 203 - Papayal.
Telefax : 972622391.

2.3.3 ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA.

Función 05 ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

Programa 016 GESTIÓN DE RIESGOS Y EMERGENCIAS
Subprograma 0035 PREVENCIÓN DE DESASTRES
Responsable funcional PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS.

Municipalidad Distrital de Papayal
Tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo distrital integral sostenible, promoviendo la
inversión pública y privada, el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la
igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas
nacionales, regionales y locales de desarrollo.

Es así que la Municipalidad Distrital de Papayal, ha considerado dentro de su programa de

Inversiones 2016 el financiamiento de la fase de pre-inversión para el mencionado Proyecto.

Por otro lado se considera a la Municipalidad Distrital de Papayal a través de la Oficina de

Desarrollo Urbano, como la Unidad Formuladora directamente responsable del desarrollo del
Proyecto, quien trabajó coordinadamente con las instituciones involucradas. La Participación de
las entidades y beneficiarios involucrados en la Ejecución del presente proyecto, se ve
demostrada en los documentos de pronunciamiento que se presentan en el presente Perfil.

Productores individuales del ámbito del Proyecto.

 La actividad económica fundamental de las poblaciones del distrito de Papayal es la agricultura
y menor escala la ganadería, la poca disponibilidad de pastos de buena calidad, la falta de
infraestructura de drenaje fluvial, el desconocimiento de técnicas de crianza de animales y
cultivo de plantas, hacen de estas actividades marginales, de autoconsumo y de subsistencia.
En su condición de directos beneficiarios participaran en la ejecución del proyecto, financiando
el costo que demande los costos de operación y mantenimiento del proyecto, para lo cual se
comprometen a participar así mismo, en los cursos de capacitación y en los trabajos para la
operación y el mantenimiento de la infraestructura de riego.

Comisión de Regantes del ámbito del Proyecto.

La poca disponibilidad de áreas de cultivo, tanto a nivel distrital como a nivel provincial, no
brinda mayores oportunidades a la población joven, esto genera una migración de esta
población a otros lugares en busca de mejores oportunidades, se comprometen a la
implementación de mecanismos que permitan al cobro de la tarifa de agua, que servirá como
fuente de financiamiento para la Operación y Mantenimiento del sistema del canal.

2.5MARCO DE REFERENCIA.
El Proyecto de Inversión Publica titulado “Mejoramiento del Servicio de protección contra
inundaciones de las parcelas agrícolas del sector Uña de Gato, distrito de Papayal,
provincia de Zarumilla - Tumbes”, ha sido formulado teniendo en cuenta los contenidos
mínimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP.
Se describe el marco de referencia en la que se enmarca el desarrollo del Proyecto;
considerando los lineamientos de política y los aspectos Económicos, sociales y legal; entre
otros.

III. IDENTIFICACION

I. DATOS GENERALES.

TITULO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES DE LAS

PARCELAS AGRÍCOLAS DEL SECTOR DE UÑA DE GATO, DISTRITO DE PAPAYAL, PROVINCIA DE
ZARUMILLA-TUMBES”

341423
CÓDIGO SNIP
 NIVEL DE ESTUDIO: PERFIL

MONTO TOTAL DE INVERSIÓN

1`594,335.34 SOLES
(A precios de mercado)

UNIDAD FORMULADORA DE ESTUDIOS Y

UNIDAD FORMULADORA: PROYECTOS DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PAPAYAL.
OPI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
OPI RESPONSABLE:
PAPAYAL.

II. RESULTADO DE LA EVALUACIÓN : APROBADO

III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE EVALUACIÓN

III.1 Con el Informe Nº 001-2015/MDP-UFP-ARQ.AERL., de fecha 20-11-2015, la Unidad

Formuladora de Proyectos, alcanza a la OPI, el TdR para la formulación del PIP
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES DE LAS
PARCELAS AGRÍCOLAS DEL SECTOR DE UÑA DE GATO, DISTRITO DE PAPAYAL,
PROVINCIA DE ZARUMILLA-TUMBES” para su evaluación.
III.2 Con Informe Técnico Nº 001-2015/MDP-OPI-J., de fecha 23-11-2015, la OPI, APRUEBA,
los términos de referencia del PIP y lo remite a la UF para la formulación y posterior presentación
del PIP.
III.3 Con Informe Nº 002-2015/MDP-UFP-ARQ.AERL., de fecha 04-12-2016, la Unidad
Formuladora alcanza a la OPI el estudio de pre inversión denominado “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES DE LAS PARCELAS AGRÍCOLAS DEL
SECTOR DE UÑA DE GATO, DISTRITO DE PAPAYAL, PROVINCIA DE ZARUMILLA-TUMBES”
con código SNIP 341423, para su evaluación respectiva por la OPI.

El presente Informe Técnico se elabora en el marco de la normatividad vigente del Sistema Nacional de
Inversión Pública, Ley 27293 y sus modificatorias, la Directiva General del SNIP y el Decreto
Legislativo 003-2011-EF/68.01 del 09 de abril del 2011 y la Resolución Directoral N° 004-2015-
EF/63.01, Art. 2.

IV. EL PROYECTO.

IV.1 Nombre del Proyecto.

El proyecto se define como: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA

INUNDACIONES DE LAS PARCELAS AGRÍCOLAS DEL SECTOR DE UÑA DE GATO, DISTRITO DE
PAPAYAL, PROVINCIA DE ZARUMILLA-TUMBES”.

IV.2 Localización

Datos de Localización:
El proyecto presenta los siguientes datos de localización:
Departamento : Tumbes
Provincia : Zarumilla
Distrito : Papayal
 Localidad : Uña de Gato
Código Ubigeo : Papayal (240304)
Área Geográfica : Rural
Progresiva : 0+600.

IV.3 Objetivo central del proyecto.

El objetivo central se define como, “ ADECUADO SISTEMA DE EVACUACIÓN DE AGUAS PLUVIALES

EN EL SECTOR AGRÍCOLA DEL CENTRO POBLADO UÑA DE GATO”.

IV.4 Medios fundamentales o componentes del proyecto.

MEDIO FUNDAMENTAL ACCIONES

A. ADECUADA Y SUFICIENTE Construcción de canal de drenaje DE 1.8 KM de largo REVESTIDO y obras de arte.
INFRAESTRUCTURA DE DRENAJE.

B. ADECUADA Y SUFICIENTE Realización de talleres y charlas de capacitación dirigidos a los agricultores

CAPACITACIÓN. del sector agrícola Uña de Gato.

4.5. Monto de Inversión del proyecto.

La inversión para la alternativa única de solución a precios de mercado asciende a S/. 1, 594,335.34 (Un
millón quinientos noventaicuatro mil trescientos treintaicinco con 34/100 SOLES) y S/. 1, 365,675.04 (Un
millón tres ciento sesentaicinco mil seiscientos setentaicinco con 04/100 SOLES) a precios sociales.

Presupuesto total de obra a precios privados de la alternativa única:

Cuadro Nº 03
Costos de Inversión del Proyecto
DESCRIPCIÓN TOTAL P.M. TOTAL P.M. F.C TOTAL P.S
A. INTANGIBLES 131,150.00 131,150.00 0.93 121,969.50
a) Expediente Técnico (3%). 58,650.00
b) Supervisión y liquidación (5%). 72,500.00
B. INVERSIÓN
a) Infraestructura 1,454,685.34 1,454,685.34 0.85 1,236,482.54
Infraestructura (Costo Directo) 1,027,320.15
Gastos generales (10%) 102,732.02
Utilidades (10%) 102,732.02
IGV (18%) 221,901.15
b) Capacitación 8,500.00 8,500.00 0.85 7,225.00
COSTO TOTAL GENERAL (A+SUB TOTAL
1,594,335.34 1,365,675.04
01)

4.6. Estructura de Costos.

4.7. Indicadores de Rentabilidad social.

Cuadro
Costos sociales – Costo Efectividad
INDICADORES ALTERNATIVA ÚNICA
VACS 1,330,979.00
CE 256.00
 Nº BENEFICIADOS 6,608
Fuente: Elaborado por Equipo Técnico

4.8. Indicador de Rentabilidad Privada.

Cuadro
Costos Privados – Costo Efectividad
INDICADORES ALTERNATIVA ÚNICA
VACS 1,594,335.00
CE 333.00
Nº BENEFICIADOS 6,608
Fuente: Elaborado por Equipo Técnico

4.9 Marco Lógico.

Cuadro Nº
Marco Lógico del Proyecto
MEDIOS DE
OBJETIVO INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
INFORME ESTADÍSTICO DEL
• INCREMENTO DE LOS INGRESOS INEI. INCREMENTO DE LA
ECONÓMICOS PARA LOS INFORMES REALIZADOS POR PRODUCCIÓN.
PRODUCTORES EN UN PROMEDIO LA DIRECCIÓN REGIONAL MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA
MEJOR CALIDAD DE VIDA DE LA DEL 25% AL FINAL DEL HORIZONTE E INCREMENTAR LOS
AGRARIA Y DE RIEGO DE
FIN

POBLACIÓN DE LA LOCALIDAD DE DEL PROYECTO (AÑO 10). INGRESOS DE LA POBLACIÓN.

UÑA DE GATO. INCREMENTO DE LA OFERTA DE
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA EN 20%
PROMEDIO A PARTIR DEL AÑO 4 DE
INICIADO EL PROYECTO.
TUMBES. CRECIMIENTO POBLACIONAL
INFORMES ESTADÍSTICOS DEL ESTABLE.
MINISTERIO DE LA MUJER Y AUMENTO DEL EMPLEO EN LA
DESARROLLO SOCIAL ZONA.
(MIMDES).

 AL FINALIZAR LA LOS PRODUCTORES DE LA ZONA

REGISTRO DE LAS JUNTAS DE
IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO ADQUIEREN MAYOR VENTAJA EN
PROPOSITO

EL 100% DE AGRICULTORES SERÁN USUARIOS DEL DISTRITO DE LOS MERCADOS DE PRODUCTOS

ADECUADO SISTEMA DE EVACUACIÓN BENEFICIADOS CON EL CANAL DE PAPAYAL. AGRÍCOLAS.
DE AGUAS PLUVIALES EN EL SECTOR DRENAJE. PLAN DE CULTIVO Y RIEGO DE EXISTE UNA BRECHA DE
AGRÍCOLA DEL CENTRO POBLADO DE  SE ESTIMA QUE EL 70% DE LA LA JUNTA USUARIOS DEL
DEMANDA INSATISFECHA EN EL
UÑA DE GATO. PRODUCCIÓN NO SE DETENDRÁ MERCADO DONDE VENDEN SUS
POR EFECTOS DE LLUVIAS DISTRITO DE PAPAYAL. PRODUCTO.
INTENSAS.
COMPONENTE 1: CANAL
TRAPEZOIDAL DE 1.8 KM REVESTIDO
EN PARTES CRITICAS DE 2,40 M DE 500 HA DE TERRENOS AGRÍCOLAS,
ANCHO EN LA CORONA, 1,0 M EN LA INFORME TÉCNICO DE LA
MEJORAN SU NIVEL DE DRENAJE A LA
BASE DE FONDO, 1,40 M DE JUNTA DE USUARIOS DEL
PUERTA EN OPERACIÓN DEL LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS
POTENCIA DE TIRANTE. OBRAS DE DISTRITO DE PAPAYAL.
PROYECTO (PRIMER AÑO DE TIENEN BUENA DEMANDA EN EL
ARTE DE ENTREGA AL CANAL
COMPONENTES

MERCADO NACIONAL E
NATURAL “RIO VIEJO”, UBICADO EN OPERACIÓN).
REPORTES DEL ALA. INTERNACIONAL.
LA PROGRESIVA 0+600 APROX. LOS
LOS PRECIOS DE VENTA DE LOS
CANALES CONSTRUIDOS ENCUESTAS Y EVALUACIONES
AGRICULTORES CAPACITADOS EN PRODUCTOS SON ACEPTABLES
DESEMBOCAN EN EL CANAL NATURAL PERIODÍSTICAS DE LOS
GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS Y PARA LOS AGRICULTORES.
RIO VIEJO, UBICADO AL CENTRO DEL
USUARIOS SOBRE LOS LA RECUPERACIÓN DE LAS
ÁREA A DRENAR DURANTE LAS MANEJO DE SISTEMAS DE DRENAJE A
VOLÚMENES DE AGUA QUE TIERRAS APTAS PARA EL CULTIVO
POSIBILIDADES INUNDACIONES POR PARTIR DEL PRIMER AÑO DE LA
RECIBE Y SU IMPACTO EN SE MANTIENEN DE ACUERDO A
PRECIPITACIONES FUERTES O
PUESTA EN OPERACIÓN DEL LAS PROYECCIONES REALIZADAS.
EXTRAORDINARIAS. SUS CULTIVOS.
COMPONENTE 2: CAPACITACIONES PROYECTO.
MEDIANTE TALLERES Y CHARLAS
DIRIGIDOS A LOS BENEFICIARIOS
DIRECTOS.
 CUADERNO DE OBRA.
DOCUMENTACIÓN CONTABLE.
ACCIÓN 1A: INFORMES DE SUPERVISIÓN. NO SE PRODUCE EVENTOS
INFRAESTRUCTURA, ELABORACIÓN ACTA DE ENTREGA DE LA NATURALES NI PROVOCADOS
DE EXPEDIENTE TÉCNICO, LICITACIÓN QUE AFECTEN LA EJECUCIÓN
ACTIVIDADES

DE OBRA. EXPEDIENTE TÉCNICO 58,650.00 INFRAESTRUCTURA A ENTIDAD FÍSICA NI FINANCIERA DEL

CONSTRUCCIÓN DE OBRA. INFRAESTRUCTURA 1,454,685.34 ENCARGADA. PROYECTO.
SUPERVISIÓN Y LIQUIDACIÓN DE LA SUPERVISIÓN 72,500.00 CERTIFICACIÓN DE LOS BENEFICIADOS BRINDAN LAS
OBRA. CAPACITACIÓN 8,500.00 CAPACITACIÓN. FACILIDADES PARA EJECUTAR
ACCIÓN 2A: OBRAS.
TOTAL 1,594,335.34 INFORME DE SUPERVISIÓN.
MATERIAL EDUCATIVO, COORDINACIÓN Y
ELABORACIÓN DE DOCUMENTOS DE REGISTRO DE EVENTOS DE DISPONIBILIDAD DE LOS
GESTIÓN INSTITUCIONAL CAPACITACIÓN REALIZADOS RECURSOS ECONÓMICOS.
(CURSOS, TALLERES, ETC.)
***************************************************************************
PANEL FOTOGRÁFICO