I CONGRESO INTERNACIONAL DE CONTABILIDAD

Colegio de Contadores Públicos de Arequipa y Lima

LA PROFESION CONTABLE Y LA SOCIEDAD: ATENDIENDO
BRECHAS DEL SIGLO XXI
“Hacia una profesión contable más cerca del interés público”
26-28 de octubre del 2016, Arequipa-Perú
 Aplicación e Implementación de Normas Internacionales de Información
Financiera en las Empresas Estatales y su impacto en la Contabilidad
Gubernamental

Tratamiento de las Empresas Estatales en la Consolidación de las Finanzas Públicas

Ley 1535/99 DE ADMINISTRACION FINANCIERA DEL ESTADO.

Artículo 78.- La Dirección General de Contabilidad Pública tendrá a su cargo el

estudio y la aplicación de sistemas y procedimientos relativos a la contabilidad
pública, la preparación y presentación de balances e informes financieros
consolidados, la asistencia técnica y la supervisión del funcionamiento de las unidades
institucionales de contabilidad, así como la elaboración del proyecto de informe anual
que debe ser presentado a la Contraloría General de la República, de acuerdo con lo
establecido en el Artículo 282 de la Constitución Nacional- DEL INFORME Y DEL
DICTAMEN
 Componentes del SIAF y la VERSIÓN SIARE

SISTEMA DE TESORERIA SISTEMA DE CREDITO Y

SITE DEUDA PÚBLICA

SISTEMA DE INVERSIÓN SISTEMA DE

PÚBLICA (SNIP) CONTABILIDAD
SICO

SISTEMA DE

SIAF
SIARE
PROGRAMACION
PRESUPUESTARIA (SIPP) SISTEMA DE CONTROL

SISTEMA
SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACION DE
RECURSOS HUMANOS
SISTEMA DE OPERACIONES (SPO)
(SINARH)
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE
CONTRATACIONES BIENES DEL ESTADO
PÚBLICAS (SICP) (SIABE)
 SICO

DOCUMENTOS CONTABLES DE
OBLIGACION INGRESOS EGRESOS

O I E

REGISTRACION
CONTABLE
 ENTIDADES DENTRO DEL PRESUPUESTO (PGN) 2016
ADMINISTRACIÓN CENTRALIZADA
•Tesoro Público: 1
•Poderes del Estado:
• Legislativo 3
• Ejecutivo 14
• Judicial 6
•Defensoría del Pueblo: 1
•Contraloría de la República: 1
•Comisión Nacional de Prevención
Contra la Tortura y Otros Tratos o
Penas Crueles inhumanos o
Degradantes
TOTAL 95 ENTIDADES
ADMINISTRACIÓN DESCENTRALIZADA
•Banco Central: 1
•Gobiernos departamentales: 17
•Entes autónomos y autárquicos: 27
•Entidades de seguridad social: 5
•Entidades Financieras Oficiales: 5
•Universidades Nacionales: 8
•Empresas Públicas : 5
• Administración Nacional de Por migración
Electricidad (ANDE) de datos
• Administración Nacional de
Navegación y Puertos (ANNP)
• Dirección Nacional de
Registros de
Operaciones
Aeronáutica Civil (DINAC)
• Petróleos Paraguayos en línea en
(PETROPAR) el SICO
• Industria Nacional del Cemento
(INC)
 ENTIDADES FUERA DEL PRESUPUESTO

SOCIEDADES ANOMINAS
•Compañía Paraguaya de Comunicaciones S.A. (COPACO) Se realizan a
•Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay S.A. (ESSAP) través de
•Cañas Paraguayas S.A. (CAPASA) planillas
•Ferrocarriles del Paraguay S.A. (FEPASA) electrónicas
Se realizan a través
MUNICIPALIDADES de un sistema de
•Municipios : 250 carga integrado al
SIAF

No se
ENTIDADES BINACIONALES
• ITAIPU (Paraguay – Brasil)
incluye en el
•YACYRETA (Paraguay – Argentina)
Informe
Financiero
 PGN 2016 : 11.961 millones de dólares

Participación del Presupuesto (PGN) 2016 –

Empresas Públicas

20.30%
79.70%

Demas Entidades Empresas Públicas

 EMPRESAS PÚBLICAS

En millones de Dólares ANDE 1.229

ANNP 21
2,427
DINAC 44
2,500
PETROPAR 1.001
INC 133
2,000
1,656 2.427
Millones de Dólares

1,500 SOCIEDADES
ANÓNIMAS
ESSAP 98
1,000
COPACO 203
CAPASA 5
305 TOTAL 305
500

BINACIONALES
0 ITAIPU 1.250
EMPRESAS PÚBLICAS SOCIEDADES BINACIONALES - YACYRETA 406
INCLUIDAS PGN ANONIMAS MARGEN DERECHO
TOTAL 1.656
2016 PARAGUAY
PASOS REALIZADOS HACIA LA ADOPCION NORMAS INTERNACIONALES
DE CONTABILIDAD DEL SECTOR PÚBLICO
1. Diagnóstico y Plan de Acción elaborado en el año 2015 con
financiamiento del BID.
2. Se ha realizado el Primer Seminario Internacional de Contabilidad
Gubernamental con 170 Contadores y Administradores Públicos en
Noviembre 2015.
3. Se ha contratado a un Consorcio Internacional: QUARZSOFT/CIDESA
para la reingeniería del SIARE: SIAF, SINARH Y SIABYS.
4. Se ha concluido una consultoría para elaboración del “Marco
Conceptual para la Información Financiera de las Entidades
Gubernamentales y de las Empresas Públicas” que incluye: políticas
y procedimientos para Propiedad, Planta y Equipos, Activos y
Pasivos Financieros.
5. Se aprueba la Resolución N° 262 de fecha 15/VII/2016 por el cual se
aprueba el estudio y aprobación de las NICSP/NIIF en el Paraguay.
6. Fortalecer el Foro de Contadores Gubernamental FOCAL, realización
del III FOCAL en Asunción, Paraguay los días 27, 28 y 29 de julio
2016 y realizada por primera vez de manera conjunta con el
FOTEGAL VII, reuniendo a más de 300 personas.
FOCAL PARAGUAY JULIO 2017
FOCAL PARAGUAY JULIO 2017
 Marco Conceptual
EL MCP – CONSTRUCCIÓN
Un solo marco para Entidades Gubernamentales y
Empresas Públicas:

NICSP NIIF

EL MCP – UNO SOLO

a) Objetivo de la información financiera: utilidad para orientar
decisiones y rendir cuentas – la paradoja de la comprensión.

b) Usuarios distintos: puede implicar reconocimiento y medición

distintas.

c) Características cualitativas: ordenamiento distinto no lleva a

evaluación conceptual distinta.
 Políticas Contables
Sector Gubernamental No Financiero

Propósito:

Definir el tratamiento contable de las transacciones en sus aspectos

de: reconocimiento (cuándo); medición (cuánto); presentación; y,
revelaciones, sobre la base del devengado.

-NICSP

-NIIF (supletoriamente)

En el contexto del MCP.

“Aipota Tupa Ñandeyara penderovasa
tucha; Ja Jo hecha Peve ko’eroité
Aguije ndeve!!!!”
Quiero pedir a nuestro Señor Dios que los llene de
bendiciones, que nos volvamos a ver pronto
Muchas gracias a todos!!!