UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO INGENIERÍA INDUSTRIAL

INVESTIGACIÓN DE MERCADOS

Ψ INTRODUCCIÓN

De acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), la franja de precios es

un instrumento de política comercial que consiste en fijar un nivel superior y otro
inferior para los precios internacionales de las importaciones de arroz, azúcar, leche
y maíz, utilizando como referencia las cotizaciones de los últimos cinco años. Así,
se aplican derechos arancelarios adicionales, cuando el precio internacional cae por
debajo del límite inferior de la franja, o rebajas arancelarias, cuando el precio
internacional excede al nivel superior.

El origen de este instrumento se remonta a los años noventa, época en la que se inició
la liberalización económica. Paradójicamente, según un estudio realizado por el
Centro Peruano de Estudios Sociales, fue durante ese periodo en el que los productos
agrarios disfrutaron de niveles arancelarios más altos que el promedio de los demás
sectores, además de estar sujetos a un mecanismo de protección especial, que luego
evolucionó a lo que hoy conocemos como la “franja de precios”. La principal
motivación para implementar este mecanismo fue la de proteger la producción local
de las importaciones, cuyos precios estarían distorsionados por los subsidios
utilizados en otros países, y la de “estabilizar” los sumamente volátiles precios
internacionales.
Sin embargo, esta política ocasiona serios problemas en el sector agropecuario e
industrial del Perú. En primer lugar, tenemos que considerar que la franja de precios
no cumple con su primer objetivo, que es el de estabilizar los costos de importación.
La razón de lo anterior es que, para calcular el límite superior e inferior de la franja,
se utiliza una especie de promedio, con el fin de hallar la cotización más
representativa de un determinado producto. No obstante, este resultado estadístico es
sumamente sensible a los valores extremos, por lo que, si en un año en particular se
registra un precio excesivamente alto o bajo (debido a grandes variaciones
ocasionales en la oferta del producto en el mundo), el promedio reflejará ese exceso
y dejará de representar el comportamiento regular del precio de estos productos.
El Perú debe eliminar el mecanismo de franja de precios, porque lo único que este
hace es distorsionar los precios, perjudicar a la industria y a los consumidores
nacionales, y proteger injustificadamente a un determinado sector de competir con el
extranjero. Los consumidores merecemos precios de competencia y no
distorsionados por un mecanismo que es, probadamente, incapaz de cumplir con su
objetivo principal y que, peor aún, genera problemas adicionales, tal como la
protección efectiva negativa.
Aunque contemos con un mecanismo de protección y otras medidas para compensar
los supuestos efectos de los subsidios de los países desarrollados sobre el precio
internacional del maíz, la leche, el arroz y el azúcar, nuestra agricultura no va a salir
adelante si no se promueve su competitividad. ¿Cómo? Pues dándole las
herramientas que necesita: inversión privada en infraestructura de transporte para
reducir los costos de comercialización, simplificando la burocracia administrativa y
tributaria, flexibilizando el mercado laboral, invirtiendo en biotecnología, entre otras
medidas. ¿Vamos a esperar más años para lamentarnos nuevamente por la falta de
desarrollo del agro? Ya está demostrado que nuestros agricultores pueden ser
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competitivos. ¿Por qué seguir con mecanismos que, a la larga, los perjudican y
atrasan?

Ψ REALIDAD PROBLEMÁTICA

A nivel mundial, existen inmensas áreas geográficas con grandes desventajas en

el sector de la agricultura, zonas que carecen de ciertas características esenciales
como es la difícil accesibilidad y adaptación al lugar por parte de la humanidad,
la poca o nada existencia de recursos hídricos indispensables para el desarrollo
agrícola, los inesperados cambios climatológicos, entre otros. Estas, son solo
algunas de las muchas características que hacen de lugares como el desierto del
Sahara o en gran lago salado sean definidas como zonas muy difíciles de poder
dar un aprovechamiento.
Por otro lado, existen aquellas áreas geográficas que vencen todas las desventajas
mencionadas. Estos espacios se caracterizan por tener un gran aprovechamiento
agrícola, aprovechamiento que se desarrolla con el fin de satisfacer mediante
diferentes tipos de productos alimentarios, necesidades de consumo de miles de
personas cada día.
La existencia de estas dos variables geográficas conlleva a los representantes de
cada nación, país o estado a tomar decisiones, soluciones y plantear estrategias
agrícolas con la finalidad de darle un buen aprovechamiento, obtener beneficios y
eliminar problemas económicos que puedan repercutir, dañar y perjudicar no
solamente a la economía nacional sino a todos los involucrados en el sector
agrícola. Los cuales hacen uso de la tierra para poder subsistir.
La población mundial tiene una dieta basada en el consumo de arroz, el trigo ()
estos productos son calificados como alimentos esenciales de la humanidad los
cuales a la larga han generado una gran dependencia. (TELLO, 2005)
La población peruana no es una excepción, básicamente su dieta está ligada al
consumo de una gran cantidad de productos importados traídos de diferentes
partes del mundo, la mayoría de estos productos no llegan como terminados sino
más bien como materia prima a la cual dentro del territorio de le da su valor
agregado, es el caso de la harina de trigo para panaderías.
El gobierno nacional no puede permitir la importación de productos extranjeros
por sobre la exportación de otros nacionales por que corre el riesgo de que el
comercio internacional podría llegar a perjudicar los intereses de este mismo, ya
que a un país le podría resultar más barato comprar un producto en el extranjero
que producirlo internamente. En esos casos, la producción nacional de ese bien
corre el riesgo de desaparecer, es por ello que para controlar la situación el
gobierno enfatiza el proteccionismo como política comercial y económica
mediante la franja de precios. Las razones que justifican esta política son muchas.
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La Franja de Precios (FP) es un mecanismo que surge para proteger al comercio

local de los efectos de las fluctuaciones de las cotizaciones internacionales de los
productos importados (efecto estabilizador) y de las distorsiones en los mismos
causadas por los subsidios agrarios (efecto protector). Su aplicación busca reducir
la incertidumbre e inestabilidad de los precios internos, esperándose un efecto
positivo sobre los niveles de producción y rentabilidad de sus equivalentes o
sustitutos nacionales. El funcionamiento del sistema es relativamente simple:
cuando los costos totales de importación son menores a un límite inferior
preestablecido o “precio piso”, se cobra un derecho específico variable que lo
iguala a dicho nivel; cuando el precio es mayor a un límite superior o “precio
techo”, se otorga una rebaja arancelaria que lo reduce para que no supere dicho
“precio techo”. De acuerdo al objetivo que sea priorizado al diseñar y aplicar la
FP (estabilizar o proteger), se generarán diferentes impactos sobre los agentes
económicos.
Desde el 22 de junio del 2001 el Perú aplica el Sistema de Franja de Precios a
cuatro productos agropecuarios: maíz amarillo duro, arroz pilado, azúcar blanca y
leche entera en polvo. Estos productos agrupan un total de 47 subpartidas
nacionales del Arancel de Aduanas 2007. El Sistema fue aprobado mediante el
Decreto Supremo N° 115-2001-EF y modificatoria.
La Libertada cuenta con el sistema de franja de precios aplicables a dos productos
agropecuarios que son el arroz pilado y la azúcar blanca. La mayor parte de la
agricultura se desarrolla en torno a estos dos productos de los cuales dependen
cientos de agricultores. Estos llevan años dedicándose a la misma labor agrícola
que más que eso se ha convertido en una costumbre que se va heredando
degeneración a generación. (REBOSIO, 2005 )

Ψ FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cuál es el impacto que generaría la desaparición de la franja de precios como

medida proteccionista en la región la Libertad?

Ψ OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Es determinar el impacto que generaría la desaparición de la franja de precios de

lo como medida proteccionista en la región la libertad.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Diagnosticar los productos a los que se aplica la franja de precios actual en
la región la Libertad.
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 Escoger un adecuado marco muestral para aplicar las encuestas elegidas.

 Aplicar la encuesta más adecuada para nuestra investigación y tema
planteado.
 Determinar el nivel de proteccionismo sobre los productos en la región la
Libertad durante el 2017.
 Determinar el nivel de proteccionismo sobre los productos de la región la
libertad para el 2018.
 Evaluar los cambios en el nivel del proteccionismo sobre los productos en
él y transcurso del 2017 al 2018.
 Aplicar los diseños de investigación descriptiva en este caso el método de
encuesta escogido es la entrevista en el hogar para el estudio y análisis en la
desaparición de la franja de precios como medida proteccionista en la región
La Libertad.

Ψ HIPÓTESIS
La desaparición de la franja de precios es una amenaza porque afectaría la
estabilización de los costos de importación debido a la desaparición de los
aranceles.