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Editorial
El lanzamiento de las pruebas Apren-
Degradados laborales. Se reforma el régimen de li-
cencias y/o se introducen pluses al plus
del presentismo. El acceso a la docencia
der 2016 recalentó la discusión educa- solo recordando sus intenciones pa- porque mide a los alumnos como si es imposible en varias provincias, pro-
tiva en un contexto ya caldeado. En el sadas (introducir un plus salarial para fueran un producto, descontextuali- ducto del deficitario sistema de clasi-
medio de la discusión (clausurada por aquellos docentes que rindieran bien zando el aprendizaje y la situación del ficación. Ni hablar del problema de la
el gobierno) por la reapertura de las pa- sus exámenes, crear un cargo de ascen- alumno evaluado. vivienda. La lista es interminable…
ritarias, el gobierno centra su campaña so específico para ellos y terminar con Pero no podemos limitar nuestra inter- Convirtamos cada escuela, cada sala de
en instalar la discusión en otro plano: la estabilidad laboral de los que rindie- vención al rechazo a las evaluaciones. profesores, cada espacio en el aula, cada
el de la calidad. Lo hace con relativo ran mal). La precarización laboral no empezó
medio de difusión, y a las calles en un
éxito: parte de los debates hoy giran en Dejemos algo claro, la CTERA solo se con el operativo Aprender. Como diji- lugar de debate. Expliquemos. Demos-
torno al dilema ¿evaluar o no evaluar? opone para lavarse la cara. No suenan mos, el Plan Fines 2 sigue vivito y co-
tremos que sabemos dónde está el pro-
El gobierno sostiene que solo pretende muy creíbles los argumentos de quie- leando, y con él, la instauración de do- blema y que no nos vamos a conformar
producir información “precisa” y ami- nes ayer apoyaron la “evaluación insti- centes con derechos estatutarios y sin con un parche. Aún si se suspenden las
gable con el único objetivo de “mejo- tucional integral” y defendieron la Ley derechos (tutores). Docentes que en- pruebas, el problema estará allí, frente
rar”. Niega que se vaya a castigar a los que permite la evaluación a docentes señan en escuelas y otros que lo hacen a nosotros.
docentes por los resultados obtenidos y (LEN). en clubes de barrio o en iglesias, porque
Organicemos la batalla, ataquemos el
promete “empoderar” al Estado, y dise- Los sindicatos combativos iniciaron para el Estado, convenio mediante, am-
problema y construyamos la salida. Pa-
ñar nuevas y mejores políticas públicas una férrea campaña en rechazo a la eva- bas son escuelas. ra empezar, respondamos a su evalua-
junto a la comunidad, con los resulta- luación. Rechazan la avanzada sobre las La implementación de la Jornada Ex- ción con la nuestra: por una campaña
dos obtenidos. condiciones estatutarias de los docen- tendida en CABA –otro de los temas
nacional de evaluación de las políticas
A partir de conocer cuán bien o mal tes: destrucción de los estatutos, preca- candentes- da cuenta de cómo las ca- educativas de los últimos treinta años.
les va a nuestros alumnos, se generaría rización laboral (vía plus salarial), po- racterísticas del Fines se impregnan
una supuesta nueva escuela, diseñada sibles despidos y la responsabilización en el resto del sistema. La armoniza-
para los emprendedores del futuro. No de los malos resultados de las pruebas. ción previsional prepara el aumento de
podemos más que afirmar que las in- Algunos inclusive plantean que el mis- la edad jubilatoria en varias provincias;
tenciones del Ministro son engañosas mo concepto de calidad es reaccionario un nuevo ataque a nuestros derechos
2 EL CORREO DOCENTE
Evaluar a los patrones. Sobre el Operativo Nacional de Evaluación Aprender 2016
encuentra en la creación del Instituto de A esto agregan que tomarles examen a los No está claro cuántos alumnos harán las
Por Martín Rodríguez y Romina De Luca - Nacional
Evaluación y Equidad Educativa en CABA. graduados sería una buena idea. Para dar- pruebas el próximo 18 y 19. ¿Qué vamos a
El Operativo de Evaluación Aprender 2016 Precisamente, esa experiencia ilumina algu- nos confianza, señalan que la “revolución” hacer nosotros si el operativo triunfa de to-
está en boca de todos. Casi desde su asunción nos de los peligros de la iniciativa actual que se inició en CABA cuando los funcionarios dos modos? Es claro que el gobierno usará los
Bullrich unió su idea de “revolución educati- el gobierno busca ahora desmentir. Veamos: entendieron que los alumnos no deben ser resultados como variable de ajuste. Es proba-
va” al lanzamiento de las Pruebas Aprender Ya en 2011 Bullrich inició su campaña por “buscadores de trabajo sino creadores”. La ble que las Aprender arrojen los mismos re-
y la creación de la Secretaria de Evaluación una evaluación censal a los alumnos, y sen- escuela debería cambiar su paradigma por- sultados que en los últimos veinte años, con
Docente. La mejora de la calidad educativa das evaluaciones a los docentes. En esa opor- que las actividades tradicionales ya no darán mayor nivel de detalle: uno de cada tres tiene
y la elaboración de un diagnóstico aparecen tunidad, el Ministro sostuvo que un análisis abasto. Entonces, se deben crear nuevos tra- dificultades serias de lecto-comprensión y no
como los principales temas de este 2016 para de la calidad, debe incluir varios factores: un bajos. Para afirmar sus dichos citan a Steve puede realizar operaciones matemáticas ele-
el Ministro. No lo hace solo. Recordemos que buen salario para los docentes, buenos edi- Jobs, Bill Gates y otros “emprendedores” por mentales, uno cada dos no puede resumir ni
todas las provincias dieron su acuerdo tanto ficios escolares, materiales de estudio, “tics” el estilo: hay que “formar para crecer y pro- inferir información no textual. Esos resulta-
en la Declaración de Purmamarca (donde las y un buen diagnóstico. Bullrich dijo en esos gresar en la incertidumbre”. En esa agenda, dos se agravan en las provincias más pobres
pruebas aparecieron como uno de los puntos años que la evaluación debía ser integral y los padres deberán ayudar a formar en habi- de nuestro país: la mitad no comprende lo
en la agenda a seguir), como en las distintas por eso los docentes debían ser uno de los lidades socio-emocionales. En el mejor caso, que lee. Esa es la educación que recibe la po-
resoluciones del Consejo Federal que le están factores examinados. Inicialmente, su pro- las pruebas Aprender buscarían cumplir con blación que a este sistema social le sobra, au-
dando carnadura al operativo de evaluación. yecto contemplaba destinar entre un 5 y un metas muy elementales. A decir de Bullrich: mento de la obligatoriedad mediante.
Conviene que pensemos de qué se trata el 10% de plus salarial para los docentes. Plus salir del estancamiento que muestra que 1 de Nuestro argumento no puede limitarse a la
nuevo operativo de evaluación. Quién, cómo que se ligaría con los resultados que obtuvie- cada 3 no puede leer o realizar ejercicios ma- filosofía k de “no te lo cuento para no estig-
y para qué se lo impulsa y qué tenemos que ran en las evaluaciones. En criollo: los “me- temáticos elementales… el único dato cierto matizar” tal como Kicilloff hizo con la po-
hacer nosotros. ¡Y hagámoslo rápido porque jores” docentes cobrarían más. Se les ofrece- en toda esta hermosa filosofía. breza. Si en este proceso queremos defen-
las pruebas serán el próximo 18 y 19 de octu- ría también un nuevo cargo en el escalafón: dernos como colectivo y defender a nuestros
bre en todas las escuelas del país! el de formador de formadores o maestro de Y nosotros qué… alumnos tenemos que usar las pruebas (que
maestros cuyo sueldo sería similar al de un ya tenemos) para mostrar y explicar la raíz
¿Qué hay de nuevo? vicedirector de escuela. Los rubros que se Las pruebas fueron rechazadas por todos los profunda de este proceso: la barbarie educa-
propusieron evaluar en Ciudad durante esa sectores del sindicalismo docente, tanto por tiva a la que lleva este sistema social. Pode-
El 18 y 19 de octubre tendrá lugar el opera- avanzada iban desde el conocimiento de la la burocracia celeste como por los sectores mos hacer charlas, asambleas en las escuelas,
tivo Aprender. Aprender es el examen al que propia disciplina, las prácticas, la pedagogía y combativos. El oportunismo de CTERA- jornadas; mostrando cómo el resultado de las
se van a someter alumnos de tercero y sexto la “contención social”. Como si todo lo dicho UTE-SUTEBA movería a risa si no tene- pruebas tiene una explicación que ni por ca-
grado de la escuela primaria, y de segundo y fuera poco, el proyecto evaluador original mos en cuenta la confusión que puede gene- sualidad es la que el gobierno va a usar para
tercero del secundario en las áreas de lengua buscaba condicionar la estabilidad laboral al rar en miles de compañeros. CTERA se coló cumplir su cometido.
y matemática. A los de quinto y sexto año del resultado de las pruebas: quienes no aproba- en la campaña de oposición a las pruebas Nosotros tenemos que explicarle a nuestros
secundario se les suma también ciencias so- sen para mantener el cargo debían rendir exi- aduciendo que con ellas se toma a los alum- alumnos, a los padres, a los auxiliares de la
ciales y naturales. tosamente al año siguiente. Solo nos y docentes como “objetos” sobre los que escuela, a los equipos de orientación; que el
A diferencia de los operativos de evalua- el rechazo de los docentes al proyecto (ba- se pretende abstractamente medir la calidad; problema principal que atravesamos en la ac-
ción a los que veníamos ya acostumbrados, tallas campales incluidas) hizo que el PRO que son pruebas extranjerizantes, punitivas tualidad es la constante degradación educa-
Aprender es un programa censal, es decir, se abandonara el perfil inicial de su iniciativa, y toda una serie de argumentos ad hoc que tiva en todas sus variantes: degradación sa-
va a examinar a todos los alumnos del país que implicaba de hecho, el avasallamiento al deberían haberle espetado en su momento larial, de infraestructura, curricular, etc. Que
y no solo a un grupo particular, tal como se Estatuto del Docente y su reemplazo por una al kirchnerismo. Sin embargo, allí estuvieron la degradación tiene múltiples formas (en
hacía en el pasado. Por eso, esos días se sus- evaluación optativa. defendiendo la “evaluación integral”. la escuela común, en los Fines, en la jorna-
penden las clases. Todos los alumnos de todo El proyecto original de Bullrich para Ciu- Por su parte, los sectores combativos ini- da extendida), las cuales todas son instancias
el país deberán responder a un mismo cues- dad se inspiraba en los distintos mandatos ciaron una férrea campaña en rechazo a la donde nos piden simplemente que nuestros
tionario; por eso se dice que las pruebas son impuestos por la agenda internacional fija- evaluación. En general, todos coinciden en alumnos no repitan, que hagamos un esfuer-
“estandarizadas”. También se dice que son da por la OCDE, Banco Mundial, OIT y la señalar la avanzada sobre los docentes: des- zo y nos convirtamos en perfectos titulado-
“externas”: no emergen directamente de las UNESCO, hace ya más de treinta años. El trucción de los estatutos, precarización la- res, asistentes sociales, contenedores y cuán-
actividades de evaluación que cada docente Banco Mundial y la OIT tienen una larga boral (vía plus salarial), posibles despidos y to más; colocando en décimo plano el rol
hace a su grupo de alumnos durante el año, trayectoria señalando que los incentivos pri- la responsabilización de los malos resultados educativo.
sino que se trata de un cuestionario que fue vados deben implementarse en la profesión sobre todos nosotros. Suponen que se gene- El origen del problema está fuera de la es-
pensado por especialistas que están fuera del docente. Cuestionan, incluso, la rigidez del rarán nuevos negocios (para las empresas que cuela. El capitalismo argentino atravie-
espacio escolar de trabajo y que se aplicará Estatuto del Docente como convenio colec- hacen, toman, tabulan resultados de las prue- sa desde hace varias décadas un periodo de
por única vez. tivo de trabajo. El Banco Mundial sostuvo en bas y venden libros de texto) o bien que es derrumbe cuyos rasgos se trasladan al siste-
Las evaluaciones “Aprender” tienen dos an- 2011 que “los docentes se comprometen más un nuevo camino hacia la privatización, vía ma educativo en su conjunto. ¿Para qué va a
tecedentes inmediatos. Primero: las evalua- con la mejora educativa cuando deben ren- charterización (recursos financieros para las querer la burguesía nacional que sus futuros
ciones “externas” cuentan con una larga tra- dir cuentas” (léase: ser evaluados). Asociado escuelas con buenos rendimientos e incenti- explotados adquieran algo más que las sim-
dición en el sistema educativo. Ya en 1993, a la evaluación de estudiantes, la publicación vos económicos para los alumnos como pre- ples habilidades básicas si el trabajo se des-
el gobierno de Menem lanzó los Operativos de los resultados o los incentivos económicos mios). En términos más generales, algunos califica e inmensas masas de la población le
Nacionales de Educación, también cono- por escuela, suelen ser los mecanismos más llegan a plantear que consideran que cali- sobran? Las escuelas públicas para los hijos
cidas como pruebas ONE. La Ley Federal propuestos. El rendimiento escolar de los dad y evaluación son conceptos reaccionarios de los trabajadores van a seguir promoviendo
de Educación en su Título IX incorporó la alumnos vía pruebas estandarizadas también porque miden a los alumnos como si fueran conocimientos cada vez más degradados. Los
evaluación permanente como una caracte- registra una larga marcha. En general, los un producto más dentro del mercado, en un resultados van a ser usados para convencer-
rística intrínseca del sistema educativo. Si países se agrupan en dos modelos: aquellos contexto aislado, dejando afuera el contexto nos con argumentos neodarwinianos, (falta
bien en esos años se limitaba a la adecuación que publican rankings por escuela con los re- socioeconómico del alumno, de su familia y de inteligencia, de esfuerzo, de “emprende-
curricular. sultados y quienes no lo hacen. Aunque ello de la escuela. Plantean también que ya se sa- dorismo” y de voluntad).
Desde fines de los ’90, Argentina participa de no implica que no se den a conocer los resul- be que las pruebas van a dar mal (dada la de- Hagamos una campaña única denuncian-
los operativos internacionales PISA y TER- tados a cada una de las escuelas. Gran Bre- valuación del currículum que implementaron do no solo las pruebas sino todas las formas
CE. Aquel “instrumento menemista” conti- taña, Estados Unidos y Chile se encuentran las reformas), el fin del trabajo asalariado y su que asume la degradación: reforma de régi-
nuó durante el kirchnerismo pero se alteró dentro del primer grupo; Finlandia, Bélgica y reemplazo por formas más precarias como el men académico, para-estatalización educati-
la regularidad y la difusión de los resultados. Cuba dentro del segundo. Hasta el momen- llamado “emprendedorismo”. Dicen además va (Fines, Jornada Extendida), ficción de los
Por ejemplo, a partir del 2010, los directivos to, nuestro país no formó parte ni de uno ni que el resultado de las pruebas dará lugar a indicadores de rendimiento, compulsión a la
tenían la capacidad de consultar los resulta- de otro exactamente, ya que la información un mayor vaciamiento curricular: solo se en- promoción, inexistencia de materiales para el
dos de “su” escuela. se publica agrupada, y solo un año está dis- señará aquello pertinente para los test. Por aula, etc. No se trata de un parche aquí o allá
La LEN reforzó la maquinaria evaluadora y ponible para ser consultado por la propia es- eso, la mayoría de las fuerzas de izquierda es- en el sistema educativo. Debemos atacar las
especificó sus componentes. Allí se compro- cuela examinada. tá organizando asambleas y/o paros los días causas internas (educativas) desde un plan-
metió a llevar adelante “una política de eva- Bullrich y Elena Duro (secretaria de evalua- de las evaluaciones, pidiendo que las familias teo global, y las externas (del sistema social)
luación concebida como instrumento de me- ción) juran y perjuran que la difusión de los no envíen a sus hijos a las escuelas para que en la lucha política, de manera organizada en
jora de la calidad de la educación, conforme resultados Aprender preservarán el anoni- las pruebas no se tomen. Como la campaña base a un conocimiento serio de la realidad
a lo establecido en los artículos 94 a 97”(ar- mato y se hará con un formato amigable bajo se centra en un “no a la evaluación”, Bullrich que queremos cambiar. Solo con una agenda
tículo 85). el único fin de “mejorar”. Obtener informa- acusa de “oscurantistas” a unos y otros. completa podremos abroquelar al conjunto
El kirchnerismo también propuso una lista ción periódica y estratégica, para “empode- Nuestra campaña no puede centrarse solo en de la población detrás de una intervención
larga de los evaluables: entraban desde los rar” al Estado y diseñar políticas públicas, es el rechazo a las pruebas por varios motivos. que no se limite a decir “no a la evaluación”.
alumnos, su rendimiento y contexto socioe- la frase más repetida por estos días en Pa- Por un lado, si el gobierno pretende evaluar Por empezar, tenemos que responder a su
conómico, y las políticas educativas, pasando lacio Pizzurno. Pero, por lo bajo, la secreta- a los docentes e introducir salario por méri- evaluación con nuestra evaluación: por una
por los docentes, sus prácticas y las de los di- ria de educación desliza que la calidad se ve to, dados los salarios de hambre es probable campaña nacional de evaluación de las po-
rectivos. También en esos años se ideó la eva- afectada por el gran ausentismo docente; y que muchos de nuestros compañeros se vean líticas educativas de los últimos treinta años.
luación integral: “la evaluación institucional en otras dependencias, como el Instituto Na- tentados a defender el criterio. Tenemos que
participativa”. cional de Formación Docente, que se debe- explicarles las consecuencias de ese proceso.
El segundo antecedente inmediato se ría seleccionar mejor a los futuros maestros. Este tal vez sea el punto más fácil.
EL CORREO DOCENTE 3
Trabajo docente precario: la reubicación de horas cátedra
Por Exequiel Flores - Misiones dada la magnitud de horas en disponibilidad Maidana; expresó que los docentes necesarios de recursos, cientos de docentes quedarían sin
en nuestra provincia, desde la Junta de Disci- para la puesta en marcha del plan serán quie- trabajo, profundizando aún más el ajuste sobre
El pasado 5 de julio, la Junta de Clasificación plina remarcaron que, del total de docentes en nes se encuentran en situación de disponibi- la educación que se viene desarrollando hace
y Disciplina Rama Secundaria y Superior, hi- disponibilidad, solo una minoría se encuentra lidad. Es decir, un docente que se encontraba años.
zo pública la decisión del CGE (Consejo Ge- en situación de cesante, porque la mayoría se dando clases en escuelas del circuito común El proceso de reubicación pone sobre el tapete
neral de Educación) de dar inicio al trámite encuentra “disponible” desde hace varios años; verá degradada aún más sus condiciones labo- la profundización de la precarización del tra-
de reubicación de docentes que tienen horas llegando a superar incluso, en algunos casos, rales al ser obligado a desempeñar sus tareas en bajo docente y la función de la educación que
de cátedra y cargos en disponibilidad. En un ¡los siete años! espacios improvisados como galpones o casas se propuso en la última década: mejorar indi-
principio se computaron 4.500 horas, pero en El problema es muy similar al de los trabajado- de familia. cadores educativos a costa de avanzar sobre el
la actualidad según palabras de Marcos Frae- res estatales: ayer en el limbo y la precarización Siguiendo la misma línea, Christrian Dechat, sistema de educación formal.
za, presidente de la Junta, el CGE baraja una de quedar en la calle luego de no producirse subsecretario de Educación provincial; en el Toda la educación avanza hacia su “finesliza-
cifra que supera las 5000 horas. Las mismas reubicación; hoy, los funcionarios del ajuste, lanzamiento del Proyecto Educativo de Re- cion”: degradación de las condiciones de traba-
se encuentran en esta situación por distintos frente al “despilfarro” de recursos evalúan de- ingreso (programa que consiste en el desarro- jo de los docentes junto a un gigantesco vacia-
motivos: cierre de una división o una escuela, y jar cesantes las horas que no pudieran reubi- llo de tutorías, con cursadas reducidas por un miento curricular que afecta no solo a nuestros
cambio de planes de estudio; producto mayo- car. Así, la perspectiva para cientos de docentes año, destinados a jóvenes de entre 14 y 17 que alumnos sino también a nuestra propia carre-
ritariamente de la implementación de la LEN pareciera ser la de ser introducidos en nuevos no ingresaron al secundario), quienes hayan ra docente. No hay ejemplo más claro que el
a nivel provincial en el año 2008. trabajos más precarios o bien, ser despedidos. abandonado el secundario o adeuden mate- que nos lleva de especialista disciplinar a tutor
Cabe aclarar que el problema es de vieja da- rias, pueden reinsertarse en el sistema de edu- de jardinería… Sintomático es que los docen-
ta en la provincia. En el año 2013 Adolfo Za- Plan de reubicación cación formal. Señalaba que el mismo proyec- tes titulares en disponibilidad van a ser usados
frán en su gestión como Presidente del CGE to (PER) tiene como base la reorganización de para esas tareas y no para, por ejemplo, garan-
(actualmente Secretario de Hacienda provin- La reubicación ya se puso en marcha desde ju- recursos ya existentes, de manera que quienes tizar el cumplimiento de la doble jornada o
cial), inició un intento de reubicación de horas lio en la Región III de la supervisión, corres- se desempeñarán dictando clases serán los do- extendida.
en disponibilidad a través del plan de Tutorías pondiente a la Localidad de El Dorado y hasta centes en disponibilidad.
(para los alumnos que adeudaran materias pre- el momento 80 horas fueron reubicadas. Desde Otro de los espacios, donde se evalúa la posibi- Es por esto que los docentes de la Corrien-
vias), del Plan de Lectura (destinado a alum- que se dio a conocer la decisión del CGE, las lidad de incorporar las horas en disponibilidad te Nacional Docente Conti-Santoro nos
nos de segundo grado), y a través de la Reso- horas en disponibilidad están en boca de to- es el programa de Capacitación Laboral de Al- pronunciamos:
lución 635/13 que otorgaba a los supervisores dos los funcionarios como una especie de “ca- cance Nacional (CLAN), lanzado el pasado 19
la potestad de reubicar a docentes en disponi- ja disponible” sobre la cual montar proyectos de agosto por el Ministerio de Cultura, Edu- • Por la creación de más escuelas y cargos
bilidad en cargos vacantes o en su defecto en educativos que persigan “mejorar” indicadores cación, Ciencia y Tecnología. El mismo esta- para reubicar las horas en disponibilidad.
otras escuelas para realizar tutorías. Desde este educativos. Lo que antes financiaba de algún ría orientado a alumnos que cursan el último • Por la derogación del Plan FinES 2
primer intento hasta hoy la cifra continua sin modo “Nación” (Plan de Mejora) ahora pare- año de ciclos orientados, y consiste en el desa- 2016, y de todos los planes de cursado
modificación alguna. ciera salir de otra vía: los docentes en dispo- rrollo de catorce cursos de capacitación labo- exprés, que degradan las condiciones de
Según el artículo 21 del Estatuto Docente, un nibilidad. Pero, esos planes que se pretenden ral optativos. De esta manera profesores que se estudio y de trabajo de los docentes.
docente titular no pierde sus horas si cierra la abrir con los docentes en disponibilidad, como especializaron en un campo disciplinar, serían • Rechazamos la reubicación en
sección; entra en situación de “disponibilidad”. son una fachada para mejorar los indicadores, obligados a dar clases de edición de videos, jar- condiciones de trabajo precarias bajo
El docente “disponible” percibe, durante el pri- condenan a los hijos de la clase obrera a una dinería, mecánica, electricidad. dicho plan o cualquier otro.
mer año, el salario correspondiente, hasta que educación degradada y a los trabajadores de la Un párrafo aparte merece la reubicación de • Rechazamos el despido de interinos en
el CGE le dé un nuevo destino. Pero si no lo- educación a desempeñar sus tareas en condi- horas en disponibilidad por desplazo a inte- el proceso de reubicación.
gra hallarlo, el segundo año conserva sus ho- ciones aún más miserables. rinos que en la provincia, luego de la última • Rechazamos la fragmentación de los
ras sin goce de haberes. Al finalizar ese perío- El pasado 27 de julio en el marco de la sanción titularización masiva (2011), acumulan alrede- trabajadores y de su lucha.
do, si el docente no consigue o no acepta una del convenio para dar inicio al FinES 2016 en dor de un 5% del total de las horas cátedras.
nueva ubicación queda cesante. Sin embargo, la provincia, el presidente del CGE, Mauricio De esta manera en pos de la racionalización
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