EL PROCESO ADMINISTRATIVO NO ESTÁ DADO EN LOS CONTENIDOS
PRINCIPALES SINO EN LOS MOMENTOS EN QUE SE PRESENTAN CADA UNO DE ELLOS, ES ASÍ COMO LO DEFINIMOS EN TRES ETAPAS: ANTES, DURANTE Y DESPUÉS. LA RELACIÓN DE CADA UNO DE ESTOS MOMENTOS, SE LA PUEDE ASIMILAR EN TÉRMINOS ADMINISTRATIVOS CON LOS SIGUIENTES CONCEPTOS: PLANIFICACIÓN, EJECUCIÓN Y CONTROL. ANTES DURANTE DESPUES PLANIFICACIÓN EJECUCIÓN CONTROL INCLUYE NO SÓLO EL ¿QUÉ HACER?, SINO TAMBIÉN EL ¿CÓMO HACERLO?, PODEMOS INCLUIR EL ORGANIZAR LOS PROCEDIMIENTOS, LAS ESTRUCTURAS, EL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y DECISIÓN, LA CAPACITACIÓN Y EL MANEJO DE LOS RECURSOS TANGIBLES (HUMANOS, MATERIALES Y FINANCIEROS) E INTANGIBLES (MORAL, IMAGEN, CALIDAD, CULTURA, ETC.). ES LA REALIZACIÓN DE DISTINTAS FUNCIONES, ACTIVIDADES Y TAREAS LLEVADAS POR LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN. PARA ELLO PODRÁN CONTAR CON UN PLAN PREDETERMINADO QUE RESPONDA A LAS PREGUNTAS: ¿QUÉ?, ¿CÓMO?, ¿QUIÉN?, ¿CUÁNDO? Y ¿CUÁNTO?,, QUE SE VAN EJECUTANDO EN UN PROCESO DE AJUSTE Y ACTUALIZACIÓN QUE REQUIERE Y EXIGE HABILIDADES RELACIONADAS CON LAS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS. SE CARACTERIZA POR SER LA MÁS COMPLEJA DEL PROCESO ADMINISTRATIVO, PORQUE EXIGE LA PRESENCIA DE LAS ANTERIORES DESDE UNA PERSPECTIVA ANALÍTICA QUE PERMITA INTEGRAR LA CONTINGENCIA, LOS INTERESES PERSONALES Y DE GRUPOS, LOS PROCEDIMIENTOS, LA CULTURA ORGANIZACIONAL. EN ESTA ETAPA SE EXPLICA LA AUSENCIA O PRESENCIA DE LAS DIFERENCIAS Y DESVÍOS CUALI Y CUANTITATIVOS ENTRE LO QUE SE PROYECTÓ Y LO QUE SE EJECUTÓ A LOS FINES DE REALIZAR AJUSTES EN LAS ETAPAS ANTERIORES. 2. 2. INFORMAR CONCENSUAR DECIDIR PLANEAR DEFINIR MISIONES, FUNCIONES, PLANES, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS, PRESUPUESTOS. ORGANIZAR: RECURSOS, MATERIALES, TALENTO HUMANO. PROCEDIMIENTOS INFORMÁTICOS. CAPACITAR: DEFINIR TANGIBLES E INTANGIBLES EJECUTAR DIRIGIR APRENDER, FORMAR LIDERAR, ESTIMULAR HACER – INTERCAMBIAR - REGISTRAR CONTROLAR CONTROLAR TANGIBLES E INTANGIBLES. EVALUAR Y ESTABLECER ACCIONES CORRECTIVAS. VERIFICAR Y REALIZAR AUDITORÍAS. INFORMACIÓN Y DECISIÓN INFORMACIÓN Y DECISIÓN INFORMACIÓN Y DECISIÓN 3. 3. EL CONTROL NO ES UN FIN, SINO UN MEDIO DE MEJORAS CONTINUAS EN LOS PROCESOS Y ACTIVIDADES DE LA ORGANIZACIÓN. EL LÉXICO OFICIAL DICE DE CONTROL: 1RA. ACEPCIÓN: COMPROBACIÓN, INSPECCIÓN, FISCALIZACIÓN, INTERVENCIÓN. 2DA. ACEPCIÓN: DOMINIO MANDO, PREPONDERANCIA. EL CONTROL ESTÁ INDISOLUBLEMENTE LIGADO A LOS MOMENTOS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO EN QUE EXISTE “UN ANTES A TRAVÉS DEL PLANEAMIENTO”, “UN DURANTE A TRAVÉS DE LA EJECUCIÓN” Y “UN DESPUÉS A TRAVÉS DEL CONTROL”. 4. 4. DE ACUERDO A LA BIBLIOGRAFÍA DE LOS AUTORES MÁS RECONOCIDOS DENTRO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL SE ENTIENDE POR “CONTROL” LOS SIGUIENTES CONCEPTOS: SEGÚN CHIAVENATO UNA BUENA DEFINICIÓN DE CONTROL ADMINISTRATIVO DICE QUE SE TRATA DE UN PROCESO PARA GARANTIZAR QUE LAS ACTIVIDADES REALES SE AJUSTEN A LAS ACTIVIDADES PLANEADAS. CONTROLAR: CONSISTE EN LA VERIFICACIÓN PARA COMPROBAR SI TODAS LAS COSAS OCURREN DE CONFORMIDAD CON EL PLAN ADOPTADO, LAS INSTRUCCIONES TRANSMITIDAS Y LOS PRINCIPIOS ESTABLECIDOS. SU OBJETIVO ES LOCALIZAR LOS PUNTOS DÉBILES Y LOS ERRORES PARA RECTIFICARLOS Y EVITAR SU REPETICIÓN." SEGÚN STONER EL CONTROL ES EL PROCESO QUE USAN LOS ADMINISTRADORES PARA ASEGURARSE DE QUE LAS ACTIVIDADES REALES CORRESPONDEN A LOS PLANES, EL CONTROL TAMBIÉN SE PUEDE USAR PARA EVALUAR LA EFICACIA DE LA PLANEACIÓN, ORGANIZACIÓN Y LIDERAZGO. SEGÚN POCH LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTROL ES LA MEDIDA Y LA CORRECCIÓN DEL DESEMPEÑO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS SUBORDINADAS PARA ASEGURAR QUE LOS OBJETIVOS Y PLANES DE LA EMPRESA DISEÑADOS PARA CONSEGUIRLOS ESTÉN LLEVÁNDOSE A CABO. EL CONTROL CONSISTE EN UNA FUNCIÓN DE COMPROBACIÓN, QUE CUANDO SE APLICA A LA ESFERA ADMINISTRATIVA DE LA EMPRESA SUPONE LA PRESENCIA DE HUMANOS Y MATERIALES QUE ACTÚEN EN ORDENAR A CALIBRAR EL CUANDO DE LA EFICIENCIA CONSEGUIDOS EN EL DESENVOLVIMIENTO DEL SISTEMA JERÁRQUICO DE LOS ACTOS DE DIRECCIÓN Y GESTIÓN EN RELACIÓN CON OBJETIVOS Y DE LOS CIRCUITOS DE INFORMACIÓN. 5. 5. SEGÚN ROBINS EL CONTROL ES EL PROCESO DE VERIFICAR LAS ACTIVIDADES A FIN DE ASEGURARSE DE QUE SE ESTÉN LLEVANDO A CABO COMO SE PLANEÓ Y DE CORREGIR CUALQUIER DESVIACIÓN SIGNIFICATIVA. EL PROCESO DE CONTROL CONSISTE EN TRES PASOS DISTINTOS E INDEPENDIENTES: 1. MEDIR EL DESEMPEÑO REAL; 2. COMPARAR EL DESEMPEÑO REAL CON UN ESTÁNDAR; 3. TOMAR LA ACCIÓN ADMINISTRATIVA PARA CORREGIR DESVIACIONES O ESTÁNDARES INADECUADOS. EL CONTROL ES UN SISTEMA PROGRAMADO DE DECISIÓN Y REVISIÓN. EL CONTROL FUNCIONA COMO UN SERVOMECANISMO EN QUE: 1) LA CARGA ESTÁ DADA POR LAS TRANSACCIONES; 2) EL COMANDO SE EXPRESA COMO MÓDULOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS; 3) LA REALIMENTACIÓN ES LA DIFERENCIA ENTRE RESULTADOS Y OBJETIVOS; 4) LA GANANCIA SE CALCULA COMO UN CURSO DE ACCIÓN. SEGÚN JOHNSON, KAST Y ROSENZWEIG DESDE UNA PERSPECTIVA SISTÉMICA SE PUEDE DEFINIR EL CONTROL "COMO AQUELLA FUNCIÓN DEL SISTEMA QUE PROPORCIONA EN CONFORMIDAD AL PLAN, O EN OTRAS PALABRAS, EL SOSTENIMIENTO DE LAS VARIACIONES DE LOS OBJETIVOS DENTRO DE LÍMITES PERMITIDOS. EL CONTROL SE MANTIENE POR MEDIO DE UNA RED DE INFORMACIÓN QUE SIRVE COMO MEDIO DE CONTROL. EXISTEN CUATRO ELEMENTOS BÁSICOS EN TODO CONTROL DE SISTEMA. ELLOS OCURREN SIEMPRE EN LA MISMA SECUENCIA Y TIENEN LA MISMA RELACIÓN ENTRE SÍ. ELLOS SON: 1. UNA CARACTERÍSTICA O CONDICIÓN CONTROLADA 2. UNA ARTEFACTO O MÉTODO SENSOR PARA MEDIR LAS CARACTERÍSTICAS O CONDICIÓN. 3. UN GRUPO, UNIDAD O EQUIPO DE CONTROL QUE COMPARA LOS DATOS MEDIDOS CON EL RENDIMIENTO PLANEADO Y DIRIGEN UN MECANISMO CORRECTIVO EN RESPUESTA A LA NECESIDAD. 4. UN GRUPO O MECANISMO ACTIVADOR QUE ES CAPAZ DE PRODUCIR UN CAMBIO EN EL SISTEMA OPERANTE" 6. 6. SEGÚN FAYOL: EL CONTROL EN UNA EMPRESA CONSISTE EN VERIFICAR SI TODO SE REALIZA CONFORME AL PROGRAMA ADOPTADO, A LAS ÓRDENES IMPARTIDAS Y A LOS PRINCIPIOS ADMITIDOS. TIENE LA FINALIDAD DE SEÑALAR LAS FALTAS Y LOS ERRORES, A FIN DE QUE SE PUEDAN REPARAR Y EVITAR SU REPETICIÓN. SE APLICA A TODO, A LAS COSAS, A LAS PERSONAS Y A LOS ACTOS. EN ESTE CONTEXTO, SEÑALAR QUE EL OUTPUT FINAL DEL PROCESO DE CONTROL, LA INFORMACIÓN, ADMITE DISTINTOS DESTINATARIOS. DESDE LOS INDIVIDUOS O UNIDADES CONTROLADAS, HASTA LOS DIRECTIVOS DE TALES UNIDADES O LOS DIRECTIVOS DE NIVELES SUPERIORES. 7. 7. N.° TIPO AMBITO 1 POR EL MODO DE OPERAR SOBRE RESULTADOS (UNA VEZ TERMINADA LA TAREA) AUTOMÁTICO (A MEDIDA QUE SE LLEVA A CABO LA ACCIÓN) 2 SEGÚN LA CONTINUIDAD CONTÍNUO (RECUENTO DIARIO DE DINERO) PERIÓDICO (ARQUEO CADA FIN DE MES) EVENTUAL (ARQUEO SORPRESIVO) 3 SEGÚN EL MOMENTO DE ACTUACIÓN PREVIO (ANTES QUE LOS HECHOS SE DESARROLLEN – CONTROL DE EQUIPOS DE UN AVIÓN ANTES DEL VUELO) SIMULTÁNEO (DURANTE EL DESARROLLO DE LOS HECHOS – SUPERVISIÓN DIARIA SOBRE EL TRABAJO DE LOS SUBORDINADOS) POSTERIOR (LUEGO DE REALIZADOS LOS HECHOS - REVISIÓN DE UN VEHÍCULO LUEGO DE SER REPARADO) 4 SEGÚN LA INTENSIDAD CON QUE SE REALIZA ANALÍTICO (SOBRE TODOS LOS HECHOS - INVENTARIO) SINTÉTICO (SOBRE PARTE DE ELLOS – SOBRE UNA MUESTRA) 5 SEGÚN EL OBJETO DE CONTROL DE LEGALIDAD (VERIFICA EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS – CONTROL DE LA OFERTAS PRESENTADAS EN LA LICITACIÓN) DE MÉRITO (OPORTUNIDAD O CONVENIENCIA – CONTROL DE INSPECTORES DE TRÁNSITO) 6 SEGÚN LA UBICACIÓN DE LOS ÓRGANOS QUE LO EFECTÚAN EXTERNO (FUERA DE LA ORGANIZACIÓN) INTERNO (PERTENECIENTES A LA INSTITUCIÓN) 7 DE ACUERDO AL NIVEL JERARQUICO EN EL QUE SE REALIZA ESTRATÉGICO (EN EL MÁXIMO NIVEL DE RESPONSABILIDAD) DE GESTIÓN (EN UN NIVEL INTERMEDIO) OPERATIVO (EN EL NIVEL OPERATIVO) 8 SEGÚN LA OPORTUNIDAD QUE SE EJECUTA, CONOCIDO COMO CONTROL GERENCIAL PREVENTIVO ANTES DEL ACTO DETECTIVO SIMULTÁNEO AL ACTO CORRECTIVO POSTERIOR AL ACTO 9 SEGÚN EL GRADO DE AUTOMATIZACIÓN MANUAL CEPILLAR UNA MADERA SEMIAUTOMÁTICO CONDUCIR UN AUTO AUTOMÁTICO COLADA CONTINUA 8. 8. 1. POR LAS DISCIPLINAS QUE LO SUSTENTAN 1. DE POLÍTICA 2. DEL DERECHO 3. DE LA ECONOMÍA 4. DE LA CONTABILIDAD 5. DE LA ADMINISTRACIÓN 2. POR LOS PODERES QUE EJERCE EL CONTROL 1. LEGISLATIVO 2. JUDICIAL 3. EJECUTIVO 3. POR EL MOMENTO 1. PREVENTIVO 2. DETECTIVO, CONCOMITANTE 3. POSTERIOR 4. POR LA UBICACIÓN DEL ÓRGANO CONTROLANTE 1. INTERNO 2. EXTERNO 9. 9. 1. OBSERVACIÓN LEGAL 2. PEDIDO DE INFORMES 3. CUENTA GENERAL 4. AUDITORÍA 5. JUICIO DE CUENTAS 6. JUICIO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILIDADES 7. OTROS SU CONTROL DEBE SER PREVIO SIMULTÁNEO POSTERIOR MIXTO 10. 10. CONTROL PREVIO CONTROL SIMULTÁNEO CONTROL POSTERIOR SE DEFINE COMO CONTROL PREVIO, A LA INTERVENCIÓN EN LA ETAPA ANTES DE LA FORMALIZACIÓN DE TRAMITACIONES ECONÓMICO- FINANCIERAS, QUE SE REALIZAN EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, CON EL FIN DE VERIFICAR SU LEGALIDAD. LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA LAS POLÍTICAS, NORMAS Y PROCEDIMIENTOS LA SEPARACIÓN DE FUNCIONES LA ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES LA DISEÑO DE LOS SISTEMAS, CIRCUITOS DE INFORMACIÓN, DE LOS FORMULARIOS CONFECCIÓN DE PLANES, PRESUPUESTOS SON AQUELLOS QUE SE LLEVAN A CABO EN EL MOMENTO DE LA TRANSACCIÓN. AL FIRMAR UN CHEQUE (SE VERIFICA QUE CORRESPONDA EL PAGO CON LA DOCUMENTACIÓN ADJUNTA). AL OTORGAR UN DESCUENTO COMERCIAL (SE VERIFICA QUE CORRESPONDA EL DESCUENTO). AL DECIDIR POR UN PRESUPUESTO ENVIADO POR UN PROVEEDOR. ESTOS CONTROLES SE LLEVAN A CABO UNA VEZ OCURRIDOS LOS HECHOS SE CLASIFICAN EN: 1. POSTERIORES DE RUTINA: SE EFECTÚAN PERÓDICAMENTE. CONCILIACIONES BANCARIAS. ANÁLISIS DE CUENTAS, ETC. 2. POSTERIORES SELECTIVOS: SON SORPRESIVOS , DE DISTINTA NATURALEZA Y GENERALMENTE LOS QUE REALIZA LA AUDITORÍA INTERNA 11. 11. PROCESO DE LA EJECUCIÓN DE UNA OBRA MATERIALES MANO DE OBRA EQUIPOS Y HERRAMIENTAS MAQUINARIA EXPEDIENTE TÉCNICO TERRENO PRESUPUESTO EJECUCIÓN DE OBRAS CIVILES - PROCESO ALFEIZAR EN LA FACHADA OBRAS CIVILES DE LA ZONA A PRODUCTOENTRADA CONSTRUCCIÓN DE ALFEIZAR EN LA FACHADA DE LA ZONA A DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN, REMODELACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE ESTADIO NACIONAL DE LIMA, ADICIONAL Y DEDUCTIVO DE OBRA. 1. PREPARACIÓN, MEZCLA DE MATERIALES Y CONSTRUCCIÓN DE ALFEIZER. 2. INGENIERO RESIDENTE DE OBRA 3. CUADERNO DE OBRA 4. SUPERVISOR DE OBRA 5. VALORIZACIONES DE OBRA 6. INFORMES DE SUPERVISIÓN 7. CONTROL Y MONITOREO DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL FECHA DE INICIO DE OBRA EL DÍA 15 DE ENERO DE 2011 VISITA DE INSPECCIÓN SE EFECTUÓ EN EL PERÍODO DEL 20 AL 28 DE ABRIL DE 2011 AL 25 DE MARZO DEL 2011 EL AVANCE ES EL SIGUIENTE: AVANCE ACUMULADO PROGRAMADO: 100% AVANCE FÍSICO DE OBRA: 100% CONTROL PREVENTIVO CONTROL A PRIORI CONTROL CONCURRENTE CONTROL DETECTIVO CONTROL POSTERIOR CONTROL CORRECTIVO PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL ALFEIZAR YA CONCLUIDO EL 30 DE DICIEMBRE DE 2010, EL INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE IPD, SUSCRIBE EL CONTRATO N° 016-2010- OBRAS-IPD-LIMA DE "EJECUCIÓN DE LA OBRA NUEVA CONSTRUCCIÓN DE ALFÉIZAR EN LA ZONA A DEL ESTADIO NACIONAL FECHA DE TERMINO DE LA OBRA EL DÍA 24 DE MARZO DEL 2011 12. 12. TIPOS IMPLEMENTACIONES PREVENTIVO DETECTIVO CORRECTIVO EJEMPLOS DE IMPLEMENTACIONES ADMINISTRATIVAS SON LAS POLÍTICAS Y LOS PROCESOS. LAS IMPLEMENTACIONES TÉCNICAS SON HERRAMIENTAS Y SOFTWARE QUE REFUERZAN EL CONTROL LÓGICO, COMO PASSWORDS. LAS IMPLEMENTACIONES FÍSICAS INCLUYE CONTROLES COMO GUARDIAS Y PUERTAS CON CHAPA. 13. 13. MECANISMOS DE CONTROL QUE TIENEN COMO PROPÓSITO ANTICIPARSE A LA POSIBILIDAD DE QUE SE EJECUTEN ACCIONES FUERA DEL MARCO LEGAL Y NORMATIVO. ACTÚAN SOBRE LA CAUSA DE LOS RIESGOS CON EL FIN DE DISMINUIR SU PROBABILIDAD DE OCURRENCIA, Y CONSTITUYEN LA PRIMERA LÍNEA DE DEFENSA CONTRA ELLOS; TAMBIÉN ACTÚAN PARA DISMINUIR LA ACCIÓN DE LOS AGENTES GENERADORES DE LOS RIESGOS. UNA MODALIDAD DEL CONTROL PREVENTIVO SON LOS PRESUPUESTOS, QUE NO SON OTRA COSA QUE UN PLAN DE ACCIÓN QUE SE EXPRESA DE FORMA NUMÉRICA Y QUE COMPRENDE UN PERIODO CON EL QUE SE PUEDE COMPARAR LA ACTUACIÓN REAL. EL CONTROL PREVENTIVO, O DE "ANTES", SE ENFOCA EN LA SUPERVISIÓN Y REGULACIÓN DE LOS RECURSOS O INSUMOS, CON EL FIN DE ASEGURARSE DE QUE CUMPLEN CON LAS NORMAS REQUERIDAS PARA LLEVAR A CABO EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN. LOS INSUMOS QUE PUEDEN ESTAR SUJETOS A UN CONTROL PREVENTIVO SON LA MATERIA PRIMA, EL TALENTO HUMANO, EL DINERO, EL TIEMPO, O CUALQUIER OTRO RECURSO UTILIZADO POR LA EMPRESA. ESTE TIPO DE CONTROL PERSIGUE EVALUAR LOS INSUMOS POTENCIALES Y RECHAZAR O CORREGIR AQUELLOS QUE NO SATISFACEN LAS NORMAS REQUERIDAS. EL ÉNFASIS DE ESTE TIPO DE CONTROLES SE BASA EN PREVENIR POSIBLES PROBLEMAS POSTERIORES EN EL PROCESO PRODUCTIVO. ESTE TIPO DE CONTROL TAMBIÉN RECIBE EL NOMBRE DE CONTROL PRELIMINAR, PRECONTROL. ESTABLECEN LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA QUE EL ERROR NO SE PRODUZCA. COMO EJEMPLOS DE CONTROLES PREVENTIVOS TENEMOS LA SEGREGACIÓN DE FUNCIONES, LA ESTANDARIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS, LAS AUTORIZACIONES, LOS PASSWORDS, O LOS FORMULARIOS PRENUMERADOS. EJEMPLO: UN LOGIN Y PASSWORD EN UN SISTEMA ES UN CONTROL PREVENTIVO, PREVIENE QUE PERSONAS NO AUTORIZADAS ACCESEN AL SISTEMA. 14. 14. MECANISMOS DE CONTROL QUE OPERAN EN EL MOMENTO EN QUE LOS EVENTOS O TRANSACCIONES ESTÁN OCURRIENDO, E IDENTIFICAN LAS OMISIONES O DESVIACIONES ANTES DE QUE CONCLUYA EL PROCESO. GENERALMENTE SIRVEN PARA SUPERVISAR LA EJECUCIÓN DEL PROCESO Y SE USAN PARA VERIFICAR LA EFICACIA DE LOS CONTROLES PREVENTIVOS. OFRECEN LA SEGUNDA BARRERA DE SEGURIDAD FRENTE A LOS RIESGOS, PUEDEN INFORMAR Y REGISTRAR LA OCURRENCIA DE LOS HECHOS NO DESEADOS, ACCIONAR ALARMAS, BLOQUEAR LA OPERACIÓN DE UN SISTEMA, MONITOREAR, O ALERTAR A LOS FUNCIONARIOS. ES CONVENIENTE EL CONTROL DETECTIVO YA QUE SE REALIZA DURANTE LA ACCIÓN, PERMITIENDO IMPLEMENTAR PLANES QUE INCLUYAN DIRECCIÓN, VIGILANCIA Y SINCRONIZACIÓN DE LAS ACTIVIDADES; YA QUE SE PUEDAN CORREGIR LOS PROBLEMAS ANTES DE QUE ESTOS LLEGUEN A MAYORES O SE INCREMENTE SU COSTO, EL ADMINISTRADOR O LA PERSONA ENCARGADA PUEDE HACER UN CONTROL DIRECTO Y ESTAR AL PENDIENTE DE LAS COSAS QUE OCURRAN PARA ASÍ AL MOMENTO DE VER O TENER ALGÚN PROBLEMA, ESTA PUEDE SER SOLUCIONADA DE INMEDIATO. EL CONTROL DETECTIVO, O DE "DURANTE", INCLUYE LA SUPERVISIÓN DE LAS ACTIVIDADES QUE FORMAN PARTE DEL PROCESO DE TRANSFORMACIÓN, CON OBJETO DE ASEGURAR QUE TALES ACTIVIDADES SE DESARROLLAN CONFORME A LAS NORMAS ESTABLECIDAS PARA EL NEGOCIO. EN ESTE TIPO DE CONTROL SE HACE ÉNFASIS EN LA IDENTIFICACIÓN DE AQUELLAS DIFICULTADES QUE SE PUDIERAN PRESENTAR EN EL PROCESO PRODUCTIVO Y QUE PUDIERAN DAR COMO RESULTADO PRODUCTOS O SERVICIOS DEFICIENTES. AL CONTROL DETECTIVO TAMBIÉN SE LE CONOCE COMO CONTROL DE SÍ/NO, EN VIRTUD DE QUE, POR LO GENERAL, INCLUYE PUNTOS DE MEDICIÓN EN LOS QUE HABRÁ DE DETERMINARSE SI CONTINUAR O NO CON EL PROCESO, REALIZAR ALGUNA ACCIÓN CORRECTIVA, O DETENER DE PLANO EL TRABAJO. YA QUE EL CONTROL DETECTIVO SE BASA EN LA SUPERVISIÓN DE LAS ACTIVIDADES, SE REQUIERE DE UN CONOCIMIENTO PROFUNDO DE LAS TAREAS ESPECÍFICAS NECESARIAS PARA LA REALIZACIÓN DEL PROCESO, ASÍ COMO DE SU INTERRELACIÓN PARA EL LOGRO DEL PRODUCTO O SERVICIO FINAL. EN OTRAS PALABRAS, DEBE SER FACTIBLE LA SEPARACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE NORMAS PARA LAS DIVERSAS ACTIVIDADES. POR TODO LO ANTERIOR, PUEDE RESULTAR DIFÍCIL IMPLANTAR TAL TIPO DE CONTROL EN AQUELLAS TAREAS QUE REQUIEREN DE CREATIVIDAD O INNOVACIÓN, YA QUE PARA TALES ACTIVIDADES RESULTA PRÁCTICAMENTE IMPOSIBLE LA ESPECIFICACIÓN EXACTA DE LO QUE DEBERÍA HACERSE PARA LOGRAR EL RESULTADO DESEADO. POR ELLO, CUANDO LA CREATIVIDAD E INNOVACIÓN SON SIGNIFICATIVAS, DEBERÁ OTORGARSE MAYOR IMPORTANCIA, TANTO AL CONTROL PREVENTIVO (TALENTO HUMANO COMPETENTE, EQUIPO ADECUADO, ETC.), COMO AL CONTROL DE RETROALIMENTACIÓN. 15. 15. MECANISMOS DE CONTROL QUE POSEEN EL MENOR GRADO DE EFECTIVIDAD Y OPERAN EN LA ETAPA FINAL DE UN PROCESO, EL CUAL PERMITE IDENTIFICAR Y CORREGIR O SUBSANAR EN ALGÚN GRADO, OMISIONES O DESVIACIONES. ESTOS CONTROLES SE ESTABLECEN CUANDO LOS ANTERIORES NO OPERAN, Y PERMITEN MEJORAR LAS DEFICIENCIAS. POR LO GENERAL, ACTÚAN CON LOS CONTROLES DETECTIVOS, IMPLICANDO REPROCESOS. SON DE TIPO ADMINISTRATIVO Y REQUIEREN POLÍTICAS O PROCEDIMIENTOS PARA SU EJECUCIÓN. EL PRINCIPAL INCONVENIENTE DE ESTE TIPO DE CONTROL ES QUE EN EL MOMENTO EN QUE EL ADMINISTRADOR TIENE LA INFORMACIÓN EL DAÑO YA ESTÁ HECHO, O EL PROBLEMA YA OCURRIÓ, ES DECIR, SE LLEVA A CABO DESPUÉS DE LA ACCIÓN. EL CONTROL CORRECTIVO, O DE "DESPUÉS", ES EL QUE SE EJERCE DESPUÉS DE QUE UN PRODUCTO O SERVICIO HA SIDO TERMINADO, CON EL OBJETO DE VERIFICAR QUE ÉSTE CUMPLA CON LAS NORMAS Y OBJETIVOS CORRESPONDIENTES. ESTE TIPO DE CONTROL, TAMBIÉN DENOMINADO CONTROL DE DESPUÉS DE LA ACCIÓN O CONTROL DE SALIDA, CUMPLE CON VARIAS FUNCIONES IMPORTANTES. EN PRIMER LUGAR, NORMALMENTE SE UTILIZA CUANDO NI EL CONTROL PREVENTIVO NI EL CONTROL DETECTIVO SON FACTIBLES, O CUANDO RESULTAN MUY COSTOSOS. EN SEGUNDO, TAMBIÉN ES COMÚNMENTE UTILIZADO CUANDO LOS PROCESOS INVOLUCRADOS EN LA PRODUCCIÓN DE UN BIEN O SERVICIO SON DIFÍCILES DE ESPECIFICAR CON ANTICIPACIÓN, EN TALES CASOS, TAMBIÉN PUEDE SER ÚTIL COMO ÚLTIMO FILTRO PARA MEDIR LAS DESVIACIONES QUE NO HUBIERAN SIDO DETECTADAS ANTERIORMENTE. UNA TERCERA FUNCIÓN DEL CONTROL CORRECTIVO ES LA DE PROVEER INFORMACIÓN QUE CONTRIBUYA AL PROCESO DE PLANEACIÓN A TRAVÉS DE INFORMACIÓN TAL COMO: NÚMERO DE UNIDADES FABRICADAS O VENDIDAS, COSTO DE CIERTOS ASPECTOS DE LA PRODUCCIÓN, MEDIDAS DE CALIDAD, RENDIMIENTO SOBRE LA INVERSIÓN, CLIENTES ATENDIDOS U OTRAS QUE PUEDAN SER USADAS PARA LA REVISIÓN DE LOS PLANES EXISTENTES Y LA FORMULACIÓN DE OTROS NUEVOS. POR ÚLTIMO, ESTE TIPO DE CONTROL PROVEE DE INFORMACIÓN PARTICULARMENTE VALIOSA PARA EL PROCESO DE EVALUACIÓN Y RECOMPENSA DEL DESEMPEÑO DE LOS TRABAJADORES. 16. 16. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ, DE ACUERDO A LOS ARTÍCULOS 81° Y 82° DE LA CARTA MAGNA, TIENE COMO COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES LAS DE: AUDITAR LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA. SUPERVISAR LA LEGALIDAD DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO DEL ESTADO. SUPERVISAR LAS OPERACIONES DE LA DEUDA PÚBLICA. SUPERVISAR LOS ACTOS DE LAS INSTITUCIONES SUJETAS A CONTROL. DE ACUERDO AL LITERAL J) DEL ARTÍCULO N.° 22 DE LA LEY N.° 27785, ES ATRIBUCIÓN DEL ORGANISMO SUPERIOR DE CONTROL, EMITIR OPINIÓN PREVIA VINCULANTE SOBRE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DE BIENES, SERVICIOS U OBRAS, QUE CONFORME A LEY TENGAN EL CARÁCTER DE SECRETO MILITAR O DE ORDEN INTERNO EXONERADOS DE LICITACIÓN PÚBLICA, CONCURSO PÚBLICO O ADJUDICACIÓN DIRECTA. 17. 17. DE ACUERDOD AL ARTÍCULO 16º DE LA LEY 27785 – LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, LA CONTRALORÍA GENERAL, ES EL ENTE TÉCNICO RECTOR DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL, DOTADO DE AUTONOMÍA ADMINISTRATIVA, FUNCIONAL, ECONÓMICA Y FINANCIERA, QUE TIENE POR MISIÓN DIRIGIR Y SUPERVISAR CON EFICIENCIA Y EFICACIA EL CONTROL GUBERNAMENTAL, ORIENTANDO SU ACCIONAR AL FORTALECIMIENTO Y TRANSPARENCIA DE LA GESTIÓN DE LAS ENTIDADES, LA PROMOCIÓN DE VALORES Y LA RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS, ASÍ COMO, CONTRIBUIR CON LOS PODERES DEL ESTADO EN LA TOMA DE DECISIONES Y CON LA CIUDADANÍA PARA SU ADECUADA PARTICIPACIÓN EN EL CONTROL SOCIAL. NO PUEDE EJERCER ATRIBUCIONES O FUNCIONES DISTINTAS A LAS ESTABLECIDAS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA, EN ESTA LEY, LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS Y LAS NORMAS TÉCNICAS ESPECIALIZADAS QUE EMITA EN USO DE SUS ATRIBUCIONES. 18. 18. EL ARTÍCULO 6º CONCEPTO DE LA LEY 27785, SEÑALA QUE EL CONTROL GUBERNAMENTAL CONSISTE EN LA SUPERVISIÓN, VIGILANCIA Y VERIFICACIÓN DE LOS ACTOS Y RESULTADOS DE LA GESTIÓN PÚBLICA, EN ATENCIÓN AL GRADO DE EFICIENCIA, EFICACIA, TRANSPARENCIA Y ECONOMÍA EN EL USO Y DESTINO DE LOS RECURSOS Y BIENES DEL ESTADO, ASÍ COMO DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LEGALES Y DE LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Y PLANES DE ACCIÓN, EVALUANDO LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN, GERENCIA Y CONTROL, CON FINES DE SU MEJORAMIENTO A TRAVÉS DE LA ADOPCIÓN DE ACCIONES PREVENTIVAS Y CORRECTIVAS PERTINENTES. EL CONTROL GUBERNAMENTAL ES INTERNO Y EXTERNO Y SU DESARROLLO CONSTITUYE UN PROCESO INTEGRAL Y PERMANENTE. 19. 19. LA CORRECTA, EFICIENTE Y TRANSPARENTE UTILIZACIÓN Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS Y BIENES DEL ESTADO. EL DESARROLLO HONESTO Y PROBO DE LAS FUNCIONES Y ACTOS DE LAS AUTORIDADES, FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS. EL CUMPLIMIENTO DE METAS Y RESULTADOS OBTENIDOS POR LAS INSTITUCIONES SUJETAS A CONTROL. CON LA FINALIDAD DE CONTRIBUIR Y ORIENTAR EL MEJORAMIENTO DE SUS ACTIVIDADES Y SERVICIOS EN BENEFICIO DE LA NACIÓN.