AÑO DEL DIALOGO Y LA RECONCILIACION NACIONAL

POLICÌA NACIONAL

DEL PERÙ
ESCUELA NACIONAL DE FORMACION
PROFESIONAL PNP - PUCALLPA

CARATULA

ANALISIS DEL REGIMEN

DISCIPLINARIO DE LA PNP
CATEDRÁTICA : CAP(S) PNP DIAZ VIVANCO ROSEL WILE

CURSO : LEGISLACION POLICIAL II

INTEGRANTE:

 S3 PNP NAVARRO MELENDEZ MARITA LEONOR

PUCALLPA – PERU

2018

PNP – MARITA LEONOR 1

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INDICE
CARATULA ........................................................................................................................................... 1
INDICE ................................................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 3
MARCO NORMATIVO......................................................................................................................... 4
I. ANALISIS Y COMENTARIO DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA PNP ...................... 4
II. LEY Nº 27444: LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL ................. 13
III. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 14
IV. ANEXOS .................................................................................................................................. 15
1 Anexo: ORGANOS DISCIPLINARIOS ..................................................................................... 15
2 Anexo: MINISTERIO DEL INTERIOR ..................................................................................... 15

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INTRODUCCIÓN
El presente trabajo titulado “ANALISIS DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA

PNP”, se aborda de forma critica los temas referidos a las modificatorias y

derogacion del DL N° 1268 Decreto que Regula el Regimen Disciplinario de la

PNP, por el DL N° 30713, asi mismo este reciente decreto restitúyese la vigencia

del Decreto Legislativo 1150, Ley del Régimen Disciplinario de la Policía

Nacional del Perú, con sus modificatorias y derogatorias. La vigencia de la nueva

ley N° 30714, ley que Regula El Regimen Disciplinario de la PNP, se hara un

breve comentario de cada articulo del DL N° 1268, realizando un analisis y

comparacion con el DL N° 1150.

Este trabajo, tiene una estructura del tipo monografico:

CARATULA

INDICE

INTRODUCCION

CAPÍTULO I: ANALISIS Y COMENTARIO DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA

PNP

CAPÍTULO II: LEY N° 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

GENERAL

CAPÍTULO III: BIBLIOGRAFIA

EL CAPITULO IV: ANEXOS

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MARCO NORMATIVO
I.ANALISIS Y COMENTARIO DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA PNP
TÍTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS RECTORES
Artículo 1.- Garantías y principios rectores El presente Decreto Legislativo
garantiza el debido procedimiento con arreglo a la Constitución Política del Perú
y las normas vigentes sobre la materia.

COMENTARIO: “Los dos decretos legislativos consignan los 13 principios para

un adecuado procedimiento administrativo que permite poder garantizar el
derecho de defensa, donde los principios modificados son: Principio de
concurso de infracciones”.

Principio de igualdad.- Mediante el cual nadie debe ser discriminado por

motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o
de cualquiera otra índole. Principio del DL N° 1268.

COMENTARIO: “La nueva ley N° 30714: ley que regula el régimen disciplinario
de la policía nacional del Perú, cuenta con 17 principios, siendo los nuevos
principios incorporados: Causalidad, Presunción de licitud, Culpabilidad,
Principio de doble instancia: la doble instancia garantiza los derechos de
impugnación y de contradicción mediante una estructura jerárquica que permite
la participación de una autoridad independiente”.

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TÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
CAPÍTULO I
OBJETO, CONTENIDO Y ALCANCE
En este capítulo no presenta modificatorias con respecto a D L 1150, este
capítulo se encargan de establecer las normas y procedimientos
administrativos disciplinarios de la PNP,
COMENTARIO: “solo existe cambio en la denominación de DL por ley.>>”.
CAPÍTULO II
DE LOS BIENES JURÍDICOS PROTEGIDOS
En este apartado el Decreto Legislativo que regula el Régimen Disciplinario de
la policía 1268 y ley 30714. Se encuentra 5 artículos de los bienes jurídicos
protegidos, mismos que son: ética policial, disciplina policial, servicio
policial, imagen institucional. Los Bienes Jurídicos Protegidos en este
capítulo no presentan modificatorias.

COMENTARIO: “El DL: 1268 presenta los bienes jurídicos con numerales del
artículo 5. De forma análoga ocurre con la ley N° 30714, estos bienes jurídicos
no son tomados como articulados, existiendo un aumento en la definición de la
imagen institucional << construida sobre una sólida disciplina y un servicio
eficiente y oportuno >> en la ley 30714”.

CAPÍTULO III
NORMAS DE CONDUCTA
Estas normas de conducta son los mandatos o reglas de cumplimiento
obligatorio del personal policial dentro y fuera del servicio, garantiza el respeto
de los bienes jurídicos protegidos. Territorial, mismos artículos que no
presentan modificatoria alguna en el DL N° 1268 con respecto al DL N° 1150.El
trato debido, responsabilidad del superior, responsabilidad del
subordinado, Del personal en situación de disponibilidad o retiro
afectados por actos de indisciplina, Relación con los medios de
comunicación social, Prohibiciones, Impedimento en el desempeño del
cargo, Comunicación para ausentarse de la demarcación.

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COMENTARIO: “D.L N° 1150 una norma de conducta se
denomina<<limitaciones>>, en el DL N° 1268 se nombra <<prohibiciones>> y
el la ley 30714, se conserva la denominación de <<prohibiciones>>, se usan
los términos como sinónimos”.

CAPÍTULO IV
SIGNOS EXTERIORES DE RESPETO
Los Decretos Legislativo N° 1268 y 1150 no presentan modificatoria en estos
artículos. Son aquellos que norman las relaciones internas y externas entre los
miembros de la institución y demás autoridades, y con la ciudadanía en general.
COMENTARIO: “los signos exteriores de respeto, no sufren variación en ningún
decreto legislativo, tampoco en la vigente ley N° 30714”.

CAPÍTULO V
SUBORDINACIÓN, MANDO Y COMANDO
En ambos Decretos Legislativo de la 1268 y la 1150 muestra la responsabilidad
del personal policial, donde este debe dar cumplimiento a las órdenes del
superior, mismo que tiene la facultad de sancionar al personal que incumpla o
desobedezca al superior, ya que este tiene la facultad de dar órdenes y
disposiciones a su personal.

COMENTARIO: “La vigente ley 30714, incorpora los siguientes articulados: art.
17 Antigüedad en el grado Art. 18. Prelación por la categoría y grado. En
todo lo concerniente a los actos del servicio, el mayor grado prevalece sobre el
menor”.

CAPÍTULO VI
ÓRDENES
En ambos artículos de los Decretos Legislativos trata de las órdenes que da el
superior, misma que presenta dos artículos que son referentes al ejercicio y
naturaleza de las órdenes que deben ser estas licitas, coherentes y estar
establecidas en la normatividad.

COMENTARIO: “cumplimiento de las órdenes del DL N° 1268, se adiciono un

concepto << El subordinado está obligado a dar cuenta del cumplimiento de las
órdenes en forma verbal o escrita con la diligencia debida>>.

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CAPÍTULO VII
CONDUCTO REGULAR
Decretos Legislativo N°12 68 y 1150 referentes al conducto regular, el personal
debe seguir el conducto regular al momento de solicitar algo y solo en casos
donde su pedido sea denegado o demorado sin causa justificada podrá solicitar
al superior inmediato algún pedido. En este capítulo encontramos dos artículos
referentes al conducto regular, los mismos que son: La obligatoriedad del
conducto regular y la excepción del conducto regular.

COMENTARIO: “Ambos Decreto Legislativo y la presente ley 30714 no han

sufrido modificaciones o supresión de términos”.

TÍTULO II
INFRACCIONES Y SANCIONES DISCIPLINARIAS
CAPÍTULO I
INFRACCIONES DISCIPLINARIAS
En ambos Decretos Legislativo N° 1268 y 1150 no presenta modificatoria
alguna, menciona las infracciones disciplinarias que atentan contra la
obligación y deberes establecidos por la ley de la policía, como también las
clases de infracciones, donde según su gravedad se clasifican en: Leves,
graves, muy graves.

COMENTARIO: “estos artículos no presente modificación en la ley N° 30714,

la transcripción textual de cada artículo es igual. Los órganos disciplinados de
primera instancia tienen competencia nacional para investigar y resolver
infracciones graves y muy graves que afectan la imagen institucional, la
apelación es ante el órgano disciplinario correspondiente según la naturaleza
de la sanción”.

CAPÍTULO II
SANCIONES DISCIPLINARIAS
Los Decretos Legislativos 1268 y 1150 presenta modificatoria, estas
infracciones son tipificadas en el Decreto Legislativo, las mismas que es la
amonestación, esta es leve y la pone el superior.

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En el Decretos Legislativo de la 1268 presenta las clases de sanciones para el
personal que infringe las medidas disciplinaria donde estas son: amonestación,
sanción simple, sanción rigor, Pase a la situación de disponibilidad por medida
disciplinaria, Pase a la Situación de retiro por medida disciplinaria. Además
presenta los siguientes artículos: Criterios para la imposición de sanciones,
Efectos de la sanción, Motivación de la sanción

COMENTARIO: “en la ley N° 30714 y el DL N° 1268, se define el concepto de

sanción, se cuantifica con un valor menor para la sanción de rigor, en la
situación de disponibilidad también existe un cambio del valor cuantificado”.

TÍTULO III
DEL SISTEMA DISCIPLINARIO
CAPÍTULO I
SISTEMA DISCIPLINARIO POLICIAL
En ambos Decretos Legislativo de la 1268 y la 1150 no presenta modificatoria,
solo me modifica la numeración del artículo en la D. N° 1150.

COMENTARIO: “La PNP tiene la facultad de imponer las sanciones en primera

instancia y al ministerio del interior en segunda instancia”.

CAPÍTULO II
ÓRGANOS DISCIPLINARIOS
En el D.L N° 1268 los artículos se han modificado, los mismo que refieren a
cerca Superior del Presunto Infractor, Órganos de Investigación, Órgano de
Decisión, Causales de inhibición de los integrantes de los Órganos del Sistema
Disciplinario, donde en el DL 1150 refiere a la finalidad y a la Causales de
inhibición del integrante de los Órganos Disciplinarios.

CAPÍTULO III
COMPETENCIA Y FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS DE INVESTIGACIÓN
Se modificaron los Decretos Legislativos N° 1268 y 1150, en el DL 1268
encontramos la Competencia para investigar infracciones disciplinarias Graves
o Muy Graves.

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COMENTARIO: “En la ley N° 30714, la competencia para investigar
infracciones disciplinarias graves o muy graves, se resumió en dos puntos
obviándose Tribunal de Disciplina Policial presente en el DL N° 1268”.

COMPETENCIA Y FUNCIONES DEL ÓRGANO DE DECISIÓN

La ley N° 30714, El Inspector General de la Policía Nacional del Perú es

competente para resolver en primera instancia los procedimientos
administrativo-disciplinarios investigados por la Oficina de Asuntos Internos por
la comisión de infracciones graves y muy graves.

El D.L N° 1268, El Tribunal de Disciplina Policial es el Órgano de Decisión del

Sistema Disciplinario Policial a nivel nacional que resuelve en instancia única
los procedimientos administrativos disciplinarios por la comisión de infracciones
Muy Graves.

COMENTARIO: “El D.L N° 1268 nos habla de instancia única, mientras la

ley N° 30714, nos menciona la doble instancia”.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO-DISCIPLINARIO
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Los Decretos Legislativo N° 1268 y 1150, presentan acciones previas que
realizan los órganos de investigación con la finalidad de encontrar pruebas que
sean utilizados en el inicio del procedimiento administrativo-disciplinario,
derechos del investigado, Conclusión del procedimiento administrativo
disciplinario, Circunstancias eximentes, Circunstancias agravantes, Actos
inimpugnable, Concurso de infracciones, Plazo del procedimiento
administrativo disciplinario por concurso de infracciones.

COMENTARIO: “El DL 1268 se encuentra más especificado los artículos están

completos. En la LEY N° 30714, se creó un artículo que habla sobre el Plazo
de las acciones previas, así mismo se ampliaron los recursos de impugnación
que establece la ley”.

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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO PARA
INFRACCIONES LEVES

Los dos Decretos Legislativos, presenta los siguientes artículos: Procedimiento

para infracciones leves, donde el superior que constate la in fracción leve es el
que notificara al infractor.

COMENTARIO: “el D.L 1268, en caso de constatado la infracción se dará un

plazo máximo de un día (01) al infractor para realizar el descargo por escrito
ante el superior que sanciona. En la ley N° 30714 el descargo es de forma
inmediata, siendo el plazo de un día en caso de infracción leve sin la presencia
física del infractor”.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO PARA

INFRACCIONES GRAVES Y MUY GRAVES

Los Decretos Legislativo N° 1268 y 1150 no se modificaron los artículos

referente al procedimiento administrativo disciplinario que se debe realizar.

PROCEDIMIENTO PARA INFRACCIONES MUY GRAVES, NOTIFICACIÓN

DE LAS RESOLUCIONES.

COMENTARIO: “el D.L N° 1268, en la etapa de investigación consta de 30 días

hábiles mientras que en la ley N° 30714 se menciona 20 días. La etapa de
decisión se presenta la doble instancia”.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO SUMARIO

Contra la resolución de sanción, el infractor puede interponer únicamente

recurso de apelación dentro del plazo de cinco (05) días hábiles contados
desde el día siguiente de notificada la Resolución.

La etapa de investigación tiene un plazo máximo de diez (10) días hábiles.

El investigado contará con tres (3) días hábiles, contados a partir del día
siguiente de su notificación con la resolución de inicio del procedimiento, para
presentar por escrito sus descargos.

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COOMENTARIO: “Se aplica en flagrancia para las infracciones graves, en
estos casos dispondrá de oficio y en el día, contra la resolución de sanción el
infractor puede interponer únicamente desde el día siguiente recibido. Tanto el
D.L N° 1268 y la ley N° 30714, mantienen los mismos días cuantificados, el D.L
N° 1150 no presenta como máximo los 10 días para esta etapa. En la 1268 no
hay apelación”.

PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN SANCIONADORA/ PRESCRIPCIÓN DE LA

POTESTAD SANCIONADORA

Se tiene los siguientes términos: Plazos de prescripción, Infracciones

continuadas, Interrupción de plazos, Paralización del procedimiento
disciplinario, De la prescripción/ De la Declaración de la prescripción.

COMENTARIO: “los D.L no modificatoria. Solo en la reciente ley varia el

número de artículos con respecto a los D.L”.

MEDIDAS PREVENTIVAS

CAPÍTULO ÚNICO DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS

Son disposiciones administrativas de carácter provisional, que se imponen por

la presunta comisión de infracciones Muy Graves en los casos previstos en el
presente Decreto Legislativo 1150, 1268 y la ley N°30714.

COMENTARIO: “En el D.L N° 1150 solo se tiene dos (02) medidas preventivas:
Separación Temporal del Cargo y Cese Temporal del Empleo. En el D.L N°
1268 y la ley N° 30714 se tiene tres (03) medidas preventivas: Separación
temporal del cargo, Cese temporal del empleo, Suspensión temporal del
servicio. La presente ley, tiene un agregado denominado <<variación de las
medidas preventivas>>”.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

En el D.L N° 1150 se tiene: Vigencia y reglamentación, Registro Nacional de

Sanciones Disciplinarias, Referencias disciplinarias, Solicitud de copias.

En el D.L N° 1268 se tiene: Vigencia y reglamentación, concurrencia de

investigaciones, entrega de copias, financiamiento.

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En la ley N° 30714: Vigencia y reglamentación, Financiamiento, Modificaciones
a las tablas de infracciones, Infracciones y sanciones de la tabla de infracciones
leves que proceden por constatación directa e inmediata por el superior
jerárquico.

COMENTARIO: “la presente ley y los decretos tienen como máximo cuatro (04)
disposiciones complementarias finales, repitiéndose en lo mínimo estas
disposiciones”.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

D.L N° 1268: DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA (Deróguese el

Decreto Legislativo Nº 1150)

LEY N° 30714: DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA (Deróguese el

Decreto Legislativo Nº 1150)

LEY Nº 30713: LEY QUE DEROGA EL DECRETO LEGISLATIVO 1268.

TABLA DE INFRACCIONES Y SANCIONES LEVES, GRAVES Y MUY GRAVES.

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II. LEY Nº 27444: LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
GENERAL
Se entiende por procedimiento administrativo al conjunto de actos y
diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la emisión de un
acto administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o
individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los
administrados.

Tanto la ley N° 27444 y la ley 30714, comparten principios similares como:

Principio de celeridad, Principio de razonabilidad, Principio de
razonabilidad, Principio del debido procedimiento y Principio de legalidad.

En ambas leyes de notifica al presunto infractor. CONCORDANCIAS: D.S.

N° 069-2003-EF, Art. 12.

En la ley 27444, se puede apelación, lo mismo sucede con la ley N°30714.

CONCORDANCIA: D.S. Nº 008-2007-SA, Art. 27, CONCORDANCIAS: R.

N° 664-2007-OS-CD, Art. Único.

En la ley N°27444, se observa la prescripción, impugnación, potestad

sancionadora, así mismo las tiene las disposiciones complementarias
finales y transitorias.

Muchos de los artículos de la ley N°27444, comparten similitud con la ley

N° 30714.

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III. BIBLIOGRAFÍA

 LEY N° 30714: LEY QUE REGULA EL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA PNP

 LEY Nº 27444: LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

 CONSTITUCION POLITICA DEL PERU DE 1993

 LEY DEL MINISTERIO PÚBLICO, D.L 052

 D.L N° 1150 DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL REGIMEN

DISCIPLINARIO DE LA PNP

 D.L N° 1268 DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA EL REGIMEN

DISCIPLINARIO DE LA PNP. “DEROGADO”.

 CONSULTA INTERNET.

 CONSULTA DIARIO OFICIAL EL PERUANO

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IV. ANEXOS

1 Anexo: ORGANOS DISCIPLINARIOS

2 Anexo: MINISTERIO DEL INTERIOR

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