Professional Documents
Culture Documents
DE 20 DE ABRIL DE 2002
REGLAMENTO DE CALIDAD DE DISTRIBUCIÓN 6
DE ELECTRICIDAD - (APLICABLE A LA
INFORMACIÓN RELEVADA A PARTIR
DEL MES DE MAYO DE 2002) (RCDE)
JORGE QUIROGA RAMÍREZ
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que el principio de calidad obliga a observar los requisitos técnicos que establezcan los
reglamentos.
Que mediante Decreto Supremo N° 24043 de 28 de junio de 1995, fue aprobado entre otros, el
Reglamento de Calidad de Distribución, el cual establece en su Artículo 3 que el Distribuidor
está obligado a cumplir las exigencias de calidad y su cumplimiento determinará la aplicación de
reducciones en la remuneración del Distribuidor.
Que el Viceministerio de Energía e Hidrocarburos, dentro del proceso de reformas del sector
eléctrico y en lo que corresponde al PRONER ha visto la necesidad de complementar el marco
normativo con elementos que fomenten las actividades de electrificación rural.
Que es necesario establecer una diferenciación por niveles de calidad de distribución a fin de
proporcionar señales económicas adecuadas a los inversionistas, para atender el suministro de
energía eléctrica en el área rural, incentivando a aumentar el porcentaje de cobertura de
electrificación en esas poblaciones.
Que con índices de control de calidad más flexibles para la atención del suministro de energía
eléctrica a poblaciones menores, se adecuarán las inversiones en infraestructura eléctrica a las
necesidades del sector rural.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTÍCULO 2.-Se deroga el Decreto Supremo N° 24043 de fecha 28 de junio de 1995 en lo que
corresponde al Reglamento de Calidad de Distribución.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la Ciudad de La Paz, a los veinte días del mes de abril del
año dos mil dos.
FDO. JORGE QUIROGA RAMÍREZ, Gustavo Fernández Saavedra, Alberto Leytón Avilés,
José Luis Lupo Flores, Oscar Guilarte Lujan, Jacques Trigo Loubiere, Carlos Alberto Goitia
Caballero, Carlos Kempff Bruno, Amalia Anaya Jaldín, Enrique Paz Argandoña, Juan Antonio
Chahín Lupo, Walter Nuñez Rodríguez, Ramiro Cavero Uriona, Claudio Mansilla Peña, Xavier
Nogales Iturri, Hernán Terrazas Ergueta y Tomasa Yarhui Jacome.
CAPÍTULO I
DEFINICIONES
Alta Tensión (AT). Nivel de tensión igual o superior a sesenta y nueve mil (69.000) Voltios.
Baja Tensión (BT). Nivel de tensión igual o menor a mil (1.000) Voltios.
Caso Fortuito. Es la acción de las fuerzas de la naturaleza que no hayan podido preverse o que
previstas no hayan podido ser evitadas.
Consumidor. Es la persona natural o jurídica que mantiene una relación contractual con el
Distribuidor para el suministro de electricidad, sea este Regulado o No Regulado.
Cuenta de Acumulación. Es una cuenta contable de pasivo, destinada a acumular las reducciones
por concepto de incumplimiento a las exigencias de calidad.
Ley del SIRESE. Es la Ley del Sistema de Regulación Sectorial N° 1600 de 28 de octubre de 1994.
Punto de Medición. Es el punto físico donde están conectados los sistemas de medición.
Punto de Suministro. Es el punto físico donde está conectada la acometida del consumidor a la
red eléctrica del Distribuidor.
Tensión Secundaria. Es el valor eficaz de la tensión medida en el punto de la red de Baja Tensión
del Distribuidor donde se deriva la Acometida.
Todos los suministros en Media y Baja Tensión del Distribuidor, deben ser controlados con los
índices del nivel de calidad 1, mientras el Distribuidor no solicite la asignación de un nivel de
calidad diferente para suministros de Media y Baja Tensión, misma que deberá ser aprobada por
la Superintendencia en un plazo no mayor a veinte (20) días hábiles administrativos a partir de
la entrega de la solicitud del Distribuidor.
ARTÍCULO 5.- (CARÁCTER DEL ANEXO). El Anexo del presente Reglamento tiene carácter
de instrumento técnico -legal en el que se fijan los parámetros de asignación e índices de control
de los diferentes niveles de calidad establecidos. Los valores de los índices de control podrán
ser modificados por Resolución Ministerial a solicitud de la Superintendencia previa justificación
técnica.
CAPÍTULO III
CALIDAD DEL SERVICIO PÚBLICO DE DISTRIBUCIÓN
La Superintendencia dentro del proceso y valorando los hechos podrá disponer que el agente
causante de las fallas o desperfectos reembolse la suma correspondiente al Distribuidor.
a) Nivel de tensión;
b) Desequilibrio de tensiones;
e) Frecuencia de interrupciones; y
f) Tiempo de interrupción
h) Facturación;
i) Atención al consumidor.
a) Producto Técnico: Información conforme al inciso a) del Artículo 10 del presente Reglamento
e informes mensuales de evaluación y penalización de todos los puntos de control
individual y/o global por nivel de calidad, referentes a nivel de tensión, desequilibrio de
tensiones y perturbaciones e interferencias.
b) Servicio Técnico: Información mensual conforme al inciso b) del artículo 10 del presente
Reglamento. Informe semestral de índices de continuidad de suministro por nivel de calidad,
referentes a frecuencia de interrupciones y tiempo de interrupción.
Para los puntos de suministros en Baja Tensión, se controlará en forma global y por nivel de
calidad hasta la conclusión del segundo período tarifario.
A partir del tercer periodo tarifario los controles de calidad se efectuarán a nivel de cada punto
de suministro o como mínimo por Centros de Transformación, en baja tensión. En base a un
estudio, la Superintendencia definirá una de las dos alternativas de control de calidad, debiendo
hacer conocer al Viceministerio de Energía e Hidrocarburos los índices de control de calidad
dieciocho (18) meses antes de empezar el tercer periodo tarifario.
El Distribuidor está obligado a tomar acciones sobre los Consumidores, con el propósito de
mantener los límites establecidos en las perturbaciones, el incumplimiento podrá ser sancionado
por la Superintendencia, de acuerdo al Reglamento de Infracciones y Sanciones.
Para este propósito, el Distribuidor deberá brindar a sus Consumidores un servicio comercial
eficiente y deberá atender los reclamos por interrupción en el suministro de electricidad las 24
horas del día.
Las quejas que los Consumidores formulen deberán ser remitidas por el Distribuidor a la
Superintendencia con la información ampliatoria necesaria, dentro los tres (3) días hábiles
administrativos siguientes, según los procedimientos aprobados mediante resolución expresa
de la Superintendencia.
Las gestiones del público ante el Distribuidor, podrán efectuarse por teléfono bajo los
procedimientos que establezcan las empresas distribuidoras y de conocimiento de la
Superintendencia.
Cuando las gestiones sean en las dependencias del Distribuidor, la atención será personalizada,
ágil y oportuna. El personal del Distribuidor recibirá entrenamiento especializado para la atención
del público.
CAPÍTULO IV
REDUCCIONES EN LAS REMUNERACIONES DEL
DISTRIBUIDOR
ARTÍCULO 25.- (APLICACIÓN DE LAS REDUCCIONES). En los casos en los que se verifique
que los índices de control de calidad de prestación del servicio presentan desviaciones respecto
de los límites establecidos en el punto 5 del Anexo al presente Reglamento, la Superintendencia
aplicará al Distribuidor, reducciones en su remuneración, cuyos montos y metodología de
cálculo se establece en el presente Capítulo.
ARTÍCULO 27.- (FUERZA MAYOR Y CASO FORTUITO).En los casos en que, a juicio del
Distribuidor el incumplimiento sea motivado por Fuerza Mayor o Caso Fortuito, éste deberá
informar sobre el evento en el plazo máximo de quince (15) días hábiles administrativos y
efectuar una representación a la Superintendencia, adjunta en el informe mensual, solicitando
que no se apliquen reducciones en su remuneración. La representación deberá contener la
documentación probatoria correspondiente a fin de acreditar las causas invocadas. Para el caso
de incumplimiento por excederse en los índices por causas externas al Distribuidor, sólo se
podrá invocar Fuerza Mayor o Caso Fortuito cuando el origen de la causa que motivó la
interrupción así lo fuera.
c) El trámite administrativo tenga fallo de la Corte Suprema y éste sea ejecutoriado y tenga
calidad de cosa juzgada,
La restitución a los consumidores afectados de los montos definitivos, será aprobada y autorizada
por la Superintendencia de Electricidad.
Para los casos de incumplimiento referidos a calidad de servicio comercial, las reducciones en la
remuneración del Distribuidor serán ingresadas en una cuenta contable de acumulación, cuyo
monto será reintegrado en forma global a los Consumidores al momento de alcanzar un valor
significativo a distribuir. Se entenderá que el valor es significativo, cuando las reducciones
acumuladas representen un cinco por ciento (5%) o más de la facturación mensual total del
Distribuidor.
Para los casos de incumplimiento en el control individual, las restituciones de las reducciones
se harán efectivas en forma directa al Consumidor afectado.
TÍTULO II
METODOLOGÍA DE CONTROL
CAPÍTULO I
PRODUCTO TÉCNICO
ARTÍCULO 37.- (ALCANCE). Los aspectos de calidad del producto técnico que se controlarán
son: el nivel de tensión, desequilibrio de tensiones, perturbaciones e interferencias. El Distribuidor
será el responsable de efectuar las mediciones correspondientes y el procesamiento de los
datos. Los períodos de control serán semestrales.
ARTÍCULO 38.- (REGISTRO DEL NIVEL DE TENSIÓN). Son obligaciones del Distribuidor:
a) Efectuar registros mensuales de las tensiones en los puntos de suministro de todos los
suministros en Alta Tensión.
c) Efectuar mensualmente el registro de tensión en las barras de Baja Tensión (BT) del
0.15% de los centros de transformación MT/BT del Distribuidor, no pudiendo resultar
esta cantidad menor a 4 centros de transformación. La selección semestral de los centros
de transformación MT/BT sobre los cuales se efectuarán las mediciones deberá ser
definida por la Superintendencia, misma que establecerá un cronograma de registros de
tensión por nivel de calidad en función de una base de datos con las características y
ubicación física de los mismos, que el Distribuidor pondrá a disposición de la
Superintendencia.
d) Efectuar un registro mensual del nivel de tensión en el punto de medición del 0.005% de los
Consumidores de Baja Tensión de su área de prestación, no pudiendo resultar esta cantidad
inferior a 4 registros mensuales. Los puntos de medición deberán ser definidos por la
Superintendencia, misma que establecerá un cronograma de registros de tensión por nivel
de calidad en función de una base de datos con las características y ubicación física de los
mismos, que el Distribuidor pondrá a disposición de la Superintendencia.
Para suministros en Alta y Media Tensión con transformadores de propiedad del usuario,
donde el punto de medición está ub icado en el lado secundario del transformador, los registros
mensuales de tensión serán referidos al lado primario en base a metodología establecida por la
Superintendencia.
Se adoptan los siguientes niveles de tensión de referencia para las redes de distribución
secundaria:
Las variaciones de tensión admitidas, con respecto al valor de la tensión nominal se indican en
el punto 2 del Anexo al presente Reglamento.
Si se verifica que el desequilibrio de tensiones está fuera del valor permitido, el Distribuidor deberá
solucionar el inconveniente en el plazo establecido en el punto 2 del Anexo al presente Reglamento.
Si se verifica que el desequilibrio de tensiones está fuera del valor permitido y el Distribuidor
demuestra técnicamente que este desequilibrio es causado por un desequilibrio en la corriente
de carga, el Distribuidor no se hará pasible a reducciones en su remuneración.
CAPÍTULO II
SERVICIO TÉCNICO
ARTÍCULO 42.- (ALCANCE). La calidad del servicio técnico se controlará por medio de índices
definidos en el artículo 43 del presente Reglamento. El período de control será semestral.
Para suministros en Alta y Media Tensión, los índices de frecuencia semestral de interrupción
y la duración media de las mismas se establecen en el punto 3 del Anexo al presente
Reglamento.
Las interrupciones que se deben incluir en los cálculos de los índices generales de interrupciones 6
del sistema son todas aquellas con duración igual o superior a tres (3) minutos.
El Distribuidor sólo debe considerar las interrupciones de origen interno, es decir, todas las
interrupciones ocurridas en los componentes pertenecientes al Distribuidor según la siguiente
clasificación:
a) Distribución secundaria (Baja Tensión), comprende todos los materiales y equipos desde
los centros de transformaciones MT/BT, incluidos los transformadores de distribución
hasta el punto de medición del Consumidor.
b) Distribución primaria (Media Tensión), comprende todos los materiales y equipos desde
las subestaciones de distribución incluidos los transformadores de potencia de
responsabilidad del Distribuidor hasta los centros de transformación MT/BT.
a) Provocadas por los dispositivos de protección del Consumidor que no afecten a otros
Consumidores.
b) De origen externo, causadas por los sistemas de generación, transmisión u otros que no
son de responsabilidad del Distribuidor.
d) Debidas a situación climática grave que alcance carácter de catástrofe, tales como:
terremoto, tifón, huracán, inundación, vientos superiores a los valores máximos de diseño
de líneas.
Se controlará la calidad mediante índices individuales por Consumidor en Media Tensión para
cada nivel de calidad. Para los suministros en Baja Tensión, se controlará la calidad del servicio
técnico mediante índices globales por nivel de calidad que reflejen la frecuencia y tiempo total
Donde:
Ca(i)Número de consumidores con suministro en baja tensión afectados por la interrupción (i)
Cs Promedio aritmético del número de Consumidores con suministro en BT al final de cada
mes del período en evaluación del sistema de nivel de calidad en análisis.
(i) Interrupciones que varían de 1 a n.
Donde:
Ts Tiempo total de Interrupción en horas
t(i) Tiempo de duración de la interrupción (i), en horas.
Los otros componentes de la expresión matemática son los mismos definidos
anteriormente.
Los índices deberán ser informados a través de formularios estándares a ser definidos por la
Superintendencia, los cuales serán calculados en forma semestral.
Subtransmisión
Corresponde a las líneas de subtransmisión en Alta y/o Media Tensión, incluidas las
Subestaciones de transformación y de maniobras pertenecientes o de responsabilidad del
Distribuidor, que abastecen las Subestaciones de distribución. Comprende los materiales y
equipos a partir de los seccionadores de la línea de alimentación hasta los seccionadores de
llegada a las Subestaciones de Distribución.
Origen Externo
Son todas aquellas interrupciones de suministro ocurridas en los sistemas de generación,
transmisión, interconectados y otros no pertenecientes al Distribuidor o que no son de su
responsabilidad, que afectan el servicio suministrado a los consumidores conectados al sistema
de distribución.
Interrupciones programadas
Son aquellas interrupciones que resultan de retirar deliberadamente del servicio un componente
del sistema, por un tiempo preestablecido, normalmente con fines de construcción, remodelación,
operación y/o mantenimiento. Los consumidores afectados por este tipo de interrupciones
deberán ser previamente avisados con una anticipación no menor a 48 horas, por medios de
comunicación escrita y oral, salvo las interrupciones por situaciones de emergencia debidamente
justificadas.
Interrupciones forzadas
Donde :
ENSUc Energía no suministrada al conjunto de Consumidores en el semestre de control
en kWh.
ETFc Energía total facturada al conjunto de Consumidores, en el semestre de control
en kWh.
Fs Indicador de frecuencia media de interrupción por nivel de calidad para el
semestre de control
CAPÍTULO III
SERVICIO COMERCIAL
ARTÍCULO 46.- (ALCANCE). Los aspectos de calidad del servicio comercial que se controlarán
por nivel de calidad son: reclamos de los consumidores, facturación y atención al consumidor.
El registro y proceso de los aspectos comerciales se deberá efectuar mediante un sistema
informático.
Los valores admitidos para estos índices se establecen en el punto 4 del Anexo al presente
Reglamento.
Donde:
h(i) Tiempo transcurrido entre la hora del reclamo y la solución del mismo.
i Casos atendidos variando de 1 a n en el período considerado.
n Número total de casos atendidos.
En los plazos de atención de las solicitudes de servicio, incluyendo las de conexión, no deben
incluirse desistimiento o demoras atribuibles a los consumidores, y las horas comprendidas en
días sábados, domingos y feriados.
Su expresión matemática es:
Donde :
S (i) Período de tiempo transcurrido entre la fecha de solicitud de servicio
y su conclusión.
Los valores límites admitidos para estos índices se establecen en el punto 4 del Anexo al
presente Reglamento. 6
TÍTULO III
METODOLOGÍA DE REDUCCIONES EN LA REMUNERACIÓN
DEL DISTRIBUIDOR POR DESVIACIONES A LOS LÍMITES
ADMITIDOS
CAPÍTULO I
PRODUCTO TÉCNICO
Las reducciones en la remuneración del Distribuidor se extenderán hasta que demuestre, mediante
la realización de un nuevo registro, que el inconveniente ha sido solucionado.
Este criterio para la valorización de las reducciones se aplicará por un período de hasta ciento
cincuenta (150) días calendario como máximo, si al cabo del mismo, no se ha dado solución al
inconveniente, la Superintendencia podrá incrementar el monto de la misma en función de los
antecedentes de cada caso particular. El crédito otorgado al Consumidor en concepto de
reducción no podrá superar el monto del importe de su respectiva factura, el resto del monto de
la sanción será ingresada en la cuenta contable de acumulación.
El crédito se efectuará en una única facturación de los consumidores dentro del semestre
inmediatamente posterior al controlado y conforme a lo previsto en el artículo 31.
Donde :
Rpm Reducción que corresponde al período de medición
Dpm Duración del período de medición en días (mínimo 7 días).
Dnm Duración del período en días hasta la realización de la nueva medición contado a
partir de la finalización del período de medición.
El crédito se efectuará en una única facturación de los consumidores dentro del semestre
inmediatamente posterior al controlado, conforme a lo previsto en el artículo 31.
CAPÍTULO II
SERVICIO TÉCNICO
Los Consumidores afectados recibirán de parte del Distribuidor, un crédito resultante del valor
de la reducción, en una única facturación dentro del semestre inmediatamente posterior al
semestre de control.
CAPÍTULO III
SERVICIO COMERCIAL
ARTÍCULO 54.- (FACTURACIÓN). Al superar los valores máximos admitidos de los índices de
facturación, al Distribuidor se le aplicará una reducción en su remuneración equivalente al valor
porcentual establecido en el Anexo al presente Reglamento, del monto de las facturas reprocesadas
o estimadas. Esta reducción será aplicable para todos los consumidores afectados.
ARTÍCULO 55.- (ATENCIÓN A LOS CONSUMIDORES). El Distribuidor que supere los valores
admitidos de tiempo medio de atención de reclamos técnicos y tiempo medio de atención de
reclamos comerciales, será pasible a una sanción equivalente al valor definido en el Anexo al
presente Reglamento por cada hora en exceso a los valores máximos fijados, valorizados a la
tarifa promedio de venta de energía de la categoría residencial.
El importe será ingresado a la cuenta de acumulación. El descuento será global para todos los
consumidores, en forma proporcional al consumo que cada consumidor hubiera registrado en el
último mes del semestre de control.
Las variaciones de tensión admitidas respecto al valor de la tensión nominal son los siguientes:
III. Cuando el suministro es realizado en Baja Tensión, los límites de variación de tensión serán:
(*) Estas tensiones y sus rangos admitidos son exclusivas para suministros en baja tensión del
Distribuidor que retira energía del Sistema Troncal de Interconexión para la Distribución
dentro de su área de concesión en el Departamento de La Paz.
Si el desbalanceo de tensión se determina en forma indirecta, se debe calcular para cada período
de 15 minutos el desbalance en función de los valores medidos de las tensiones entre las fases,
aplicando las siguientes ecuaciones:
Donde:
Ux-y : El valor eficaz de la tensión entre la fase “x” e “y”
u : Desbalance de la tensión de alimentación
Los valores límites admitidos en Media Tensión, para estos índices, son los siguientes:
Los valores límites admitidos en Baja Tensión, para estos índices, son los siguientes:
4.2 FACTURACIÓN
Los valores admitidos para estos índices en los diferentes niveles de calidad son los siguientes
Los valores límites admitidos para el tiempo medio de atención de solicitudes de servicio
son:
Para instalaciones con potencia instalada mayor a 50 kW, los plazos serán convenidos entre el
Distribuidor y el Consumidor.
En los plazos de atención de las solicitudes de servicio, incluyendo las de conexión, no deben
incluirse desistimiento o demoras atribuibles a los consumidores.
Los kWh estarán valorados al Precio Básico de la Energía vigente en el Sistema Interconectado
Nacional.
5.3.2 FACTURACIÓN 6
Al superar los valores máximos admitidos de los índices de facturación, al Distribuidor se le
aplicará una reducción en su remuneración equivalente al 30% del monto de las facturas
reprocesadas o estimadas. Esta reducción será aplicable para todos los consumidores
afectados.