Ley de Punto Final

La Ley 23.492 de Punto Final es una ley argentina que

estableció la caducidad de la acción penal (prescripción)
contra los imputados como autores penalmente
responsables de haber cometido el delito complejo de
desaparición forzada de personas (que involucró
detenciones ilegales, torturas y homicidios agravados o
asesinatos) que tuvieron lugar durante la dictadura militar
del autodenominado Proceso de Reorganización Nacional
de 1976–1983 que no hubieran sido llamados a declarar
"antes de los sesenta días corridos a partir de la fecha de
Manifestación contra la Ley de Punto Final en1986.
promulgación de la presente ley". Fue presentada por los
diputados Juan Carlos Pugliese, Carlos A. Bravo y Antonio
J. Macris, y promulgada el 24 de diciembre de 1986 por el presidente Raúl Alfonsín.1 El Congreso la declaró nula en 2003. Durante
la campaña electoral de 1983 el candidato de la Unión Cívica Radical Raúl Alfonsín había prometido que no habría impunidad para
los crímenes del terrorismo de Estado.2

El 5 de diciembre de 1986, el entonces presidenteRaúl Alfonsín anunció un proyecto que emplazaba abruptamente la presentación de
denuncias por vulneración de los derechos humanos durante la dictadura. Fijaba un plazo de treinta días, tras el cual caducaba el
derecho a reclamar justicia. El proyecto, fue bautizado como Ley de Punto Final.

La ley establecía que "se extinguirá la acción penal contra toda persona que hubiese cometido delitos vinculados a la instauración de
formas violentas de acción política hasta el 10 de octubre de 1983". Dado que sancionaba la impunidad de los militares penalmente
responsables de haber cometido el delito de desaparición forzada de personas de varios miles de opositores, activistas de izquierda,
intelectuales, peronistas, sindicalistas, escritores y otros grupos durante la dictadura, fue en su momento objeto de una viva y
acalorada polémica. Entre 50.000 y 60.000 personas se manifestaron en el centro de Buenos Aires como protesta contra la ley. Según
el diario español El país fue la manifestación más multitudinaria desarrollada en la Capital Federal desde que se había recuperado la
democracia tres años antes.3

Convocada por las Madres de Plaza de Mayo y Abuelas de Plaza de Mayo, organizaciones defensoras de los derechos humanos y
partidos extraparlamentarios de izquierda, la marcha contó con el apoyo de los peronistas revolucionarios y la Confederación General
del Trabajo (CGT). Sólo quedaban fuera del ámbito de aplicación de la ley los casos de secuestro de recién nacidos, hijos de
prisioneras políticas destinadas a desaparecer, que eran por lo general adoptados por militares, quienes les ocultaban su verdadera
identidad biológica. La Ley de Punto Final fue promulgada el 24 de diciembre de 1986 por el entonces presidente Raúl Alfonsín, y
estableció la paralización de los procesos judiciales contra los imputados de ser autores penalmente responsables de haber cometido
el delito de desaparición forzada de personas durante la dictadura. Meses después fue complementada con la Ley de Obediencia
Debida (23.521) también dictada por Alfonsín el 4 de junio de 1987, y estableció una presunción iuris et de iure (es decir, que no
admitía prueba jurídica alguna en contrario) respecto de que los delitos cometidos por los miembros de las Fuerzas Armadas no eran
punibles.

Su primera aplicación práctica ocurrió dos días después cuando la Procuración a cargo del radical Juan Octavio Gauna aceptó que la
ley era aplicable a un grupo de oficiales que actuó bajo las órdenes del general Ramón Camps en la provincia de Buenos Aires,
anulando su condena.4

Las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, junto a los indultos realizados por Carlos Menem (1989–1990), son conocidas entre
sus detractores como leyes de impunidad.5
Derogación en 2005
La ley, junto con su complementaria, la de Obediencia debida, fueron anuladas por el Congreso Nacional en 2003. Esta anulación fue
convalidada por la Corte Suprema de Justicia, que las declaró inconstitucionales el 14 de junio de 2005.

En 2003 la Cámara de Diputados aprobó la nulidad de la Obediencia Debida y el Punto Final, se pronunciaron por la nulidad de la ley
los diputados del justicialismo y los de los partidos de centroizquierda e izquierda. Votaron en contra los legisladores de los partidos
de derecha, con el diputado de Fuerza Republicana Ricardo Bussi a la cabeza, acompañado por ucedeístas, cavallistas, seguidores de
Ricardo López Murphy. En tanto el radicalismo, antiguo impulsor de la Ley de Punto Final, decidió abstenerse.6 con la aprobación
del rango constitucional para la Convención de la ONU sobre imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de Lesa Humanidad,
ratificada por el entonces presidente Néstor Carlos Kirchner un día antes. En tanto en el senado la nulidad, empujada por el bloque
del PJ y resistida por la UCR, supuso para los senadores un claro alineamiento con el presidente Néstor Kirchner, quien buscaba este
resultado para habilitar el juzgamiento de militares en la Argentina y no en el exterior. Minutos antes de las dos de la madrugada, la
Cámara aprobó por 43 votos a 7 la nulidad de las leyes del Obediencia Debida y Punto Final. La mayoría de los radicales votó en
contra, Luis Falcó, Raúl Baglini y el jefe de bloque Carlos Maestro fueron algunos de los que hicieron largos discursos en contra de
derogar las normas.7

Referencias
1. Ley 23492 del 23/12/86(http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/21864/norma.htm)
2. http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-167369-2011-05-02.html
3. http://elpais.com/diario/1986/12/21/internacional/535503616_850215.html
4. Derechos humanos: justicia y reparación: La experiencia de los juicios por Crímenes de lesa humanidad. Ricardo
Luis Lorenzetti, Alfredo Jorge Kraut,Penguin Random House Grupo Editorial, Argentina, ISBN 978-950-07-3591-9 p
234
5. http://www.elintransigente.com/cultura/2011/2/22/febrero-1987-entra-vigor-punto-final-argentina-72347.html
6. http://edant.clarin.com/diario/2003/08/13/p-604807.htm
7. http://edant.clarin.com/diario/2003/08/21/p-01001.htm

Enlaces externos
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