ALGUNAS PREGUNTAS Y RESPUESTAS

¿Motivo por los cuales se suspende un proceso?

Los procesos durante su publicación en la WEB pueden requerir modificaciones, por
varias razones: por que la información publicada requiere modificaciones, ya sea
presupuestaria o cualquier otra que vaya en perjuicio del ente contratante. Si la primera
no se puede solventar antes de concluir el lapso de aclaratorias el proceso debe
suspenderse. Después de la Suspensión el proceso cuenta con 45 días antes que el
mismo deba considerarse Terminado (Art 82 LCP y Art 124 RLCP).

Artículo 123: Procedencia de la suspensión. Las causales para la, suspensión de los
procedimientos de selección de contratista previstos en la Ley de Contrataciones
Públicas, son:
1. Modificación de especificaciones técnicas.
2. Modificación de las condiciones de la contratación.
3. Disminución de la disponibilidad presupuestaria.
4. Cualquier otra causa que pueda comprometer los intereses de los órganos o entes
contratantes.

Artículo 124: Lapso de la suspensión. Si la suspensión de un procedimiento de

selección de Contratistas, de acuerdo a lo indicado en el Artículo 82 de la Ley de
Contrataciones Públicas, se prolonga por un lapso mayor de cuarenta y cinco (45) días
hábiles, el procedimiento se considerará terminado, y el órgano o ente contratante podrá
iniciar un nuevo procedimiento. En este supuesto no procederá indemnización alguna a
favor de los interesados.

¿Cuando se pueden solicitar prorrogas?

Las solicitudes de prorrogas enviadas a los entes contratantes deberán indicar una
justificación para que el ente contratante dependiendo del bien, servicio u obra responda
afirmativamente a la misma. Las prorrogas deben estar justificadas, por tal motivo es
necesario tal justificación. Adicional se deberá tomar en cuanto que las mismas deberán
efectuarse como mínimo con 3 días hábiles de anticipación, esto por cuanto el RNC
obliga a las empresas actualizar los cronogramas mínimo en este tiempo y adicional se
le debe dar al ente contratante un margen de tiempo para efectuar los tramites
administrativos que requieren efectuarse para tal fin.

¿Que información solicitar durante el proceso de terminación a la Comisión de

Contrataciones Publicas?
La Comisión de Contrataciones Públicas se rige por la Ley de Contrataciones Publicas,
su Reglamento y demás leyes. No existe la posibilidad de efectuar notificaciones sobre
descalificaciones a las empresas que participan en procesos de licitación ni reuniones.
(Art 67 LCP).
Una vez terminado el proceso podrá solicitar copia del expediente, para lo cual deberá
enviar comunicación con logo de la empresa, debidamente sellada y firmada donde
requiere dicha información.

Una vez el proceso haya pasado por todas las fases de análisis y sus firmas
correspondientes la Unidad Contratante le notificará por esta vía los resultados de su
representada.

¿Cuando solicitar copia del expediente?

Culminada la selección de contratista, los oferentes tendrán derecho a solicitar la
revisión del expediente y requerir copia certificada de cualquier documento en él
contenido. Se exceptúan de lo dispuesto en este Artículo, los documentos del expediente
declarados reservados o confidenciales conforme a la ley que regula los procedimientos
administrativos. (Art 15 LCP y Art 31 RLCP). Los documentos declarados reservados o
confidenciales serán todos aquellos que se encuentren archivados en cuerpos separados
del expediente y calificados de confidencial mediante acto motivado. (Art 59 Ley
Orgánica de Procedimientos Administrativos)

¿Que es un acto Motivado?

Un acto motivado es la exposición de motivos, justificaciones y necesidades, de
realizar una acción, en alguna fase del proceso y a la cual se le quiera dar un carácter
legal.

¿Que es un Acto Administrativo?

Se entiende por acto administrativo, toda declaración de carácter general o particular
emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la Ley, por los
órganos de la administración pública. (Art 7 LOPA) (Contenido de los Actos
Administrativos Art 18 LOPA)

Jerarquías de los Actos Administrativos.

Los actos administrativos tienen la siguiente jerarquía: decretos, resoluciones, órdenes,
providencias y otras decisiones dictadas por órganos y autoridades administrativas.
(Articulo 14 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos)
.
Solicitud del Mantenimiento de la Oferta por el ente contratante. (Art 49 LCP)
El órgano o ente contratante puede solicitar a los oferentes que prorroguen la vigencia
de sus ofertas, los oferentes que acepten, proveerán lo necesario para que la garantía de
mantenimiento de la oferta, continúe vigente durante el tiempo requerido en el pliego de
condiciones, más la prórroga. Con ocasión de la solicitud de prórroga, no se pedirá ni
permitirá modificar las Condiciones de la oferta, distintas a su plazo de vigencia.

¿Cual es el plazo de modificaciones en un proceso de selección de contratistas?

 El órgano o ente contratante sólo puede introducir modificaciones al pliego de
condiciones hasta dos días hábiles antes de la fecha límite para la presentación de
las manifestaciones de voluntad u ofertas.
Las modificaciones serán notificadas a todos los participantes que hayan adquirido el
pliego de condiciones o hayan sido invitados. De ahí la importación de enviar en
Concurso Abierto la Planilla del Adquiriente.
(Art 46 LCP)

Respuestas a Aclaratorias en los procesos de Contratación.

Cualquier participante tiene derecho a solicitar por escrito, aclaratorias del pliego de
condiciones dentro del plazo en él establecido. Las solicitudes de aclaratoria deben ser
respondidas por escrito a cada participante con un resumen de la aclaratoria formulada
sin indicar su origen. Las respuestas a las aclaratorias deben ser recibidas por todos los
participantes con al menos un día hábil de anticipación a la fecha fijada para que tenga
lugar el acto de entrega de manifestaciones de voluntad u ofertas, según el caso. Las
respuestas a las aclaratorias pasarán a formar parte integrante del pliego de condiciones
y tendrán su mismo valor. (Art47 LCP)

¿Si una empresa en consorcio presenta una empresa nacional y una internacional
debe cumplir con el compromiso de responsabilidad social?
Como consorcio debe cumplir con la responsabilidad social, no importa quienes la
conforman.

¿Si un contrato requiere ser extendido cual es el tiempo limite?

Las extensiones de contratos no están contempladas en la ley, a menos que esta sea
establecida en el contrato. Si el órgano o ente contratante por la naturaleza del bien,
obra o servicio y con el fin de no acarrear prejuicios a la empresa se ve en la necesidad
de efectuar extensión de contrato se actuara de acuerdo a la Ley como una
modificación de contrato. (Art 106 – 107 y 108 LCP)

¿Se pueden efectuar contratos trianuales?

La ley no establece límites para la duración de contratos, pero la comisión debe velar
por la transparencia de esta adjudicación, además de velar por el monto disponible para
cada ejercicio fiscal

Causales de rechazo de la oferta económica

Las causales de rechazo están indicadas en el pliego de condiciones de cada proceso.
Aun así aremos mención al Art 71 de la Ley de Contrataciones públicas y al Art 102 y
106 del Reglamento, los cuales exponen las causales de rechazo de las ofertas.
Art 71 LCP: La Comisión de Contrataciones en el proceso posterior del examen y
evaluación de las ofertas, debe rechazar aquéllas que se encuentren dentro de alguno de
los supuestos siguientes:
 Que incumplan con las disposiciones de la presente Ley.
 Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos exigidos en el
pliego de condiciones.
 Que sean condicionadas o alternativas, salvo que ello se hubiere permitido en los
pliegos de condiciones.
 Que diversas ofertas provengan del mismo proponente.
 Que sean presentadas por personas distintas, si se comprueba la participación de
cualquiera de ellas o de sus socios, directivos o gerentes en la integración o dirección de
otro oferente en la contratación.
 Que suministre información falsa.
 Que aparezca sin la firma de la persona facultada para representar al oferente.
 Que se presente sin el compromiso de responsabilidad social.
Art 102 RLCP: Causales de rechazo
Son causales de rechazo de las ofertas, además de las establecidas en la Ley de
Contrataciones Públicas las siguientes:
 Ofertas que no estén acompañadas por la documentación exigida en el pliego o
en las condiciones de la contratación;
 Ofertas que no estén acompañadas por las garantías exigidas; salvo que la oferta
hubiere sido presentada por algunos de los sujetos a que se refiere el artículo 3 de la Ley
de Contrataciones Públicas;
 Ofertas acompañadas por las garantías exigidas, que no se ajusten sustancial
mente a los documentos exigidos en el pliego o en las condiciones de la contratación;
 Ofertas cuyo período de validez sea menor al requerido;
 Ofertas que presenten precios unitarios de cuyo análisis se pueda concluir que el
oferente ha utilizado, para su elaboración, datos irregulares o ilógicos, a tal grado que
hagan irrealizable la ejecución del contrato con el monto de la oferta;
 Cualquier otra establecida en los pliegos o en las condiciones de la contratación.
Art 106 RLCP: Descalificación.
Son causales de descalificación de los Oferentes, las siguientes:
 Si el Participante no ha suministrado adecuadamente la información solicitada,
no siendo posible su valoración o apreciación.
 Si durante el proceso de calificación, una empresa en consorcio o alianza se
declara o es declarado en disolución, liquidación, atraso o quiebra.
 Si durante el proceso de calificación, alguna de las empresas de un consorcio o
alianza renuncia a participar en el proceso.
 Si el Oferente no cumple con alguno de los criterios de calificación establecidos
en los pliegos de condiciones.
 Si el órgano o ente contratante determina que el Oferente ha presentado
información falsa en sus documentos de calificación. En caso de determinarse esta
situación se procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 36 de la Ley de
Contrataciones Públicas.
LIC. SONIA MEJIAS