UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CENTRO UNIVERSITÁRIO DE ESTUDOS E PESQUISAS SOBRE DESASTRES

ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS

1991 A 2012
Volume Maranhão
2ª edição revisada e ampliada

CEPED UFSC
Florianópolis – 2013
PRESIDENTE DA REPÚBLICA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CENTRO UNIVERSITÁRIO DE ESTUDOS
Dilma Vana Rousseff REITORA DA UNIVERSIDADE FEDERAL E PESQUISAS SOBRE DESASTRES
MINISTRO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL DE SANTA CATARINA DIRETOR GERAL
Fernando Bezerra Coelho Professora Roselane Neckel, Dra. Professor Antônio Edésio Jungles, Dr.

SECRETÁRIO NACIONAL DE DEFESA CIVIL
Humberto de Azevedo Viana Filho
DIRETOR DO CENTRO NACIONAL DE
GERENCIAMENTO DE RISCOS E DESASTRES
Rafael Schadeck
DIRETOR DO CENTRO TECNOLÓGICO DA DIRETOR TÉCNICO E DE ENSINO
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA Professor Marcos Baptista Lopez Dalmau, Dr.
Professor Sebastião Roberto Soares, Dr.
FUNDAÇÃO DE AMPARO À PESQUISA
E EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA
SUPERINTENDENTE
Professor Gilberto Vieira Ângelo, Esp.

Esta obra é distribuída por meio da Licença Creative Commons 3.0

Atribuição/Uso Não Comercial/Vedada a Criação de Obras Derivadas / 3.0 / Brasil.
Universidade Federal de Santa Catarina. Centro Universitário de Estudos e Pesquisas
sobre Desastres.
Atlas brasileiro de desastres naturais: 1991 a 2012 / Centro Universitário de Estudos
e Pesquisas sobre Desastres. 2. ed. rev. ampl. – Florianópolis: CEPED UFSC, 2013.
107 p. : il. color. ; 22 cm.

Volume Maranhão.

1. Desastres naturais. 2. Estado do Maranhão - atlas. I. Universidade Federal de

Santa Catarina. II. Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres. III.
Secretaria Nacional de Defesa Civil. IV. Título.

CDU 912 (812.1).

Catalogação na publicação por Graziela Bonin – CRB14/1191.


O N
conhecimento dos fenômenos climáticos e dos desastres naturais
e tecnológicos a que nosso território está sujeito é fundamental
para a efetividade de uma política de redução de riscos, objetivo
primordial da Política Nacional de Proteção e Defesa Civil. Ciente disso,
tem-se avançado na construção de bancos de dados e no enriquecimen-
to deles para que essas informações estejam disponíveis e atualizadas.
A primeira edição do Atlas Brasileiro de Desastres Naturais é um
exemplo desse avanço. Trata-se da evolução de um trabalho concluído
em 2010, que contou com a cooperação de todos os estados e do Dis-
trito Federal, além da academia, num amplo trabalho de levantamento
de informações necessárias para a caracterização do cenário nacional
de desastres entre 1991 e 2010.
Realizado por meio de uma parceria entre a Secretaria Nacional de
Defesa Civil – SEDEC e a Universidade de Santa Catarina, esta nova edição
do Atlas foi atualizada com informações referentes aos anos de 2011 e 2012
e contempla novas metodologias para melhor caracterização dos cenários.
A perspectiva agora é a de que as atualizações dessas informa-
ções ocorram de forma ainda mais dinâmica. Com a implementação
do primeiro módulo do Sistema Integrado de Informações sobre De-
sastres – S2ID, no início de 2013, os registros sobre desastres passa-
ram a ser realizados on-line, gerando bancos de dados em tempo
real. Logo, as informações relacionadas a cada desastre ocorrido são
disponibilizadas na internet, com informações que poderão prover
tanto gestores de políticas públicas relacionadas à redução dos ris-
cos de desastres, como também a academia, a mídia e os cidadãos
interessados.
Finalmente, não se pode deixar de expressar os agradecimentos
àqueles que se empenharam para a realização deste projeto.
Humberto Viana
Secretário Nacional de Defesa Civil  Coordenador Geral CEPED UFSC
Apresentação
as últimas décadas os Desastres Naturais têm se tornado tema cada vez mais presente no cotidiano das
populações. Há um aumento considerável não apenas na frequência e na intensidade, mas também
nos impactos gerados causando danos e prejuízos cada vez mais intensos.
O Atlas Brasileiro de Desastres Naturais é um produto da pesquisa que resultou do acordo de coo-
peração entre a Secretaria Nacional de Defesa Civil e o Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre
Desastres, da Universidade Federal de Santa Catarina.
A sua reedição está sendo realizada com o objetivo de atualizar e de incorporar eventos que provoca-
ram desastres no Brasil nos anos de 2011 e de 2012.
A pesquisa pretende ampliar a compilação e a disponibilização de informações sobre os registros de
desastres ocorridos em todo o território nacional nos últimos 22 anos (1991 a 2012), por meio da publicação
de 26 volumes estaduais e de um volume Brasil.
O levantamento dos registros históricos, derivando na elaboração dos mapas temáticos e na produção
do atlas, é relevante na medida em que viabiliza construir um panorama geral das ocorrências e das recor-
rências de desastres no País e suas especificidades por estados e regiões. Tal levantamento subsidiará o
planejamento adequado em gestão de risco e redução de desastres, possibilitando uma análise ampliada do
território nacional, dos padrões de frequência observados, dos períodos de maior ocorrência, das relações
desses eventos com outros fenômenos globais e dos processos relacionados aos desastres no País.
Os bancos de dados sistematizados e integrados sobre as ocorrências de desastres usados na primeira
edição do atlas foram totalmente aproveitados e acrescidos das ocorrências registradas nos anos de 2011 e
de 2012. Portanto, as informações relacionadas a esses eventos estão sendo processadas em séries históricas
e disponibilizadas a profissionais e a pesquisadores.
Este volume apresenta os mapas temáticos de ocorrências de desastres naturais no Estado do Mara-
nhão. As informações aqui fornecidas referem-se a centenas de registros de ocorrências que mostram, anual-
mente, os riscos relacionados a esses eventos adversos.
Neste volume, o leitor encontrará informações sobre os registros dos desastres recorrentes no Estado
do Maranhão, espacializados nos mapas temáticos que, juntamente com a análise dos registros e com os
danos humanos, permitem uma visão global dos desastres ocorridos, de forma a subsidiar o planejamento e
a gestão das ações de minimização.
Prof. Antônio Edésio Jungles, Dr.
 EXECUÇÃO DO ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS

CENTRO UNIVERSITÁRIO DE ESTUDOS GEOPROCESSAMENTO COORDENAÇÃO EDITORIAL

E PESQUISAS SOBRE DESASTRES Professor Gabriel Oscar Cremona Parma, Dr. Denise Aparecida Bunn
COORDENAÇÃO DO PROJETO REVISÃO TÉCNICA DE CONTEÚDO
PROJETO GRÁFICO E DIAGRAMAÇÃO
Professor Antônio Edésio Jungles, Dr. Professor Rafael Augusto dos Reis Higashi, Dr.
Joice Balboa
SUPERVISÃO DO PROJETO Professor Orlando Martini de Oliveira, Dr.
Professor Rafael Augusto dos Reis Higashi, Dr. Professora Janete Abreu, Dra. EQUIPE DE APOIO
Adriano Schmidt Reibnitz
Jairo Ernesto Bastos Krüger REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
Graziela Bonin Eliane Alves Barreto
EQUIPE DE ELABORAÇÃO DO ATLAS
AUTORES REVISÃO ORTOGRÁFICA E GRAMATICAL Érika Alessandra Salmeron Silva
Patrícia Regina da Costa
Gerly Mattos Sanchez Evillyn Kjellin Patussi
Pedro Paulo de Souza
Mari Angela Machado Paulo Roberto dos Santos
EQUIPE DE CAMPO, COLETA E TRATAMENTO DE DADOS
Michely Marcia Martins Sérgio Luiz Meira
Ana Caroline Gularte
Professor Orlando Martini de Oliveira, Dr.
Bruna Alinne Classen FOTOS CAPA
Professor Rafael Augusto dos Reis Higashi, Dr. Daniela Gesser Foto superior: Defesa Civil de Rio do Sul - SC
Regiane Mara Sbroglia Karen Barbosa Amarante Foto à esquerda: Secretaria de Comunicação
Rita de Cássia Dutra Maria Elisa Horn Iwaya Social de Tocantins - TO
Roberto Fabris Goerl Larissa Mazzoli Foto inferior disponível em: <http://goo.gl/
Rodrigo Bim Luiz Gustavo Rocha dos Santos XGpNxe>. Acesso em: 13 set. 2013.
Lista de Figuras
Figura 1: Registro de desastres...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................13
Figura 2: Ponte Imperatriz.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................21
Figura 3: Município de Pedreiras ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................56
Figura 4: a) Construção de novos loteamentos b) Aumento no hidrograma..............................................................................................................................................................................................................................67
Figura 5: a) Obstrução à drenagem b) Lixo retido na drenagem.........................................................................................................................................................................................................................................................67
Figura 6: Imagem do Satélite Meteosat 7- canal infravermelho do dia 21/01/96 às 21h00 local, recepcionada pela estação de recepção de dados de satélite da FUNCEME...............76
Figura 7: Processo de formação de granizo.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................81
Figura 8: Representação esquemática dos principais tipos de escorregamento...........................................................................................................................................................................................................................86
Figura 9: Escorregamentos translacionais ocorridos em 1985 nas encostas do Vale do Rio Mogi – SP.........................................................................................................................................................................87
Figura 10: Município de Grajaú ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................88
Figura 11: Município de Grajaú ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................93
Figura 12: Município de Grajaú ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................94

Lista de Gráficos
Gráfico 1: Frequência anual de desastres causados por estiagem e seca no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012..................................................................................................................34
Gráfico 2: Frequência mensal de estiagem e seca no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012...................................................................................................................................................................35
Gráfico 3: Danos humanos ocasionados por estiagem e seca no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012.........................................................................................................................................35
Gráfico 4: Frequência anual de desastres por enxurrada no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012....................................................................................................................................................45
Gráfico 5: Frequência mensal de desastres por enxurrada no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012................................................................................................................................................45
Gráfico 6: Danos humanos causados por desastres de enxurrada no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012...............................................................................................................................46
Gráfico 7: Estruturas destruídas e danificadas pelas enxurradas no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012....................................................................................................................................47
Gráfico 8: Frequência anual de desastres por inundações no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012..................................................................................................................................................57
Gráfico 9: Frequência mensal de desastres por inundações no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012..............................................................................................................................................57
Gráfico 10: Danos humanos causados por desastres de inundações no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012..........................................................................................................................58
Gráfico 11: Danos materiais causados por desastres de inundações no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012..........................................................................................................................59
Gráfico 12: Frequência anual de desastres por alagamentos no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012............................................................................................................................................69
Gráfico 13: Frequência mensal de desastres por alagamentos no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012........................................................................................................................................69
Gráfico 14: Danos humanos causados por desastres de alagamentos no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012.......................................................................................................................69
Gráfico 15: Quantificação dos danos materiais de alagamentos no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012....................................................................................................................................70
Gráfico 16: Frequência mensal de movimento de massa no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012...................................................................................................................................................88
Gráfico 17: Danos humanos associados a movimento de massa no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012...................................................................................................................................89
Gráfico 18: Frequência mensal de registros de incêndios florestais no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012..............................................................................................................................94
Gráfico 19: Frequência anual de registros de incêndios florestais no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012.................................................................................................................................95
Gráfico 20: Percentual dos desastres naturais mais recorrentes no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012.....................................................................................................................................99
Gráfico 21: Frequência mensal dos desastres naturais mais recorrentes no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2010................................................................................................................100
Gráfico 22: Municípios mais atingidos, classificados pelo maior número de registros por desastres naturais no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012...................................100
Gráfico 23: Total de registros de desastres coletados no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012........................................................................................................................................................106

Lista de Infográficos
Infográfico 1: Síntese das ocorrências de estiagem e seca no Estado do Maranhão.................................................................................................................................................................................................................36
Infográfico 2: Síntese das ocorrências de enxurradas no Estado do Maranhão...........................................................................................................................................................................................................................47
Infográfico 3: Síntese das ocorrências de inundações no Estado do Maranhão...........................................................................................................................................................................................................................60
Infográfico 4: Síntese das ocorrências de alagamento no Estado do Maranhão...........................................................................................................................................................................................................................71
Infográfico 5: Síntese das ocorrências de vendavais no Estado do Maranhão...............................................................................................................................................................................................................................76
Infográfico 6: Síntese das ocorrências de granizos no Estado do Maranhão..................................................................................................................................................................................................................................82
Infográfico 7: Municípios atingidos por movimentos de massa no período de 1991 a 2012................................................................................................................................................................................................89
Infográfico 8: Síntese das ocorrências de incêndios florestais no Estado do Maranhão..........................................................................................................................................................................................................95
Infográfico 9: Registros de desastres naturais por evento, nos municípios do Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012.............................................................................................................101
Lista de Mapas
Mapa 1: Municípios e mesorregiões do Estado do Maranhão................................................................................................................................................................................................................................................................20
Mapa 2: Registros de estiagem e seca no Estado do Maranhão de 1991 a 2012.......................................................................................................................................................................................................................32
Mapa 3: Registros de enxurradas no Estado do Maranhão de 1991 a 2012.................................................................................................................................................................................................................................42
Mapa 4: Registros de inundações no Estado do Maranhão de 1991 a 2012.................................................................................................................................................................................................................................54
Mapa 5: Registros de alagamento no Estado do Maranhão de 1991 a 2012.................................................................................................................................................................................................................................66
Mapa 6: Registros de vendavais no Estado do Maranhão de 1991 a 2012.....................................................................................................................................................................................................................................74
Mapa 7: Registros de granizos no Estado do Maranhão de 1991 a 2012........................................................................................................................................................................................................................................80
Mapa 8: Registros de movimentos de massa no Estado do Maranhão de 1991 a 2012.........................................................................................................................................................................................................84
Mapa 9: Registros de incêndios no Estado do Maranhão de 1991 a 2012.....................................................................................................................................................................................................................................92
Mapa 10: Registros do total dos eventos no Estado do Maranhão de 1991 a 2012................................................................................................................................................................................................................98

Lista de Quadros
Quadro 1: Hierarquização de documentos.......................................................................................................................................................................................................................................................................................................14
Quadro 2: Principais eventos incidentes no País.............................................................................................................................................................................................................................................................................................16
Quadro 3: Transformação da CODAR em COBRADE..............................................................................................................................................................................................................................................................................16
Quadro 4: Termos e definições propostos para as enxurradas..............................................................................................................................................................................................................................................................43
Quadro 5: Alguns conceitos utilizados para definir as inundações graduais....................................................................................................................................................................................................................................55
Quadro 6: Características dos principais tipos de escorregamento....................................................................................................................................................................................................................................................85
Quadro 7 : Principais fatores deflagradores de movimentos de massa.............................................................................................................................................................................................................................................88

Lista de Tabelas
Tabela 1: População, taxa de crescimento, densidade demográfica e taxa de urbanização, segundo Brasil, Estado do Maranhão e as Grandes Regiões do Brasil – 2000/2010..............23
Tabela 2: População, taxa de crescimento e taxa de população urbana e rural, segundo a Região Nordeste e Unidades da Federação – 2000/2010...................................................................23
Tabela 3: Produto Interno Bruto per capita, segundo a Região Nordeste e Unidades da Federação – 2004/2008...............................................................................................................................................23
Tabela 4: Déficit Habitacional Urbano em Relação aos Domicílios Particulares Permanentes, Segundo Brasil, Região Nordeste e Unidades da Federação – 2008......................................24
Tabela 5: Distribuição percentual do Déficit Habitacional Urbano por Faixas de Renda Média Familiar Mensal, Segundo Região Nordeste e Unidades da Federação – FJP/2008.....25
Tabela 6: Pessoas de 25 anos ou mais de idade, total e respectiva distribuição percentual, por grupos de anos de estudo – Brasil, Região Nordeste e Estado do Maranhão – 2009........25
Tabela 7: Taxas de fecundidade total, bruta de natalidade, bruta de mortalidade, de mortalidade infantil e esperança de vida ao nascer, por sexo – Brasil, Região Nordeste e
Unidades.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................26
Tabela 8: Danos humanos relacionados aos eventos mais severos (1991-2012)........................................................................................................................................................................................................................46
Tabela 9: Mortes relacionadas aos eventos mais severos (1991-2012).............................................................................................................................................................................................................................................46
Tabela 10: Descrição dos principais municípios em relação aos danos materiais (1991-2012)..........................................................................................................................................................................................47
Tabela 11: Os municípios mais severamente atingidos no Estado do Maranhão (1991-2012)...........................................................................................................................................................................................58
Tabela 12: Total de danos materiais – eventos mais severos (1991-2012)......................................................................................................................................................................................................................................59
Tabela 13: Danos humanos relacionados aos eventos de alagamento (1991-2012) ...............................................................................................................................................................................................................70
Tabela 14: Descrição danos materiais nos municípios afetados por alagamento no Estado do Maranhão (1991-2012)...................................................................................................................................70
Foto: Claudinez Lacerda. Palácio dos Leões, São Luis.
 Sumário ESTIAGEM E SECA

INTRODUÇÃO
31
13

ENXURRADA
O ESTADO DO
MARANHÃO
19
41

DESASTRES NATURAIS NO
ESTADO DO MARANHÃO
DE 1991 A 2012
29
INUNDAÇÃO 53
 ALAGAMENTO MOVIMENTO DE MASSA

65 83

VENDAVAL INCÊNDIO FLORESTAL

73 91

GRANIZO
DIAGNÓSTICO DOS DESASTRES
NATURAIS NO ESTADO DO MARANHÃO
97
79
 Introdução
O
Atlas Brasileiro de Desastres Naturais é um produto de pesquisa Figura 1: Registro de desastres
realizada por meio de um acordo de cooperação celebrado entre o Incidência de Evento Adverso
Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres da Uni- Município
versidade Federal de Santa Catarina e a Secretaria Nacional de Defesa Civil.
A pesquisa teve por objetivo produzir e disponibilizar informações so-
bre os registros de desastres no território nacional ocorridos nos últimos 22 NOPRED AVADAN FIDE
anos (1991 a 2012), na forma de 26 volumes estaduais e um volume Brasil.
No Brasil, o registro oficial de um desastre poderia ocorrer pela emis-
são de três documentos distintos, não obrigatoriamente dependentes: Decreto Municipal ou Estadual
Notificação Preliminar de Desastre (NOPRED), Avaliação de Danos (AVA-
DAN), ou Decreto municipal ou estadual. Após a publicação da Instrução Portaria de Reconhecimento Federal
Normativa n. 1, de 24 de agosto de 2012, o NOPRED e o AVADAN foram
substituídos por um único documento, o Formulário de Informações so- Fonte: Dados da pesquisa (2013)
bre Desastres (FIDE).
A emissão de um dos documentos acima referidos ou, na ausência O Relatório de Danos também foi um documento para registro oficial
deles, e a decretação municipal ou estadual de situação de emergência utilizado pela Defesa Civil até meados de 1990, mas foi substituído, poste-
ou estado de calamidade pública decorrente de um desastre são subme- riormente, pelo AVADAN. Os documentos são armazenados em meio físico
tidas ao reconhecimento federal. Esse reconhecimento ocorreu devido à e as Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil são responsáveis pelo arqui-
publicação de uma Portaria no Diário Oficial da União, que tornou pública vamento dos documentos.
e reconhecida a situação de emergência ou de calamidade pública decre- Os resultados apresentados demonstram a importância que deve ser
tada. A Figura 1 ilustra o processo de informações para a oficialização do dada ao ato de registrar e de armazenar, de forma precisa, integrada e siste-
registro e reconhecimento de um desastre. mática, os eventos adversos ocorridos no País, porém até o momento não exis-
14 Introdução Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

te banco de dados ou informações sistematizadas sobre o contexto brasileiro
de ocorrências e controle de desastres no Brasil.
Dessa forma, a pesquisa realizada se justifica por seu caráter pioneiro no
resgate histórico dos registros de desastres e ressalta a importância desses re-
gistros pelos órgãos federais, distrital, estaduais e municipais de Defesa Civil.
Desse modo, estudos abrangentes e discussões sobre as causas e a intensida-
de dos desastres contribuem para a construção de uma cultura de proteção
civil no País.
Levantamento de Dados
Os registros até 2010 foram coletados entre outubro de 2010 e maio de
2011, quando pesquisadores do CEPED UFSC visitaram as 26 capitais brasileiras
e o Distrito Federal para obter os documentos oficiais de registros de desastres
disponibilizados pelas Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil e pela Defesa
Civil Nacional. Primeiramente, todas as Coordenadorias Estaduais receberam
um ofício da Secretaria Nacional de Defesa Civil comunicando o início da pes-
quisa e solicitando a cooperação no levantamento dos dados.
Os registros do ano de 2011 foram digitalizados sob a responsabilidade
da SEDEC e os arquivos em meio digital foram encaminhados ao CEPED UFSC
para a tabulação, a conferência, a exclusão das repetições e a inclusão na base
de dados do S2ID.
Os registros de 2012 foram digitalizados em fevereiro de 2013 por uma
equipe do CEPED UFSC que se deslocou à sede da SEDEC para a execução
da tarefa. Além desses dados foram enviados ao CEPED UFSC todos os do-
cumentos existentes, em meio digital, da Coordenadoria Estadual de Defesa
Civil de Minas Gerais e da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil do Paraná.
Esses documentos foram tabulados e conferidos, excluídas as repetições e, por
fim, incluídos na base de dados do S2ID. Além disso, a Coordenadoria Estadual
de Defesa Civil de São Paulo enviou uma cópia do seu banco de dados que foi
convertido nos moldes do banco de dados do S2ID.
Como na maioria dos Estados, os registros são realizados em meio físico e
depois arquivados, por isso, os pesquisadores utilizaram como equipamento de
possibilitando o resgate histórico dos últimos 22 anos de registros de desastres
no Brasil. Os documentos encontrados consistem em Relatório de Danos, AVA-
DANs, NOPREDs, FIDE, decretos, portarias e outros documentos oficiais (relató-
rios estaduais, ofícios).
Como forma de minimizar as lacunas de informações, foram coletados do-
cumentos em arquivos e no banco de dados do Ministério da Integração Nacio-
nal e da Secretaria Nacional de Defesa Civil, por meio de consulta das palavras-
chave “desastre”, “situação de emergência” e “calamidade”.
Notícias de jornais encontradas nos arquivos e no banco de dados também
compuseram a pesquisa, na forma de dados não oficiais, permitindo a identifi-
cação de um evento na falta de documentos oficiais.
Tratamento dos Dados
Para compor a base de dados do Atlas Brasileiro de Desastres Naturais,
os documentos pesquisados foram selecionados de acordo com a escala de
prioridade apresentada no Quadro 1 para evitar a duplicidade de registros.
Quadro 1: Hierarquização de documentos
Documento prioritário em função da abrangência de
AVADAN/FIDE informações registradas
NOPRED Selecionado no caso de ausência de AVADAN/FIDE
Relatório de Selecionado no caso de ausência de AVADAN/FIDE e NOPRED
Danos
Selecionado no caso de ausência de AVADAN/FIDE, NOPRED e
Portaria Relatório de Danos
Selecionado no caso de ausência de AVADAN/FIDE, NOPRED,
Decreto Relatório de Danos e Portaria
Selecionado no caso de ausência de AVADAN/FIDE, NOPRED,
Outros Relatório de Danos, Portaria e Decreto
Jornais Selecionado no caso de ausência dos documentos acima
Fonte: Dados da pesquisa (2013)

apoio um scanner portátil para transformar em meio digital os documentos dis-

ponibilizados. Foram digitalizados os documentos datados entre 1991 e 2012,
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Introdução
15
Os documentos selecionados foram nomeados com base em um códi- A fim de identificar discrepâncias nas informações, erros de digitação
go formado por cinco campos que permitem a identificação da: e demais falhas no processo de transferência de dados, foram criados
filtros de controle para verificação desses dados:
1 – Unidade Federativa;
1 – De acordo com a ordem de prioridade apresentada no Quadro
2 – Tipo do documento:
1, os documentos referentes ao mesmo evento, emitidos com
A – AVADAN; poucos dias de diferença, foram excluídos para evitar a duplici-
dade de registros;
N – NOPRED;
2 – Os danos humanos foram comparados com a população do mu-
F – FIDE;
nicípio registrada no documento (AVADAN) para identificar discre-
R – Relatório de danos; pâncias ou incoerências de dados. Quando identificada uma situa-
ção discrepante adotou-se como critério não considerar o dado na
D – Decreto municipal;
amostra, informando os dados não considerados na sua análise. A
P – Portaria; pesquisa não modificou os valores julgados como discrepantes.
J – Jornais.
3 – Código do município estabelecido pelo IBGE;
Classificação dos Desastres Naturais
O Atlas Brasileiro de Desastres Naturais apresenta a análise dos dez
4 – Codificação Brasileira de Desastres (COBRADE);
principais eventos incidentes no País, sendo considerada até a publicação da
5 – Data de ocorrência do desastre (ano/mês/dia). Quando não foi Instrução Normativa n. 1, de 24 de agosto de 2012, a Codificação de Desas-
possível identificar foi considerada a data de homologação do tres, Ameaças e Riscos (CODAR). Após essa data, considera-se a Codificação
decreto ou de elaboração do relatório. Brasileira de Desastres (COBRADE), como mostra o Quadro 2, desenvolvida
pela Defesa Civil Nacional, como base para a classificação quanto à origem
EX: SC – A – 4201901 – 12302 – 20100203 dos desastres. Os registros foram convertidos da CODAR para a COBRADE,
¸ ¸ ¸ ¸ ¸
1 2 3 4 5 a fim de uniformizar a base de dados analisada, Quadro 3.

Fonte: Dados da pesquisa (2013)

As informações presentes nos documentos do banco de dados foram

manualmente tabuladas em planilhas para permitir a análise e a interpre-
tação de forma integrada.
O processo de validação dos documentos oficiais foi realizado junta-
mente com as Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil, por intermédio
da Secretaria Nacional de Defesa Civil, com o objetivo de garantir a re-
presentatividade dos registros de cada estado.
16 Introdução Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Quadro 2: Principais eventos incidentes no País Quadro 3: Transformação da CODAR em COBRADE

Tipo COBRADE Tipo CODAR COBRADE

Quedas, Tombamentos e rolamentos – Blocos 11311 Quedas, Tombamentos e rolamentos – Matacões 13304 11313

Quedas, Tombamentos e rolamentos – Lascas 11312 Deslizamentos 13301 11321

Quedas, Tombamentos e rolamentos – Matacões 11313 Corridas de Massa – Solo/Lama 13302 11331

Quedas, Tombamentos e rolamentos – Lajes 11314 Subsidências e colapsos 13307 11340

Movimentos de
Massa Deslizamentos 11321 Erosão Costeira/Marinha 13309 11410

Corridas de Massa – Solo/Lama 11331 Erosão de Margem Fluvial 13308 11420

Corridas de Massa – Rocha/detrito 11332 Erosão Continental – Laminar 13305 11431

Subsidências e colapsos 11340 Erosão Continental – Ravinas 13306 11432

Erosão Costeira/Marinha 11410 Inundações 12301 12100

Erosão de Margem Fluvial 11420 Enxurradas 12302 12200

Erosão Erosão Continental – Laminar 11431 Alagamentos 12303 12300

Erosão Continental – Ravinas 11432 Ciclones - Ventos Costeiros (Mobilidade de Dunas) 13310 13111

Erosão Continental – Boçorocas 11433 Tempestade Local/Convectiva – Granizo 12205 13213

Inundações 12100 Tempestade Local/Convectiva – Vendaval 12101 13215

Enxurradas 12200 Seca 12402 14120

Alagamentos 12300 Estiagem 12401 14110

Ciclones – Ventos Costeiros (Mobilidade de Dunas) 13111 Tempestade Local/Convectiva – Tornados 12104 13211

Ciclones/vendavais Ciclones – Marés de Tempestade (Ressacas) 13112 Onda de Frio – Geadas 12206 13322

Tempestade Local/Convectiva – Vendaval 13215 13305 14131

Incêndio Florestal
Tempestade Local/Convectiva – Granizo 13213 13306 14132
Fonte: Dados da pesquisa (2013)
Estiagem 14110
Estiagem/seca
Seca

Tempestade Local/Convectiva – Tornados

14120

13211
Produção de Mapas Temáticos
Onda de Frio – Geadas 13322 Com o objetivo de possibilitar a análise dos dados foram desenvol-
14131 vidos mapas temáticos para espacializar e representar a ocorrência dos
Incêndio Florestal
14132 eventos. Utilizou-se a base cartográfica do Instituto Brasileiro de Geogra-
Fonte: Dados da pesquisa (2013) fia e Estatística (IBGE, 2005) para estados e municípios e a base hidrográ-
fica da Agência Nacional de Águas (ANA, 2010). Dessa forma, os mapas
que compõem a análise dos dados por estado, são:
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Introdução
17
• mapas, municípios e mesorregiões de cada estado; • ausência de unidades e campos padronizados para as informações
• mapas para cada tipo de desastres; e declaradas nos documentos;
• mapas de todos os desastres do estado. • inexistência de método de coleta sistêmica e armazenamento dos
dados;
Análise dos Dados • falta de cuidado quanto ao registro e integridade histórica;
• dificuldades na interpretação do tipo de desastre pelos responsá-
A partir dos dados coletados para cada estado foram desenvolvidos veis pela emissão dos documentos;
mapas, gráficos e tabelas que possibilitaram a construção de um pano-
• problemas de consolidação, transparência e acesso aos dados.
rama espaço-temporal sobre a ocorrência dos desastres. Quando foram
encontradas fontes teóricas que permitiram caracterizar os aspectos geo-
Cabe ressaltar que o aumento do número de registros a cada ano
gráficos do estado, como clima, vegetação e relevo, as análises puderam
pode estar relacionado à constante evolução dos órgãos de Defesa Civil
ser complementadas. Os aspectos demográficos do estado também com-
quanto ao registro de desastres pelos documentos oficiais. Assim, acre-
puseram uma fonte de informações sobre as características locais.
dita-se que pode haver carência de informações sobre os desastres ocor-
Assim, a análise dos desastres, associada a informações complementa-
ridos no território nacional, principalmente entre 1991 e 2001, período
res, permitiu a descrição do contexto onde os eventos ocorreram e subsidia
anterior ao AVADAN.
os órgãos responsáveis para as ações de prevenção e de reconstrução.
Dessa forma, o Atlas Brasileiro de Desastres Naturais, ao reunir in-
formações sobre os eventos adversos registrados no território nacional, é
um repositório para pesquisas e consultas, contribuindo para a constru-
ção de conhecimento.

Limitações da Pesquisa
As principais dificuldades encontradas na pesquisa foram as condições
de acesso aos documentos armazenados em meio físico, já que muitos deles
se encontravam sem proteção adequada e sujeitos às intempéries, resultan-
do em perda de informações valiosas para o resgate histórico dos registros.
As lacunas de informações quanto aos registros de desastres, o ban-
co de imagens sobre desastres e o referencial teórico para caracterização
geográfica por estado também se configuram como as principais limita-
ções para a profundidade das análises.
Por meio da realização da pesquisa, foram evidenciadas algumas fra-
gilidades quanto ao processo de gerenciamento das informações sobre
os desastres brasileiros, como:
Foto 1: Sara Wengberg Kullan84. Wikimedia Commons, 2013. Foto 2: Vitor 1234. Wikimedia Commons, 2013. Foto 3: Eurico Zimbres Fonte: Wikimedia
Commons, 2013. Foto 4: Gerly Sanchez. CEPED UFSC, 2011. Foto 5: Iain and Sarah. Wikimedia Commons, 2013.
5
2

4
1

3
O Estado do Maranhão
20 O Estado do Maranhão Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Mapa 1: Municípios e mesorregiões do Estado do Maranhão

Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão O Estado do Maranhão
21

Caracterização Geográfica As temperaturas médias anuais no estado variam entre 25°C a 27°C.

O
No entanto, de um modo geral, pode-se notar no Estado do Maranhão
Estado do Maranhão localiza-se no nordeste brasileiro, en- condições hidrológicas favoráveis e diferenciadas, comparativamente a
tre os paralelos 1°01’ e 10°21’ de latitude sul e os meridianos outros estados do nordeste. Isso se deve a sua localização geográfica,
41°48’ e 48°50’ de longitude oeste. Com uma área territorial de próximo à Amazônia e voltado para o Oceano Atlântico. De acordo com
331.983,293 km², é o segundo maior estado do nordeste em dimensões Viegas (2010), o Maranhão é o estado que menos sofre com problemas de
territoriais, correspondente aproximadamente a 4% do tamanho do Bra- escassez de água na Região Nordeste.
sil, e 18% da Região Nordeste. É um dos estados que compõe a Amazônia Essas características climáticas se configuram no Estado do Maranhão
Legal, possui 217 municípios, com capital em São Luis. pela atuação de diversos mecanismos atmosféricos que influenciam no clima
De acordo com a Secretaria de Estado do Meio Ambiente do Ma- regional. Tais sistemas são: Eventos El Niño-Oscilação Sul (ENOS), Temperatu-
ranhão (MARANHÃO, 2011), o estado se divide em cinco mesorregiões: ra da Superfície do Mar (TSM) na bacia do Oceano Atlântico, Zona de Conver-
Norte Maranhense, Oeste Maranhense, Centro Maranhense, Leste Mara- gência Intertropical (ZCIT) e Linhas de Instabilidade (FERREIRA; MELO, 2005).
nhense e Sul Maranhense, conforme mostra o Mapa 1. O litoral do Estado do Maranhão possui extensão aproximada de 640
O clima no Estado do Maranhão, de acordo com a classificação climá- km, estendendo-se no sentido oeste-leste da foz do rio Gurupi, divisa
tica de Köppen, possui dois tipos climáticos. A parte oeste do estado pos- com o Estado do Pará, até o delta do Rio Parnaíba, no limite com o Estado
sui um clima tropical quente e úmido (As), pois está mais
Figura 2: Ponte Imperatriz
próximo da Região Amazônica e, por isso, os índices plu-
viométricos nessa região chegam a 2.800 mm ao ano (VIE-
GAS, 2010). No restante do território maranhense tem-se
um clima tropical quente e semiúmido (Aw), cujos índices
pluviométricos chegam a 1.250 mm ao ano, sendo o perío-
do chuvoso no verão, e seco no inverno. Denota-se ainda
que, quanto mais próximo da região semiárida nordestina
(a sudeste do estado), menores são os índices pluviomé-
tricos, podendo chegar a 1.000 mm anuais (SEMA, 2011).
De acordo com a Secretaria Estadual do Meio Am-
biente (SEMA, 2011), o período chuvoso se concentra en-
tre os meses de dezembro a maio e o mês de março tem
o maior índice pluviométrico, da ordem de 290,4 mm. O
período seco ocorre entre os meses de junho a novembro,
alcançando os menores índices pluviométricos no mês de
agosto, com registros de 17,1 mm. Assim, as chuvas ocor-
rem com maior frequência nas planícies a noroeste do es-
tado e com menor frequência nos tabuleiros e planaltos a
sudeste do estado. Fonte: Wikimedia Commons (2013) /Foto: Etore. Santos
22 O Estado do Maranhão
do Piauí, sendo o segundo mais extenso do Brasil e da Região Nordeste,
superado apenas pelo litoral da Bahia (FEITOSA, 2006). É dividido em
Litoral Ocidental, Golfão Maranhense e Litoral Oriental.
O Estado do Maranhão apresenta um relevo de planícies com terre-
nos de altimetria suave, inferior a 200 m, que seguem rumo ao interior do
estado acompanhando os vales dos rios. A planície litorânea é modelada
por agentes e processos marinhos e fluviomarinhos que dão origem às
praias: mangues, vasas, pântanos, apicuns, lagunas e falésias, enquanto
na área de fluxo indireto, marés dinâmicas, ocorrem os pântanos e cam-
pos inundáveis (FEITOSA, 2006).
Vale um destaque para a feição morfológica litorânea do Golfão Ma-
ranhense, o qual abrange, ao centro, a Ilha Upaon-Açu, mais conhecida
como Ilha do Maranhão ou Ilha de São Luís (onde está inserida a capi-
tal do estado São Luís), além das ilhas do Medo, Pequena, Livramento,
Caranguejos, Duas Irmãs, Tauá-Redonda, Tauá-Mirim e Ponta Grossa, e
compreendendo as baías de Cumã, São Marcos, São José e Tubarão (FEI-
TOSA, 2006).
O relevo segue com os tabuleiros do noroeste maranhense que são
delimitados pelos rios Gurupi e Turiaçu e correspondem a estruturas sedi-
mentares dissecadas em relevos tabulares. Posteriormente se evidencia a
planície fluvial que corresponde às morfoesculturas modeladas pelos rios,
nos seus baixos cursos. Apresenta largura variável de oeste para leste e
maior penetração para o interior acompanhando os vales dos rios, nota-
damente os que desembocam no Golfão Maranhense (FEITOSA, 2006).
Ainda sobre o relevo maranhense, Feitosa (2006) descreve a apresen-
tação do planalto, o qual abrange as áreas mais elevadas do centro-sul do
estado, com altitudes entre 200 e 800 metros. Subdivide-se nas seguintes
unidades geomorfológicas: Pediplano Central, Planalto Oriental, Planalto
Ocidental, Depressão do Balsas e do Planalto Meridional.
Por fim, se evidencia a Depressão do Balsas que, de acordo com Fei-
tosa (2006), compreende o conjunto de morfoesculturas rebaixadas, mo-
deladas pela drenagem do Rio Balsas e seus afluentes com alongamen-
to no sentido leste-oeste. É dominada por formas amplas e baixas, com
maiores altitudes a oeste, nas cabeceiras dos rios, com cotas máximas
alcançando os 350 m.
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão
Devido à extensão territorial, como evidenciado anteriormente, no-
ta-se diferentes tipos climáticos no Estado do Maranhão, pois o estado
se localiza entre faixas de transições de distintos sistemas atmosféricos,
recebendo influências da umidade amazônica, além da seca do semiárido
nordestino. Do mesmo modo, tal influência determinou as característi-
cas da cobertura vegetal maranhense. De acordo com a SEMA (2011), o
estado apresenta três principais biomas que o caracterizam, representa-
dos pelos biomas Amazônico, Cerrado e Caatinga. A floresta amazônica
maranhense é caracterizada por ser ombrófila, latifoliada, e situada entre
áreas úmidas e de terra firme. Compreende parte da região norte e re-
gião noroeste do Maranhão, que possui áreas transicionais entre vegeta-
ções adaptadas a ambientes com regime pluviométrico, com períodos de
estiagem e tendência notadamente para formações do bioma Cerrado.
Nestes locais encontram-se extensas áreas de florestas estacionais deci-
duais, além de vegetação típica de área de transição. Além disso, é carac-
terizado também pelo intenso processo de modificação antrópica de seu
ecossistema natural, onde extensas áreas de floresta foram convertidas
em pastagens (SEMA, 2011).
Apesar da notável importância do bioma amazônico no Estado do
Maranhão, é o cerrado que cobre a maior porção territorial no estado e,
de acordo com a Secretaria Estadual do Meio Ambiente maranhense, se
expressa sob as diversas fisionomias vegetais, desde campos (vegetação
rasteira e poucas árvores de pequeno porte) até matas mais densas (cer-
radão ou florestas semideciduais), incluindo ainda outras formações pe-
culiares de ambientes específicos, como veredas e vegetações adaptadas
a solos rochosos.
Por fim, a vegetação que ocupa a menor extensão no território ma-
ranhense é a caatinga, que ficou restrita em áreas isoladas de pequena
abrangência e associadas às regiões com maiores índices de aridez. Lo-
calizam-se na parte leste do estado, próximas à divisa com o Estado do
Piauí, na Bacia Hidrográfica do Parnaíba (SEMA, 2011).
O Maranhão é, dentre os estados nordestinos, o que menos se iden-
tifica com a característica maior dessa região: a escassez de recursos hí-
dricos. Com efeito, o Estado do Maranhão é detentor de uma invejável
rede hidrográfica composta por, pelo menos, dez bacias perenes, poden-
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão O Estado do Maranhão
23
Tabela 2: População, taxa de crescimento e taxa de população urbana e rural,
do ser individualizadas as seguintes bacias hidrográficas: Gurupi, Turiaçu,
segundo a Região Nordeste e Unidades da Federação – 2000/2010
Maracaçumé-Tromaí, Uru-Pericumã-Aurá, Mearim, Itapecuru, Tocantins,
Parnaíba, Munim e pequenas bacias do norte. Cinco são as vertentes hi- População Taxa de Taxa de Taxa de
Abrangência
Crescimento População População
drográficas principais do Estado do Maranhão: a Chapada das Mangabei- Geográfica 2000 2010 (2000-2010) Urbana (2010) Rural (2010)
ras, a Chapada do Azeitão, Serra das Crueiras, Serra do Gurupi e Serra do
Brasil 169.799.170 190.732.694 12,33% 84,36% 15,70%
Tiracambu (SEMA, 2011).
Região Nordeste 47.741.711 53.078.137 11,18% 73,13% 26,87%
Os principais rios do estado são: Tocantins, Pindaré, Grajaú, Itapecu- Maranhão 5.651.475 6.569.683 16,25% 63,07% 36,93%
ru e Munin. Piauí 2.843.278 3.119.015 9,7% 65,77% 34,23%
Ceará 7.430.661 8.448.055 13,69% 75,09% 24,91%
Dados Demográficos Rio Grande do Norte 2.776.782 3.168.133 14,09% 77,82% 22,18%
Paraíba 3.443.825 3.766.834 9,38% 75,37% 24,63,%
A Região Nordeste do Brasil possui uma densidade demográfica de Pernambuco 7.918.344 8.796.032 11,08% 80,15% 19,85%
34,15 hab/km², a terceira menor do Brasil. E também possui a terceira Alagoas 2.822.621 3.120.922 10,57% 73,64% 26,36%
menor taxa de crescimento do País, com 11,18%, no período de 2000 a Sergipe 1.784.475 2.068.031 15,89% 73,51% 26,49%
2010. Já o Estado do Maranhão apresenta uma população de 6.569.683 Bahia 13.070.250 14.021.432 7,28% 72,07% 27,93%
habitantes e densidade demográfica de 19,28 hab/km² (Tabelas 1). Fonte: IBGE (2010)
Tabela 1: População, taxa de crescimento, densidade demográfica e taxa de urbanização,
Tabela 3: Produto Interno Bruto per capita, segundo a Região
segundo Brasil, Estado do Maranhão e as Grandes Regiões do Brasil – 2000/2010
Nordeste e Unidades da Federação – 2004/2008
Taxa de Densidade Taxa de
População População PIB per capita em R$
Grandes Regiões Crescimento Demográfica População
em 2000 em 2010 Abrangência Taxa de
2000 a 2010 (hab/km²) 2010 Urbana – 2010
Geográfica 2004 2005 2006 2007 2008 Variação
Brasil 169.799.170 190.732.694 12,33% 22,43 84,36%
2004/2008
Região Norte 12.900.704 15.865.678 22,98% 4,13 73,53% Brasil 10.692,19 11.658,12 12.686,60 14.464,73 15.989,75 50,00%
Região Nordeste 47.741.711 53.078.137 11,18% 34,15 73,13% Região Nordeste 4.889,99 5.498,83 6.028,09 6.748,81 7.487,55 53,00%
Maranhão 5.651.475 6.569.683 16,25% 19,28 63,07% Maranhão 3.587,90 4.509,51 4.627,71 5.165,23 6.103,66 70,00%
Região Sudeste 72.412.411 80.353.724 10,97% 86,92 92,95% Piauí 3.297,24 3.701,24 4.211,87 4.661,56 5.372,56 63,00%
Região Sul 25.107.616 27.384.815 9,07% 48,58 84,93%
Ceará 4.621,82 5.055,43 5.634,97 6.149,03 7.111,85 54,00%
Região Centro-Oeste 11.636.728 14.050.340 20,74% 8,75 88,81%
Rio Grande do Norte 5.259,92 5.950,38 6.753,04 7.607,01 8.202,81 56,00%
Fonte: IBGE (2010) Paraíba 4.209,90 4.691,09 5.506,52 6.097,04 6.865,98 63,00%
Pernambuco 5.287,29 5.933,46 6.526,63 7.336,78 8.064,95 49,00%
A população maranhense é, em sua maioria, urbana, com uma taxa de
Alagoas 4.324,35 4.688,25 5.162,19 5.858,37 6.227,50 44,00%
63,07%, a menor entre os estados da região. A característica de maior po-
Sergipe 6.289,39 6.823,61 7.559,35 8.711,70 9.778,96 55,00%
pulação urbana é encontrada também na Região Nordeste, com 73,13%,
Bahia 5.780,06 6.581,04 6.918,97 7.787,40 8.378,41 45,00%
a menor do País, com 84,3% (Tabela 2 e 3).
Fonte: IBGE (2008)
24 O Estado do Maranhão Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Produto Interno Bruto de das construções ou do desgaste da estrutura física, correspondeu a

O PIB1 per capita do Estado do Maranhão, segundo dados da Tabela
4, cresceu em média 70%, entre 2004 a 2008, acima da média da Região
Nordeste, em torno de 53%, e da média do Brasil, em torno de 50%.
No ano de 2008, o PIB per capita era de R$ 6.103.66, menor que a mé-
dia regional – R$ 7.487,55 – e que a média nacional – R$15.989,75. O PIB
per capita do Estado do Maranhão é o segundo mais baixo entre todos os
estados da Região Nordeste, perdendo somente para o Piauí – 5.372,56.
No mesmo período, a taxa de variação foi de 70% (Tabela 4).
Indicadores Sociais Básicos
Déficit Habitacional no Brasil2
434.750 domicílios, dos quais 204.632 estão localizados nas áreas urbanas.
Em relação ao estoque de domicílios particulares permanentes do País, o
déficit corresponde a 26,90%. No Estado do Maranhão, o déficit habita-
cional, em 2008, foi de 204.632 domicílios, dos quais 204.632 localizados
nas áreas urbanas e 230.118 nas áreas rurais (Tabela 4).
Em relação ao estoque de domicílios particulares permanente do
Estado do Maranhão, o déficit corresponde a 11,50%. Se comparados aos
percentuais de domicílios particulares está entre os mais altos entre os
estados da região, acima do percentual regional, 13%, mas abaixo do
nacional, 9,6%, conforme a Tabela 4.
Tabela 4: Déficit Habitacional Urbano em Relação aos Domicílios Particulares
Permanentes, Segundo Brasil, Região Nordeste e Unidades da Federação – 2008

No Brasil, em 2008, o déficit habitacional urbano, que engloba as Déficit Habitacional – Valores Absolutos – 2008
Abrangência
moradias sem condições de serem habitadas, em razão da precarieda- Geográfica Percentual em Relação aos Domicílios
Total Urbano Rural
Particulares Permanentes
Brasil 5.546.310 4.629.832 916.478 9,60%
1 
PIB - Produto Interno Bruto: É o total dos bens e serviços produzidos pelas unidades Nordeste 1.946.735 1.305.628 641.107 13,00%
produtoras residentes destinadas ao consumo final sendo, portanto, equivalente à soma Maranhão 434.750 204.632 230.118 26,90%
dos valores adicionados pelas diversas atividades econômicas acrescida dos impostos so-
bre produtos. O PIB também é equivalente à soma dos consumos finais de bens e serviços Piauí 124.047 71.358 52.689 14,20%
valorados a preço de mercado sendo, também, equivalente à soma das rendas primárias. Ceará 276.915 186.670 90.245 11,70%
Pode, portanto, ser expresso por três óticas: a) da produção – o PIB é igual ao valor bruto
Rio Grande do Norte 104.190 78.261 25.929 11,70%
da produção, a preços básicos, menos o consumo intermediário, a preços de consumidor,
mais os impostos, líquidos de subsídios, sobre produtos; b) da demanda – o PIB é igual à Paraíba 104.699 87.746 16.953 9,60%
despesa de consumo das famílias, mais o consumo do governo, mais o consumo das ins- Pernambuco 263.958 214.182 49.776 10,60%
tituições sem fins de lucro a serviço das famílias (consumo final), mais a formação bruta de
Alagoas 85.780 63.353 22.427 9,70%
capital fixo, mais a variação de estoques, mais as exportações de bens e serviços, menos
as importações de bens e serviços; c) da renda – o PIB é igual à remuneração dos empre- Sergipe 66.492 57.606 8.886 11,70%
gados, mais o total dos impostos, líquidos de subsídios, sobre a produção e a importação, Bahia 485.904 34.820 144.084 11,50%
mais o rendimento misto bruto, mais o excedente operacional bruto. (IBGE, 2008).
2 
Déficit Habitacional: o conceito de déficit habitacional utilizado está ligado diretamente Fonte: Brasil (2008, p. 31)
às deficiências do estoque de moradias. Inclui ainda a necessidade de incremento do es-
toque, em função da coabitação familiar forçada (famílias que pretendem constituir um do-
micilio unifamiliar), dos moradores de baixa renda com dificuldade de pagar aluguel e dos
que vivem em casas e apartamentos alugados com grande densidade. Inclui-se ainda nessa Déficit Habitacional Urbano em 2008, Segundo Faixas de
rubrica a moradia em imóveis e locais com fins não residenciais. O déficit habitacional pode Renda Familiar em Salários Mínimos
ser entendido, portanto, como déficit por reposição de estoque e déficit por incremento de
estoque. O conceito de domicílios improvisados engloba todos os locais e imóveis sem fins
residenciais e lugares que servem como moradia alternativa (imóveis comerciais, embaixo A análise dos dados refere-se à faixa de renda média familiar mensal
de pontes e viadutos, carcaças de carros abandonados e barcos e cavernas, entre outros), o em termos de salários mínimos sobre o déficit habitacional. O objetivo é
que indica claramente a carência de novas unidades domiciliares. (BRASIL,2008).
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão O Estado do Maranhão
25
destacar os domicílios urbanos precários e sua faixa de renda, alvo prefe- seja, pessoas com até três anos de estudos, e os de baixa escolaridade
rencial de políticas públicas que visem à melhoria das condições de vida (21,60%), compondo um indicador formado pelos sem escolaridade, com
da população mais vulnerável. muito baixa e baixa escolaridade, que, na soma, corresponde a 61,40% da
No Estado do Maranhão, as desigualdades sociais estão expressas população acima de 25 anos (Tabela 6).
pelos indicadores do déficit habitacional, segundo faixa de renda. Os da-
Tabela 6: Pessoas de 25 anos ou mais de idade, total e respectiva distribuição percentual,
dos mostram que a renda familiar mensal das famílias é extremamente
por grupos de anos de estudo – Brasil, Região Nordeste e Estado do Maranhão – 2009
baixa, onde 95,30% recebem renda mensal de até três salários mínimos.
Na Região Nordeste, representa 95,6%, enquanto a média no Brasil é de Pessoas de 25 anos ou mais de idade
Abrangência
89,6% das famílias (Tabela 5). geográfica Total (1000 Distribuição percentual, por grupos de anos de estudo
pessoas) Sem Instrução e Menos de 1 ano de Estudo 1 a 3 anos 4 a 7 anos
Tabela 5: Distribuição percentual do Déficit Habitacional Urbano por Faixas de Renda
Brasil 111.952 12,90% 11,80% 24,80%
Média Familiar Mensal, Segundo Região Nordeste e Unidades da Federação – FJP/2008
Nordeste 29.205 23,20% 14,90% 22,20%
Abrangência Faixas de Renda Média Familiar Mensal (Em Salário Mínimo) Maranhão 3.236 23,90% 15,90% 21,60%
Geográfica Até 3 3a5 5 a 10 Mais de 10 Total Piauí 1.745 29,10% 16,80% 20,40%
Brasil 89,60% 7,00% 2,80% 0,60% 100% Ceará 4.590 23,20% 14,40% 21,20%
Nordeste 95,60% 2,80% 1,20% 0,40% 100% Rio Grande do Norte 1.745 19,20% 15,30% 24,70%
Maranhão 95,30% 3,40% 1,30% - 100% Paraíba 2.108 26,30% 14,50% 21,60%
Piauí 91,50% 5,40% 3,10% - 100% Pernambuco 4.894 20,80% 13,20% 23,30%
Ceará 95,60% 2,60% 1,40% 0,40% 100% Alagoas 1.646 27,20% 18,70% 23,20%
Rio Grande do Norte 91,00% 3,60% 4,20% 1,20% 100% Sergipe 1.096 19,30% 15,50% 21,40%
Paraíba 97,70% 1,10% 0,60% 0,60% 100% Bahia 8.115 22,90% 14,80% 22,10%
Pernambuco 97,50% 2,00% 0,40% 0,10% 100%
Fonte: IBGE (2009a)
Alagoas 98,20% 0,90% - 0,90% 100%
Sergipe 98,30% 0,60% 1,20% - 100%
Esperança de Vida ao Nascer3
Bahia 94,90% 3,50% 1,00% 0,60% 100%
Fonte: Brasil (2008) No Estado do Maranhão, o indicador de esperança de vida – 68,44
anos – está abaixo da média nacional – 73,1 anos – e da regional – 70,4
Escolaridade anos – e é o mais baixo entre os estados da região. O indicador taxa de
fecundidade – 2,31% – está acima do regional – 2,04% - e do nacional –
A média de anos de estudo do segmento etário que compreende as 1,94 – e é o segundo maior entre os estados da região. O indicador taxa
pessoas acima de 25 anos ou mais de idade revela a escolaridade de uma
sociedade, segundo IBGE (2010). 3 
No Brasil, o aumento de esperança de vida ao nascer, em combinação com a queda do
O indicador de escolaridade no Estado do Maranhão pode ser visto nível geral de fecundidade, resulta no aumento absoluto e relativo da população idosa. A
pelo percentual de analfabetos (23,90%), que indica ser o maior com rela- taxa de fecundidade total corresponde ao número médio de filhos que uma mulher teria
no final do seu período fértil; essa taxa no Brasil nas ultimas décadas vem diminuindo, e sua
ção aos outros estados da região; de analfabetos funcionais (15,90%), ou redução reflete a mudança que vem ocorrendo no Brasil em especial com o processo de
urbanização e com a entrada da mulher no mercado de trabalho.
26 O Estado do Maranhão Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Referências
bruta de natalidade – 20,56% – está acima do regional – 18,91% – e do
nacional – 15,77% – é o segundo mais alto entre os estados da região,
perdendo somente para Alagoas – 23,18. O indicador taxa bruta de mor-
talidade – 6,45% - está próximo do regional – 6,56% – e do nacional –
BRASIL. Ministério das Cidades. Secretaria Nacional de Habitação. Déficit
6,27%. O indicador taxa de mortalidade infantil – 36,50% – está acima da
habitacional no Brasil 2008. Brasília, DF: Fundação João Pinheiro, Centro
média regional – 33,20% – e da média nacional – 22,5% – e é a segunda
de Estatística e Informações. 2008. 129 p. (Projeto PNUD-BRA-00/019 –
mais alta entre os estados da região, ficando abaixo apenas de Alagoas –
Habitar Brasil – BID). Disponível em: <http://www.fjp.gov.br/index.php/
46,40% (Tabela 7).
servicos/81-servicos-cei/70-deficit-habitacional-no-brasil>. Acesso em: 19
Tabela 7: Taxas de fecundidade total, bruta de natalidade, bruta maio 2013.
de mortalidade, de mortalidade infantil e esperança de vida ao
nascer, por sexo – Brasil, Região Nordeste e Unidades CARVALHO, Márcia Eliane Silva; FONTES, Aracy Losano. Estudo ambiental
Abrangência
Taxa de Taxa Taxa Taxa de Esperança de Vida ao Nascer da zona costeira sergipana como subsídio ao ordenanento territorial.
Fecundidade Bruta de Bruta de Mortalidade
Geográfica
Total Natalidade Mortalidade Infantil Total Homens Mulheres
Revista Geonorte, São Cristóvão, ano 15, n. 2, p. 10-39, 2006. Disponível
Brasil 1,94% 15,77% 6,27% 22,50% 73,10 69,40 77,00 em: <http//www.campusitabaiaba.ufs.br/npgeo/geonordest/2006/
Região Nor- REVISTA%20GEONORTE,%202006,%20N%C2%BA02.pdf>. Acesso em: 10
2,04% 18,91% 6,56% 33,20% 70,40 66,90 74,10
deste jun. 2013.
Maranhão 2,31% 20,56% 6,45% 36,50% 68,44 64,59 72,48
Piauí 2,05% 19,92% 6,26% 26,20% 69,68 66,67 72,84 FEITOSA, Antonio Cordeiro. Relevo do Estado do Maranhão: uma nova
Ceará 2,14% 17,96% 6,41% 27,60% 70,95 66,75 75,37 proposta de classificação topomorfológica. SIMPÓSIO NACIONAL DE
Rio Grande do
Norte
2,10% 17,98% 6,48% 32,20% 71,12 67,34 75,08 GEOMORFOLOGIA, 6., 2006, Goiânia. Anais... Goiânia: UFG, 2006.
Paraíba 2,24% 14,76% 7,29% 35,20% 69,75 66,33 73,34
Disponível em: <www.labogef.iesa.ufg.br/links/sinageo/articles/476.pdf>.
Pernambuco 2,05% 17,42% 7,33% 35,70% 69,06 65,65 72,65
Acesso em: 20 maio 2013.
Alagoas 2,29% 23,18% 7,00% 46,40% 67,59 63,69 71,69
Sergipe 1,83% 20,42% 5,90% 31,40% 71,59 68,27 75,07
FERREIRA, A. C.; MELO, N. G. S. Principais sistemas atmosféricos atuantes
Bahia 1,87% 18,81% 6,11% 31,40% 72,55 69,35 75,91
sobre a região nordeste do Brasil e a influência dos oceanos Pacífico e
Atlântico no clima da região. Revista Brasileira de Climatologia, [S.l.], v. 1,
Fonte: IBGE (2009b)
n. 1, p. 15-28, 2005.
De maneira geral, o Estado do Maranhão apresenta um quadro de
IBGE – INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Contas
indicadores demográfico, econômico e social muito precário, se compa-
regionais do Brasil 2004 – 2008: tabela 4 - Produto Interno Bruto a
rado aos da Região Nordeste e do Brasil.
preços de mercado per capita, segundo Grandes Regiões e Unidades da
No Censo Demográfico de 2010, o Maranhão foi ranqueado como
Federação – 2003-2007. 2008. Disponível em: <http://www.ibge.gov.br/
o estado com piores condições de vida do País. O estado ultrapassou o
home/estatistica/economia/contasregionais/2003_2007/tabela04.pdf>.
Piauí que, até então, era o que ocupava essa colocação (IBGE, 2010).
Acesso em: 19 jun. 2013.
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão O Estado do Maranhão
27
______. Pesquisa nacional por amostra de domicílios 2009. Brasília, DF:
IBGE, 2009a. Disponível em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/
populacao/trabalhoerendimento/pnad2009/>. Acesso em: 5 jun. 2013.

______. Sinopse do Censo Demográfico 2010. Brasília, DF: IBGE, 2010.

Disponível em: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/
censo2010/sinopse.pdf>. Acesso em: 5 jun. 2013.

______. Síntese de indicadores sociais: uma análise das condições de

vida da população brasileira. Rio de Janeiro: IBGE, 2009b. (Estudos e
Pesquisas: Informação Demográfica e Socioeconômica, 26). Disponível em:
<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/condicaodevida/
indicadoresminimos/sinteseindicsociais2009/indic_sociais2009.pdf>. Acesso
em: 10 maio 2013.

MARANHÃO (Estado). Secretaria de Estado do Meio Ambiente. 2011.

SEMA – SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE. Plano estadual

de prevenção e controle do desmatamento e queimadas no Maranhão
– PPCD-MA. Maranhão: Governo do Estado do Maranhão, 2011. Disponível
em <http://www.sema.ma.gov.br/pdf/Plano%20Estadual%20de%20
Combate%20ao%20Desmatamento.pdf>. Acesso em: 20 maio 2013.

VIEGAS, Josué Carvalho. A sustentabilidade das formas de uso e ocupação

do medio curso do rio Pericumã, Pinheiro – Maranhão. In: ENCONTRO
NACIONAL DOS GEÓGRAFOS, CRISE, PRÁXIS E AUTONOMIA: ESPAÇOS
DE RESISTÊNCIAS E DE ESPERANÇAS, 16., 2010, Porto Alegre. Anais...
Porto Alegre: agb, 2010. Disponível em: <www.agb.org.br/evento/
download.php?idTrabalho=856>. Acesso em: 20 maio 2013.
 Página ao lado: Defesa Civil de Rio do Sul - SC. Nesta página da esq. pra dir.: Fotos 1 e 2: Acervo da Secretaria de Estado da Defesa Civil de Santa catarina;
COMDEC de Parauapebas - PA, 2013a. Foto: Pedro Jaques

do Maranhão de 1991 a 2012

Desastres Naturais no Estado
Estiagem e Seca
32 Estiagem e Seca Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Mapa 2: Registros de estiagem e seca no Estado do Maranhão de 1991 a 2012

Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão
O
s desastres relativos aos fenômenos de estiagens e de secas com-
põem o grupo de desastres naturais climatológicos, conforme a nova
Classificação e Codificação Brasileira de Desastres (COBRADE).
O conceito de estiagem está diretamente relacionado à redução das preci-
pitações pluviométricas, ao atraso dos períodos chuvosos ou à ausência de chu-
vas previstas para uma determinada temporada, em que a perda de umidade
do solo é superior a sua reposição (CASTRO, 2003). A redução das precipitações
pluviométricas relaciona-se com a dinâmica atmosférica global, que comanda as
variáveis climatológicas relativas aos índices desse tipo de precipitação.
Considera-se fenômeno de estiagem existente quando há um atraso
superior a quinze dias do início da temporada chuvosa e quando as mé-
dias de precipitação pluviométricas mensais dos meses chuvosos perma-
necem inferiores a 60% das médias mensais de longo período, da região
considerada (CASTRO, 2003).
A estiagem é um dos desastres de maior ocorrência e impacto no
mundo, devido, principalmente, ao longo período em que ocorre e à
abrangência de grandes áreas atingidas (GONÇALVES; MOLLERI; RU-
DORFF, 2004). Assim, a estiagem, como desastre, produz reflexos sobre as
reservas hidrológicas locais, causando prejuízos à agricultura e à pecuária.
Dependendo do tamanho da cultura realizada, da necessidade de irriga-
ção e da sua importância na economia no município, os danos podem
apresentar magnitudes economicamente catastróficas. Seus impactos na
sociedade, portanto, resultam da relação entre eventos naturais e as ativi-
dades socioeconômicas desenvolvidas na região, por isso, a intensidade
dos danos gerados é proporcional à magnitude do evento adverso e ao
grau de vulnerabilidade da economia local ao evento (CASTRO, 2003).
O fenômeno de seca, do ponto de vista meteorológico, é uma estia-
gem prolongada, caracterizada por provocar uma redução sustentada das
reservas hídricas existentes (CASTRO, 2003). Sendo assim, seca é a forma
crônica do evento de estiagem (KOBIYAMA et al., 2006).
De acordo com Campos (1997), o fenômeno da seca pode ser classi-
ficado em três tipos:
• climatológico: que ocorre quando a pluviosidade é baixa em
relação às chuvas normais da área;
Estiagem e seca
33
• hidrológico: quando a deficiência ocorre no estoque de água
dos rios e dos açudes; e
• edáfico: quando o déficit de umidade é constatado no solo.
Nos períodos de seca, para que se configure o desastre, é necessá-
ria uma interrupção do sistema hidrológico de forma que o fenômeno
adverso atue sobre um sistema ecológico, econômico, social e cultural,
vulnerável à redução das precipitações pluviométricas. O desastre seca
é considerado, também, um fenômeno social, pois caracteriza uma situa-
ção de pobreza e de estagnação econômica, advinda do impacto desse
fenômeno meteorológico adverso. Dessa forma, a economia local, sem a
menor capacidade de gerar reservas financeiras ou de armazenar alimen-
tos e demais insumos, é completamente bloqueada (CASTRO, 2003).
Além dos fatores climáticos de escala global, como EL Niño e La Niña,
as características geoambientais podem ser elementos condicionantes na
frequência, na duração e na intensidade dos danos e dos prejuízos rela-
cionados às secas. As formas de relevo e a altitude da área, por exem-
plo, podem condicionar o deslocamento de massas de ar, interferindo na
formação de nuvens e, consequentemente, na precipitação (KOBIYAMA
et al., 2006). O padrão estrutural da rede hidrográfica pode ser também
um condicionante físico que interfere na propensão para a construção de
reservatórios e na captação de água. O porte da cobertura vegetal pode
ser caracterizado, ainda, como outro condicionante, pois retém umida-
de, reduz a evapotranspiração do solo e bloqueia a insolação direta no
solo, diminuindo também a atuação do processo erosivo (GONÇALVES;
MOLLERI; RUDORFF, 2004).
Dessa forma, situações de secas e de estiagens não são necessaria-
mente consequências somente de índices pluviais abaixo do normal ou
de teores de umidade de solos e ar deficitários. Pode-se citar como outro
condicionante o manejo inadequado de corpos hídricos e de toda uma
bacia hidrográfica, o que se torna resultado de uma ação antrópica de-
sordenada no ambiente. As consequências, nesses casos, podem assumir
características muito particulares, e a ocorrência de desastres, portanto,
pode ser condicionada pelo efetivo manejo dos recursos naturais realiza-
do na área (GONÇALVES; MOLLERI; RUDORFF, 2004).
34 Estiagem e Seca Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

As secas que se instalam periodicamente na região Nordeste do Bra-
sil se relacionam com múltiplos fatores condicionados pela geodinâmica
terrestre global em seus aspectos climáticos e meteorológicos. Um dos
grandes fatores das fortes secas é o fenômeno climático El Niño – Osci-
lação Sul (ENOS) que provoca grandes enchentes na região Sul, e torna
mais severa a seca na região semiárida do Nordeste (CIRILO, 2008; SAN-
TOS; CÂMARA, 2002). Assim, pode-se observar que os desastres naturais
vinculados à estiagem e à seca, no Estado do Maranhão, ocorrem com
frequência e causam diversos transtornos à população.
No decorrer do período entre 1991 a 2012, ocorreram 167 registros
oficiais de estiagem e seca no Estado do Maranhão. Conforme pode ser
observado no Mapa 2, ao longo dos 22 anos analisados, 64 municípios
foram afetados. Esses registros estão distribuídos nas cinco mesorregiões
do estado. Entretanto, o número de ocorrências é evidentemente maior
no leste do território, na Mesorregião Leste Maranhense.
O Sul Maranhense, que compreende as chapadas, dentre elas a Cha-
pada das Mangabeiras, apresentou somente um registro de evento de
estiagem e seca, no Município de Balsas.
A Mesorregião Central Maranhense, que possui características climá-
ticas quentes e secas (tropical seco), apresentou 24 registros oficiais de
Outros 28 municípios foram afetados duas vezes e 65 municípios foram
atingidos ao menos uma vez por esse tipo de evento.
Conforme o Gráfico 1, os dois primeiros anos da pesquisa não regis-
tram desastres causados por estiagens e secas. O ano de 1993 apresentou
38 registros. Do ano de 1993 a 2005 não foram registradas ocorrências de
estiagem e seca em nenhum município do Estado do Maranhão. Em 2006,
o desastre foi registrado apenas no Município de Balsas, da Mesorregião
do Sul Maranhense. No ano seguinte, 2007, ocorreu o mesmo, sendo o
único registro no município de Godofredo Viana, na Mesorregião Oeste
Maranhense. Em 2010, ocorreu um grande acréscimo, com 41 registros,
com três ocorrências a mais que o ano de 1993. O ano de 2012 foi o mais
crítico para o Estado do Maranhão, com o registro de 86 ocorrências de
eventos de estiagem e seca.
Gráfico 1: Frequência anual de desastres causados por estiagem e
seca no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
100
90 86
80

Frequência Anual
estiagens e secas. Nesta mesorregião, de acordo com o Mapa 2, é pos- 70
sível observar a recorrência desse fenômeno nos municípios de Grajaú, 60
Barra do Corda, Fortuna e São Domingos do Maranhão, todos com dois 50
41
registros desta tipologia. A Mesorregião do Oeste Maranhense apresen- 40 36
tou 13 dos seus municípios atingidos, uma vez cada, por estiagem e seca. 30
Por fim, a Mesorregião do Leste Maranhense foi a mais afetada. Isso 20
porque suas características climáticas e sua localização territorial se en- 10
1 1
contram mais próximas ao semiárido nordestino, polígono das secas. De 0

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
acordo com SEMA (2011), essa região possui médias pluviométricas anuais
em torno de 800 mm o que justifica os maiores casos de estiagens e secas.
São, no total, 87 registros do fenômeno climático. O município desta re-
gião que apresentou mais ocorrências foi Codó, com quatro registros. Os Fonte: Brasil (2013)
municípios de Brejo, Buriti, Caxias, Chapadinha, Colinas, Coroatá, Coelho
Neto, Duque Bacelar, Mata Roma, São Bernardo, Santa Quitéria do Ma- Com relação à frequência mensal desses eventos adversos no Estado
ranhão, Matões, Timbiras e Timon foram afetados três vezes, cada um. do Maranhão entre 1991 e 2012, é possível observar no Gráfico 2 que as
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Estiagem e seca
35
Gráfico 3: Danos humanos ocasionados por estiagem e seca no
ocorrências de estiagem e seca são frequentes no estado durante prati-
Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
camente todos os meses do ano. No entanto, há um número maior de
ocorrência entre os meses de março a junho. 600.000 536.082
Gráfico 2: Frequência mensal de estiagem e seca no Estado 500.000
do Maranhão, no período de 1991 a 2012
400.000

Habitantes
60 55 300.000

50 200.000
Frequência Mensal

40 100.000
34
27.278
27 10 15
30 0

Mortos

Feridos

Enfermos

Desabrigados

Desalojados

Desaparecidos

Outros

Afetados
20 18
12
10 8
3 4 3
1
0
jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez
Fonte: Brasil (2013)

Fonte: Brasil (2013)
Com base em estudos pluviométricos e análise dos principais siste-
mas meteorológicos do Estado do Maranhão citados por SEMA (2011), o
estado pode apresentar índices pluviométricos de até 2.800 mm ao ano,
enquanto a maior parte apresenta áreas que não ultrapassam 1.000 mm
ao ano, chegando alguns lugares ao índice mínimo de 700 mm ao ano. Em
função dos baixos índices pluviométricos, tendo em vista a irregularidade
das chuvas em alguns locais, ocasionados pelas características climáticas,
o Estado do Maranhão é suscetível aos eventos adversos de estiagem e
seca. Portanto, a recorrência desses eventos afeta, sobretudo, a parte les-
te do estado, pela proximidade com o polígono das secas, área afetada
por clima semiárido no Nordeste Brasileiro.
De acordo com o Gráfico 3, durante os anos de análise, constatou-
se um total de 536.082 pessoas afetadas, das quais dez pessoas ficaram
enfermas, em decorrência da estiagem e seca no Estado do Maranhão.
O uso inadequado dos recursos hídricos e do solo, a destruição da
vegetação nativa e as queimadas são fatores da ação antrópica que po-
dem intensificar a ocorrência de estiagem e seca, além de favorecer os
processos de desertificação em muitas áreas do semiárido nordestino
(LEITE et al., 1993).
Grande parte do nordeste brasileiro está inserida no polígono das se-
cas, onde são identificados manejos insustentáveis dos recursos naturais.
Esse fato, aliado à fragilidade natural do ecossistema da região, acarreta
graves problemas socioambientais, que culminam na geração e aumento
da pobreza da população local (OLIVEIRA JUNIOR et al., 2009).
36 ESTIAGEM E SECA ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME MARANHÃO

Infográfico 1: Síntese das ocorrências de estiagem e seca no Estado do Maranhão

100

Estiagem e seca
Eventos por ano 50

Totais por ano 38 1 1 41 86 167

Município 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
AFONSO CUNHA 1 1 2
ÁGUA DOCE DO MARANHÃO 1 1 2
ALDEIAS ALTAS 1 1 2
AMARANTE DO MARANHÃO 1 1
ANAPURUS 1 1 1 3
ARAIOSES 1 1
ARAME 1 1
ARARI 1 1
BACURI 1 1
BALSAS 1 1
BARÃO DE GRAJAÚ 1 1
BARRA DO CORDA 1 1 2
BARREIRINHAS 1 1
BELA VISTA DO MARANHÃO 1 1
BELÁGUA 1 1 2
BEQUIMÃO 1 1
BOM JARDIM 1 1
BREJO 1 1 1 3
BREJO DE AREIA 1 1
BURITI 1 1 1 3
BURITI BRAVO 1 1 2
CAJARI 1 1
CANTANHEDE 1 1 2
CAXIAS 1 1 1 3
CEDRAL 1 1
CENTRO DO GUILHERME 1 1
CHAPADINHA 1 1 1 3
CODÓ 1 1 2 4
COELHO NETO 1 1 1 3
COLINAS 1 1 1 3
COROATÁ 1 1 2
CURURUPU 1 1
DUQUE BACELAR 1 1 1 3
FORTUNA 1 1 2
GODOFREDO VIANA 1 1
GONÇALVES DIAS 1 1
GOVERNADOR ARCHER Fonte: Brasil (2013) 1 1
GOVERNADOR EUGÊNIO BARROS 1 1
GOVERNADOR LUIZ ROCHA 1 1
GRAÇA ARANHA 1 1
GRAJAÚ 1 1 2
 CODÓ 1 1 2 4
COELHO NETO 1 1 1 3
COLINAS 1 1 1 3
ATLAS BRASILEIRO DECOROATÁ
DESASTRES NATURAIS – 1991
CURURUPU
A 2012 – VOLUME 1
MARANHÃO
1
1 ESTIAGEM E SECA
37
2
1
DUQUE BACELAR 1 1 1 3
FORTUNA 1 Infográfico 1: Síntese das ocorrências de estiagem e seca no Estado do Maranhão 1 2
GODOFREDO VIANA 1 1
GONÇALVES DIAS 1 1
GOVERNADOR ARCHER 1 1
GOVERNADOR EUGÊNIO BARROS 1 1
GOVERNADOR LUIZ ROCHA 1 1
GRAÇA ARANHA 1 1
GRAJAÚ 1 1 2
GUIMARÃES 1 1 2
ICATU 1 1
ITAPECURU MIRIM 1 1 2
ITINGA DO MARANHÃO 1 1
JATOBÁ 1 1
JENIPAPO DOS VIEIRAS 1 1
LAGO DA PEDRA 1 1
LAGO DO JUNCO 1 1
LAGO DOS RODRIGUES 1 1
LAGOA DO MATO 1 1
LAGOA GRANDE DO MARANHÃO 1 1
LIMA CAMPOS 1 1
MAGALHÃES DE ALMEIDA 1 1 2
MARAJÁ DO SENA 1 1
MATA ROMA 1 1 1 3
MATÕES 1 1 1 3
MATÕES DO NORTE 1 1
MILAGRES DO MARANHÃO 1 1 2
MIRADOR 1 1 2
MIRANDA DO NORTE 1 1
MIRINZAL 1 1 2
NINA RODRIGUES 1 1 2
NOVA IORQUE 1 1
NOVA OLINDA DO MARANHÃO 1 1
PAÇO DO LUMIAR 1 1
PALMEIRÂNDIA 1 1
PARAIBANO 1 1
PARNARAMA 1 1 2
PASSAGEM FRANCA 1 1 2
PASTOS BONS 1 1
PAULINO NEVES 1 1 2
PAULO RAMOS 1 1
PEDRO DO ROSÁRIO 1 1
PENALVA 1 1
PERITORÓ 1 1
PINHEIRO 1 1
PIRAPEMAS 1 1 2
PRESIDENTE DUTRA 1 1
PRESIDENTE VARGAS 1 1
RAPOSA 1 1
SANTA FILOMENA DO MARANHÃO Fonte: Brasil (2013) 1 1
SANTA HELENA 1 1
SANTA LUZIA 1 1
SANTA QUITÉRIA DO MARANHÃO 1 1 1 3
SANTA RITA 1 1 2
 PEDRO DO ROSÁRIO 1 1
PENALVA 1 1

38 PERITORÓ
ESTIAGEM E SECA
PINHEIRO
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS 1
– 1991 A 2012 – VOLUME
1
1
MARANHÃO
1
PIRAPEMAS 1 1 2
PRESIDENTE DUTRA 1 1
Infográfico 1: Síntese das ocorrências de estiagem e seca no Estado do Maranhão
PRESIDENTE VARGAS 1 1
RAPOSA 1 1
SANTA FILOMENA DO MARANHÃO 1 1
SANTA HELENA 1 1
SANTA LUZIA 1 1
SANTA QUITÉRIA DO MARANHÃO 1 1 1 3
SANTA RITA 1 1 2
SÃO BENEDITO DO RIO PRETO 1 1 2
SÃO BERNARDO 1 1 1 3
SÃO DOMINGOS DO MARANHÃO 1 1 2
SÃO FRANCISCO DO MARANHÃO 1 1 2
SÃO JOÃO BATISTA 1 1
SÃO JOÃO DO CARÚ 1 1
SÃO JOÃO DO SOTER 1 1 2
SÃO JOÃO DOS PATOS 1 1
SÃO JOSÉ DE RIBAMAR 1 1
SÃO JOSÉ DOS BASÍLIOS 1 1
SÃO LUÍS GONZAGA DO MARANHÃO 1 1
SÃO ROBERTO 1 1
SERRANO DO MARANHÃO 1 1
SUCUPIRA DO NORTE 1 1 2
SUCUPIRA DO RIACHÃO 1 1
TIMBIRAS 1 1 1 3
TIMON 1 1 1 3
TUNTUM 1 1
TUTÓIA 1 1
URBANO SANTOS 1 1
VARGEM GRANDE 1 1 2
VIANA 1 1

Fonte: Brasil (2013)

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Combate%20ao%20Desmatamento.pdf>. Acesso em: 20 maio 2013.
Enxurrada
42 Enxurrada Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Mapa 3: Registros de enxurradas no Estado do Maranhão de 1991 a 2012

Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão
S
egundo a Classificação e Codificação Brasileira de Desastres (COBRA-
DE), proposta em 2012, as inundações Bruscas passaram a ser denomi- Termo
nadas enxurradas e são definidas como
Escoamento superficial de alta velocidade e energia, provocado por
Flash flood
chuvas intensas e concentradas, normalmente em pequenas bacias de rele-
vo acidentado. Caracteriza-se pela elevação súbita das vazões de determi-
nada drenagem e transbordamento brusco da calha fluvial. (BRASIL, 2012,
Flash flood
p. 73).
São diversas as definições utilizadas para o termo enxurrada. Em in-
glês, o termo flash flood é amplamente empregado para nomear as en-
xurradas (KOBIYAMA; GOERL, 2007). Já em espanhol, geralmente, utili-
za-se o termo avenidas súbitas, avenidas repentinas, avenidas, crecidas
Flash flood
repentinas, inundaciones súbitas (MORALES et al., 2006; SALINAS; ESPI-
NOSA, 2004; CORTES, 2004). No Brasil, observa-se na literatura termos
como inundação relâmpago, inundação ou enchente repentina e inunda-
ção brusca como sinônimos de enxurradas (TACHINI; KOBIYAMA; FRANK,
Flash flood
2009; TAVARES, 2008; GOERL; KOBIYAMA, 2005; MARCELINO; GOERL;
RUDORFF, 2004).
Flash flood
Ressalta-se que a terminologia está associada à localidade (TACHINI
et al., 2009), assim como a ciência que a aborda, pois na ciência do solo/
agronomia, o termo enxurrada está muitas vezes associado ao fluxo con-
Flash flood
centrado, aos processos e à perda de solo (ALBUQUERQUE et al., 1998;
CASTRO; COGO; VOLK, 2006; BERTOL et al., 2010).
Além dos diversos termos, várias definições também são propostas
Flash flood
aumentando ainda mais a complexidade desse fenômeno (Quadro 4).
No Brasil, Pinheiro (2007) argumenta que as enchentes ocorridas em
pequenas bacias são chamadas popularmente de enxurradas e, quando Inundação
Brusca ou
ocorrem em áreas urbanas, elas são tratadas como enchentes urbanas.
Enxurrada
Para Amaral e Gutjahr (2011), as enxurradas são definidas como o escoa-
mento superficial concentrado e com alta energia de transporte, que pode
Flash flood
ou não estar associado a áreas de domínio dos processos fluviais. Autores
como Nakamura e Manfredini (2007) e Reis et al. (2012) utilizam os termos
escoamento superficial concentrado e enxurradas como sinônimos.
Nota-se que as definições ainda precisam amadurecer até que se
chegue a uma consonância. Contudo, em relação às características, há
Enxurrada
43
Quadro 4: Termos e definições propostos para as enxurradas
Autor Definição
Inundações bruscas que ocorrem dentro de 6 horas, após
National Disaster
uma chuva, ou após a quebra de barreira ou reservatório,
Education Coalitation
ou após uma súbita liberação de água armazenada pelo
(2004)
atolamento de restos ou gelo.
Uma inundação causada pela pesada ou excessiva chuva em
um curto período de tempo, geralmente menos de 6 horas.
NWS/NOAA (2005) Também uma quebra de barragem pode causar inundação
brusca, dependendo do tipo de barragem e o período de
tempo decorrido.
Inundações bruscas usualmente consistem de uma rápida
elevação da superfície da água com uma anormal alta
velocidade das águas, frequentemente criando uma parede
de águas movendo-se canal abaixo ou pela planície de
FEMA (1981)
inundação. As inundações bruscas geralmente resultam
da combinação de intensa precipitação, numa área de
inclinações íngremes, uma pequena bacia de drenagem, ou
numa área com alta proporção de superfícies impermeáveis.
Inundações bruscas são inundações de curta vida e que
Choudhury et al.
duram de algumas horas a poucos dias e originam-se de
(2004)
pesadas chuvas.
IAHS-UNESCO-WMO,
Súbitas inundações com picos de descarga elevados,
produzidos por severas tempestades, geralmente em uma
(1974)
área de extensão limitada.
Operacionalmente, inundações bruscas são de fusão
curta e requerem a emissão de alertas pelos centros locais
Georgakakos (1986)
de previsão e aviso, preferencialmente aos de Centros
Regionais de Previsão de Rios.
Inundações bruscas são normalmente produzidas por
intensas tempestades convectivas, numa área muito
Kömüsçü et al. (1998)
limitada, que causam rápido escoamento e provocam danos
enquanto durar a chuva.
São provocadas por chuvas intensas e concentradas em
regiões de relevo acidentado, caracterizando-se por súbitas
Castro (2003)
e violentas elevações dos caudais, que se escoam de forma
rápida e intensa.
Inundações bruscas geralmente ocorrem em pequenas áreas,
passado apenas algumas horas (às vezes, minutos) das chuvas,
Kron (2002)
e elas têm um inacreditável potencial de destruição. Elas são
produzidas por intensas chuvas sobre uma pequena área.
Fonte: Goerl e Kobiyama (2005)
44 Enxurrada
mais consenso entre os diversos autores/pesquisadores. Montz e Grunt-
fest (2002) enumeram os seguintes atributos das enxurradas: ocorrem de
maneira súbita, com pouco tempo de alerta; seu deslocamento é rápido e
violento, resultando em muitas perdas de vida e em danos à infraestrutura
e às propriedades; sua área de ocorrência é pequena; geralmente está
associada a outros eventos como os fluxos de lama e de detritos.
Em relação ao seu local de ocorrência, Amaral e Ribeiro (2009) ar-
gumentam que os vales encaixados (em V) e vertentes com altas decli-
vidades predispõem as águas a atingirem grandes velocidades em curto
tempo, causando inundações bruscas e mais destrutivas. Dessa maneira,
as enxurradas tendem a ocorrer em áreas ou bacias hidrográficas peque-
nas e declivosas, com baixa capacidade de infiltração ou solos rasos que
saturam rapidamente ou ainda em locais urbanizados (TUCCI; COLLIS-
CHOON, 2006; SUN; ZHANG; CHENG, 2012).
Atualmente, devido à redução da capacidade de infiltração associada
à urbanização irregular ou sem planejamento, as enxurradas têm se tornado
frequentes em diversos centros urbanos, estando muitas vezes associadas
a alagamentos, sendo que sua distinção se torna cada vez mais complexa.
Para NOAA (2010), independente de qual definição seja adotada, o
sistema de alerta para as enxurradas deve ser diferenciado em relação
aos outros tipos de processos hidrometeorológicos. Dessa maneira, a sua
previsão é um dos maiores desafios para os pesquisadores e os órgãos
governamentais ligados à temática dos desastres naturais. A maior parte
dos sistemas alertas atuais esta focado em eventos ou fenômenos com
um considerável tempo de alerta, sendo que os fenômenos súbitos ainda
carecem de sistemas de alerta efetivos (HAYDEN et al., 2007). Borga et al.
(2008) e Georgakakos (1986) sugerem que o sistema de alerta para enxur-
radas deva ser em escala local, pois os fenômenos meteorológicos causa-
dores das enxurradas geralmente possuem escalas inferiores a 100 km².
Como no Brasil o monitoramento hidrológico e meteorológico em
pequenas bacias ainda é insuficiente para que se tenha um sistema de
alerta para enxurradas, a análise histórica pode indicar quais bacias ou ci-
dades que este sistema de alerta local deve ser implementado, demons-
trando a importância da correta identificação do fenômeno e consequen-
temente o seu correto registro.
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão
Registros das Ocorrências
As enxurradas, conforme já visto, estão associadas a pequenas bacias
de relevo acidentado ou ainda a áreas impermeabilizadas caracterizadas pela
rápida elevação do nível dos rios. Contudo, essas características indicam os
locais mais susceptíveis a sua ocorrência, podendo ocorrer em qualquer local.
O Estado do Maranhão possui 154 registros oficiais de enxurradas
severas caracterizadas como desastre, entre os anos de 1991 e 2012. O
Mapa 3 apresenta a distribuição espacial destas ocorrências no território
maranhense.
Observa-se no Mapa 3 que todas as mesorregiões registraram pelo
menos um evento de enxurrada severa. A mesorregião menos afetada
foi a Sul Maranhense, com apenas 6% dos registros. As demais mesorre-
giões foram afetadas de maneira semelhante, registrando cada região,
aproximadamente 22% dos desastres de enxurrada, com destaque para
ao Leste Maranhense, com 26%. Além disso, é possível notar no Mapa 3
que os municípios mais afetados estão dispersos no estado, estando os
mesmos situados em regiões de diferentes regimes climáticos e hidrome-
teorológicos.
Timon, situado na Mesorregião Leste Maranhense, apresentou a
maior quantidade de registros: cinco enxurradas. Os municípios de Ara-
me, Igarapé Grande, Pedreiras, Mirador, Arari, Açailândia, e Imperatriz re-
gistraram três eventos cada. Os demais municípios atingidos registraram
um e dois enxurradas.
O Município de Timon ocupa a quarta posição em termos de popu-
lação no Estado do Maranhão, com aproximadamente 155 mil habitantes.
Dentre os outros municípios com maior frequência (três enxurradas), ape-
nas Imperatriz e Açailândia possuem mais de 100 mil habitantes, enquan-
to os demais possuem menos de 40 mil (IBGE, 2011). Isso evidencia que
não apenas os condicionantes antrópicos (população) estão associados a
ocorrências de desastres, mas também condicionantes físicos, pois nem
sempre os municípios mais populosos apresentam maior frequência de
eventos registrados.
O Gráfico 4 apresenta a frequência anual de enxurradas registradas
entre 1991 e 2012. Nos primeiros anos (1991-2001) observam-se dois com
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Enxurrada
45
mais frequência, 1995 e 1996. Após os eventos de 1996, há uma drástica Em relação à frequência mensal, os meses de março, abril e maio
redução das enxurradas, até 2009, quando foram registrados 64 eventos. se destacam, concentrando aproximadamente 89% de todos os registros
Além desses, destaca-se também o ano de 2011, com 20 registros. Obser- (Gráfico 5). Nota-se uma reduzida frequência de eventos nos meses de
va-se que os anos com maior frequência são excepcionais, pois a maior inverno e primavera. O elevado número de eventos em abril e maio está
parte dos anos ficou abaixo da média anual. associado principalmente aos anos de 1996 e 2009.
No ano de 2009, os elevados índices pluviométricos estão relaciona- O clima do Estado do Maranhão é influenciado principalmente pelos
dos com posicionamento favorável da Zona de Convergência Intertropical sistemas meteorológicos da Zona de Convergência Intertropical (ZCIT) e
(ZCIT) e, no setor Centro-Sul do estado, estão ligados ao posicionamento Linhas de Instabilidade, que caracteriza uma região de grande variabili-
favorável de Vórtices Ciclônicos de ar superior nas faixas entre o Oceano dade nos índices pluviométricos. A porção oeste do nordeste brasileiro,
Atlântico e a Costa Leste da Região Nordeste do Brasil. As duas conjun- onde se insere o Estado do Maranhão, tem sua estação chuvosa ocorren-
turas atmosféricas estiveram associadas também com a combinação de te nos meses de dezembro a maio (SEMA, 2011).
muito calor e muita umidade sobre o Estado do Maranhão, aliadas, ainda,
Gráfico 5: Frequência mensal de desastres por enxurrada no
com a atuação do fenômeno La Niña. No ano de 2009, o total pluvio-
Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
métrico médio acumulado no Estado do Maranhão foi de 2.249,08 mm,
distribuídos em 141 dias com chuva. Essa característica também pode
70 Frequência
observada no ano de 1996, que foi o segundo ano com o maior número 59
60 Média Mensal
de ocorrências de desastres. 54

Frequência Mensal
Gráfico 4: Frequência anual de desastres por enxurrada no 50
Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012 40
Frequência 30 24
70 64
Média Anual
20
60
10
Frequência Anual

50 6 6
1 1 3
0
40
jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez
30 25
18 20 Fonte: Brasil (2013)
20
10 6 8 Os 154 eventos de enxurradas afetaram mais de 500 mil pessoas, dei-
3 1 2 1 1 1 1 2 1
0 xando 52 mil desabrigados, 15 mil desalojados e ocasionando 13 falecimen-
tos. 39% dos afetados estão associados a apenas um evento, ocorrido no ano
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

de 2012, em Imperatriz. Em relação aos desabrigados e desalojados nenhum

município apresentou valores representativos. Dos 13 falecimentos registra-
Fonte: Brasil (2013) dos, sete ocorreram no Município de Santa Luzia, no evento de 2009.
46 Enxurrada Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Gráfico 6: Danos humanos causados por desastres de enxurrada Tabela 8: Danos humanos relacionados aos eventos mais severos (1991-2012)
no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
Ano Município Mesorregião Desabrigados Desalojados Enfermos Afetados
509.683 2012 Imperatriz Oeste Maranhense - 8 - 200.000
500.000
Número de pessoas atingidas

2009 Vargem Grande Norte Maranhense 953 1.656 - 12.610

2009 Grajaú Centro Maranhense 139 435 - 12.207
400.000
2009 Balsas Sul Maranhense - 1.326 - 11.856
2009 Mirador Leste Maranhense 54 121 - 11.605
300.000
2009 Buriticupu Oeste Maranhense 415 661 - 10.156
2009 Arame Centro Maranhense - 1.248 - 9.571
200.000
2009 Icatu Norte Maranhense - 2.404 - 9.071
2009 Zé Doca Oeste Maranhense - 216 - 8.900
100.000 52.090 2010 Davinópolis Oeste Maranhense - - - 8.350

10 117 2.897 15.109 2.292 Fonte: Brasil (2013)

0
Mortos

Feridos

Enfermos

Desabrigados

Desalojados

Desaparecidos

Outros

Afetados
Tabela 9: Mortes relacionadas aos eventos mais severos (1991-2012)

Ano Município Desabrigados Desalojados Mortos Afetados

2009 Santa Luzia 918 1.242 7 1.147
2012 Imperatriz - 8 1 200.000
2009 Aldeias Altas 32 12 1 5.993
2009 Coelho Neto 750 3.040 1 788
Fonte: Brasil (2013)
Fonte: Brasil (2013)

A Tabela 8 apresenta os dez municípios que apresentaram o maior Nota-se que uma conjuntura de fatores contribui para a severidade
número de afetados por evento. O evento de 2012, em Imperatriz, afetou de uma enxurrada. Não se pode, assim, analisar a precipitação, relevo e
80% da população, indicando a severidade do evento. Os demais muni- fatores antrópicos de maneira isolada.
cípios, exceto Divinópolis, foram afetados pelo evento de 2009. Vargem Como a sociedade, ao longo da sua história, procurou se estabelecer
Grande teve 25% de sua população afetada e Grajaú 19%. Já Mirador, o preferencialmente próximo aos rios e cursos de água, os eventos de en-
quinto mais atingido, teve 57% de seus habitantes afetados. xurrada ocasionam um elevado número de habitações destruídas e danifi-
Em relação ao número de mortos, a Tabela 9 apresenta os falecimen- cadas (Gráfico 7). Contudo, diferente dos afetados, onde a maioria esteve
tos registrados pelos municípios do estado. Santa Luzia descreve no relató- associada a apenas um município, os danos materiais representam princi-
rio de danos uma chuva de 101 mm, em 15 horas, resultando numa severa palmente o somatório dos eventos ocorridos em 2009 nos diversos municí-
enxurrada que ocasionou o óbito de sete habitantes. Imperatriz, que foi pios. Os principais municípios em relação aos danos materiais foram justa-
o município com mais afetados ao longo dos 22 anos, também registrou mente atingidos pelas enxurradas de 2009 (Tabela 10). Destaca-se Coelho
uma morte, e consta no relatório de danos: “Enchentes repentinas, com a Neto, com 752 edificações destruídas, das quais 750 são habitações.
subida do Rio Tocantins, represando a desembocadura das microbacias do As enxurradas estão associadas a chuvas intensas em bacias hidro-
município, devido às fortes chuvas que caem na região.” (BRASIL, 2013). gráficas declivosas. Contudo, elas podem ocorrem em qualquer lugar.
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME MARANHÃO ENXURRADA
47
Gráfico 7: Estruturas destruídas e danificadas pelas enxurradas Tabela 10: Descrição dos principais municípios em relação aos danos materiais (1991-2012)
no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
Ano Município Mesorregião Total Destruídas Total Danificadas Total
2009 Coelho Neto Leste Maranhense 752 4 756
90 Destruídas 8.821 2009 Apicum-Açu Norte Maranhense 67 552 619
80 Danificadas 2009 Vargem Grande Norte Maranhense 181 322 503
70 2009 Icatu Norte Maranhense 183 289 472
60
Edificações

2009 Marajá do Sena Oeste Maranhense 112 353 465

50 Fonte: Brasil (2013)
4.417
40
30 No território maranhense sua ocorrência foi registrada em todas as me-
20 sorregiões, mesmo naquelas que se caracterizam por possuírem déficit
10 hídrico ou chuvas irregulares. Assim, independente da região, todos os
5 76 93 84
0 municípios devem estar preparados para esses desastres súbitos que vêm
causando cada vez mais danos à sociedade.
Saúde

Ensino

Comunitários

Habitações
O Infográfico 2 apresenta uma síntese dos registros de enxurrada no
Estado do Maranhão ao longo desses 22 anos.

Fonte: Brasil (2013)

Infográfico 2: Síntese das ocorrências de enxurradas no Estado do Maranhão

80
60
Enxurradas
Eventos por ano 40
20
0

Totais por ano 18 25 3 1 2 1 1 1 6 1 8 64 2 20 1 154

Município 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
BERNARDO DO MEARIM 1 1
ALCÂNTARA 1 1
ALDEIAS ALTAS 1 1 2
ALTAMIRA DO MARANHÃO 1 1
ALTO ALEGRE DO MARANHÃO 1 1
AMARANTE DO MARANHÃO 2 2
APICUM-AÇU 1 1
ARAGUANÃ 1 1
ARAME 1 Fonte: Brasil (2013) 2 3
BACABAL 1 1 2
BACURI 1 1 2
BALSAS 1 1 2
BARÃO DE GRAJAÚ 1 1
 BERNARDO DO MEARIM 1 1
ALCÂNTARA 1 1

48 ENXURRADA ALTAS
ALDEIAS
ALTAMIRA DO MARANHÃO
1
1
ATLAS 1
BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME
2
MARANHÃO
1
ALTO ALEGRE DO MARANHÃO 1 1
AMARANTE DO MARANHÃO 2 2
APICUM-AÇU Infográfico 2: Síntese das ocorrências de enxurradas no Estado do Maranhão 1 1
ARAGUANÃ 1 1
ARAME 1 2 3
BACABAL 1 1 2
BACURI 1 1 2
BALSAS 1 1 2
BARÃO DE GRAJAÚ 1 1
BELA VISTA DO MARANHÃO 1 1
BENEDITO LEITE 1 1
BOM JESUS DAS SELVAS 1 1
BURITI BRAVO 1 1
BURITICUPU 1 1
CAJARI 1 1
CAMPESTRE DO MARANHÃO 1 1
CANTANHEDE 1 1
CAPINZAL DO NORTE 1 1
CAXIAS 1 1
CENTRO NOVO DO MARANHÃO 1 1
COELHO NETO 1 1 2
COLINAS 1 1 2
COROATÁ 1 1
DAVINÓPOLIS 1 1
DOM PEDRO 1 1 2
DUQUE BACELAR 1 1 2
ESPERANTINÓPOLIS 1 1 2
ESTREITO 1 1
FEIRA NOVA DO MARANHÃO 1 1
FERNANDO FALCÃO 1 1
FORMOSA DA SERRA NEGRA 1 1
FORTUNA 1 1
GODOFREDO VIANA 1 1
GOVERNADOR NUNES FREIRE 1 1
GRAJAÚ 1 1
GUIMARÃES 1 1
ICATU 1 1 2
ITAIPAVA DO GRAJAÚ 1 1
ITAPECURU MIRIM 1 1
ITINGA DO MARANHÃO 2 2
JATOBÁ 1 1 2
JOSELÂNDIA 1 1
LAGO DA PEDRA 2 2
LAGO DO JUNCO 1 1 2
LAGO DOS RODRIGUES 1 1
LAGOA DO MATO 1 1
LAJEADO NOVO 1 1
MARAJÁ DO SENA 1 1
MATÕES 1 1
MIRANDA DO NORTE 1 1
MONÇÃO 1 Fonte: Brasil (2013) 1
MONTES ALTOS 1 1
PAÇO DO LUMIAR 1 1
PALMEIRÂNDIA 1 1
PARAIBANO 1 1 2
 JOSELÂNDIA 1 1
LAGO DA PEDRA 2 2
LAGO DO JUNCO 1 1 2
LAGODE
ATLAS BRASILEIRO DOS RODRIGUES
DESASTRES
LAGOA DO MATO
NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME MARANHÃO 1
1
ENXURRADA
49
1
1
LAJEADO NOVO 1 1
MARAJÁ DO SENA 1 1
Infográfico 2: Síntese das ocorrências de enxurradas no Estado do Maranhão
MATÕES 1 1
MIRANDA DO NORTE 1 1
MONÇÃO 1 1
MONTES ALTOS 1 1
PAÇO DO LUMIAR 1 1
PALMEIRÂNDIA 1 1
PARAIBANO 1 1 2
PARNARAMA 1 1
PASSAGEM FRANCA 1 1 2
PASTOS BONS 1 1
PAULO RAMOS 1 1 2
PEDRO DO ROSÁRIO 1 1
PENALVA 1 1
PERI MIRIM 1 1
PERITORÓ 1 1
PINDARÉ-MIRIM 1 1
PIO XII 1 1
PIRAPEMAS 1 1
PORTO FRANCO 1 1
PRESIDENTE DUTRA 1 1
PRESIDENTE JUSCELINO 1 1
PRESIDENTE VARGAS 1 1 2
PRIMEIRA CRUZ 1 1
RAPOSA 1 1
RIACHÃO 1 1
ROSÁRIO 1 1
SANTA FILOMENA DO MARANHÃO 1 1
SANTA HELENA 1 1
SANTA LUZIA 1 1
SANTA LUZIA DO PARUÁ 1 1 2
SANTA QUITÉRIA DO MARANHÃO 1 1 2
SÃO BERNARDO 1 1 2
SÃO FÉLIX DE BALSAS 1 1
SÃO FRANCISCO DO BREJÃO 1 1
SÃO FRANCISCO DO MARANHÃO 1 1
SÃO JOÃO DO SOTER 1 1
SÃO JOSÉ DE RIBAMAR 1 1
SÃO JOSÉ DOS BASÍLIOS 1 1
SÃO LUÍS 1 1
SÃO LUÍS GONZAGA DO MARANHÃO 1 1
SÃO PEDRO DA ÁGUA BRANCA 1 1
SÃO RAIMUNDO DO DOCA BEZERRA 1 1
SÍTIO NOVO 1 1
SUCUPIRA DO RIACHÃO 1 1
TASSO FRAGOSO 1 1
TRIZIDELA DO VALE 1 1 2
TUNTUM 1 1 2
TURIAÇU 1 1
VARGEM GRANDE Fonte: Brasil (2013) 1 1
VIANA 1 1
VILA NOVA DOS MARTÍRIOS 1 1
VITÓRIA DO MEARIM 1 1
ZÉ DOCA 1 1
 SÃO PEDRO DA ÁGUA BRANCA 1 1
SÃO RAIMUNDO DO DOCA BEZERRA 1 1

50 SÍTIO NOVO
ENXURRADA
SUCUPIRA DO RIACHÃO
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES 1
NATURAIS – 1991
1
A 2012 – VOLUME 1
MARANHÃO
1
TASSO FRAGOSO 1 1
TRIZIDELA DO VALE 1 1 2
Infográfico 2: Síntese das ocorrências de enxurradas no Estado do Maranhão
TUNTUM 1 1 2
TURIAÇU 1 1
VARGEM GRANDE 1 1
VIANA 1 1
VILA NOVA DOS MARTÍRIOS 1 1
VITÓRIA DO MEARIM 1 1
ZÉ DOCA 1 1
IGARAPÉ GRANDE 1 2 3
PEDREIRAS 1 1 1 3
MIRADOR 1 1 1 3
ARARI 1 1 1 3
AÇAILÂNDIA 1 1 1 3
IMPERATRIZ 1 1 1 3
TIMON 1 1 1 1 1 5

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Inundação
54 Inundação Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Mapa 4: Registros de inundações no Estado do Maranhão de 1991 a 2012

Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão
A
s inundações, anteriormente denominadas como “enchentes ou inun-
dações graduais” compõem o grupo dos desastres naturais hidrológi-
cos, segundo a nova Classificação e Codificação Brasileira de Desas-
tres (COBRADE). Referem-se à
Submersão de áreas fora dos limites normais de um curso de água
em zonas que normalmente não se encontram submersas. O transbor-
damento ocorre de modo gradual, geralmente ocasionado por chuvas
prolongadas em áreas de planície. (BRASIL, 2012, p. 73)
Gontijo (2007) define as enchentes como fenômenos temporários
que correspondem à ocorrência de vazões elevadas num curso de água,
com eventual inundação dos seus terrenos marginais. Assim, elas ocorrem
quando o fluxo de água em um trecho do rio é superior à capacidade de
drenagem de sua calha normal, e então ocorre o transbordamento do
corpo hídrico e a água passa a ocupar a área do seu leito maior (TUCCI,
1993; LEOPOLD, 1994).
Para Castro (2003), as inundações graduais são caracterizadas pela
elevação das águas de forma paulatina e previsível, mantendo-se em si-
tuação de cheia durante algum tempo, para depois escoarem gradual-
mente. São eventos naturais que ocorrem com periodicidade nos cursos
d’água, sendo características das grandes bacias hidrográficas e dos rios
de planície, como o Amazonas. O fenômeno evolui de forma facilmente
previsível e a onda de cheia desenvolve-se de montante para jusante,
guardando intervalos regulares.
Na língua inglesa, o evento inundação é denominado flood ou floo-
ding. No Quadro 5, podem ser observadas algumas definições utilizadas
para as inundações graduais.
É possível perceber algumas características em comum nas diversas
definições. Elas ocorrem nas áreas adjacentes às margens dos rios que
por determinados períodos permanecem secas, ou seja, na planície de
inundação. Geralmente são provocadas por intensas e persistentes chu-
vas e a elevação das águas ocorre gradualmente. Devido a essa elevação
gradual das águas, a ocorrência de mortes é menor do que durante uma
inundação brusca. Contudo, devido à sua área de abrangência, a quanti-
dade total de danos acaba sendo elevada.
Inundação
55
Quadro 5: Alguns conceitos utilizados para definir as inundações graduais
Termo Autor Definição
Uma condição geral ou temporária de parcial ou completa
inundação de dois ou mais acres de uma terra normalmente
Flood NFIP (2005) ou de duas ou mais propriedades (uma das quais é a
sua propriedade), proveniente da inundação de águas
continentais ou oceânicas.
Inundações ocorrem nas chamadas planícies de inundação,
National Disaster quando prolongada precipitação por vários dias, intensa
Flood Education Coalition chuva em um curto período de tempo ou um entulhamento
(2004) de gelo ou de restos, faz com que um rio ou um córrego
transbordem e inundem a área circunvizinha.
A inundação de uma área normalmente seca causada pelo
aumento do nível das águas em um curso d’água estabelecido
Flood NWS/NOAA (2005)
como um rio, um córrego, ou um canal de drenagem ou um
dique, perto ou no local onde as chuvas precipitaram.
Inundação resulta quando um fluxo de água é maior do que
a capacidade normal de escoamento do canal ou quando
Flood FEMA (1981) as águas costeiras excedem a altura normal da maré alta.
Inundações de rios ocorrem devido ao excessivo escoamento
superficial ou devido ao bloqueio do canal.
As águas elevam-se de forma paulatina e previsível, mantém
Inundações
em situação de cheia durante algum tempo e, a seguir,
Graduais ou Castro (1996)
Enchentes
escoam-se gradualmente. Normalmente, as inundações
graduais são cíclicas e nitidamente sazonais.
Inundações de rios ocorrem devido às pesadas chuvas das
monções e ao derretimento de gelo nas áreas a montante
Choudhury et al.
River Flood dos maiores rios de Bangladesh. O escoamento superficial
(2004)
resultante causa a elevação do rio sobre as suas margens
propagando água sobre a planície de inundação.
Quando a precipitação é intensa e o solo não tem capacidade
de infiltrar, grande parte do volume escoa para o sistema de
Inundações Tucci e Bertoni drenagem, superando sua capacidade natural de escoamento.
Ribeirinhas (2003) O excesso de volume que não consegue ser drenado ocupa
a várzea inundando-a de acordo com a topografia das áreas
próximas aos rios.
Office of Uma inundação de terra normalmente não coberta pela água
Flood Thecnology e que são usadas ou utilizáveis pelo homem.
Assessment (1980)
É o resultado de intensas e/ou persistentes chuvas por
alguns dias ou semanas sobre grandes áreas, algumas vezes
River Flood Kron (2002) combinadas com neve derretida. Inundações de rios que se
elevam gradualmente, algumas vezes em um curto período
de tempo.
Fonte: Goerl e Kobiyama (2005)
56 Inundação
Tucci (1993) explica que a ocorrência de inundações depende das ca-
racterísticas físicas e climatológicas da bacia hidrográfica – especialmente
a distribuição espacial e temporal da chuva.
A magnitude das inundações geralmente é intensificada por variáveis
climatológicas de médio e longo prazo e pouco influenciáveis por variações
diárias de tempo. Relacionam-se muito mais com períodos demorados de
chuvas contínuas do que com chuvas intensas e concentradas. Em condi-
ções naturais, as planícies e fundos de vales estreitos apresentam lento
escoamento superficial das águas das chuvas, e nas áreas urbanas estes fe-
nômenos são intensificados por alterações antrópicas, como a impermea-
bilização do solo, retificação e assoreamento de cursos d’água (TAVARES;
SILVA, 2008). Essas alterações tornam-se um fator agravante, uma vez que
a água é impedida de se infiltrar, aumentando ainda mais a magnitude da
vazão de escoamento superficial. Outro fator importante é a frequência das
Figura 3: Município de Pedreiras
Fonte: COMDEC de Pedreiras – MA (MARANHÃO, 2013a)
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão
inundações, que quando pequena, a população despreza a sua ocorrência,
aumentando significativamente a ocupação das áreas inundáveis (TUCCI,
1997), podendo desencadear situações graves de calamidade pública.
A International Strategy for Disaster Reduction considera as inunda-
ções como desastres hidrológicos, ou seja, relacionados a desvios no ci-
clo hidrológico (BELOW; WIRTZ; GUHA-SAPIR, 2009). No entanto, antes
de serem desastres, as inundações são fenômenos naturais, intrínsecas ao
regime dos rios. Quando esse fenômeno entra em contato com a socieda-
de, causando danos, passa a ser um desastre.
A frequência das inundações é alterada devido às alterações na bacia
hidrográfica, que modificam a resposta hidrológica e aumentam a ocor-
rência e magnitude do fenômeno (CENAPRED, 2007). Flemming (2002)
relembra que as inundações, por serem fenômenos naturais, não podem
ser evitadas, porém seus danos podem ser mitigados.
Registros das Ocorrências
No Estado do Maranhão foram registrados 180 registros oficiais de
inundações excepcionais caracterizadas como desastre, entre os anos de
1991 e 2012. O Mapa 4 mostra a distribuição espacial desses registros no
território maranhense. A mesorregião mais afetada é a Norte Maranhen-
se, que possui um total de 47 registros e representa 26% das ocorrências
de desastres no estado.
De acordo com o Mapa 4, os municípios mais atingidos por inunda-
ções extremas recorrentes foram: Pedreiras e Trizidela do Vale, situados
no Centro Maranhense, e Imperatriz, situado no Oeste Maranhense. Cada
um dos três municípios registraram cinco ocorrências. Araioses, no Centro
Maranhense, e Bacabal, no Leste, registraram quatro ocorrências cada. Os
municípios com três registros foram: Boa Vista do Gurupi, Buriti, Caxias,
Caroatá, Lagoa Grande do Maranhão, Magalhães de Almeida, Nina Ro-
drigues, Penalva, Pindaré-Mirim, Pio XII, Santa Quitéria do Maranhão, São
Bernardo e São Luís Gonzaga do Maranhão. Nos demais municípios atin-
gidos foram registrados uma ou duas ocorrências de inundações.
Os anos das inundações severas registrados no período de 1991 a
2012 são apresentados no Gráfico 8. Observa-se que os registros disponí-
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Inundação
57
Gráfico 8: Frequência anual de desastres por inundações no
veis no Estado do Maranhão sugerem que as inundações passaram a ser
Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
registradas oficialmente a partir da década de 2000.
O ano de 2009 se destaca com 82 registros. Nesse ano, de acordo
com CPTEC/INPE (ESTABELECIDA..., 2009), o mês de abril foi marcado 90 82
pelo excesso de chuva na maior parte das regiões Norte e Nordeste do 80
70 64

Frequência Anual
Brasil, onde a elevação do nível dos rios causou inundações. No Nordes-
te, o setor norte do Estado do Maranhão foi uma das áreas mais afetadas 60
pelos sistemas que favoreceram as chuvas intensas: a Zona de Conver- 50
gência Intertropical (ZCIT), a formação de Linhas de Instabilidade (LIs) ao 40
longo da costa, e a propagação de cavados na média e alta troposfera. 30
Em 2008, foram 64 registros de inundações. A atuação conjunta de 20
vários sistemas meteorológicos contribuiu para a ocorrência de chuvas 12 11
10 7
acima da média histórica em grande parte da Região Nordeste do Brasil, 1 3
0
especialmente no Maranhão, em que o mês de março foi considerado um

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
dos mais chuvosos dos últimos 47 anos, conforme boletim de informações
climáticas do CPTEC/INPE (CHUVAS..., 2008).
Os demais anos com ocorrências apresentam números inferiores de Fonte: Brasil (2013)
eventos. Verifica-se, portanto, que não há uma frequência anual de regis-
Gráfico 9: Frequência mensal de desastres por inundações no
tros de desastres no estado, uma vez que existem muitas lacunas (Gráfico Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
8). Embora sejam poucos os registros entre os anos de 1991 e 2012, não
significa que não tenham ocorrido outros desastres associados a inunda- 70
63
ções no Estado do Maranhão, neste período. 60
60
A partir dos dados apresentados no Gráfico 9 é possível observar a

Frequência Mensal
frequência mensal de todos os registros de inundações no estado. Veri- 50
43
fica-se uma recorrência dos desastres entre os meses de janeiro a maio.
40
Esse período insere-se na estação chuvosa do estado, que ocorre de de-
zembro a maio (MARANHÃO, 2011). 30
Os meses de verão e outono representam 43% e 57%, respectiva- 20
mente, do total de registros. O mês de março foi o mais afetado ao longo 11
do período em análise, com 63 registros. Das ocorrências desse mês, 54 10
3
correspondem aos eventos de inundação ocorridos no ano de 2008, que 0
atingiram municípios de todas as mesorregiões do estado, com exceção jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez
da Sul Maranhense. O elevado número de registros nos meses de abril e
maio corresponde às inundações do ano de 2009, que totalizam 40 ocor- Fonte: Brasil (2013)

rências no mês de abril e 40 no mês de maio.

58 Inundação Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

O Estado do Maranhão caracteriza-se como uma região de grande junto às margens de rios. Destacam-se as bacias hidrográficas dos rios
variabilidade nos índices pluviométricos, devido à influência, principal- Mearim e Itapecuru, que cortam as áreas de maior densidade demográfi-
mente, dos sistemas meteorológicos representados pela Zona de Conver- ca do estado, segundo o Censo Demográfico de 2010 (IBGE, 2010).
gência Intertropical (ZCIT) e pelas Linhas de Instabilidade. Com relação aos danos relacionados a desabrigados, mortos e afeta-
As precipitações prolongadas durante o período chuvoso podem ori- dos, a Tabela 11 apresenta os municípios mais atingidos, com os respec-
ginar consequências negativas para comunidades de alguns municípios, tivos anos das inundações e os totais de danos em número de pessoas.
por conta da elevação dos níveis dos rios no estado. Nesse sentido, os O Município de Imperatriz registrou, na inundação de março de 2011,
danos humanos relacionados aos desastres por inundações são apresen- o total de 102.000 afetados e 275 desabrigados. Esse evento extremo
tados no Gráfico 10. Verificam-se mais de 700 mil pessoas afetadas ao atingiu áreas do setor urbano e rural, com a inundação do Rio Tocantins
longo dos anos analisados. No período de 1991 a 2012, foram registrados, e de outros cursos d’água que banham o território. O mesmo município
oficialmente, 22 mortos, 608 feridos, 30.467 enfermos, 84.550 desabriga- registrou danos humanos relevantes na inundação de maio de 2009, com
dos, 167.609 desalojados, 109 desaparecidos e 2.204 pessoas atingidas 1.207 pessoas desabrigadas e 15.281 afetadas. Nesse evento, as chuvas
por outros tipos de danos. provocaram o aumento do nível do Rio Tocantins e de seus afluentes em
O número expressivo de afetados pelas inundações pode ser reflexo 11 metros acima do normal, de acordo com o documento oficial.
da elevada densidade demográfica de algumas cidades, principalmente Inundações ocorridas em Caxias, Bacabal, Trizidela do Vale e Pedrei-
ras resultaram em óbitos, além de gerar desabrigados e afetados, confor-
Gráfico 10: Danos humanos causados por desastres de inundações
me ilustra a Tabela 11. Há municípios que não estão entre os mais afeta-
no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
dos, mas que apresentaram, no entanto, registros de óbitos consideráveis
800.000 por inundação, como Anapurus, com três mortes, e Viana, com duas mor-
707.688
Número de pessoas atingidas

700.000 tes, nas inundações de maio de 2009, e Imperatriz, com duas mortes, no
evento de janeiro de 2002.
600.000
500.000 Tabela 11: Os municípios mais severamente atingidos no Estado do Maranhão (1991-2012)

400.000 Ano Município Mesorregião Desabrigados Mortos Afetados

2011 Imperatriz Oeste Maranhense 275 - 102.000
300.000
2008 Grajaú Centro Maranhense 20 - 36.850
200.000 167.609
2008 Paço Do Lumiar Norte Maranhense 410 - 25.000
100.000 84.550 2009 Caxias Leste Maranhense 2.217 2 20.336
30.467 109 2.204
22 608 2009 Bacabal Centro Maranhense 4.775 1 19.575
0
Mortos

Feridos

Enfermos

Desabrigados

Desalojados

Desaparecidos

Outros

Afetados

2009 Trizidela Do Vale Centro Maranhense 3.184 3 17.427

2009 Itapecuru Mirim Norte Maranhense 1.175 - 16.832
2009 Imperatriz Oeste Maranhense 1.207 - 15.281
2009 Pedreiras Centro Maranhense 4.641 3 14.688
2009 Timbiras Leste Maranhense 366 - 13.856
Fonte: Brasil (2013)
Fonte: Brasil (2013)
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Inundação
59
Tabela 12: Total de danos materiais – eventos mais severos (1991-2012)
Com relação aos danos materiais, o Estado do Maranhão apresenta
65.142 registros de construções e sistemas de infraestrutura atingidos pelas Ano Município Mesorregião Total destruídas Total danificadas Total
inundações, entre os anos de 1991 e 2012. Observa-se no Gráfico 11 que os 2009 Caxias Leste Maranhense 515 14.294 14.809
danos relativos às habitações prevalecem sobre os demais, com o total de 2009 Brejo Leste Maranhense 269 3.665 3.934
29.236 danificados e 14.867 destruídos. Na sequência, os sistemas de infraes- 2004 Alto Parnaíba Sul Maranhense 1.995 104 2.099
trutura que registraram um total de 19.251 danificadas e 1.394 destruídas. 2009 Pedreiras Centro Maranhense 174 1.821 1.995
2009 Trizidela do Vale Centro Maranhense 407 1.587 1.994
Gráfico 11: Danos materiais causados por desastres de inundações 2009 Bacabal Centro Maranhense 604 1.377 1.981
no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012 2009 Vitória do Mearim Norte Maranhense 1.191 718 1.909
35.000 Destruídas
2009 Timbiras Leste Maranhense 607 871 1.478
Danos materiais (quantidade)

29.236 2009 Arari Norte Maranhense 455 864 1.319

30.000 Danificadas
2002 Imperatriz Oeste Maranhense 250 808 1.058
25.000 Fonte: Brasil (2013)
19.251
20.000
14.867
que superou em 7,5 metros a cota normal. O documento oficial descreve
15.000 prejuízos econômicos obtidos no setor agrícola, assim como prejuízos sociais
10.000 com danos no sistema de abastecimento de água e de coleta de esgoto e
nos estabelecimentos de ensino.
5.000 No mesmo período, o Município de Brejo também teve sua área urbana
1.394
9 42 24 278 4 37
0 e rural afetadas, com a inundação do Rio Parnaíba e seus afluentes. O total
Saúde

Ensino

Comunitários

Habitações

Infraestrutura
de danos materiais (3.934) refere-se a prejuízos econômicos corresponden-
tes a perdas na criação de gado, de aves e agricultura, bem como danos na
infraestrutura urbana e nos setores de saúde e ensino.
Os episódios de inundação, em geral, são recorrentes nas áreas urba-
nas, principalmente quando essas áreas apresentam ocupação desordenada
Fonte: Brasil (2013) em planícies de inundação. Dessa forma, as moradias e seus habitantes pas-
sam a ser alvo dos desastres naturais relacionados com o aumento do nível
Na Tabela 12 são apresentados os municípios afetados, com os danos dos rios.
materiais mais expressivos. É possível observar o quanto as inundações do O acompanhamento da evolução diária das condições meteorológicas,
ano de 2009 causaram danos à população maranhense. assim como o monitoramento do nível dos rios, permite antecipar a possibi-
O Município de Caxias apresenta-se como o mais afetado do Estado lidade das ocorrências de inundação e, consequentemente, a minimização
do Maranhão, segundo os documentos oficiais levantados, com o total de dos danos, tanto humanos quanto materiais. No entanto, essa previsibilida-
14.809 estabelecimentos e estruturas destruídos e danificados, referente à de não faz parte de um processo de gestão do risco, aumentando conse-
inundação de abril de 2009. Nesse evento, bairros da zona urbana e povoa- quentemente a vulnerabilidade das comunidades ribeirinhas, bem como do
dos da zona rural foram atingidos com a elevação do nível do Rio Itapecuru, perímetro urbano, aos desastres ocasionados por enchentes e inundações.
60 INUNDAÇÃO ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME MARANHÃO

Infográfico 3: Síntese das ocorrências de inundações no Estado do Maranhão

100

Inundações
Eventos por ano 50

Totais por ano 1 12 3 64 82 7 11 180

Município 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
ARAME 1 1
AÇAILÂNDIA 1 1
AFONSO CUNHA 1 1 2
ALTAMIRA DO MARANHÃO 1 1
ALTO ALEGRE DO MARANHÃO 1 1
ALTO ALEGRE DO PINDARÉ 1 1 2
ALTO PARNAÍBA 1 1 2
ANAPURUS 1 1 2
APICUM-AÇU 1 1
ARARI 1 1 2
AXIXÁ 1 1
BARRA DO CORDA 1 1
BELA VISTA DO MARANHÃO 1 1 2
BELÁGUA 1 1
BOM JESUS DAS SELVAS 1 1
BREJO 1 1 2
BURITI 1 1 1 3
BURITICUPU 1 1 2
CAJARI 1 1
CANTANHEDE 1 1
CAXIAS 1 1 1 3
CEDRAL 1 1
CENTRO DO GUILHERME 1 1
CHAPADINHA 1 1 2
CIDELÂNDIA 1 1
CODÓ 1 1
COELHO NETO 1 1
CONCEIÇÃO DO LAGO-AÇU 1 1
COROATÁ 1 1 1 3
CURURUPU 1 1
DAVINÓPOLIS 1 1
DOM PEDRO 1 1
DUQUE BACELAR 1 1 2
ESPERANTINÓPOLIS 1 1
FORTALEZA DOS NOGUEIRAS 1 1
GOVERNADOR ARCHER 1 1
GOVERNADOR NEWTON BELLO Fonte: Brasil (2013) 1 1
GRAJAÚ 1 1
HUMBERTO DE CAMPOS 1 1
IGARAPÉ DO MEIO 1 1 2
IGARAPÉ GRANDE 1 1
 COROATÁ 1 1 1 3
CURURUPU 1 1
ATLAS BRASILEIRO DAVINÓPOLIS
DE DESASTRES NATURAIS – 1991
DOM PEDRO
A 2012 – VOLUME MARANHÃO
1
1
INUNDAÇÃO
61
1
1
DUQUE BACELAR 1 1 2
ESPERANTINÓPOLIS 1 1
FORTALEZA DOS NOGUEIRAS Infográfico 3: Síntese das ocorrências de inundações no Estado do Maranhão 1 1
GOVERNADOR ARCHER 1 1
GOVERNADOR NEWTON BELLO 1 1
GRAJAÚ 1 1
HUMBERTO DE CAMPOS 1 1
IGARAPÉ DO MEIO 1 1 2
IGARAPÉ GRANDE 1 1
ITAIPAVA DO GRAJAÚ 1 1
ITAPECURU MIRIM 1 1
JATOBÁ 1 1
JENIPAPO DOS VIEIRAS 1 1
JOSELÂNDIA 1 1
LAGO DA PEDRA 1 1
LAGO VERDE 1 1
LIMA CAMPOS 1 1
MARACAÇUMÉ 1 1
MARAJÁ DO SENA 1 1
MARANHÃOZINHO 1 1
MATA ROMA 1 1
MATINHA 1 1
MATÕES DO NORTE 1 1 2
MILAGRES DO MARANHÃO 1 1
MIRANDA DO NORTE 1 1
MIRINZAL 1 1
MONÇÃO 1 1 2
OLINDA NOVA DO MARANHÃO 1 1
PAÇO DO LUMIAR 1 1
PALMEIRÂNDIA 1 1
PARNARAMA 1 1
PIO XII 2 1 3
PIRAPEMAS 1 1 2
POÇÃO DE PEDRAS 1 1
PRESIDENTE DUTRA 2 2
PRESIDENTE JUSCELINO 1 1
PRESIDENTE SARNEY 1 1
PRIMEIRA CRUZ 1 1
RAPOSA 1 1
ROSÁRIO 1 1
SAMBAÍBA 1 1
SANTA FILOMENA DO MARANHÃO 2 2
SANTA HELENA 1 1
SANTA LUZIA DO PARUÁ 1 1
SANTA RITA 1 1
SANTO AMARO DO MARANHÃO 1 1
SÃO BENEDITO DO RIO PRETO 1 1
SÃO BENTO 1 1
SÃO JOÃO DO CARÚ 1 1
SÃO JOÃO DO PARAÍSO 1 1
SÃO JOÃO DO SOTER Fonte: Brasil (2013) 1 1
SÃO JOSÉ DE RIBAMAR 1 1
SÃO JOSÉ DOS BASÍLIOS 1 1
SÃO LUÍS GONZAGA DO MARANHÃO 1 1 1 3
SÃO MATEUS DO MARANHÃO 1 1 2
 SANTA HELENA 1 1
SANTA LUZIA DO PARUÁ 1 1

62 SANTA RITA
INUNDAÇÃO
SANTO AMARO DO MARANHÃO
ATLAS 1
BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS
1
– 1991 A 2012 – VOLUME
1
MARANHÃO
1
SÃO BENEDITO DO RIO PRETO 1 1
SÃO BENTO 1 1
SÃO JOÃO DO CARÚ Infográfico 3: Síntese das ocorrências de inundações no Estado do Maranhão 1 1
SÃO JOÃO DO PARAÍSO 1 1
SÃO JOÃO DO SOTER 1 1
SÃO JOSÉ DE RIBAMAR 1 1
SÃO JOSÉ DOS BASÍLIOS 1 1
SÃO LUÍS GONZAGA DO MARANHÃO 1 1 1 3
SÃO MATEUS DO MARANHÃO 1 1 2
SÃO PEDRO DA ÁGUA BRANCA 1 1 2
SÃO PEDRO DOS CRENTES 1 1
SÃO RAIMUNDO DO DOCA BEZERRA 1 1
SÃO ROBERTO 1 1
SATUBINHA 1 1 2
SENADOR ALEXANDRE COSTA 1 1
TIMBIRAS 1 1
TIMON 1 1 2
TUFILÂNDIA 1 1 2
TURILÂNDIA 1 1
TUTÓIA 1 1
VARGEM GRANDE 1 1
VIANA 1 1
VITÓRIA DO MEARIM 1 1
VITORINO FREIRE 1 1
MAGALHÃES DE ALMEIDA 1 1 1 3
SANTA QUITÉRIA DO MARANHÃO 1 1 1 3
SÃO BERNARDO 1 1 1 3
NINA RODRIGUES 1 1 1 3
PENALVA 1 1 1 3
BOA VISTA DO GURUPI 1 1 1 3
LAGOA GRANDE DO MARANHÃO 1 1 1 3
PINDARÉ-MIRIM 1 1 1 3
BACABAL 1 1 1 1 4
ARAIOSES 1 1 2 4
PEDREIRAS 1 1 1 1 1 5
TRIZIDELA DO VALE 1 1 1 1 1 5
IMPERATRIZ 1 1 1 1 1 5

Fonte: Brasil (2013)

Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Inundação
63

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Alagamento
66 Alagamentos Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Mapa 5: Registros de alagamento no Estado do Maranhão de 1991 a 2012

Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Alagamentos
67

S
egundo a Classificação e a Codificação Brasi- Figura 4: a) Construção de novos loteamentos b) Aumento no hidrograma jamento, ou seja, o que
leira de Desastres (COBRADE), proposta em facilmente comprova a sua
2012, os alagamentos caracterizam-se pela ineficiência imediatamente
“Extrapolação da capacidade de escoamento de após as precipitações sig-
sistemas de drenagem urbana e consequente acú- nificativas, com transtornos
mulo de água em ruas, calçadas ou outras infraes- à população quando causa
truturas urbanas, em decorrência de precipitações inundações e alagamentos
intensas [...]” (BRASIL, 2012, p. 73) e da topografia (FUNASA, 2006).
suave (CERRI, 1999). Sua ocorrência está direta- A Figura 4 mostra
mente relacionada com os sistemas de Drenagem como cada novo empreen-
Urbana, que são entendidos como o conjunto de dimento que é aprovado
medidas que objetivam a redução dos riscos rela- aumenta a vazão e, conse-
cionados às enchentes, bem como à redução dos quentemente, a frequên-
prejuízos causados por elas (TUCCI et al. 2007). Fonte: Tucci (2007) cia da sua ocorrência. O
De modo geral, a urbanização promove a ca- Figura 5: a) Obstrução à drenagem b) Lixo retido na drenagem aumento da impermeabi-
nalização dos rios urbanos e as galerias acabam lização gera maior volume
por receber toda a água do escoamento superfi- escoado superficialmente.
cial. Esses conceitos já ultrapassados dos projetos Como resposta, o municí-
de drenagem urbana, que têm como filosofia es- pio construiu um canal nos
coar a água precipitada o mais rapidamente pos- trechos que a drenagem
sível para a jusante, aumentam, em várias ordens inunda a cidade, o que
de magnitude, a vazão máxima, a frequência e o apenas transfere para a
nível de inundação e de alagamentos à jusante jusante a nova inundação.
(CHOW; MAYS, 1988). Dessa forma, o rápido afas- Dessa forma, a população
tamento das águas propicia a combinação dos fe- perde duas vezes: pelo au-
nômenos de enxurradas e de alagamentos, prin- mento da inundação e pelo
cipalmente em áreas urbanas acidentadas, como desperdício de recursos
ocorre no Rio de Janeiro, em Belo Horizonte e em públicos (BRASIL, 2009).
cidades serranas, o que torna os danos ainda mais Fonte: Tucci (2005) Outro grande proble-
severos (CASTRO, 2003). ma dos sistemas de drena-
Os alagamentos são frequentes nas cidades mal planejadas ou que gem está relacionado à própria gestão do saneamento. O carreamento
crescem explosivamente, já que a realização de obras de drenagem e de de lixo e de sedimentos para as sarjetas, as bocas de lobo e para as gale-
esgotamento de águas pluviais é deixada em segundo plano. Assim, os rias acaba obstruindo as entradas e as tubulações de drenagem, colabo-
sistemas de drenagem são altamente impactados e se sobressaem como rando na ocorrência de alagamentos localizados. Ademais, interligações
um dos problemas mais sensíveis causados pela urbanização sem plane- clandestinas de esgoto contribuem para a insuficiência das redes de dre-
68 Alagamentos
nagem, com possibilidade de rompimento das tubulações. Essas condi-
ções, mesmo em pequenos volumes pluviométricos, são capazes de gerar
alagamentos intensos em cidades urbanizadas, com diversos transtornos
e possibilidade de desastres.
Nesse sentido é oportuno citar os estudos de Mattedi e Butzke (2001),
eles mostraram que as pessoas que vivem em áreas de risco percebem os
eventos como uma ameaça, contudo não atribuem seus impactos a fato-
res sociais. Essa percepção é comum aos alagamentos, pois as pessoas
costumam atribuir à força da natureza a inundação de suas moradias e
não à forma como ocupam e utilizam os espaços urbanos.
A Pesquisa Nacional de Saneamento Básico (IBGE, 2010) indica que a
eficiência dos sistemas de drenagem de águas pluviais – e a consequente
prevenção de desastres com enchentes e alagamentos – está diretamente
relacionada à existência dos dispositivos de controle de vazão, pois eles
atenuam a energia das águas e o carreamento de sedimentos para os cor-
pos receptores, onde há a disposição final dos efluentes da drenagem plu-
vial. A ausência desses dispositivos é facilmente perceptível nos dados di-
vulgados pelo IBGE (2010), pois mostram que um em cada três municípios
tem áreas urbanas de risco que demandam drenagem especial. Dentre os
municípios que relataram a existência de áreas de risco, somente 14,6%
utilizam informações meteorológicas e/ou hidrológicas, o que limita ainda
mais as condições de manejo das águas pluviais e da drenagem urbana.
Para suportar as modificações do uso do solo na bacia, são necessá-
rias obras de ampliação do sistema de drenagem (medidas estruturais),
cujos valores são tão altos que se tornam inviáveis. Tucci, Hespanhol e
Cordeiro Netto (2001), por exemplo, citam valores de US$50 milhões/km
para aprofundamento de canais da macrodrenagem. Nesse quesito, as
medidas não estruturais (planejamento, controle na fonte, zoneamento,
etc.) tornam-se medidas menos onerosas e mais práticas.
Nessa temática, Pompêo (1999) afirma que se deve relacionar a sus-
tentabilidade com a drenagem urbana, por meio do reconhecimento da
complexidade das relações entre os ecossistemas naturais, o sistema ur-
bano artificial e a sociedade. Essa postura exige que a drenagem e o
controle de cheias em áreas urbanas sejam reconceitualizadas em ter-
mos técnicos e gerenciais. Essa definição eleva o conceito de drenagem a
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão
este: drenagem urbana sustentável. A drenagem urbana sustentável visa
imitar o ciclo hidrológico natural controlando o escoamento superficial o
mais próximo da fonte, através de técnicas estruturais e não estruturais,
com o objetivo de reduzir a exposição da população aos alagamentos e
às inundações e a, consequente, minimização dos impactos ambientais.
Os danos causados pelos alagamentos são, de modo geral, de pequena
magnitude, pois a elevação das águas é relativamente baixa. Por outro lado,
os transtornos causados à população são de ordem elevada, principalmente
no que ser refere à circulação de automóveis e de pessoas, bem como a lim-
peza das residências e das áreas de comércio após o escoamento das águas.
De fato, o escoamento das águas superficiais sempre ocorrerá, existindo ou
não um sistema adequado de drenagem. Por isso, a qualidade do sistema é
que determina a existência de benefícios ou de prejuízos à população.
Registros das Ocorrências
O Estado do Maranhão possui oito registros oficiais de alagamen-
tos severos caracterizados como desastre, entre os anos de 1991 e 2012.
O Mapa 5 mostra a distribuição espacial desses registros no território
estadual, com maioria dos desastres ocorrendo no Leste Maranhense. Os
municípios atingidos foram Afonso Cunha, Coelho Neto, Duque Bacelar,
Humberto de Campos, Nova Iorque, Parnarama, Pedreiras e Trizidela do
Vale, com um desastre registrado em cada um.
Desses municípios, apenas Afonso Cunha e Nova Iorque tem menos
de 20 mil habitantes, com a população de ambos não chegando a 10 mil
habitantes. Isso evidencia que não apenas os condicionantes antrópicos
(população) estão associados a ocorrências de desastres por alagamento,
mas também condicionantes físicos, já que municípios pouco populosos
foram atingidos por alagamentos severos.
Gráfico 12 apresenta a frequência anual de alagamentos registrados
entre 1991 e 2012, cuja maior frequência é observada no ano de 2007.
Em relação à distribuição mensal, observa-se que os desastres ocor-
reram em apenas três meses, atingindo o pico em janeiro. Todos os de-
sastres de 2004 foram registrados em janeiro e fevereiro, ao passo que o
registro de 2009 ocorreu em maio.
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Alagamentos
69
Gráfico 12: Frequência anual de desastres por alagamentos no
Os alagamentos podem originar consequências negativas para as co-
Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
munidades maranhenses. Reitera-se que esses eventos originam, de modo
geral, poucos danos, já que a elevação do nível da água é relativamente bai-
10 Frequência xa. Contudo, pode-se notar que mais de 6 mil pessoas foram afetadas, 2.092
9
pessoas desalojadas, 3.968 desabrigadas e 30 ficaram feridas (Gráfico 14).
8
Frequência Anual

7
7 Gráfico 14: Danos humanos causados por desastres de alagamentos
6 no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
5
7.000
4

Número de pessoas atingidas

6.145
3 6.000
2
1 5.000
1 3.968
0 4.000
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
3.000
2.092
2.000
Fonte: Brasil (2013) 1.143
1.000
Gráfico 13: Frequência mensal de desastres por alagamentos 30 225
0
no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012

Mortos

Feridos

Enfermos

Desabrigados

Desalojados

Desaparecidos

Outros

Afetados
5 Frequência

4
4
Frequência Mensal

3
3 Fonte: Brasil (2013)

2 A Tabela 13 apresenta os três municípios mais afetados com relação

aos danos humanos, em que a cidade de Pedreira figura entre a mais atin-
1 1
gida, com mais de 50% das pessoas afetadas por alagamento.
Como causa do desastre de Pedreiras, o registro cita as fortes chuvas
0 que caíram sobre a cidade e na confluência dos rios Corda, Flores e Mearim.
jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez
O mesmo documento cita como área atingida as zonas ribeirinhas, que pos-
suem pouca infraestrutura. Observa-se que a descrição do desastre caracte-
Fonte: Brasil (2013)
riza inundações, que são fenômenos naturais e cíclicos dos cursos d´água. O
70 Alagamentos Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Tabela 13: Danos humanos relacionados aos eventos de alagamento (1991-2012) Gráfico 15: Quantificação dos danos materiais de alagamentos
no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
Ano Município Mesorregião Desabrigados Desalojados Afetados
2004 Pedreiras Centro Maranhense 1.800 900 3.615 1.200 Destruídas 1.088
2004 Trizidela do Vale Centro Maranhense 975 450 1.905
Danificadas
2009 Humberto de Campos Norte Maranhense 39 173 625
1.000

800

Edificações
Fonte: Brasil (2013)

mesmo fato ocorreu com a identificação do desastre na maioria dos municí- 600
pios, que citaram a enchente do Rio Parnaíba como causa dos alagamentos 400 267
severos. Ressalta-se que a Bacia Hidrográfica do Rio Parnaíba é a maior den-
tre as bacias maranhenses, com uma área de 66.449,09 km², representando 200
1 17
cerca de 20% da área total do Estado do Maranhão (UEMA, 2011). 0
O registro errôneo dos desastres é muito comum, conforme foi explanado

Saúde

Ensino

Habitações
no capítulo de enxurradas. Reitera-se, no entanto, que o registro correto permite
avaliar com maior clareza os fatos e as características reais que desencadearam
determinado desastre. Os alagamentos, por exemplo, cujo nível da água é bai-
xo, causam poucos danos e estão associados à dificuldade de escoamento da
Fonte: Brasil (2013)
água, problema que é intensificado pela urbanização. As enxurradas são carac-
terísticas em pequenas bacias com relevo acidentado, cujo escoamento da água Tabela 14: Descrição danos materiais nos municípios afetados
possui alta energia, o que pode gerar danos importantes. Já nas inundações, o por alagamento no Estado do Maranhão (1991-2012)
transbordamento dos rios ocorre de modo gradual, geralmente ocasionado por Ano Município Mesorregião Total Destruídas Total Danificadas Total
chuvas prolongadas em áreas de planície. Assim, os alagamentos registrados no 2004 Pedreiras Centro Maranhense 150 401 551
Estado do Maranhão podem ser de fato, inundações, que são eventos naturais 2004 Trizidela do Vale Centro Maranhense 55 455 510
que ocorrem com periodicidade nos cursos d’água. 2004 Duque Bacelar Leste Maranhense 50 204 254
O Gráfico 15 apresenta todos os prejuízos materiais registrados por ala- Fonte: Brasil (2013)
gamentos no Estado do Maranhão, no período analisado. Observa-se que as
habitações são as unidades mais impactadas, o que é frequente nos casos de Embora não causem danos comparáveis a outros tipos de desastres naturais,
inundação, pois, historicamente, a sociedade procurou se estabelecer próxi- esses fenômenos geram inúmeros transtornos à população atingida As causas
mo aos rios e cursos de água. Assim, os eventos registrados como alagamen- desse cenário estão principalmente relacionadas às condições espaciais da
tos ocasionaram 267 habitações destruídas e 1.088 danificadas. ocupação urbana e à gestão da drenagem no nível local. Assim, a elaboração
A Tabela 14 apresenta os maiores danos materiais registrados pelos de um Plano Diretor de Drenagem Urbana nos municípios, aliada a outras me-
municípios. Pedreiras foi o mais atingido, com 551 edificações danificadas didas não estruturais, colabora para a redução dos alagamentos e, consequen-
ou destruídas. temente, dos transtornos e desastres.
Ressalta-se que apesar de o Estado do Maranhão ter apenas oito de- O Infográfico 4 apresenta um resumo dos registros oficiais de alaga-
sastres registrados, a ocorrência de alagamentos é cada vez mais frequente. mentos ocorridos no Estado do Maranhão.
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME MARANHÃO ALAGAMENTOS
71
Infográfico 4: Síntese das ocorrências de alagamento no Estado do Maranhão

8
6
Alagamentos
Eventos por ano 4
2
0

Totais por ano 7 1 8

Município 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
AFONSO CUNHA 1 1
COELHO NETO 1 1
DUQUE BACELAR 1 1
HUMBERTO DE CAMPOS 1 1
NOVA IORQUE 1 1
PARNARAMA 1 1
PEDREIRAS 1 1
TRIZIDELA DO VALE 1 1

Fonte: Brasil (2013)

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72 Alagamentos Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

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Vendaval
74 Vendaval Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Mapa 6: Registros de vendavais no Estado do Maranhão de 1991 a 2012

Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão
Q
uanto a sua origem, segundo a COBRADE, vendaval é enquadrado
como desastre natural de causa meteorológica relacionado às tempes-
tades, por meio da intensificação do regime dos ventos.
Neste sentido, o vendaval pode ser definido como um deslocamento inten-
so de ar na superfície terrestre devido, principalmente, às diferenças no gradien-
te de pressão atmosférica, ao incremento do efeito de atrito e das forças centrí-
fuga, gravitacional e de Coriolis, aos movimentos descendentes e ascendentes
do ar e à rugosidade do terreno (CASTRO, 2003; VIANELLO; ALVES, 1991).
As diferenças no gradiente de pressão correspondem às variações nos va-
lores entre um sistema de baixa (ciclone) e alta pressão atmosférica (anticiclone).
Assim, quanto maior for o gradiente, mais intenso será o deslocamento de ar.
Os movimentos ascendentes e descendentes de ar estão associados ao
deslocamento de ar dentro de nuvens cúmulos-nimbus, que são acompanhadas
normalmente por raios e trovões e podem produzir intensas rajadas de ventos
(VIANELLO; ALVES, 1991; VAREJÃO-SILVA, 2001; CASTRO, 2003).
Ressalta-se que os vendavais, normalmente, são acompanhados por pre-
cipitações hídricas intensas e concentradas, caracterizando, assim, as tempes-
tades. Além das chuvas intensas, os vendavais podem ser acompanhados ainda
por queda de granizo ou de neve, quando são chamados de nevascas.
As variações bruscas na velocidade do vento denominam-se rajadas,
as quais, normalmente, são acompanhadas também por mudanças bruscas
na direção (VAREJÃO-SILVA, 2001). Nas proximidades da interface super-
fície-atmosfera, a intensidade dos ventos é altamente influenciada pelas
características geométricas (rugosidade no terreno), sejam elas natural (co-
linas, morros, vales, etc.) ou construída (casas, prédios, etc.), e pelo estado
de aquecimento da própria superfície (KOBIYAMA et al., 2006). Assim, o
vento à superfície normalmente apresenta rajadas.
A ocorrência de sistemas frontais (frentes frias), sistemas convectivos
isolados (tempestades de verão), ciclones extratropicais, entre outros, po-
dem ocasionar vendavais intensos. No entanto, para o Estado do Rio Gran-
de do Norte o único registro refere-se somente ao desastre causado por
vendaval em tempestade convectiva local.
Esse tipo de desastre natural está mais associado a danos materiais do
que humanos e afeta consideravelmente, ou seja, nas áreas em que ocor-
rem ventos fortes sempre há danos mais intensos.
Vendaval
75
Segundo Tominaga, Santoro e Amaral (2009), danos humanos come-
çam a ser causados por ventos acima dos 75 km/hora, como destelhamento
de casas mais frágeis, quedas de placas e quebra de galhos das árvores. No
entanto, as consequências mais sérias correspondem ao tombamento de
árvores, de postes e de torres de alta tensão, causando danos à transmis-
são de energia elétrica e de telefonia; danos às plantações; destelhamen-
tos e/ou destruição das edificações; lançamento de objetos como projéteis
etc., que podem causar lesões e ferimentos em pessoas e em animais e que
podem se tornar até fatais. Além disso, o lançamento de projéteis pode
causar danos nas edificações, como o rompimento de janelas e de portas
(LIU; GOPALARATNAM; NATEGHI, 1990; FEMA, 2000).
Com base nos danos causados, foi construída a escala Beaufort que varia
de 0 a 12. O grau 12 classifica os ventos acima de 120 km/h. Ventos com maior
velocidade são considerados com intensidade de furacão e passam a se enqua-
drar em outra escala, chamada de escala Saffir-Simpson, que utiliza os mesmos
princípios da Beaufort (KOBIYAMA et al., 2006).
Desse modo, na Escala de Beaufort, os vendavais correspondem a ven-
daval ou à tempestade referentes ao grau 10, com ventos de velocidades que
variam entre 88 a 102 km/h. Produzem destelhamento e danos consideráveis em
habitações mal construídas e derrubam árvores.
Em situações extremas, os vendavais podem ainda se caracterizar
como muito intensos ou ciclones extratropicais e como extremamente in-
tensos, furacões, tufões ou ciclones tropicais. Os vendavais muito intensos
correspondem ao grau 11 da Escala de Beaufort, compreendendo ventos
cujas velocidades variam entre 102,0 a 120,0 km/h. Além das chuvas con-
centradas, esses vendavais vêm acompanhados por inundações, ondas gi-
gantescas, raios, naufrágios e incêndios provocados por curtos-circuitos.
Os vendavais muito intensos surgem quando há uma exacerbação das con-
dições climáticas, responsáveis pela gênese do fenômeno, incrementando
a sua magnitude. Quando apresentam ventos de velocidades superiores
a 120,0 km/h, correspondendo ao grau 12 da Escala de Beaufort, causam
severos danos à infraestrutura e aos humanos (CASTRO, 2003).
A magnitude dos danos causados por vendavais pode ser mitigada por
meio de monitoramento e de medidas de prevenção que se dividem em emer-
genciais e as de longo prazo. Com relação ao monitoramento, os serviços me-
76 VENDAVAL ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME MARANHÃO

Figura 6: Imagem do Satélite Meteosat

teorológicos acompanham diariamente a evolução do tem- de 1996, respectivamente. De acordo com os documentos
7- canal infravermelho do dia 21/01/96 às
po e têm condições de alertar a Defesa Civil com horas, ou oficiais, foi decretada situação de emergência pelo prazo de
21h00 local, recepcionada pela estação de
mesmo dias de antecedência, sobre a passagem de uma 45 dias nos dois municípios em virtude de intensas preci-
recepção de dados de satélite da FUNCEME
frente fria intensa, a caracterização de linhas de instabilidade pitações pluviométricas, queda de granizo e vendavais. O
e sobre a caracterização de formações convectivas. Normal- mês em que foi registrada essa anomalia corresponde à es-
mente, nessas condições, a queda acentuada da pressão ba- tação chuvosa na Mesorregião Leste Maranhense.
rométrica, em uma determinada área, e o estabelecimento Dentre os mecanismos que governam o regime de
de um forte gradiente de pressão, com uma frente em des- chuvas da Região Nordeste, destacam-se os Complexos
locamento, são um prenúncio de vendaval (CASTRO, 2003). Convectivos de Mesoescala (CCMs), por provocarem chu-
Esses fenômenos ocorrem em todos os continentes. vas fortes e de curta duração, normalmente acompanhadas
No Brasil, os vendavais são mais frequentes nos estados de fortes rajadas de vento. Os CCMs são aglomerados de
da Região Sul: Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Pa- nuvens que se formam devido às condições locais favoráveis
raná. A maior variação dá-se em função das estações do como temperatura, relevo, pressão, etc. Na região subtropi-
ano, quando alguns sistemas atmosféricos são mais fre- cal do hemisfério sul, os CCMs ocorrem preferencialmente
quentes e intensos. durante os meses de primavera e verão, formando-se no
Nesse sentido, a ocorrência de vendaval no Estado período noturno com um ciclo de vida entre 10 e 20 horas
do Maranhão, entre os anos de 1991 e 2012, totalizou (Figura 6). Normalmente, as chuvas associadas a este fenô-
dois registros oficiais. Para melhor visualização, os re- Fonte: Ferreira e Mello (2008) meno meteorológico ocorrem de forma isolada, como foi
gistros foram espacializados no Mapa 6, onde pode ser o caso nos desastres registrados (FERREIRA; MELLO, 2008).
vista a localização dos municípios afetados e seus res- A ocorrência de vendavais geralmente está relacionada
pectivos números de registro. a danos nas áreas afetadas. No entanto, nos documentos oficiais, não foram
Os municípios São Francisco do Maranhão e Timon, localizados na Me- registrados danos humanos e danos materiais em decorrência dos desastres re-
sorregião Leste Maranhense, registraram o desastre nos dias 17 e 24 de janeiro gistrados no ano de 1996.

Infográfico 5: Síntese das ocorrências de vendavais no Estado do Maranhão

Vendavais 2
Eventos por ano
1

Totais por ano 2 2

Município 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
SÃO FRANCISCO DO MARANHÃO 1 1
TIMON 1 1

Fonte: Brasil (2013)

Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Vendaval
77
VAREJÃO-SILVA, M. A. Meteorologia e climatologia. Brasília, DF: INMET,
Referências 2001. 515 p.

VIANELLO, R. L; ALVES, A. R. Meteorologia básica e aplicações. Viçosa:

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Granizo
80 Granizo Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Mapa 7: Registros de granizos no Estado do Maranhão de 1991 a 2012

Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão
O
s granizos, também conhecidos por saraivada, de acordo com a CO-
BRADE, compõem o grupo de desastres naturais meteorológicos re-
lacionados às tempestades. São caracterizados por precipitação sólida
de pedras de gelo, transparentes ou translúcidas, de forma esférica ou irregular,
de diâmetro igual ou superior a 5 mm (VAREJÃO-SILVA, 2001).
As condições que propiciam a formação de granizo acontecem na parte
superior de nuvens convectivas do tipo cúmulos-nimbus. Essas nuvens apresen-
tam temperaturas extremamente baixas no seu topo e elevado desenvolvimen-
to vertical, podendo alcançar alturas de até 1.600 m, condições propícias para a
transformação das gotículas de água em gelo.
A precipitação de granizos ocorre, em geral, durante os temporais. Uma
grande gota de chuva na parte inferior da nuvem, numa forte corrente de ascen-
são, é levada para cima e, ao alcançar temperaturas menores na linha isotérmica
de 0oC, transforma-se em gelo. As gotas congeladas, ao crescerem pelo proces-
so de coalescência (agrupamento com outras gotas menores), movimentam-se
com as correntes subsidentes. Nessa movimentação, ao se chocarem com gotas
mais frias, crescem rapidamente até alcançarem um peso máximo, ao ponto de
não serem mais suportadas pelas correntes ascendentes, quando ocorre a pre-
cipitação, conforme apresenta a Figura 7 (KULICOV; RUDNEV, 1980; KNIGHT;
KNIGHT, 2001).
O tempo de duração de uma precipitação de granizo está relacionado à
extensão vertical da zona de água no interior da nuvem e à dimensão das go-
tas. Nesse sentido, quanto maior for o desenvolvimento vertical
da zona de água e mais assimétricas forem as gotas, maior será a Figura 7: Processo de formação de granizo
duração da precipitação (KULICOV; RUDNEV, 1980).
De acordo com Mota (1983), durante a precipitação muitas
vezes os granizos degelam, chegando ao chão em forma de gotas
líquidas muito frias, ou ainda o granizo pode se fundir com ele-
mentos gasosos e, com isso, adquirir a forma de floco de neve, e
não mais de pedra de gelo.
O grau de dano causado por ocorrência de granizos depen-
de basicamente do tamanho das pedras, da densidade da área,
da duração do temporal, da velocidade de queda e das caracterís-
ticas dos elementos atingidos. No entanto, chuvas intensas e ven-
tos fortes quando acompanham o granizo aumentam os danos.
Fonte: Tavares (2009)
Granizo
81
A agricultura é um dos setores econômicos que mais sofre com este fenô-
meno, pois plantações inteiras podem ser destruídas dependendo da quantida-
de e dos tamanhos das pedras de gelo. De acordo com Tavares (2009), no Brasil,
as culturas de frutas de clima temperado, como maçã, pera, pêssego e kiwi e a
fumicultura são as mais vulneráveis ao granizo. Dentre os danos materiais pro-
vocados, os mais importantes correspondem à destruição de telhados, especial-
mente quando construídos com telhas de amianto ou de barro.
O monitoramento e alerta sobre a ocorrência de granizos é uma medida
preventiva importante na mitigação dos danos causados por esses eventos na-
turais. Neste sentido, os serviços de meteorologia acompanham diariamente as
condições do tempo e têm condições de prevenir sobre sua provável ocorrência.
O fenômeno ocorre em todos os continentes, especialmente nas regiões
continentais de clima quente das médias latitudes (20° a 55°), diminuindo em
regiões marítimas e equatoriais. Entretanto, apresenta também grande frequên-
cia nas altas altitudes (regiões montanhosas) das regiões tropicais. No Brasil, as
regiões mais atingidas por granizo são a Sul, Sudeste e parte meridional da Cen-
tro-Oeste, especialmente nas áreas de planalto, de Santa Catarina, Paraná e Rio
Grande do Sul (TAVARES, 2009).
Apesar de o Estado do Maranhão se encontrar em uma área de clima tro-
pical, menos propício à formação de granizos em relação ao clima temperado, o
estado apresentou dois registros oficiais do fenômeno, apresentados no Mapa
7.
Normalmente, a ocorrência de granizo em regiões
tropicais se dá em áreas continentais. Assim, os municí-
pios atingidos localizam-se na Mesorregião Leste Mara-
nhense, mais afastada do litoral. São Francisco do Mara-
nhão e Timon registraram o evento nos dias 17 e 24 de
janeiro de 1996, respectivamente.
A possível explicação para essas ocorrências de
precipitação de granizos no estado pode estar relacio-
nada com as Frentes Frias (FFs) ou Sistemas Frontais,
oriundas das latitudes subtropicais, que atingem o Nor-
deste e induzem a formação de nebulosidade convecti-
va sobre essa região. São caracterizadas por uma banda
de nuvens que se desloca de sudoeste para nordeste
82 GRANIZO ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME MARANHÃO

sobre o continente e o Oceano Atlântico. As nuvens se formam na confluên- elevadas, aumentando a probabilidade das chuvas serem acompanhadas por
cia da massa de ar frio mais densa que penetra sob uma massa de ar quente, tempestade com queda de granizo e ventos fortes, como registrado nos docu-
quando avançam em direção ao norte. Durante os meses mais quentes, podem mentos oficiais dos dois municípios.
interagir com o ar tropical quente e úmido, gerando convecção profunda com A ocorrência de granizos geralmente está relacionada a prejuízos econômi-
precipitação intensa, algumas vezes com ventos fortes e granizo (CAVALCANTI; cos, ambientais e sociais nas áreas afetadas. No entanto, nos documentos ofi-
KOUSKY, 2009). ciais, não foram registrados danos humanos e danos materiais em decorrência
Nesse sentido, os eventos foram registrados no mês de verão, que além dos desastres.
de ser o período mais chuvoso da mesorregião, apresenta temperaturas mais
Infográfico 6: Síntese das ocorrências de granizos no Estado do Maranhão

Granizo 2
Eventos por ano
1

Totais por ano 2 2

Município 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
SÃO FRANCISCO DO MARANHÃO 1 1
TIMON 1 1

Fonte: Brasil (2013)

Referências KNIGHT, C. A.; KNIGHT, N. C. Hailstorms. In: DOSWELL III, C. A. Severe

BRASIL. Ministério da Integração Nacional. Secretaria Nacional de Defesa
Civil. Banco de dados e registros de desastres: sistema integrado de
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Movimento de Massa
84 Movimento de Massa Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Mapa 8: Registros de movimentos de massa no Estado do Maranhão de 1991 a 2012

Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Movimento de Massa
85

N
a Classificação e Codificação Brasileira de Desastres (COBRADE), os Quadro 6: Características dos principais tipos de escorregamento
movimentos de massa estão na categoria de desastres naturais do tipo
Processos Características do movimento, material e geometria
geológico. Esses movimentos estão associados a deslocamentos rápidos
Vários planos de deslocamento (internos)
de solo e rocha de uma encosta onde o centro de gravidade deste material se Velocidade de muito baixas (cm/ano) a baixas e descendentes com a
desloca para fora e para baixo dessa feição e quando ocorrem de forma imper- Rastejo ou fluência
profundidade
Movimentos constantes, sazonais ou intermitentes
ceptível, ao longo do tempo, são denominados de rastejo (TERZAGHI, 1952). Solo, depósitos, rocha alterada/fraturada
Os movimentos de massa estão relacionados a condicionantes geo- Geometria indefinida
lógicos e geomorfológicos, aspectos climáticos e hidrológicos, vegeta- Poucos planos de deslocamento (externos)
Velocidade de médias (km/h) a altas (m/s)
ção e à ação do homem relativa às formas de uso e ocupação do solo Pequenos a grandes volumes de material
(TOMINAGA, 2007). Esse tipo de desastre assume grande importância em Escorregamentos
Geometria e materiais variáveis
Planares ou translacionais em solos pouco espessos, solos e rochas com um
função de sua interferência na evolução das encostas e pelas implicações plano de fraqueza
socioeconômicas associadas aos seus impactos sobre a sociedade. Circulares em solos espessos homogêneos e rochas muito fraturadas
Em cunha quando em solo e rochas com dois planos de fraqueza

Classificação dos Movimentos de Massa Sem planos de deslocamento

Movimentos do tipo queda livre ou em plano inclinado
Velocidades muito altas (vários m/s)
Material rochoso
Os movimentos de massa são classificados levando-se em consi- Quedas
Pequenos a médios volumes
deração diferentes critérios como a velocidade, o tipo de material e a Geometria variável: lascas, placas, blocos
Rolamento de matacões
geometria da massa mobilizada. Dentre esses sistemas de classificação Tombamento
destaca-se a proposta de Varnes (1978), a mais utilizada e adotada pela Muitas superfícies de deslocamento (internas e externas à massa em
International Association for Engineering Geology and the Enviromment movimentação)
Moimento semelhante ao de líquido viscoso
(IAEG). Nessa classificação, os movimentos de massa são divididos em Desenvolvimento ao longo de drenagens
Corridas
quedas, tombamento, escorregamentos e corridas, expansões laterais, Velocidades de média a altas
Mobilização de solo, rocha, detritos e água
corridas/escoamentos e movimentos combinados. Grandes volumes de material
Augusto Filho (1992) ajustou a classificação dos movimentos de mas- Extenso raio de alcance, mesmo em áreas planas

sa proposta por Varnes (1978) à dinâmica ambiental brasileira, relacio-
nando os diferentes tipos desses movimentos com suas características,
material envolvido e geometria, conforme apresentado no Quadro 6. Os
diferentes tipos de movimentos de massa, indicados no Quadro 6, estão
esquematicamente representados na Figura 8.
CondicionantesGeológicoseGeomorfológicos
Fonte: Augusto Filho (1992)
nandes e Amaral (1996) destacam, entre os diversos aspectos geológicos
e geomorfológicos, as fraturas, falhas, foliação e bandeamento composi-
cional, descontinuidades no solo, morfologia da encosta e depósitos de
encosta. As principais associações destes aspectos em relação aos movi-
mentos de massa são os seguintes:

Os movimentos de massa estão diretamente relacionados aos aspec- • As fraturas e as falhas representam um aspecto de destaque
tos geológicos e geomorfológicos que são indicadores dos locais mais na medida em que afetam a dinâmica hidrológica, favorecem
prováveis para a deflagração deste tipo de dinâmica de superfície. Fer- o intemperismo e podem também gerar uma barreira ao fluxo
86 Movimento de Massa Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

de água quando esses planos de fraqueza forem silicificados ou Figura 8: Representação esquemática dos principais tipos de escorregamento
colmatados.
• As foliações e bandeamento são importantes em locais onde
afloram rochas metamórficas e estas descontinuidades interceptam
a superfície da encosta com uma atitude desfavorável.
• As descontinuidades do solo estão presentes nos solos residuais
no horizonte saprolítico também conhecido como horizonte
residual jovem. Esse horizonte tem como principal característica
o fato de apresentar estrutura reliquiar herdada da rocha de
origem e geralmente apresenta uma condutividade hidráulica
maior atuando muitas vezes como um dreno para os horizontes
mais superficiais (FERNANDES; AMARAL, 1996). Essas estruturas
reliquiares são planos de fraqueza que podem condicionar os
movimentos de massa.

A morfologia da encosta pode condicionar de forma direta ou in-

direta os movimentos de massa. Existe uma correlação direta entre a
declividade e os locais de movimentos de massa. Os escorregamentos
translacionais observados na Serra do Mar estão associados às encostas
retilíneas com inclinações superiores a 30º (SANTOS, 2004). No entanto,
os escorregamentos não ocorrem necessariamente nas encostas mais ín-
gremes. A atuação indireta da morfologia da encosta está relacionada ao
seu formato que determina a convergência ou a divergência dos fluxos de
água subterrânea e de superfície.
Os depósitos de tálus e de colúvio são heterogêneos e geralmente
apresentam um lençol d’água suspenso. A instabilização desses depósi-
tos só ocorre por intervenção humana através de desmatamento ou al-
gum corte para execução de obras civis. As instabilizações assim geradas
são problemáticas devido à grande massa de material posta em movi- Fonte: MASS... (1968)
mento (SANTOS, 2004).
das tensões cisalhantes sem que haja um aumento da resistência ao ci-
Principais Causas dos Movimentos de Massa salhamento do material da encosta. Essas solicitações estão relacionadas
ao aumento da declividade da encosta por processos de erosão ou esca-
As causas dos movimentos de massa podem ser divididas em exter- vações feitas pelo homem ou à deposição de material na parte superior
nas e internas. As externas são solicitações que provocam um aumento da encosta (TERZAGHI, 1952).
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Movimento de Massa
87
Figura 9: Escorregamentos translacionais ocorridos em
Entre as causas externas mais co- ção, acima do lençol freático, ou na zona de
1985 nas encostas do Vale do Rio Mogi – SP
muns estão os movimentos de massa saturação, abaixo do lençol freático. Na zona
induzidos por cortes excessivos no pé de aeração, o solo está parcialmente satura-
das encostas durante a construção de do e a água forma meniscos, entre as partí-
rodovias e à forma de ocupação de- culas de solo, que atrai uma de encontro à
sordenada das encostas pelo homem. outra. Essa força adicional entre as partículas
Nesse tipo de ocupação os principais do solo, denominada de sucção, faz com que
problemas estão associados aos cor- ocorra um aumento da resistência ao cisalha-
tes e aterros, efetuados para se criar mento do solo.
uma região plana para a construção A água da chuva que se infiltra na en-
de moradias, problemas de drenagem costa reduz essas forças de contato entre
das águas servidas e águas pluviais e as partículas de solo e, consequentemente,
ao lançamento inadequado de lixo. As provoca uma redução da resistência disponí-
causas externas provocam um aumen- vel. A água que se infiltrou no solo e atingiu
to das tensões de cisalhamento ao Fonte: Arquivo IPT (1985 apud SANTOS, 1998) a zona de saturação pode provocar também
longo da superfície potencial de rup- um aumento do nível do lençol freático. Na
tura. Se essas tensões induzidas se igualarem à resistência ao cisalhamen- zona de saturação a pressão da água reduz as forças de contato entre as
to disponível do material da encosta, ocorrerão os movimentos de massa. partículas do solo reduzindo assim a tensão efetiva e consequentemente
A foto apresentada na Figura 9 ilustra vários escorregamentos transla- a resistência ao cisalhamento disponível. Portanto, a infiltração da água
cionais ocorridos na Serra do Mar (SP), no Vale do Rio Mogi, em 1985. Esse pela superfície do solo e o aumento do nível do lenço freático reduzem a
evento deflagrado pelas chuvas está também relacionado à ação indireta resistência ao cisalhamento de forma que pode ocorrer a ruptura da en-
do homem. Foi constatado que a floresta dessa região do vale apresenta- costa sem haver a necessidade de que ela esteja saturada.
va um acelerado processo de deterioração devido à poluição atmosférica Os movimentos de massa também podem ser deflagrados por um re-
gerada pelo polo industrial de Cubatão. Vários estudos revelaram que a co- baixamento rápido do lençol freático. Esse tipo de movimento é comum
bertura vegetal impede o acesso ao solo de até 20% do total pluviométrico nas encostas localizadas ao longo das margens dos rios. A variação do ní-
precipitado (SANTOS, 2004). vel de água do rio interfere no nível de água subterrânea (lençol freático)
As causas internas são aquelas que provocam um movimento de mas- de suas margens. Nos momentos em que o nível de água do rio aumenta
sa sem que haja modificação das condições superficiais, ou seja, sem que o nível da água subterrânea tende a acompanhar este movimento. Quan-
ocorra aumento das tensões cisalhantes e sim uma redução da resistência do há um rebaixamento rápido do nível do rio o nível de água subterrâ-
ao cisalhamento do material da encosta. As causas internas mais comuns nea pode não acompanhar este rebaixamento deixando uma região da
estão associadas a um aumento da poro pressão, decréscimo da coesão encosta, acima da superfície critica de escorregamento, saturada o que
do material do talude e variações do lençol freático (TERZAGHI, 1952). aumenta o peso do solo, diminui as tensões efetivas com consequente
As causas internas estão relacionadas principalmente à presença de redução da resistência ao cisalhamento disponível.
água que pode afetar a estabilidade da encosta de diferentes maneiras. Portanto, os fatores deflagradores dos movimentos de massa estão
No interior da massa do solo a água pode estar presente na zona de aera- associados às causas externas que fazem com que ocorra um aumento
88 Movimento de Massa Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Quadro 7 : Principais fatores deflagradores de movimentos de massa Figura 10: Município de Grajaú

Ação Fatores Fenômenos geológicos/antrópicos

Remoção de massa (lateral ou Erosão, escorregamentos, cortes

da base)

Peso da água da chuva, neve, granizo etc.

Acúmulo natural de material (depósitos)
Sobrecarga
Aumento da Peso da vegetação
solicitação Construção de estruturas, aterros etc.

Terremotos, ondas, vulcões etc.

Solicitações dinâmicas
Explosões, tráfego, sismos induzidos.

Água em trincas, congelamento, material

Pressões laterais
expansivo

Características inerentes ao Características geomecânicas do material,

material (geometria, estruturas) tensões
Redução da
resistência Intemperismo – redução da coesão e
Mudanças ou fatores variáveis atrito
Elevação do nível d’água.

Fonte: Varnes (1978)

das tensões solicitantes e às causas internas que promovem uma redução

da resistência ao cisalhamento disponível. O Quadro 7 apresenta a ação Fonte: COMDEC de Grajaú – MA (MARANHÃO, 2013b)
desses fatores associado aos fenômenos deflagradores do movimento de
massa. Gráfico 16: Frequência mensal de movimento de massa no
Existem apenas dois registros oficiais relacionados a movimento de Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
massa no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012. Foram atingi- 3
dos os municípios de Buriticupu e Jenipapo dos Vieiras, pertencentes res-
pectivamente às mesorregiões Oeste Maranhense e Centro Maranhense.

Frequência Mensal
A localização dos municípios atingidos, com a discriminação das quanti-
dades de movimentos de massa ocorridas nesses municípios, está repre- 2
sentada no Mapa 8. Os municípios de Buriticupu e Jenipapo dos Vieiras,
localizados em uma região formada por chapadões, chapadas e cuestas,
1 1
apresentam clima subúmido e precipitações anuais variando entre 1.200 e 1
1.600 mm (IMESC, 2008). Os movimentos de massa ocorreram em março
de 2003, no Município de Buriticupu, e em fevereiro de 2007, no Municí-
pio de Jenipapo dos Vieiras, tendo sido deflagrados pelas chuvas que se 0
concentram nos primeiros meses do ano no Estado de Maranhão. A fre- jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez
quência mensal destes desastres está apresentada no Gráfico 16.
Fonte: Brasil (2013)
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME MARANHÃO MOVIMENTO DE MASSA
89
Gráfico 17: Danos humanos associados a movimento de massa
O movimento de massa ocorrido no Município de Jenipapo dos
no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
Vieiras apresentou uma quantidade maior de danos humanos com 149
pessoas desabrigadas, 115 desalojadas e 319 afetadas. No Município de 350 319
Buriticupu os danos humanos estão relacionados ao deslocamento de 15
300
pessoas. Não há registro de óbito em nenhum desses dois municípios

Número de pessoas
atingidos. O Gráfico 17 apresenta os registros de danos humanos asso- 250
ciados a movimentos de massa ocorridos no Estado do Maranhão, entre 200
os anos de 1991 e 2012. 149
No Infográfico 7 estão representados os municípios do Estado do 150
115
Maranhão atingidos por movimentos de massa com os respectivos anos e 100
70
quantidade de ocorrência.
50
1
0

Mortos

Feridos

Enfermos

Desabrigados

Desalojados

Desaparecidos

Outros

Afetados
Fonte: Brasil (2013)

Infográfico 7: Municípios atingidos por movimentos de massa no período de 1991 a 2012

1,5

Movimentos de Massa 1
Eventos por ano
0,5

Totais por ano 1 1 2

Município 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
BURITICUPU 1 1
JENIPAPO DOS VIEIRAS 1 1

Fonte: Brasil (2013)

90 Movimento de Massa Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

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Incêndio Florestal
92 Incêndio Florestal Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Mapa 9: Registros de incêndios no Estado do Maranhão de 1991 a 2012

Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Incêndio Florestal
93

O
Figura 11: Município de Grajaú
s incêndios florestais correspondem à classificação dos desastres na-
turais relacionados com a intensa redução das precipitações hídricas.
É um fenômeno que compõe esse grupo, pois a propagação do fogo
está intrinsecamente relacionada com a redução da umidade ambiental e ocor-
re com maior frequência e intensidade nos períodos de estiagem e de seca.
A classificação dos incêndios florestais está relacionada: ao estrato
florestal, que contribui dominantemente para a manutenção da combus-
tão; ao regime de combustão e ao substrato combustível (CASTRO, 2003).
Esse fenômeno pode ser provocado por: causas naturais, como raios,
reações fermentativas exotérmicas, concentração de raios solares por pe-
daços de quartzo ou cacos de vidro em forma de lente e outras causas;
imprudência e descuido de caçadores, mateiros ou pescadores por meio
da propagação de pequenas fogueiras, feitas em seus acampamentos; fa-
gulhas provenientes de locomotivas ou de outras máquinas automotoras,
consumidoras de carvão ou lenha; perda de controle de queimadas, rea-
lizadas para limpeza de campos ou de sub-bosques; além de incendiários
e/ou piromaníacos. Incêndios podem iniciar-se de forma espontânea ou
em consequência de ações e/ou omissões humanas. Mesmo neste último
caso, os fatores climatológicos e ambientais são decisivos para incremen-
tá-los, pois facilitam a sua propagação e dificultam o seu controle (CAS-
TRO, 2003).
Para que um incêndio se inicie e se propague, é necessária a conjun-
ção dos seguintes elementos condicionantes: combustíveis, comburente, Fonte: COMDEC de Grajaú – MA (MARANHÃO, 2013b)
calor e reação exotérmica em cadeia. A propagação é influenciada por fa-
tores como: quantidade e qualidade do material combustível; condições visualização, os registros foram espacializados no Mapa 9, onde pode ser
climáticas, como umidade relativa do ar, temperatura e regime dos ven- vista a localização dos municípios afetados e seus respectivos números
tos; tipo de vegetação e maior ou menor umidade da carga combustível de registros.
e a topografia da área (CASTRO, 2003). De acordo com o Mapa 9, verifica-se que, dos 217 municípios do
Os incêndios atingem áreas florestadas e de savanas, como os cerra- estado, somente três deles (1%) foram atingidos por incêndios florestais.
dos e as caatingas. De uma maneira geral, queimam mais facilmente: os Ainda pode-se observar que todos os municípios atingidos localizam-se
restos vegetais; as gramíneas, os liquens e os pequenos ramos e arbustos na área oeste do estado, na Mesorregião Oeste Maranhense. Entre os
ressecados. A combustão de galhos grossos, troncos caídos, húmus e de atingidos estão Açailândia, Carutapera e Imperatriz, cada um com um re-
raízes é mais lenta (CASTRO, 2003). gistro de desastre natural por incêndio decretado.
As ocorrências de incêndios florestais no Estado do Maranhão, entre Ao analisar o aspecto climático como predominante na deflagração
os anos de 1991 e 2012, totalizaram três registros oficiais. Para melhor desse tipo de evento adverso, verifica-se no Gráfico 18 que o único mês
94 Incêndio Florestal Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Gráfico 18: Frequência mensal de registros de incêndios florestais Figura 12: Município de Grajaú
no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012

12

10
Frequência Mensal

4 3

0
jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez

Fonte: Brasil (2013)

que apresentou ocorrência foi o mês de setembro. Esse mês está incluído
na estação seca do estado (GOVERNO DO MARANHÃO, 2013). Logo, os
períodos de seca e estiagem são mais suscetíveis à ocorrência e ao au-
mento da frequência de incêndios, com destaque para o mês de setem-
bro, último da estação seca, que teve os registros de desastres.
Em relação à frequência anual de incêndios, conforme se pode ob-
servar no Gráfico 19, nos sete primeiros anos da pesquisa, não foram re-
gistrados desastres causados por incêndios florestais em documentos
oficiais da Defesa Civil. Destaca-se o ano de 1998, por ser o único a apre-
sentar registro de desastre natural por incêndio florestal, com três regis-
tros no total.
Os incêndios, em condições naturais, podem ser iniciados localmente
como consequência direta de condições meteorológicas propícias, como:
falta de chuva, altas temperaturas, baixa umidade do ar, déficit hídrico e
ventos fortes (JUSTINO; ANDRADE, 2000).
Segundo informações do CPTEC/INPE (MELO, 2011), 1998 foi um ano
de ocorrência de El Niño intenso. Esse fenômeno é caracterizado pelo
aquecimento anormal das águas superficiais no Oceano Pacífico Tropical,
Fonte: COMDEC de Grajaú – MA (MARANHÃO, 2013b)
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME MARANHÃO INCÊNDIO FLORESTAL
95
Gráfico 19: Frequência anual de registros de incêndios florestais
que, ao alterar os padrões de vento a nível mundial, pode afetar o clima
no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
regional brasileiro. Além disso, afeta os regimes de chuva em regiões tro-
picais de latitudes médias. Na Região Nordeste, El Niño intensificou o pe-
14
ríodo de estiagem, pois diminuiu as precipitações e, consequentemente,
aumentou o risco de incêndios florestais. 12
De acordo com os documentos oficiais levantados, durante a ocor-

Frequência Anual
10
rência desses eventos, três municípios do Estado do Maranhão decreta-
ram estado de emergência. No entanto, não foram registrados danos hu- 8
manos referentes aos desastres causados por incêndio. A falta de registro 6
de danos não representa, necessariamente, a inexistência de qualquer
4 3
prejuízo humano motivado por incêndios.
Ainda que não se saiba de que forma esses incêndios foram provo- 2
cados, se espontaneamente ou por intervenções humanas, sabe-se que
0
a intensa redução das precipitações hídricas reduz a umidade ambiental,

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
favorecendo a propagação do fogo.
Ao analisar o Infográfico 8, o único ano que apresenta registros de
incêndios foi 1998, com três episódios do evento adverso. Fonte: Brasil (2013)

Infográfico 8: Síntese das ocorrências de incêndios florestais no Estado do Maranhão

4
3
Incêndio
Eventos por ano 2
1
0

Totais por ano 3 3

Município 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total
AÇAILÂNDIA 1 1
CARUTAPERA 1 1
IMPERATRIZ 1 1

Fonte: Brasil (2013)

96 Incêndio Florestal Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

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 Diagnóstico dos
Desastres Naturais no
Estado do Maranhão
98 Diagnóstico dos desastres naturais no Estado do Maranhão Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Mapa 10: Registros do total dos eventos no Estado do Maranhão de 1991 a 2012
Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Diagnóstico dos desastres naturais no Estado do Maranhão
99

A
o analisar os desastres naturais que afetaram o Estado do Maranhão
ao longo de 22 anos (1991-2012), nota-se a ocorrência dos seguintes
eventos naturais adversos: estiagem e seca, movimentos de massa, ala-
gamentos, enxurradas, inundações, granizo, vendavais e incêndios florestais.
No Mapa 10 pode-se observar que dos 217 municípios do Estado do
Maranhão, 187 foram atingidos ao menos uma vez por algum dos tipos de
desastres citados acima, no decorrer da escala temporal adotada. Desses,
100 municípios foram afetados entre uma e duas vezes; 58 municípios
foram afetados entre três e quatro vezes, 20 municípios foram afetados
entre cinco e seis vezes, nove municípios foram afetados entre sete e
nove vezes e o Município de Timon, na Mesorregião Leste Maranhense
foi afetado 12 vezes no total, por eventos de seca e estiagem, inundação,
vendaval, granizo e enxurradas.
O Infográfico 9 apresenta todos os municípios atingidos e especifica
o número de ocorrências para cada tipologia de desastre.
No Estado do Maranhão, os maiores números de ocorrências se apre-
sentam na porção nordeste do estado, em que municípios registram de
sete a 12 eventos. Esse é o caso de Caxias, Coelho Neto, Duque Bacelar,
Imperatriz, Santa Quitéria do Maranhão, São Bernardo, Trizidela do Vale,
Pedreiras e Timon, localizados a leste do estado e na região central.
Conforme o Gráfico 20 verifica-se que grande parte dos registros
fenômeno, as enxurradas muitas vezes ocorrem associadas a vendavais e,
também, podem desencadear outros eventos, que potencializam o efeito
destruidor, aumentando os danos causados.
O Estado do Maranhão sofre anualmente com o excesso das chuvas.
No entanto, em alguns municípios, sofre com a escassez, em virtude das
precipitações concentradas, em períodos curtos de tempo, afetando tan-
to áreas rurais como urbanas. Os desastres relativos à estiagem e seca
apresentam-se como o segundo desastre de maior ocorrência no estado,
com um total de 167 registros, equivalentes a 32% dos registros nos últi-
mos 22 anos, conforme Gráfico 20. A Mesorregião do Leste Maranhense
foi a mais afetada pelos eventos de estiagem e seca, com 87 registros do
fenômeno climático. O município dessa região que apresentou mais ocor-
rências foi Codó, com quatro registros.
Gráfico 20: Percentual dos desastres naturais mais recorrentes
no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
0%
1%
2% Estiagens e Secas
Movimento de Massa
Inundação
32%
Enxurradas

referentes aos municípios citados acima são decorrentes de eventos de 30%

Alagamento

inundações e enxurradas. A mesorregião mais afetada por eventos de Vendaval

inundações é a Norte Maranhense, que possui um total de 47 registros. Granizo

Os municípios mais atingidos foram: Pedreiras e Trizidela do Vale, situa- 0%

dos no Centro Maranhense, e Imperatriz, situado no Oeste Maranhense.

Com relação às enxurradas, a mesorregião mais atingida é a Leste Mara- 35%
nhense, onde o município de Timon apresentou cinco registros de even-
tos de enxurrada.
Inundações e enxurradas, que são diretamente relacionadas ao au-
mento das precipitações pluviométricas, estão entre os desastres naturais Fonte: Brasil (2013)
mais frequentes e vistos como um dos maiores problemas do estado. Es-
ses fenômenos juntos correspondem a 334 registros, equivalentes a 75% Os demais eventos de movimento de massa, alagamento, vendaval e
dos desastres naturais registrados no Estado do Maranhão, entre 1991 e granizo, ocorridos no estado, foram pouco expressivos na escala temporal
2012, conforme o Gráfico 20. Além dos efeitos adversos atrelados a esse analisada, representando 3% do total de registros do Estado do Maranhão.
100 Diagnóstico dos desastres naturais no Estado do Maranhão Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

Gráfico 22: Municípios mais atingidos, classificados pelo maior número de registros
Conforme se observa no Gráfico 21, os registros de inundações e en-
por desastres naturais no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
xurradas, assim como de estiagens e secas foram distribuídos em uma fre-
quência mensal ao longo do período entre 1991 a 2012. Verifica-se que os Vendaval Enxurrada Estiagem e Seca
meses referentes ao período chuvoso no Estado do Maranhão, sobretudo Inundação Alagamento Granizo
março, abril e maio, apresentam elevados picos de desastres naturais oca-
Arari
sionados por inundações e enxurradas. Nesse período também foram re-
Coelho Neto
gistradas estiagens e secas. Isso se deve à extensão territorial do Estado do Caxias
Maranhão, que permite uma variabilidade nas características climáticas do Trizidela do Vale
seu território. As chuvas com maior intensidade ocorrem no noroeste do São Bernardo
estado, e no mesmo período, há uma carência de precipitações pluviomé- Santa Quitéria do
Maranhão
tricas causando estiagens e secas na parte mais oriental do estado.
Imperatriz

Gráfico 21: Frequência mensal dos desastres naturais mais recorrentes Duque Bacelar

no Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2010 Pedreiras

Timon
Inundação Alagamento
70 0 2 4 6 8 10 12 14
63 Estiagens e Secas Enxurradas
60 59
60 54 55
Mov. de Massa Vendaval
Fonte: Brasil (2013)
Frequência Mensal

Granizo
50 43
dois registros de inundação, um registro de vendaval e um registro de
40 34 granizo. O Município de Pedreiras aparece em segundo lugar, com nove
30 27 ocorrências, das quais cinco se referem a inundações, três a enxurradas e
24
há um registro de alagamento. Duque Bacelar, Imperatriz, Santa Quitéria
20 18

12 11 do Maranhão, São Bernardo e Trizidela do Vale, aparecem juntos em ter-

10 6 8
6 ceiro, com oito ocorrências cada.
3 4 2 3 3 4 3 3
2 1 1 1 1 1
0 Na análise dos tipos de desastres naturais ocorridos em Estado do
jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez Maranhão ao longo de 22 anos, pode-se observar que são constantes as
ocorrências de desastres relacionados a eventos de inundações, enxurra-
Fonte: Brasil (2013) das e estiagens e secas.
Esses eventos naturais, comuns ao estado, passaram a causar danos
Ao considerar o total de 515 registros oficiais de desastres naturais ocor- à população maranhense, na medida em que grande parte dos anos ana-
ridos no Estado do Maranhão, foram selecionados os dez municípios mais lisados teve registros confirmados e caracterizados como desastre. Isso
atingidos por desastres naturais, conforme mostra os dados do Gráfico 22. porque qualquer desequilíbrio mais acentuado no regime hídrico local
O Município de Timon lidera o ranking dos municípios com o maior gera impactos significativos sobre a dinâmica econômica e social.
número de registros, com um total de 12 ocorrências, das quais cinco O modelo de planejamento e gestão dos recursos hídricos, assim
correspondem a eventos de enxurrada, três registros de estiagem e seca, como a estruturação da rede de drenagem urbana, os planos de ação e
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME MARANHÃO DIAGNÓSTICO DOS DESASTRES NATURAIS NO ESTADO DO MARANHÃO
101
prevenção podem ajudar a amenizar o impacto gerado por esses eventos climáticos e meteorológicos, mas resultam de um conjunto de elementos,
no município ou região atingida. É necessário compreender que a recor- naturais ou antrópicos como a falta de planejamento nas cidades, levando
rência dessas tipologias de desastres não é proveniente apenas de fatores a ocupação de áreas de risco, além de carência de infraestrutura.
Infográfico 9: Registros de desastres naturais por evento, nos municípios do Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012

200
150
Total dos Eventos
Por classe 100
50
0

Totais por ano 167 2 8 154 180 2 2 515

Município Estiagem e Seca Mov. de Massa Erosões Alagamentos Enxurradas Inundações Granizo Chuvas Intensas Vendavais Total
AÇAILÂNDIA 3 1 4
AFONSO CUNHA 2 1 2 5
ÁGUA DOCE DO MARANHÃO 2 2
ALCÂNTARA 1 1
ALDEIAS ALTAS 2 2 4
ALTAMIRA DO MARANHÃO 1 1 2
ALTO ALEGRE DO MARANHÃO 1 1 2
ALTO ALEGRE DO PINDARÉ 2 2
ALTO PARNAÍBA 2 2
AMARANTE DO MARANHÃO 1 2 3
ANAPURUS 3 2 5
APICUM-AÇU 1 1 2
ARAGUANÃ 1 1
ARAIOSES 1 4 5
ARAME 1 3 1 5
ARARI 1 3 2 6
AXIXÁ 1 1
BACABAL 2 4 6
BACURI 1 2 3
BALSAS 1 2 3
BARÃO DE GRAJAÚ 1 1 2
BARRA DO CORDA 2 1 3
BARREIRINHAS 1 1
BELA VISTA DO MARANHÃO 1 1 2 4
BELÁGUA 2 1 3
BENEDITO LEITE 1 1
BEQUIMÃO 1 1
BERNARDO DO MEARIM 1 1
BOA VISTA DO GURUPI 3 3
BOM JARDIM 1 1
BOM JESUS DAS SELVAS 1 1 2
BREJO 3 Fonte: Brasil (2013) 2 5
BREJO DE AREIA 1 1
BURITI 3 3 6
BURITI BRAVO 2 1 3
BURITICUPU 1 1 2 4
 BARREIRINHAS 1 1
BELA VISTA DO MARANHÃO 1 1 2 4
BELÁGUA 2 1 3
102 DBENEDITO
IAGNÓSTICOLEITE
BEQUIMÃO
DOS DESASTRES NATURAIS NO ESTADO DO MARANHÃO
1
1 ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME 1
MARANHÃO
1
BERNARDO DO MEARIM 1 1
BOA VISTA DO GURUPI 3 3
Infográfico 7: Registros de desastres naturais por evento, nos municípios do Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
BOM JARDIM 1 1
BOM JESUS DAS SELVAS 1 1 2
BREJO 3 2 5
BREJO DE AREIA 1 1
BURITI 3 3 6
BURITI BRAVO 2 1 3
BURITICUPU 1 1 2 4
CAJARI 1 1 1 3
CAMPESTRE DO MARANHÃO 1 1
CANTANHEDE 2 1 1 4
CAPINZAL DO NORTE 1 1
CAXIAS 3 1 3 7
CEDRAL 1 1 2
CENTRO DO GUILHERME 1 1 2
CENTRO NOVO DO MARANHÃO 1 1
CHAPADINHA 3 2 5
CIDELÂNDIA 1 1
CODÓ 4 1 5
COELHO NETO 3 1 2 1 7
COLINAS 3 2 5
CONCEIÇÃO DO LAGO-AÇU 1 1
COROATÁ 2 1 3 6
CURURUPU 1 1 2
DAVINÓPOLIS 1 1 2
DOM PEDRO 2 1 3
DUQUE BACELAR 3 1 2 2 8
ESPERANTINÓPOLIS 2 1 3
ESTREITO 1 1
FEIRA NOVA DO MARANHÃO 1 1
FERNANDO FALCÃO 1 1
FORMOSA DA SERRA NEGRA 1 1
FORTALEZA DOS NOGUEIRAS 1 1
FORTUNA 2 1 3
GODOFREDO VIANA 1 1 2
GONÇALVES DIAS 1 1
GOVERNADOR ARCHER 1 1 2
GOVERNADOR EUGÊNIO BARROS 1 1
GOVERNADOR LUIZ ROCHA 1 1
GOVERNADOR NEWTON BELLO 1 1
GOVERNADOR NUNES FREIRE 1 1
GRAÇA ARANHA 1 1
GRAJAÚ 2 1 1 4
GUIMARÃES 2 1 3
HUMBERTO DE CAMPOS 1 1 2
ICATU 1 2 3
IGARAPÉ DO MEIO 2 2
IGARAPÉ GRANDE 3 1 4
IMPERATRIZ Fonte: Brasil (2013) 3 5 8
ITAIPAVA DO GRAJAÚ 1 1 2
ITAPECURU MIRIM 2 1 1 4
ITINGA DO MARANHÃO 1 2 3
JATOBÁ 1 2 1 4
 GOVERNADOR NUNES FREIRE 1 1
GRAÇA ARANHA 1 1
ATLAS BRASILEIRO DE GRAJAÚ
GUIMARÃES
2
DESASTRES NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME
2
MARANHÃO 1
1
1 DIAGNÓSTICO DOS DESASTRES NATURAIS NO ESTADO DO MARANHÃO
103
4
3
HUMBERTO DE CAMPOS 1 1 2
ICATU 1 2 3
Infográfico 7: Registros de desastres naturais por evento, nos municípios do Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
IGARAPÉ DO MEIO 2 2
IGARAPÉ GRANDE 3 1 4
IMPERATRIZ 3 5 8
ITAIPAVA DO GRAJAÚ 1 1 2
ITAPECURU MIRIM 2 1 1 4
ITINGA DO MARANHÃO 1 2 3
JATOBÁ 1 2 1 4
JENIPAPO DOS VIEIRAS 1 1 1 3
JOSELÂNDIA 1 1 2
LAGO DA PEDRA 1 2 1 4
LAGO DO JUNCO 1 2 3
LAGO DOS RODRIGUES 1 1 2
LAGO VERDE 1 1
LAGOA DO MATO 1 1 2
LAGOA GRANDE DO MARANHÃO 1 3 4
LAJEADO NOVO 1 1
LIMA CAMPOS 1 1 2
MAGALHÃES DE ALMEIDA 2 3 5
MARACAÇUMÉ 1 1
MARAJÁ DO SENA 1 1 1 3
MARANHÃOZINHO 1 1
MATA ROMA 3 1 4
MATINHA 1 1
MATÕES 3 1 4
MATÕES DO NORTE 1 2 3
MILAGRES DO MARANHÃO 2 1 3
MIRADOR 2 3 5
MIRANDA DO NORTE 1 1 1 3
MIRINZAL 2 1 3
MONÇÃO 1 2 3
MONTES ALTOS 1 1
NINA RODRIGUES 2 3 5
NOVA IORQUE 1 1 2
NOVA OLINDA DO MARANHÃO 1 1
OLINDA NOVA DO MARANHÃO 1 1
PAÇO DO LUMIAR 1 1 1 3
PALMEIRÂNDIA 1 1 1 3
PARAIBANO 1 2 3
PARNARAMA 2 1 1 1 5
PASSAGEM FRANCA 2 2 4
PASTOS BONS 1 1 2
PAULINO NEVES 2 2
PAULO RAMOS 1 2 3
PEDREIRAS 1 3 5 9
PEDRO DO ROSÁRIO 1 1 2
PENALVA 1 1 3 5
PERI MIRIM 1 1
PERITORÓ 1 Fonte: Brasil (2013) 1 2
PINDARÉ-MIRIM 1 3 4
PINHEIRO 1 1
PIO XII 1 3 4
PIRAPEMAS 2 1 2 5
 PASSAGEM FRANCA 2 2 4
PASTOS BONS 1 1 2

104 DPAULINO
IAGNÓSTICO NEVES
PAULO RAMOS
2 DO MARANHÃO
DOS DESASTRES NATURAIS NO ESTADO
1 2
ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME 2
MARANHÃO
3
PEDREIRAS 1 3 5 9
PEDRO DO ROSÁRIO 1 1 2
Infográfico 7: Registros de desastres naturais por evento, nos municípios do Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
PENALVA 1 1 3 5
PERI MIRIM 1 1
PERITORÓ 1 1 2
PINDARÉ-MIRIM 1 3 4
PINHEIRO 1 1
PIO XII 1 3 4
PIRAPEMAS 2 1 2 5
POÇÃO DE PEDRAS 1 1
PORTO FRANCO 1 1
PRESIDENTE DUTRA 1 1 2 4
PRESIDENTE JUSCELINO 1 1 2
PRESIDENTE SARNEY 1 1
PRESIDENTE VARGAS 1 2 3
PRIMEIRA CRUZ 1 1 2
RAPOSA 1 1 1 3
RIACHÃO 1 1
ROSÁRIO 1 1 2
SAMBAÍBA 1 1
SANTA FILOMENA DO MARANHÃO 1 1 2 4
SANTA HELENA 1 1 1 3
SANTA LUZIA 1 1 2
SANTA LUZIA DO PARUÁ 2 1 3
SANTA QUITÉRIA DO MARANHÃO 3 2 3 8
SANTA RITA 2 1 3
SANTO AMARO DO MARANHÃO 1 1
SÃO BENEDITO DO RIO PRETO 2 1 3
SÃO BENTO 1 1
SÃO BERNARDO 3 2 3 8
SÃO DOMINGOS DO MARANHÃO 2 2
SÃO FÉLIX DE BALSAS 1 1
SÃO FRANCISCO DO BREJÃO 1 1
SÃO FRANCISCO DO MARANHÃO 2 1 1 1 5
SÃO JOÃO BATISTA 1 1
SÃO JOÃO DO CARÚ 1 1 2
SÃO JOÃO DO PARAÍSO 1 1
SÃO JOÃO DO SOTER 2 1 1 4
SÃO JOÃO DOS PATOS 1 1
SÃO JOSÉ DE RIBAMAR 1 1 1 3
SÃO JOSÉ DOS BASÍLIOS 1 1 1 3
SÃO LUÍS 1 1
SÃO LUÍS GONZAGA DO MARANHÃO 1 1 3 5
SÃO MATEUS DO MARANHÃO 2 2
SÃO PEDRO DA ÁGUA BRANCA 1 2 3
SÃO PEDRO DOS CRENTES 1 1
SÃO RAIMUNDO DO DOCA BEZERRA 1 1 2
SÃO ROBERTO 1 1 2
SATUBINHA 2 2
SENADOR ALEXANDRE COSTA Fonte: Brasil (2013) 1 1
SERRANO DO MARANHÃO 1 1
SÍTIO NOVO 1 1
SUCUPIRA DO NORTE 2 2
SUCUPIRA DO RIACHÃO 1 1 2
 SÃO JOSÉ DOS BASÍLIOS 1 1 1 3
SÃO LUÍS 1 1
SÃO LUÍS GONZAGA DO MARANHÃO 1 1 3 5
ATLAS SÃO MATEUS
BRASILEIRO DO MARANHÃO
DE DESASTRES
SÃO PEDRO DA ÁGUA BRANCA
NATURAIS – 1991 A 2012 – VOLUME MARANHÃO
1
2
2
DIAGNÓSTICO DOS DESASTRES NATURAIS NO ESTADO DO MARANHÃO
105
2
3
SÃO PEDRO DOS CRENTES 1 1
SÃO RAIMUNDO DO DOCA BEZERRA 1 1 2
Infográfico 7: Registros de desastres naturais por evento, nos municípios do Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
SÃO ROBERTO 1 1 2
SATUBINHA 2 2
SENADOR ALEXANDRE COSTA 1 1
SERRANO DO MARANHÃO 1 1
SÍTIO NOVO 1 1
SUCUPIRA DO NORTE 2 2
SUCUPIRA DO RIACHÃO 1 1 2
TASSO FRAGOSO 1 1
TIMBIRAS 3 1 4
TIMON 3 5 2 1 1 12
TRIZIDELA DO VALE 1 2 5 8
TUFILÂNDIA 2 2
TUNTUM 1 2 3
TURIAÇU 1 1
TURILÂNDIA 1 1
TUTÓIA 1 1 2
URBANO SANTOS 1 1
VARGEM GRANDE 2 1 1 4
VIANA 1 1 1 3
VILA NOVA DOS MARTÍRIOS 1 1
VITÓRIA DO MEARIM 1 1 2
VITORINO FREIRE 1 1
ZÉ DOCA 1 1

Fonte: Brasil (2013)

CONSIDERAÇÕES FINAIS disso, os gestores devem fundamentar análises e direcionar as decisões

O acordo de cooperação entre a Secretaria Nacional de Defesa Civil
e o Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres da Uni-
versidade Federal de Santa Catarina foi importante, pois gerou o Atlas
Brasileiro de Desastres Naturais, documento que se destaca por sua ca-
pacidade de produzir conhecimento referente aos desastres naturais dos
últimos 20 anos no Brasil. Tal iniciativa marca o momento histórico em que
vivemos diante da recorrência de desastres e de iminentes esforços para
minimizar perdas em todo território nacional.
Nesse contexto, o Atlas torna-se capaz de suprir a necessidade la-
tente dos gestores públicos de “olhar” com mais clareza para o passado,
compreender as ocorrências atuais e, então, pensar em estratégias de
redução de risco de desastres adequadas para sua realidade local. Além
políticas e técnicas da gestão de risco.
O Atlas é também matéria-prima para estudos e pesquisas, ambos
científicos, mais aprofundados e torna-se fonte para a compreensão das
séries históricas de desastres naturais no Brasil, além de possibilitar uma
análise criteriosa de causas e consequências.
É importante registrar, contudo, que, durante a análise dos dados
coletados, foram identificadas algumas limitações da pesquisa que não
comprometem o trabalho, mas contribuem muito para ampliar o “olhar”
dos gestores públicos com relação às lacunas presentes no registro e no
cuidado da informação sobre desastres. Destaca-se entre as limitações a
clara observação de variações e de inconsistências no preenchimento de
danos humanos, materiais e econômicos.
Diante de tal variação, optou-se, para garantir a credibilidade dos
dados, por não publicar os danos materiais e econômicos, e, posterior-
106 Diagnóstico dos desastres naturais no Estado do Maranhão Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão

mente, recomenda-se aplicar um instrumento de análise mais preciso
para validação desses dados.
As inconsistências encontradas retratam certa fragilidade histórica
do sistema nacional de defesa civil, principalmente pela ausência de pro-
fissionais especializados em âmbito municipal e pela falta de unidade e
de padronização das informações declaradas pelos documentos de re-
gistros de desastres. É, portanto, por meio da capacitação e da profis-
sionalização dos agentes de defesa civil que se busca sanar as principais
limitações no registro e na produção das informações de desastres. É a
valorização da história e de seus registros que contribuirá para que o país
consolide sua política nacional de defesa civil e suas ações de redução de
riscos de desastres.
Os dados coletados sobre o Estado do Maranhão e publicados neste
volume demonstram que o registro de ocorrência de desastres praticamen-
te quintuplicou nos últimos dez anos, conforme ilustrado pelo Gráfico 23,
mas não permite, sem uma análise mais detalhada, afirmar que houve um
aumento de ocorrências na mesma proporção do aumento de registros.
Gráfico 23: Total de registros de desastres coletados no
Estado do Maranhão, no período de 1991 a 2012
160 Frequência
140
120
Total de registros
Apesar de não poder assegurar a relação direta entre registros e ocor-
rências, o presente documento permite uma série de importantes análi-
ses, ao oferecer informações – nunca antes sistematizadas – que ampliam
as discussões sobre as causas das ocorrências e a intensidade dos de-
sastres. Com esse levantamento, é possível fundamentar novos estudos,
tanto de âmbito nacional quanto local, com análises de informações da
área afetada, danos humanos, materiais e ambientais, bem como prejuí-
zos sociais e econômicos. Também é possível estabelecer relações entre
as informações sobre desastres e sua contextualização com as variáveis
geográficas regionais e locais.
No Estado do Maranhão, por exemplo, percebe-se a incidência de
tipologias fundamentais de desastres, representadas por inundações
bruscas, graduais e as estiagens e secas. Esses resultados possibilitam
verificar a sazonalidade e a recorrência e, assim, subsidiar os processos
decisórios para direcionar recursos, reduzir danos e prejuízos e evitar per-
das humanas.
A partir das análises que derivam deste Atlas, pode-se afirmar que
este estudo é mais um passo na produção do conhecimento necessário
para a gestão dos desastres naturais no País e na construção de comuni-
dades resilientes e sustentáveis.
O Atlas Brasileiro de Desastres Naturais marca o início do proces-
147
so de avaliação e de análise das séries históricas de desastres naturais
no Brasil. Espera-se que o presente trabalho possa embasar projetos e

estudos de instituições de pesquisa, órgãos governamentais e centros

100 88 universitários.
80 72
60 51
38
40 29 31
20 18
3 2 5 3
0
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Fonte: Brasil (2013)

Atlas brasileiro de desastres naturais – 1991 a 2012 – volume maranhão Diagnóstico dos desastres naturais no Estado do Maranhão
107

Referências
BRASIL. Ministério da Integração Nacional. Secretaria Nacional de Defesa
Civil. Banco de dados e registros de desastres: sistema integrado de
informações sobre desastres – S2ID. 2013. Disponível em: <http://s2id.
integracao.gov.br/>. Acesso em: 10 mar. 2013.

MARANHÃO (Estado). Coordenadoria Municipal de Defesa Civil de

Pedreiras. Acervo Fotográfico. 2013a.

______. Coordenadoria Municipal de Defesa Civil de Grajaú. Acervo

Fotográfico. 2013b.