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Asociaciones Público Privadas:

Implementando soluciones
en Latinoamérica y el Caribe

Módulo I

Introducción a las Asociaciones


Público Privadas
Lecturas complementarias
Asociaciones Público Privadas:
Implementando soluciones en Latinoamérica y el Caribe

Gerente del Sector de Conocimiento y Aprendizaje:


Federico Basañes

Jefe del Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social - INDES:


Juan Cristóbal Bonnefoy

Coordinadores Generales del Programa:


José E. Yitani
Lorena Rodríguez Bu

Documento original:
Public Private Partnerships Reference Guide Version 2.0 (IDB-WB-ADB)

Adaptación y edición para el programa:


Andrea Dusso
Robert Pilkington
José Yitani
Lorena Rodríguez
Ana Haro

Con aportaciones y revisión de:


Gerardo Reyes-Tagle Daniela Carrera
Rocío Medina Ignacio Astorga
Reinaldo Fioravanti David Bloomgarden

Búsqueda bibliográfica:
Cecilia Justino

Corrección de estilo y maquetación:


Manthra Comunicación integral

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países que representa.
Módulo I
LECTURAS COMPLEMENTARIAS

CURSO: APP
Módulo 1: Visión General de las APP
Unidad: Aspectos básicos de las APP: Qué y por qué
Departa-
Cita bibliográfica mento Resumen Enlace
(Si es IDB)
OECD (2014).
Las asociaciones
público privadas. http://www.keepeek.com/
En OECD/IDB, Pano- Digital-Asset-Management/
rama de las Adminis- oecd/governance/
Presenta una síntesis sobre el con-
traciones Públicas: panorama-de-las-
cepto y funciones de las asociacio-
América Latina y el administraciones-publicas/
nes público-privadas (APP).
Caribe 2014: Inno- las-asociaciones-publico-
vación en la gestión privadas_9789264211636-32-
financiera pública. es#page1
París: OECD
Publishing.
Este trabajo describe un caso de
alianza público-privada con orga-
nismos internacionales (FOMIN y
CAF) con el propósito de ilustrar
Kantis, H., Federico,
la existencia de distintos ámbitos
J. y Menéndez, C.
para la promoción del emprendi-
(2012). Caso de alian-
miento. Este estudio de caso se
za público-privada: http://scioteca.caf.
basa en el análisis de informes
El Programa Empren- com/bitstream/
y documentos institucionales e
der de Uruguay. En: handle/123456789/239/
información recolectada mediante
Autor, Políticas de politicas-emprendimiento-
entrevistas con referentes de estas
fomento al empren- dinamico-america-latina.
políticas en cada país, así como
dimiento dinámico pdf?sequence=1&isAllowed=y
se analiza cuestiones tales como la
en América Latina:
estrategia, el modelo de interven-
tendencias y desa-
ción e institucionalidad, los ins-
fíos.  Caracas: CAF.
trumentos y algunos indicadores
cuantitativos disponibles que dan
evidencias de la escala de actua-
ción y de los resultados.

3
Introducción a las Asociaciones
Público Privadas

Unidad: Los desafíos de infraestructura y cómo pueden ayudar las APP


Departa-
Cita bibliográfica mento Resumen Enlace
(Si es IDB)
El presente documento es el capí-
tulo 1 de un informe de consultoría
sobre las asociaciones público
privadas (APPs) en España, don-
de se hace un somero recorrido
Rebollo, A. (2009). sobre la evolución de fórmulas que
Experiencia españo- han producido su gran desarrollo
la en concesiones y en los últimos 10 años, identifi- http://publications.iadb.org/
asociaciones públi- cando los principales rasgos de bitstream/handle/11319/4888/
co privadas para el la tradición y práctica española Cap%c3%adtulo%201.%20
desarrollo de in- en materia de APPs y analizando marco%20general%20.
fraestructuras públi- detalladamente las motivaciones, pdf?sequence=1
cas: Marco general. marco jurídico y modalidades de
Madrid: FOMIN. contratación. A lo largo de este
capítulo, se analizarán los aspectos
generales para mejor definición y
entendimiento del enfoque espa-
ñol a las APPs y la financiación de
infraestructuras en general.
Este documento es la cuarta
edición de una herramienta inte-
ractiva e índice de referencia que
The Economist Inte-
evalúa la capacidad de los países
lligence Unit. (2015).
de América Latina y el Caribe para
Evaluando el entorno
llevar a cabo Asociaciones Público
para las asociaciones
Privadas (APP) en infraestructura.
público privadas en http://www.fomin.org/file.
El análisis y contenido de este índi-
América Latina y el aspx?DOCNUM=39560904
ce cubren el período desde mayo
Caribe: Infrascopio
de 2014 hasta agosto de 2014.
2014. Washington,
El índice fue elaborado por The
D.C.: The Economist
Economist Intelligence Unit (EIU) y
Intelligence Unit.
cuenta con el apoyo financiero del
Fondo Multilateral de Inversiones
(FOMIN).

4
Módulo I
LECTURAS COMPLEMENTARIAS

Esta nota técnica inicia con una


descripción de la degradación de los
cuerpos de agua y el entorno urbano
en América Latina y el Caribe, pre-
senta las oportunidades que implica
su regeneración. A continuación, se
explica el proceso de planificación
y gestión urbanística así como los
principios que los orientaron para
hacer posible la transformación del
frente costero. El tercer capítulo co-
rresponde al estudio de los impactos
producidos que incluye las estima-
ciones socio-económicas, fiscales,
de nivel de empleo, costo de inver-
sión y mantenimiento y un análisis
costo-beneficio de la inversión priva-
da en una zona específica del frente.
Terraza, H., Pons, Por último, se elaboran unas conclu-
siones o lecciones útiles para desa-
B., Soulier Faure, M.
rrollar proyectos similares en otras
y Juan, A. (2015). ciudades de la región que se estén
Gestión urbana, aso- planteando la regeneración de sus
ciaciones público pri- cuerpos de agua y la recuperación
de la vida urbana saludable y soste- http://publications.iadb.org/
vadas y captación de
nible junto a sus riberas. Las cinco bitstream/handle/11319/6930/
plusvalías: El caso de
conclusiones del estudio del caso Nota%20t%c3%a9cnica%20
la recuperación del del frente costero de Rosario son: Rosario%2c%20Argentina%20
frente costero del río 1. Existen instrumentos urbanísticos vFinal.pdf?sequence=1
Paraná en la Ciudad de colaboración público privada que
de Rosario, Argenti- hacen posible transformar espacios
na. Washington, D.C.: urbanos de vocación pública con
inversión del sector privado.
Banco Interamerica-
2. La recuperación ambiental y urba-
no de Desarrollo. na del frente costero y la creación de
espacios verdes públicos a lo largo
de la costa generan, además de me-
joras cualitativas sociales y ambien-
tales, beneficios económicos cuan-
tificables que exceden los costos. 3.
La transformación de un espacio de
oportunidad de la ciudad debe defi-
nirse en una planificación multisec-
torial, concertada, concurrente y de
largo plazo a través de las diferentes
gestiones de gobierno.
4. Las plusvalías generadas por el
proceso de transformación deben dis-
tribuirse de la manera más equitativa
posible entre los agentes implicados.
5. La transparencia y la confianza
son mecanismos indispensables para
la atracción de la inversión privada. 

5
Introducción a las Asociaciones
Público Privadas

Unidad: Cómo se financian las APP


Departa-
Cita bibliográfica mento Resumen Enlace
(Si es IDB)
Vassallo Magro, J. M.
y Izquierdo de Bar-
tolomé, R. (2010). Estudio de caso que describe bre-
Experiencias en vemente los inicios de las conce-
América: Brasil. ciones públicas en Brasil, el marco http://scioteca.caf.
En: Autor, Infraes- legal para las asociaciones público com/bitstream/
tructura pública y privadas y las nuevas formas handle/123456789/421/1.
participación priva- de financiación en infraestrucutura, pdf?sequence=1&isAllowed=y
da: conceptos y ex- tomando como ejemplo el Metro
periencias en Améri- de Sao Paulo.
ca y España. Caracas:
CAF.