SEGURIDAD VIAL Y PEATONAL: UNA APROXIMACION TEORICA DESDE

LA POLITICA PUBLICA

INTRODUCCION

La seguridad vial es uno de los retos más difíciles a nivel mundial para cualquier país que
tenga una tasa de crecimiento del parque automotor porque hay que tomar en cuenta la
seguridad peatonal esto involucra a la educación vial es decir esto adquiere cada persona
según sus principios que es mas conocida como educación social que se origina a partir de
habitos y actitudes de cultura ciudadana, habitos ambientales. Para que el sistema funcione
correctamente es que las personas actúen de forma coordinada y tener en cuenta los diferentes
actores presentes en la situación de movilidad siemore para que un siste sea perfecto debe
tener en cuenta la relación actores-vehiculos- infraestructura vial.

DESARROLLO

Segun varios estudios se dice que en Colombia existe escasos estudios relacionados
con los comportamientos y los resultados de riesgos, eventos, muertes y lesiones por
accidentes

Según una investigación de atención medica y urgencias del municipio, se dice que
en el año 2017 se encontró que la mayoría de victimas eran hombres de edades entre 20 y 40
años de edad siendo los mas vulnerables los peatones, seguidos por los pasajeros y
motociclistas, siendo los traumas mas frecuentes lozalizados en la cabeza sobresaliendo
también el politraumatismo, con este estudio se concluyo que es de suma importancia
implementar medidas que protejan a la población.

Morales afirma también que en Peru entre los años 1998 y 2008 se provocaron 35596
muertes siendo Lima la ciudad mas afectada
 Por otro lados tenemos a America Latina y el Caribe donde pocos de estos países han
logrado reducir la tasa de accidentes de transito teniendo como accidentes de personas entre
5 y 44 años de edad, muriendo cada año 142252 personas quedando muchas de estas personas
con discapacidades

En Estados Unidos y Canada el 74% de las personas que mueren por causas de
accidentes de transito son ocupantes de vehículos, mientras que en america laitna y el caribe
más de la mitad de fallecidos por accidentes de transitos son los peatones teniendo en cuenta
que los niños menores a 15 años tienes mas probabilidad de morir por lesiones.

En Colombia la cifras de accidentes de transito en el año 2009 con respecto al año

2008 las cifras aumentaron un 2.2%; mientras que los accidentes los lesionados no fatales
hubi un decremtnos de 14.6% en relación con el año 2008

Además en el 2009 la tasa de accidentes en las personas mayores a 65 años de edad

aumento

Legislación Colombiana en la seguridad vial

La Constitución Política de Colombia (1991), manifiesta “el papel que tienen las
autoridades respecto a la protección de las personas, en su vida, honra, bienes, derechos y
libertades, así como a la garantía del cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de
los particulares”.

Es decir que las autoridades siempre están en cosntante búsqueda de beneficios para
la ciudadanía con el propósito de evitar ano a ano mas accidentes ya sean por los conductores
o peatones, este funandomento constitucional sirve de base para el desarrollo a la protección
y seguridad en la movilidad de lso ciudadanos, este artículos da porder al estado para que
este sea el encargado de ejecutar todos estos lienamientos.

Dentro de estas leyes de Colombia se establece que el Estado es el encargados de la

plenacion, control, regulación y vigilancia del transporte; seguridad de los peatones ya que
ellos son considerados como prioridad en el sector del transporte, garantizando una movilidad
segura de las personas.
 El código Nacional de Transito Terrestre regula la circulación de los peatones,
usuarios, pasajeros, conductores, motociclistas, ciclistas, agentes de transito y vehículos por
las vías publicas y privadas; asi como la actuación de las autoridades de transito que regulan
ek control de los usuarios.

Esta Ley encomienda a las secretarías de educación trabajar en conjunto con las
secretarías de tránsito y desarrollar didácticas que sean apropiadas por las instituciones
educativas que ofrezcan educación preescolar, básica y media para una buena educación en
el transito.

El Decreto 2053 de 2003, en su Art. 2, establece lo siguiente “dentro de las funciones

del Ministerio de Transporte, entre otras, las de formular las políticas del Gobierno Nacional
en materia de tránsito, transporte y la infraestructura de los modos de su competencia; fijar y
adoptar la política, planes y programas en materia de seguridad en los diferentes modos de
transporte y de construcción y conservación de su infraestructura”

La Resolución “Hacia una Nueva Cultura de Seguridad Vial” define en su programa

central la gestión y promoción de la Seguridad Vial en “usuarios vulnerables” y en sus
programas de apoyo, y contempla lo relacionado con la prevención de la accidentalidad
incluyendo aspectos como la educación para la autorregulación y corresponsabilidad
ciudadana en el tránsito

La ley también enfatiza que los principios rectores del código nacional de tránsito
son: seguridad de los usuarios, movilidad, calidad, oportunidad, cubrimiento, libertad de
acceso, plena identificación, libre circulación, educación y descentralización.

La Ley 1383 de 2010 manifiesta que enfatiza que los principios rectores del código
nacional de tránsito son: seguridad de los usuarios, movilidad, calidad, oportunidad,
cubrimiento, libertad de acceso, plena identificación, libre circulación, educación y
descentralización, con el objetivos de brindar seguridad a las personas.

Modelos teoricos para el abordaje de la Seguridad Vial y Peatonal

 El conocimiento científico ha aportado al desarrollo de la prevención de la
accidentalidad vial, en tanto ha sido una respuesta al creciente aumento de los traumas a
causa de la siniestralidad en las vías, de por sí ya con una alta demanda de vehículos en el
momento actual.

Haddon manifiesta tres fases del proceso de accidente vehicular siendo los siguiente:

1. Antes del Accidente: Prevencion de accidentes, en esta fase se encuentran aquellas

acciones que se planean para evitar que este se produzca es decir son las llamadas
medidas de prevención.
2. Durante el accidente: Prevencion de lesiones durante el accidente en esta fase hace
referencia a los aspectos que deben ser tenidos en cuenta con anterioridad para que
en el caso de producirse el accidente las consecuencias no sean tan severas, estas
medidas se toman para disminuir los efectos del accidente es decir son medidas de
aplicadas a la vía vehículo-persona o a la máquina-trabajador entorno.
3. Después del accidente: Conservacion de la vida en esta ultima fase comprende
aquellas acciones que se planean para evitar que los efectos del accidente sean
mayores y la recuperación sea más efectiva.

Haddon en su modelo prevencionista aportó elementos vitales para la prevención de los

accidentes relacionados con el tráfico y la seguridad vial,

Este modelos nos permite comprender el sistema de transporte como un fenómeno

dinámico en el que interviene no solo el comportamiento humano, sino otros componentes
como los vehículos y el entorno, los cuales se deben tener en cuenta en la génesis y secuencia
de los accidentes viales.

Sivak y Tsimhoni proponen un cuarto elemento como complemento a la matriz de

Haddon, y es el concepto de exposición, definido como “la probabilidad de un evento o riesgo
potencial por distancia recorrida o por unidad de tiempo determinada” haicneod referencia a
los riesgos y consecuencias que ya fueron desarrollados por Haddon el haber incluido la
concepción de exposición significó un avance en la teoría de la seguridad vial y contribuyó
a mejorar la efectividad de las decisiones técnicas referentes a las medidas que se han de
implementar.
 Por otro lado tenemos a Elvik quien proyectó un aporte al desarrollo de la teoría en
seguridad vial basado en sus investigaciones, exponiendo que se debe estudiar la contribución
que diferentes grupos poblacionales usuarios hacen a la magnitud del problema de seguridad
vial en casos particulares, Elvik afirma que para establecer la exposición al riesgo de un grupo
específico poblacional es indispensable observar los resultados de las encuestas de consultas
y las estadísticas de eventos de tránsito.

En definitiva el sistema de seguridad vial que propone todos los acotres mencionados
anteriormente ayudan al mejoramiento de transporte y movilidad, proponiendo alternativas
para la disminución de accidentes que se viven a diario.

Todos los aspectos de los diferentes actores analizados en el presente trabajo ayudan en
el porceso de aprendizaje, a su vez ayudando a fomentar sentido en la comunidad teniendo
por objeto una buena convivencia y sobre todo que ayuden y contribuyan a la construccion
de una buena cultura ciudadana considerando que la seguridad vial sea tambien parte de la
seguridad de la comunidad.

En la actualidad se considera que las politicas publicas de seguridad vial se ha incluido

el concepto de cultura ciudadana considerando que esta esa un reflejo del concimiento de las
leyes y normas que tenemos los ciudadanos con respecto al cumplimiento de las mismas.

La necesidad de políticas publicas en seguridad vial

Es de mucha importancia promover políticas publicas de seguridad vial con el

objetivo de que respondan los problemas que presentas las personas, lo que implicaría
primeramente reconocer el tamaño del problemas, analizar la principal preocupación de la
ciudadanía y dar prioridad a estos principales problemas.

Hay que tomar en cuenta que es importante el análisis del problema principal
permitiendo así encontrar las principales causas que lo provocan. Posteriormente se debe
propender por la existencia de la voluntad política para definir, liderar y lograr el
sostenimiento de los planes destinados a solucionar los problemas con respecto a la seguridad
vial.
 Con respecto a América Latina aun existe una carencia se soluciones con respecto a
las políticas publicas impidiendo que la seguridad vial sea reconocida como un problema de
salud publica.

CONCLUSIONES

Como conclusión puedo decir que la Seguridad vial en cualquier parte del mundo es
de mucha importancia para el bienestar de la comunidad, y los gobiernos y organismos
encargados del transito y transporte deberían tomar conciencia en aspectos de accidentes,
choques, colisiones, etc., considerando que estos eventos requiere concretizar medidas mas
efectivas empezando desde instituciones, organizaciones, ciudadanos, niños, etc.

El estado debería tener en cuenta los siguientes aspectos para orientar a la comunidad:

1. Promover e incentivar mediante programa de cultura ciudadana para el aprendizaje

de medidas de seguridad vial y peatonal en niños, jóvenes y adultos
2. Fomentar sobre la comunidad conciencia y conocimiento sobre los derechos y el
ejercicio de las responsabilidades ciudadanas en relación con la seguridad vial.