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INTEGRANTES:
DOCENTE:
WILSON VARGAS
RESUMEN
Luego del primer gobierno de Alan García, El Perú se encontraba en una situación muy
compleja en, lo que se refiere a su participación económica. Los múltiples problemas
económicos hacían que el país se encuentre excluido del sistema financiero internacional. El
país no era destino de inversiones ni mercancías.
A inicios de los años noventa, una de las principales tareas y objetivos que tuvo el
gobierno de turno de esa época de Alberto Fujimori era la reinserción del Perú en el mercado
internacional. Así, se iniciaron una serie de políticas de apertura al mercado y medidas claves
en materia de comercio exterior que tenían como finalidad última reposicionar al Perú en el
mundo.
En los primeros años de 1990, el Perú ya era parte de la Comunidad Andina y el ahora
llamado Aladi (Asociación Latinoamericana de Integración).
La entrada del Perú al Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico en noviembre
de 1997 es otro hito en materia de comercio exterior. El Perú, en ese entonces, ya es un país
confiable con el que se pueden planear acuerdo que se cumplirán en el largo plazo.
Pese a los problemas internos, la política de puertas abiertas al mundo surtía efectos y
se llegó al nuevo siglo con cierta estabilidad. Los gobiernos democráticos del 2000 apuntaron
a la consolidación de nuestra política de comercio exterior. En este marco, se hizo posible el
inicio de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos en el
2002. La posterior implementación del TLC con EE.UU., que entró en vigencia en febrero del
2009, funciona como un “disparador” para más acuerdos comerciales con otros países como
Tailandia, Singapur, Canadá y la Unión Europea.
Más adelante, en el 2011, el país es parte de otro hito en la integración latinoamericana:
la creación de la Alianza del Pacífico, que plantea una vinculación holística de México,
Colombia, Chile y el mismo Perú, pues se plantea un libre tráfico no solo de mercancías, sino
de personas, capitales, bienes y servicios.
El país, con miras al bicentenario y en un contexto internacional nuevamente complejo,
enfrenta varios retos. Además de eliminar las barreras burocráticas, el país se debe enfocar en
infraestructura -carreteras, aeropuertos, puertos- para descentralizar la actividad comercial. El
Perú no solo es Lima, se debe contar con una infraestructura que soporte la evolución de la
política comercial.
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo busca describir cuál es la importancia que tiene para el crecimiento del
Perú integrarse al contexto mundial y a los mercados internacionales, pues como se sabe
en forma cada vez más creciente la economía mundial está integrándose y los distintos países
trabajen en forma más unida a fin de lograr metas comunes a todos ellos para lo cual van a
tratar de formar parte de distintos organismos de cooperación y procesos de integración.
En el desarrollo del trabajo se analizará primeramente de forma breve, el proceso de integración
del Perú con el contexto mundial desde los años noventa hasta la actualidad (2016), mediante
las renegociaciones con el Club de París, el financiamiento del Fondo Monetario Internacional,
el acercamiento diplomático y económico con países como Estados Unidos y Japón, y las
constantes llamadas del ahora presidiario Fujimori a la inversión privada.
Posteriormente se describirá la implementación de los acuerdos comerciales, firmados por el
Perú a lo largo de éste periodo y la importancia que estos acuerdos han tenido principalmente
para las exportaciones y en consecuencia para el crecimiento económico del país.
CAPITULO I
OBJETIVOS
Objetivo general:
Determinar la importancia que tiene para el crecimiento del Perú integrarse al contexto
mundial y a los mercados internacionales.
Objetivo específico:
Determinar la importancia que tiene para las exportaciones del Perú integrarse al
contexto mundial y a los mercados internacionales.
CAPITULO II
MARCO TEORICO
DEFINICIÓN
Los mercados internacionales son conexiones que permiten el desarrollo de las economías,
puesto que estas pueden producir distintos bienes y colocarlos en estos mercados para ser
adquiridos por aquellos países donde no se pueden producir de una manera eficiente como el
país oferente del bien, y este a su vez puede beneficiarse de los demás bienes o servicios en los
cuales los otros países tienen una mejor ventaja competitiva, si bien este tipo de modelo
económico es altamente criticado por la falta de trasparencia de los entes multilaterales a cargo,
se tienen grandes beneficios en todos los ámbitos, es por esto que estoy a favor con la
globalización, cuando un país exporta y hace que sus bienes estén en los mercados
internacionales, éste puede obtener beneficios a nivel macroeconómico , como también las
empresas que en él están pueden sacar beneficios con políticas microeconómicas eficientes,
pues pueden generar empleo, y por ende las políticas macroeconómicas del gobierno generar
mejor redistribución de la riqueza entre la población.
BREVE RESEÑA
A inicio de los años noventa, el Perú comenzó a adoptar una política comercial orientada a la
apertura y a la liberalización del comercio internacional. Dicho proceso marcó un importante
cambio con respecto a la orientación de la política comercial que prevalecía anteriormente y
que se caracterizaba por importantes niveles de protección y políticas que creaban distorsiones
en la producción y en los intercambios comerciales.
Sin embargo, estos avances no lograron los resultados esperados, dado que el nivel de las
exportaciones del Perú se mantuvo en niveles bajos; concentrándose en productos primarios y
enfrentando dificultades para ampliar y diversificar sus mercados de exportación.
Dichas dificultades tuvieron origen en múltiples causas que fueron acumuladas durante las tres
últimas décadas. Entre otras, se puede señalar la Reforma Agraria de los años setenta, que actuó
negativamente sobre el sector y el desarrollo de la competitividad internacional; la falta de una
infraestructura adecuada y la presencia de intereses económicos sectoriales contrarios a la
apertura. Asimismo, la sucesiva crisis económica de los años ochenta y los actos de terrorismo
favorecieron a la generación de un ambiente contrario a la inversión y a la expansión de los
negocios internacionales.
A partir de 1990, se aplican un conjunto de medidas orientadas a estabilizar el país y reformar
el patrón de crecimiento de la economía. Así, en 1992, se empiezan a conseguir claros logros
sobre la violencia terrorista, capturándose a los líderes de las principales agrupaciones
subversivas existentes con lo cual se redujeron notablemente los atentados terroristas y se
mejoró sustancialmente la imagen del Perú en el exterior.
ACUERDOS COMERCIALES
La estrategia peruana de desarrollo está basada en una economía abierta al mundo y
competitiva en su oferta exportable. Esta estrategia ha sido exitosa y ha permitido consolidar
al comercio exterior como un instrumento de desarrollo económico y reducción de la pobreza
en el Perú.
Las negociaciones comerciales internacionales, beneficiadas por una prudente gestión
macroeconómica y por la estabilidad consiguiente, han permitido afrontar y reducir la
vulnerabilidad de la economía peruana ante la reciente crisis internacional. En los últimos años,
el Perú ha negociado acuerdos de libre comercio con grandes y medianos mercados.
Hoy, casi el 95% de las exportaciones peruanas están cubiertas por Acuerdos de Libre
Comercio vigentes. Esto permite que los productos peruanos ingresen, sujetos a las reglas de
origen de cada acuerdo comercial, en condiciones preferenciales a 53 países, entre los cuales
se encuentran: Estados Unidos, China, Canadá, Japón, Corea del Sur, Tailandia, Singapur, los
países miembros de la Unión Europea, entre otros.
La apertura comercial y los acuerdos comerciales suscritos por el Perú han permitido
incrementar el número de productos exportados y empresas exportadoras, sobre todo en el
rubro no tradicional. En efecto, a pesar de que las exportaciones de productos tradicionales aún
representan el 78% de las exportaciones totales, se observa que los Acuerdos Comerciales han
permitido al Perú diversificar su oferta de productos no tradicionales. Por ejemplo, en los
primeros 3 años de vigencia del TLC con los Estados Unidos, se realizaron exportaciones desde
Perú a Estados Unidos bajo 488 nuevas partidas arancelarias de exportaciones no tradicionales;
y al cumplirse el segundo año de vigencia del TLC con China, se observaron 204 nuevas
partidas no tradicionales exportadas.
Asimismo, estos acuerdos comerciales constituyen un instrumento valioso para atraer inversión
extranjera directa, impulsar incrementos de productividad de las empresas y la transferencia de
tecnología mediante el abaratamiento de las importaciones de bienes de capital e insumos de
calidad. Los acuerdos comerciales incentivan también procesos de convergencia de estándares
internacionales, los cuales han permitido que más empresas peruanas mejoren sus prácticas de
gestión y logística.
El Perú también ha negociado Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones.
A la fecha, el Perú tiene acuerdos internacionales de inversión con 53 países, considerando
acuerdos vigentes y acuerdos suscritos por entrar en vigencia.
Entre los principales derechos protegidos se encuentran:
• El derecho a un tratamiento justo y equitativo.
• El derecho a recibir el mismo tratamiento que los inversores nacionales.
• El derecho a recibir una indemnización en caso de expropiación.
• El derecho a la libre transferencia de rentas;
• Y la cláusula de la nación más favorecida, bajo la que el mejor trato dado a otro socio
del Perú en estas materias, se extiende también a sus demás socios del Perú en acuerdos de
inversión de este tipo.
Con el objetivo de fortalecer y consolidar la imagen del Perú como país atractivo para las
inversiones, actualmente se encuentran vigentes 40 acuerdos:
Acuerdos Bilaterales de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones
(APPRIs): Alemania, Argentina, Australia, Bolivia, China, Colombia, Corea, Cuba,
Dinamarca, Ecuador, El Salvador, España, Finlandia, Francia, Italia, Japón,
Malasia, Noruega, Países Bajos, Paraguay, Portugal, Reino Unido, República
Checa, Rumania, Suecia, Suiza, Tailandia, Unión Económica Bélgica –
Luxemburgo y Venezuela.
Tratados de Libre Comercio (TLC) que incluyen un capítulo de inversión (Costa
Rica, Panamá, México, Estados Unidos, EFTA, Canadá, Chile, China, Corea del
Sur, Singapur y la Unión Europea).
• Acuerdos regionales:
• Acuerdos bilaterales:
- Canadá
- Chile
- China
- Corea
- Costa Rica
- Cuba
- Estados Unidos
- Japón
- México
- Panamá
- Singapur
- Tailandia
- Unión Europea
- Venezuela
- Guatemala
• Negociaciones en curso:
- Honduras
- El Salvador
- Tailandia
- Turquía
En resumen, durante el período 1970 a 1990, el régimen comercial peruano se caracterizó por
lo siguiente:
• Fijación del tipo de cambio por parte del Estado. Tipo de cambio múltiple según su uso;
ejemplo: turismo, viaje de negocios, exportación, importación, etc.
• La política comercial peruana tiene como objetivo incrementar la competitividad del país a
través de la ampliación de mercados para la producción peruana de bienes y servicios, la mejora
en las posibilidades de provisión de bienes de capital e insumos para los productores, el acceso
a una canasta de bienes de consumo de mayor calidad y menores precios para los consumidores
y mejores condiciones que se generan para las inversiones en el territorio.
La importancia de exportar
Según el Banco Mundial, para que un país sea considerado País Exportador, su nivel de
exportaciones debe de representar un 29% de su Producto Bruto Interno (PBI).
En ese sentido resulta importante considerar que al abrir los mercados y promover
la inversión privada muchos países han obtenido resultados muy alentadores, pero sobre todo
han logrado fortalecer e impulsar su actividad exportadora.
En consecuencia, podemos afirmar que existe una directa correlación entre el crecimiento
exportador y el crecimiento económico del país.
Para citar un ejemplo: cuando crece la exportación de quinua o kiwicha, no solo se benefician
los exportadores sino también los productores, los proveedores de envases y bolsas plásticas,
de cajas de cartón, de transporte, las entidades financieras, entre otros.
Finalmente, vale la pena anotar que por cada empresa exportadora en el Perú participan en la
cadena 7.4 empresas, lo que demuestra el claro efecto multiplicador que generan las
exportaciones en nuestro país.
• Aumentan inversión extranjera: los Acuerdos Comerciales son una señal de la calidad
institucional. • Los Acuerdos Comerciales incentivan la modernización de instituciones y de
políticas internas.
ESTRUCTURA DEL COMERCIO EXTERIOR PERUANO
Fuente: sunat
En los últimos 5 años, el Saldo Comercial ha sido positivo para el Perú a excepción del 2013.
En el 2011 alcanzó su valor más alto con US$ 8,415 millones, mientras el 2013 hubo un déficit
de US$ 1,380 millones.
Fuente: sunat
Importaciones peruanas por sectores
Fuente sunat:
Fuente: sunat
Principales productos de exportación no tradicional durante los años 2012 y 2013
Fuente: SUNAT
Fuente: Boletín de Comercio Exterior - Junio 2014
CONTEXTO INTERNACIONAL
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) indicó en mayo que redujo su proyección de
crecimiento económico global para el 2016 a 2.4%, desde su estimación previa de 2.9%, debido
fundamentalmente a revisiones a la baja para América Latina, África, la Comunidad de Estados
Independientes. La ONU citó la debilidad de la demanda en economías desarrolladas como un
fuerte lastre al crecimiento global, junto a precios bajos de las materias primas, crecientes
desequilibrios fiscales y endurecimiento de la política monetaria en economías exportadoras
de materias primas.
En ese sentido, los líderes del G-7, el grupo de los siete países más industrializados (integrado
por Alemania, Canadá, EE.UU., Francia, Italia, Japón y Reino Unido), coincidieron en la
necesidad de adoptar medidas para impulsar la demanda global y eliminar factores que afecten
la productividad en medio de persistentes riesgos a la economía mundial, según anunció el
primer ministro japonés, Shinzo Abe. Precisó que desplegar medidas de estímulo fiscal podría
ayudar a impulsar el crecimiento, en particular cuando los bancos centrales en Japón, Estados
Unidos y Europa implementan una política monetaria ultra expansiva.
Por otro lado, el PBI de la zona euro creció 0.5% en el primer trimestre, según datos de Eurostat
publicados en mayo, en una revisión a la baja de su estimación inicial. La agencia de
estadísticas europea informó que el crecimiento del PBI fue de 0.5% en términos
intertrimestrales y de 1.5% interanual. De las economías más grandes de la zona euro, el PBI
alemán aumentó 0.7%; el francés, 0.5%; el italiano, 0.3%; y el español, 0.8%. Así, el PBI creció
en todos los países de la zona euro que proporcionaron datos salvo Grecia y Letonia, que se
contrajeron 0.4% y 0.1%, respectivamente.
Uno de los eventos que está marcando la agenda en Europa es el referéndum que se realizará
en el Reino Unido, en el cual se determinará su permanencia en la Unión Europea. En ese
sentido, en mayo, el Banco de Inglaterra indicó que la economía británica se frenará
marcadamente, e incluso podría caer en una recesión técnica, si es que dicho país vota a favor
de abandonar el eje europeo (Brexit), y que existen límites sobre lo que la institución puede
hacer al respecto. De la misma manera, en este escenario, Mark Carney, gobernador del Banco
de Inglaterra, agregó que la libra esterlina podría sufrir una fuerte depreciación, mientras que
el desempleo probablemente aumentará.
Asia
China: en mayo se informó que la economía china enfrenta presiones a la baja pero cumplirá
con su meta de crecimiento económico para este año, manifestó el viceprimer ministro chino,
Zhang Gaoli. China ha establecido como meta un crecimiento del PBI de entre 6.5% y 7% en
el 2016, luego que la expansión cayera a mínimos de 25 años con 6.9% en el 2015. Así, Zhang
indicó que China reducirá el apalancamiento en la economía, y que no está recurriendo a
estímulos a gran escala. Entre las cifras dadas a conocer, la producción industrial y la inversión
de China crecieron más lento que lo previsto en abril, despertando dudas sobre la salud de la
1
Obtenido: ASBANC: Boletín Mensual. Junio 2016.
recuperación de la segunda economía más grande del mundo. El crecimiento de la producción
en las fábricas se enfrió a 6% en abril, menos que el 6.5% estimado por analistas en base anual
y tras registrar un incremento de 6.8% en el mes previo. Por su parte, la expansión de la
inversión fija se desaceleró a 10.5% interanual en el período enero-abril, por debajo de las
previsiones del mercado de un 10.9%.
También, en mayo se informó que los préstamos con problemas en los bancos comerciales de
China alcanzaron los 4.6 billones de yuanes (US$ 706,000 millones) a fines del primer
trimestre del 2016, desde 0.42 billones de yuanes en diciembre. En tanto, la morosidad se elevó
a un máximo de 11 años de 1.4 billones de yuanes, o 1.75% del total de los préstamos bancarios
(por encima del 1.67% de diciembre pasado), informó la Comisión Reguladora Bancaria de
China. Para los prestamistas chinos, la acumulación de la morosidad se produce tras el auge de
los créditos impulsado por el Estado desde 2009 y no ha mostrado signos de desaceleración.
Estados Unidos
2
Purchasing Manager´s Index, sus siglas en español: Índice de gestores de compras. Refleja la situación
económica de un país basándose en datos de encuestas mensuales de sus empresas mas representativas.
Fuente: Thomsom Reuters EIKON
No obstante, el gasto del consumidor en EE.UU. registró su mayor alza en más de seis años en
abril, debido a que los hogares incrementaron las compras de automóviles, sugiriendo una
aceleración del crecimiento económico. El gasto del consumidor, que equivale a más de dos
tercios de la actividad económica en EE.UU., subió 1%, superando el 0.7% esperado. Así, el
índice de precios de gastos de consumo personal, excluyendo los volátiles componentes de los
alimentos y la energía, subió 0.2% (1.6% interanual) tras avanzar 0.1% en marzo.
Por otra parte, la economía estadounidense creó en mayo la menor cantidad de puestos de
trabajo en más de cinco años, afectada por una huelga de trabajadores de Verizon. Las nóminas
no agrícolas aumentaron en sólo 38,000 puestos de trabajo en el mes de análisis, el menor
incremento desde septiembre de 2010, indicó el Departamento del Trabajo. En marzo y abril
los empleadores contrataron a 59,000 trabajadores menos a lo informado originalmente. El
Gobierno añadió que la huelga de un mes en Verizon había reducido el crecimiento del empleo
en 34,000 puestos de trabajo. En tanto, la tasa de desempleo cayó en tres décimas porcentuales,
a 4.7% en mayo, el nivel más bajo desde noviembre de 2007. Esa reducción se debió en parte
a personas que han salido de la fuerza laboral.
Economía Peruana
El PBI de marzo creció 3.72% frente a lo registrado en el mismo mes del 2015, tasa por debajo
de un pronóstico de 4% por parte del mercado, impulsado nuevamente por la actividad minera
y frenada por el retroceso del sector manufactura. De este modo, se registró 80 meses
consecutivos de avance sostenido, determinando un crecimiento de 3.86% en los últimos doce
meses a marzo.
Fuente: INEI3
El desempeño de la economía en el tercer mes del año se debió a la importante producción del
sector minería e hidrocarburos, el cual registró una expansión interanual de 16.22% y explicó
el 52.42% de la tasa de crecimiento del PBI en marzo. En contraste, la manufactura (- 4.61%)
continuó en retroceso por tercer mes consecutivo, restando impulso a la economía al ser el
sector con mayor peso en el cómputo de la producción nacional.
De acuerdo con el desempeño anualizado (acumulado 12 meses vs. similar periodo medido 12
meses atrás) de la producción nacional, la recuperación sostenida de la economía continuó en
marzo, aunque a menor ritmo que en los meses previos. Así, considerando desempeños
discordantes de los sectores, se espera que la actividad económica siga siendo impulsada por
el dinamismo de la extracción de minerales metálicos.
4
Obtenido: ASBANC: Boletín Mensual. Junio 2016.
Fuente: INEI5
5
Obtenido: ASBANC: Boletín Mensual. Junio 2016.
Fuente: BCRP6
El déficit comercial de los últimos doce meses se explicó por el retroceso de 11.1% interanual
en las exportaciones, las cuales sumaron US$ 33,710 millones en el referido periodo, con la
mayor contracción registrándose en los envíos tradicionales (-12.0%). Asimismo, las
importaciones cayeron 9.0% interanual en los doces meses hasta marzo ante menores compras
de insumos (-15.2%).
6
Obtenido: ASBANC: Boletín Mensual. Junio 2016.
Fuente: BCRP7
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06/Boletin_Expo_201406.pdf