20 de noviembre de 2017

Juan Diego Valenzuela Ospina

Universidad del Rosario
Relatoria Derecho Constitucional I

 Derechos económicos, Sociales y Culturales

o Contenidos en el Capítulo II del Título II de la Carta Política de Colombia.
Artículos del 42 al 77. Surgen de la Revolución Bolchevique.

o Origenes, evolución y positivización:

Pre-Modernismo, Modernidad, Antes de la Segunda Guerra Mundial y
Después de la Segunda Guerra Mundial.
Modernidad—Referentes Normativos:
Constitución Mexicana 1917
Constitución Soviética
Constitución de Weiwar
Antes de la Segunda Guerra Mundial:
Creación de la OIT-1919. Estipulación de estándares básicos de protección
al trabajador.
Después de la Segunda Guerra Mundial: Creación de la ONU. En su
agenda estaban incluidos los DESC y su protección.

o Contenido y características: El problema de su implementación radica en

el tipo de Estado en el que se quiere llevar a cabo.
Ex. Seguridad Social. Derecho a la Salud y a la Pensión. Este
derecho se presta por entidades público y privado basados en las
condiciones del mercado.
Antes de la Constitución del 91, este derecho lo prestaba
únicamente el Estado. Luego de la Constitución del 91, este
derecho lo prestan tanto entidades públicas como privadas según lo
estipula el sistema de mercado. Se reconoce al mercado como un
método más eficiente para la administración de los recursos.
Definición de los DESC: Conjunto de garantías que reciben el nombre de asistenciales,
cuya principal característica es la de que no son simples posibilidades de acción
individuales sino que imponen además una carga u obligación al Estado. Los individuos,
entonces, se hacen acreedores de ciertos bienes que deben dispensarle el aparato político.
Contenido esencial:
Se materializa en derechos mínimos de subsistencia para
todos, sea cual fuere el nivel de desarrollo económico.
Características:
1. Son prestacionales: Son derechos que se le deben dar al
individuo.
2. Deben ser desarrollados por el legislador.
3. Son de carácter progresivo: Deben tender a cubrir la
totalidad de la población.
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Juan Diego Valenzuela Ospina
Universidad del Rosario

o Los DESC se garantizan por medio de una acción de cumplimiento o por

acción de tutela por conexidad con un derecho fundamental.
o De esta misma forma, los DESC reconocen a los sujetos de especial
protección y son aplicables especial y preferentemente para ellos.
o Postura garantista:
1. El impacto económico de la protección de esta clase de derechos
no es argumento para su violación por acción u omisión.
2. Los DESC son derechos constitucionales exigibles judicialmente
en nombre de valor constitucional normativo.
3. El cumplimiento de estos derechos es básico para el Estado social
y de derecho.

 Mecanismos de participación ciudadana: Son un derecho fundamental.

o Artículo 3: Sobre la soberanía popular.
1. Es ejercido de dos formas:
1. Indirecta: Por medio de quienes representan a la
ciudadanía. Se elige a quienes ejercen la soberanía en
nombre de la población.
2. Directa: Por medio de los mecanismos de participación
ciudadana. Como la revocatoria, plebiscito, referendo, etc.
o Artículo 40: Sobre la Participación ciudadana.
o Artículo 103: Sobre los mecanismos de participación ciudadana, estos
representan un medio de ejercer la soberanía popular de forma directa. De
esta forma, el titular es el ciudadano que se encuentra en el censo electoral.
De esta idea es padre Rousseau.

o Mecanismos de participación ciudadana:

1. Voto.
2. Plebiscito.
3. Referendo
4. Consulta popular
5. Cabildo abierto
6. Referendo revocatorio
7. Iniciativa legislativa

o Clasificación de los mecanismos de participación ciudadana:Por su origen

1. Origen popular: Promovidos o presentados por solicitud
avalada de la ciudadanía.
2. Origen de autoridad pública: Iniciativa del articulado político
del gobierno.
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Juan Diego Valenzuela Ospina
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o Procedimiento para solicitudes ciudadanas:
1. Conformación de promotores o comité promotor.
2. Designación del vocero
3. Registro de la propuesta en la Registraduria
4. Recolección de firmas
5. Verificación de las firmas
6. Entrega de cuentas presupuestales

o Referendo: Consiste en poner a decisión ciudadana un proyecto de

carácter normativo. Debe pasar por el Congreso.
1. Referendo Aprovatorio
2. Referendo Derogatorio. Artículo 377. Es una garantía reforzada de
los derechos fundamentales y sus mecanismos de cumplimiento.
Un referendo no podrá sustituir la Constitución. Sentencia C151 del 03.
Así mismo, ningún mecanismo de participación ciudadana podrá hacerlo.
o  Tipos de constituciones según su rigurosidad en los mecanismos de
reforma de la misma:
1. Constitución rígida: Tiene mecanismos de reforma constitucional
estrictos. Ex: Constitución del 86 después de la reforma del 57,
solo se preveía reforma constitucional por medio de acto
legislativo después de pasar por 2 periodos legislativos.
2. Constitución flexible: Mecanismos varios y más flexibles para la
reforma constitucional. Ex: Constitución del 91. Posee
principalmente 3 medios para la reforma constitucional:
1. Acto Legislativo
2. Iniciativa ciudadana de reforma constitucional
3. Asamblea Constituyente
o Asamblea Constituyente. No es lo mismo que una Asamblea
Constitucional, esta última no tiene la facultad de sustituir a la
Constitución. Pasos para su convocación:
1. Debe haber una Ley: Expedida por el Congreso que estipule la
Competencia, Composición y Duración de la AC.
2. La ciudadanía Vota la ley de la AC y se decide si se está o no de
acuerdo con sus características dichas por el Congreso. Estas
votaciones pasan con un tercio del censo electoral.
3. Se convoca y se votan los Constituyentes por medio de un Acto
Electoral.
4. De ser así, el Congreso de la República pierde sus facultades de
reforma constitucional.
Conclusiones extra:
Con la Teoría de la Sustitución de la Constitución, creada por jurisprudencia de la Corte
Constitucional Colombiana, esta se adjudica providencia legislativa y Constituyente.
Además de esto, la Corte Constitucional se hace con una responsabilidad política y legal
de última instancia pues ejerce un control normativo de las acciones del Congreso.