Informe de Viáticos

Universidad de Santiago de Chile

Concepto de Viatico

El Artículo 98 de la Ley N°18.834 consagra el derecho a viatico. “Los funcionarios tendrán

derecho a percibir las siguientes asignaciones: e) Viático, pasajes, u otros análogos,
cuando corresponda, en los casos de comisión de servicios y de cometidos funcionarios” . El
cual se encuentra definido en el art. 1 del DFL 262 de 1977 “Los trabajadores del sector
público que en su carácter de tales y por razones de servicio deban ausentarse del lugar de
su desempeño habitual, dentro del territorio de la República, tendrán derecho a percibir un
subsidio, que se denominará viático, para los gastos de alojamiento y alimentación en
que incurrieren, el que no será considerado sueldo para ningún efecto legal.

Para estos efectos el mismo Decreto en su artículo 3 define lo que se entenderá como
lugar de desempaño habitual: “Se entenderá, para los efectos del pago de viáticos, por
lugar de desempeño habitual del trabajador, la localidad en que se encuentren ubicadas
las oficinas de la entidad en que preste su servicio, atendida su destinación.” El artículo
hace extensivo el término lugar habitual de trabajo a conglomerados adyacentes entre sí,
lo cual debe ser decretado por el Ministerio de Hacienda y el Ministerio del Interior.

El alcance de lugar de desempeño habitual es determinado en la circular 17 de 1986 y

complementado con el Decreto Supremo de hacienda n°115 de 1992 que determinan el
radio urbano de las localidades sin derecho a viatico, para estos efectos en la región
Metropolitana se entenderá por lugar de desempeño habitual del trabajador las comunas
de Santiago, San Miguel, San Joaquín, San Ramón, La Cisterna, San Bernardo, Puente Alto,
La Granja, La Pintana, La Florida, Peñalolén, Macul, Ñuñoa, La Reina, Las Condes,
Providencia, Conchalí, Quilicura, Renca, Lo Prado, Cerro Navia, Quinta Normal, Pudahuel,
Estación Central, Maipú, Cerrillos, El Bosque, Recoleta, Vitacura, Lo Espejo,
Independencia, Pedro Aguirre Cerda, Huechuraba y Lo Barnechea, exceptuando la
localidad de Farellones.

El art. 2 del DFL 262 define que trabajadores tienen este derecho: “El sistema de viáticos
contenido en este reglamento se aplicará a todos los trabajadores de los servicios de la
Administración Pública; organismos o instituciones fiscales, semifiscales o autónomas;
empresas, sociedades e instituciones del Estado, centralizadas o descentralizadas;
municipalidades, sociedades o instituciones municipales y, en general, de la
administración del Estado, tanto central como descentralizada, y de aquellas empresas,
sociedades y entidades públicas y privadas en que el Estado o sus empresas, sociedades
o instituciones, centralizadas o descentralizadas, tengan aporte de capital mayoritario o
en igual proporción, participación o representación.” Lo que incluiría a los trabajadores
de que estés bajo la subordinación de cualquier tipo de la Universidad de Santiago de
Chile

En el caso de la Universidad de Santiago se regirá de forma especial, debido a que el DFL 3

de 1980 dispone que las remuneraciones de las Universidades se regularan por sus
normas orgánicas. El DFL 149 de 1980 que regula orgánicamente la Universidad, establece
que el sistema de remuneraciones será propuesto por el rector y aprobado por la junta
directiva.

Las normas Universitarias que regulan orgánicamente los viáticos son el Decreto nº 311
de 1988 (D311) y la Circular nº 17 de 1986 (C17) sin perjuicio de las posteriores
modificaciones de puntos específicos. El D 311 rige el sistema de remuneraciones de la
Universidad y viene a reemplazar el D 1.100 de 1962, la C17 consiste en un instructivo
para el cobro de viáticos y está redactado en base el D 1.100 de 1962 por lo que toda
mención que se haga de este decreto se entenderá reemplazado por el D311 posterior.

Monto del Viatico

El Decreto Universitario n°311 del año 1988 regula el sistema de remuneraciones y en su

art. 11 establece el monto del viatico acorde al grado funcionario y al tipo de funcionario
sea académico o administrativo.

Los montos de los viáticos se reajustarán en los mismos porcentajes en que se incremente
la Escala de Remuneraciones de la Universidad, reajustes que se puede revisar en el sitio
http://www.transparenciaactiva.usach.cl/escala-de-remuneraciones-0.

Limitaciones del Viatico

La circular nº17, señala las limitaciones que pueda ser sujeta el pago de viáticos en
sistematizando una serie de otras normas relativas a este punto.

Pago Parcial: Las normas que regulan la materia hacen una diferenciación cuando
producto de la comisión de servicio se deba pernoctar afuera del lugar habitual de trabajo
y cuando no, ya que en esta última situación correspondería un pago parcial de esta
remuneración equivalente al 40% del total el cual igualmente se encuentra regulado y
recalculado su monto según las normas anteriormente mencionadas.

Exención del pago: Se regula la situación excepcional en la que no correspondería

conceder este beneficio a los empleados que no incurren en los gastos derivados de una
comisión de servicio o cometido funcionario, por ser de cargo del organismo empleador u
otra entidad, o cuando el propio servicio le proporciona alojamiento o alimentación
conforme al criterio contenido en los dictámenes N°s. 19.864, de 2001, 38.486, de 2006 y
4.073, de 2010, de la Contraloría General de la República.
Monto limitado por el rector: Mediante el Decreto n°95 del año 1989 se modifica el D
311 estableciendo que cuando las circunstancias lo justifiquen el Rector podrá otorgar un
viático de monto menor al contemplado el que se expresará en fracciones de décimos
aplicados sobre la escalas señaladas. Esta modalidad de viatico será dispuesta mediante
resolución fundada del Rector, previo informe del Vice-Rector de Investigación y
Desarrollo.

Límite Temporal:

Mensual: Como enuncia la C 17, corresponde percibir el 100% del viatico determinado por
Decreto Universitario por los 10 primeros días, seguidos o alternados del mes calendario
en que deba ausentarse el funcionario de su lugar habitual de trabajo, por lo días en
exceso sobre esos 10, desempeñados en la mismas condiciones los funcionario sólo tienen
derecho al 50% de ese beneficio.

Anual: La misma circular establece límites anuales (entre 1 de Enero y 31 de Diciembre)

para otorgar el 100% del monto del viatico correspondiente, el cual consiste en 90 días
seguidos o alternados, lo días en exceso a este límite solo permiten percibir el 50% de ese
viatico

En todo caso por una sola vez se puede conceder comisiones o cometidos hasta por 30
días continuados prorrogables hasta por otros 15 días

Procedimiento cobro viáticos

Según establece el art. 72 del estatuto administrativo el viatico requiere ser ordenado
formalmente lo cual puede ser mediante Decreto o Resolución.

El instructivo contenido en la C17 establece la forma en que devenga el viatico y como

debe proceder su respectivo pago.

Para que el viatico se devengue no se hace necesario que se apruebe su procedencia por
parte del funcionario, dado que según la ley es la autoridad que ordena la comisión o
cometido, la que debe calificar su procedencia , en la correspondiente Resolución o
Decreto Ordenados éstos, el viatico se devengará por el solo ministerio de la ley.

Pago de viatico por comisión de servicio dentro territorio nacional: Procede cuando
exista Resolución del Jefe de Servicio que autorice la comisión de servicios o el cometido
correspondiente.

Pago de viatico por comisión de servicio en el extranjero: Solo procederán cuando exista
un Decreto totalmente tramitado en que se ordena la comisión de servicio, en el que se
establezcan lugares de destino y fecha de comisiones. Si el tramite anterior no permite
obtener los fondos en el momento oportuno, el jefe del departamento al que pertenece el
comisionado puede solicitar al departamento de Finanzas un Fondo a Rendir, por el valor
correspondiente al 80% de los viáticos. La rendición de cuenta de este Fondo deberá
hacerse una vez el decreto se encuentre totalmente tramitado.

Las instrucciones para confeccionar el decreto ministerial que conceden comisiones de

servicios en territorio extranjero se encuentran la Circular Universitaria n°740 de 1991
conforme a lo establecido en el artículo 71 de la ley n°18.834.

Conflictos en los cobros

Reintegro: El C 17 establece que el trabador que percibiera viáticos indebidamente estará

obligado a reintegrar de inmediato las sumas percibidas, será solidariamente responsable
la autoridad que haya autorizado el pago de dicho monto y sin perjuicio de las funciones
fiscalizadoras de la Contraloría General, las autoridades que dispusieren cometidos o
comisiones con derecho a viatico estarán obligadas a velar por el fiel cumplimiento de
estos beneficios y en general de la adecuada justificación de dichas comisiones.

Falta de pago: En caso que no pago de los viáticos que correspondan hay un plazo de 60
días para reclamar ante la Contraloría General de la Republica una vez se encuentre
devengado. Esto según el artículo 154 del Estatuto Administrativo establece que “Los
funcionarios tendrán derecho a reclamar ante la Contraloría General de la República
cuando se hubieren producido vicios de legalidad que afectaren los derechos que les
confiere el presente Estatuto. …. Tratándose de beneficios o derechos relacionados con
remuneraciones, asignaciones o viáticos el plazo para reclamar será de sesenta días.” Y
según la C17 que determina que un viatico se encuentra devengado por el solo ministerio
de la ley una vez se ha aprobado el respectivo Derecho y Resolución.

Regulación Relacionada

Normas:

1. LEY N° 18.834 “Estatutos administrativo”

2. DFL N°262 de 1977 “Reglamento de viáticos para el personal de la administración
pública”
3. DFL N°1 de 1991 “Fija monto de viáticos en dólares para el personal que debe
cumplir comisiones de servicio en el extranjero”
4. DFL N°3 de 1980 “Dispone normas sobre remuneraciones en universidades
chilenas”
5. DFL 149 de 1980 “Estatuto Orgánico de la Universidad de Santiago de Chile”
Dictámenes Contraloría General de la Republica:

1. N°4.073 y N° 44.478 del año 2010 “Sobre derecho a percibir viático respecto de
funcionario no académico de Universidad de Chile”.
2. N°33.639 del año 2016 “Universidad de Santiago de Chile deberá pagar los viáticos
adeudados a funcionario, en la medida que el derecho a su cobro no se encuentre
prescrito.”
3. N°57.337 del año 2006 “El Rector de la Universidad de Valparaíso está facultado
para aprobar las normas conforme a las cuales se pagarán los viáticos que
correspondan a los servidores de dicha entidad”

Normativa de la Universidad de Santiago:

1. CIRCULAR N°17 de 1986 “Instrucciones para el pago de viáticos. concepto de

viatico, monto limite, comisiones y reintegros. aclara dictamen 037493/77 de
Contraloría General. complementado por decreto supremo de hacienda 115/92
respecto de las localidades sin derecho a viatico, fija radio urbano”
2. CIRCULAR N° 740 de 1991 “Se imparten instrucciones para confeccionar los
decretos ministeriales que conceden comisiones de servicios al extranjero del
personal administrativo, conforme a lo establecido la ley nº 18.834, en su artículo
71º.”
3. DECRETO N° 95 de 1989: Modifica decreto nº 311, de 1988, artículo 1º transitorio
viático y fracción escala conforme al decreto nº 217, de 1979, de ministerio de
hacienda, tramitado el 17.5.89.
4. DECRETO NRO: 794 DEL 10-08-1990: Modifica escala de viáticos en el país y
remuneraciones de los profesionales ley nº 15.076.
5. DECRETO NRO 331 de 1988: Sistema Remuneraciones del Personal de la
Universidad de Santiago
6. DECRETO NRO: 1140 DEL 19-12-1988: Modifica decreto nº 311, de 1988,
agregando al artículo 11º dos incisos relacionados con gastos de alimentación en
caso de cumplir cometidos o comisiones de servicio en el país. además, agrega un
nuevo artículo 17º que establece una asignación de un 25 % a los mayordomos del
refugio Lo Valdés, mina escuela de lampa y sitio recreacional de El Quisco.