PROYECTO PARA EL RECONOCIMIENTO DE PUERTO PRADO COMO

CAPITAL DEL DISTRITO DE RIO TAMBO

ANTECEDENTES.-

El Distrito de Río Tambo fue creado por Ley 9801 del 29 de enero de 1943; sin embargo la
historia de pueblo empieza muchos siglos antes.
Los primeros pobladores de Río Tambo fueron los Asháninkas y Piros en menor escala, etnia
descendiente de los antiguos Arahuac, que vivían agrupados en tribus organizadas sobre la
base de clanes familiares.
En 1900 S.S. León XIII de acuerdo con el gobierno crean tres prefecturas apostólicas, reduciendo
la obra de los Franciscanos a la región Ucayali entre ellos el Tambo.
En 1912 los misioneros Franciscanos entre ellos el padre Francisco Irazola, realiza una
expedición que llego al Río Ene y la confluencia con el Río Perené. En el distrito de Río Tambo
la población mayoritaria está compuesta de aborígenes y en menor porcentaje de colonos.
En 1943 se da la Ley Nº 9801. Creación distrito de Río Tambo
En la década de 1980 a finales 1990 la subversión domina el espacio geográfico por la zona de
río Ene y Tambo lo que conllevo a organizarse y hacer frente al fenómeno social. En esta zona
es declarada en emergencia y extrema pobreza.
A través del tiempo los Ashánincas, han sufrido una dura agresión ideológica y cultural, pero han
sabido mantener su unidad cultural e identidad de la vida y costumbres de sus antepasados.

BASES LEGALES
· Constitución Política del Perú 1980 - 1993.
· Ley Orgánica de Municipalidades 27972
· Ley Nº 6794. Creación distrito de Andamarca.
· Ley Nº 9171. Creación distrito de Satipo
· Ley Nº 9801. Creación distrito de Río Tambo.
· Ley Nº 15481. Creación de la provincia de Satipo.
 CREACION DEL DISTRITO DE RIO TAMBO
LEY N° 9801
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Por cuanto: el Congreso ha dado la ley siguiente:
El congreso de la Republica Peruana
Ha dado la ley siguiente:
Art. 1ro- Crease el Distrito de Río Tambo. en la Provincia de Jauja del Departamento de
Junín.
Art. 2do- La capital del nuevo Distrito seria el pueblo de Puerto Prado. Situado en la margen
izquierda del Río Tambo, frente a la confluencia de los ríos Ene y Perené . debiendo servir
como sede provisional el pueblo de Puerto Ocopa ubicado en la confluencia de los ríos
Pangoa y Perené.
Art.3ro- El distrito de Río Tambo comprenderá en su jurisdicción a los ríos y puestos situados
sobre ambas márgenes de los ríos Tambo y Ene, en toda su extensión y la sección del río
Perené desde Puerto Ocopa , aguas abajo, con todos sus afluentes.
Art. 4to- Los limites del Distrito de Río Tambo serán por Este y Noreste el Departamento de
Loreto al S y SE, el Departamento del Cuzco al O y NO la Provincia de Pasco al SO el Distrito
de Satipo de la provincia de Jauja
Dada en la sala de sesiones del congreso en Lima a los 27 días del mes de enero de 1943.
I.A Brandiz Presidente del Senado.- Gerardo Balbuena, Diputado Presidente.- C. A. Barreda
Senador Secretario.- M. Leopoldo García Diputado Secretario.
Al Sr. Presidente constitucional de la República.
Por tanto mando se aplique y cumpla.
Dado en la casa de gobierno, en Lima, a los 29 días del mes de enero de 1943.

MANUEL PRADO.- Ricardo de la Puente.


C.N. Puerto Ocopa - Capital
transitoria provisional de Rio
Tambo Ley N° 9801
UBICACION Y CONDICIONES DE LAS LOCALIDADES A FORMULARSE EN EL
PROYECTO DE ACUERDO A LEY
Centro Poblado - Puerto Prado
Capital del Distrito de Rio Tambo
–condiciones favorables –
ubicación de acuerdo a Ley
Ubicación GEO
referencial IGN
localidad Puerto Prado
– Carta Nacional 23 Ñ
– 1984 /1995
 CREACION DE LA PROVINCIA DE SATIPO
Mediante Ley 15481 de fecha 26 de Marzo de 1,965 se crea la Provincia de Satipo la que esta
integrada por los siguientes Distritos: Satipo, Río Negro, Coviriali, Mazamari, Llaylla, Pampa
Hermosa, y el Distrito de Río Tambo que pertenecía a la Provincia de Jauja, la que luego
se integro a la Provincia de Satipo.
Para lo cual se ha considerado la identidad de las Etnias y su integridad cultural de cada una de
ellas a la que pertenecen; así como la trascendencia histórica en la cual se han desarrollado
distintas actividades y formas de vida.
Esta Ley a la letra dice:
PROVINCIA DE SATIPO
Esta Provincia fue creada por la Ley N° 15481, de 26 de marzo de 1965; está integrada por los
distritos siguientes
SATIPO, Creado por ley N° 9171, de 18 de Septiembre de 1940.
COVIRIALI, Creado por ley N° 15481, de 26 de marzo de 1965.
LLAYLLA, Creado por Ley N° 15481, de 26 de marzo de 1965.
MAZAMARI, Creado por Ley N° 15481, de 26 de marzo de 1965.
PAMPA HERMOSA Creado por Ley N° 15481, de 26 de marzo de 1965, su capital es el
pueblo de Mariposa.
PANGOA, Creado por Ley N° 15481, de 26 de marzo de 1965, su capital el
pueblo de San Martín de Pangoa.
RÍO NEGRO, Creado por Ley N° 15481, de 26 de marzo de 1965.
RÍO TAMBO, Creado por Ley N° 9801, de 29 de enero de 1943, la ley lo señaló
como capital al pueblo de Puerto Prado; señaló como capital
provisional al pueblo de Puerto Ocopa. Anexado de la Provincia de
Jauja por la ley que creó la Provincia.

LEY DE CREACION DE LA PROVINCIA DE SATIPO

Ley N ° 15481
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Por cuanto: el Congreso ha dado la ley siguiente:
El Congreso de la República Peruana
Ha dado la ley siguiente:
Art. 1°. Créase en el Departamento de Junín, la Provincia de Satipo, cuya capital será la ciudad
del mismo nombre.
Art. 2°. La Provincia de Satipo queda integrada con los siguientes Distritos: Satipo, Río Negro,
Coviriali, Mazamari, Pangoa, Llaylla y Pampa Hermosa, que se crean por la presente ley. El
Distrito de Río Tambo, de la Provincia de Jauja, integrará la Provincia de Satipo.
Art. 3°. El Distrito de Satipo que integra esta Provincia, queda conformado, además de la ciudad
de Satipo, por los siguientes centros poblados: Marankiari, Pangá, Sanibeni, Sancuvachari y
Paratushiari; y sus límites serán los siguientes: Por el Norte con el Distrito de Río Negro; por
el Este con el Distrito de Río Tambo, río Perené de por medio; por el Sur con el Distrito de
 Coviriali, desde la desembocadura del río Coviriali y con el Distrito de Mazamari a través del
divortium aquarum entre los Rios Satipo, Mazamari y su prolongación hasta el Pangoa; y por
el Oeste con la Provincia de Tarma y con el Distrito de Pampa Hermosa hasta el puente de
Huanacaure, sobre el río Satipo.
Art. 4°. El Distrito de Río Negro queda conformado por los siguientes cetros poblados: Río Negro,
que será la capital; Capiri, Chene e Ipoke; y sus límites serán los siguientes por el Oeste, con
la Provincia de Tarma, desde la desembocadura del Ipoke hasta la cota 1,000 km2. y el Distrito
de Satipo; por el Este con el Distrito de Río Tambo, río Perené de por medio; por el Sur, con
el Distrito de Satipo, entre las nacientes del río Timarini, continuando por una línea recta que
toma el río Timarini, con las nacientes de los rios Alberta, Marankiari, Pauriali, Sondobeni,
Pacchiari, hasta el río Perené; y por el Norte con la Provincia de Tarma, rios Perené e Ipoke
de por medio.
Art. 5°. El Distrito de Coviriali queda conformado por los siguientes centros poblados Coviriali que
será la capital; Bellavista y San Pedro; sus límites serán los siguientes: por el Norte con el
Distrito de Satipo; por el Este con el Distrito de Mazamari; por el Sur parte del río Flavia hasta
sus orígenes; y por el Oeste con los Distritos de Pampa Hermosa y Llaylla, extendiéndose
hasta la bifurcación de la carretera troncal en el puente Huanacaure.
Art. 6°. El Distrito de Mazamari queda conformado por los siguientes centros poblados: Mazamari
que será la capital y Todos los Santos; sus límites serán los siguientes; Por el Norte con el
Distrito de Satipo; por el Este con el Distrito de Río Tambo hasta el río Ene, siguiendo el curso
del río Anapati; por el Sur con el Distrito de Pangoa hasta la confluencia de los rios Mazamari,
Pangoa y Coviriali.
Art. 7°. El Distrito de Pangoa queda conformado por los siguientes centros poblados: San Martín
de Pangoa que será la capital; Sonomoro, Ene, Cubantía, Anapati, San Ramón de Pangoa,
Chavini y Kiatari y sus límites serán los siguientes por el Norte con el Distrito de Mazamari;
por el Este con el Distrito de Río Tambo, río Ene de por medio; por el Sur con la Provincia de
Huanta, del Departamento de Ayacucho y la Provincia de Tayacaja, del Departamento de
Huancavelica; y por el Oeste con el Distrito de Andamarca, de la Provincia de Concepción y
el Distrito de Llaylla, mediante el divortium aquarum entre los ríos Teoría y Pangoa y con el
Distrito de Santo Domingo de Acobamba, de la Provincia de Huancayo.
Art. 8°. El Distrito de Llaylla queda conformado por los siguientes centros poblados: Llaylla, que
será la capital; Hermosa Pampa, Teoría y Capiro; y sus límites serán los siguientes: por el
Norte, con el Distrito de Pampa Hermosa y Mazamari; por el Este, con el Distrito de Mazamari
y Pangoa; por el Sur con el Distrito de Pangoa; y por el Oeste con el Distrito de Andamarca
de la Provincia de Concepción.
Art. 9º. El Distrito de Pampa Hermosa queda conformado por los siguientes Centros poblados:
Mariposa, que será la capital; Carrizal, Santa Ana, Santo Espíritu, Apaya, Calabaza, Pampa
Hermosa, Santa Bibiana, San Dionicio, San Francisco de Panamá, Santa Rosita y Santa
María; y sus límites serán los siguientes: por el Oeste con las líneas de demarcación entre la
Provincia de Satipo y las Provincias de Jauja y Tarma, río Ipoke de por medio; por el Este,
con los rios Acya y Santa Bibiana; por el Norte, con el Distrito de Río Negro y Satipo y Tarma
del Departamento de Junín y por el Sur, con el Distrito de Llaylla.
Art. 10°. Los límites de la Provincia de Satipo serán los siguientes: por el Norte, con las Provincias
de Coronel Portillo, del Departamento de Loreto; Oxapampa, del Departamento de Pasco y
Tarma del Departamento de Junín; por el Este, con la Provincia de La Convención del
Departamento de Cuzco, por el Sur, con la Provincia de La Convención del Departamento de
Cuzco, con la de Huanta del Departamento de Ayacucho, con la de Tayacaja, del
Departamento de Huancavelica y con el Distrito de Andamarca de la Provincia de Concepción
del Departamento de Junín; y por el Oeste, con el Distrito de Monobamba de la Provincia de
Jauja, con el Distrito de Santo Domingo de Acobamba de la Provincia de Huancayo y la
Provincia de Tarma, río Ipoke de por medio.
Comuníquese al Poder Ejecutivo para su promulgación. Casa del Congreso, en Lima, a los tres
días del mes de Marzo de mil novecientos sesenta y cinco.

Ramiro Prialé Prialé, Presidente del Senado.

Víctor Freundt Rosell, Presidente de la Cámara de Diputados.
Teodoro Balarezo Lizarzaburu, Senador Secretario.
Ricardo Cavero Egúsquiza, Diputado Secretario
Al Señor Presidente Constitucional de la República.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiséis días del mes de Marzo de mil novecientos
sesenta y cinco.
Fernando Belaúnde Terry.
Miguel Rotalde de Romaña.
FUNDAMENTO.-
De acuerdo a las Leyes de creación, el distrito de rio tambo fue creado por Ley N° 9801, de 29
de enero de 1943; y la Ley de Creación de la Provincia de Satipo Ley N ° 15481 del 26 de
marzo del año 1965; anexado de la Provincia de Jauja por la ley que creó la Provincia; en la
cual señala que la capital del nuevo Distrito seria el pueblo de Puerto Prado. Situado en la
margen izquierda del Río Tambo, frente a la confluencia de los ríos Ene y Perené; debiendo
servir como sede provisional el pueblo de Puerto Ocopa ubicado en la confluencia de los ríos
Pangoa y Perené.
Lo que explícitamente ha sido conllevado como lo indicaba la Ley en la que expresa que el pueblo
de Puerto Ocopa seria la capital provisional transitoriamente hasta que se establezca la capital
como debe de ser de acuerdo a las normas y directivas vigentes.
Por lo que de acuerdo a las condiciones favorables actuales para lo cometido se deberá
presentar un proyecto para el reconocimiento de Puerto Prado como capital del distrito
de rio tambo.
Y que de las consideraciones actuales se propone:
Presentar a la Comisión de Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y
Modernización de la Gestión del Estado periodo anual de sesiones 2018 - 2018, el
proyecto de reconocimiento de puerto prado como capital del distrito de rio tambo y
pedir se declarare de interés nacional y necesidad pública el reconocimiento del centro
poblado de Puerto Ocopa como capital distrital de Rio Tambo, provincia de Satipo,
departamento de Junín.
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
El Proyecto tiene como objeto se declarare de interés nacional y necesidad pública el
reconocimiento del centro poblado de Puerto Prado como capital distrital de Rio
Tambo, provincia de Satipo, departamento de Junín.
MARCO NORMATIVO –
- Constitución Política del Perú. - Ley 27795,
- Ley de Demarcación y Organización Territorial.
- Decreto Supremo 019-2003-PCM, Reglamento de la Ley 27795,
- Ley de Demarcación y Organización Territorial.
- Ley Transitoria de Municipalidades, 29 de diciembre del año 1856.
- Ley de creación del distrito de Rio Tambo
- Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
- Decreto Supremo N° 063-2012-PCM, modifican el reglamento de la ley Nº 27795, Ley
de Demarcación y Organización Territorial , (fecha: 05/30/2013 )
ANÁLISIS DE LA PROPUESTA
Análisis de los aspectos normativos relevantes
La Ley 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial, señala:
Articulo 5.- De los Organismos competentes.
Son organismos competentes en asuntos y materias de demarcación territorial.
1. La Presidencia del Consejo de Ministros a través de su Dirección Nacional Técnica
de Demarcación Territorial, es el órgano rector del sistema nacional de demarcación
 territorial. Tiene competencias para normar, coordinar, asesorar, supervisar y evaluar
el tratamiento de todas las acciones de demarcación territorial, a efecto de que se
sustenten en criterios técnicos y geográficos. Tramita ante el Consejo de Ministros los
proyectos de ley de las propuestas que son conformes.
2. Los Gobiernos Regionales a través de sus Áreas Técnicas en demarcación territorial
se encargan de registrar y evaluar los petitorios de la población organizada solicitando
una determinada acción de demarcación territorial en su jurisdicción, verifican el
cumplimiento de los requisitos, solicitan la información complementaria, organizan y
formulan el expediente técnico de acuerdo con el Reglamento de la materia. Los
expedientes con informes favorables son elevados a la Presidencia del Consejo de
Ministros. Asimismo tienen competencia para promover de oficio las acciones que
consideren necesarias para la organización del territorio de su respectiva región.
La ley, explica las competencias del Poder Ejecutivo y los Gobiernos Regionales para
el cumplimiento de la temática en materia de demarcación territorial.
Asimismo, con el Decreto Supremo N° 063-2012-PCM, Modifican el Reglamento de la
Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial, (fecha: 05/30/2013),
con el cual se describen y se establecen los conceptos aplicables en el caso de capital
y los requisitos para el cambio o reconocimiento de una capital los procedimientos
administrativos de trámite, como en los aspectos técnicos pertinentes.
Propuesta legal para promover el reconocimiento del centro poblado de Puerto Prado,
como capital del distrito de Rio Tambo
El numeral 1 del artículo 102 de la Constitución Política del Perú establece que es una
atribución del Congreso de la República dar leyes y resoluciones legislativas, así como
de interpretar, modificar o derogar las existentes.
La emisión de leyes declarativas, es una práctica que responde a la finalidad de señalar
que es de necesidad pública o interés público, determinadas áreas geográficas, sitios
arqueológicos, situaciones de extrema urgencia, así como la ejecución de una obra,
la implementación de un plan de desarrollo o la preservación y conservación de alguna
determinada especie de flora o fauna, entre otras situaciones, actos o priorización de
determinadas acciones.
Al respecto las normas que declaran de interés y necesidad pública alguna realización
de acciones o actos, tienen una definición, por el cual podemos citar al doctor Marcial
Rubio Correa, quien señala: “Que existen normas jurídicas, a las cuales se califican
como declarativas, que tienen la particularidad excepcional de carecer de un supuesto
explícito” y que, por lo tanto, no se adecúan a la fórmula general de cada norma legal
ordinaria, por la cual a cada cierto supuesto debe seguir un efecto o consecuencia1
. Dentro de ese supuesto, el artículo único, de la fórmula legislativa que se propone, es
la de declarar de interés nacional y necesidad pública el reconocimiento del centro
poblado de Puerto Prado como capital del distrito de Rio Tambo, en la provincia de
Satipo, en el departamento de Junín.
ACCIONES PREVIAS PARA LA DETERMINACIÓN.-
Consulta poblacional para el traslado de capital del distrito de rio tambo; provincia Satipo,
departamento Junín.
Por lo que de acuerdo a las normas y directivas vigente se deberá llevar a cabo el
“Proceso de Consulta Poblacional para el traslado de capital del distrito de Rio Tambo,
 del centro poblado Puerto Ocopa al centro poblado Puerto Prado”, provincia de Satipo,
departamento de Junín; la misma que se encuentra ubicada en el distrito antes en
mención.
El proceso se encuentra enmarcado bajo la normativa vigente Directiva N°001-2006-
PCM/DNTDT “Lineamientos para la realización de consultas poblacionales para fines
de demarcación territorial”, R.M N°271-2006-PCM de fecha 26 de Julio de 2006. La
consulta poblacional tiene como objetivo acreditar la opinión mayoritaria de la
población involucrada en las acciones de demarcación territorial que así lo requieran.
Cabe recalcar que el Traslado de capital del distrito de Rio Tambo, del centro poblado
Puerto Ocopa al centro poblado Puerto Prado, provincia Satipo; se encuentra dentro
de las acciones desarrolladas para el proceso de Saneamiento y Organización
Territorial de la provincia Satipo, que viene desarrollando la Oficina de
Acondicionamiento Territorial de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto
y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Junin.
De lo expuesto a la propuesta se deber aprobar previamente mediante un acuerdo de
concejo se tome las acciones necesarias para el cumplimiento de lo propuesto para
la elaboración del expediente técnico legal la que fundamentará y sustentará el
proyecto, y; conformar una comisión de trabajo y supervisión del proyecto la misma
que deberá estar conformado por la oficina de Planificación y Presupuesto, Gerencia
de Desarrollo Social y la Gerencia de Pueblos Indígenas y Amazónicos, de acuerdo a
las normas y directivas vigentes.