¿Qué es una ONG?

 Se trata de una institución sin ánimo de lucro e independiente del gobierno que se
ocupa de atender los problemas sociales que competen a los gobiernos, pero que los
gobiernos, por las razones que sean, no resuelven. Primera definición. Años 50 y 60.
 Toda organización internacional cuya constitución no sea consecuencia de un tratado
intergubernamental. Naciones Unidas.
 Organizaciones privadas que persiguen actividades para aliviar el sufrimiento,
promover los intereses de los pobres, proteger el medio ambiente o generar el
desarrollo de la comunidad. Banco Mundial

Entre los años 1950 y 1960 tiene lugar la creación de la primera generación de organizaciones
no gubernamentales (ONGD) dedicadas a la promoción de la cooperación y de la solidaridad.
En esta fase, las ONGD se estructuraron en tres grandes grupos:

 Las de tipo confesional: religiosas.

 Las laicas: aconfesionales y apolíticas cuya bandera de luchar eran los derechos y
deberes humanos, defendiendo el planteamiento ético de la cooperación.
 Las de extracción más política: vinculadas a partidos políticos, sindicatos, algunas que
surgieron para apoyar los procesos de emancipación de países de África, Asia y
América Latina y otros grupos sociales.

En el impulso del grupo de las ONGD confesionales adquiere una gran importancia la
publicación de las encíclicas “Pacem In Terris” (1963) de Juan XXIII y “Populorum Progressio”
(1967) de Pablo VI. Estos documentos pontificios junto con la celebración del Concilio Vaticano
II dan lugar en la iglesia a la apertura de una nueva concepción de desarrollo. Estos
documentos proclamaron que las acciones realizadas en favor de los hombres y más
necesitados no debían nacer sólo como resultado de la acción evangelizadora, sino que deben
ser el resultado de una reflexión teológica ante la descolonización que se estaba produciendo.
En estos textos, el Magisterio enuncia principios que todavía están presentes en el ideario del
mundo de la cooperación internacional y de la mayoría de las ONGD:

 La fraternidad de los pueblos como una obligación, en primero lugar, hacia los más
desfavorecidos, derivada de los deberes de solidaridad, justicia social y caridad
universal.
 La importancia de la justicia social en las relaciones comerciales, la lucha contra el
hambre, la asistencia a los débiles y la caridad universal.
 Los pueblos son los artífices y principales responsables de su propio desarrollo; tarea
que no se puede realizar de manera aislada, sino a través de la mutua cooperación.
 Verdad, justicia, amor, libertad son los fundamentos de la convivencia humana.

Las ONGD de primera generación presentan algunas características comunes:

 Han venido realizando acciones de ayuda, de emergencia o humanitaria, normalmente

esporádicas, en proyectos a pequeña escala y de limitado impacto, cuya duración es
variable.
  Ofrecen servicios de tipo profesional y asistencial, en el marco de una ayuda que no es
tanto de carácter financiero, como material y humano. Muchas han sido creadas
expresamente para el envío de ciertos bienes (material sanitario, alimentos, prótesis,
gafas, etc.) mientas que otras se especializaron en las prestación de determinados
servicios profesionales. Un buen ejemplo de éstas últimas lo conforman la gran familia
de las ONG apedilladas “Sin Fronteras”, como Médicos Sin Fronteras.

A partir de los años 60, se conforman las ONGD de segunda generación o desarrollistas. Sus
objetivos se consolidan en la transferencia de recursos económicos y tecnológicos a las ONG
del sur y a los grupos de base, así como en la incorporación de acciones de sensibilización
ciudadana sobre las condiciones de vida de los pueblos del sur.

En estos años se produjo un gran auge de los movimientos civiles, de cuestionamiento de

ciertas estructuras del Estado y de la sociedad industrial. Pero fueron sobre todo, voces
provenientes del Sur, y en concreto de América Latina, las que comenzaron a cuestionar el tipo
de cooperación al desarrollo que se venía realizando hasta ese momento.

El Sur exportó al Norte corrientes de pensamiento que dieron lugar a nuevos paradigmas de
cooperación no gubernamental. La teoría de la dependencia, la liberación económica y los
nuevos enfoques aportados por Paulo Freire9 sobre alfabetización y educación popular, dieron
lugar a que se reconocerá la necesidad de implicar a los propios afectados en la solución de sus
problemas, mediante el impulso de proyectos de desarrollo en sus comunidades.

Las ONGD de segunda generación tienen en común:

 Sus proyectos van dirigidos a colectivos sociales con problemáticas especí- ficas
(mujeres, infancia, refugiados, poblaciones marginales…) que habitan en zonas rurales
o urbanas muy delimitadas (barrio o aldea).
 Acompañan los procesos de organización de la población involucrada en los proyectos,
capacitan a los agentes sociales y a menudo transfieren parte de la gestión y puesta en
marcha del proyecto a una ONGD local o al grupo beneficiario.
 Se le concede a la población beneficiaria un marcado protagonismo en el proceso de
desarrollo, ya que la búsqueda de autosuficiencia genera proyectos cuya puesta en
práctica requiere la existencia previa de una estructura de articulación y participación
de los beneficiarios.
 Estas ONGD ya no son entidades que sustituyen al Estado allí dónde éste no actúa.
Adoptan una posición intermedia, en algunos casos de apoyo pero en otra incluso de
confrontación.
 La educación para el desarrollo que estas ONGD realizan en los países de origen toma
en consideración tanto las consecuencias del subdesarrollo en los países del Sur como
el análisis de sus causas.

Las ONGD de tercera generación pueden ser denominadas de desarrollo sostenible o cambio
estructural. Partiendo de las ONGD de segunda generación, es decir, de la idea de que los
proyectos generen autosuficiencia, éstas organizaciones avanzan tanto en la profundización de
éstas ideas, promoviendo el desarrollo de relaciones equilibradas entre los distintos actores,
como hacia el exterior, insertándose en el marco de una cooperación para el desarrollo bajo
unas nuevas relaciones internacionales.

Es decir, las ONGD de tercera generación pretenden

 Estas ONGD no sólo buscan la generación de autosuficiencia sino además e desarrollo

autosostenido, autónomo y sistemático de las sociedades del Sur, bajo una perspectiva
a largo plazo.
 Su papel consiste en ayudar a la población de destino de los proyectos a convertir en
teoría sus prácticas particulares, para que puedan generar métodos y técnicas
apropiadas para transformar su realidad, implementando políticas de corto plazo
articuladas por una visión estratégica de cambio estructural. De esta forma, el
proyecto ya no es un fin en sí mismo y los destinatarios se convierten en los
protagonistas y rectores del mismo.
 Orientan su actuación hacia la consolidación de la participación de la sociedad civil. A
través de la capacitación de sus líderes locales, estas ONGD ayuda al fortalecimiento
de sus propias organizaciones.
 La ubicación de estos organismos con respecto al gobierno depende de la situación y
relación política que presente el país. Entender el desarrollo como un proceso de
cambio estructural supone un desafío para las ONGD, ya que deben considerar a las
sociedades en las que ejecutan sus proyectos como espacios donde es posible que se
den relaciones de confrontación, competencia, participación o colaboración con los
gobiernos. Por esto motivo, no sólo se preocupan de realizar experiencias
microdemostrativas de lo que puede ser un desarrollo alternativo, sino que tratan de
crear en la mayoría del pueblo la capacidad de ser un sujeto activo de la
transformación social
 La educación para el desarrollo que realizan en los países de origen, trata siempre de
mostrar las causas del subdesarrollo.

1.ª Generación 2.ª Generación 3.ª Generación

Modelo Asistencial Modelo Modelo Cambio
Autosuficiencia Estructural
Tipo de Acción Emergencia, Proyectos Proyectos que
humanitaria y sectoriales, buscan el desarrollo
puntual. centrados en agentes auto-sostenido,
con problemas autónomo y
específicos. sistemático.
Papel de la ONGD Proporcionar Acompañamiento en Fortalecimiento de la
servicios específicos, los procesos. sociedad civil como
de carácter Búsqueda de la sujeto del cambio
profesional y autosuficiencia. estructural.
asistencial
Papel de la ONGD Receptores de la Protagonistas de las Rectores de los
ayuda acciones de proyectos, artífices
desarrollo. de su desarrollo.
Relación con el Lo sustituyen en sus Lo sustituyen, Lo confrontan o
Estado obligaciones. confrontan y apoyan apoyan, según la
en ocasiones. coyuntura política.
Educación para el Centrada en las consecuencias Centrada en el análisis de las
desarrollo del subdesarrollo. causas del subdesarrollo