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ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS


DEL COMPLEJO EDUCATIVO (Inicial, Primaria y
Secundaria) EN EL POBLADO DE PANAMÁ, DISTRITO DE
PIMPINGOS, PROVINCIA DE CUTERVO, REGION
CAJAMARCA”

FEBRERO - 2014
GERENCIA SUB REGIONAL CUTERVO
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL COMPLEJO EDUCATIVO (Inicial, Primaria y Secundaria) EN EL POBLADO DE PANAMÁ, DISTRITO
DE PIMPINGOS, PROVINCIA DE CUTERVO, REGION CAJAMARCA

1. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


7.1. INTRODUCCIÓN

El uso de los recursos naturales para lograr una mejor calidad de vida del
hombre, es permitido toda vez, que sea racional y sin poner en peligro el
futuro de nuestros habitantes y la humanidad. Acuerdos establecidos por la
inmensa mayoría de los países del orbe en las Convenciones
Internacionales de Río de Janeiro y Protocolo de Kioto.
El Estudio de Impacto Ambiental tiene por objeto identificar, analizar,
predecir y evaluar en forma integral las posibles consecuencias
ambientales que pueda ocasionar el proyecto : “MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DEL COMPLEJO EDUCATIVO (Inicial,
Primaria y Secundaria) EN EL POBLADO DE PANAMÁ, DISTRITO DE
PIMPINGOS, PROVINCIA DE CUTERVO, REGION CAJAMARCA”,
durante las etapas de diseño, ejecución, operación y/o mantenimiento, con
el propósito de establecer medidas de prevención, corrección y mitigación.

7.2. OBJETIVO GENERAL


Población escolar de la Escolar DEL COMPLEJO EDUCATIVO (Inicial,
Primaria y Secundaria) EN EL POBLADO DE PANAMÁ, DISTRITO DE
PIMPINGOS adecuadamente Atendida.

7.3. MARCO LEGAL


A continuación se presenta el conjunto de normas aplicables y relacionadas con el
objetivo del presente estudio.

 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993. Artículo 2° inciso 22.


Establece el marco general del reconocimiento ciudadano a gozar de un
ambiente equilibrado adecuado al desarrollo de su vida. Por vía
interpretativa o de integración constitucional, resulta factible articular otros
derechos ciudadanos desde el punto de vista ambiental. Es el caso por
ejemplo, del derecho a la información, participación, educación o de la
salud, así como también los deberes de esa materia. Asimismo, se pueden
derivar instrucciones y principios ambientales sin que necesariamente se
encuentren de modo explícito en la Constitución. Tendríamos los estudios
de impacto ambiental o los principios de prevención o de precaución en
materia ambiental.

 CODIGO DE MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES,


CMARN, D.L. Nº 613 Y SUS MODIFICATORIAS (07 Setiembre de 1990)
Prescribe el conjunto de principios, aspectos normativos rectores y políticos
en materia ambiental y recursos naturales. Para los efectos del presente
estudio, cabe indicar que establecen los criterios básicos para la protección
ambiental, los fundamentos generales de los estudios de impacto
ambiental, el derecho a la participación e información, las pautas de
prevención y control ambiental en materia de población, asentamientos
humanos, servicios, salubridad y limpieza pública, así como de la autoridad
ambiental.
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 LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA, D.L.


Nº 757 Y MODIFICATORIAS (13 Noviembre 1991)
Establece el equilibrio entre la normativa ambiental y la promoción del libre
mercado en condiciones de estabilidad y seguridad jurídica. Sirvió de base
para modificar significativamente el CMARN.
Uno de los aspectos más importantes de esta ley se refiere a la regulación
de las competencias ambientales, haciéndolas recaer en la Autoridad
Sectorial, al igual que todo lo relativo a los EIA.
Actualmente, se procura reintegrar ese concepto de Autoridad Ambiental,
con el desarrollo de determinados criterios de articulación intersectorial, a
partir de la implementación de las políticas y acciones del CONAM.

 LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y


ACTIVIDADES, LEY Nº 26786 ( May./1997)
Esta Ley modifica el D.L. Nº 157, a efectos de adecuar la relación entre el
CONAM y los sectores respecto a la regulación - en una perspectiva más
transectorial - de los EIAs. Asimismo establece criterios acerca del impacto
ambiental acumulado y la adopción de medidas de seguridad ante peligros
graves e inminentes para el ambiente.

 LEY GENERAL DE SALUD, LEY Nº 26842 (20 Julio de 1997)


Ésta deroga el antiguo Código Sanitario D.L. Nº 17505. Norma los
problemas referentes a la salud, bajo el supuesto que las normas de salud
son de orden público y por lo tanto regulan la protección del ambiente.
El Título Segundo abarca diversos aspectos, como en el Capítulo VI, donde
se legisla sobre las sustancias y productos peligrosos para la salud, en
tanto que
en su Capítulo VII, lo hace en relación con la higiene y seguridad en los
ambientes de trabajo. Asimismo en el Capítulo VIII, se regula
expresamente la protección del ambiente para la salud.

 LEY Nº 27446 que crea el Sistema Ambiental Nacional de Evaluación de


Impacto Ambiental, (Abril del 2001).
En su Art. 3º señala:”Toda actividad proyecto u obra debe contar con una
Certificación Ambiental, otorgada por Resolución de la Autoridad
Competente”. El Art. 4º establece tres categorías de proyectos de acuerdo
con el riesgo ambiental. Los proyectos de FONCODES se ajustan a la
categoría I de la Ley, y por tanto requerirán únicamente de una Declaración
de Impacto Ambiental. La metodología de evaluación ambiental que se
emplea en FONCODES se ajusta a este requerimiento.

 LEY Nº 28245 Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental (Junio del
2004)
Establece que todas las entidades del estado conforman El Sistema
Nacional de Gestión Ambiental, liderados por el CONAM, su finalidad es
asegurar el cumplimiento de los objetivos ambientales de la instituciones
públicas y garantizar la gestión ambiental coordinada, transectorial,
descentralizada y participativa.
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7.4. IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE


MANEJO AMBIENTAL
a. Información Básica Relevante

MEDIO FÍSICO
1) AIRE S N S N
2) SUELO GEOLOGÍA
SI
1) NO SI NO
Existe presencia de Existe proceso de erosión
partículas por fuertes magnitud
vientos (polvareda)
Magnitud Existe salinidad
magnitud
Existe mal olor en el
ambiente Existe mal drenaje de suelos
Magnitud magnitud

Existe contaminación de suelos


Existen vientos fuertes por agroquímicos
dominantes magnitud
magnitud
Existe inestabilidad geológica
Existe contaminación en las ladera
atmosférica magnitud
magnitud
Existe asentamientos
Existe contaminación diferenciales (hundimientos)
sonora magnitud
magnitud
Existen deslizamientos
Ausencia de lluvias magnitud
Meses de:
Mayo a Diciembre Existen derrumbes
magnitud
Existe alta precipitación.
Meses de: Existen huaycos
Enero a Abril magnitud

Existen gran cantidad de fallas


- geológicas
magnitud
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S N
SI NO
SI NO
3) AGUA 4)PAISAJE, BOSQUES
El agua es salina Existe deterioro de la calidad
magnitud del paisaje
magnitud
Existen sedimentación en
los ríos o quebradas Existe deterioro de bosques de
magnitud protección y de reservas
magnitud
Los cuerpos de agua
presentan turbiedad
magnitud

Existe contaminación de
aguas superficiales
magnitud

Existe contaminación del


agua subterránea
magnitud

Existen zonas con


problemas de inundación
magnitud

Frecuentemente cambia
el flujo de los caudales
magnitud

El agua tiene mal olor


magnitud
-
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5)MEDIO ACUÁTICO SI NO SI NO
(RÍOS, LAGUNAS Y
LAGOS)

Se ha producido el Existen peces y otras especies


proceso de eutroficación acuáticas
magnitud magnitud

El cuerpo de agua está


contaminado por
microorganismos
(bacterias y otros)
magnitud

Existe contaminación por


detergentes
magnitud

Existe contaminación por


metales pesados
magnitud

Existe contaminación por


residuos sólidos
(domésticos y otros)
magnitud
-
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MEDIO BIÓTICO
SI NO NO
S
I
1) FLORA 2) FAUNA
Existen especies amenazadas o en peligro El hábitat está
destruido o en
destrucción
Existen ecosistemas frágiles magnitud

Existen especies en
peligro de extinción
Se ha perdido parcialmente la cubierta
vegetal El ecosistema es
frágil

Existe riesgo por


atropellos y
accesibilidad por
efecto barrera

Se perturba a los
animales (con ruido)
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MEDIO SOCIOECONÓMICO
SI NO SI NO
1) USOS DEL TERRITORIO 2) CULTURAL
Existen cambios de uso de suelo sin Existe deterioro de
planificación lugares
arqueológicos

Existen conflictos de uso de suelos


(tierras)

3) INFRAESTRUCTURA Y 4) POBLACIÓN
SANEAMIENTO
La basura se arroja a los ríos Existe migración
hacia la zona de
Se cuenta con relleno sanitario bosques de
protección
La basura se arroja en los cerros y magnitud
montañas (al aire libre)

Existe tratamiento de aguas servidas

Se consume agua potable (de buena


calidad)

Se usan letrinas

Se manejan desechos sólidos


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SI NO
5) SALUD POBLACIONAL
Enfermedades más frecuentes en el área

a) Intestinal (diarrea, parásitos)

b) Respiratorio (resfrío, pulmonía,


broncopulmonar)
Magnitud

c) Otros (infección de órganos,


alergias, etc).

Epidemias que se han presentado

a) Cólera

b) Malaria

c) Uta

d) Tuberculosis

e) Otros (hepatitis, fiebre amarilla,


etc.
...........................................
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FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO

FUENTE DE IMPACTO AMBIENTAL OCURRENCIA

CÓDIGOS HABILITADOS
A. POR LA UBICACIÓN FÍSICA Y
SI / NO
DISEÑO

1. ¿Se traerá material de lomas, SI


colinas o cerros? 16, 17, 21, 22, 27.

2. ¿Se cruzan caminos, veredas o NO


trochas usadas por animales? 15, 37.

3. ¿La comunidad beneficiaria


estuvo desinformada respecto NO 26, 28, 29, 32, 33, 34.
al proyecto?
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B. POR LA EJECUCIÓN SI/NO CÓDIGOS HABILITADOS


1. ¿Existe la posibilidad de afectar
bosques naturales? NO 35, 37, 24.

2. ¿Se utilizará maquinaria pesada? 15, 16, 17, 19, 22, 24, 25,
SI
27.
3. ¿El material sobrante de las
excavaciones será abandonado en NO 3, 9, 11, 16, 20, 22, 28.
el lugar?
4. ¿Se construirán obras de arte? SI 6, 7, 8, 9, 17.
5. ¿Será necesario conformar
plataformas? NO 27, 29.

6. ¿El material obtenido del corte de


taludes puede obstruir una NO 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 25, 26.
quebrada?
7. ¿Se transportará materiales a través
de terrenos de cultivo? NO 11, 15, 21.

8. ¿Se utilizarán explosivos? NO 1, 11, 16, 17, 19, 22, 27.


9. ¿Existe la posibilidad de desenterrar
basura? NO 1, 3, 11, 17, 18, 31.

10. ¿Será necesario talar árboles? SI 21, 24, 31.


11. ¿Las excavaciones pueden afectar
las raíces de los árboles cercanos? SI 12, 20, 21, 24.

12. ¿Se utilizará madera de bosques


locales para las instalaciones? NO 7, 16, 21, 23, 24, 31.

13. ¿Los agregados provienen de


canteras nuevas? NO 17, 26, 27.

14. ¿Se abrirán trochas para llegar a la


obra? NO 6, 7, 8, 12, 15, 17.

15. ¿Existe la posibilidad de encontrar NO


agua subterránea? 1, 5, 7, 8, 10, 11, 22, 27.

16. ¿Se usaran agregados de otro


lugar? NO 1, 11.

17. ¿Se utilizará agregados de un curso


de agua cercano? NO 1, 7, 9, 10.

18. ¿Las instalaciones campamentos


carecen de servicios higiénicos NO 1, 3, 11, 18.
(letrinas)?
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C. POR LA OPERACIÓN SI/NO CODIGOS HABILITADOS


1. ¿Se carece de una
Organización Comunal que
administre y opere el NO 26, 28, 29, 32, 34
proyecto?
2. ¿Los beneficiarios
distorsionan el uso de las NO
1, 11, 18, 26, 28, 34
obras?

D. POR EL MANTENIMIENTO SI/NO CODIGOS HABILITADOS


1. Se carece de acuerdos formales
para el mantenimiento de la NO 26, 28, 29, 34
infraestructura?

De acuerdo a la FICHA DE EVALUACIÓN, se ha determinado el GRADO DE


IMPACTO y la CATEGORÍA DEL PROYECTO usando los siguientes cuadros:

Grad Frecuenci Categoría Grado de los Impactos


o a
1 Si el proyecto posee uno o varios impactos
I F5 ambientales de grado I.
2 Si el proyecto posee impactos ambientales de
L 4F2 grado L y ninguno de grado I.
3 Si el proyecto posee impactos ambientales de
N grado N y ningún caso de Impacto de grado L o
F=1
I.

El Proyecto recibe la CATEGORÍA 1, debido a que tenemos 10 impactos de grado


leve (L) y 10 impactos de grado. No significativo (N).

Este proyecto deberá incluir Medidas de Control Ambiental para los aspectos de
nivel más alto:
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Código Impacto Potencial Frecuencia Grado Medidas de Control


Ambiental
Reducción de la - Ubicar fuentes alternas
9 recarga freática 2 L de agua
(acuíferos) - Capacitación.
- Actividades
agrosilvopastoriles
Erosión de los suelos (forestación, barreras
(aumento del arrastre vivas).
12 2 L
de sedimentos). - Capacitación.
- Limitar el movimiento de
tierras a las temporadas
secas
- Remover el suelo y
reforestar con especies
15 2 L
Compactación y nativas.
Asentamientos
- Reforestar en las áreas
intervenidas.
- Obras de infraestructura:
Pérdida de suelo y muros, diques,
16 arrastre de materiales 4 L mampostería, drenes,
etc.
- Manejo de suelos.
- Replanteo de la
ubicación de obras.
- Reforestar: Barreras de
contención viva con
especies nativas locales.
- Obras de infraestructura:
Diques, muros,
Derrumbes y alcantarillas, drenes.
deslizamientos - Técnicas de
(estabilidad de conservación y manejo
17 4 L
laderas, movimientos de suelos.
de masa) - Obras de drenaje.
- Estabilizar los cortes del
camino con estructuras
(muros de concreto,
mampostería en seco,
gaviones, etc.).
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Código Impacto Potencial Frecuencia Grado Medidas de Control


Ambiental
- Usar tapones para el
oído.
- Usar silenciadores en la
fuente del ruido.
19 2 L
Ruidos fuertes - Vigilancia médica
permanente.
- Reducir el ruido y el
tiempo de exposición.
Reducción de área de - Restituir la vegetación en
cobertura vegetal áreas intervenidas con
(diversidad, biomasas, siembra de especies de
estabilidad, especies árboles nativos locales.
21 3 L
endémicas, especies - Zonas de
amenazadas o en amortiguamiento.
peligro, estabilidad del
ecosistema.
- Mejorar el escenario de
sitios adyacentes al
Perturbación de proyecto con técnicas de
22 hábitat y / o alteración 2 L reforestación.
del medio ambiente - Mantener y restaurar la
natural vegetación al lado del
camino.
- Replanteo del trazo y / o
ubicación de obras.
Destrucción y / o - Plantación con árboles
24 4 L
alteración del hábitat forestales en las áreas
intervenidas (fajas de
protección y corredores).
- Curso de seguridad en el
trabajo, medio ambiente
y salud.
27 3 L
Accidentes fatales - Señalamiento en puntos
críticos de alto riesgo en
el proyecto.
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7.6. LÍNEA DE BASE AMBIENTAL

a. Climatología
El área de influencia de la carretera rural tiene un clima característico de
con una época de humedad o de lluvias que va desde Enero a Abril y una
época seca entre Julio y Diciembre. Los periodos de lluvias se incrementan
en intensidad durante los periodos cálidos, característicos del Fenómeno de
Niño y además, durante los años que siguen a la ocurrencia de éste
fenómeno.

b. Calidad del aire


Los estándares de calidad ambiental del aire, son un instrumento de
gestión ambiental para prevenir y planificar el control de la contaminación
del aire y que deben conservarse.

Cuadro N° 02
Parámetros referenciales de la calidad del aire
El monitoreo se realizará de acuerdo a los siguientes valores máximos
recomendados por la Organización Mundial de Salud (OMS) y al
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
(Decreto Supremo N° 074 – 2001 – PCM).

CONTAMINANTE CONCENTRACIÓN LÍMITE


100 – 150 ug/m3 en 24 horas (98% de las
observaciones inferiores a este valor).
Dióxido de Azufre
Media aritmética anual de 40 – 60 ug/m3

150 – 230 ug/m3 en 24 horas (98% de las


Partículas en
observaciones inferiores a éste valor).
Suspensión
Media aritmética anual de 60 – 90 ug/m3.

Monóxido de Carbono 30 ug/m3 en una hora (26 ppm).


Oxidantes fotoquímicos
(expresados como Máximo de una hora: 100 – 200 ug/m3
ozono)
190 – 320 ug/m3 (valor máximo una vez al
Dióxido de Nitrógeno
mes).

Fuente: Organización Mundial de Salud (OMS)

Cuadro N ª 03
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Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

Forma del estándar


Contaminantes Periodo Método de Análisis
Valor Formato
Dióxido de Anual 80 Media aritmética anual Fluorescencia UV
Azufre 24 horas 365 NE más de 1 vez al (método automático)
año
50 Media aritmética anual Separación
PM-10 Anual 150 NE más de 3 veces al inercial/filtración
24 horas año (gravimetría)
8 horas 10000 Promedio móvil Infrarrojo no
1 hora 30000 NE más de 1 vez/año dispersivo (NDIR)
Monóxido de (método automático)
Carbono
Anual 100 Promedio aritmética Quimiluminiscencia
Dióxido de 1 hora 200 anual (método autocatico)
Carbono NE más de 24
veces/año
Ozono 8 horas 120 NE más de 24
Fotometría UV
veces/año
(Método automático)
Plomo Anual 2 1.5 NE más de 4
Método para PM10
Mensual veces/año
(Espectrofotometría
de absorción
atómoca)
Sulfuro de 24 horas Fluorescencia UV
Hidrógeno 2 (método automático)
Fuente: Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire.
Decreto Supremo N° 074-2001-PCM. Cond.1500Us/cm

c. Geología y Geomorfología

Estructuralmente está afectada por Fallas Geológicas Regionales del


Sistema Cajamarca de Orientación Norte Sur y de Fallas Locales
Transversales de Orientación Este Oeste, generadoras de los tramos
sujetos a deslizamientos de tierras y roca, erosiones laterales y de
gravedad; y por donde discurren generalmente riachuelos y torrenteras.
Presenta una topografía accidentada y sinuosa con características
geológicas superficiales y subterráneas conformadas por rocas
estratigráficas, presentando una morfología alterada y diaclasada, como
resultado de fenómenos técnicos locales que comprende el área, con
intersección de cauces de quebradas escabrosas, pequeñas planicies,
laderas de pendiente variada y elevaciones diversas que el área nos ofrece.

d. Suelos
Suelos Agrícolas
El sustrato alimenticio de las plantas es el suelo factor ecológico donde se
desarrolla la flora y fauna; conjuntos de organismos vivos, materia orgánica,
agua, minerales, y oxigeno, íntimamente relacionados, y que por su origen
se componen en capas que normalmente se pueden diferenciar por el
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color, la textura, sucesión en horizonte de acuerdo a su depositación y


desarrollo.
Los suelos vistos por este último criterio se le puede diferenciar en varios
perfiles denominados horizontes tales como:
HORIZONTE A
Suelo de humificación compuesto por restos orgánicos plantas animales
bajo la forma de materia orgánica.
HORIZONTE B
Compuestos de minerales que en contacto con los orgánicos, se convierten
en desintegradores.
HORIZONTE C
Material de conglomerado de pie de monte, compuesto de clástos
angulosos de origen calcáreo, englobados en matriz arcillosa de origen
calcáreo que engloba clástos.

e. Aguas subterráneas
No hay evidencias de aguas subterráneas, por la naturaleza rocosa del
área y de relieves abruptos

f. Fauna Silvestre
Aves
Las especies más comunes que ocurren dentro del área de influencia del
proyecto son: el Chisco (Mimus longicaudatus), Chilala (Furnarius
leucopus), Gallinazo cabeza roja (Coragyps atratus y Cathartes aura),
Chiclón (Crotophaga sulcirostris), Tortolita (Columbina cruziana), Cuculí
(Zenaida asiática), Peche (Sturnella bellicosa), Ruiseñor (Thyotorus
superciliaris), Coquila (Campylorynchus fasciatus), la Putilla (Pyrocephalus
rubinus), y la Urraca (Cyanocorax mysticalis).

Mamíferos
Las especies más comunes de mamíferos que ocurren dentro del área de
influencia de la trocha carrozable son: el Zorrillo (Pseudalopex), el Hurón
(Didelphys albiventris), y el Venado (Odocoileus virginianus).

Reptiles y Anfibios
Las especies más comunes que ocurren dentro del área de influencia de la
trocha carrozable son: el Macanche (Boa constrictor ortonii), el Azulejo
(Dicrodon guttulatum), el Saltojo (Phyllodactylus reissii), el Capón
(Microlophus occipitalis).

Hongos
En el área de influencia de la trocha carrozable se ha observado una gran
diversidad de especies de hongos que emergen tanto del suelo como del
tronco de los árboles, como por ejemplo los individuos de los tipos
Agaricales y Poliporales.
La mayor cantidad de carpóforos fructíferos se presentan de Febrero a
Marzo por ser los meses con mayor incidencia de lluvias. Los hongos
xilófagos y hongos agaricales tienen un posible uso en medicina,
alimentación, uso ornamental, y mágico-religioso.

g. Flora
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La cobertura vegetal corresponde a aquella que es característica a un


monte pluvifolio con bosque arbóreo o denso, está compuesto mayormente,
como su nombre lo indica, de especies de porte arbóreo, las cuales crecen
formando una cobertura uniforme tanto en espacio como en altura. Se
extiende mayormente sobre las partes altas de las cadenas montañosas.
La diversidad de especies que componen este estrato es muy variable,
siendo las más representativas: el Palo santo (Bursera graveolens), el
Overo ( Cordia lutea), el Pasallo (Eriotheca ruizii), el Charán (Caesalpinea
paipai).

7.7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)


El presente capítulo presenta las medidas de protección ambiental que la
Municipalidad Provincial de Hualgayoc – Bambamarca.
De acuerdo a la evaluación de impactos realizada, la ejecución del
Proyecto originará impactos ambientales de Categoría 1, lo que muestra
que el Proyecto es viable desde el punto de vista ambiental.
Sin embargo, es necesario desarrollar y ejecutar un Plan de Manejo
Ambiental (PMA) que incluya consideraciones técnicas y de gestión para
eliminar y minimizar los efectos negativos previsibles de las actividades del
Proyecto.
Presentamos las acciones de mitigación y control, en función de la
identificación y evaluación de los impactos ambientales determinados en el
capítulo precedente y que, en el mejor de los casos, pueden llegar hasta
eliminar dichos impactos.
En el PMA del Proyecto se presentan alternativas de respuesta a cada uno
de los impactos identificados y evaluados, para lo cual se considera en
forma específica los criterios técnicos de magnitud, tipo de acción,
implementación en el tiempo y ubicación espacial, y cuyo desarrollo se ha
preparado considerando independientemente los aspectos ambientales que
involucran riesgo, acción o agentes contaminantes que pueden producir
impactos negativos al ambiente.
Es necesario comunicar con antelada anticipación a las personas que viven
a 1Km. A la redonda de donde se va a realizar dichos trabajos, y en
especial a la gente que se ubica en la parte baja del trazo del proyecto, La
residencia de obra en coordinación con la supervisión de obra deberán
antes de iniciar esta partida ubicar zonas seguras para los habitantes a fin
de que estos no se vean afectados por el inicio y ejecución de esta partida,
además teniendo en consideración que la mayoría de los lugareños utiliza
caminos de herradura para comunicarse, los que están cerca y pueden ser
afectados por estos trabajos deberán ser clausurados y vigilados a fin de
evitar cualquier accidente.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUALGAYOC - BAMBAMARCA
“Mejoramiento del Servicio de Educación de la I.E. Nº 82700, C.P. Pusoc, Distrito de Bambamarca, Provincia de Hualgayoc – Cajamarca

MEDIDAS CORRECTORAS Y POSIBLES INDICADORES DE IMPACTOS


Medio Alteración Posibles Indicadores de Impacto Medidas Correctoras
Calidad de Aumento niveles Superficie territorial afectada por los Orientación de las vías de acuerdo con los vientos
aire. inmisión. distintos niveles de inmisión. dominantes.
*Partículas en
suspensión.

Ruidos. Incremento niveles Superficie afectadas por niveles Limitación de la velocidad.


sonoros: superiores a 35 DB (A)
Depresión y elevación de la carretera.
*Puntuales.

Clima. Cambios Número de puntos en que se En las alteraciones provocadas por el viento: Utilizar
mesoclimáticos por intersecta o favorece los recorridos trazados en curva a la entrada y salida de bosques, y
circulación de del aire. crear setos o bardisas.
vientos.

Geología y En la fase
- de proyecto, el nivel de Diseño apropiado del trazado de la vía y las canteras.
Geomorfología riesgos geológicos.
Cuidado en la fase de obras con los movimientos y
Posibles deslizamientos de material tránsito de maquinaria pesada.
rocoso
Medidas para evitar los riesgos de deslizamientos de
laderas (plantaciones, redes, metálicas, drenes y
cunetas en la cabecera de talud, etc.).
Recuperar la roca fragmentada para su reutilización en
obras de concreto en la zona.
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Medio Alteración Posibles Indicadores de Impacto Medidas Correctoras


Hidrología - Efecto barrera y - Número de cauces interceptados - Minimizar las interferencias con los flujos de
Superficial y riesgos de diferenciando si es el tramo alto, medio agua.
Subterránea inundaciones. o bajo del río. - Uso de medidas contra la erosión.
- Cuidados durante la fase de construcción.
- Cambio en los
- Impedir el vertido de aceites y grasas a la hora de la
flujos de
limpieza de motores.
caudales.
- Colocación de parapetos para retener los sedimentos
- Cambio procesos durante la construcción.
erosión- - Formular planes y medidas de emergencia para los
sedimentación. vertidos accidentales.
Suelos - Aumento erosión. - Volumen de tierra perdidas por erosión. - Disminuir las alturas de los terraplenes y taludes.
- Suavizar la pendiente de los terraplenes y taludes.
- Pérdida de grandes
- Impermeabilizar la parte alta de los taludes.
volúmenes de roca
- Recubrir de vegetación taludes y terraplenes.

Vegetación - Destrucción directa - Superficies de las distintas formaciones - Evitar los cultivos y las zonas de pasto a menos de 10
de la vegetación. vegetales afectadas por obras e m de la carretera.
infraestructuras y valoración de su - Evitar el plantar vegetación sensible cerca de la
- Aumento del riesgo
importancia en función de diferentes carretera.
de incendios.
escalas espaciales. - Plantar vegetación en los bordes con el fin de crear un
efecto de barrera.
- Incremento del valor del suelo en las
- Efectuar plantaciones y/ o siembras en las zonas de
zonas aledañas a la vía.
denudadas.
- Demora de la cabaña ganadera
afectada por la construcción y
explotación de la vía.

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Fauna - Efecto barrera para - Número e importancia de lugares - Establecer pasos elevados o inferiores para el
la dispersión o especialmente sensibles, como pueden trasiego de la fauna.
movimientos locales. ser zonas de reproducción, alimentación, - Medidas correctivas en vegetación y ruidos.
etc. - Control del furtivismo.
- Incremento caza y
- Mantener la diversidad de los cauces.
pezca. Posible - Especies y poblaciones afectadas por el
- Mantener las posibilidades de remonte para las
aumento furtivismo. efecto barrera o por riesgos de
especies migratorias.
atropellamiento.
- Incremento del - Evitar en lo posible los cauces con especies
riesgo de atropello. anadromas y catádromas.
Paisaje - Visibilidad e - Número de puntos de especial interés - Medidas de diseño de la vía para adaptarse a las
intrusión visual de paisajístico afectados. formas del lugar.
la nueva vía. - Remodelación de taludes y terraplenes.
- Intervisibilidad de la vía y superficies
- Plantaciones de vegetación.
- Constraste afectadas.
- Barreras visuales.
cromático y
- Volumen del movimiento de tierras
estructural de la
previsto.
cantera.
- Denudación de
superficies,
principalmente
taludes y
terraplenes.
- .
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Demografía - Variaciones
- en la población total y - Reposición de servidumbres de paso, viario rural y
relaciones de esta variación con cañadas.
respecto a las poblaciones locales. - Concentración parcelaria.
- Medidas de planificación.
- Grado de interferencia en las
condiciones de conducción
ocasionado por las obras.
- Número de usuarios de la vía y
ahorro calculado en el tiempo y
costo del viaje. Variación en el
índice de peligrosidad en función
de la longitud de la vía.
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Medio Alteración Posibles Indicadores de Medidas Correctoras


Impacto
Sector - Intersección de - Variación de la productividad y - Reposición de servidumbres de paso, viario rural y
Primario propiedades y de la calidad de producción. cañadas.
actividad ganadera. - Concentración parcelaria.
- Incremento del valor del suelo
- Medidas de planificación.
- Cambio en la en zonas aledañas a la vía.
productividad terrenos
- Demora de la cabaña ganadera
aledaños.
afectada por la construcción y
explotación de la vía.
Sector - Deficiencias de - Número de trabajadores en la - Utilización de mano de obra local.
Secundario y dotaciones y obra que demandan servicios, y - Articulación de medidas compensatorias.
Terciario servicios. su porcentaje respecto al total - - Ayudas a los municipios locales.
de la población del área.
Factores Socio - Pérdidas sistemas de -Valor cultural y extensión de las - Relocalización de elementos singulares.
– culturales vida tradicional. zonas que pueden sufrir - Articulación de medidas compensatorias.
modificaciones en los modos de
- Cambios en la
vida tradicionales.
accesibilidad
transversal. - Máxima y media demora
peatonal como consecuencia de
la existencia de la nueva vía y
número y proporción de
individuos que se van a ver
afectados por la demora.
Sistema - Remodelación - Número de servicios - Reposición de servicios.
Territorial general del sistema interesados.
territorial.
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7.8. DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS CORRECTORAS


Las medidas correctoras existentes para reducir los impactos se incluyen
en la tabla anterior. Estas medida, agrupadas según su aplicabilidad a las
diferentes variables del medio físico y social, serán las siguientes:
Clima:
Las medidas correctoras sobre el mesoclima son de difícil aplicación,
pudiéndose realizar una curva en la entrada y salida de éste y efectuar
plantaciones en los alrededores de la vía.

Calidad del aire:


La complejidad de la aplicación de medidas sobre la calidad del aire hace
que sea la selección del trazado de la vía la única manera efectiva de
alcanzar unos niveles de inmisión aceptables.
Las medidas correctoras sobre las fuentes de inmisión, y teniendo en
cuenta que los contaminantes por motores de combustión responden a una
política que escapa del ámbito de los Estudios de Impacto Ambiental, sólo
son factibles a través de las condiciones de funcionamiento de la vía.
Realización de vías anchas, orientadas de acuerdo a los vientos
dominantes.

Ruidos:
Sobre esta variable, las medidas se pueden articular en tres elementos
cuya efectividad va de mayor a menor: (1) preventivas, particularmente en
el diseño del trazo, (2) en la transmisión de las ondas y condiciones de
funcionamiento de la vía y (3) sobre el receptor.
Incremento de niveles sonoros elevados. Estas medidas deben articularse
en el diseño de la vía y pueden considerarse como preventivas.

Geología y Geomorfología:
La mayoría de las medidas correctoras sólo pueden aplicarse a nivel del
proyecto de la vía o durante la fase de obra. La pérdida de puntos de
interés geológico es un impacto importante que debe evitarse, siendo
posible únicamente a través de un adecuado diseño del trazado y de un
cuidado esmerado en los movimientos de tierras y en la elección de las
zonas de acumulo y de extracción de materiales; también es importante en
esta fase, para evitar destrucciones no deseadas, un control en el
movimiento de la maquinaria pesada.
Los riesgos de desprendimientos pueden evitarse mediante un diseño
adecuado de los taludes (pendientes tendidas, abancalamientos, etc.).
Otras medidas adicionales son la instalación de redes y mallas, la
colocación de drenes, etc.

Hidrología superficial y subterránea:


Las medidas correctoras y preventivas en la hidrología superficial y
subterránea están estrechamente ligadas al diseño del proyecto, no
existiendo en muchos casos medidas correctoras aplicables después de la
fase de obras.
Respecto al efecto barrera-presa, en zonas de alta probabilidad de
inundación, se pueden establecer medidas adicionales, tales como
revegetación de las cuencas.
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Finalmente, las desviaciones de caudales superficiales deben evitarse en lo


posible, reconduciéndose las aguas de escorrentía a cursos fluviales ya
existentes, puesto que esto evita erosiones hídricas no deseadas y permite
mantener los caudales de los cauces preexistentes.
La calidad de las aguas, tanto superficiales y subterráneas, es otro de los
aspectos importantes, pudiéndose aplicar en este caso algunas medidas
correctoras. Durante la fase de construcción se deben realizar las obras
con cuidado, puesto que los movimientos de tierra pueden afectar muchas
veces por descuido a la calidad de los cursos fluviales.

Suelos:
La principal alteración es el aumento de la erosión. No debe olvidarse que
los suelos son un recurso escaso y de gran valor y que, además de su valor
intrínseco, poseen un banco de semillas de las especies de las propias de
la zona, por lo que, si se recuperan y se utilizan posteriormente, las labores
de revegetación y conservación de suelos serán más rápidas y baratas.
Las medidas correctoras para disminuir la erosión están ligadas a las
actuaciones que se lleven a cabo sobre las siguientes variables: el factor
de erosión ligado a la calidad del suelo, la longitud y pendiente de la ladera
y la cobertura vegetal; las principales zonas sobre las que actúan son los
taludes y terraplenes.
El factor de erosión ligado a la calidad del suelo puede reducirse de varias
formas, siendo la más efectiva impermeabilizar la parte alta de los taludes,
creando unos canales que desvíen los caudales a las cunetas o a los
cursos fluviales.
La longitud y pendiente de taludes y terraplenes pueden reducirse
considerablemente con un diseño adecuado, siendo interesante en
desmontes altos y verticales proceder a su abancalamiento. Estas labores
no sólo reducen considerablemente la erosión y aumentan la seguridad vial
al incrementarse la estabilidad de los taludes, sino que son imprescindibles
a la hora de realizar adecuadamente los trabajos de revegetacion.
Por último, para reducir la erosión es conveniente que las aguas de
escorrentía sean vertidas a los cauces preexistente, de modo que se evita
la erosión hídrica por creación de nuevos sistemas de escorrentía.
Como medidas para evitar la destrucción directa de suelos o su
compactación se puede citar:
 Reutilización de materiales.
 Localización de vertederos. Si los materiales no son susceptibles de
reutilización, para minimizar impactos será preciso encontrar la cuenca
donde depositarlos, teniendo en cuenta el efecto sobre los distintos
sistemas.
 Recogida, acopio y tratamiento de suelo (top soil) con valor agrológico.
Esta operación afectará a un espesor variable dependiendo del tipo de
suelo. Como normas generales cabe citar:
1. Si el horizonte A tiene un espesor superior a 30 cm. se retirará de
forma selectiva; sólo cuando no alcance este espesor puede
retirarse una capa del horizonte inferior del subsuelo hasta
completarlo.
2. Es deseable que, tanto la tierra vegetal como el subsuelo, sean
redistribuidos inmediatamente.
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3. En el caso de almacenarse debe realizarse en montones cuya altura


no debe superar los 150 cm. en una superficie allanada que impida
la disolución de sales por escorrentía.
4. Durante el tiempo en que los suelos permanezcan apilados, deben
someterse a un tratamiento de siembra y abonado, encaminado a
evitar la degradación de la estructura original por compactación,
compensar las pérdidas de materia orgánica y crear un tapiz vegetal
que aporte unas condiciones que permitan la subsistencia de la
microfauna y microflora originales, así como invertebrados.
5. Previo a la implantación de una cubierta vegetal en suelos
desnudos, es preciso que la remodelación de los volúmenes
conduzca a formas técnicamente estables, ya que de nada serviría
comenzar las tareas de regeneración natural, si no existe un
equilibrio mecánico inicial.
6. En muchas ocasiones es interesante que estos suelos estén
entremezclados con la vegetación destruida, puesto que aumenta el
contenido en materia orgánica y el banco de semillas.

Vegetación:
La reducción del impacto sobre la vegetación esta más ligado a no destruir
esta (medidas preventivas) que a realizar siembras y/o plantaciones
posteriores. Como medidas a aplicar se pueden citar las siguientes:
 Minimización de la superficie alterada. La creación de desmontes y
terraplenes en los trabajos de explanación, apertura de canteras, así
como la creación de diversos caminos de acceso a los diferentes tajos o
puntos de trabajo, deberá ser analizada de forma puntual, restringiendo
en lo posible la superficie de alteración. Esta medida debe quedar
representada cartográficamente, de modo que los operarios de la
construcción cuenten desde el inicio de la obra con las instrucciones
precisas.
 Regeneración de la cubierta vegetal. Cuando la protección no es del
todo posible y es inevitable la pérdida de vegetación se debe intentar la
recuperación de la cubierta vegetal autóctona, creando las condiciones
óptimas en cuanto a pendiente, suelos, etc., que posibilite a corto plazo
la implantación de especies herbáceas y anuales y, a medio y largo
plazo, la colonización de la vegetación autóctona inicial.
 Implantación de una nueva cubierta vegetal. En aquellos caso en que,
bien porque las condiciones ambientales dificultan la colonización
vegetal, bien porque interesa que la velocidad de recuperación sea más
alta, se debe proceder a ayudar a los procesos naturales mediante
plantaciones y siembras.
 El tipo de cubierta vegetal a implementar estará determinado en función
de las siguientes variables: vegetación autóctona existente--, pendiente
de los terrenos; climas; condiciones edáficas; entorno paisajístico; uso
social del lugar.
Es interesante resaltar que para que una plantación tenga éxito es
necesario que se cumplan una serie de requisitos básicos, entre los que
se pueden citar: un adecuado diseño de desmontes y terraplenes, con
pendientes tendidas y abancalamientos; en muchas ocasiones reservar
espacio par efectuarlas (p.e.: en las medianas o en el borde de las
cunetas y terraplenes); una preparación precia del terreno (p.e.:
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mediante mulches, extendido de tierra vegetal, abonados, etc.); un


mantenimiento posterior de las plantaciones realizadas (al menos 2 ó 3
años). En la selección de especies deben evitarse especies no
autóctonas, puesto que se pueden producir invasiones no deseadas de
especies exóticas.
Estas medidas para conservar y regenerar la vegetación, pueden aplicarse
a las alteraciones generadas en otros sistemas, tales como el ruido,
erosión, fauna, paisaje, etc.

Fauna:
Los impactos sobre la fauna terrestre son difícil de corregir, siendo
necesario para establecer las medidas correctoras, un profundo
conocimiento sobre los hábitos y el comportamiento de las diferentes
poblaciones implicadas.
La destrucción directa del hábitat de las especies carece de medida
correctora, por lo que el diseño del trazo debe evitar zonas especialmente
sensibles.
El efecto barrera y los riesgos de atropellamiento pueden evitarse, en parte,
mediante el diseño de pasos elevados y sobre todo inferiores.

Paisaje:
Este componente es quizás aquel en él que se pueden aplicar mayor
número de medidas preventivas y correctoras. Sin embargo, a la hora de
establecer estas medidas hay que tener en cuenta que él éxito conseguido
va a depender del diseño del proyecto, tanto en lo que respeta al trazado,
taludes y desmontes, espacios que se dejan para efectuar las plantaciones
y posibilidad de tomar medidas fuera del ámbito de la expropiación.
Además, no debe perderse de vista que las medidas de integración
paisajística pueden aumentar en gran medida la seguridad vial, al resaltar
los trazados, evitar problemas de deslumbramiento, disminuir el riesgo de
desprendimientos, etc.
siendo muy importante el diseño paisajístico, que tiene por función integrar,
en lo posible, la vía en el entorno existente.
Las medidas correctoras y preventivas a aplicar se agrupan en cinco
grandes grupos íntimamente relacionados:
 Medidas de diseño en el trazo y de las infraestructuras: este
aspecto es uno de los más importantes. En general, se puede decir
que contra más se adapte la estructuras a las formas del terreno más
fácil es su integración. Así los tramos absolutamente rectos suelen
provocar impactos importantes, especialmente en zonas de relieve
abrupto u ondulado; en oposición, tramos curvos que respeten la
topografía del lugar, evitan en gran medida los impactos visuales.

 Medidas correctoras sobre las formas: están ligadas estrechamente


al apartado anterior, aunque se refieren más concretamente a la
morfología del medio físico afectado por la forma de las estructuras de
la vía.
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Los dos elementos donde se puede incidir más son la geomorfología y


las plantaciones de vegetación. En el primero es interesante que los
taludes sean lo más tendido posible, evitando los cortes rectos que
suelen realizarse en la cabecera y en los extremos de los desmontes;
también es conveniente que el acabado final de los mismos no cree una
superficie totalmente lisa, puesto que contrasta fuertemente con la
textura de los taludes naturales y dificulta la colonización posterior de la
vegetación. Otra medida correctora aplicable a los desmontes es la
realización de bancales, en los cuales se puede plantar vegetación, con
lo cual se consigue que el talud esté visualmente oculto y que exista
una profundidad de vistas en la estructura vegetal que no sería factible
con una única pantalla.
Las plantaciones al borde la carretera pueden adoptar diversas formas.
En este sentido, estas plantaciones deben depender en gran manera
del paisaje existente en el entorno. Así, no siempre es necesario que
sean filas de árboles dispuestos en línea recta, sino que pueden
diseñarse bosquetes o también alineaciones con un patrón más
irregular, lo que genera para el conductor una sensación de mayor
profundidad visual de la vegetación.

 Textura y color: ciertas medidas correctoras están orientadas a


conseguir una textura y color que facilite la integración paisajística de la
vía y que aumente la seguridad vial.
En este sentido, los dos elementos sobre los que se puede actuar son
la vegetación y las características cromáticas de ciertas estructuras.
Con respecto a la vegetación, se deben corregir, mediante plantaciones
y siembras, las zonas denudadas (especialmente los taludes y
terraplenes) y aquellas otras áreas donde se ha destruido la vegetación
por obras, intersecciones, raquetas, pasos a nivel, etc. El diseño en
cuanto a color y textura dependerá en gran manera del entorno
existente.
En las zonas que es claramente rural, los diseños deben adaptarse al
colorido y textura del paisaje, procurando realizar las plantaciones con
especies autóctonas de la zona y con una disposición acorde a la de las
zonas aledañas.
Los diseños cromáticos sobre las estructuras pueden reducir en gran
parte el impacto visual de estas, al mismo tiempo que suponen una
mejora en las condiciones de conducción de los usuarios. En general
se deben evitar los diseños a bandas verticales que sean repetitivos,
puesto que provocan una fatiga visual en el conductor; más adecuados
son los diseños con franjas horizontales, resaltando ciertos elementos
que dan seguridad a la vía

 Visibilidad: las medidas correctoras sobre la visibilidad pueden


utilizarse para conseguir tres objetivos diferentes: aumentar la
seguridad de los usuarios de la vía, reducir la visibilidad de ciertos
elementos externos a la vía paisajísticamente no deseables y ocultar la
vía a los no usuarios de la misma.

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