SUBASTA DE BIENES MUEBLES

Directiva Nº 001-2015/SBN

Expositor:
Ramiro Acosta Hidalgo 1
 ASPECTOS GENERALES

COMPRAVENTA POR SUBASTA:

La compraventa por subasta es el acto que
consiste en la adjudicación de bienes
dados de baja al postor que haya ofrecido
la oferta que mejore o iguale el precio base
del lote puesto a venta. Dicha venta está
exonerada del IGV.

DETERMINACIÓN DEL PRECIO BASE:

La tasación de los bienes materia de subasta debe realizarse a valor
comercial, el cual constituye el precio base.
Dicha tasación debe realizarse de acuerdo a la metodología
establecida en el Reglamento Nacional de Tasaciones (RNT),
aprobado por R.M. N° 172-2016-VIVIENDA.
Dicha tasación debe constar en un Informe Técnico de Tasación. 2
 ASPECTOS GENERALES

RESPONSABLE DE LA TASACIÓN:
La UCP es quien debe realizar y suscribir la tasación de los bienes
muebles que debe constar en el Informe Técnico de Tasación; el
mismo que también debe ser refrendado por la OGA.
En caso la naturaleza del bien lo requiera o de no contar con
profesionales o personal técnico calificado con conocimientos en
tasaciones, las entidades podrán contratar los servicios de un
perito valuador.

INFORME TÉCNICO:
Documento elaborado por la UCP que servirá
de base para la autorización de la subasta
(según formato de la Directiva N° 001-2015/SBN). Debe
incluir los antecedentes, relación detallada y
valor de los bienes, estado de conservación y
cronograma de actividades. 3
 ASPECTOS GENERALES
LOTE 1 (chatarra)
CASO DE VEHÍCULOS:
Cuando se trate de vehículos, se deberá
emplear la “Ficha Técnica del Vehículo”
de acuerdo al formato del Anexo N° 05 de
la Directiva N° 001-2015/SBN.
Si en dicha Ficha el vehículo es calificado
en estado de “chatarra”, su venta se
realiza sin derecho a inscripción registral.
LOTE 2
Cada vehículo que no sea calificado en
estado de chatarra deberá ser
considerado como un lote.

PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMENTO:
Esta prohibido el fraccionamiento de lotes,
así como la variación de sus precios, luego
de su aprobación. 4
 FICHA TÉCNICA DEL VEHÍCULO
ENTIDAD :
DENOMINACION : CÓDIGO PATRIMONIAL :

Anexo N° 05 de PLACA Nº
CARROCERIA
:
:
COLOR
N° MOTOR :
: TIPO DE COMBUSTIBLE
TRANSMISIÓN :
:

MARCA : N° CHASIS : CILINDRADA :

la Directiva N° MODELO :
DESCRIPCION
AÑO :
CANTIDAD ESTADO
TARJETA PROPIEDAD Nº
OBSERVACION
:

001-2015/SBN 1.- SISTEMA DE MOTOR

Cilindros
Carburador/ Tapa de Admisión
Distribuidor/ Bomba de Inyección
Bomba de Gasolina
Purificador de aire
2.- SISTEMA DE FRENOS
Bomba de frenos
Zapatas y tambores
Discos y pastillas
3.- SISTEMA DE REFRIGERACION
Radiador
Ventilador
Bomba de agua
4.- SISTEMA ELECTRICO
Motor de arranque
Bateria
Parlantes
5.- SISTEMA DE TRANSMISION
Caja de cambios
Caja de transferencia
Diferencial trasero
Diferencial delantero(4x4)
Bomba de embrague
6.- SISTEMA DE SUSPENSION Y DIRECCION
Amortiguadores
Muelles
Aros
Vaso de Aro
LLantas
7.- CARROCERIA
Capot del motor
Parachoque delantero
Máscara delantera
Asientos
8.- ACCESORIOS
Motor de Limpia Parabrisas
Alarma
Aire Acondicionado
Plumillas

Firman: Correa de Seguridad

Pisos
- Responsable de la UCP Antena
Espejo retrovisor
5
- Mecánico o Especialista Espejos laterales
APRECIACIÓN TÉCNICA GENERAL (*)
VALOR DE TASACIÓN (S/.)
 BIENES QUE SE PUEDEN SUBASTAR

1.- BIENES 2.- BIENES DADOS

QUE ESTÁN DE BAJA
ANTERIORMENTE
EN EL
POR LA DIRECTIVA
PATRIMONIO N°004-2002/SBN

3.- BIENES
SOBRANTES
EN CONDICIÓN
DE CHATARRA
6
 BIENES QUE SE PUEDEN SUBASTAR

1.- BIENES QUE ESTÁN EN EL PATRIMONIO:

Los bienes que están en el patrimonio pueden ser

subastados, para lo cual previamente debe
realizarse su baja por alguna causal regulada en el
numeral 6.2.2 de la Directiva N°001-2015/SBN .

7
BIENES QUE SE PUEDEN SUBASTAR COMO “CHATARRA”

2.- BIENES DADOS DE BAJA POR LA DIRECTIVA

N° 004-2002/SBN:

Los bienes dados de baja antes del 10-07-2015 por

cualquier causal de acuerdo a la Directiva N° 004-
2002/SBN (actualmente derogada), podrán ser
subastados en tanto no se haya iniciado ningún acto
de disposición; debiendo indicarse dicho
antecedente de baja en el Informe Técnico que
sustente la subasta y en la resolución que apruebe
dicha subasta.

8
 BIENES QUE SE PUEDEN SUBASTAR

3.- BIENES SOBRANTES EN CONDICIÓN DE CHATARRA:

Los bienes en calidad de chatarra que se encuentren

en condición de sobrantes podrán ser subastados,
para lo cual se tendrá en cuenta lo siguiente:

- No deberán ser dados de alta.

- Declaración Jurada suscrita por la UCP y refrendada
por la OGA, donde se sustente la posesión de los
bienes por un tiempo mayor a dos (02) años.
- La condición de sobrantes en calidad de chatarra
también se indicará en la resolución que autoriza la
subasta.
9
 Disposiciones adicionales para Vehículos en
calidad de “Chatarra”

Para el caso de vehículos y otros bienes

inscribibles en calidad de chatarra,
inclusive cuando corresponda su baja,
no se requiere:

- Boleta Informativa expedida por el Registro de Propiedad Vehicular.

- Certificado Policial de Identificación Vehicular de la DIPROVE.
- Tarjeta de Identificación Vehicular.

Para vehículos “Chatarra” que no estén inscritos en el

Registro de Propiedad Vehicular o que estén inscritos a
nombre de otras entidades, no será necesario regularizar el
tracto sucesivo para su baja (cuando corresponda) y subasta.
10
 Disposiciones adicionales para Vehículos en
calidad de “Chatarra”

La subasta o disposición de vehículos en calidad de

chatarra se realizará sin derecho de inscripción registral.

La entidad gestora de la venta solicitará al Registro de

Propiedad Vehicular el retiro definitivo del vehículo del
Sistema Nacional de Transporte Terrestre (baja de
circulación), de acuerdo a lo establecido en los artículos
139°y 140°del Reglamento de Inscripciones del Registro de
Propiedad Vehicular, aprobado por Resolución N° 039-2013-
SUNARP/SN.
Si el vehículo no está a nombre de la entidad poseedora,
solicitara al titular registral que gestione la baja de
circulación o el otorgamiento de un poder que le permita
realizar dicho trámite directamente.
11
Órganos responsables para la venta

OCI
VENTA DE
MUEBLES

OGA

UCP

12
 FUNCIONES QUE REALIZA LA UCP

Identificar bienes Elaborar Informe

1
a subastar Técnico y Bases 4
Administrativas

Integrar la Mesa 5
Agrupar los Directiva
2 bienes
en lotes
UCP
Evaluar documentos
6
de los resultados de
la subasta

Tasar los lotes

3 Suscribir Actas de
(debe ser refrendado
por la OGA) Entrega-Recepción 13 7
 EJEMPLO DE LOTES DE BIENES

LOTE 1 (vehículo) PB1= S/. 15,000 LOTE 2 (vehículos chatarra) PB2= S/. 1,000

LOTE 3 (mobiliario) PB3= S/. 500 LOTE 4 (partes de maquinaria) PB4= S/. 1,500

14
 SELECCIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA

UIT 2017: S/. 4,050

(D.S. 353-2016-EF)

3 UIT = S/. 12,150

VT >= 3 UIT
SUBASTA
PÚBLICA
Previo
(Sólo 01 vez) Análisis C/B

PRECIO Desierto o SUBASTA

BASE TOTAL Abandonado RESTRINGIDA

Castigo (descuento) del 20 %

del precio base anterior para
SUBASTA los lotes desiertos
RESTRINGIDA
VT < 3 UIT

15
Comparativo entre Subasta Pública y
Subasta Restringida

16
 SUBASTA PÚBLICA
DE BIENES MUEBLES

17
 Autorización

UCP Remitir Resolución

OGA a SBN dentro de
Informe los 10 días de
Técnico Aprobación Resolución emitida.
(15 días)

Sustenta y Aprueba
recomienda (artículos)
1.- Venta por subasta pública.
2.- Lugar, fecha y hora del acto.
3.- Bases Administrativas (Anexo 06).
4.- Designa a la Mesa Directiva.
5.- Para vehículos “chatarra”, la venta es
sin derecho de inscripción registral.
18
 Acuerdo de Concejo
(ejemplo)

Sustenta y
recomienda

19
 Convocatoria para la Subasta Pública

01 aviso en el Diario Oficial “El Peruano”

La convocatoria deberá realizarse con una anticipación no

menor de 05 días hábiles antes de la fecha del acto de
subasta pública.

También deberá publicitarse en el portal electrónico

(página web) de la Entidad y/o del Sector al que ésta
pertenece, desde la emisión de la resolución que
autoriza la subasta pública hasta la culminación del
acto público, quedando así autorizada la venta de las
bases administrativas y la exhibición de los lotes.
20
21
22
 BASES ADMINISTRATIVAS
(Anexo N° 06 de la Directiva 001-2015/SBN)

“VENTA POR SUBASTA PÚBLICA DE BIENES MUEBLES

(Nombre de la Entidad Organizadora)

Modalidad de oferta: “A VIVA VOZ Y SOBRE CERRADO”

I. OBJETIVO
II. BASE LEGAL
III. CONVOCATORIA (Venta de bases, exhibición de los lotes)
IV. ACTO DE SUBASTA
VI. RELACIÓN, CARACTERÍSTICAS, ESTADO Y PRECIO BASE
VI. MODALIDAD PARA LA OFERTA
VII. DE LOS PARTICIPANTES
VIII. COMPRAVENTA Y ADJUDICACIÓN DE LOTES DE BIENES
IX. ENTREGA DE LOS LOTES DE BIENES
X. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 23
 Mesa Directiva

La Mesa Directiva será designada

mediante resolución administrativa y
estará integrada por:

Representante de la OGA, quien
la presidirá.

Martillero Público, quien ejecutará
la subasta pública.

Responsable de la UCP.

La Mesa Directiva será la encargada de organizar y dirigir

la subasta pública, así como velar por su normal desarrollo.
24
 Martillero Público

La OGA seleccionará y contratará un Martillero Público para que ejecute

la subasta pública, el que debe reunir los siguientes requisitos:
 Acreditar estar habilitado por la SUNARP.
 No debe haber dirigido más de 02 subasta públicas para la misma
entidad durante un mismo año.

En el contrato que se suscriba con el Martillero, se deberá considerar,

entre otros:
 Los honorarios por todo concepto, los que no deben exceder el 3% del
monto bruto recaudado, incluyendo los impuestos de Ley.
 Ejecutar el acto de subasta, recaudar el dinero, elaborar el Acta de
Subasta Pública y la Hoja de Liquidación, los cuales remitirá a la
Entidad dentro de los 05 días hábiles de realizado el acto público.

En caso de ausencia, renuncia o desistimiento del Martillero para

participar, el representante de la OGA será quien presida la Mesa
Directiva, dirija el acto público y elabore el Acta de Subasta Pública. 25
EXHIBICIÓN DE LOS LOTES

26
ACTO DE LA SUBASTA

27
 Presentación de ofertas y adjudicación

1 Ofertas en sobre cerrado 2 Ofertas a viva voz

(las recibe el Martillero)

-Datos del postor

-Monto ofertado (>= que
el precio base)
-Mínimo 20% en efectivo
del monto ofertado (se determina ganador en
la modalidad “viva voz”)
3 Apertura de sobres con 4 Adjudicación al postor que
ofertas presentó la mejor oferta

Lote 1

(se determina ganador en la (se determina la mejor oferta

modalidad “sobre cerrado) de ambas modalidades) 28
 Acta de Subasta Pública

Se debe consignar:

a) Lugar, fecha, hora.

b) Número de lote y características de los
bienes que lo conforman.
c) Situación en que quedó el lote (adjudicado o
desierto) y datos del adjudicatario, de ser el
caso.
d) Precio base y para el caso del lote
adjudicado, adicionalmente, el precio de
venta.
e) Firma de los integrantes de la Mesa Directiva.
29
 LOTE DESIERTO Y/O ABANDONADO

Lote Es aquel que no tuvo oferta alguna en el acto de

Desierto: subasta pública convocado. La declaratoria de lote
desierto constará en el Acta de Subasta Pública.

Lote Se puede producir cuando el adjudicatario en

Abandonado: cualquiera de los siguientes casos:
a) No cancele dentro del plazo de 03 días hábiles, el
monto total por el cual se adjudicó el lote.
b) No recoja el lote dentro del plazo establecido en la
Bases Administrativas, pese al requerimiento para
recogerlo en un plazo improrrogable de 05 días.

En caso del lote abandonado, el adjudicatario perderá su garantía y/o

dinero pagado y quedará a favor de la Entidad, dejándose sin efecto la
adjudicación y reasumiendo ésta la administración del lote de bienes.
La declaratoria de Lote Abandonado se realizará mediante Acta de
Abandono (Anexo N°08) emitida por la Mesa Directiva. 30
 Destino del Producto de la Subasta
(El Martillero Público elabora la Hoja de Liquidación y dentro de los 05 días
hábiles de culminado el acto público debe remitirlo a la entidad)

honorarios
del
Martillero
Publicación Ingreso
Ingreso en “El
Bruto Peruano” Neto
Servicio
de
tasación

Recursos propios
(97%) de la Entidad

(3%) SBN 31
Hoja de Liquidación

32
Depósito del 3% a favor de la SBN

33
 Documentación a remitir a la SBN

La OGA, en un plazo no mayor de 10 días hábiles de ejecutada la

subasta, debe remitir a la SBN, copia de la siguiente documentación:

 Informe Técnico que incluya, de ser el caso, la “Ficha Técnica del Vehículo”.
 El Informe de Tasación.
 Resolución que aprueba la subasta.
 Bases Administrativas.
 Contrato con el Martillero Público y comprobante de pago.
 Publicación en el diario “El Peruano” con su respectiva factura.
 Publicación en la página web de la entidad y/o del sector al que pertenece.
 Acta de Subasta Pública.
 Hoja de Liquidación.
 Comprobantes de pago emitidos por la entidad a favor de
adjudicatarios.
 Constancias de depósito bancario a favor de la entidad y de la SBN.
 Acta de Entrega-Recepción.
 Acta de Abandono, de corresponder. 34
SUBASTA RESTRINGIDA
DE BIENES MUEBLES

35
 SUBASTA RESTRINGIDA

Se vende por subasta restringida cuando se presente

alguno de los siguientes supuestos:

 El valor total de tasación de los lotes de bienes objeto de

venta sea inferior a 3 UIT (S/. 12,150 para el año 2017).
 Se trate de lotes declarados desiertos en la subasta
pública previa. En este caso el precio base tiene un
descuento (castigo) del 20% respecto del precio base que
tenía en la subasta pública.
 Se trate de lotes declarados abandonados en la subasta
pública previa. En este caso no aplica descuento.

Se aprueba mediante Resolución

de la OGA (también señala lugar,
fecha y hora del acto).
36
 Autorización

Remitir Resolución
OCP OGA a SBN dentro de
Informe Resolución los 10 días de
emitida.
Técnico 15 días
Evaluación (OGA)

Sustenta y Autoriza
recomienda (artículos)
1.- Subasta Restringida.
2.- Lugar, fecha y hora del acto.
3.- Bases Administrativas (Anexo 09).
4.- Designar a la Mesa Directiva.
5.- Para vehículos “chatarra”, la venta es sin
derecho de inscripción registral. 37
 SUBASTA RESTRINGIDA
(Anexo N° 09 de la Directiva 001-2015/SBN)

Bases Administrativas:

Modalidad de la oferta: “SOBRE CERRADO”

Las bases deberá especificar lo siguiente:

 Objetivo.
 Convocatoria.
 Acto de subasta (lugar, fecha y hora).
 Relación y características de los bienes y el precio base.
 Modalidad de presentación de ofertas (sobre cerrado).
 % de garantía que se incluirá dentro del sobre.
 Entrega de los lotes.
 Disposiciones complementarias.
38
Convocatoria para la Subasta Restringida

La convocatoria deberá realizarse con una

anticipación mínima de 05 días hábiles
Publicación
antes de la realización del acto de venta,
para lo cual:

La OGA cursará cartas de invitación a por lo menos 03

postores (potenciales compradores).

La resolución con la relación valorizada de los lotes
será publicada en el periódico mural de la Entidad y en
sus oficinas descentralizadas, de ser el caso.

Aviso en el portal electrónico de la Entidad y/o del
Sector al que ésta pertenece, quedando así autorizada
la venta de las bases administrativas y la exhibición de
los lotes.
39
 Presentación de ofertas y adjudicación

La UCP dirigirá la subasta restringida, quien solicitará las

ofertas por cada lote en la modalidad de “sobre cerrado”:

1. La UCP recaba los sobres conteniendo las ofertas

presentadas por los postores, las mismas que de deberán
contener como minino del 20% del valor ofertado.

2. La UCP abre los sobres y adjudica el lote al postor que

haya presentado la mejor oferta. Culminado la adjudicación
de los lotes, elabora el Acta de Subasta Restringida.

3. La Oficina de Tesorería recauda el dinero obtenido, emite

los comprobantes de pago (factura o boleta de venta) a los
adjudicatarios y elabora la Hoja de Liquidación.
40
 Destino del Producto de la Subasta
Restringida

Monto total
recaudado

Gastos
(Servicio de Tasación)

Recursos propios
de la entidad
Los bienes desiertos y/o abandonados podrán ser vendidos
nuevamente en subasta restringida. Dichos lotes tendrán un
castigo o descuento del 20% del precio base anterior. 41
 Documentación a remitir a la SBN

La OGA, en un plazo no mayor de 10 días hábiles de ejecutada la

subasta, debe remitir a la SBN, copia de la siguiente documentación:

 Informe Técnico que incluya, de ser el caso, la “Ficha Técnica del Vehículo”.
 El Informe de Tasación.
 Resolución que aprueba la subasta.
 Bases Administrativas.
 Publicación realizada en el periódico mural.
 Publicación en la página web de la entidad y/o del sector al que pertenece.
 Acta de Subasta Restringida.
 Hoja de Liquidación.
 Comprobantes de pago emitidos por la entidad a favor de
adjudicatarios.
 Constancias de depósito bancario a favor de la entidad.
 Acta de Entrega-Recepción.
 Acta de Abandono, de corresponder.
42