Capítulo 2.
El concepto de intervención psicopedagógica INTERVENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA EN EL CONTEXTO ESCOLAR
Capítulo 2.
El concepto de intervención
psicopedagógica
1. Introducción
Una vez examinados los aspectos históricos de la intervención
educativa en España en el capítulo anterior, en este trataremos de
establecer la delimitación conceptual de este término.
Si reflexionamos sobre el significado de cualquier vocablo
relacionado con la actuación educativa, encontramos que
habitualmente existen múltiples definiciones que tratan de explicarlo.
De igual modo, el concepto de intervención/orientación educativa
entraña la misma problemática a la hora de establecer su
significado. Nos proponemos aquí, pues, encontrar una definición
coherente para esta expresión tomando como referencia los
trabajos de los principales autores y la ley de educación vigente en
la actualidad. Así, anticipamos que en la Ley Orgánica 8/2013,
para la mejora de la calidad educativa (LOMCE) se concibe la
orientación / intervención como un medio necesario para conseguir
una formación personalizada e integral en conocimientos, destrezas
y valores a lo largo de toda la vida.
Además de desentrañar el significado del término,
describiremos los principios y las áreas temáticas que subyacen a
esta disciplina y que la constituyen como un servicio esencial en el
contexto de la educación. Creemos también que, para entender la
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filosofía que envuelve a la intervención debemos puntualizar las
funciones que la caracterizan.
Por otra parte, resulta imprescindible para entender a qué
hace referencia la intervención psicopedagógica, el hecho de
identificar quiénes son los profesionales encargados de desempeñar
esta labor educativa y qué tipo de competencias deberían presentar
según la Asociación Internacional de Orientación Escolar y
Profesional. Por ello, describiremos qué personas deberían
implicarse en la intervención y cómo deberían hacerlo.
Finalmente, en el último punto de este tema especificaremos
la relevancia que presenta la intervención en cada etapa educativa,
ya que creemos que la mejor forma de comprender las
características de la intervención psicopedagógica es describiendo
cómo se desempeña en los centros de Educación Infantil, Primaria y
Secundaria; es decir, qué servicios y funciones se desarrollan en
cada etapa.
2. Concepto de Orientación e Intervención
2. 1. Orientación y/o intervención
Encontramos a menudo, en la literatura especializada, el empleo de
los términos «orientación», «intervención», «asesoramiento»,
«consejo» e, incluso, «actuación educativa» o «actuación
psicopedagógica» de forma indistinta para hacer referencia a la
misma idea. Esto es debido a que todos estos vocablos comparten
algunas de sus características definitorias.
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Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica
Orientación Intervención
GUÍA N.E.A.E.
Centrándonos en los términos orientación e intervención, al
analizar detalladamente el significado de cada uno de ellos, y siendo
muy estrictos, podemos encontrar un amplio solapamiento, pero
observamos que no coinciden totalmente.
En cuanto al proceso de orientación, este tiene una tradición
dentro de la Pedagogía y presentaría una connotación más
encaminada al consejo o a la guía. La orientación implica algún
proceso de ayuda que no se consideraría como intervención
psicopedagógica.
Por su parte, la intervención presentaría una tradición más
médico-psicológica, con una connotación de tratamiento de
problemas. Así, cuando aludimos a la intervención como
actuaciones en el ámbito de las necesidades educativas especiales,
nos centramos en una intervención rigurosamente terapéutica. Sin
embargo, cuando empleamos el término intervención para hacer
referencia a la prevención y al desarrollo, nos acercamos al ámbito
de la orientación.
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INTERVENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA EN EL CONTEXTO ESCOLAR
A pesar de la existencia de estos matices, en este trabajo,
optaremos por realizar un uso indistinto de los términos orientación
e intervención psicopedagógica para referirnos a eL área
compartida por ambas y que alude a la actuación dirigida a alcanzar
un desarrollo óptimo en el individuo. En palabras de Bisquerra y
Álvarez (1998), “la expresión orientación e intervención
psicopedagógica es redundante; por lo tanto sería coherente utilizar
en su lugar la expresión más abreviada de orientación
psicopedagógica. De hecho, en la actualidad, coexisten diversos
términos (orientación, intervención) que en el fondo tienden a
converger en un mismo concepto”.
2. 2. Definición de Orientación psicopedagógica
A lo largo de los años, se ha tratado de establecer una definición
consensuada para el término «orientación»; sin embargo, la
variedad de modelos, funciones o contextos de intervención han
dificultado la concreción de este concepto.
Según Vélaz de Medrano (1998) la confusión terminológica se
deriva de tres fuentes:
- la utilización de distintos adjetivos (vocacional, profesional,
ocupacional, educativa, escolar, personal, etc.) para
especificar el significado de la orientación,
- la utilización indistinta de términos conceptualmente
diferentes (counseling y guidance) para referirse
genéricamente a la intervención orientadora,
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Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica INTERVENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA EN EL CONTEXTO ESCOLAR

- la diversidad de funciones asignadas en cada momento a
los orientadores (diagnóstico, asesoramiento, terapia,
consejo, enseñanza, etc.),
A modo de ejemplo, presentaremos algunas de las opciones
de definición de orientación e intervención psicopedagógica, lo que
nos mostrará la evolución en cuanto a su concepción terminológica.
obligar sin el empleo de la fuerza de la coerción física (la
disciplina no es asesoramiento),
- no consiste en la selección y distribución de los individuos
para diversas tareas o actividades,
- no consiste en realizar entrevistas.

Posteriormente, Bisquerra (1996) plantea, que la orientación

Kelly fue el primer autor que empleó el adjetivo «educativo»
es “un proceso de ayuda continuo a todas las personas, en todos
para describir a un tipo de orientación. Así, en su tesis doctoral,
sus aspectos, con objeto de potenciar la prevención y el desarrollo
presentada en 1914, se refería a la orientación educativa como una
humano a lo largo de toda la vida. Esta ayuda se realiza mediante
actividad procesual cuya función es prestar la ayuda que el alumno
programas de intervención psicopedagógica, basados en principios
necesite para realizar las elecciones correctas sobre las opciones
científicos y filosóficos”.
de estudio y para que pueda solucionar sus problemas de
adaptación a la escuela (citado por Repetto, 2002a).
Por último, Vélaz de
Medrano (1998), define la
Por su parte, Patterson (1972) trata de esclarecer lo que es la La orientación es un recurso
orientación educativa como
orientación educativa subrayando aquello que no es. Así, entiende imprescindible para conseguir
un “conjunto de
que la orientación:
conocimientos, metodologías una educación integral y
- no es el suministro de información, aunque durante el y principios teóricos que personalizada
asesoramiento se pueda dar, fundamentan la planificación,
diseño, aplicación y
- no es dar consejos, sugerencias y recomendaciones (los evaluación de la intervención
consejos deberían ser reconocidos como tales y no es psicopedagógica preventiva,
correcto disfrazarlos de asesoramiento), comprensiva, sistémica y continuada que se dirige a las personas,
las instituciones y el contexto comunitario, con el objetivo de facilitar
- no es influir sobre actitudes, creencias o conductas por y promover el desarrollo integral de los sujetos a lo largo de las
medio de la persuasión, influencias o convicción, por más distintas etapas de su vida, con la implicación de los diferentes
indirectas, sutiles e inocuas que sean, agentes educativos (orientadores, tutores, profesores, familia) y
sociales”.
- no consiste en influir sobre la conducta mediante
advertencias, amenazas, prevenciones u otros modos de

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Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica
Una vez expuestas estas definiciones, debemos incluir
también la posición que se adoptaba desde la Ley Orgánica 2/2006
de Educación (LOE) en relación a este término, donde se describe
como un “medio necesario para el logro de una formación
personalizada, que propicie una educación integral en
conocimientos, destrezas y valores” (art. 1f). Este enfoque se
mantiene en la Ley Orgánica 8/2013, para la mejora de la calidad
educativa (LOMCE).
Basándonos en estas definiciones, podríamos establecer que
la orientación educativa presenta las siguientes características
principales (Santana Vega, 2007):
- es un proceso que implica acciones y prácticas
secuenciales dirigidas hacia una meta,
- es (o debería ser) para todos los alumnos, presenten o no
problemas,
- muestra un marcado carácter evolutivo, ya que atiende a
alumnos de todas las edades,
- es preventiva más que terapéutica o correctiva,
- comparte con la educación la meta de alcanzar el desarrollo
de personas maduras, autónomas y con capacidad crítica y
habilidad para la toma de decisiones,
- se asocia con la ayuda a los alumnos para que alcancen un
mejor autoconocimiento y con la necesidad de conseguir
una visión integral de la vida de cada estudiante.
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INTERVENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA EN EL CONTEXTO ESCOLAR
Podemos concluimos con una reflexión sobre el concepto de
orientación:
“¿Qué es entonces la orientación? Es la transmisión de ideas
que permiten al ser humano elegir entre varias opciones. Es la
transmisión de criterios de valor que ofrezcan alguna guía a las
personas en una cuestión esencial: qué hacer con sus vidas. En
esta concepción de la orientación se encuentra la quintaesencia y la
finalidad última de la Orientación Educativa” (Santana Vega, 2007).
3. Marco de intervención psicopedagógica
Para concretar a qué hace referencia el término de intervención
psicopedagógica podemos tratar de contestar a las seis célebres
preguntas de ¿qué?, ¿quién?, ¿cómo?, ¿cuándo?, ¿dónde? y ¿por
qué? (Bisquerra y Álvarez, 1998).
a) ¿Qué es?
Podemos definir la orientación psicopedagógica como un
proceso de intervención que abarca áreas entre las que se
encuentran la orientación para la carrera, la orientación en los
procesos de enseñanza-aprendizaje, la atención a las necesidades
educativas específicas o la prevención y desarrollo personal.
b) ¿Quién la realiza?
Entre los profesionales responsables de la orientación
educativa, destacamos al orientador (psicólogo o pedagogo) y
también a los profesores, a los tutores y a los padres o la familia del
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Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica INTERVENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA EN EL CONTEXTO ESCOLAR

alumno. Además, podemos incluir a profesores de pedagogía
terapéutica, profesores de apoyo, logopedas, fisioterapeutas,
educadores sociales, etc. Por lo tanto, en la realización de la tarea
orientadora deberían estar implicadas todas las personas que
forman parte de la comunidad educativa.
medios comunitarios y a las organizaciones; es decir, la orientación
tiene lugar en cualquier ámbito en el que una persona pueda
desarrollar su vida.
f) ¿Por qué se realiza?

c) ¿Cómo se realiza? El objetivo final de la intervención psicopedagógica es lograr

la prevención de posibles problemas y el desarrollo integral de la
Los diferentes modelos de orientación e intervención (que personalidad del individuo.
veremos en el siguiente capítulo) son los que determinan el cómo
llevar a cabo la intervención. La tendencia actual consiste en la Tras responder a estas preguntas, en el siguiente esquema
planificación y la organización de programas de intervención presentamos cuáles serían las dimensiones más relevantes que
desarrollados por la consulta colaborativa, en la que tanto el determinan la intervención orientadora.
consultor como el
consultante asumen una Orientación personal
responsabilidad Contenidos Orientación académica
La orientación se dirige a compartida durante todo
Orientación vocacional
todas las personas, tengan o el proceso de actuación. Terapéutico
Propósitos Preventivo
algún tipo de problema o Desarrollo
d) ¿Cuándo se realiza?
discapacidad Atención a la diversidad
Dimensiones Actuaciones Plan de orientación vocacional
Destacando el Plan de Acción tutorial
de la
carácter evolutivo de la
intervención Diagnóstico / Evaluación
orientación, entendemos orientadora Métodos Información / Formación
que puede realizarse a lo largo de toda la vida. Por lo tanto, la Asesoramiento
intervención comprende las etapas de educación infantil, primaria y Personal / social
secundaria y se extiende a todo el ciclo vital. Ámbitos Aprendizaje
Vocacional / profesional
e) ¿Dónde se realiza? Alumnos
Destinatarios Padres
El contexto de actuación se sitúa principalmente en la Profesores
escuela, pero no se limita a ella, sino que abarca también a los

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Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica
4. Principios, funciones y áreas de intervención
4. 1. Principios
Como hemos visto previamente, con el paso de los años se ha ido
transformando la concepción de los términos orientación e
intervención. La perspectiva actual adopta una visión amplia de la
intervención orientadora, lejos del enfoque terapéutico-correctivo de
antaño.
Describiremos a continuación los principios más relevantes
que se han propuesto como pilares fundamentales en la orientación
psicopedagógica, que serían: principio antropológico, principio de
prevención, principio de desarrollo, principio de intervención social y
de fortalecimiento personal.
a) Principio antropológico
Según este principio, la orientación se basa en el hecho de
que todas las personas pueden necesitar ayuda a lo largo de su
vida, pero sobre todo durante los veinte primeros años, para hacer
frente y adaptarse a las situaciones complejas, cambiantes, que
caracterizan a nuestra sociedad.
Por tanto, “el principio antropológico señala la necesidad de la
orientación y hacia donde debe dirigirse para contribuir al desarrollo
del tipo de hombre que se deriva de unos fundamentos filosóficos y
antropológicos” (Adame, Álvarez y Bisquerra, 1998).
b) Principio de prevención
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INTERVENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA EN EL CONTEXTO ESCOLAR
El principio de prevención implica una intervención proactiva,
previa al surgimiento del problema, anticipando las posibles
necesidades para que no lleguen a presentarse y reduciendo los
factores de riesgo e incrementando elementos de seguridad y
protección.
Concretamente, el principio de prevención primaria o
proactiva se traduce en el ámbito educativo mediante las siguientes
directrices (Rodríguez Espinar, 1998):
- debe atenderse a los alumnos de forma especial en los
momentos de transición para alcanzar la mayor adaptación
afectiva a las nuevas demandas,
- debe conocerse las características y circunstancias
personales de cada estudiante para detectar los factores de
riesgo de forma precoz,
- debe ir más allá del ámbito escolar porque es vital el
diagnóstico y la intervención previa a los tres años y debe
implicar la colaboración de familia,
En este sentido, la orientación educativa debería centrarse
principalmente en desarrollar programas preventivos dirigidos a
cualquier persona, a ser posible antes de que aparezcan los
potenciales problemas.
c) Principio de desarrollo
Este principio tiene un marcado carácter evolutivo, lo que
supone considerar la orientación como una intervención que facilita
el desarrollo de las capacidades y potencialidades del individuo a lo
largo de toda su vida, y no en momentos aislados.
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Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica
Así pues, “la orientación sería un proceso de ayuda para
promover el desarrollo integral del potencial de cada persona, para
facilitar el desarrollo cognitivo y metacognitivo, clarificar valores o
capacitar para la toma de decisiones” (Vélaz de Medrano, 1998).
Por otra parte, las sucesivas intervenciones deben sufrir
también una evolución; es decir, deben adaptarse en cada momento
a la situación determinada en la que se encuentre el individuo.
d) Principio de intervención social
Basándonos en este principio, debemos considerar la
orientación como una intervención que implica tanto al individuo
como al contexto social que le rodea.
Según Rodríguez Espinar (1998) este principio implicaría los
siguientes aspectos:
- la intervención orientadora debe dirigirse a modificar
aspectos de la organización y el funcionamiento del centro
educativo y del contexto social del alumno,
- mediante la intervención se debe sensibilizar al individuo
sobre la relevancia de los factores ambientales que le
impiden alcanzar sus objetivos personales y se le debe
alentar para que trate de cambiar esos factores,
- la intervención debe dirigirse a ayudar al individuo a detectar
las discrepancias entre sus objetivos personales y los de la
sociedad y a resolverlos en su favor.
Entendemos, por lo tanto, que el individuo es un ser social y
que su evolución depende de las interacciones que mantiene con el
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INTERVENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA EN EL CONTEXTO ESCOLAR
medio en el que habita. Así, la orientación debería tener en cuenta
tanto al individuo como a los elementos del contexto social que
pueden estar afectando al logro del desarrollo integral de su
personalidad.
e) Principio de fortalecimiento personal
Este principio ha sido propuesto recientemente como
relevante a la hora de entender la intervención educativa. Se
plantea que todos los miembros que forman parte del ámbito escolar
deberían implicarse de forma activa para conseguir los objetivos
últimos de la educación.
En este sentido, la elaboración de la intervención y su éxito
serían responsabilidad de todas las personas implicadas en el
desarrollo de la práctica educativa y todos ellos deberían participar
en ella de forma activa y creativa, potenciándose así el
fortalecimiento y la autonomía de cada uno de ellos (Hervás Avilés,
2006).
Teniendo en cuenta todos estos principios, podríamos
interpretar la orientación educativa como un proceso de intervención
preventiva en el que participan de forma activa todos los miembros
de la comunidad educativa para lograr el desarrollo integral de las
personas. Esta concepción de la orientación es equivalente a la
propuesta en la LOMCE.
4. 2. Funciones de la orientación
La mayoría de los expertos que han tratado de determinar cuáles
son las funciones de la orientación han tomado como referencia en
el modelo de Morril, Oetting y Hurst (1974), conocido como “El cubo
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Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica INTERVENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA EN EL CONTEXTO ESCOLAR

de las 36 caras” en el que se reflejan las posibles situaciones de B. Finalidad de la intervención:

orientación a partir de tres dimensiones de la intervención.
1. Terapéutica: intervención en las dificultades en la relación
interpersonal y social, desde una perspectiva remedial o
correctiva.

2. Preventiva: intervención con objeto de evitar problemas

futuros.

3. De desarrollo: intervención para optimizar el crecimiento

personal integral.

C. Métodos de intervención, dependiendo de cómo se realice

la intervención:

1. Intervención directa: relación directa con el sujeto.

Fuente: adaptado de Morril,
Oetting y Hurst (1974)
2. Consulta y formación: medios directos o indirectos con los
que se puede influir en la población y, por tanto, a través de
Como podemos observar, las tres dimensiones de profesionales y paraprofesionales afines.
intervención serían:
3. Medios tecnológicos: mass media (vídeo, TV, radio,
A. Objetivo de la intervención; es decir, a quién va dirigida la informática, redes telemáticas, etc.) o nuevas tecnologías de
acción orientadora: comunicación e información que permiten mejorar y extender
la influencia de la orientación.
1. Individuo: los clientes son atendidos individualmente.

2. Grupos primarios: familia, pareja, amigos íntimos.

3. Grupos asociativos: clase, claustro, compañeros, clubes.

4. Instituciones o comunidades: centro, barrio, ciudad.

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académicos». La orientación escolar se dirige a facilitar los procesos

FUNCIONES EN EL PROCESO DE INTERVENCIÓN de aprendizaje para que los alumnos desarrollen sus procesos
cognitivos, aptitudes y actitudes para lograr su éxito académico
Organización y planificación
durante toda su vida.

Diagnóstico Elaboración y desarrollo de Esta área representa una de las principales de la orientación
psicopedagógico programas de intervención psicopedagógica porque es la responsable de la mayoría de las
demandas de intervención tanto en Educación Infantil como en
Primaria y Secundaria. La intervención se llevaría a cabo en este
Consulta Evaluación caso mediante el diseño y el desarrollo de programas comprensivos
de orientación, integrados en el currículo escolar, referidos al
desarrollo del aprendizaje, los logros académicos o al desarrollo de
Investigación la carrera. Con este tipo de programas se logra una convergencia
entre los objetivos de la orientación con los objetivos de la mejora
del sistema educativo.
4. 3. Áreas de intervención

En este apartado describiremos aquellas áreas temáticas o b) Área de orientación profesional

aspectos básicos en los que se centra la intervención
El área de orientación profesional también es denominada
psicopedagógica.
como «orientación para el desarrollo profesional» o «desarrollo de la
Como indica la doctora Repetto (2002b), podemos distinguir carrera».
entre tres áreas temáticas principales en el ámbito de la orientación
La orientación, en este caso, trataría de potenciar en los
educativa: orientación escolar, orientación profesional y orientación
alumnos su autoconocimiento y las capacidades de planificación,
personal. Además, podría considerarse también un área de
búsqueda de empleo y toma de decisiones. Concretamente, la
orientación para la diversidad, para las poblaciones especiales o
orientación profesional se centraría en los siguientes aspectos:
para las necesidades educativas especiales y la atención a la
diversidad.
- consejo para el desarrollo profesional en todas las etapas
educativas,
a) Área de orientación escolar
- elaboración de programas para la transición de la escuela al
Esta área ha recibido también el nombre de «orientación para
mundo laboral,
el desarrollo académico», «la mejora del aprendizaje» o «los logros

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Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica
- intervención para el incremento de la eficacia y la confianza
en las carreras.
c) Área de orientación personal
A este área se le denomina también «orientación para la
prevención y el desarrollo humano» o «desarrollo personal y social».
Desde el punto de vista de este área, la orientación
presentaría un sentido de mejora del individuo modificando sus
actitudes, emociones y habilidades sociales. Las intervenciones de
orientación personal están centradas en tres aspectos:
- intervenciones que pretenden el incremento de la
autoestima, el autoconcepto, las habilidades sociales o el
bienestar personal,
- actuaciones de orientación compensatoria dirigida a la
resolución de problemas familiares o de disciplina, la mejora
de actitudes hacia la escuela o la prevención del suicidio,
- actividades de mediación entre iguales.
Actualmente, de acuerdo con lo establecido en la LOMCE,
todos los alumnos, de todas las edades y condiciones, tienen, entre
otros, el derecho a la orientación tanto escolar como personal y
profesional mediante la actuación de servicios o personal
especializados. Al mismo tiempo, se resalta de forma especial la
relevancia de la orientación profesional en la Educación Secundaria
Obligatoria, que se encuentra entre las principales funciones a
desempeñar por los educadores en colaboración con los padres.
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INTERVENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA EN EL CONTEXTO ESCOLAR
5. Roles del orientador
5. 1. ¿Quién desempeña la orientación?
En el documento de la Ley Orgánica 2/2006 de Educación (LOE)
encontramos que se indica que la orientación educativa,
psicopedagógica y profesional debe ser realizada por servicios o
profesionales especializados. En este sentido, se señala que entre
las funciones del profesorado, estarían las de tutorizar, orientar y
apoyar a los alumnos en su proceso educativo, en colaboración con
las familias (art. 91.1.c). Por otra parte, en la Disposición Transitoria
decimoquinta de la LOE, relativa a los maestros con plaza en los
servicios de orientación o asesoramiento psicopedagógico, se hace
referencia a que éstos maestros deberían contar con la titulación de
licenciados en Psicología o Pedagogía (y se sobreentiende en
Psicopedagogía).
Cabe señalar que
en la LOMCE no
se ha modificado Los profesionales implicados
estos preceptos. en la orientación deben
trabajar conjuntamente y en
Es
necesario señalar colaboración con las familias
que el trabajo
multidisciplinar
de los distintos
profesionales implicados en la intervención puede entrañar cierto
riesgo. Así, como indica la profesora Santana Vega, “la división del
trabajo entre psicólogos, pedagogos, psicopedagogos y el
profesorado lleva a la alienación de todos estos agentes y una
pérdida gradual del sentido de la labor educativa; a la postre, el
desmenuzamiento de tareas nos aleja de una percepción holista de
las metas últimas de la educación, y del sentido y valor de nuestro
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Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica
trabajo en aras de alcanzar los mejores logros pergeñados por las
metas”. (Santana Vega, 2007).
5. 2. Áreas de intervención
Entendemos aquí que las profesiones de ayuda son las que,
partiendo de unos conocimientos especializados, emplean técnicas
científicas a los problemas existenciales de los individuos, para que
posteriormente sean capaces de resolverlos por sí mismos y para
que alcancen un desarrollo pleno (Repetto, 2002a).
Entre los profesionales de ayuda, podríamos incluir a
profesores, pedagogos, psicólogos, psicopedagógicos, asistentes
sociales, etc. Concretamente, estos profesionales desempeñarían
una labor caracterizada por los siguientes aspectos:
- la aplicación de las técnicas debe realizarse resaltando la
calidad humana y no científica de la ayuda,
- debe aportarse un beneficio real y perdurable al ayudado,
- debe cuidarse la relación interpersonal entre el profesional y
el ayudado para poder lograr el desarrollo y la madurez, que
son los objetivos de la ayuda.
5. 3. Competencias profesionales del orientador
Los orientadores deben contar con unas determinadas
competencias o capacidades para la realización de su tarea.
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INTERVENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA EN EL CONTEXTO ESCOLAR
Los miembros de la Asociación Internacional de Orientación
Escolar y Profesional (AIOSP), reunidos en la asamblea del 4 de
septiembre de 2004, determinaron cuáles son las competencias
centrales y específicas que deben presentar los orientadores.
a) Competencias centrales
- Demostrar profesionalidad y comportamiento ético en el
desempeño de sus tareas.
- Promover en los clientes el aprendizaje y el desarrollo
personal y de la carrera.
- Apreciar y atender las diferencias culturales de los clientes,
posibilitando la interacción efectiva con poblaciones
diversas.
- Integrar la teoría y la investigación en la práctica de la
orientación.
- Habilidad para diseñar, implementar y evaluar
intervenciones y programas de orientación.
- Ser consciente de las propias capacidades y limitaciones.
- Habilidad para usar el nivel apropiado de lenguaje para
comunicarse con colegas o clientes, logrando así una
comunicación efectiva.
- Conocimiento de información actualizada sobre educación,
formación, tendencias de empleo, mercado de trabajo y
asuntos sociales.
- Sensibilidad social e intercultural.
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Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica
- Habilidad para cooperar de manera eficaz con un grupo de
profesionales.
- Demostrar conocimiento sobre el desarrollo evolutivo de la
personal.
b) Competencias especializadas
- Diagnóstico: capacidad para definir y diagnosticar las
necesidades de los individuos basándose en diferentes
instrumentos y técnicas de diagnóstico y facilitar el contacto
entre clientes y servicios especiales de apoyo cuando se
requiera la derivación del caso.
- Orientación educativa: capacidad para guiar a los
estudiantes en el desarrollo de sus planes educativos,
ayudándoles en el proceso de toma de decisiones, en la
selección de itinerarios académicos o en la superación de
las dificultades de aprendizaje; así como competencias para
consultar a los padres sobre el desarrollo y los progresos
educativos de sus hijos y para ayudar a los profesores a
implementar la orientación en el currículum.
- Desarrollo de la carrera: capacidad para planificar, diseñar e
implementar programas e intervenciones para el desarrollo
de la carrera y para ayudar a los individuos a diseñar sus
proyectos de vida y de carrera.
- Counseling: capacidad para comprender los principales
factores relacionados con el desarrollo personal y
conductual de los asesorados y para ayudar a los individuos
en la prevención de problemas personales, el desarrollo de
la personalidad, la resolución de problemas, la toma de
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INTERVENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA EN EL CONTEXTO ESCOLAR
decisiones, la identidad sexual, las habilidades sociales, la
educación para la salud y el uso del tiempo libre.
- Información: capacidad de comprensión de la legislación
sobre educación, formación y trabajo a nivel local, nacional
e internacional y de empleo de las tecnologías de la
información para proporcionar información educativa y
ocupacional.
- Consulta: capacidad para consultar con los padres,
profesores, tutores, trabajadores sociales, administradores y
otros agentes para mejorar su trabajo con los estudiantes y
habilidad para coordinar y estimular la creatividad del
estudiante para diseñar su propio programa (educativo y
vocacional).
- Investigación: conocimiento de las metodologías de
investigación, recogida y análisis de datos y capacidad para
interpretar e integrar los resultados en la práctica de la
orientación y evaluar la efectividad de las intervenciones.
- Desarrollo comunitario: habilidad para analizar las
necesidades y los recursos humanos y materiales de la
comunidad para poder trabajar con ellos y desarrollar,
implementar y evaluar planes de acción con el fin de
obtener una mejora económica, social, educativa y del
empleo.
- Empleo: capacidad para asesorar a los clientes en las
estrategias de búsqueda de empleo y para seleccionar los
individuos apropiados para cubrir determinadas plazas de
empleo o formación.
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 Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica INTERVENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA EN EL CONTEXTO ESCOLAR

centra en la inserción del niño en el grupo de compañeros, la

6. Relevancia de la orientación en las etapas de
Educación Infantil, Primaria y Secundaria
La orientación educativa y profesional, tal y como aparece reflejado
en la LOMCE, supone un servicio necesario para que todas las
personas, de cualquier edad o etapa educativa, reciban una
formación personalizada, que propicie una educación integral en
conocimientos, destrezas y valores.
adaptación escolar inicial, la prevención de dificultades de
aprendizaje y la vinculación de la escuela con la familia; mientras
que en educación secundaria predomina la orientación para la
elección entre distintas opciones educativas y para el desarrollo de
técnicas de estudio eficaces (cap. 15, art. 10).
Veremos, pues, a continuación, las características de la
intervención en cada una de estas etapas de forma más
pormenorizada.

Según la LOE, la existencia de los servicios o profesionales a) Educación Infantil

especializados en orientación educativa, psicopedagógica y
profesional será responsabilidad de las Administraciones educativas La educación infantil es la etapa educativa que atiende a
(art. 157.1.h), mientras que los criterios referentes a la orientación, niñas y niños desde el nacimiento hasta los seis años de edad.
así como a la tutoría, Tiene un carácter voluntario y presenta como objetivo principal el
evaluación y contribuir al desarrollo físico, afectivo, social e intelectual de los
recuperación de los alumnos.
Los alumnos de Educación alumnos será
Infantil, Primaria y Secundaria competencia del claustro En los centros de educación infantil, la intervención es
de profesores (art. 129c). responsabilidad del maestro-tutor-orientador, quien vela por la
tienen derecho a recibir
De igual manera, en la personalización y sistematización de los procesos de enseñanza-
orientación educativa LOMCE se mantienen aprendizaje para lograr el desarrollo integral de los alumnos.
estos artículos.
Esta etapa supone el primer contacto del niño con un centro
Los servicios y educativo, con la figura de un profesor y con un grupo de iguales
funciones desarrollados desde la orientación en cada etapa como compañeros de aula. Por lo tanto, la primera tarea de
educativa difieren en cierta medida. A modo de ejemplo, en el Libro intervención educativa que realice el maestro estará relacionada con
Blanco para la Reforma del Sistema Educativo (MEC, 1989), cuyos garantizar la adaptación escolar inicial y la inserción del niño en el
principios siguen en vigor en nuestros días, se defiende que la grupo de compañeros (MEC, 1989).
orientación adopta funciones diferentes a lo largo de las distintas
etapas educativas, ya que en la educación infantil y primaria se

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Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica
Al mismo tiempo, el maestro debe estar atento a las
diferentes aptitudes y a los progresos de sus alumnos, sobre todo
por la importancia que tiene en estas edades tempranas la
detección precoz del alumnado que pueda presentar necesidades
educativas especiales.
En este sentido, en el Libro Blanco del MEC se indica que en
educación infantil debe prevenirse el tratamiento de las necesidades
educativas especiales y debe también asegurarse la educación
temprana de niños con deficiencias o con necesidades educativas
específicas dentro de los centros educativos ordinarios, junto con
sus iguales (cap. 5, art. 18).
La filosofía que predomina en la LOE aboga también en todo
momento por la atención a la diversidad y por los principios de
normalización e inclusión. Así, se defiende que se debe garantizar la
escolarización de los alumnos con necesidades específicas de
apoyo educativo y se deben adoptar las medidas correspondientes
para que los padres de estos alumnos reciban un asesoramiento
personalizado que les ayude en la educación de sus hijos (art. 71.4).
En la LOMCE este artículo ha sido reformado.
Se hace imprescindible, pues, el desarrollo de un trabajo
conjunto entre los maestros-tutores-orientadores y los Equipos de
Orientación Educativa y Psicopedagógica que hemos descrito en el
Capítulo 1. Concretamente, los tutores deben coordinar su
intervención educativa con los Equipos de Atención Temprana
(EAT), que atienden las necesidades educativas especiales de los
alumnos de educación infantil, con los Equipos Generales (EG), que
desempeñan una tarea de apoyo psicopedagógico en centros de
Educación Infantil y Primaria, y con los Equipos Específicos, que
ofrecen apoyo especializado a los EG y a los EAT para la
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INTERVENCIÓN PSICOPEDAGÓGICA EN EL CONTEXTO ESCOLAR
intervención y orientación del alumnado con discapacidades
específicas en todas las etapas educativas.
Cabe destacar también la relevancia de la implicación de la
familia en la educación de los niños y en el proceso de intervención.
Como es de suponer, se hace indispensable la estrecha
colaboración entre madres y padres y los tutores de los alumnos en
esta etapa tan temprana de la vida.
Como se señala en el Libro Blanco del MEC es preciso
informar a los padres sobre esta responsabilidad conjunta en la
educación de los niños:
“El objetivo de los centros educativos donde los niños acuden
antes de su escolarización obligatoria, no es ya el de custodiar y
cuidar de ellos mientras sus padres trabajan, sino el de aportar a los
más pequeños -trabajen o no sus padres- un conjunto de
experiencias favorecedoras de su desarrollo, que no sustituyen a las
vividas en la familia, sino que las apoyan y complementan. Por
consiguiente, tanto la familia como el centro educativo comparten
los objetivos de acompañar, guiar y estimular el desarrollo
psicológico infantil a través de diferentes experiencias educativas
que favorecen que este desarrollo se realice de manera integral”
(cap. 5, art. 3).
También en la LOE se hace referencia a esta imprescindible
colaboración familia-tutor, postulando que los centros de educación
deben cooperar estrechamente con padres y madres a través de la
figura del tutor (art. 12.3). Este precepto no ha sido modificado en la
LOMCE.
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Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica
Por último, es necesario destacar que el cambio de etapa, de
la educación infantil a primaria, supone un momento en el que obra
importancia la orientación educativa, ya que el hecho de que los
alumnos cambien de profesores suele requerir un periodo de
adaptación.
A modo de conclusión, diremos que la orientación en la etapa
de educación infantil se centra en velar por el desarrollo óptimo de
los alumnos, tratando de detectar sus necesidades educativas,
colaborando con los Equipos de Orientación Educativa y
Psicopedagógica, contando siempre con la cooperación de la familia
en la labor educativa, y garantizando la adecuada transición de esta
etapa de escolarización a la siguiente.
b) Educación Primaria
La educación primaria es la etapa educativa que deben cursar
ordinariamente los alumnos de entre los seis y los doce años de
edad. Según se dispone en la LOMCE, la acción tutorial será la
mayor responsable de la orientación educativa en esta etapa.
Las principales intervenciones educativas que debe
desarrollar el profesor tutor responsable se corresponden, a grandes
rasgos, con los principios pedagógicos que aparecen reflejados en
el artículo 19 de la LOE (intacto en la LOMCE), que serían los
siguientes:
- la atención a la diversidad del alumnado,
- la atención individualizada,
- la prevención de las dificultades de aprendizaje,
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- la puesta en práctica de mecanismos de refuerzo cuando se
detecten dificultades.
Además de sobre estos aspectos, el tutor debería intervenir
tratando de involucrar en la educación de los niños de esta etapa a
sus padres para favorecer una acción educativa más eficaz.
En esta misma línea, en el Libro Blanco del MEC se indica
que el profesor tutor debe asegurar el contacto con padres y madres
para escuela y familia se complementen en su esfuerzo educativo “
(cap. 6, art. 18).
Los orientadores de Educación Primaria deben desempeñar
también la función de coordinar su actuación con los Equipos de
Orientación Educativa y Psicopedagógica, tanto con los Equipos
Generales como con los Equipos Específicos.
Por último, hay que tener en cuenta el papel del orientador en
la evaluación última de los alumnos de educación primaria para
favorecer la transición de esta etapa a la educación secundaria.
También en la LOMCE se dicta que cada alumno recibirá un informe
personalizado al terminar la educación primaria para favorecer la
transición a la educación secundaria.
En este sentido, se indica que al finalizar el sexto curso de
Educación Primaria se debe realizar una evaluación individualizada
a cada alumno/a, en la que se comprueba el grado de adquisición
de la competencia en comunicación lingüística, de la competencia
matemática y de las competencias básicas en ciencia y tecnología,
además del logro de los objetivos de la etapa. El nivel obtenido se
registra en un informe, con carácter informativo y orientador.
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Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica
Resulta sorprendente que en la LOMCE no se destaque la
relevancia de los Departamentos o Equipos de Orientación en las
etapas de educación infantil y primaria.
c) Educación Secundaria
La etapa de educación secundaria obligatoria comprende a
los alumnos con edades entre los doce y los dieciséis años. El
objetivo de este ciclo es conseguir que los alumnos adquieran los
elementos básicos de la cultura, crear y estimular en ellos hábitos
de estudio y de trabajo, prepararles para la incorporación a estudios
posteriores o para su inserción laboral e instituirles para ejercer sus
derechos y obligaciones como ciudadanos.
La orientación y el apoyo en el proceso educativos es, según
la LOE y la LOMCE, labor de los profesores en colaboración con las
familias (art. 91.1.c de la LOE).
Además de los tutores, la intervención educativa, según el
Libro Blanco del MEC, sería responsabilidad de los Equipos
Psicopedagógicos y de los Departamentos de Orientación, que
deberán trabajar en colaboración con los padres de los alumnos y
los profesores para lograr una educación más eficaz y una
orientación más completa (cap.7. art.10.4).
Basándonos en algunos de los principios pedagógicos
relativos a la etapa de educación secundaria, que se dictan en el
artículo 26 de la LOE (intacto en la LOMCE), encontramos que la
intervención educativa debería incluir los siguientes aspectos:
- la elaboración, por parte de los centros, de propuestas
pedagógicas que garanticen el acceso de todo el alumnado
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a la educación común y que tengan en cuenta los diferentes
ritmos de aprendizaje de los alumnos, favoreciendo la
capacidad de aprender por sí mismos y promoviendo el
trabajo en equipo,
- la aportación, de soluciones específicas para la atención de
los alumnos que manifiesten dificultades especiales de
aprendizaje o de integración, de los alumnos de alta
capacidad intelectual y de los alumnos con discapacidad.
Además de esta intervención educativa, en esta etapa cobra
especial importancia la orientación vocacional y laboral (LOE, art.
22.3, no modificado en la LOMCE), dado que esta etapa supone un
momento crítico para definir el futuro académico y profesional de los
alumnos. Esta orientación debe tener en cuenta las aptitudes,
motivaciones e intereses personales de cada individuo.
Del mismo modo que ocurre en las otras etapas educativas
descritas, el profesor tutor se ocupará una vez más de establecer
lazos con la familia del alumno de secundaria. Sobre todo, en esta
etapa adquiere especial relevancia el derecho que los padres tienen
a participar en aquellas decisiones que afectan a la orientación
académica y profesional de sus hijos.
Por último, la intervención educativa se centra también en la
evaluación de diagnóstico de las competencias alcanzadas por los
alumnos al finalizar la etapa de educación secundaria. Esta
evaluación tendrá carácter formativo y orientador para los centros e
informativo para las familias y para el conjunto de la comunidad
educativa.
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Capítulo 2. El concepto de intervención psicopedagógica
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— Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la
calidad educativa (LOMCE).
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