Apuntes de las clases del módulo de Finanzas Publicas.

Tomados en Febrero de 2012 y digitalizados a partir del 17 de

Diciembre de 2017.

Actos o conducta contra el Estado.

Delitos contra la Administración Pública.
Bienes que regresan al almacén por periodo de vida útil u obsolescencia.

Los bienes son:

Bienes del Territorio: Subsuelo – Atmosfera
Bienes de uso Público: Talleres – Plazas.
Bienes Fiscales: Aportes Para Fiscales.
Planeación para la elaboración del presupuesto.

SICE: Sistema de control para la vigilancia de la contratación estatal.

El cual va al Concejo Municipal pero de no ser aprobado, el alcalde lo
lleva a cabo por decreto.
Ley del presupuesto: 111/96
179/ 94
Estatuto Orgánico del Presupuesto.
Ley 179/94
225/95
358/ 95
Ley 80/93
Ley 547/99
Ley 550/99
Dec 111/ 96 38/99
Análisis Metodológico: Recursos
Procesos
Diagnostico Aciertos Estructura Financiera.
Irregularidades.

Debilidades.
Oportunidades.
Evolución. Fortalezas.
Crecimiento. Amenazas.
Grado de dependencia.
Fuentes de Financiación.
Manejo de Recursos.
Fuentes de Financiación.
Este diagnóstico se realiza por unas operaciones efectivas
correspondientes a 3 análisis.

Estructura Fiscal. Análisis Coyuntural. Análisis de Gestión.

 Comportamiento Dentro de la vigencia
Histórico de ejecución presupuestal.
Tendencias con
Mínimo 3 años. Como se hacen las cosas
 Ahorro. Desde el punto de vista de
 Déficit. Los procesos.
 Súper Habit.
 Grado dependencia.

Capacidad de financiación que tiene la entidad.

Identifica:
Problemas u oportunidades
DOFA

Actuales. Potenciales.

Descripción de las causas.

Líneas de acción: A corto, mediano y largo plazo.

Estrategias. Ejercicio Operativo.

Análisis Integral.
Planificación Integral.
 Ejercicio:

Análisis de la estructura fiscal del Municipio para sustentar.

1. Titulo.
2. Índice
3. Presentación.
4. Reseña Histórica
5. Desarrollo del contenido.

Principales Indicadores:

1. Indicadores de Gestión Financiera.

1.1. Ingresos.
1.1.1. Ingresos Tributarios.
1.1.1.1. Autonomía Financiera, grafica estadística.
1.1.1.2. Tasa de Crecimiento Real.
1.1.1.3. Participación de cada impuesto en los Ingresos
Tributarios.
1.1.1.4. Rendimiento del recaudo.
1.1.1.5. Esfuerzo fiscal global.
1.1.1.6. Carga Tributaria Percapita.

Sin fórmulas: Interpretación u análisis.

Interpretación:

Diagnostico.
Análisis. Los conceptos van implícitos.

Diagnostico:

Cuál ha sido la estructura fiscal, esfuerzo fiscal, calendario presupuestal,

metodologías y sistemas contables, estados de tarifas, continuidad de los
procesos, jurisdicción coactiva o persuasiva, renta pignorada, cuentas por
pagar, mecanismos de cobro, grado de dependencia, base tributaria,
posibles soluciones, propuesta y sistematización, actualización del censo
contribuyente, actualización de tarifas, sistemas de recaudo, indicadores
de gestión, modernización de la estructura financiera, proyecciones
presupuestales, alivios tributarios o estímulos, racionalización del gasto,
liberación de recursos.
Recomendaciones
Bibliografía.

1.1.1.1. Autonomía financiera.

𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑇𝑟𝑖𝑏𝑢𝑡𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠
Formula: x 100
𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒𝑠.

Objetivo: Determinar cuál es la capacidad de la entidad para generar sus

propios recursos.

Ingresos totales: Ingresos Totales - Suma transferencias y regalías.

De 50% hacia arriba es bueno, de 30% hacia arriba regular y de 20%
bajo.
Por ejemplo.

Ingresos Totales: $2798.624.465

Regalías: $0
Transferencias: $1891.575.700

Ingresos Tributarios: $ 249.803.700

Ingresos Totales – Transferencias y regalías.: $2798.624.465.-
$1891.575.700 + $0 = $907.048.765

$ 249.803.700
x 100 = 27,54%
$ 2798.623.465−$1 891.575.700

Ejecuciones Vs. Presupuesto.

1.1.1.2. Tasa de Crecimiento Real. (Recaudos).

𝑛−1 𝑚𝑝𝑟
Formula: ( √ 𝑚𝑝𝑖 ) -1 x 100.

Referencias del mismo

mpr = Último Periodo
impuesto recaudado.
mpr = Primer periodo de Recaudo.
n = Número de años, fecha.

Objetivo: Determinar el crecimiento del recaudo, si está por encima de la

inflación, si está por encima capacidad de compra, si está por debajo
estancamiento.

Por ejemplo:
Impuesto predial unificado 2010-2011.

2010: $122.218.500 mpi

2011: $147.068.486 mpr

122.218.500
Formula: (√ )-1 x 100 = 9,54 Bn. capacidad de recaudo.
147.068.486

Por ejemplo:
Sobre tasa a la gasolina.

2010: $74.085.000
2011: $72.541.000

72.541.000
Formula: (√ )-1 x 100 = -1,05 Bj. capacidad de recaudo.
74.085.000

1.1.1.3. Participación de cada impuesto en los ingresos Tributarios.

 𝐼𝑚𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜
Formula: X 100
𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑇𝑟𝑖𝑏𝑢𝑡𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠.

Objetivo: Determinar la importancia y la evaluación de cada uno de los

impuestos en la entidad territorial y de acuerdo al resultado tomar
decisiones, generalmente se compara con la vigencia anterior para
determinar la variación.

Por ejemplo:

Predial 2010/2011

Predial 2010: $122.218.500

Tributarios 2010: $300.200.581

122.218.500
X 100 = 40,40%
302.501.852

Predial 2011: $147.068.486

Tributarios 2011: $346.187.901

147.068.486
X 100 =42,48%
346.187.901

42,48% - 40,40% =2,08% Una de las justificaciones puede ser el cambio

de la estratificación.

1.1.1.4. Rendimiento del Recaudo.

𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑟𝑒𝑐𝑎𝑢𝑑𝑜=𝑆𝑒𝑐 𝐻𝑎𝑐𝑖𝑒𝑛𝑑𝑎.

Formula: X 100
𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑇𝑟𝑖𝑏𝑢𝑡𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠.

Objetivo: Sirve para determinar el costo del rendimiento del recaudo en

la entidad; si es > 1 es malo. Incluye los costos de la secretaria de
hacienda, nómina, bienes y servicios en un mes x 12.

Por ejemplo:

En Sec Hacienda hay 3 personas, siendo el sueldo total de las mismas en

un mes: $ 6.200.000; lo cual en un año será $ 74.400.000 sin contar las
primas.

74.400.000.
X 100 = 21%
346.187.901

1.1.1.5. Esfuerzo Fiscal Global.

𝐼𝑚𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑅𝑒𝑐𝑎𝑢𝑑𝑎𝑑𝑜
Formula: X 100.
𝐼𝑚𝑝𝑢𝑒𝑠𝑡𝑜 𝑃𝑜𝑡𝑒𝑛𝑐𝑖𝑎𝑙 𝐸𝑠𝑡𝑖𝑚𝑎𝑑𝑜
Objetivo: Determinar cuál ha sido el recaudo del municipio y que ha
dejado de recaudar.

Año 2010:
Impuesto Recaudado: $122.713.529
Impuesto Estimado: $ 122.218.500

122.713.529
X 100= 100,4%
122.218.500

1.1.1.6. Carga Tributaria Per cápita.

𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 𝑇𝑟𝑖𝑏𝑢𝑡𝑎𝑟𝑖𝑜𝑠
Formula:
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛.

Objetivo: Determinar el monto tributario por habitante.

Por ejemplo:
Ingresos Tributarios año 2010: $302.501.852
Cantidad de Habitantes: 2.600.

302.501.852
=116.347
2.600.

Ingresos Tributarios año 2011: $346.187.901

Cantidad de Habitantes: 2785.

346.187.901
=121.683
2.745.