Agenda Contable para el Futuro

Aracelly Mendez
Miembro del IPSASB
Presidenta FOCAL

Segmento:
Conferencia Magistral
Arequipa, Perú

Octubre 2016
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IPSASB y IFAC

• IPSASB
– Desarrolla estándares (NICSP) y otras publicaciones:
• Recomendaciones de mejores prácticas
• Marco conceptual
– Extenso programa de divulgación
• IFAC
– Aboga por la aplicación de las NICSP a través de la rendición de
cuentas.
– Apoya el desarrollo de capacidades con organismos miembros y
regionales.
– Vigila el cumplimiento de los organismos miembros a través de
declaraciones sobre las obligaciones de membresía.

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Rendición de cuentas: Una campaña mundial

• Una campaña mundial para

mejorar la información financiera
pública.
• Con el apoyo de una amplia
coalición
• Para:
– Aumentar el empoderamiento
– Facilitar alianzas
– Apoyar al desarrollo de
capacidades
• Puede ser replicado a nivel
regional y nacional.

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Rendición de cuentas: ¿Quienes están
involucrados?
.

• Iniciativa de IFAC
• La coalición:
– Organizaciones de la sociedad civil y los principales
organismos internacionales,
– Contadores, incluyendo del IFAC, Firmas de Contabilidad
– Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OECD),
– Iniciativa Mundial para la Transparencia Fiscal (GIFT)
apoyada por la Asociación Internacional de Presupuesto, el
Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

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Foro para los Elaboradores de Normas del Sector
Público (1)

• Primer evento mundial para los

elaboradores de normas del
sector público.
• Marzo 2016: Norwalk:
Organizado por IPSAB en
conjunto con GASB de los EU
• Más de 70 participantes de 22
organizaciones en 30 países.
• Organizaciones con la
responsabilidad de establecer
normas
• Junta de Elaboradores de
Normas y Ministerios de
Finanzas que fijan políticas
contables.

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Foro para los Elaboradores de Normas del Sector
Público(2)

• Enfoque en las actividades • Segundo Foro:

técnicas
– Temas y proyectos de los
Winterthur Suiza:
elaboradores de normas: • Julio 3 y 4 2017
• Contabilidad de Recursos
Naturales
• Gastos Fiscales
• Reportes de rendimiento de
los servicios
• Rendimiento Financiero en
el Sector Público
• IPSAS para la Pequeña y
Mediana Empresa.
• Adopción por primera vez
• Consolidación
– Plan de Trabajo del IPSASB

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¿Cómo los Establecedores de Normas manejan las
dificultades técnicas?

• Mejoras

• Interpretaciones

• Evaluaciones post-implementación

• Plan de trabajo/ Consolidación de agenda

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Mejoras

IPSASB
• Las recientes mejoras bienales al proyecto, incluyeron
ampliaciones con cambios menores relacionados al:
• Marco Conceptual de IPSASB
• Mejoras Relevantes del IASB
• Estadísticas de Finanzas Públicas
• Mejoras generales identificadas por sus participantes

IASB
• Procesos bien establecido. Criterios de inclusión:
(a) (i) Aclaraciones a la redacción (sin introducir nuevos principios); y/o
(ii) Correcciones menores a consecuencias no intencionadas, descuidos o
contradicciones.
(b) Bien definido y de bajo impacto.

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Interpretación de las normas actuales (1)

IASB
• Comité de Interpretaciones del IFRS
• El debido proceso comprende las siguientes etapas:
– Identificación de los temas;
– Establecimiento de la agenda;
– Reuniones y votaciones de Comité de Interpretaciones del IFRS de;
– Desarrollo de enmiendas de menor o bajo impacto a las normas;
– Desarrollo de Interpretaciones.

• A la fecha se han interpretado 13 en IFRIC y 5 en SIC (pre heredadas

del IASB)
• IFRIC es reemplazada cuando una nueva IFRS es emitida. Por
ejemplo: IFRS 15, Ingresos de actividades ordinarias procedentes de
contratos con clientes and IFRS 16, Arrendamientos

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Interpretaciones de las normas actuales (2)

IPSASB
• Actualmente no tiene un comité de interpretaciones
• Considerado en la revisión externa del 2004 pero rechazado debido a:
– Limitaciones presupuestarias
– Nivel de adopción de las NICSP
– Se centran en el establecimiento de normas
• Podrían ser considerados en el plan estratégico y consultas del plan
de trabajo 2018
• Documentos de preguntas y respuestas del staff (las opiniones del
staff no son mandatorias)
– Restructuración de la deuda pública, IPSAS 32, Servicios de
Concesiones

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Evaluaciones Post-Implementación (EPI) (1)

• IASB
• Lleva a cabo una EPI de cada nueva IFRS o modificación importante:
– Evalúa el efecto de los nuevos requisitos de una norma IFRS en los
inversionistas, analistas y auditores, incluyendo:
• Temas importantes o polémicas en el desarrollo de las IFRS
• Temas que desde su emisión han llegado a la atención del Consejo de
Administración
• Áreas donde se encuentran costos inesperados o problemas de
implementación.
• EPI normalmente comienza 2 años después de la fecha de
implementación: aproximadamente 30 – 36 meses después de la fecha
efectiva.
• Completadas: IFRS 3, Combinaciones de Negocios y IFRS 8, Segmentos
Operativos
• Planificadas: IFRS 10-12, Intereses en otras entidades y IFRS 13, Medición
del Valor Razonable

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Evaluaciones Post-Implementación (EPI) (2)

• IPSASB
– No han llevado a cabo EPI. Podrían ser considerados en el
próximo plan estratégico y consultas del plan de trabajo

• Otros Elaboradores de Normas

– EPI pueden ser llevadas a cabo independientemente de los
Elaboradores de Normas.
– Por ejemplo, EPI para el Comité Gubernamental de Normas
Contables (GASB) de los EU, llevado a cabo por el cuerpo de
seguimiento y la Fundación de Contabilidad Financiera (FAF).

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Plan de Trabajo/ Agenda de Consultas

• IASB y IPSASB consultan periódicamente el plan de

trabajo

• IPSASB espera que su próxima consulta sea en el 2018

• Temas identificados: vistos como una necesidad

/requeridos como prioritarios

• Los participantes pueden agregar temas adicionales

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Otras fuentes de referencia

• Manuales de Contabilidad
• Boletines
• Sitios web (por ejemplo, seminarios web, material de
educación)

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Discusión de preguntas e información adicional

• Visite nuestra página http://www.ipsasb.org/

• O contáctenos por email:
Presidente IPSASB: iancarruthers@ipsasb.org
Director Técnico: johnstanford@ipsasb.org

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