INDICE

PÁGINA
1. INTRODUCCIÓN 1
1.1 Generalidades 1
1.2 Criterios técnicos en que aplica 2
1.3 Fundamentos jurídicos para los casos previstos en el artículo
143 fracción XV de la Ley General de Bienes Nacionales. 2
1.4 Fundamentos jurídicos para los casos previstos en el artículo
144 fracciones XI y XII de la Ley General de Bienes Nacionales 3
1.5 Premisas a la valuación de daños y perjuicios 10
2. PROCEDIMIENTO TÉCNICO 10
2.1 Identificación del avalúo 10
2.1.1 Definición del bien por valuar 10
2.1.2. Carácter del dictamen. 10
2.2 Parámetros del avalúo 10
2.2.1 Criterio Técnico 11
2.2.2 Condiciones especiales 11
2.2.3 Fecha de inspección 11
2.2.4 Fecha de valores 11
2.2.5 Fecha de emisión del dictamen valuatorio 11
2.2.6 Vigencia legal 11
2.2.7 Vigencia técnica del trabajo valuatorio 11
2.2.8 Revisión de documentos 11
2.3 Valores que se dictaminan 12
2.4 Inspección física y descripción por concepto de daños y
perjuicios y su entorno (de campo) 14
2.5 Método de Valuación. 14
2.5.1 Daños y perjuicios sobre bienes muebles e inmuebles 14
2.5.2. Daños y perjuicios a las personas. 15
2.6 ejercicio ilustrativo 16
3. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD 18
3.1 ANTECEDENTES DE LA PRESA FALCÓN 19
4. DATOS GENERALES DEL INMUEBLE EN ESTUDIO 24
4.1 DATOS DE LA REGIÓN 24
5. DESCRIPCIÓN DEL INMUEBLE EN ESTUDIO 32
6. SITUACIÓN ACUTAL DE LA PESCA 33
COMERCIAL EN LA PRESA FALCÓN
7. CONDICIONES GENERALES 34
8. METODOLOGÍA 34
9. CONSIDERACIONES Y SALVEDADES 36
10. APLICACIÓN DEL MÉTODO DE VALUACIÓN 36
11. ANÁLISIS DE LA AFECTACIÓN POR SUSPENSIÓN 37
PARCIAL DE ACTIVIDADES A PESCADORES EN LA
PORCIÓN NORTE DE LA PRESA FALCÓN
12. RESUMEN DE RESULTADOS 57
13. PONDERACIÓN PO INDICADORES DE VALOR 57
14. CONCLUSIONES 57
JUAN PABLO GÓMEZ MORIN RIVERA, Presidente del Instituto de
Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, con fundamento en los Artículos
142 de la Ley General de Bienes Nacionales, 5 fracción V del Reglamento del
INDAABIN y Normas Séptima y Novena de las Normas conforme a las cuales se
llevarán a cabo los avalúos y justipreciaciones de rentas a que se refiere la Ley
General de Bienes Nacionales, he tenido a bien emitir el siguiente:

PT-DP

PROCEDIMIENTO TÉCNICO PARA LA ELABORACIÓN DE TRABAJOS

VALUATORIOS QUE PERMITAN DICTAMINAR PARA LA ELABORACIÓN DE
TRABAJOS VALUATORIOS QUE PERMITAN DICTAMINAR EL MONTO DE LA
INDEMNIZACIÓN POR CONCEPTO DE REPARACIÓN DE LOS DAÑOS Y
PERJUICIOS A QUE SE REFIEREN LOS ARTÍCULOS 143 FRACCIÓN XV Y
144 FRACCIONES XI Y XII DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES:
1. INTRODUCCIÓN

1.1 Generalidades

En el presente procedimiento se establecen en forma documental las bases

que permiten unificar y clarificar la utilización de conceptos y técnicas, así
como las directivas básicas para la ejecución de trabajos de valuación para
determinar el monto de indemnización por concepto de reparación de los
daños y perjuicios causados por lo siguiente:

a) Conforme al artículo 143 fracción XV, por los daños y perjuicios causados al
erario federal por el responsable inmobiliario que no entregue a la
Secretaría de la Función Pública, en el plazo, que señala la Ley General de
Bienes Nacionales, los inmuebles y áreas destinadas que se desocupen.

1
b) Conforme al artículo 144 fracción XI, por el daño causado a particulares
cuando en un procedimiento administrativo disciplinario se haya
determinado la responsabilidad de un servidor público por una falta
administrativa.

c) Conforme al artículo 144 fracción XII, por los daños y perjuicios causados a
las personas afectadas en sus bienes, propiedades, posesiones y derechos
por actos de autoridad, cuando medie resolución que ordene la restitución a
su favor y ésta sea física o jurídicamente imposible.

1.2 Criterios técnicos en que aplica:

Por ser un Procedimiento Técnico en el que el proceso de valuación es la

determinación del monto de la indemnización, aplica en los siguientes criterios
técnicos:

• DJ-DP, Diligencias Judiciales - Daños y perjuicios.

1.3 Fundamentos jurídicos para los casos previstos en el artículo 143 fracción
XV de la Ley General de Bienes Nacionales.

De lo dispuesto por la Ley General de Bienes Nacionales se desprende:

a) En el artículo 60 se establece que quedarán sujetos al régimen jurídico

de los bienes destinados a un servicio público los siguientes inmuebles:

I Los inmuebles federales que de hecho se utilicen en la prestación de

servicios públicos por las instituciones públicas.

II Los inmuebles federales que mediante convenio se utilicen en

actividades de organizaciones internacionales de las que México
sean miembro.

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 b) En el artículo 68 se establece que, en caso de que las instituciones
destinatarias no requieran usar la totalidad del inmueble, lo dejen de
utilizar o de necesitar o le den un uso distinto al autorizado, el
responsable inmobiliario respectivo deberá poner el mismo a disposición
de la Secretaría o de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, según corresponda, con todas sus mejoras y accesiones sin
que tengan derecho a compensación alguna, dentro de los cuatro
meses siguientes a la fecha en que ya no sean útiles para su servicio.

La aplicación del artículo 147 de la Ley General de Bienes Nacionales,

debe tener el carácter de preventivo y no de correctivo con el propósito
de evitar movimientos políticos, económicos y sociales que cancelen los
proyectos:

c) El artículo 147 de la Ley General de Bienes Nacionales establece que la

Secretaría (de la Función Pública, por conducto del INDAABIN) tendrá
facultades para definir los criterios que habrán de atenderse en la
determinación de los porcentajes y montos de incremento o
reducción a los valores comerciales, con el fin de apoyar la
regularización de la tenencia de la tierra, el desarrollo urbano, la
vivienda popular y de interés social, el reacomodo de personas
afectadas por la realización de obras públicas o por desastres naturales,
la constitución de reservas territoriales y de distritos de riego, el
desarrollo turístico y las actividades de evidente interés general.

1.4 Fundamentos jurídicos para los casos previstos en el artículo 144

fracciones XI y XII de la Ley General de Bienes Nacionales.

De lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, se

desprende:

a) En el artículo 1 se señala que sus disposiciones tienen por objeto fijar

las bases y procedimientos para reconocer el derecho a la
indemnización a quienes, sin obligación jurídica de soportarlo, sufran
daños en cualquiera de sus bienes y derechos como consecuencia de la

3
 actividad administrativa irregular del Estado. La responsabilidad
extracontractual a cargo del Estado es objetiva y directa, y la
indemnización deberá ajustarse a los términos y condiciones señalados
en esta Ley, y en las demás disposiciones legales a que la misma hace
referencia.

Para los efectos de esta Ley, se entenderá por actividad administrativa

irregular, aquella que cause daño a los bienes y derechos de los
particulares que no tengan la obligación jurídica de soportar, en virtud de no
existir fundamento legal o causa jurídica de justificación para
legitimar el daño de que se trate.

b) El artículo 4 exige que los daños y perjuicios materiales que constituyan

la lesión patrimonial reclamada, incluidos los personales y morales,
habrán de ser reales, evaluables en dinero, directamente relacionados
con una o varias personas, y desiguales a los que pudieran afectar al
común de la población.

c) De acuerdo al artículo 11, la indemnización por responsabilidad

patrimonial del Estado, derivada de la actividad administrativa irregular,
deberá pagarse al reclamante de acuerdo a las modalidades que
establece esta Ley y las bases siguientes:

I.Deberá pagarse en moneda nacional.

II.Podrá convenirse su pago en especie.

III.La cuantificación de la indemnización se calculará de acuerdo a la

fecha en que la lesión efectivamente se produjo o la fecha en que
haya cesado cuando sea de carácter continuo.

IV.En todo caso deberá actualizarse la cantidad a indemnizar al tiempo

en que haya de efectuarse el cumplimiento de la resolución por la
que se resuelve y ordena el pago de la indemnización.

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 V.En caso de retraso en el cumplimiento del pago de la indemnización
procederá la actualización de conformidad con lo dispuesto en el
Código Fiscal de la Federación.

d) En el artículo 12 se señala que las indemnizaciones corresponderán a la

reparación integral del daño y, en su caso, por el daño personal y moral,
y en el artículo 13 que el monto de la indemnización por daños y
perjuicios materiales se calculará de acuerdo con los criterios
establecidos por la Ley de Expropiación, el Código Fiscal de la
Federación, la Ley General de Bienes Nacionales y demás
disposiciones aplicables, debiéndose tomar en consideración los valores
comerciales o de mercado.

e) Conforme al artículo 14.- Los montos de las indemnizaciones se

calcularán de la siguiente forma:

I. En el caso de daños personales:

• Corresponderá una indemnización con base en los dictámenes

médicos correspondientes, conforme a lo dispuesto para
riesgos de trabajo en la Ley Federal del Trabajo.

• Además de la indemnización prevista en el inciso anterior, el

reclamante o causahabiente tendrá derecho a que se le cubran
los gastos médicos que en su caso se eroguen, de conformidad
con la propia Ley Federal del Trabajo disponga para riesgos de
trabajo.

II. En el caso de daño moral, la autoridad administrativa o

jurisdiccional, en su caso, calculará el monto de la indemnización de
acuerdo con los criterios establecidos en el Código Civil Federal,
debiendo tomar en consideración los dictámenes periciales
ofrecidos por el reclamante.

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 La indemnización por daño moral que el Estado esté obligado a
cubrir no excederá del equivalente a 20,000 veces el salario
mínimo general diario vigente en el Distrito Federal, por cada
reclamante afectado, y

III. En el caso de muerte, el cálculo de la indemnización se hará de

acuerdo a lo dispuesto en el Código Civil Federal en su artículo
1915.

f) De acuerdo al artículo 31, el Estado podrá repetir de los servidores

públicos el pago de la indemnización cubierta a los particulares cuando,
previa substanciación del procedimiento administrativo disciplinario
previsto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los
Servidores Públicos, se determine su responsabilidad, y que la falta
administrativa haya tenido el carácter de infracción grave. El monto que
se exija al servidor público por este concepto formará parte de la
sanción económica que se le aplique.

La gravedad de la infracción se calificará de acuerdo con los criterios

que establece la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de
los Servidores Públicos. Además, se tomarán en cuenta los siguientes
criterios: Los estándares promedio de la actividad administrativa, la
perturbación de la misma, la existencia o no de intencionalidad, la
responsabilidad profesional y su relación con la producción del resultado
dañoso.

g) Y el artículo 32 agrega que el Estado podrá, también, instruir igual

procedimiento a los servidores públicos por él nombrados, designados o
contratados y, en general, a toda persona que desempeñe un empleo,
cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración Pública
Federal, cuando le hayan ocasionado daños y perjuicios en sus bienes y
derechos derivado de faltas o infracciones administrativas graves. Lo
anterior, sin perjuicio de lo dispuesto por otras leyes aplicables en la
materia.

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El artículo 1915 del Código Civil para el Distrito Federal en materia común y para
toda la República en materia federal, establece que la reparación del daño debe
consistir en lo siguiente, según si el daño se refiere a bienes o a personas:

a) Tratándose de bienes, a elección del ofendido, en el restablecimiento de la

situación anterior, cuando ello sea posible, o en el pago de daños y perjuicios.

b) Tratándose de personas, atenderá a lo siguiente:

I. Si el daño produce la muerte, incapacidad total permanente, total temporal

o parcial temporal, el grado de reparación se determinará atendiendo a lo
dispuesto por la Ley Federal del Trabajo.

II. Para calcular la indemnización se tomará como base el cuádruplo del

salario mínimo diario más alto que esté en vigor en la región, y se
extenderá al número de días que para cada una de las incapacidades
mencionadas señala la Ley Federal del Trabajo.

Conforme a la Ley Federal del Trabajo, debe atenderse a las siguientes

disposiciones:

a) Artículo 478.- Incapacidad temporal es la pérdida de facultades o aptitudes que

imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempeñar su trabajo por
algún tiempo.

b) Artículo 479.- Incapacidad permanente parcial es la disminución de las

facultades o aptitudes de una persona para trabajar.

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c) Artículo 480.- Incapacidad permanente total es la pérdida de facultades o
aptitudes de una persona que la imposibilita para desempeñar cualquier trabajo
por el resto de su vida.

d) Artículo 484.- Para determinar las indemnizaciones a que se refiere este Título,
se tomará como base el salario diario que perciba el trabajador al ocurrir el
riesgo y los aumentos posteriores que correspondan al empleo que
desempeñaba, hasta que se determine el grado de la incapacidad, el de la
fecha en que se produzca la muerte o el que percibía al momento de su
separación de la empresa.

e) Artículo 485.- La cantidad que se tome como base para el pago de las
indemnizaciones no podrá ser inferior al salario mínimo.

f) Artículo 486.- Para determinar las indemnizaciones a que se refiere este título,
si el salario que percibe el trabajador excede del doble del salario mínimo del
área geográfica de aplicación a que corresponda el lugar de prestación del
trabajo, se considerará esa cantidad como salario máximo. Si el trabajo se
presta en lugares de diferentes áreas geográficas de aplicación, el salario
máximo será el doble del promedio de los salarios mínimos respectivos.

g) Artículo 491.- Si el riesgo produce al trabajador una incapacidad temporal, la

indemnización consistirá en el pago íntegro del salario que deje de percibir
mientras subsista la imposibilidad de trabajar. Este pago se hará desde el
primer día de la incapacidad. Si a los tres meses de iniciada una incapacidad
no está el trabajador en aptitud de volver al trabajo, él mismo o el patrón podrá
pedir, en vista de los certificados médicos respectivos, de los dictámenes que
se rindan y de las pruebas conducentes, se resuelva si debe seguir sometido al
mismo tratamiento médico y gozar de igual indemnización o procede declarar
su incapacidad permanente con la indemnización a que tenga derecho. Estos
exámenes podrán repetirse cada tres meses. El trabajador percibirá su salario
hasta que se declare su incapacidad permanente y se determine la
indemnización a que tenga derecho.

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h) Artículo 492.- Si el riesgo produce al trabajador una incapacidad permanente
parcial, la indemnización consistirá en el pago del tanto por ciento que fija la
tabla de valuación de incapacidades, calculado sobre el importe que debería
pagarse si la incapacidad hubiese sido permanente total. Se tomará el tanto
por ciento que corresponda entre el máximo y el mínimo establecidos, tomando
en consideración la edad del trabajador, la importancia de la incapacidad y la
mayor o menor aptitud para ejercer actividades remuneradas, semejantes a su
profesión u oficio. Se tomará asimismo en consideración si el patrón se ha
preocupado por la reeducación profesional del trabajador.

i) Artículo 493.- Si la incapacidad parcial consiste en la pérdida absoluta de las

facultades o aptitudes del trabajador para desempeñar su profesión, la Junta
de Conciliación Arbitraje podrá aumentar la indemnización hasta el monto de
la que correspondería por incapacidad permanente total, tomando en
consideración la importancia de la profesión y la posibilidad de desempeñar
una de categoría similar, susceptible de producirle ingresos semejantes.
j) Artículo 494.- El patrón no estará obligado a pagar una cantidad mayor de la
que corresponda a la incapacidad permanente total aunque se reúnan más de
dos incapacidades.

k) Artículo 495.- Si el riesgo produce al trabajador una incapacidad permanente

total, la indemnización consistirá en una cantidad equivalente al importe de mil
noventa y cinco días de salario.

l) Artículo 496.- Las indemnizaciones que debe percibir el trabajador en los casos
de incapacidad permanente parcial o total, le serán pagadas íntegras, sin que
se haga deducción de los salarios que percibió durante el período de
incapacidad temporal, susceptible de producirle ingresos semejantes.

m) Artículo 502.- En caso de muerte del trabajador, la indemnización que

corresponda a las personas a que se refiere el artículo anterior será la cantidad
equivalente al importe de setecientos treinta días de salario, sin deducir la
indemnización que percibió el trabajador durante el tiempo en que estuvo
sometido al régimen de incapacidad temporal.

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 1.5 Premisas a la valuación de daños y perjuicios

Atendiendo a que lo dispuesto en la Ley General de Bienes Nacionales en la

fracción XV del artículo 143 se refiere a bienes inmuebles, y la fracción XI del
artículo 144 puede aplicarse a las personas y a los bienes muebles e
inmuebles y la fracción XII del mismo artículo se refiere a bienes, propiedades,
posesiones y derechos, la aplicación de este procedimiento deberá basarse, de
la información documental debidamente sustentada, motivada y suscrita por
persona jurídicamente capacitada, que precise las características de los daños
y perjuicios.

2. PROCEDIMIENTO TÉCNICO

2.1 Identificación del avalúo

2.1.1 Definición del bien por valuar.- El primer paso del procedimiento técnico
consiste en definir cuál es el daño o perjuicio por valuar, que puede referirse a
bienes muebles e inmuebles, o a las personas.

2.1.2. Carácter del dictamen.- El dictamen valuatorio deberá consignar su

carácter, señalando con precisión las leyes y artículos en que se sustenta de
los fundamentos jurídicos expuestos en el apartado 1.4, los documentos que
contienen la información debidamente sustentada, motivada y suscrita por
persona jurídicamente capacitada, y las condiciones de suficiencia de esta
información.

2.2 Parámetros del avalúo

El valuador de bienes nacionales deberá identificar el objetivo, los alcances y

demás parámetros del trabajo valuatorio de acuerdo a la solicitud de servicio
documentación procedente, definiendo entre otros:

10
2.2.1 Criterio Técnico.- Una vez recibidas la solicitud y la orden de trabajo el
valuador de bienes nacionales deberá identificar el criterio técnico aplicable al
caso, para apegarse al Procedimiento Técnico correspondiente y corroborarlo
en el momento en que se efectué la inspección física por concepto de
reparación de los daños y perjuicios, y en caso de no corresponder el criterio
señalado con las condiciones reales por concepto de reparación de daños y
perjuicios, comunicarlo al funcionario responsable que le asignó el trabajo.

2.2.2 Condiciones especiales.- El valuador de bienes nacionales debe hacer

constar en su documento valuatorio las circunstancias, condiciones
especiales, o cualquier otra característica o situación que afecte al valor del
bien, priorizando la información que obtenga de una institución oficial.

2.2.3 Fecha de inspección. Es la fecha de visita física al terreno.

2.2.4 Fecha de valores.- El valuador de bienes nacionales la asentará en el

momento del cierre de valores. Puede ser igualo distinta a la fecha de
inspección.

2.2.5 Fecha de emisión del dictamen valuatorio.- El valuador de bienes

nacionales la asentará en el momento en que lo emita.

2.2.6 Vigencia legal.- La vigencia del dictamen valuatorio correspondiente

será la que establece el Artículo 148 de la LGBN, y deberá señalarse
expresamente en el propio dictamen de valor, para este caso es de un año.

2.2.7 Vigencia técnica del trabajo valuatorio.- Es a la fecha de dictaminación de

valores por el valuador de bienes nacionales.

2.2.8 Revisión de documentos: El valuador de bienes nacionales deberá

recibir el expediente técnico (la documentación procedente, solicitud de
servicio y orden de trabajo), y realizar una revisión y análisis preliminar de la
información en gabinete, con el fin de considerar los alcances de la
investigación y recopilación de todos los elementos necesarios para lograr
una mejor inspección de campo. De manera conjunta el valuador deberá

11
 concertar una cita con el funcionario designado por el promovente, para una
mejor y más rápida identificación del terreno en estudio.

Una vez teniendo recopilados e identificados todos los documentos base, se

procederá a realizar un análisis de cada uno de ellos, tales como:

I. Localización y ubicación por concepto de daños y perjuicios.

II. Revisión de escrituras o títulos de propiedad-posesión (modificaciones y
cambios), croquis y planos, en su caso.
III. Revisión y cálculo analítico de áreas en base a los planos proporcionados, en
su caso.

2.3 Valores que se dictaminan

Según el uso que se le de al dictamen valuatorio, se requiere estimar el valor

comercial por concepto de reparación de daños y perjuicios

A) ENFOQUE DE COSTOS: Es el método para estimar el valor de una

propiedad o de otro activo que considera la posibilidad de que, como sustituto
de ella, se podría construir o adquirir otra propiedad réplica del original o una
que pueda proporcionar una utilidad equivalente con el mismo costo.
Tratándose de un bien inmueble el estimado del Valuador se basa en el costo
de reproducción o reposición de la construcción y sus accesorios menos la
depreciación total (acumulada), más el valor del terreno, al que se le agrega
comúnmente un estimado de la utilidad empresarial o las pérdidas/ganancias
del desarrollador.

Al resultado obtenido por este enfoque, se le denomina VALOR FÍSICO o

VALOR NETO DE REPOSICIÓN.

b) ENFOQUE COMPARATIVO DE MERCADO: Se utiliza en los avalúos de

bienes que pueden ser analizados con bienes comparables existentes en el
mercado abierto; se basa en la investigación de la demanda de dichos bienes,

12
operaciones de compraventa recientes, operaciones de renta o alquiler y que,
mediante una homologación de los datos obtenidos, permiten al valuador
estimar un valor de mercado. El supuesto que justifica el empleo de este
método se basa en que un inversionista no pagará más por una propiedad que lo
que estaría dispuesto a pagar por una propiedad similar de utilidad
comparable disponible en el mercado.

Al resultado obtenido por este enfoque, se le denomina VALOR

COMPARATIVO DE MERCADO.

c) ENFOQUE DE INGRESOS.- Es el método para estimar el valor que

considera los datos de ingresos y egresos relativos a la propiedad que se está
valuando, y estima el valor mediante el proceso de capitalización. La
capitalización relaciona el ingreso (normalmente una cifra de ingreso neto) y un
tipo de valor definido, convirtiendo una cantidad de ingreso en un estimado de
valor. Este proceso puede considerar una capitalización directa (en donde una
tasa de capitalización global o todos los riesgos que se rinden se aplican al
ingreso de un solo año), o bien tasa de rendimiento o de descuento (que
reflejan medidas de retorno sobre la inversión) que se aplica a una serie de
ingresos en un periodo proyectado. El enfoque de ingresos refleja el principio
de anticipación.

Al resultado obtenido por este enfoque, se le denomina VALOR DE

CAPITALIZACIÓN DE RENTAS.

13
 Definición de Valor Comercial (valor justo de mercado).- Es el Precio más
probable estimado, por el cual una propiedad se intercambiaría en la fecha del
avalúo entre un comprador y un vendedor actuando por voluntad propia, en
una transacción sin intermediarios, con un plazo razonable de exposición,
donde ambas partes actúan con conocimiento de los hechos pertinentes, con
prudencia y sin compulsión.

Es el resultado del análisis de por lo menos tres parámetros valuatorios a

saber: valor físico o neto de reposición (enfoque de costos), valor de
capitalización de rentas (enfoque de los ingresos) y valor comparativo de
mercado.

2.4 Inspección física y descripción por concepto de daños y perjuicios y su

entorno (de campo)

Es la etapa en la cual el valuador de bienes nacionales debe visitar el sitio por

concepto de daños y perjuicios en estudio y observar, investigar y analizar,
todos aquellos elementos que agregan o restan valor al mismo.

2.5 Método de Valuación.

2.5.1 Daños y perjuicios sobre bienes muebles e inmuebles

Para determinar la indemnización por la reparación de daños y perjuicios

relacionados con bienes muebles e inmuebles, el valuador deberá atender al
siguiente procedimiento:
a) Determinación de las características físicas, jurídicas, económicas, políticas y
sociales del bien relacionado con los daños y perjuicios, de acuerdo a los
fundamentos jurídicos expuestos en el apartado 1.4, los documentos que
contienen la información debidamente sustentada, motivada y suscrita por
persona jurídicamente capacitada, y las condiciones de suficiencia de esta
información. Entre las características físicas deberá precisarse la ubicación,
dimensión, posición tecnológica, vida útil consumida y remanente y estado de
conservación.

14
b) Configuración del daño o perjuicio causado. De manera ilustrativa, pero no
limitativa, el daño o perjuicio puede tener las siguientes configuraciones:

I. Afectaciones físicas parciales al bien.

II. Afectaciones físicas totales al bien
III. Afectaciones totales o parciales al uso o usufructo del bien.
IV. Afectaciones totales o parciales a la explotación del bien.

c) Aplicación de los enfoques de costos, de mercado y de ingresos al bien,

considerando el alcance de las afectaciones físicas, al uso, usufructo o
explotación del bien, cualquiera que sea dicho alcance.

d) Aplicación del enfoque de mercado para el caso de afectación física parcial

menor al 50% del bien.

e) Establecimiento del monto de la indemnización por el valor mayor que resulte

de la aplicación de los tres enfoques citados.

2.5.2. Daños y perjuicios a las personas.

Para determinar la indemnización por la reparación de daños y perjuicios a

las personas, el valuador deberá atender al procedimiento que corresponda
según los fundamentos jurídicos expuestos en el apartado 1.4, los
documentos que contienen la información debidamente sustentada, motivada y
suscrita por persona jurídicamente capacitada, y a las condiciones de
suficiencia de esta información.

15
 2.6 EJERCICIO ILUSTRATIVO:

1. ESQUEMA GENERAL

PROCEDIMIENTO GENERAL DAÑOS Y PERJUICIOS

INSPECCIÓN DE LA ZONA INSPECCIÓN DEL INMUEBLE

• Cuantificación de volumenes de obra. • Cuantificación de superficies netas rentables o

• Cuantificación de superficies de construcción. vendibles.

ENFOQUE DE COSTOS ENFOQUE DE MERCADO

Investigación de mercado de ofertas
de terrenos en venta.
Homologación de las ofertas de
terrenos en venta.
Determinación del valor del terreno.
Determinación del Valor de
Reposición Nuevo.
Determinación del factor de demérito.
Determinación del valor neto de
TERRENO
Investigación de mercado de ofertas
de inmuebles en venta.
Homologación de las ofertas de
inmuebles en venta.
Determinación del valor unitario de
ENFOQUE DE INGRESOS venta.
Investigación de mercado de ofertas
en renta y en venta.
Homologación de las ofertas de
inmuebles en renta y en venta.
Determinación del valor unitario de
ESTÁTICO

reposición de construcciones e rentas, renta mensual y anual y

instalaciones propias. venta.
Determinación y aplicación de la tasa
de capitalización para el
Determinación del valor de reposición
aprovechamiento en renta y la
nuevo y valor neto de reposición total.
utilidad sobre ventas para el
aprovechamiento en venta
CONSTRUCCIONES E

Determinación del valor de

INST. PROPIAS

capitalización y del valor del negocio

en venta
ESTÁTICO

Determinación del horizonte de

análisis para el enfoque dinámico con
aprovechamiento en renta.

Flujo de efectivo para el enfoque

2. dinámico con aprovechamiento en INFORMACIÓN
renta.
GENERAL
Determinación de la tasa de
descuento para el enfoque dinámico
con aprovechamiento en renta.
EJERCICIO Determinación del valor con el
enfoque de ingresos con base en
rentas y ventas.

16
DINÁMICO

PONDERACIÓN

VALOR POR CONCEPTO DE REPARACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS

ILUSTRATIVO DE AFECTACIÓN TEMPORAL POR LA SUSPENSIÓN PARCIAL DE
ACTIVIDADES A PESCADORES EN LA PORCIÓN NORTE DE LA PRESA FALCÓN,
A CONSECUENCIA DE LA OCUPACIÓN TEMPORAL ESCALONADA DEL
CUERPO DE AGUA DEBIDO AL ESTUDIO SÍSMICO TRIDIMENSIONAL
CORINDÓN RENO SUR 3D, POR PEMEX EXPLORACIÓN Y PRODUCCIÓN:

17
Superficie máxima inundada:
Uso de agua:
Ríos: 46,000 Has.
Profundidad media: Consumo humano, riego, hidroeléctrica y recreacional.
Profundidad máxima: Río Bravo y Salado.
Transparencia: 10 metros.
Actividades pesqueras: 36 metros.
0.5 - 1.0 metros.
Pesca comercial y pesca deportiva.

3. ANTECEDENTES DE LA SOLICITUD.

Mediante oficio, solicitó el avalúo de los daños y perjuicios a efecto de estar en

condiciones de indemnizar a pescadores que realizan actividades en la Presa
Falcón, dicho oficio señala textualmente lo siguiente:

Se llevará a cabo el Estudio Sísmico Tridimensional Corindón-Reno-Sur 3D

durante el periodo comprendido del 1 Mayo a Junio 15 del año en curso, mismo
que se realizará en la porción norte de la Presa Falcón en el Municipio Comales,
Tamaulipas dentro del cual se tendrá una ocupación temporal escalonada del
cuerpo de agua de la citada Presa.

A efecto de estar en condiciones de indemnizar a pescadores que realizan

actividades en dicha presa si fuera el caso procedente, agradeceré se sirva emitir
un Dictamen Valuatorio considerando los conceptos que fueran procedentes.

18
Premisas a la valuación:

Para que se determine un monto de indemnización a los pescadores por la

reducción de la producción pesquera, debe existir un dictamen de peritos que
determinen la cuantía de dicha reducción, para lo cual se requiere de
conocimientos especializados en piscicultura y en el estudio sismológico
proyectado.”

3.1 ANTECEDENTES DE LA PRESA FALCÓN.

La Presa Falcón es un embalse construido en 1952 sobre el cauce del Río

Bravo en la frontera entre México y Estados Unidos de Norteamérica. Por el
lado mexicano colinda con el Municipio de Guerrero en Tamaulipas y por el
lado norteamericano con los condados de Zapata y Starr en Texas. Se ubica a
60 kilómetros en dirección sureste de Nuevo Laredo Tamaulipas, en los 26
grados 33 minutos latitud norte y a los 98 grados 8 minutos longitud oeste. La
profundidad media de la Presa es de 10 metros y la máxima es de 35 metros.
Sus principales afluentes son el río Bravo y el río Salado. La conductividad del
agua es de 1525 micromhos por centímetro con un rango de transparencia de
0.5 a 1 metro.

La línea divisoria entre ambos países se ubica en el centro del antiguo cauce del
río Bravo y está marcada por grandes postes. De acuerdo a los tratados de los
dos países, la pesca que realice cada país deberá efectuarse en la porción de
agua que le corresponde

En la Presa Falcón se desarrollan diversas pesquerías por ambos países.

19
En México destaca la pesca comercial sobre la deportiva, mientras que por el
lado norteamericano solo existe la pesca deportiva. Como en todos los
embalses donde existen ambas actividades, existe un conflicto entre ambos
integrantes, lo cual hace necesario establecer acuerdos para que se
desarrollen con armonía.

A raíz de la construcción de la Presa en 1952, se sembraron crías de lobina

negra y de florida, tilapia, carpa y bagre durante 1983 desarrollándose una
importante pesquería comercial y deportiva. La siembra ha continuado en
periodos anuales subsecuentes, a decir el periodo de 1984 -2000 con una
cantidad de 1´410,000 crías de lobina. Paralelamente a las siembras de lobina
se llevaron a cabo por parte de la Secretaria del Medio Ambiente Recursos
Naturales y Pesca (hoy Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca) a través
del Centro Acuícola “Tancol”, y por la Dirección General de Pesca (hoy
Dirección General de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca) a través del
Centro Acuícola Vicente Guerrero.

Con fecha 22 de noviembre de 2005, se publicó en el Diario Oficial (Órgano del

Gobierno Constitucional de los E dos Unidos Mexicanos) el PROYECTO de
Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-042-PESC-2003, Pesca responsable en el
embalse de la presa Falcón en el Estado de Tamaulipas, Especificaciones para
el aprovechamiento de los recursos pesqueros, donde se cita
textualmente lo siguiente:

“Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos
Mexicanos.- Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación”.

“LILIA ISABEL OCHOA, Coordinadora General Jurídica de la Secretaría de

Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, con
fundamento en los artículos 35 fracción XXI incisos d) y e) de la Ley Orgánica

20
de la Administración Pública Federal; 40, 44, 46 y 47 de la Ley Federal sobre
Metrología y Normalización; 15 fracciones XXX y XXXI del Reglamento Interior
de esta dependencia y a petición del Presidente del Comité Consultivo
Nacional de Normalización de Pesca Responsable de la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación expido el
Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-042-PESC-2003, pesca
responsable en el embalse de la presa “Falcón” en el Estado de Tamaulipas.
Especificaciones para el Aprovechamiento de los Recursos Pesqueros”.

"4.1 La pesca comercial de los recursos pesqueros existentes en el embalse de la

Presa Falcón podrá autorizarse a personas físicas o morales de nacionalidad
mexicana, condicionada siempre a la disponibilidad y conservación del recurso de
que se trate, sujetándose a las siguientes disposiciones:"

"4.1.1 Únicamente podrá realizarse sobre las especies de carpa (Cyprinus

carpio), tilapia azul (Oreochromis aureus), bagre azul (Ictalurus punctatus),
besugo (Aplodinotus grunniens), catán (Lepisosteus) y mojarra azul (Lepomis
macrochirus)."

"Dichas especies deberán cumplir con las especificaciones sanitarias que

establezcan las autoridades competentes de conformidad con las normas y
demás disposiciones legales aplicables."

"4.1.2 Los ejemplares de las demás especies de peces que sean capturados
incidentalmente durante las operaciones de pesca comercial, deberán ser
liberados al agua independientemente de su condición biológica."

"4.1.3 Las artes o equipos de pesca comercial con embarcaciones menores

que podrán autorizarse son:"

"4.1.3.1 Para las especies de peces: Redes de enmalle construidas de hilo

monofilamento o multifilamento de nylon o cualquier otro tipo de poliamida,
con diámetro de 0.30 a 0.70 mm, luz de malla mínima de 127.5 mm (5
pulgadas), longitud máxima de 100 m, caída o altura máxima de 2.5 metros y

21
encabalgado de 30 a 40% (la reducción que sufre el paño estirado respecto al
paño armado es de 60 a 70%)."

"Los equipos de pesca que no cumplan con estas especificaciones podrán

seguirse usando hasta por un periodo de dos años contados a partir de la
entrada en vigor de esta Norma, siempre y cuando la longitud y altura sea
igual o inferior a la indicada en el párrafo anterior y su luz de malla sea igual o
superior a 127.5 mm. (5 pulgadas)."

"4.1.3.2 En ningún caso podrán realizarse actividades de pesca empleando

redes de doble y/o triple malla (trasmallos), ni los métodos de arponeo,
motores o corraleo. Tampoco está autorizada la utilización de trampas o
nasas, o utilizar cualquier atrayente artificial como cebo para auxiliar el
proceso de captura ni explosivos."

"4.1.4 Las operaciones de pesca deberán sujetarse a las siguientes

disposiciones: "

"4.1.4.1 Las redes a rizadas deberán ser operadas de manera

independiente una de otra. En ningún caso se podrán unir dos o más redes, ni
instalarse en las partes estrechas del embalse de la presa o de forma que
tapen o abarquen más del 30% de la distancia existente, entre una y otra
orilla del embalse, medida esta distancia en línea recta."

"4.1.4.2 Las redes deberán instalarse en forma paralela a la ribera del

embalse de la presa y deberán contar con un mínimo de tres boyas y/o
banderas de señalamiento y con flotadores que aseguren la visibilidad de la red
sobre la superficie del agua."

22
 "4.1.4.3 En cada embarcación autorizada podrán participar un máximo de
dos pescadores, pudiéndose utilizar simultáneamente un máximo de dos
redes por embarcación."

"4.1.4.4 Las operaciones de pesca comercial no podrán realizarse durante

los días y horarios en que se autoricen torneos de pesca
deportivorecreativa."

"4.1.4.5 Se establece como horario para la instalación y recuperación de

redes, el comprendido entre las 18:00 horas y las 7:00 horas del día
siguiente."

"4.4 La Secretaría establecerá, a través de CONAPESCA, los niveles de

esfuerzo permisibles, así como el límite de captura o cuotas anuales a partir de
las evaluaciones que se lleven a cabo sobre el desarrollo de las pesquerías."

"4.5 Los ejemplares de cualquier especie capturados mediante actividades de

pesca comercial y deportivo- recreativa, no podrán ser fileteados a b rdo de las
embarcaciones."

"4.6 Se establece como zona de refugio para proteger la reproducción

nacimiento y crecimiento de juveniles de las especies objeto de esta Norma,
las zonas siguientes: brazo de agua comprendido desde Guerrero Viejo hasta
la parte más al Norte en su unión con el Río Bravo, considerando 50 m en su
nivel más bajo (1 a 1.5 m), en una longitud aproximada de 4 Km."

"4.7 Con el propósito de inducir un óptimo aprovechamiento desde el punto de

vista biológico, la Secretaría, establecerá periodos y zonas de veda para la
captura de las especies acuáticas del embalse, durante los principales
periodos de reproducción, nacimiento y crecimiento de las nuevas
generaciones."
}

23
4. DATOS GENERALES DEL INMUEBLE EN ESTUDIO.

INMUEBLE QUE SE VALÚA:

Suspensión parcial de actividades a permisionarios y pescadores en la porción

norte de la Presa Falcón, ubicada en el Municipio de Guerrero, Estado de
Tamaulipas.

RÉGIMEN DE PROPIEDAD
Dominio Público de la Federación.

USO DEL DICTAMEN

Indemnización a permisionarios y pescadores de la Presa Falcón.

PROPÓSITO DE AVALÚO:
Estimar el monto de indemnización a permisionarios y pescadores de la Presa
Falcón.

FINALIDAD DEL DICTAMEN

Determinar el monto de la indemnización por suspensión parcial de actividades a

permisionarios y pescadores en la porción norte de la Presa Falcón.

4.1 DATOS DE LA REGIÓN.

La Presa Falcón se localiza en las coordenadas geográficas siguientes: 99º 15’

latitud norte y 26º 40’ de longitud oeste. Su altura sobre nivel del mar es de 180 m.

24
"El Municipio de Guerrero, Tamaulipas, donde se encuentra enclavada la Presa
Falcón se localiza en la parte norte del territorio estatal; colinda al norte con el
Municipio de Nuevo Laredo; al sur con el Municipio de Miguel Alemán y al oeste
con el Estado de Nuevo León. Su extensión territorial es de 2,406.85 Km², tiene
una altitud promedio de 180 metros sobre el nivel del mar."

Se integra por 70 localidades, siendo las más importantes: Nueva Ciudad

Guerrero (que es la cabecera municipal), el Ejido San Ignacio, El Águila, La Lajilla,
San Rafael de las Tortillas, Santa Teresa, Golondrinas, Las Adjuntas y San
Miguel.

Características generales de la Presa Falcón.

La Presa Falcón se ubica, por el lado mexicano, entre los Municipios de Guerrero
y Nuevo Laredo. En este último Municipio es donde se encuentra el mayor
número de poblados y comunidades dedicadas a la pesca o que viven del trabajo
en las pescaderías (Fileteando, Embolsando, Vendiendo).

La región de la Presa Falcón incluye a 4,007 habitantes, de los cuales 1,865 son
mujeres y 2,142 son hombres. Este total de habitantes representa el 0.15% de la
población total del Estado de Tamaulipas.

Fisiografía de la zona.

Cuenca Presa Falcón-Río Salado.- El Río Salado es la principal corriente de esta

cuenca y tiene su origen en el Estado de Coahuila en la confluencia del Río
Monclova y los Arroyos Aura, Seco y Pájaros Azules; pasa por la Presa
Venustiano Carranza para posteriormente atravesar los Estados de Coahuila y
Nuevo León en dirección este - sureste concluye su recorrido al desembocar en la
Presa Falcón ubicada en el Estado de Tamaulipas.

La Presa Falcón, Tamaulipas, se encuentra enclavada en la Provincia de las

Grandes Llanuras de Norteamérica definida por el Instituto Nacional de
Estadística, Geografía e Informática (1984), y las caracter sticas edáficas de esta
Provincia son las siguientes:

25
Los suelos de esta Provincia son de origen aluvial, la mayoría de los suelos de la
región descansa sobre duras capas aluviales de arcilla, derivadas de las rocas
arcillosas que tienen colores amarillentos y presentan claras evidencias de
carbonatación secundaria, como lo demuestran las concreciones muy abundantes
de carbonato de calcio, y son calcáreas sobre tales capas se desarrollan suelos
que heredaron de ella textura muy arcillosa, entre las que se denominan aquellas
de color gris oscuro ó negro así como un alto contenido de material orgánico en
todo el perfil y que se agrietan y endurecen considerablemente al secarse tales
suelos se clasifican como vertisoles pélicos, pertenecientes a la era cenozoica y
período terciario correspondiendo a las rocas sedimentarias.

Para el caso específico del Municipio de Guerrero, la mayor parte de la superficie

presenta un relieve semiplano, con pendientes suaves y dirección de oeste a este,
definiendo de esta manera las corrientes superficiales que desembocan en la
Presa Falcón. La parte más elevada se localiza hacia el occidente, la región
ribereña ubicada al este es la más baja. Además presenta dos tipos de suelo: En la
porción Oeste, ocupando un 50% del territorio, se localiza suelo castañozem
calcio y hacia el oeste el fluviosol eútrico; sus características hacen de esta región
una zona apta para la agricultura.

Tenencia de la tierra.

La Presa Falcón ocupa casi el 50% del territorio del Municipio de Guerrero,
Tamaulipas y en sus áreas aledañas no se contempla ninguna problemática
referente a la tenencia de la tierra, gracias a que la mayor parte de la superficie
corresponde al régimen de propiedad privada, y el uso del agua del embalse es
determinado por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), la cual posee la

26
facultad de concesionar el recurso, agua para los usos turístico, comercial,
pesquero y agropecuario, según convenga al equilibrio del ecosistema.

Clima e información meteorológica

De acuerdo a la clasificación climática propuesta por Koppen, modificada por

Enriqueta García (1964), la región donde se localiza la Presa Falcón presenta dos
tipos de climas: el que corresponde a seco muy cálido, con lluvias escasas todo el
año, y un 18 % de precipitación invernal; y el otro tipo de clima es el semiseco con
las mismas características que el anterior.

Principales actividades productivas de la Población Económicamente Activa.

Las principales actividades productivas de la población económicamente activa

que habita los alrededores de la Presa Falcón, incluyendo la Nueva Ciudad
Guerrero son las siguientes:

Agricultura.- Se práctica una agricultura de pastos con fines de ganadería.

Ganadería.- Incluye principalmente al ganado bovino, gracias a su calidad, y en

menor proporción también se desarrolla los ganados porcino, caprino, equino y
ovino.

Para el Municipio de Guerrero se describe lo siguiente:

CABEZAS CAJONES

BOVINO PORCINO OVINO CAPRINO EQUINO ABEJAS

29,083 40 4,970 1,172 748 12

2.79% 0.02% 4.28% 0.47% 1.10% 0.04%

*Los porcentajes son de acuerdo a la producción total estatal. FUENTE: INEGI, 1999

Pesca.- La pesca juega un importante papel en la región, gracias a que en la

Presa Falcón son aprovechadas para la pesca comercial y deportiva varias

27
especies ícticas, a saber: Bagre (Ictalurus punctatus), Lobina (Micropterus
salmoides floridanus), Róbalo rayado (Morone saxatilis), Besugo (Aplodinotus
grunniens), Carpa (Cyprinus carpio) y Tilapia (Oreochromis aureus)

Turismo.- El aspecto turístico lo proporciona la pesca deportiva de la lobina en la

Presa, y la caza de venado cola blanco en los ranchos cinegéticos aledaños al
embalse. Cercano al embalse se ubica el Club Turístico Falcón, que cuenta con
una infraestructura aceptable, para el turismo mexicano y norteamericano.

Servicios.- En Nueva Ciudad Guerrero se localizan negocios de diferente giro;

entre giros se encuentran los siguientes: farmacias, abarrotes, papelerías, hoteles,
bancos, carnicerías, consultorios médicos, bufetes jurídicos, etc.

Comunidades biológicas de la ribera.

Vegetación.- En los alrededores de la Presa, y en la totalidad del territorio del

Municipio de Guerrero existe un tipo de vegetación denominado matorral
tamaulipeco. Los elementos principales de este tipo de vegetación son los
siguientes: Acacia berlandier, A. Gregil, Amyris madrensis, Amyris texana,
Bouteloua curtipendula, Cassia gregii, Cassia texana, Cenchrus incertus,
Leucophyllum frutescens, Echinocactus texensis, Opuntia leptocaulis, Opuntia
phaeacantha, Cardyus nutans y Prosopis juliflora.

Un tipo de vegetación sobresaliente en la orilla de la Presa Falcón son los cactus.

A continuación se mencionan algunas de estas especies.

Nombre común: Nombre Científico:

Alicoche rastrero Echinocereus subinermis
Biznaga costillona Ferocactus herrerae

28
Mamilaria isleña Mammillaria occidentalis
Viejo Cephalocereus palmeri
Cactus orgulloso Thelocactus conothelos
Nopal rosado Opuntia rufida
Cochobamba Sedum rubrotinctum
Biznaga espina blanca Thelocactus lecanthus
Cactus baston Cochemiea polselgeri
Cactus espina gorda Echinomastrus unguispinus
Alicoche indio Echinocereus sciurus
Mamilaria teresa Mammillaria theresae
Cactus espina de yeso Mammillaria pilispina
Pitaya Echinocereus pulchellus
Corifanta andrea Coryphantha andreae
Escobaria piña Escobaria strobiliaformis

En la Presa Falcón y sus zonas adyacentes no se registra ninguna especie con

algún estatus de conservación señalada en la Norma Oficial Mexicana NOM-
ECOL-059-1994: Que determina las especies y Subespecies de Flora y Fauna
Silvestres Terrestres y Acuáticas en Peligro de Extinción, Amenazadas, Raras y
las Sujetas a Protección Especial y que Establece Especificaciones para su
Protección publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 16 de mayo de
1994); solamente se registran tres especies de interés comercial, a saber:
mezquite (Prosopis sp.), huizache (Acacia farnesiana), tenaza (Pithecellobium
pallens), las cuales son explotadas con fines de uso doméstico.

Fauna.

Enseguida se anotan las especies de mamíferos y aves, grupos más

representativos de la fauna circundante al embalse, además de las especies
ícticas de la propia Presa Falcón.

Mamíferos.- Tlacuache (Dydelphis virginiana), Mapache (Procyon lotor), Armadillo

(Dasypus novemcinctus), Conejo (Sylvilagus floridanus), Ardilla gris (Sciurus
areogaster), Tuza (Orthogeomis grandis), Zorrillo (Mephitis macroura), Coyote
(Canis latrans).

29
Aves.- Las especies más representativas, según Carmona (1988), son las
siguientes Phalacrocorax auritus, Ardea herodias, Anas crecca, Anas americana,
Aythya marila, Coragyps atratus, Cathartes aura, Parabuteo unicinctuscolinus
virginianus, Callipepla squamata, Charadius vociferus, Columnia inca, Columbina
passerina, Coccyzus americanus, Geococcyx californianus, Chordeiles
acutipennis, Nyctidromus albicollis, Picoides scalaris, Mimus polyglottos.

Especies endémicas.

Para la Presa Falcón, con base en la literatura especializada y en la Norma Oficial

Mexicana NOM-ECOL-059-1994 Que determina las especies y Subespecies de
Flora y Fauna Silvestres Terrestres y Acuáticas en Peligro de Extinción,
Amenazadas, Raras y las Sujetas a Protección Especial y que Establece
Especificaciones para su Protección publicada en el Diario Oficial de la Federación de
fecha 16 de mayo de 1994), no se registran especies endémicas.

Especies introducidas.

Las especies introducidas o exóticas de la Presa Falcón son la lobina (Micropterus

salmoides), las tilapias (Oreochromis aureus y O. Niloticus) y la carpa común
(Cyprinus carpio). Esta última fue introducida en México en 1974.

Acciones efectuadas por el Gobierno Federal.

Continuar con las acciones de inspección y vigilancia por parte de la Procuraduría

Federal de Protección al Ambiente, en coordinación con el Gobierno del Estado de
Tamaulipas, a través de la Dirección General de Desarrollo Agropecuario, Forestal
y Pesca. Sin embargo es necesario señalar que hace falta una mayor intensidad
de estas acciones, esto se refleja en el descenso de la producción pesquera de la
Presa.

Acciones efectuadas por el Gobierno Estatal.

El Gobierno Estatal de Tamaulipas, por conducto de la Dirección General de

Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca, realiza las siguientes acciones:

30
1. Siembra de crías de peces de la mayoría de las especies de interés comercial.

2. Operativos de inspección y vigilancia.

3. Promovió la constitución del Subcomité de Pescadores Comerciales y

Deportivos de la Presa Falcón.

4. Realiza el estudio previo para la elaboración de la Norma Oficial Mexicana

correspondiente a fin de regular la explotación pesquera de la Presa Falcón.

Programas Acuícolas o de Redoblamiento.

El Gobierno del Estado de Tamaulipas, a través de la Dirección General de

Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca, ha realizado la siembra de crías de las
especies de Lobina, Tilapia, Carpa, Catan y Bagre en la Presa Falcón,
Tamaulipas.

Año Número de Crías Sembradas en el periodo 1983-2000

Lobina negra Carpa Tilapia Bagre Catan
1983 150,000 500,000 3,250,000 100,000 --
1984 100,000 400,000 450,000 75,000 50,000
1985 80,000 150,000 300,000 40,000 --
1986 80,000 -- 200,000 -- --
1987 70,000 40,000 200,000 30,000 30,000
1988 130,000 -- 120,000 -- --
1989 30,000 -- 155,000 40,000 --
1990 70,000 -- 175,000 40,000 --
1991 150,000 100,000 125,000 -- --
1992 150,00 -- 250,000 -- --
1993 40,000 450,000 500,000 400,000 40,000
1994 70,000 -- 175,000 -- --
1995 80,000 -- 100,000 -- 50,000
1996 40,000 -- 220,000 100,000 --
1997 50,000 -- 31 00,000 40,000 --
1998 90,000 -- 105,000 100,00 --
1999 30,000 -- 240,000 -- 50,000
2000 -- -- 100,000 -- --
TOTAL 1 410000 1 640000 6 765000 965000 220000
 Siembras en el periodo 1983 - 2000
8,000,000

7,000,000

6,000,000
Lobina negra
5,000,000
Carpa
4,000,000 Tilapia
Bagre
3,000,000
Catan
2,000,000

1,000,000

0
Especies
Número de crías se mbra d as

5. DESCRIPCIÓN DEL INMUEBLE EN ESTUDIO.

USO ACTUAL:
La Presa Falcón se encuentra ubicada sobre el cause del Río Bravo en la frontera
entre México y Estados Unidos de América en los límites del Estado de
Tamaulipas. Es un embalse artificial y constituye un ambiente natural en donde se
desarrolla una importante pesquería desde el punto de vista económico y social,

32
ya que actualmente se han expedido 25 permisos de pesca comercial en el
embalse (23 permisionarios, 1 empresa y 1 organización social).

La obra fue inaugurada en 1952 por los entonces presidentes de EU, Dwiight D.
Eisenhower y Adolfo Ruiz Cortinez, de México, para regular las corrientes del Río
Bravo y dar fin a los conflictos del uso del agua en la región dotando de agua a los
residentes fronterizos de ambos países, esta presa es la más grande de
Tamaulipas, la cortina se encuentra exactamente en la división territorial entre los
dos países. Aparte de irrigar una gran extensión de tierras cultivables, es una
planta generadora de energía eléctrica

La hidroeléctrica de la Presa Falcón brinda el servicio de distribución de energía

eléctrica a la zona de Nuevo Laredo y atiende a un área geográfica de 14,015
Km², teniendo la misión de comercializar la energía a los Municipios y Poblaciones
importantes como son: Nuevo Laredo, Nueva Ciudad Guerrero, Ciudad Mier,
Miguel Alemán y Camargo en Tamaulipas; Anáhuac, Colombia, Lampa León,
finalmente Candela y Villa Hidalgo en el Estado de Coahuila

6. SITUACIÓN ACTUAL DE LA PESCA COMERCIAL EN LA PRESA FALCÓN.

Los guardas de pesca de Texas están tomando más medidas para detener la
pesca comercial ilegal en aguas de Estados Unidos y anunciaron que confiscarán
redes de pescas, motores y embarcaciones si así lo ven necesario.

Los guardas vigilan la pesca comercial de mexicanos que cruzan a aguas de

Texas para pescar ilegalmente, con frecuencia valiéndose de equipo especial
como las redes que capturan prácticamente toda especie de peces. El uso de tal
equipo ha afectado enormemente el hábitat del río, pescan toda suerte de
especies del río, lo cual reduce los recursos pesqueros, manifestó Chris Huff,
capitán de guardas para el condado de Zapata y seis condados circundantes

33
Actualmente el río lucha por recuperarse de la sequía que dejo seco el río durante
años, dijo el portavoz de Parques y Vida Salvaje de Texas, Tom Harvey.

“A algunos pescadores los hemos detenido de cinco a seis veces”, dijo

“Confiscamos sus embarcaciones, pero regresan con otros nuevos”.

Actividades pesqueras:

Las pesquerías comerciales de la presa Falcón presentan un volumen de

producción con tendencia descendente. La captura por unidad de esfuerzo
también muestra este comportamiento. La aplicación excedida de esfuerzo
pesquero unida a la reducción del vaso de la presa son las principales causas.
(año 2000)

En la presa Falcón las pesquerías comerciales (tilapia, bagre y carpa) están

protegidas ya que las especies se encuentran vedadas por la parte de los E.U.,
por lo que ayuda a que se desarrollen más, generando empleos en la zona

Las alternativas productivas en la región desde el punto de vista agrícola están

basadas principalmente en la ganadería que se practica en la región, enfocado a la
crianza de ganado bovino, ovino y caprino.

7. CONSIDERACIONES GENERALES.

COMENTARIOS GENERALES, SUPUESTOS Y CONDICIONES LIMITANTES

DEL DICTAMEN.

Para el presente trabajo valuatorio, se solicitó el dictamen de los expertos en

piscicultura y en el estudio sismológico proyectado que determine la dimensión de la
afectación a la producción pesquera por el barco cañonero.

8. METODOLOGÍA.

La metodología utilizada para la realización del presente dictamen fue la siguiente:

34
a) Visita de inspección física a fin de investigar el tipo de actividades que realizan
los pescadores, el tipo de afectación de que pueden ser objeto sus actividades y su
producción, por el Estudio Sísmico Tridimensional y los efectos diferidos del
estudio citado en las actividades de los pescadores.

b) Investigación documental y estadísticas de producción de los pescadores en la

Presa Falcón en términos físicos y monetarios.

Análisis.

"Base informativa proporcionada: "

“1. Firmas y cantidades notariadas de la producción de cada permisionario

correspondiente a los meses de Enero a Mayo de 2005.

2. Facturas de venta que amparan la producción de Enero a Abril de 2006.

3. Información verbal obtenida en la plática sostenida con los permisionarios y

pescadores de la Presa Falcón, en la visita de inspección realizada por el perito.

4. Plano sin escala, que muestra la fecha y posición del barco cañonero.

5. Estudio ambiental, elaborado por el Centro de Proyectos Estratégicos para el

Desarrollo Sustentable de la Universidad Autónoma de Tamaulipas que determina la
dimensión de la afectación a la producción pesquera por el barco cañonero,
cuyas recomendaciones son las siguientes:

a. Que en futuros trabajos de sísmica para zonas transicional (tierra y agua), se

realice un estudio inicial del sitio más a detalle, para contar con el conocimiento de
las poblaciones y prever posibles efectos a la fauna silvestre, como principal factor
ambiental involucrado, dentro de los tiempos antes y después del proceso”.

b. “Que los involucrados en los estudios (propietarios, permisionarios, etc), sean

concientes de la importancia del proceso, que en materia energética se requiere

35
para el país y coadyuven a fortalecer dicho proceso a través de su cooperación y
participación”.

c. “Por otra parte derivado de la interrupción de la ocupación labora de 149 hrs.,

existe una afectación directa por dicho concepto, la cual repercute directamente en la
economía de los pescadores y permisionarios de la Presa Falcón, citados en este
dictamen. Por consiguiente se evalúa de forma porcentual, las producciones
correspondientes a enero-abril 2006, y se sugiere los pagos de afectación a la
producción por cada pescador, en la siguiente tabla de estimación"

9. CONSIDERACIONES Y SALVEDADES.

Para el presente trabajo valuatorio se utilizo el enfoque de ingresos (el valor como
negocio con base en la información operativa (ingresos-egresos) de cada uno de
los permisionarios de la presa falcón) basado en el estudio ambiental, elaborado
por el Centro de Proyectos Estratégicos para el Desarrollo Sustentable de la
Universidad Autónoma de Tamaulipas que determina la dimensión de la afectación
a la producción pesquera por el barco cañonero y determina el monto de la
indemnización correspondiente por la suspensión parcial de actividades de los
permisionarios de la Presa Falcón, debido al estudio sísmico tridimensional
Corindón Reno Sur 3D.

10. APLICACIÓN DEL MÉTODO DE VALUACIÓN.

a) Configuración del daño o perjuicio causado.

El daño o perjuicio se configurará como una afectación parcial a la explotación de

un bien.

b) Aplicación de los enfoques de costos y de ingresos al bien.

No aplica el enfoque de mercado ni el enfoque de costos, únicamente aplica el

enfoque de ingresos

36
1. ANÁLISIS DE LA AFECTACIÓN POR SUSPENSIÓN PARCIAL DE
ACTIVIDADES A PESCADORES EN LA PORCIÓN NORTE DE LA PRESA
FALCÓN.

• Se capturó la información contenida en las facturas respetando el número del

folio, correspondiente a cada uno de los permisionarios.

• Se separaron las facturas con la finalidad de conocer el total de la producción

comercializada y por lo tanto el total de los ingresos obtenidos mensualmente,
además de corroborar la veracidad de los datos notariados.

• Con la información anterior se obtuvo el precio promedio para cada uno de los
meses.
2 0 0 6

Fecha Factura $ / Kg. Kg. Total Kg. / mes TOTAL / MES

18/04/2006 632 10 1,300 $13,000

12/04/2006 631 10 1,800 $18,000
05/04/2006 630 10 1,000 $10,000
03/04/2006 629 25 510 $12,750 4,610 $53,750
10 600 $6,000
29/03/2006 628
6 400 $2,400
10 300 $3,000
22/03/2006 627
6 200 $1,200
19/03/2006 626 10 3,000 $30,000
18/03/2006 625 25 380 $9,500
18/03/2006 624 8 600 $4,800
15 800 $12,000
15/03/2006 623
12 300 $3,600
05/03/2006 622 25 280 $7,000 6,860 $79,500
10 1,000 $10,000
28/02/2006 621
5 200 $1,000
21/02/2006 620 7 600 $4,200
10 1,600 $16,000
21/02/2006 619
5 500 $2,500 3,900 $33,700
10 1,850 $18,500
31/01/2006 618
5 100 $500
16/01/2006 617 10 1,000 $10,000 2,950 $29,000
 PRODUCCIÓN PESQUERA

8,000

7,000

6,000

5,000

4,000 AÑO 2005

AÑO 2006

3,000

2,000

1,000

0
KILOS

Enero Febrero Marzo Abril Mayo

MESES TEMPORADA ALTA SEPTIEMBRE - ABRIL

• Se elaboró un comparativo de la producción e ingresos de los meses Enero a

Abril de los años 2005 y 2006.

Ene-06 Ene-05 Feb-06 Feb-05 Mar-06 Mar-05 Abr-06 Abr-05 May-05

2,950 2,300 3,900 6,700 6,860 5,570 4,610 6,000 1,950

$29,000.00 $32,000.00 $33,700.00 $90,650.00 $79,500.00 $86,550.00 $53,750.00 $60,450.00 $12,700.00

Al no contar con la información que corresponde al mes de mayo de 2006, ya que

los permisionarios se negaron a entregarla; se tomaron las siguientes acciones
para determinar la magnitud de la afectación causada a la actividad de los
permisionarios de la Presa Falcón:

• De acuerdo a la información verbal obtenida de los permisionarios de la Presa

Falcón; en la actividad pesquera existen dos temporadas, la temporada alta que
comprende los meses Septiembre a Abril y la temporada baja que comprende los
meses Mayo a Agosto.

38
 TEMPORADA ALTA TEMPORADA BAJA

Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto

280 Kg. / lancha 200 / lancha

280 Kg. / lancha 200 Kg. / lancha

EN EL MES DE MAYO SE LLEGARÓN

A OBTENER 40 Kg. / lancha

• De la información impresa correspondiente al año 2005 proporcionada por los

permisionarios, se obtuvo un promedio de producción de los meses que se
encuentran comprendidos dentro de la temporada alta.

$15.90 2005 2006

Enero 2,300 2,950

Febrero 6,700 3,900

Marzo 5,570 6,860

Abril 6,000 4,610

Mayo 1,950

• El promedio de los meses de la temporada alta respecto de la información del

mes de Mayo que se encuentra comprendido dentro de la temporada baja nos
permite determinar la magnitud del decremento que se da de una temporada a
otra en la actividad pesquera.

FDT = Mes de mayo del año 2005.

Promedio Temporada Alta del año 2005.

39
Donde FDT= Factor de Decremento por Temporada

• Para el año 2006 se procedió a realizar el análisis anterior, al promedio obtenido de

la producción de los meses que se encuentran comprendidos dentro de la
temporada alta, se le aplica el decremento que se da de una temporada a otra
obtenido para el año 2005.

FDT = Mes de mayo del año 2006.

Promedio Temporada Alta del año 2006.

• De esta manera obtenemos el dato desconocido de nivel de producción para el

año 2006.

X = (37.92*4,576.34)/100 X = 1,735.35

• Multiplicamos el precio promedio obtenido de la producción comercializada de

Enero a Abril de 2006 por el dato obtenido para Mayo de 2006, que se supone
sería la producción que se tendría correspondiente al mes de Mayo de 2006.

• A la producción determinada para cada uno de los permisionarios

correspondiente al mes de Mayo de 2006, (la producción en condiciones
normales, de acuerdo a la tendencia y considerando la transición de una
temporada a otra) se multiplica por la proporción de la afectación obteniendo así el
pago correspondiente por la suspensión parcial de actividades de los
permisionarios de la Presa Falcón.

Producción por permisionario
% de afectación.
en mayo de 2006.
Monto de indemnización en
proporción a la afectación por
pescador.

79.80% 27,592.10 $22,018.5

40
El ANÁLISIS DE LA AFECTACIÓN POR SUSPENSIÓN PARCIAL DE
ACTIVIDADES A PESCADORES EN LA PORCIÓN NORTE DE LA PRESA
FALCÓN DESCRITO ANTERIORMENTE SE REALIZA DE FORMA INDIVIDUAL
PARA CADA UNO DE LOS PESCADORES.

PERMISIONARIO

41
 2 0 0 6

Fecha Factura $ / Kg. Kg. Total Kg. / mes TOTAL / MES

20/04/2006 479 10 3,000 $30,000

20/04/2006 478 10 500 $5,000

13/04/2006 477 12 200 $2,400

11/04/2006 476 22 200 $4,400

11/04/2006 475 18 450 $8,100

5 400 $2,000
08/04/2006 474
10 200 $2,000

06/04/2006 473 10 3,500 $35,000

15 70 $1,050
06/04/2006 472
14 150 $2,100

01/04/2006 471 20 150 $3,000 8,820 $95,050

30/03/2006 470 15 200 $3,000

29/03/2006 469 10 3,000 $30,000

25/03/2006 468 10 3,500 $35,000

10 200 $2,000
23/03/2006 467
12 100 $1,200

18 100 $1,800
16/03/2006 466
16 100 $1,600

09/03/2006 464 30 100 $3,000

08/03/2006 463 18 400 $7,200

10 200 $2,000
07/03/2006 462
30 140 $4,200

07/03/2006 461 10 3,500 $35,000

6 150 $900
23/03/2006 459
10 100 $1,000

10 100 $1,000

6 100 $600
03/03/2006 458
10 1,100 $11,000

10 50 $500

02/03/2006 457 18 200 $3,600

15 100 $1,500
01/03/2006 456
15 80 $1,200 13,520 $147,300

28/02/2006 455 16 1,600 $25,600

25/02/2006 454 30 211 $6,330

23/02/2006 453 10 1,100 $11,000

22/02/2006 452 18 400 $7,200

17/02/2006 451 18 580 $10,440

16/02/2006 450 10 1,000 $10,000

09/02/2006 449 18 300 $5,400

06/02/2006 448 25 100 $2,500

10 850 $8,500
04/02/2006 447
15 150 $2,250

02/02/2006 446 12 700 $8,400 6,991 $97,620

31/01/2006 445 10 1,000 $10,000

10 50 $500

28/01/2006 444 10 850 $8,500

 2 0 0 6

Fecha Factura $ / Kg. Kg. Total Kg. / mes TOTAL / MES

22/04/2006 1054 17 800 $13,600

11/04/2006 1053 20 3,500 $70,000

16 100 $1,600

10/04/2006 1052 25 100 $2,500

3 50 $150

20 20 $400

06/04/2006 1051 18 40 $720

30 40 $1,200

06/04/2006 1050 15 1,750 $26,250

16 400 $6,400

05/04/2006 1049 32 200 $6,400

18 300 $5,400

04/04/2006 1048 18 1,500 $27,000

25 100 $2,500
03/04/2006 1047
16 100 $1,600

01/04/2006 1046 18 3,500 $63,000 12,500 $228,720

17 150 $2,550

30/03/2006 1045 30 100 $3,000

18 400 $7,200

18 300 $5,400

30/03/2006 1044 12 100 $1,200

18 300 $5,400

15 50 $750

27/03/2006 1043 25 100 $2,500

3 50 $150

27/03/2006 1042 16 1,500 $24,000

25/03/2006 1041 16 1,702 $27,232

25 80 $2,000

23/03/2006 1040 30 200 $6,000

18 350 $6,300

30 80 $2,400
20/03/2006 1039
3 50 $150

17 300 $5,100

25 150 $3,750
16/03/2006 1038
18 300 $5,400

30 300 $9,000

15/03/2006 1037 20 260 $5,200

35 100 $3,500

13/03/2006 1036 17 100 $1,700

3 100 $300

11/03/2006 1035 18 1,500 $27,000

10/03/2006 1034 20 2,000 $40,000

20 100 $2,000
10/03/2006 1033
18 100 $1,800

25 250 $6,250
09/03/2006 1032
30 250 $7,500
28/02/2006 1029 7 400 $2,800

28/02/2006 1028 8 1,000 $8,000

16 400 $6,400

27/02/2006 1027 32 200 $6,400

16 400 $6,400

35 80 $2,800

27/02/2006 1026 18 50 $900

3 50 $150

22/02/2006 1025 16 700 $11,200

25/02/2006 1024 18 1,500 $27,000

23/02/2006 1022 17 500 $8,500

16 500 $8,000

18/02/2006 1021 32 200 $6,400

16 400 $6,400

17/02/2006 1020 9 1,500 $13,500

35 30 $1,050
16/02/2006 1019
22 90 $1,980

30 200 $6,000
15/02/2006 1018
18 500 $9,000

14/02/2006 1017 18 1,600 $28,800

18 60 $1,080

13/02/2006 1016 30 50 $1,500

7 50 $350

10/02/2006 1015 18 1,500 $27,000

35 20 $700
09/02/2006 1014
18 80 $1,440

17 300 $5,100

09/02/2006 1013 18 300 $5,400

30 800 $24,000

08/02/2006 1012 9 300 $2,700

35 100 $3,500
06/02/2006 1011
22 50 $1,100

16 600 $9,600

04/02/2006 1010 32 200 $6,400

16 400 $6,400

22 100 $2,200
03/02/2006 1009
23 100 $2,300 15,310 $262,450

35 50 $1,750

30/01/2006 1007 18 50 $900

3 50 $150

28/01/2006 1006 18 1,700 $30,600

26/01/2006 1005 18 2,550 $45,900

17 400 $6,800
25/01/2006 1004
30 400 $12,000

16 600 $9,600

20/01/2006 1003 32 150 $4,800

16 400 $6,400

30 50 $1,500
16/01/2006 1002
17 100 $1,700
 11/01/069 996 18 1,800 $32,400

30 40 $1,200

09/01/2006 995 17 100 $1,700

3 40 $120

07/01/2006 994 18 3,000 $54,000

05/01/2006 993 18 1,800 $32,400

17 75 $1,275

04/01/2006 992 30 160 $4,800

16 400 $6,400

30 40 $1,200

02/01/2006 991 17 100 $1,700

3 40 $120

02/01/2006 990 17 850 $14,450

16 700 $11,200

02/01/2006 989 32 150 $4,800

16 400 $6,400 19,583 $349,149

PERMISIONARIO:

45
 2 0 0 6

Fecha Factura $ / Kg. Kg. Total Kg. / mes TOTAL / MES

18 116 $2,088

15/04/2006 11294 18 34 $612

22 1,370 $30,140

FALTA

10/04/2006 11292 4 300 $1,200

18 110 $1,980

08/04/2006 11291 18 52 $936

22 1,530 $33,660

06/04/2006 11290 12 600 $7,200

04/04/2006 11289 25 25 $625

FALTA

FALTA

FALTA

CANCELADA 11285

CANCELADA 11284 4,137 $78,441

30/03/2006 11283 25 21 $515

30/03/2006 11282 12 1,000 $12,000

28/03/2006 11281 35 76 $2,660

22 292 $6,424

26/03/2006 11280 22 142 $3,124

22 1,593 $35,046

26/03/2006 11279 15 3,500 $52,500

18 66 $1,188

10 54 $540
25/03/2006 11277
24 1,373 $32,952

30 90 $2,700

18 235 $4,230

17/03/2006 11276 24 540 $12,960

30 52 $1,560

23/03/2006 11275 12 600 $7,200

16 226 $3,616
21/03/2006 11274
16 97 $1,552

8 183 $1,464
20/03/2006 11273
18 3,184 $57,312

15/03/2006 11272 25 1,080 $27,000

13/03/2006 11271 26 2,199 $57,174

CANCELADA 11270

11/03/2006 11269 24 1,589 $38,136

09/03/2006 11268 24 1,641 $39,384

09/03/2006 11267 20 1,500 $30,000

CANCELADA 11266

07/03/2006 11265 24 1,597 $38,328

CANCELADA 11264

CANCELADA 11263

04/03/2006 11262 9 925 $8,325

 18 311 $5,598

18 36 $648
25/02/2006 11258
24 1,559 $37,416

25 40 $1,000

24/02/2006 11257 25 19 $475

21/02/2006 11256 9 310 $2,790

20/02/2006 11255 12 825 $9,900

18/02/2006 11254 8 501 $4,008

17/02/2006 11253 26 1,040 $27,040

16/02/2006 11251 25.55 64 $1,635

15/02/2006 11250 22 1,387 $30,514

22 506 $11,132
13/02/2006 11249
25 211 $5,275

11/02/2006 11248 30 31 $930

08/02/2006 11247 12 1,500 $18,000

18 200 $3,600
09/03/2006 11246
22 1,025 $22,550

04/02/2006 11245 8 714 $5,712

03/02/2006 11244 12 690 $8,280

02/02/2003 11243 22 1,179 $25,938 12,148 $222,441

22 237 $5,214

31/01/2006 11242 22 538 $11,843

25 1,145 $28,620

28/01/2006 11240 12 2,000 $24,000

18 226 $4,068
27/01/2006 11239
22 1,316 $28,952

22 300 $6,600

20/01/2006 11237 22 855 $18,810

25 305 $7,625

18/01/2006 11235 12 2,000 $24,000

18 207 $3,726
17/01/2006 11234
22 1,522 $33,484

14/01/2006 11233 8 676 $5,408

13/01/2006 11232 12 1,000 $12,000

10/01/2006 11231 12 2,000 $24,000

10/01/2006 11230 4 600 $2,400

10 53 $530

09/01/2006 11229 22 1,412 $31,064

25 27 $675

07/01/2006 11228 8 449 $3,592

05/01/2006 11227 12 2,000 $24,000

18 216 $3,888
05/01/2006 11226
22 1,020 $22,440

22 612 $13,464
03/01/2006 11225
22 805 $17,710 21,521 $358,113

47
PERMISIONARIO:

48
 2 0 0 6

Fecha Factura $ / Kg. Kg. Total Kg. / mes TOTAL / MES

17 100 $1,700

17 100 $1,700

22/04/2006 447 25 100 $2,500

17 150 $2,550

25 50 $1,250

22/04/2006 446 15 2,000 $30,000

21/04/2006 445 18 1,100 $19,800

17 96 $1,632

20/04/2006 444 7 47 $329

13 89 $1,157

20 150 $3,000

20 100 $2,000

15/04/2006 443 25 100 $2,500

20 200 $4,000

25 50 $1,250

12/04/2006 442 21 111 $2,331

12/04/2006 441 15 2,000 $30,000

20 150 $3,000

20 100 $2,000

08/04/2006 440 25 100 $2,500

20 150 $3,000

25 50 $1,250

08/04/2006 439 9 400 $3,600

08/04/2006 438 15 3,000 $45,000

25 21 $525

40 190 $7,600
06/04/2006 437
24 135 $3,240

19 122 $2,318

06/04/2006 436 18 700 $12,600 11,661 $194,332

25 9 $225

40 41 $1,640
30/03/2006 435
24 153 $3,672

19 74 $1,406

20 150 $3,000

20 100 $2,000

29/03/2006 434 25 100 $2,500

20 150 $3,000

25 50 $1,250

15 400 $6,000
28/03/2006 433
7 100 $700

25/03/2006 432 8 800 $6,400

20 100 $2,000

20 150 $3,000

25/03/2006 431 25 100 $2,500

20 150 $3,000
23/03/2006 427 15 1,000 $15,000

20 150 $3,000

20 150 $3,000

22/03/2006 426 25 100 $2,500

20 150 $3,000

25 50 $1,250

18 400 $7,200
21/03/2006 425
7 100 $700

20/03/2006 424 15 3,500 $52,500

20 150 $3,000

20 100 $2,000

18/03/2006 423 25 100 $2,500

20 150 $3,000

25 50 $1,250

18/03/2006 422 15 3,500 $52,500

32 13 $416

25 70 $1,750

16/03/2006 421 24 106 $2,544

40 139 $5,560

19 80 $1,520

16/03/2006 419 15 100 $1,500

16/03/2006 418 15 2,500 $37,500

20 150 $3,000

20 150 $3,000

15/03/2006 417 25 100 $2,500

20 150 $3,000

25 50 $1,250

14/03/2006 415 7 400 $2,800

5 500 $2,500
13/03/2006 414
15 6,000 $90,000

20 100 $2,000

20 150 $3,000

11/03/2006 413 25 100 $2,500

20 200 $4,000

25 50 $1,250

11/03/2006 412 8 900 $7,200

25 75 $1,875

24 111 $2,664
09/03/2006 411
19 89 $1,691

40 154 $6,160

20 150 $3,000

20 100 $2,000

08/03/2006 410 25 100 $2,500

20 200 $4,000

25 50 $1,250

17 100 $1,700

17 150 $2,550

04/03/2006 409 25 100 $2,500

17 150 $2,550
 32 20 $640

25 12 $300

02/03/2006 407 40 100 $4,000

24 137 $3,288

19 94 $1,786

01/03/2006 406 15 1,500 $22,500

17 150 $2,550

17 100 $1,700

01/03/2006 405 25 100 $2,500

17 150 $2,550

25 50 $1,250

17 339 $5,763

01/03/2006 404 22 44 $968

9 169 $1,521 34,968 $549,264

51
PERMISIONARIO:

52
 2 0 0 6

Fecha Factura $ / Kg. Kg. Total Kg. / mes TOTAL / MES

16 30 $480

16 7 $112
22/04/2006 1010
5 29 $145

18 197 $3,546

16 24 $384

16 6 $96
19/04/2006 1009
5 41 $205

18 284 $5,112

5 588 $2,940
10/04/2006 1008
17 1,972 $33,524

16 20 $320

16 2 $32

08/04/2006 1007 5 125 $625

17 1,178 $20,026

16 24 $384

8 33 $264
01/04/2006 1006
20 266 $5,320

16 7 $112

01/04/2006 1005 5 26 $130

17 412 $7,004 5,271 $80,761

16 16 $256

5 76 $380
28/03/2006 1004
17 1,170 $19,890

16 15 $240

16 5 $80

26/03/2006 1002 5 13 $65

17 293 $4,981

5 233 $1,165
22/03/2006 1001
15 2,013 $30,195

5 299 $1,495
18/03/2006 1000
15 812 $12,180

5 110 $550
18/03/2006 999
16 1,465 $23,440

5 56 $280
14/03/2006 998
16 3,423 $54,768

5 140 $700
14/03/2006 997
16 409 $6,544

6 251 $1,506
06/03/2006 996
16 2,486 $39,776

06/03/2006 995 16 643 $10,288

6 431 $2,586
03/03/2006 992
16 1,906 $30,496 16,265 $241,861

53
54
 16 68 $1,088

16 38 $608

28/02/2006 990 5 33 $165

20 91 $1,820

16 37 $592

5 148 $740
25/02/2006 989
16 1,719 $27,504

16 78 $1,248

16 59 $944

21/02/2006 988 5 30 $150

20 796 $15,920

16 16 $256

16 226 $3,616

16 167 $2,672

18/02/2006 987 5 174 $870

19 679 $12,901

16 115 $1,840

16 173 $2,768

16 99 $1,584

15/02/2006 986 5 62 $310

16 39 $624

19 239 $4,541

16 429 $6,864

16 377 $6,032

11/02/2006 985 5 70 $350

16 216 $3,456

19 496 $9,424

16 446 $7,136

16 164 $2,624

07/02/2006 984 5 163 $815

19 1,020 $19,380

16 236 $3,776

16 568 $9,088

16 400 $6,400
01/02/2006 983
5 91 $455

16 917 $14,672 10,679 $173,233

16 987 $15,792

16 605 $9,680

5 59 $295
27/01/2006 982
19 110 $2,090

19 1,021 $19,399

5 6 $30

16 591 $9,456

5 129 $645
20/01/2006 980
19 308 $5,852

16 303 $4,848

16 40 $640

5 77 $385
12/01/2006 979
19 87 $1,653
PERMISIONARIO :

2 0 0 6

Fecha Factura $ / Kg. Kg. Total Kg. / mes TOTAL / MES

18/04/2006 821 20 1,680 $33,600

4 57 $228
17/04/2006 820
16 1,824 $29,184

15/04/2006 819 25 700 $17,500 4,261 $80,512

31/03/2006 818 25 700 $17,500

15/03/2006 817 25 700 $17,500

09/03/2006 816 25 138 $3,450 1,538 $38,450

CANCELADA 815

4 48 $192
27/02/2006 814
16 2,807 $44,912 2,855 $45,104

4 58 $232
26/01/2006 813
16 1,834 $29,344

4 377 $1,508
27/01/2006 812
14 754 $10,556 3,023 $41,640

PERMISIONARIO:

2 0 0 6

Fecha Factura $ / Kg. Kg. Total Kg. / mes TOTAL / MES

5 500 $2,500
22/03/2006 9
10 3,500 $35,000 4,000 $37,500

3 1,000 $3,000
11/02/2006 8
12 1,500 $18,000 2,500 $21,000

6,500 $58,500

2 0 0 5

Fecha Factura $ / Kg. Kg. Total Kg. / mes TOTAL / MES

15/12/2005 7 12 2,000 $24,000

CANCLADA 6
 CANCLADA 5

10/12/2005 4 9 1,200 $10,800

07/12/2005 3 14 1,200 $16,800 4,400 $51,600

24/11/2005 2 14 2,000 $28,000 2,000 $28,000

27/10/2005 1 5 500 $2,500

27/10/2005 1 15 1,000 $15,000 1,500 $17,500

 12. RESUMEN DE RESULTADOS

MONTO DE INDEMNIZACIÓN POR EL ENFOQUE DE MERCADO: NO APLICA.

MONTO DE INDEMNIZACIÓN POR EL ENFOQUE DE COSTOS: NO APLICA.
MONTO DE INDEMNIZACIÓN POR EL ENFOQUE DE INGRESOS: $598,994.36

13. PONDERACIÓN POR INDICADORES DE VALOR.

La ponderación de los valores encontrados se orienta a obtener como resultado

las bases para la toma de decisiones, bases que son diferentes para cada una de
las operaciones posibles por concepto indemnización de la reparación de daños y
perjuicios.

14. CONCLUSIONES

EL MONTO DE LA INDEMNIZACIÓN POR SUSPENSIÓN PARCIAL DE

ACTIVIDADES A PESCADORES EN LA PORCIÓN NORTE DE LA PRESA
FALCÓN, A CONSECUENCIA DE LA OCUPACIÓN TEMPORAL ESCALONADA
DEL CUERPO DE AGUA DEBIDO AL ESTUDIO SÍSMICO TRIDIMENSIONAL
CORINDÓN RENO SUR 3D:

MONTO DE LA
No. NOMBRE INDEMNIZACIÓN
1 PERMISIONARIO. $22,018.59

(VEINTIDÓS MIL DIECIOCHO PESOS 59/10 M.N.)

2 PERMISIONARIO. $63,159.44

57
 (SESENTA Y TRES MIL CIENTO CINCUENTA Y NUEVE PESOS 44/100 M.N.)

3 PERMISIONARIO. $119,593.48

(CIENTO DIECINUEVE MIL QUINIENTOS NOVENTA Y TRES PESOS 48/100 M.N.)

4 PERMISIONARIO . $133,860.28

(CIENTO TREINTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS SESENTA PESOS 28/100 M.N)

5 PERMISIONARIO . $151,932.43

(CIENTO CINCUENTA Y UN MIL NOVECIENTOS TREINTA Y DOS PESOS 43/100 M.N)

6 PERMISIONARIO $66,184.95

(SESENTA Y SEIS MIL CIENTO OCHENTA Y CUATRO PESOS 95/100 M.N.)

7 PERMISIONARIO . $24,327.94

(VEINTICUATRO MIL TRESCIENTOS VEINTISIETE PESOS 94/100 M.N.)

8 PERMISIONARIO $17,917.25

(DIECISIETE MIL NOVECIENTOS DIECISIETE PESOS 25/100 M.N.)

MONTO TOTAL DE LA INDEMNIZACIÓN: $598,994.36

(QUINIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y CUATRO PESOS 36/100 M.N.)

58