“UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO”

“FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA”

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

REGLAMENTACION DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL

ESTADO
ART. 149 – ART. 159

DOCENTE: ING. HENRI ENCISO

CURSO : NORMATIVIDAD APLICADA

ALUMNOS:

ALARCON ALAGON KEITH FRANCIS

LUZA SEQUEIROS RICARDO

USCA CHAMPI PABLO EDER

VILLAZANTE SALAS EYSBEL

FARFAN VALVERDE BLADIMIR

CUSCO, 2017
 “Artículo 149.- Del pago
149.1. La Entidad debe pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista
dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la conformidad de los bienes,
servicios en general y consultorías, siempre que se verifiquen las condiciones
establecidas en el contrato para ello. En caso de retraso en el pago, el contratista tiene
derecho al pago de intereses legales, los que se computan desde la oportunidad en que el
pago debió efectuarse.
149.2. Las controversias en relación a los pagos a cuenta o pago final pueden ser
sometidas a conciliación y/o arbitraje.
149.3. De conformidad con lo establecido en el numeral 39.1 del artículo 39 de la Ley,
excepcionalmente el pago puede realizarse en su integridad por adelantado cuando este
sea condición de mercado para la entrega de los bienes o la prestación de los servicios,
previo otorgamiento de la correspondiente garantía por el mismo monto del pago.
149.4. Conforme a lo establecido en el numeral 45.13 del artículo 45 de la Ley, el pago
reconocido al proveedor o contratista como resultado de un proceso arbitral se realiza en
la oportunidad que establezca el respectivo laudo y como máximo junto con la
liquidación o conclusión del contrato, salvo que el proceso arbitral concluya con
posterioridad.

COMENTARIO
La entidad deberá pagar al contratista dentro de los 15 días por los bienes, servicios y
consultorías establecidas en el contrato, en caso que no pague el contratista tiene
derecho a un pago de intereses por parte de la entidad.
Se puede realizar en pago por adelantado con una garantía previa

Artículo 150.- Contrataciones Complementarias

Dentro de los tres (3) meses posteriores a la culminación del plazo de ejecución del
contrato, la Entidad puede contratar complementariamente bienes y servicios en general
con el mismo contratista, por única vez y en tanto culmine el procedimiento de
selección convocado, hasta por un máximo del treinta por ciento (30%) del monto del
contrato original, siempre que se trate del mismo bien o servicio y que el contratista
preserve las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación.
En aquellos casos en los que con la contratación complementaria se agota la necesidad,
la condición de convocar un procedimiento de selección no resulta necesaria; aspecto
que debe ser sustentado por el área usuaria al formular su requerimiento.
No caben contrataciones complementarias en los contratos que tengan por objeto la
ejecución de obras ni de consultorías, ni en las contrataciones directas.
Artículo 51.- Consultas y observaciones
Todo participante puede formular consultas y observaciones respecto de las Bases. Las
consultas son solicitudes de aclaración u otros pedidos de cualquier extremo de las
Bases. Se presentan en un plazo no menor a diez (10) días hábiles contados desde el día
siguiente de la convocatoria. En el mismo plazo, el participante puede formular
observaciones a las bases, de manera fundamentada, por supuestas vulneraciones a la
normativa de contrataciones u otra normativa que tenga relación con el objeto de
contratación. El plazo para la absolución simultánea de las consultas y observaciones
por parte del comité de selección y su respectiva notificación a través del SEACE no
puede exceder de siete (7) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para
recibir consultas y observaciones señaladas en las bases.
Artículo 51.- Consultas y observaciones
51.1. Todo participante puede formular consultas y observaciones respecto de las Bases.
Las consultas son solicitudes de aclaración u otros pedidos de cualquier extremo de las
Bases. Se presentan en un plazo no menor a diez (10) días hábiles contados desde el día
siguiente de la convocatoria.
51.2. En el mismo plazo, el participante puede formular observaciones a las bases, de
manera fundamentada, por supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u
otra normativa que tenga relación con el objeto de contratación.
51.3. Si como resultado de una consulta u observación debe modificarse el
requerimiento, debe solicitarse la autorización del área usuaria y remitir dicha
autorización a la dependencia que aprobó el expediente de contratación para su
aprobación.
ART 52
51.4. El plazo para la absolución simultánea de las consultas y observaciones por parte
del comité de selección y su respectiva notificación a través del SEACE no puede
exceder de siete (7) cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para
recibir consultas y observaciones señaladas en las bases. 46 Decreto Supremo N° 350-
2015 Decreto Supremo N° 056-2017-EF La absolución se realiza de manera motivada
mediante pliego absolutorio de consultas y observaciones que se elabora conforme a lo
que establece la Directiva que apruebe OSCE; en el caso de las observaciones se debe
indicar si estas se acogen, se acogen parcialmente o no se acogen. En el plazo de tres (3)
días hábiles siguientes a la notificación del pliego absolutorio a través del SEACE, los
participantes pueden solicitar la elevación de los cuestionamientos al pliego de
absolución de consultas y observaciones conforme a lo previsto en la Directiva antes
indicada, a fin que OSCE emita el pronunciamiento correspondiente. El
pronunciamiento que emite OSCE debe estar motivado e incluye la revisión de oficio
sobre cualquier aspecto de las bases. El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento
a través del SEACE es de diez (10) días hábiles, es improrrogable y se computa desde el
día siguiente de la recepción del expediente completo por OSCE. Contra el
pronunciamiento emitido por OSCE no cabe interposición de recurso administrativo
alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la Entidad y los proveedores que
participan en el procedimiento de selección.
51.5. La absolución se realiza de manera motivada mediante pliego absolutorio de
consultas y observaciones que se elabora conforme a lo que establece la Directiva que
apruebe el OSCE; en el caso de las observaciones se debe indicar si estas se acogen, se
acogen parcialmente o no se acogen.
51.6. En el plazo de tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del pliego
absolutorio a través del SEACE, los participantes pueden solicitar la elevación de los
cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y observaciones conforme a lo
previsto en la Directiva antes indicada establecido por el OSCE, a fin que OSCE de que
este emita el pronunciamiento correspondiente, debiendo la Entidad remitirle el
expediente completo al día hábil siguiente de recibida la solicitud de elevación. El
OSCE no puede solicitar a la Entidad la información que se encuentre registrada en el
SEACE.
51.7. El pronunciamiento que emite el OSCE debe estar motivado e incluye la revisión
de oficio sobre cualquier aspecto de las bases. El plazo para emitir y notificar el
pronunciamiento a través del SEACE es de diez (10) siete (7) días hábiles, es
improrrogable y se computa desde el día siguiente de la recepción del expediente
completo por el OSCE.
51.8. Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE no cabe interposición de recurso
administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la Entidad y los
proveedores que participan en el procedimiento de selección. Artículo 53.- Presentación
de ofertas La presentación de ofertas se realiza en acto público en presencia de notario o
juez de paz en el lugar indicado en las bases, en la fecha y hora establecidas en la
convocatoria, salvo que estos se posterguen de acuerdo a lo establecido en la ley y el
presente reglamento. El acto público se inicia cuando el comité de selección empieza a
llamar a los participantes en el orden en que se registraron en el procedimiento, para que
entreguen sus ofertas. Si al momento de ser Artículo
comentario
Artículo 51.- Consultas y observaciones

Todo participante puede formular consultas y observaciones respecto de las Bases. Las
consultas son solicitudes de aclaración u otros pedidos de cualquier extremo de las Bases. Se
presentan en un plazo no menor a diez (10) días hábiles contados desde el día siguiente de la
convocatoria. En el mismo plazo, el participante puede formular observaciones a las bases, de
manera fundamentada, por supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u otra
normativa que tenga relación con el objeto de contratación. El plazo para la absolución
simultánea de las consultas y observaciones por parte del comité de selección y su respectiva
notificación a través del SEACE no puede exceder de siete (7) días hábiles contados desde el
vencimiento del plazo para recibir consultas y observaciones señaladas en las bases.

Artículo 51.- Consultas y observaciones

51.1. Todo participante puede formular consultas y observaciones respecto de las Bases. Las
consultas son solicitudes de aclaración u otros pedidos de cualquier extremo de las Bases. Se
presentan en un plazo no menor a diez (10) días hábiles contados desde el día siguiente de la
convocatoria.

51.2. En el mismo plazo, el participante puede formular observaciones a las bases, de manera
fundamentada, por supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u otra
normativa que tenga relación con el objeto de contratación.

51.3. Si como resultado de una consulta u observación debe modificarse el requerimiento,

debe solicitarse la autorización del área usuaria y remitir dicha autorización a la dependencia
que aprobó el expediente de contratación para su aprobación.

51.4. El plazo para la absolución simultánea de las consultas y observaciones por parte del
comité de selección y su respectiva notificación a través del SEACE no puede exceder de siete
(7) cinco (5) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo para recibir consultas y
observaciones señaladas en las bases. 46 Decreto Supremo N° 350-2015 Decreto Supremo N°
056-2017-EF La absolución se realiza de manera motivada mediante pliego absolutorio de
consultas y observaciones que se elabora conforme a lo que establece la Directiva que
apruebe OSCE; en el caso de las observaciones se debe indicar si estas se acogen, se acogen
parcialmente o no se acogen. En el plazo de tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del
pliego absolutorio a través del SEACE, los participantes pueden solicitar la elevación de los
cuestionamientos al pliego de absolución de consultas y observaciones conforme a lo previsto
en la Directiva antes indicada, a fin que OSCE emita el pronunciamiento correspondiente. El
pronunciamiento que emite OSCE debe estar motivado e incluye la revisión de oficio sobre
cualquier aspecto de las bases. El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a través del
SEACE es de diez (10) días hábiles, es improrrogable y se computa desde el día siguiente de la
recepción del expediente completo por OSCE. Contra el pronunciamiento emitido por OSCE no
cabe interposición de recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para
la Entidad y los proveedores que participan en el procedimiento de selección.

51.5. La absolución se realiza de manera motivada mediante pliego absolutorio de consultas y

observaciones que se elabora conforme a lo que establece la Directiva que apruebe el OSCE;
en el caso de las observaciones se debe indicar si estas se acogen, se acogen parcialmente o no
se acogen.

51.6. En el plazo de tres (3) días hábiles siguientes a la notificación del pliego absolutorio a
través del SEACE, los participantes pueden solicitar la elevación de los cuestionamientos al
pliego de absolución de consultas y observaciones conforme a lo previsto en la Directiva antes
indicada establecido por el OSCE, a fin que OSCE de que este emita el pronunciamiento
correspondiente, debiendo la Entidad remitirle el expediente completo al día hábil siguiente
de recibida la solicitud de elevación. El OSCE no puede solicitar a la Entidad la información que
se encuentre registrada en el SEACE.

51.7. El pronunciamiento que emite el OSCE debe estar motivado e incluye la revisión de
oficio sobre cualquier aspecto de las bases. El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento
a través del SEACE es de diez (10) siete (7) días hábiles, es improrrogable y se computa desde
el día siguiente de la recepción del expediente completo por el OSCE.

51.8. Contra el pronunciamiento emitido por el OSCE no cabe interposición de recurso

administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento para la Entidad y los proveedores
que participan en el procedimiento de selección. Artículo 53.- Presentación de ofertas La
presentación de ofertas se realiza en acto público en presencia de notario o juez de paz en el
lugar indicado en las bases, en la fecha y hora establecidas en la convocatoria, salvo que estos
se posterguen de acuerdo a lo establecido en la ley y el presente reglamento. El acto público se
inicia cuando el comité de selección empieza a llamar a los participantes en el orden en que se
registraron en el procedimiento, para que entreguen sus ofertas. Si al momento de ser Artículo

53.- Presentación de ofertas

53.1. La presentación de ofertas se realiza en acto público en presencia de notario o juez de

paz en el lugar indicado en las bases, en la fecha y hora establecidas en la convocatoria, salvo
que estos se posterguen de acuerdo a lo establecido en la lLey y el presente Reglamento.

53.2. El acto público se inicia cuando el comité de selección empieza a llamar a los
participantes en el orden en que se registraron en el procedimiento, para que entreguen sus
ofertas. Si al momento

53.- Presentación de ofertas

53.1. La presentación de ofertas se realiza en acto público en presencia de notario o juez
de paz en el lugar indicado en las bases, en la fecha y hora establecidas en la
convocatoria, salvo que estos se posterguen de acuerdo a lo establecido en la lLey y el
presente Reglamento.
53.2. El acto público se inicia cuando el comité de selección empieza a llamar a los
participantes en el orden en que se registraron en el procedimiento, para que entreguen
sus ofertas. Si al momento

COMENTARIO
Una entidad puede contratar complementariamente bienes y servicios dentro de los 3
meses posteriores a la culminación del contrato y lo puede hacer con el mismo
contratista, esto hasta en un máximo de 30% si la contratación complementaria se agota
no será necesario un procedimiento de selección

ARTÍCULO 155.- CLASES DE ADELANTOS LOS DOCUMENTOS DEL

PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN PUEDEN ESTABLECER LOS
SIGUIENTES ADELANTOS:

1. Directos, los que en ningún caso exceden en conjunto el diez por ciento (10%)
del monto del contrato original.

2. Para materiales o insumos, los que en conjunto no deben superar el veinte por
ciento (20%) del monto del contrato original.
INTERPRETACIÓN

Los adelantos pueden ser de dos tipos adelanto directo y adelanto de materiales, con
respecto al adelanto directo servirá para que el contratista de obra pueda financiar su
obra y realizar los primeros gastos que necesita como por ejemplo: movilización de los
equipos, pagar las primeras semanas de la planilla del personal (calificada y no
calificada), básicamente este es el uso que se le da al adelanto directo.

Con respecto a los límites que indica la norma para los adelantos, en el caso del
adelanto directo la norma indica un máximo de 10% del monto del contrato.

Estos máximos se dan con el fin de lograr el concurso de empresas mucho más sólidas
en las contrataciones de obras públicas y reducir los riesgos con respecto a la entrega de
los adelantos.

El reglamento también establece, que para otorgar el adelanto directo, como también el
adelanto para materiales o insumos tienen que estar registrados en las bases, las bases
las deben de establecer, caso contrario no se otorgaran adelantos, esto confirma que la
entidad no está obligada a entregar un adelanto directo o de materiales o insumos, esto
es facultativo de la entidad, por eso que la entidad en sus bases integradas establecen el
marco legal por el cual está caracterizada la contratación.

Artículo 156.- Entrega del Adelanto Directo En el caso que en las Bases se haya
establecido el otorgamiento de este adelanto, el contratista dentro de los ocho (8)
días siguientes a la suscripción del contrato, puede solicitar formalmente la entrega
del mismo, adjuntando a su solicitud la garantía y el comprobante de pago
correspondiente, vencido dicho plazo no procede la solicitud. La Entidad debe
entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días contados a partir del día
siguiente de recibida la mencionada documentación.

INTERPRETACIÓN

El adelanto directo establece dos condiciones básicas:

Primero debe respetarse el plazo máximo, es decir el plazo máximo que el contratista
tiene para poder solicitar el adelanto directo que es de 08 (ocho) días después de la
subscripción del contrato, vencido el plazo no procede la solicitud.
 Cuando se presenta la solicitud de adelanto directo debe adjuntarse la garantía de
adelanto como también su comprobante de pago (factura).

La otra condición es el plazo que tiene la entidad para otorgar el adelanto directo que es
de 07 días como máximo, este plazo debe ser respetado por que después de la
suscripción del contrato la entidad tiene 15 días como máximo para poder cumplir con
las condiciones para el inicio del plazo de ejecución de obra, y el adelanto directo es una
de esas condiciones.

Si la entidad excede del plazo de los 7 días el postor o el contratista puede presentar una
demanda o solicitar la indemnización por daños y perjuicios o iniciar el procedimiento
de resolución del contrato, las amortizaciones de este adelanto son descuentos
proporcionales que se hacen cada una de las valorizaciones durante la ejecución de la
obra.

Artículo 159.- Inspector o Supervisor de Obras

159.1 Durante la ejecución de la obra, debe contarse, de modo permanente y directo,

con un inspector o con un supervisor, según corresponda. Queda prohibida la
existencia de ambos en una misma obra. El inspector es un profesional,
funcionario o servidor de la Entidad, expresamente designado por esta, mientras
que el supervisor es una persona natural o jurídica especialmente contratada para
dicho fin. En el caso de ser una persona jurídica, esta designa a una persona
natural como supervisor permanente en la obra.

159.2 El inspector o supervisor, según corresponda, debe cumplir con la misma

experiencia y calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.
Es obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutar sea
igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público
para el año fiscal respectivo.

159.3 El supervisor de obra, cuando es persona natural, o el jefe de supervisión, en

caso el supervisor sea persona jurídica, no podrá prestar servicios en más de una
obra a la vez, salvo lo previsto en el siguiente numeral.
159.4 En el caso de obras convocadas por paquete, la participación permanente, directa
y exclusiva del inspector o supervisor es definida en los documentos del
procedimiento de selección por la Entidad, bajo responsabilidad, teniendo en
consideración la complejidad y magnitud de las obras a ejecutar.

ANÁLISIS.

Durante la ejecución de la obra, debe contarse, de modo permanente, con un inspector o

con un supervisor (Queda prohibida la existencia de ambos en una misma obra) El
inspector es un profesional, funcionario o servidor de la Entidad, expresamente
designado por esta, mientras que el supervisor es una persona natural o jurídica
especialmente contratada para dicho fin.

El inspector o supervisor debe cumplir con la misma experiencia que el residente de

obra
El supervisor de obra en caso el supervisor sea persona jurídica, no podrá prestar
servicios en más de una obra a la vez, salvo en el caso de obras convocadas en paquete.